鏡電視爭議 立院成立調閱小組

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2024/03/12 第8460期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 鏡電視爭議 立院成立調閱小組 專題 鏡電視調閱小組運作要點 下個戰場 新聞眼／藍白聯手調閱 能掀執政黑幕？ NCC業務報告 在野轟「文抄公」 冷眼集／獨立機關做舊事 看不到願景 前NCC委員 質詢現任主委 不在籍投票／綠憂在陸投票意志受干擾 朱立倫批荒謬 觀察站／反不在籍投票…打著抗中保台 變相限制投票權 陸配申請定居 綠委提案增入籍宣誓 話題 青年參政 十年起落熱情退燒 學運世代 重塑藍綠政治版圖 新聞眼／得年輕人得天下？抗中議題是關鍵 台灣人認同 維持6成幾無變動 小紅書世代 不認為自己被統戰 後來的我們 太多期待未遍地開花 新聞眼／一度搶進政壇 太陽花世代大退潮 剝奪感依舊 年輕人低薪買不起房 要聞 蘇丹紅事件境外廠商 無限期禁輸入 辦食安案 高檢啟動「跨部會平台」 食安漏洞不當回事 國民黨團要吳秀梅下台 津棧等11家輸入辣椒粉相關公司 全數撤照 焦點新聞 交通微罪不計點 3月17日全台快閃抗議 政治新聞 蔡明彥：無情資顯示台海緊張升高 新聞眼／國安首長各自表述…該信誰？恐怕輪人民睡不好了 社會新聞 康橋校車隧道翻覆 18人送醫 轉介保母涉嫌虐童致死 兒盟道歉 經濟新聞 聯準會尚未降息…國銀美元存款利率 喊到7％ 兩岸新聞 人大會議驚奇多 關3窗也開3窗 北京駐澳大使：楊恆均有機會逃死 國際新聞 海地動亂加劇 美、德撤使館人員 比特幣連6漲 破7.2萬美元   鏡電視爭議 立院成立調閱小組 記者馬瑞璿、何醒邦／台北報導聯合報 鏡電視新聞台從申設到開台後爭議頻傳，審議過程更傳出政治力介入，ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）通過申設決議遭外界質疑。在野黨立委過去不斷提案要成立鏡電視專案小組，都被民進黨立委擋掉，歷經兩年，藍白立委昨聯手在交通委員會表決通過成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組，鏡電視疑雲有機會攤在陽光下檢驗。 立院譴責陳耀祥藐視國會 ＮＣＣ主委陳耀祥昨赴立院交委會備詢，儘管陳已「預告」自己七月任期屆滿就將重返台北大學任教，但立委黃建豪、徐巧芯、黃國昌等先後針對「中天關台」、「鏡電視」等議題提出質疑。 在野立委也合作通過七個臨時提案，除了成立鏡電視案專案小組，並以陳耀祥嚴重藐視國會為由通過譴責案。 至於其他通過的臨時提案，包括限ＮＣＣ一個月內重寫業務報告、針對訴訟案大增於兩周內提出檢討報告、針對鏡電視選前違規製播談話性節目及三立集團違規入股中嘉案兩周內提出報告。 鏡電視是過去十年來第一個成功申設新聞台的頻道，申設期間傳出府院高層介入；鏡電視二○二二年一月拿到執照後，董事長等高層人事異動頻繁，一個月內換了三個董事長，連董事會組成都大幅變化，甚至爆出鏡週刊社長裴偉在辭掉鏡電視董事長一職後仍領取每月一五○萬元顧問費的爭議。 黃國昌質疑，鏡電視股東、國巨董事長陳泰銘的律師曾指出，公司大小章還在裴偉手上，公司銀行端所有資料只有一位鏡週刊財務看得到，陳耀祥有無掌握？陳耀祥回答已進行調查，但目前調查結果無法證實陳泰銘講的是對的。黃國昌抨擊，「是查的結果不能證明？還是你們放水亂查？」 NCC遺憾 鏡電視表達抗議 陳耀祥表示，ＮＣＣ去年針對鏡電視進行過五次專案報告，通過成立調閱專案小組可能會有政治干預問題。ＮＣＣ昨晚回應，就外界關切及鏡電視內部檢舉事項，ＮＣＣ已竭盡行政調查可能，鏡電視內部治理爭議應循司法程序解決，而非透過政治或媒體角力企圖干預，對於外界透過政治力介入獨立機關個案審議，ＮＣＣ表達最大遺憾。 立院交委會提案成立調閱專案小組，鏡電視聲明表達抗議並譴責。鏡電視指出，與其他新聞台相比，受ＮＣＣ的限制最多也最嚴格，部分立委妄稱「鏡電視申設及後續『弊案』爭議」，如此是非不分、黑白顛倒，恐怕才是真有弊端。 鏡電視調閱小組運作要點 下個戰場 記者唐筱恬、林銘翰、張睿廷、劉宛聯合報 鏡電視取得執照、中天關台等案至今仍疑點重重，國民黨、民眾黨立委昨在立法院交通委員會通過臨時提案，成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組。藍白聯手在國會成立第一個調閱小組，下個重頭戲是討論「鏡電視調閱專案小組運作要點」，朝野恐再掀戰火。 依立院程序，調閱小組將召開第一次會議互推召集人，並討論專案小組名稱。藍綠白三黨團也將分別提出「鏡電視調閱專案小組運作要點」，例如明列召集人由誰或輪流擔任，多少人出席得以開會、決議，小組運作時間等條文。國民黨交通召委陳雪生表示，黨團將先凝聚共識，並非召委一個人說了算。 國民黨團書記長洪孟楷表示，調閱小組將釐清ＮＣＣ歷次審查「鏡電視」的開會資料、國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）審查委員的會議發言紀錄等，也會要求ＮＣＣ提供相關錄音檔，以盡快釐清事實真相，讓國人清楚審議過程。國民黨立委黃健豪則認為，ＮＣＣ與鏡電視、中天等司法訴訟仍在進行，ＮＣＣ法律訴訟案件量大，還因敗訴造成訴訟費用暴漲情形，ＮＣＣ既然花費人民納稅錢打官司，審查過程與內容自然需要對社會大眾說清楚。 國民黨立委黃健豪表示，調閱小組將了解鏡電視申設過程，鏡電視送件資料有無符合ＮＣＣ設定的指標，還有鏡電視股權結構等，都是待釐清的重點。 民進黨團幹事長吳思瑤則表示，ＮＣＣ是獨立機關，以政黨既有立場用政治力來介入媒體個案的審議，民進黨團認為不適宜、也感到遺憾；且民眾黨前立委蔡壁如已告發此事，司法正在偵辦，大法官釋字七二九號已說明得很清楚，對於偵查中之案件，立法院不得調閱相關卷證，這會有立法權和司法權的扞格，因為已經是司法案件，相關卷證都在檢調那裡，「我們也很懷疑能調到什麼？」 民眾黨立委林國成則認為，調閱小組調閱的資料，沒有牽涉司法、國安及機密等問題，完全是依立法委員職權行使法，授予立委調閱資料的權力，接下來要釐清事情的真相，勢必要有調閱小組才能運作，「執政黨如果心中無鬼，何必害怕調閱呢？」 林國成指出，包括鏡電視內部的開會過程、ＮＣＣ核照的依據為何，中天新聞台被關台，鏡電視卻可以開台，總是要做個比較；相關爭議很多，都有必要深入了解。 未來調閱小組是否會如雨後春筍般愈來愈多？洪孟楷表示，國民黨不排除持續滾動式關注國人關心的重點，陸續提案成立各議題的調閱小組；按過去經驗，立法院成立調閱小組，很多行政部門仍不配合，因此必須力推國會改革法案，強化立法權與行政權平等，加強立法院為國人追弊、揭弊的能力。 新聞眼／藍白聯手調閱 能掀執政黑幕？ 本報記者唐筱恬聯合報 立法院交通委員會昨在藍白合作下表決通過成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組，為本屆國會成立的第一個調閱小組，算是在野黨合作成績單。但民進黨執政八年來，不只是鏡電視發照案一項疑點重重，總統專機私菸案、高端疫苗、缺蛋等真相一直未釐清，在野黨如何持續聯手掀開黑幕，也考驗監督決心與功力。 依立法院職權行使法第四十五條，「立委可在院會或委員會成立調閱小組，向特定機關調閱資料」。不過，由於過去民進黨一黨獨大，國民黨曾提過離岸風電、私菸案、八一五大停電等成立調閱小組，結果統統遭民進黨以人數封殺。 時代力量前立委陳椒華曾在立院曝光一段鏡電視股東會錄音，音檔裡提到「蘇貞昌要求ＮＣＣ盡快通過執照」、「蔡英文總統的旨意」等，令各界相當震撼；但當時在野黨提出鏡電視調查小組，也一樣慘遭綠營封殺。 目前國會三黨不過半，藍白聯手居於多數，在野黨終於有武器大展監督力量。只是，就算成立調閱小組，但依照過去經驗，行政部門提供資料多半以保護個人資料、機密文件等為理由，在文件上遮蔽、塗黑。台北市長蔣萬安擔任立委時曾參與疫苗調閱小組，就曾轟疫苗採購合約被塗黑；民眾黨前立委賴香伶更曾批評「六行字被塗掉三行半」根本看不懂等。 在國會改革法案尚未通過，行政部門提供資料尚無罰責等情況下，鏡電視調閱小組能被揪出何等內幕？也讓外界抱持疑惑。 總統大選前，藍白都曾質疑光電風電合約、總統專機私菸案、進口蛋爭議、高端疫苗等黑幕，時至今日，仍有許多真相未明。藍白聯手成立調閱小組只是第一步，若要更深入追查內幕，避免行政部門虛應了事，國會改革相關修法仍勢在必行，否則，立院調閱小組也只是無牙老虎、形同虛設。另一方面，成立調閱小組也須師出有名，以免招致立院擴權等罵名，先損及調閱小組的公信力。 NCC業務報告 在野轟「文抄公」 記者馬瑞璿／台北報導聯合報 立法院新會期，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委陳耀祥昨天首次赴交通委員會備詢，就被在野黨立委叮得滿頭包。藍、白立委抨擊ＮＣＣ提出的一萬三千字業務報告內容中，竟有九千三百字、約七成照抄去年報告的舊內容，既無法反映ＮＣＣ過去一年的工作成果，也不知道今年計畫。交委會也通過臨時提案，要求ＮＣＣ須在一個月內，重新撰寫一份詳盡報告，交付國會。 陳耀祥指出，「ＮＣＣ是監理機關，很多業務本來就會延續，最近也有成立網際網路傳播辦公室，報告還是有新的內容，還有國際交流活動。」對於業務報告部分，他認為沒有重寫問題，「委員有需要了解更多詳細內容，需要補充報告也可以。」 針對陳耀祥的去留，國民黨立委林德福質詢，「假設立法院提名審查難產，無法產生新的委員，請問陳主委是否還要請辭返回校園教書？」陳耀祥回應「我不想繼續留」，強調任期七月屆滿，將回台北大學任教。 陳耀祥昨兩項報告，一是「業務概況」報告，另一是「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專案報告；但兩份報告均大量引用過往的報告內容，少數更新的部分，幾乎是ＮＣＣ官員出國考察行程。 民眾黨立委林國成指出，ＮＣＣ業務報告內容幾乎都是舊的，「整份報告一萬三千字，有九千多字都是去年報告用詞，ＮＣＣ所有官員國文這麼差嗎？換個形容詞、用詞不很好嗎？」國民黨立委黃健豪也說，專案報告內容只是把法條放上去，「哪一家換照內容都沒有，那乾脆ＮＣＣ發個LINE給我們，叫我們自己去翻閱文件好了。」 藍、白立委都質疑，兩份報告內容，不但新內容少之又少，就連該報告的內容也都「避重就輕」，搔不到癢處，交委會召委陳雪生更直接要求ＮＣＣ不要再當「文抄公」，「給點新的東西，不要把那些清朝、明朝的東西都寫進來」。在野黨立委紛紛要求退回ＮＣＣ報告，僅民進黨立委李昆澤、許智傑幫ＮＣＣ打圓場。 ＮＣＣ包括陳耀祥在內，有四位委員任期將在七月卅一日屆滿，近日有立委提議由ＮＣＣ現任副主委翁柏宗擔任下一屆主委，陳耀祥表示，「人事提名是院長權力，不方便回答。」 冷眼集／獨立機關做舊事 看不到願景 本報記者馬瑞璿聯合報 本屆立法院首次前往交委會備詢的ＮＣＣ主委陳耀祥，昨天被立委叮得滿頭包。導火線在於ＮＣＣ每一次業務報告，內容幾乎一模一樣；行政單位提出不斷重複的報告內容，已經不是第一次，然而，面對新國會，ＮＣＣ不報告今年新計畫，只想著重複報告外界已知的事件，這如果不是行政怠惰，什麼才是行政怠惰？ 這不僅是ＮＣＣ的怠惰，更凸顯行政部門的沉痾。每次到立法院報告，官員大多是拿著先前的報告當底稿修改，對官員來說，這種做法最安全、最不容易出錯。但看在一般大眾眼裡，真是令人搖頭。 新年度到來，至少要有「新年新希望」。就產業界來說，上市櫃公司在每一季法說會中，除公布上一季財務數據、總結企畫執行成效，也會針對下一個季度、甚至全年度做出展望說明，並提出財務預測，為的就是要讓投資大眾都明白企業對今年的規畫及展望，就算企業偶爾對於總體經濟前景感到憂慮，但也都會針對市場憂慮提出說明。 但每一次翻開行政機關的備詢報告，除了一堆法條，就是不斷重複之前一說再說的報告內容。ＮＣＣ也不是沒有在做事，但若從業務報告、立委質詢之中，都看不出來ＮＣＣ的執行細節，這到底是政務官不清楚事務官在做哪些事？還是有很多事情不能對外公開？抑或是政務官認為到了國會殿堂，口頭解釋即可，書面報告不重要？ 面對新年度新國會，ＮＣＣ還在做舊事。ＮＣＣ委員將在今年中換屆，ＮＣＣ主委也將換人。賴政府的ＮＣＣ，能否有別於蔡政府的ＮＣＣ，仍有待觀察，但如果還是看長官、看立場辦事的ＮＣＣ，這樣的獨立機關不要也罷。 前NCC委員 質詢現任主委 記者馬瑞璿／台北報導聯合報 ＮＣＣ主委陳耀祥任期內，不予中天電視台換照引發社會高度關注，中天為此提起行政救濟。藍、白立委昨在立法院交通委員會聯手通過譴責案，要求陳耀祥須就「廣電事業申設換照審查程序暨執行過程」專題報告，並針對相關爭議處理程序提出詳細說明。 立院交委會昨也上演「前ＮＣＣ委員」質詢「現任ＮＣＣ主委」的戲碼。翁曉玲猛轟陳耀祥：「是怎麼帶領ＮＣＣ？」更質疑外界只要一提到陳耀祥，只會想到下架中天、護航鏡新聞台設立、放任三立入股中嘉，「這就是大眾對你的印象」。 針對中天換照案，翁曉玲質疑ＮＣＣ諮詢委員名單不公開，代表中間安插自己人，要求ＮＣＣ公開諮詢委員會的名單。此外，針對中天提出國賠七十九億元，陳耀祥表示ＮＣＣ已在上訴，但翁曉玲提醒，若ＮＣＣ敗訴可能要準備好國賠七十九億元，並要求陳耀祥要負擔連帶賠償。 提出譴責案的國民黨立委魯明哲指出，中天電視台不服ＮＣＣ裁罰，提出訴訟，已連續多次勝訴，交委會要求ＮＣＣ針對換照程序作出說明，但ＮＣＣ提供的報告，只有審查程序，執行狀況卻付之闕如，通篇報告空泛，無視行政對立法負責的憲政分際。 魯明哲質詢，ＮＣＣ這幾年受到強烈的政治操作干預，對於大家關心的鏡電視等疑慮，「回答避重就輕」，抨擊陳耀祥擔任ＮＣＣ主委期間不公正，並給陳耀祥「綠膽忠魂」四字評語；陳耀祥現場回應，「我沒有辦法接受這樣的說法」。 由於台北高等行政法院去年判決ＮＣＣ針對中天案應重啟審查程序，陳耀祥在回答藍營立委黃健豪質詢時表示ＮＣＣ會上訴。黃健豪問，能否保證百分之百的言論自由？陳回應，「沒有真正百分之百的言論自由，你說殺人、放火這種恐嚇是言論自由嗎？」黃健豪則回批，把不同立場的電視台拿來和殺人放火混為一談，「你確定這是你要講的話？」 國民黨立委賴士葆則質疑陳耀祥，「大家對你的感覺就是你把ＮＣＣ東廠化，你箝制言論自由，你自己講『沒有百分之百的言論自由』，但民主可貴之處在於言論自由。」陳耀祥回應，「不是所有言論都有言論自由，殺人、放火、恐嚇是言論，但不是言論自由保障的言論。」 不在籍投票／綠憂在陸投票意志受干擾 朱立倫批荒謬 記者鄭□、洪哲政、張睿廷、劉宛琳聯合報 國民黨為推動不在籍投票與民進黨交鋒。中選會主委李進勇昨表示，選制的變動，要確保選舉人的自由意志與投票祕密。國安局長蔡明彥在立法院表示，依照「反滲透法」，對岸完全符合敵對國家的定義，國人在當地進行通訊投票，能否按自由意志投票，需要討論。國民黨主席朱立倫則反批民進黨荒謬。 行政院長陳建仁則表示，不在籍投票需好好研議，如何確保公民權益、確保祕密投票、選務的安全性、選舉的公正性和正確性，得到社會的信任。 立法院內政委員會昨邀李進勇列席業務報告並備詢。國民黨立委提案「不在籍投票」草案，包含開放境外通訊投票，引發民進黨批評是為北京介選開後門。李進勇表示，民主國家選舉近年遭受境外勢力介選，是很大的挑戰。 李進勇表示，選舉重要的是維護投票人在自由意志下行使投票權，投票的祕密也要受到嚴密保護，各種不同方式的不在籍投票，都必須考慮這些因素。「全國性不在籍公投法」草案已送到立法院，盼在這屆完成立法。 蔡明彥表示，從國安角度言，有資安、自由意志兩個風險必須顧慮。不在籍投票國外有很多作法，對於通訊投票有無資安疑慮，投票意志是否受到干擾、是否排除中國大陸？他尊重相關部會討論。 民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，通訊投票和海外投票已經違憲，國民黨要提案，應先修憲，民進黨僅能接受移轉投票。國民黨立法院黨團總召傅□萁表示，民進黨別做賊心虛，勇敢面對民意，應正視並面對。 朱立倫質疑，全世界主要民主國家都推行不在籍投票，台灣有近百萬人在海外工作，更有數百萬人不在戶籍地工作，每到選舉只能返鄉投票，完全不符合民主制度與精神。他說，民進黨在野時力推不在籍投票，現在執政卻反對，「是害怕這些票不投給他們」，根本是政治算計，剝奪民眾民主權利才是違憲。 此外，中選會委員會議已通過，全國性公投電子連署系統將於四月十日上線。李進勇表示，中選會將舉行記者會對外說明，上線初期會先供民眾測試。 中選會日前受理的「廢止義務役一年役期」公投提案，將在三月十五日舉行聽證；若補正後經中選會審核通過，將可望成為首個適用電子連署的公投案。 觀察站／反不在籍投票…打著抗中保台 變相限制投票權 本報記者鄭□聯合報 藍綠為不在籍投票交鋒，民進黨表態反對的理由有二，一是指違反祕密投票的憲政原則；二是指境外勢力介選，歸根究柢仍是打著抗中保台的旗號，變相限制人民投票權利，這樣的老掉牙理由，差點讓人以為，民進黨還沉浸在二○二四選舉沒走出來。 準總統賴清德競選期間才脫口而出「中華民國憲法是災難」，選後民進黨立院黨團卻又搬出憲法，「不在籍投票法」草案根本還沒進入實質討論就先帶風向；國安局長蔡明彥跟著幫腔，質疑在對岸遠距投票，自由意志會不會被干擾。只將不在籍投票聚焦在陸台人，忘卻其他身在海外的國人權益。 不在籍投票分為通訊投票、移轉投票、特設投票所或境外投票，各有優缺點，確實值得朝野審慎討論。台灣以科技島自豪，民進黨若僅憑中共介選作為反對依據，難以服眾，更會讓人質疑，難道對台灣的民主深化不具信心？ 再者，行政院日前已將不在籍公投法草案送立法院審查；耗時五年的公投電子連署系統下個月就要上線，這不正反證只要在確保資安的前提下，不在籍投票制度是可行的？中選會主委李進勇雖然也在答詢時提及選務困難與風險，但也強調這不能作為無法克服的理由。 不在籍投票若能夠完成立法，對選制及選務工作必然有很大挑戰，李進勇都說可累積實務機驗，穩健逐步採行；中選會都不排斥了，民進黨立委在怕什麼呢？ 陸配申請定居 綠委提案增入籍宣誓 記者劉宛琳、張睿廷、林銘翰／台北聯合報 國民黨立委提案陸配入籍應從原先的六年放寬為四年，引發爭議。民進黨立委黃捷認為，既然陸配放棄中國國籍有困難，因此提出「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案，新增「經入籍宣誓」、「具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識」，作為申請定居之必要條件。 黃捷昨天已送案，她表示，該提案新增中配入籍需宣誓放棄中國公民身分並效忠台灣，也需和外配一樣經過考試。另外，在她的版本中，宣誓具法律效力，違反會被註銷戶籍。 黃捷提出預擬的「入籍宣誓」誓詞為：本人完全放棄以前所屬大陸地區之公民資格及其基本權利和義務。同時承諾成為台灣地區人民後，將捍衛其民主與自由，恪遵憲法及法律，善盡公民義務。大陸地區人民宣誓後，分別於誓詞上簽名、蓋章，送內政部存查。 修正草案條文指出，因聽覺或語言障礙而無法朗讀誓詞或簽名者，得命其閱讀誓詞或以台灣手語、文字陳述，以代朗讀。此外，大陸地區人民經依本法入籍宣誓在台灣地區定居，違反本法第三十三條、第三十三條之一，或違反反滲透法第三條至第六條，由戶政機關註銷其台灣地區之戶籍登記。 國民黨立委黃健豪質疑，此案涉及兩岸人民關係條例及憲法，牽涉層面廣，請先提完整法案。沒道理陸配要被排除在國民之外，除非兩岸禁止通婚。 【特派記者廖士鋒／北京報導】金門漁船案兩岸談判破局後，陸方代表稱「相關後果由民進黨當局負責」即返陸。大陸紅十字會常務副會長王可昨強調，人道問題一定要重視，並稱事件現況「誰都不願意看到」，相信會找到一個好的方式（解決）。 青年參政 十年起落熱情退燒 記者唐筱恬、周佑政、許維寧／專題聯合報 太陽花學運十周年，當年青年參與政治風起雲湧，之後每逢大選，「得青年選票得天下」成口號，但實情並非如此。二○二○年總統大選蔡英文以史上最高票風光連任，青年投票率衝高，推波助瀾的是香港反送中，去年大選缺乏兩岸因素，年輕人投票回歸基本面，青年對兩岸認同的變化，是牽動選舉的關鍵點。 太陽花學運 催生第三勢力 二○一四年太陽花學運，林飛帆為首的年輕人不滿立法院通過海峽兩岸服務貿易協議，號召占領立法院廿四天，還攻占行政院，後來新興第三勢力如時代力量、社民黨等崛起，太陽花明星如議員苗博雅、民進黨發言人吳崢、立委賴品妤等人嶄露頭角，林飛帆搖身一變成為民進黨副秘書長。 當年學運重創馬政府，前總統馬英九曾說「太陽花是一場騙局不是民主」。十年後回顧，馬英九基金會執行長蕭旭岑定義太陽花為「無誠無法，無以報國」，本質反中卻用「反黑箱」號召是「無誠」，欺騙不滿現狀的年輕學子加入；用暴力入侵行政院，毀壞法治國基礎是「無法」，林飛帆等人主張包括兩岸協議監督條例完成立法等無一落實，只是一場協助民進黨上位的政治動員運動，年輕人在乎的改革，未在太陽花世代得到權力後有所落實，太陽花步入政壇，也快速泡沫化。 短短十年，太陽花潮起潮落，期間青年力量崛起，改寫藍綠版圖。二○一四年地方選舉，國民黨兵敗如山倒，柯文哲白色力量在北市藍軍地盤插旗；二○一六年蔡英文當選總統；二○二○年大選民進黨高唱「抗中保台」主旋律，蔡以八一七萬票連任寫下歷史。 中選會委託學者研究顯示，二○一六年大選，四十歲以下投票率僅五成六至五成八，二○二○年總統大選，各年齡層投票率均升高，四十歲以下投票率均超過七成。台師大政治所教授曲兆祥分析，二○一四年前，年輕人政治效能感低，學運後再加上網路發達，年輕人透過網路關注政治，也是投票率提高的原因。 沒有特定政黨 批判力更強 吳崢分析，學運結束後，又遇上香港反送中，二○二○年確實出現年輕人集體動員投票；年輕世代沒有特定政黨立場，對既有舊政治勢力的批判更強烈，各政黨面臨相當大挑戰。 但隨著太陽花逐漸退燒，青年對參與公共事務熱忱漸消退，反映在大學學生會長選舉，學運當年平均投票率廿二％，如今多數未達一成。政大學生會長徐致遠說，過去碰上反送中、太陽花等，激起學生參與公共事務的熱情，近年缺少類似大型社會運動讓學生付諸行動，但大家仍在網路討論分享議題觀點，並非全然對公共事務冷漠，「年輕人始終沒有太大的差別，只是關注方式和以往不同。」 台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇分析，「兩岸」仍是激發年輕人投票很關鍵因素，二○二○年大選年輕人投票率看似較高，實際是受反送中催化；二○二四年大選缺少兩岸等外部因素，沒有「非投票不可」的理由，年輕人投票率回歸基本面。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 學運世代 重塑藍綠政治版圖 記者周佑政、屈彥辰／專題報導聯合報 太陽花學運十周年，學運前國民黨擁有中央地方執政優勢，但學運後政治版圖巨變，民進黨三度總統勝選、兩次完全執政，堪稱學運最大得利者；而隨學運新生的時代力量、台灣基進等第三勢力政黨，一度活躍於政壇，卻大起又大落，如今這股不藍不綠的政治能量幾被柯文哲、民眾黨「獨占」。 太陽花學運被視為藍綠政黨實力消長的重要轉捩點，學運前，藍營掌握中央地方執政優勢。二○○九年縣市長選舉，國民黨取得十三縣市執政，民進黨只當選四席，隔年五都市長選舉，國民黨獲得三席、民進黨二席。 藍從完全執政 一路往下滑 二○一二年總統立委大選，國民黨取得完全執政，馬英九連任總統，國民黨取得過半數的六十四席，民進黨四十席。在政黨票部分，國民黨獲得逾百分之四十四得票、民進黨百分之卅四點六二。 二○一四年太陽花學運爆發，當時台灣社會反中、反藍氛圍濃厚，同年舉行縣市長選舉，六都國民黨只守住新北市，連藍營大票倉台北市，也由當時主打「白色力量」與民進黨合作的柯文哲獲勝；其餘十六縣市，民進黨取得九縣市、國民黨六縣市、無黨籍取得一席。 兩年後的總統立委大選，受香港反送中影響，學運能量持續發酵，蔡英文以六八九萬多票當選總統，完成我國二次政黨輪替。 而自二○一六年以來，國民黨雖曾在二○一八、二○二二的縣市長選舉扳回一城，取得多數縣市執政優勢，但過去三次總統大選皆敗，逐漸形成綠營長期中央執政，國民黨雄霸地方的政治生態。 師大政治所教授曲兆祥分析，太陽花學運是台灣政治發展的重要轉折，由於年輕世代所謂的「九○後」，對國家、文化與社會問題的認知理解，與一九九○年前出生者不同，才是真正造成政治結構根本性轉變的主因。 世新大學行管系主任方凱弘認為，學運對台灣政壇的最重要影響在於「年輕」，年輕人的力量被凸顯，民進黨、民眾黨目前的青年支持度仍勝藍營。從時代力量、柯文哲、民眾黨的崛起，學運根本改變台灣政治版圖，未來至少還有幾年，政壇會持續受到年輕力量影響。 不藍不綠選票 柯文哲接收 太陽花學運影響近十年來藍綠政治版圖消長，而隨學運新興的「泛太陽花」第三勢力政黨起起伏伏，諸如時力、基進黨等都取得國會席次，但今年大選後，時力、基進「泡沫化」，不藍不綠的第三勢力選票，幾乎全被柯文哲與民眾黨獨占。 時代力量前秘書長李兆立看盡時力興衰，他表示，「路線不明」向來是第三勢力政黨的致命傷，時力曾被貼上「小綠」標籤，黨內也出現路線之爭，台灣的選舉制度始終有利於兩大黨，也是第三勢力難存續的主因。 方凱弘指出，學運造就的重要政治人物就是柯文哲，柯文哲藉由太陽花學運時的聲勢，與民進黨合作贏下台北市長，經過十年，民眾黨第二次取得立院席次，柯去年大選囊括三百多萬票。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 新聞眼／得年輕人得天下？抗中議題是關鍵 本報記者唐筱恬聯合報 太陽花學運滿十周年，回顧二○一四年太陽花學運帶動青年從政風潮，此後每逢大選均被解讀「得年輕人者得天下」。只是，太陽花背後的燃點，仍然是年輕人「抗中」、「堅持民主價值」等因素，二○二四年在缺少兩岸、抗中等因素下，年輕人投票率回歸基本面，也讓在年輕人中捲起旋風的柯文哲，聲勢浩蕩卻落居第三。 觀察歷屆總統大選投票率，二○○四年投票率曾高達八成，之後投票率年年遞減，但二○一四年爆發太陽花學運後，啟發年輕人參與公共事務熱潮。隨著太陽花學運結束，年輕人投票率也有退燒跡象。二○二○年總統大選雖衝高投票率，但原因之一，被歸為香港反送中事件讓民進黨成功操作亡國感；二○二四年柯文哲小草運動聲勢驚人，投票率卻僅七十一．九％，就連柯文哲都把敗選原因指向「年輕人投票率低」。 要解讀這些變化，必須回歸太陽花運動背後核心。當年林飛帆、陳為廷等人能成功發起年輕人占領立法院行動，主要導火線為國民黨立委草率通過「兩岸服貿協議」，太陽花年輕世代在「反抗中國」、「堅持民主」等價值下站出來衝撞立院。 而隨著太陽花學運漸漸退潮、太陽花政治明星紛紛進入民進黨體制內，年輕人目光漸漸轉至柯文哲身上。 柯文哲在二○二四年總統大選各大民調中，特別是年輕族群支持度都獨占鰲頭，凱道造勢更湧入約卅多萬人。然而，投票結果顯示，年輕人在網路社群高度關注公共議題，但在缺乏「兩岸抗中」等因素下，仍然是「鍵盤一族」，雖有支持對象，卻沒有非返鄉投票不可。 但當年太陽花學運風起雲湧，迫使國民黨讓步，並大大改變政治版圖，仍是民主進程中重要里程碑。回顧十年前的這場運動，也提醒政治人物面對民意，須謙卑再謙卑，否則公民運動將隨時再起。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 台灣人認同 維持6成幾無變動 記者屈彥辰／專題報導聯合報 為抗議馬政府黑箱強行通過兩岸服貿協議，太陽花學運當年以「當獨裁成為事實，革命就是義務」號召行動，這場學生運動也被視為是台灣本土身分認同抬頭轉捩點。學運十周年迄今，民調數據顯示，「我是台灣人」的認同維持在六成左右，幾無變動。 根據聯合報「兩岸關係年度大調查」趨勢，二○一四年太陽花學運當年，支持盡快獨立約一九％，支持先維持現狀再獨立約十五％，支持永遠維持現狀約四七％，支持先維持現狀再統一約八％，支持盡快統一約四％。學運後雖有波動，均以維持現狀為多數，台灣人對於台灣前途的主張，並未在太陽花學運後產生根本性變化，支持獨、統是少數，支持永遠維持現狀者比學運當年增加十個百分點。 政大選研中心調查顯示，台灣人認同一九九四年為二成，二○○一年突破四成。之後持續上升，學運當年升至約六成，隔年至二○一九年皆五成，二○二○年因美中博弈和反中情緒高漲，上升至六成四，之後維持在六成。 清大兼任助理教授何志勇表示，台灣認同不代表追求法理台獨，單一台灣認同至今約六成，支持法理台獨者比率約在三成上下，兩者之間相差甚多，中間差距的部分即主導台灣未來發展力量所在，亦是各政黨應要爭取的。 何志勇說，學運象徵的時代力量在立法院已無一席，太陽花時代已過，有台灣認同卻未認同法理台獨的這群人，真正要的是在地化、民主化的台灣，當中沒有法理台獨；若政黨維持意識形態的鬥爭，輸出法理台獨，造成兩岸關係緊張，導致連我方治權都被否認，對台灣而言將是災難。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 小紅書世代 不認為自己被統戰 記者陳舜協／專題報導聯合報 「太陽花世代」被定義是抗中世代，抖音、TikTok（抖音國際版）、小紅書掀起熱潮，簡體字、漢語拼音蔚為流行，形成「抖音世代」或「小紅書世代」，國高中生風靡，抖音甚至向下延伸至小學生。世新大學廣電系副教授林佳欣說，與其說年輕族群、高中生對「統戰」認識不夠，倒不如說他們對於複雜的兩岸政治糾葛並不在意，抖音、小紅書形成高度同溫層，是吸引年輕人主因。 大二的陳姓女學生說，家中長輩都是死忠台派，但她讀高中就用小紅書，因其分享的穿搭等流行資訊淺顯易懂又實用，她不認為被統戰。對於政府以國安為由討論禁用抖音、小紅書，她可以理解，但覺得可惜。大三蔡同學說，刷TikTok就是看短影片笑一笑，有同學還「翻牆」大陸下載。 民進黨立委沈伯洋表示，一般人不會將「科目三」流行視為統戰，就像台灣戲劇、歌手曾在中國受歡迎，口頭禪、台詞成為中國人慣用語的「文化輸出」；對中國認知不足，是「小紅書世代」與「太陽花世代」最大不同，要分辨「輸出」與「統戰」差異，就是看輸出來源地是否對台灣懷有敵意，公務機關禁止公務電腦等設備下載抖音、小紅書，但全面禁止是困難的，只能不厭其煩呼籲民進黨公職和大眾自我克制。 林佳欣說，台派長期建構對中國事物的木馬屠城、第八縱隊思維；民進黨人士長期拒用抖音、小紅書，無法接觸年輕人形同棄守，早已進駐抖音的民眾黨主席柯文哲獨霸年輕世代其來有自。馬英九基金會執行長蕭旭岑說，後太陽花年輕人較無僵化的意識形態，更接受新事物，抱持開放彈性態度，去年大選「芒果乾」對更年輕選民不見得有用，他們既不喜歡國民黨的老舊，更不喜歡民進黨的墮落，柯文哲因此獲得這麼多選票。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 後來的我們 太多期待未遍地開花 記者陳熙文、侯俐安／專題報導聯合報 「這口號不是我想的！」吳崢極力撇清。「當時開會，他們說口號決定好了，是『出關播種』。我說，什麼？出關播種？」時序回到二○一四年，四月十日，抗爭學生離開立法院、正式退場，結束長達廿四日的占領行動；大家高喊「出關播種、遍地開花」，誓言將學運的精神帶向民間、走入地方。 多年後，學運代表人物各奔東西。接連參選皆告失敗的吳崢，現在成為民進黨發言人，對於自己是不是當年撒出去的那顆種子，他不置可否，「（很多人）後來回到地方參選，或許也算是呼應這個口號，有些落在沃土裡就發芽生長。」但吳崢沒說的是，種子有些也落在路旁、岩石、荊棘之中，不是每個人都順遂。 魏揚笑說，這麼多年，網路上常有人為他抱不平，說人家都「林九萬」了，魏揚呢？曾在學運之後也聲名大噪一時的魏揚如今是博士生、環團研究員。「政治真的超累的！」魏揚曾在三一八學運後投入立委輔選，發現自己或許不是政治這塊料，不願去蹚政治這渾水，自認更適合做研究，在ＮＧＯ團體做倡議，在一張擺滿書本的桌子前尋找真理。 這些年，魏揚回歸做自己，至於學運的理想有沒有實現？他認為，就技術層面上，反對服貿是成功了，但總覺得運動中還有什麼更大的追求，有可能是對運動有了太多預設，以至於有太多期待，才會落空。「本來就不該認為一場運動就能夠解決所有的問題。」 「我們就像乘上一艘核子潛艇，直搗台灣的政治核心。」黃燕茹說，「但上面卻是一群初出茅廬的高中生。」當年身為議場糾察組的黃燕茹從議場離開後，便一腳踏回到現實：工作、租屋、養活自己。學運結束後，議場外的階級與不平等並沒有消失。黃燕茹坦言，儘管她對結果不是最滿意，但不管怎麼樣，至少擋下了中國大陸勢力的滲入。 太陽花學運前發言人黃郁芬說，學運最大的成功是為台灣當時快速傾中的態勢按下暫停鍵：我們不要服貿。相較十年前，民眾參與政治處處陷於被動，甚至被政治人物壟斷，如今政治生態更加公開透明，成了台灣政治的常態。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 新聞眼／一度搶進政壇 太陽花世代大退潮 本報記者陳熙文聯合報 太陽花學運開啟青年參政的契機，也醞釀著政治第三勢力的空間，時代力量在二○一六年國會搶下五席立委，並在二○一八年地方選舉有十六席議員上壘，包含黃郁芬、林穎孟、黃捷等人皆屬學運世代，堪稱太陽花學運的政治大勝利。 然而，二○二二年的地方選舉，台灣卻普遍目睹學運世代的退潮，不少當年夾帶著學運光環的地方議員落選，二○二四年大選，更僅有少數人搶進國會，太陽花世代幾乎全軍覆沒。 一來學運的出身被社會賦予更嚴格的檢視標準，二來當運動降溫，當年的學運人加入政黨參政，也慢慢撕下政治素人的標籤，進入政治的染缸，於選民的眼中不再純真無瑕。 而社會畢竟是健忘的，當新的世代出現，出現了新的口號和理想，學運不再能為年輕人發聲，也無法有效解決既有支持者進入中年後，所面對的現實問題，自然而然就被政治現實所淘汰。 十年後回首，學運不僅僅是當年那短短廿四日，而是長時間的政治實驗；最終結果傾訴的是，政治不容易，不是一次慷慨激昂、一次義無反顧、一次的勇敢就可擁有童話般結局，它終究是柴米油鹽，改革也不會因為一場運動即一蹴而就。 學運真正開展的是對藍綠之外的想像空間，但不管是時代力量還是台灣基進黨都無法擺脫大黨的綑綁，在「小綠」與「非小綠」之間做選擇，磕磕絆絆之後，最後證明兩條路線都走進了死胡同，第三勢力的市場最終被後來登場的民眾黨所接收，但是否又是曇花一現，又必須經過時間的考驗。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 剝奪感依舊 年輕人低薪買不起房 記者陳熙文、侯俐安、張睿廷／專題聯合報 太陽花學運十周年，當時率先衝入議場的「黑色島國青年連線」發布行動宣言：「我們不願看見台灣青年十年後，還過著廿二Ｋ的生活！」學運既是反服貿，也是年輕人普遍對現狀，與未來感到恐懼，如今年輕人仍然低薪、買不起房，相對剝奪感強烈；學生當時反黑箱、堅持「先立法，再審查」，要求通過兩岸協議監督條例，民進黨政府近八年完全執政，卻冷凍迄今。 曾參與學運的林小姐說，她當時對政府充滿疑慮，擔憂若開放對岸大陸勞工來台，很可能影響未來的工作、薪資，甚至對台灣市場造成嚴重衝擊，如果沒有站出來，位高權重又整天坐在辦公室的大官絕不會聽見年輕人的怒吼、焦慮及無助，大家不希望未來由既得利益者、資產階級代言人決定。 學運議場糾察組成員黃燕茹說，社會對於區域貿易整合的焦慮也是學運爆發的導火線之一，如果開放服貿，大陸服務業大舉來襲，影響層面太廣，年輕人對現狀不滿，更對未來感到焦慮。有學運參與者說，年輕人在兩岸對話的過程中被排除了，彷彿未來已被決定，那份焦慮逐漸形成對馬政府的不信任。 蔡政府執政近八年，兩岸協議監督條例躺在冷凍庫。民進黨內部認為，立法院二○一九年三讀通過「兩岸人民關係條例」增訂第五條之三條文，明定兩岸協商簽署政治協議，應經國會「雙審議」及全國性公投通過後才能簽署，已發揮監督條例的功能。 ▌延伸推薦： 太陽花10年 當年的3大拒絕如何震盪台灣發展軌跡？ 蘇丹紅事件境外廠商 無限期禁輸入 記者侯俐安、賴昀岫／台北報導聯合報 蘇丹紅食安風暴擴大，行政院昨召開「因應蘇丹紅事件研商會議」，針對「前端源頭阻絕、後端市場稽查」達成七大共識，包括無限期禁止檢出蘇丹色素產品的境外製造廠或出口商輸入、禁止輸入業者輸入該類產品，產品於邊境予以沒入銷毀；對邊境驗出有毒物質或異物、攙偽假冒、添加非法添加物的原料或食品，即刻停止製造廠之輸入，對同產地所有製造廠採百分之百逐批查驗，同時追蹤境外原料源頭，對輸入同品項、同負責人、同地址業者，納入邊境預警名單。 後端市場稽查部分，衛福部應加強與地方政府衛生單位聯繫，指揮產品下架事宜，並請業者自主下架有問題的原料或產品；行政院盡速召開中央地方整合會議，討論蘇丹紅事件後續食安強化措施及合作方案；教育部釐清暫停使用調味料措施，檢視廚房與庫房調味料，請國防部也應把關國軍弟兄膳食，通告採購單位停止使用；法務部與高檢署啟動「打擊民生犯罪連繫平臺」整合量能積極查辦。 這場會議由行政院副院長鄭文燦主持，他要求各部會應於一個月內完成流向查驗，並向國人說明釋疑。他說，迄今有廿二批被驗出蘇丹紅違規辣椒粉，有的明知產品含蘇丹紅卻賣給其他業者，有的曾在邊境被驗出退運後又換個名義重新輸入，面對這些欠缺道德的食安犯罪行為，政府一定嚴懲重罰；針對邊境食安管理恐有不足處，包含對食品驗出違法物質的自主通報及不肖業者註冊多公司組織犯罪的預防需盡速補強。 衛福部食藥署昨也邀七十多個食品相關公協會與業者開會，達成「自主檢視、自主送驗、自主通報」等三大自主管理的共識，約定食藥署公告上游違規原料名單時，下游業者應主動釐清是否使用，用到問題原料就主動下架，針對高風險原料下游食品業者應主動送驗產品，完成自主檢視、自主送驗後，如有異常務必通報食藥署，此部分採強制通報，知情不報的業者恐將受罰。 另外，除了蘇丹紅外，食藥署正擬定高風險品項名單加強產品管制，未來只要發現違規情節就禁止廠商報驗輸入，衛福部次長王必勝表示，中央邊境檢驗、地方政府後市場稽查外，需要業者配合，未來邊境檢出高風險品項就百分之百加強抽驗，有問題就禁止進口並延長時間，只要檢出蘇丹紅就立即停止輸入查驗。 目前僅蘇丹紅被列入上述高風險品項名單，食藥署正評估環境部化學署所列舉近六十項「具食安風險疑慮化學物質」，包含甲醛、孔雀綠等「毒性化學物質」及一氧化鉛、硫化鈉等。 辦食安案 高檢啟動「跨部會平台」 記者房荷庭、王聖藜／台北報導聯合報 辣椒粉含蘇丹紅事件愈來愈烈，台灣高檢署昨啟動「打擊民生犯罪聯繫平台」，邀行政院食品安全辦公室、衛福部食藥署、法務部調查局、內政部警政署及新北等地檢署開會，透過行政與司法機關跨部會合作，針對通報機制、究責不法、稽查下架、溯源查扣事宜達成多項共識。法務部長蔡清祥表示，將建議主管機關對明知危害身體添加物仍使用者加重處罰。 昨天會議共識包括高檢署與食安辦、食藥署、刑事警察局及調查局建立中央聯繫窗口，各地檢署與轄區衛生局也建立聯繫窗口；各地檢署溯源發現上游不法業者相同，透過聯繫平台通報高檢署統合偵辦，有法律疑義由高檢署統一見解。 食藥署等單位發現業者涉刑事責任，立即檢附資料通報高檢署，情況急迫則通報各地檢署聯繫窗口、副知高檢署，同步進行暫停作業、停止販賣及封存產品等行政處置；各地檢署受理通報或案件移送後，應統合警調並協調衛生機關全力查緝非法輸入、製造、販賣等違法犯行，查扣毒害原料、追溯金流、查扣犯罪所得及移送裁罰。 高檢署呼籲下游業者主動收回及下架違法食品，如明知違法而未收回或下架，將依法偵辦；高檢署已要求偵辦相關案件的新北、雲林及高雄地檢署嚴偵速辦。 法務部表示，新北地檢署查緝「保欣公司」，搜索查扣帳冊及通聯紀錄、聲押保欣負責人獲准，掌握十批違法產品流向十四家業者；雲林地檢署也與雲林縣衛生局合作，搜索，聲押濟生研發處長獲准。 高雄地檢署清查「津棧國際公司」主嫌設立十餘個人頭公司，檢察官八日第二波搜索查扣違法產品三萬多公斤，聲押津棧公司負責人未獲法官支持，檢察官昨天上午已提起抗告。 食安漏洞不當回事 國民黨團要吳秀梅下台 記者林銘翰、劉宛琳、劉明岩／連線聯合報 蘇丹紅辣椒粉事件延燒，國民黨立法院黨團書記長洪孟楷昨天說，這是長達數年的系統性食安漏洞，政府過去完全不當一回事，現在還看不到止損點，食藥署長吳秀梅應負起政治責任、下台負責，衛福部長薛瑞元也要向國人公開道歉，行政院長陳建仁更應對薛瑞元去留表明立場。 洪孟楷批評，進口蘇丹紅的十多家公司有多個登記在同樣地址，衛福部、食藥署跟經濟部等單位一點警覺性都沒有，縱容違法添加物持續進入台灣。 國民黨立委鄭正鈐說，蔡英文總統提出食安五環政策，現在已經變成「食安五壞」，兩岸食安協議全面停擺，食藥署也沒通報對岸，持續放任蘇丹紅進口、肆虐台灣民眾餐桌，蔡政府無能也讓食安遲遲無法獲得具體保證。 民眾黨立委陳昭姿也表示，相關廠商早在多年前就有違法進口紀錄，為何拖延到去年十二月才逐批查驗，衛福部及食藥署有必要向國人交代清楚。 民進黨團幹事長吳思瑤表示，食安零容忍不分黨派，民進黨團秉持高規格要求衛福部和食藥署動作加快，監督和執行還有精進必要，現在要趕快解決問題，真正的負責不是下台而是平息此事讓國人安心。 陳建仁昨在彰化受訪指出，已要求法務部、衛福部加強稽查，邊境部分逐批百分之百檢驗，商品銷售端則要求各部會一個月內完成清查，要嚴查、嚴辦，該下架的就立即下架，該開罰的就立即開罰，他也要求各部會要清楚跟民眾說明，化解民眾疑慮，千萬不能再讓不法廠商透過不同公司名稱來進口。 津棧等11家輸入辣椒粉相關公司 全數撤照 記者潘奕言、宋原彰／高雄報導聯合報 高雄市津棧、佳廣及海順等十一家關係食品公司被檢出十二批自中國大陸輸入的辣椒粉含蘇丹紅，高雄市衛生局除累計罰款四三八萬元、處分三月八日起停業六個月，昨再以十一家企業故意惡性透過不當手法輸入有毒辣椒粉，影響食品產業中下游情節重大，引發社會動盪和經濟衝擊，依法撤照，不得從事食品製造、加工。 遭廢止業務登記事項及食品業者登錄撤照的十一家食品公司彼此關係錯綜複雜，其中津棧、佳廣、杰展、龍海同記、玉記昌、初衣食伍素食、廣元、釜山、鼎記等九家公司的地址集中在高雄市苓雅區建華街二六三及二六五號的一至三樓，海順、淞鋒則分別登記在鳳山區文龍東路、大樹區中興南路。 高雄市長陳其邁說，蘇丹紅問題出在邊境管理，二月七日新北市保欣公司檢出辣椒粉含蘇丹紅後，高雄市除追查保欣下游產品流向，也擴大市場端、通路端稽查，廿九日驗出海順生產的牛王牌辣椒粉含蘇丹紅，原料來自於津棧，三月一日複檢確定蘇丹紅辣椒粉原料輸入商為津棧後，即報請高雄地檢署指揮偵辦，查扣相關事證及產品，逐批釐清檢驗。 高雄市衛生局表示，去年迄今抽驗市場端辣椒粉一六七件，十二件檢出含蘇丹紅全是二月擴大抽驗津棧關係企業。 【記者洪子凱／台北報導】各地衛生局合作追查濟生公司檢出「蘇丹色素三號」辣椒粉等十六項產品製造及流向，發現申報產品製造資料與實際資料不同，涉申報不實，北市衛生局昨依違反食安法嚴重忽視食品業者應盡責任開罰一四四萬元，加上上次開罰二百萬元，累計罰款三四四萬元。 北市衛生局追查南投金福華相關產品流向，亞緻進貨「香滷麻辣牛三寶紫盒」銷售，已下架四十五盒；陸軍後勤指揮部副食供應中心進貨「福大牌沙茶醬」五○三罐。 交通微罪不計點 3月17日全台快閃抗議 記者周彥妤／台北報導聯合報 行政院擬修法十項交通「輕微」違規不開放檢舉、記點，修正草案日前通過送立法院審議，行人零死亡推動聯盟宣布下周日、本月十七日全台發起串連快閃；廿三日將赴立法院門口遊行，要求退回法案、提出道路工程改善等五大訴求。對此，交通部回應，雖限縮部分不予民眾檢舉，但不降低執法強度，亦無處罰漏洞。 由於職業駕駛團體不滿去年六月卅日起實施的違規記點新制及檢舉項目過於嚴苛，影響生計，行政院會本月七日就通過「道路交通管理處罰條例」修正草案，包括人行道、行人穿越道等臨停、不依順行方向或併排臨時停車等十項輕微違規項目，不開放民眾檢舉亦不予記點，並送立法院審查。 行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧昨指出，修正草案內容均是危害道安相當程度違規，侵害弱勢用路人權益，為違規者大開後門，連身障者權益也犧牲。三月十七日上午於台北、桃園、新竹、台中、高雄、台南、雲林，串連展開街頭快閃；三月廿三日將在立法院門口舉辦集會遊行，提出退回修正草案、改善道路工程、規畫配套措施、改革駕訓教育、加強交通執法等五大訴求。 交通部表示，持續會同地方依轄內道安防制需求，源頭改善道路環境；各類駕駛人如違反道路交通管理規定均須處罰鍰，並依情節併受道路交通安全講習、吊扣或吊銷駕照等。 蔡明彥：無情資顯示台海緊張升高 記者洪哲政、林銘翰、劉宛琳、張睿聯合報 中共十四屆全國人大會議昨天閉幕，對於台海情勢發展，國安局長蔡明彥昨天表示，國安局和國防部嚴密監控台海情勢，目前並沒有看到任何情資顯示台海緊張情勢持續升高，或有任何違常狀況；沒有戰爭一觸即發的情資。 蔡明彥昨應邀列席立法院外交及國防委員會，以「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」為題專案報告。大陸政協通過政治決議，對台定調和平統一，蔡明彥說，在大陸領導人習近平強人政治主導下，兩會功能是行禮如儀，僅作政策宣示的角色，沒有實質作用。 國防部長邱國正日前指出，兩岸狀況嚴峻，他每天都提心吊膽睡不好。未見台海緊張情勢升高的說法，是否打臉邱國正？蔡明彥表示，金廈水域事發後，三月一日開始趨於平靜，目前在金廈水域並沒有特殊狀況；對中共活動的頻密程度，國安局都在注意。 蔡明彥表示，國防部對台海情勢作最壞劇本想定與預應，這是國防部的權責，國安局予以尊重。至於金廈事件尚未解決，兩岸敵意螺旋是否持續上升？蔡明彥說，以情報單位角度與情報正確度而言，目前看來確無特別緊張情勢，也沒有戰爭一觸即發的情資。 邱國正上周提及，只要大陸航空、海航實體越界，就採行第一擊。兩岸若擦槍走火，國軍是否擁有空中優勢？國防部副部長柏鴻輝表示，因敵機暴露在台灣防空系統及火力涵蓋範圍內，因此國軍掌握絕對空優；而依我方軍力部署，任何進入十二浬領空領海的目標，都能打下來。 關於邱國正與蔡明彥對兩岸情勢說法互異，國民黨立委牛煦庭表示，現在最大的問題在於，國安體系對兩岸情勢皆無統一口徑，邱國正都睡不好，海基會、陸委會、國安局似乎還對兩岸情勢，抱持審慎樂觀的態度，政府內部調性不一致是相當危險的情形。 民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示，國防部是作戰單位，邱國正本來就是責任感很重的人，他的話有些被「超譯」，邱已經多次說明，國防部的立場是料敵從寬、禦敵從嚴，當然有他的責任所在，不必然是危險到睡不著。 民眾黨立委林國成則說，國安局長、國防部長看法不一致，就是現在民進黨執政的亂象，兩者都是保護國家安全的首長，現在卻出現看法南轅北轍的情形，「我認為這才是國家危機」。 新聞眼／國安首長各自表述…該信誰？恐怕輪人民睡不好了 本報記者陳舜協聯合報 國安局長蔡明彥昨天列席立法院外交及國防委員會被問到兩岸情勢，結論是「無戰爭一觸即發情資」。國防部長邱國正數天前卻在同一場合表示，兩岸敵意螺旋不斷升高，萬一擦槍走火，就可能起戰端，坦言「睡得不好」。一個兩岸情勢，兩個國安首長各自表述，到底該聽誰的？ 邱國正軍人出身，聲稱兩岸情勢已緊張到「瀕臨戰爭」狀態是從「軍事」著眼， 共軍有無足夠實力發動攻擊，要「料敵從寬」，從一個癥候去推演可能發生的七、八種狀況，強調「軍人要了解政治而不干預政治」，沒有政治層面考量。 放到實際作為，共軍機、艦頻頻挑戰海峽中線，讓國軍疲於應付，近距離遭遇漸成常態，此外，無人機、空飄氣球、海警船等頻繁越過金、馬前線禁止、限制海域及海峽中線的「灰色地帶」攻勢，國防部還因此修改了「第一擊」規定， 前線官兵、海巡稍有不慎，拿捏不好「捍衛主權」或「血氣之勇」分寸，確實有擦槍走火釀成戰爭可能，歷史殷鑑，比比皆是。邱國正緊張、睡不好，其來有自。 諷刺的是，蔡明彥在立法院說的兩岸情勢，同樣是從「軍事」出發，指國安局與國防部嚴密監控台海情勢，尤其軍事動態，透過各項情監偵系統與國際友盟，針對中共會否於現階段武力犯台的意圖與相關動作，密集討論後，得到沒有情資顯示台海情勢緊張情勢持續升高或有任何違常情況、五二○前不會有戰爭結論。 蔡明彥的談話綁定「國防部」，卻不知他看到的情資是不是比邱國正看得更多、更廣，讓邱國正的「料敵從寬」反而顯得是「窮緊張」。 蔡明彥是國際戰略學者、兩岸及外交事務專家，他公開說沒有情資顯示兩岸情勢升高，或許並非無的放矢。只是，蔡明彥、邱國正分掌國家安全重要事項，時不時要碰面、開會討論當前局勢， 向公眾傳達的兩岸情勢卻是「睡不著覺vs.未見緊張」，如此南轅北轍，人民到底該相信誰？恐怕要輪到人民睡不好了。 康橋校車隧道翻覆 18人送醫 記者林麗玉、翁至成、王慧瑛、葉德聯合報 新北康橋國際學校秀岡校區一輛交通車，昨晚行經台北市文山隧道時翻覆，包括十七名學生和駕駛共十八人送醫，所幸均無大礙；校車林姓駕駛向警方供稱，當時天雨路滑，車開到隧道後突然打滑才翻車，警方正調查事故原因。 據調查，昨晚七點十四分左右，康橋學校社團交通車載送二十六名學生返家，行經文山隧道往信義區方向途中，突不明原因在隧道翻覆，雙向交通受阻。 台北市消防局獲報出動九輛消防車、八輛救護車到場，當時車身九十度向左傾倒路面，車前擋風玻璃嚴重碎裂，車內學生都受到驚嚇；所幸翻覆時車頂逃生門發揮功用，學生均順利逃出，消防隊趕抵，確定無人受困，協助十五人送醫，包括十四名學生和校車駕駛，均意識清楚，另有三名學生返家後覺得不適，自行就醫。 六十一歲林姓司機說，駛入隧道後就覺得車輛不穩，試著踩煞車卻開始打滑，接著車頭左側先撞到隧道牆壁，然後就翻車。警方調閱隧道監視器畫面，確認是校車自行打滑翻覆。 台北市長蔣萬安、副市長林奕華和新北市長侯友宜，昨晚分別趕赴醫院探視傷者，侯友宜表示，會和北市一起調查事發經過，給孩子與家長交代。 康橋校長徐文淞說，校方第一時間成立緊急應變小組，通報新北教育局，配合處理及調查事故原因，也發簡訊通知讓家長放心；副校長前往醫院陪伴學生，他留在學校指揮調度。 未來學校將召集交通車駕駛，以這次事故作為案例，嚴格要求安全駕駛規範，並加強檢查交通車相關安全設施，也會持續關注學生身心狀況。 轉介保母涉嫌虐童致死 兒盟道歉 記者洪子凱、林麗玉、陳宛茜、翁至聯合報 一名由新北市政府委託兒福聯盟安置的一歲多男童，去年九月轉介給台北市政府認證合格的劉姓保母照顧，疑遭劉女虐待，遭拔光指甲、燒下體、睡覺時被雙手反綁，去年十二月底因而身亡，劉姓保母與同住的胞妹因涉嫌重大，被檢方聲押獲准。因北市府與兒盟四度訪視，兒盟社工訪視時甚至看到男童額頭出現瘀青，因孩子多次轉換環境，相信保母稱孩子自撞頭而瘀青的說法；兒盟昨表達表哀悼與歉意，已成立專案小組並檢視服務流程。 由於兒盟長期提供兒少家庭服務，事發後引發社會譁然，臉書也遭網友留言批評。兒福聯盟執行長白麗芳表示，社工去年於九、十、十一月進行當面訪視時，因許多孩子轉換環境時會感到焦慮甚至傷害自己，社工因此相信保母稱這名孩子自己撞頭瘀青的說法；兒盟指出此事進入司法調查階段，無法公開訪視資料。 據查北市警方去年十二月二十四日凌晨一時許接獲轉報，一名一歲男童到院前死亡，報案的五十五歲劉姓保母稱男童噎奶嗆到，但他身上有多處不正常傷勢，台北地檢署檢察官相驗時更發現死者四肢、身體都是傷，額頭骨及骨盆也因外力嚴重凹陷變形，認定遭虐。 北檢今年一月九日指揮警方拘提劉姓保母，她否認犯行，被警方依虐童致死罪移送法辦後，檢方聲押獲准。後經查劉女同住胞妹涉嫌重大，也遭拘提到案後，同遭聲押獲准。 家屬控訴男童二十四小時被包得宛如木乃伊綁在椅腳，連睡覺都只能站著，每天只能喝一兩杯餿水充飢，牙齒被打到剩八顆還有缺損，下體被燒到黑，指甲都被拔光，被劉姓保母塞進水桶折疊玩弄，甚至拍照。 據查，該男童的母親入監、父親失聯，代為照養外婆無力負擔，主動找新北市諮詢，協助找出養機構；市府提供衛福部認可的十三家出養機構讓她挑選後，外婆選擇兒盟，再由兒盟找曾合作過一次，且經北市府認證合格也符合各項審查標準的劉姓保母照顧。 台北市議員陳炳甫質疑，兒盟這樣績優的機構，為何在轉介保母出現如此重大瑕疵？施虐近四個月都不知道？新北社會局表示，將陪家屬度過難關；北市社會局表示都按規定定期訪視，最近一次訪視是去年九月安置時，並無異樣，事發後也依兒少保處理流程調查。 兒盟則稱此案於去年九月托育後，十二月時因保母表示另一位社區托育的孩子生病，當月社工家訪因而改期，不料月底便傳來令人哀慟的消息。會同步檢視所有服務流程，強化保母審查要件與社工訪視的標準化流程，以提高服務品質與社工敏感度。 聯準會尚未降息…國銀美元存款利率 喊到7％ 記者楊筱筠／台北報導經濟日報 衝刺高端財富管理客，3月國銀針對這群貴客端高利美元存款牛肉，額度最高給到50萬美元、甚至可以達到100萬美元，利率更開到7％。□豐銀昨（11）日宣布，推出3個月7％美元定存專案，鎖定符合新戶資格的私人銀行與卓越理財尊尚（Premier Elite）客戶，引發市場熱議。 國銀業者指出，美國聯準會（Fed）尚未降息，高利美元仍吸引高端客戶目光，美元高利定存夯，目前市場上□豐銀、永豐銀、中信銀、星展銀四家銀行推出的高利美元定存，□豐銀最高存款額度可以達到50萬美元，其餘三家最高可以達到百萬美元，向高端客戶招手意味濃厚，總計四家銀行美元專案總額度接近14億美元。 其中，□豐銀宣布到今年6月底前，符合新戶資格的私人銀行與卓越理財尊尚客戶，以新資金同時承作美元與澳幣定存，只要符合最低金額及承作限額內，兩種外幣的定存金額可隨意搭配，便可享有3個月天期7％年息優利。門檻上，單筆最低存3萬美元以及3萬澳幣，每一客戶最高可以承作50萬美元以及50萬澳幣。 □豐（台灣）商銀財管暨個金事業處消費金融管理部資深副總裁黃至弘解釋，美元是國人最愛持有的第一大外幣，但目前觀察到客戶對澳幣需求逐步攀升，因此，□豐銀此次領先市場推出美澳雙幣7％優利定存活動，總額度等值3億美元。 永豐銀開出高利美元專案到4月30日為止，高端理財全新客戶享100萬美元、3個月期定存年利率6.8%限時優惠。永豐銀行表示，全新客戶開戶後一個月內申辦「新尊榮理財貴賓美元優利定存專案」，可於分行臨櫃承作，如果自他行匯入外幣資金承作者，可享一次匯入匯款免手續費優惠，專案總額度9,000萬美元，額滿即止。 中信銀推出的高利美元存款專案到3月29日為止，只要是個人金融的個人戶以及企業戶，臨櫃辦理匯入或存入新資金，且該筆資金未曾辦理一般定存，存款10萬美元以上，3個月美元存款利率最高6％、6個月5.8％，單一客戶所有天期最高限額100萬美元，美元存款專案總額度上限6億美元為。 星展銀3月29日到期美元定存專案，給出3個月5.5％、6個月5.18％的定存利率，鎖定豐盛理財客戶及豐盛私人客戶，門檻最低5萬美元起，豐盛理財客戶最高可存50萬美元、豐盛私人客戶最高則可以存100萬美元。 人大會議驚奇多 關3窗也開3窗 香港特派員李春聯合報 北京一年一度的人大會議昨天閉幕，今次人大會議給人留下較深的印象，就是好多出人意料，這些出人意料表現為三套動作，關上一扇窗的同時，就推開了另一扇窗，描繪出人大會議模式之變，也預示著中國政經發展模式之變。 今年人大會議會期雖短，出人意料的事可不少，如果以關窗和開窗來比喻，首先就是關上了人大總理記者會的窗。自一九九三年將人大會議閉幕日舉行總理記者會，年年這記者會都是人大會議高潮。在一定意義上，人大會議國務院或者說國務院總理是主角，因為一頭一尾都是總理唱戲，頭是政府工作報告，尾就是記者會。但這盡情表演的窗今次關上，很有可能就此不再。 有人列出十大問題，說總理記者會取消與十大問題難答有關，這是對大會新聞組的絕對輕慢，因為一切都是總體可控的。如果同時看看關窗之際，推開的另一扇窗，會有新想法，那扇窗就是「國務院組織法」今次修例完成。對這部法例的修訂，中國國內關注不足，外部相當敏感，但以人大方面向代表解釋修例理由和過程，確實是件大事。 中國各機構都以「組織法」來組成和運作，這些年全部要修，其中最重大的正是國務院，修法目標主要是重新定位，即官方說的「將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、堅持黨的全面領導等重要內容載入國務院組織法」。 今次會議還有以推開窗戶來關上窗戶之舉，推開的那扇窗戶叫「新質生產力」。這事中共領導人張羅半年，今次終於以國是會議形式，以「新的生產力理論」定位，推到了新高處。 推開這扇窗戶的同時，也是關上了另一扇窗，那是人大會議原本會聚焦「舊質生產力」，即解決中國經濟現存的種種難題，本來預期會放到人大會議來討論或作出更具體政策宣示，但看來窗戶悄悄關上。 最後輕輕關上的一扇窗，是人事議題，會前各種猜測，懸空甚久的兩個國務委員要補，個別部長要換人，今次完全放下，連人大代表也摸不著頭腦。 有關人大大會的人事議題，卻可能是在推開另一扇會後之窗，那不僅是未來人大會議人事程序可能走新模式，而是發出另一訊號，即國務院組成人員中連國務委員都可空缺，會後地方透過機構改革，完成被稱為「雙減」即減機構、減幹部的大裁撤，就不止是風聲了。 北京駐澳大使：楊恆均有機會逃死 記者陳政錄／綜合報導聯合報 在大陸外長王毅預計訪問澳洲，為總理李強的國是訪問鋪路前，陸方就被視為影響中澳關係修復進程的澳籍作家楊恆均（又名楊軍）死緩案，作出新表態。北京駐澳洲大使肖千昨天稱，死緩不意味著楊恆均將立即被處決，若按規服刑不再犯罪，「理論上來說，他（楊恆均）將有機會不被處決」。 綜合路透等外電，肖千是在雪梨出席「澳洲金融評論報」峰會期間作上述表示，這是中方首次公開表明，楊恆均或將不被處決。 對該案牽動中澳關係，肖千說，能理解澳洲政府與媒體的反應，但強調須尊重判決，並指楊恆均案是「不同法律體系和不同文化中的個案」。 楊恆均是在大陸出生的澳洲公民，澳媒報導他曾為大陸官方工作，後在美國華盛頓和澳洲雪梨從事國際議題研究，並進行文學創作，具有作家、學者等身分。 二○一九年一月楊恆均被中方證實，因涉嫌從事「危害中國國家安全」犯罪活動，被採取強制措施。今年二月他遭北京二中院認定犯「間諜罪」，判處死刑、緩期二年執行。該判決引起澳方不滿，澳洲總理艾班尼斯當時回應，此事令人憤慨，將努力爭取放人。 上月底澳媒報導，王毅預計三月訪澳，為李強可能在今年中的國是訪問鋪路，同時澳方也規畫舉行第七次「澳中外交及戰略對話」。 海地動亂加劇 美、德撤使館人員 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 海地黑幫動亂延燒，幫派分子掌控首都太子港大部分區域並試圖推翻滯留海外的總理亨利，美國、德國、歐盟外交人員十日開始撤離。加勒比海國家計畫十一日在牙買加會商海地局勢，美國國務卿布林肯將與會，討論是否展開維和任務。 美軍十日表示，已展開行動加強美國駐太子港大使館安全，讓該使館繼續運行並允許非必要人員撤離。美國國務院發言人說，大使館保持開放，但縮減業務及人員。該使館去年七月已要求非必要人員及家屬撤離。 歐盟發言人史坦諾說，由於海地局勢迅速惡化，歐盟所有外交人員已撤離。德國外交部說，德國駐海地大使和歐盟代表等人員已於十日轉往多明尼加，會在該國辦公直到另行通知。 亨利先前赴肯亞爭取肯亞警力協助打擊海地黑幫，此舉獲聯合國支持，但出訪時國內爆發動亂。海地幫派已控制太子港逾八成地區，把持通往海地各地的道路。最新一波暴力由綽號「烤肉」的幫派首腦查利塞爾領導。 面臨辭職壓力的亨利五日抵達波多黎各。與海地接壤的多明尼加總統阿比納德辦公室聲明，基於安全理由不歡迎亨利，認為他在當前形勢下不宜入境多明尼加。海地、多明尼加皆位於加勒比海第二大島伊斯班尼奧拉島上。 加勒比海各國領袖十一日在牙買加會商海地局勢。美國國務卿布林肯將赴牙買加與會，商討透過建立獨立的總統選舉團來加速海地政權過渡提案，並討論部署跨國安全任務團以重建秩序。 南美北部國家蓋亞那副總統賈格狄歐十日說，各國會尋求建立秩序並重建海地人民信心，指出罪犯正占據該國，海地「沒有政府，正成為敗壞的社會」。 海地前總統摩依士二○二一年遇刺身亡後，數十年存在黑幫問題的海地進一步陷入混亂。亨利原訂二月就要下台，卻和在野黨達成權力共享協議直到舉行選舉。法新社指出，混亂延燒下太子港已有人屍橫街頭；國際移民組織指出，海地動盪已使卅六萬多人在國內流離失所。ＢＢＣ說，海地正迅速陷入無政府狀態。 比特幣連6漲 破7.2萬美元 國際中心／綜合報導聯合報 比特幣昨天突破七萬二千美元，連續第六個交易日上漲，今年來漲幅接近百分之七十。CNBC報導，英國金融監管單位對加密幣金融商品敞開大門，將開放讓投資機構申請相關金融商品，是加密幣漸成主流的最新跡象，對比特幣走勢起了推波助瀾的作用。 英國金融行為監管局（FCA）昨天表示，將接受投資公司以及獲准在金融市場營運的機構，申請與加密幣連動的指數投資證券（ETN）。 •當找不到合適的詞彙 老外會這樣說！ 在中文裡，當我們不知道怎麼表達，或是不知道該說什麼時，會不自覺地說：「怎麼說呢？」變成英文對話，"How to say?"就脫口而出。基本上，"How to say?"這句話的文法就不對。當找不到合適的詞彙，老外會這樣說！ •企業文化要注意 別踩禁忌紅線 職場新手在行事上，請記住「非禮勿視」、「非禮勿言」、「歸零思考」的原則，就不至於誤踩公司地雷！如很多年輕人心直口快，有什麼就講什麼，結果惹來一身腥，像是在辦公室肆無忌憚地，評論公司政策或產品，萬一主管或產品設計者恰巧聽見，後果可就不堪設想。

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