衛福部兒虐會議8結論 出養擬改由地方評估

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2024/03/16 第8464期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 衛福部兒虐會議8結論 出養擬改由地方評估 專題 新聞眼／兒虐會議8結論 不見系統性解方 藍提修法 兒虐致死最重判死 兒權會探視 剴剴阿嬤自責淚崩 基北北桃 將增加保母再教育時數 對症下藥 學者：應納情緒管理課 居托中心未明確規範 專家：托育專法難補破網 話題 私中更搶手 全因龍年、課綱、割頸案 公校學校還是有好處 課程均衡、貼近社會 冷眼集／公立體制崩壞 將孩子推向私中 私中入學管道 北部獨鍾考招 中部改辦營隊 小六生忙補習…私中競爭「比頂大還難考」 要聞 立法院會質詢 史上首次「開天窗」 綠委紛改書面質詢 藍白齊轟放水 冷眼集／立委陋習不改 奢談國會改革 韓國瑜沒收質詢 游淑慧點出關鍵酸綠委是小學生嗎? 焦點新聞 退休公務員 64歲挑戰當律師 北市老屋活化 外界憂太過商業 政治新聞 府盼「英倫會」 朱立倫不隨蔡總統起舞 基北北桃合作 聚焦市民有感方案 新聞眼／藍綠對立8年 蔡總統留給賴清德難題 新聞眼／北北基陷風暴 4市平台團結能量 社會新聞 無期刑假釋再犯要服完殘刑 違憲 北市議員陳重文涉貪遭聲押 200萬元交保 經濟新聞 三星力挺AI新創 追趕輝達 廣達獲利創紀錄.….賺一股本 擬配9元現金股利 兩岸新聞 陸船翻覆滿月之際 福建海警船闖金門禁限水域 美與台軍事聯繫 陸國防部：引火燒身 國際新聞 俄總統大選 納烏東俄占區   衛福部兒虐會議8結論 出養擬改由地方評估 記者林琮恩、李青縈／台北報導聯合報 薛瑞元將赴立法院報告 台北市一歲男童「剴剴」遭虐死，事發三個月才被揭露。衛福部昨開「重大兒虐會議」做出八大結論，包含四月底前，擬定各縣市居家保母訪視指引、三歲以下安置兒童，強制指定納幼兒專責醫師。衛福部長薛瑞元表示，衛福部將徹底檢討中央、地方與出養媒合機構，「絕對不會迴避責任」，十八日將於立法院做完整專案報告。 地方研議保母訪視頻率 剴剴遭虐死燒出社安網破洞，衛福部昨邀集地方政府與專家學者、兒福聯盟全數與會，歷經近四小時的會議，統整八大結論，包含出養的必要性需由地方政府進行評估、出養前安置須依委託安置程序進行、社家署研議強化居家托育人員照顧安置兒童訓練、強化中央地方的橫向聯繫、中央地方強化兒少保護專業人員訓練、三歲以下安置兒童，衛生局強制指定幼兒專責醫師、各縣市研議安置兒少及全日托保母訪視頻率、雙北市及兒盟十天內完成檢討報告。 幼兒專責醫 多一層把關 社家署副署長張美美表示，專家一致認同幼兒專責醫師制度讓兒虐多一層把關，並決議已由政府安置之三歲以下兒童、脆弱家庭兒童等，無須取得家長同意書，即可在地方社會局提供名冊後，由衛生局指定專責醫師；社安網強調跨專業網絡合作，且專責醫師對兒童發展、兒虐傷勢敏銳度比社工專業。 而過去出養必要性是由衛福部委託的社福機構自行評估。張美美表示，衛福部將修訂兒少權法，改由地方政府評估出養必要性，可避免機構與寄養家庭之間利益關係，導致孩童權益受損。 定期訪查 挨批難防兒虐 地方政府提出提高被安置兒少、全日托保母加強訪視建議。張美美表示，依現行規定，居家保母初次收托兒童訪視頻率是一年四次，且首次訪視必須在一個月內，這是訪視頻率下限，為確保各地訪視頻率統一，衛福部將於四月底以前，訂定訪視頻率指引。另過去是由民間社工進行，未來將由公、私部門社工共同訪視。 兒權會創會理事長王薇君表示，看不見兒虐會議討論後的實質效應，結論不及格應「退回重寫」，特別是衛福部要求訂定保母訪視頻率，但能增加幾次、頻率多密集？她的姪兒王昊被弟媳友人照顧廿一天就被虐待致死，社工定期訪查達到避免遭虐死的方式，是「石器時代」的防治兒虐手法。 立委張嘉郡昨批評「薛瑞元的踢皮球態度，是剴剴失去生命的主因」，薛瑞元表示，此次會議後，衛福部將會在十八日的立法院社福及衛環委員會中，採專案報告完整呈現，面對問題、解決問題才是最重要，「絕對不會迴避責任」，且此次事件每一個單位都跑不掉，需徹底檢討流程，找出可改善之處。 新聞眼／兒虐會議8結論 不見系統性解方 本報記者林琮恩聯合報 台北市一歲男童「剴剴」遭虐死，衛福部與地方政府社會局裝聾作啞三個月都未舉行檢討會議，還為會議主責互踢皮球，誰都不願承擔。衛福部昨天終於邀來雙北社會局、兒福聯盟舉行檢討會議，但提出的八點結論，細究內容根本是隔靴搔癢。 收出養權責交給地方政府，強化保母訓練，以及增加訪查頻率，但仍無助於系統性防堵惡保母，現行的監管制度薄弱，即使要求放置監視器，真正需要調閱時，卻毫無用武之地。 此外，這次事件發生在出養童，但是照顧出養童的保母與一般托育保母幾乎都是同一批人，若是日托的孩子，因為每天回家，家人還可發現異常；但出養童廿四小時收托，且多數家庭失能，一如剴剴，保母照顧品質與要求更加關鍵，把關機制也應該更嚴格。 然而，保母虐童事件並非第一起，近年類似案件就層出不窮，面對需要托育孩子的家庭，要尋找一個安心的托育對象，卻往往只能靠自己的敏銳度，或是碰運氣。 綜觀兒虐會議結論，僅有三歲以下政府安置童，不必經家長同意，即可由地方衛生局安排專責醫師，屬於明確的決議結果，其餘都還需要再盤點與討論。醫師雖是國內兒虐通報主力，卻不是察覺兒虐的第一道防線，連衛福部官員都說，這充其量只是讓社安網更加健全的另一雙眼睛。 衛福部新聞稿中只是一再強調要提升兒少保護、兒少照顧專業人員之兒少發展與兒虐辨識知能，這樣的作法根本是等出了事再來補救，沒辦法從源頭把關保母品質。 檢討會議已經慢半拍，衛福部應拿出誠意，全面檢討社安破網，並且對症下藥，不要只為了在新聞風頭上辦一場大張旗鼓的檢討會，卻盡是發布無關痛癢的改進措施，把對兒虐的恐懼留給家長。 藍提修法 兒虐致死最重判死 記者王寓中／台北報導聯合報 兒虐致死案件再發生，國民黨昨天提出加強保母常態評鑑、提高兒虐刑責具體方案，國民黨立委黃健豪表示，國民黨立院黨團已提出加重刑責修法，過去兒虐適用刑法二八六條，最高刑期是無期徒刑或十年以上有期徒刑，但兒虐致死刑期不應比普通殺人罪還輕，應屬刑法二七一條的殺人罪，最高刑期為死刑。 國民黨文傳會主委李彥秀、立委黃健豪、張嘉郡及國民黨發言人楊智□昨舉行記者會關注這起虐童致死案。李彥秀表示，受虐的剴剴離世三個月訊息才爆出消息，三個多月來都沒召開重大兒虐相關檢討會議，衛福部各司各掃門前雪，看不到政府在哪裡？ 李彥秀表示，這次案件凸顯許多問題，首先是社工缺額，進用不足，工作負擔大，社工的留任也非常困難，惡性循環下，造成社會安全網通報無法達到原來的目的。 更重要的是保母評鑑制度，李彥秀指出，母法中只有輔導跟檢查，沒有更公開的評鑑制度，讓家長難以找到好的托育保母，建議要有更公開完整的保母評鑑制度，讓有需要的家長可以看得到找得到，這是接下來應該要處理的方向。 黃健豪表示，這次兒虐事件看到國家對兒少保護預防不足，事後懲戒方面，國民黨團已提出加重刑責修法，過去兒虐適用刑法二八六條，最高刑期是無期徒刑或十年以上有期徒刑，但兒虐致死刑期不應比普通殺人罪還輕，應屬刑法二七一條的殺人罪，最高刑期為死刑。 兒權會探視 剴剴阿嬤自責淚崩 記者林佳□／台北報導聯合報 一歲男童剴剴疑遭保母虐死，中華民國兒童權益促進協會創會理事長王薇君前晚探視剴剴阿嬤，事後轉述對方精神渙散、強忍情緒，最後淚水忍不住潰堤。她說，會保護阿嬤不讓她曝光，未來若有對外表達需求，自己與犯罪被害人保護協會律師都會幫忙。 王薇君昨在臉書提到，「昨晚抱著哀慟啜泣不已的妳，給妳溫暖，承諾失神又虛弱的妳，我的肩膀讓妳靠」。她說，看著剴剴阿嬤雙手緊握瀕臨崩潰，卻強忍著情緒，她對阿嬤說「難過想哭就哭，沒關係的，妳要哭出來不用忍。」阿嬤瞬間哭出聲來。 王薇君表示，前天探訪剴剴阿嬤時，她幾乎沒有四個字以上的談話，整個人精神非常渙散，沒吃沒睡，就是哭。她知道阿嬤的情緒需要出口，哭完確實是好一點，她也比較安心。 「剴剴走了，阿嬤很自責。」王薇君跟阿嬤分享自己某次到南部為一位受虐兒開庭，如何在法庭上痛罵凶手，要讓阿嬤知道「今天讓妳依靠的肩膀非常強悍。」不過她也透露阿嬤自己沒錢、沒能力照顧孫子，才導致這樣的結果。 基北北桃 將增加保母再教育時數 記者楊正海、邱書昱、林佳□、張裕聯合報 針對一歲男童剴剴遭保母虐死，各界震驚，基北北桃四市提出七項精進及一項落實的檢討計畫，希望為幼兒建立防護網，若中央不採用，四市將先推動。但北市議會民進黨團批市長蔣萬安的「公親變事主」說法，已連署開議會臨時會，要求蔣率相關局處專案報告；蔣則回應「不需要斷章取義，也不需政治操作。」 基北北桃合作交流平台會議昨天舉行，台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政和基隆市長謝國樑出席，會中探討兒虐案防護機制。 蔣萬安表示，北市提出七加一守護政策，包含建立共同防制網絡，由委託方、受託方、保母轄管方共訪機制；特殊家境孩童出養後、收養前的中繼安置保母收托，會比照寄養家庭，考核評鑑、訓練標準一致；也會積極規畫、建立家長推薦的保母平台，優質保母資訊共享，並落實責任醫師制度。 北市府表示，精進計畫包括保母訓練強化實務操作課程，增加回流訓練，目前取得保母證照職前訓練為一二六小時，每年有十八小時在職訓練。北市認為保母領照制度應增加實務操作時數，對領照一年卻未收托的保母，如果要執業，應先完成回流訓練六至小時，才得以收托。同時也會關照保母身心健康，提供團體紓壓課程及轉介諮商服務。 另外，無依兒童出養前的照顧比照寄養家庭條件，增加出養前訪視頻率；建立特殊（無依）孩童照顧的「三方共訪機制」；增加全日托小孩保母的訪視頻率；另增加社工訪視的頻率，從每月一次增加到二次，應以看到兒童身心情況為原則，且同時加強與個管社工、委託出養單位社工和轄管保母托育人員的橫向聯繫，有效且實際掌握兒童狀況。 「雙北會不斷反省檢討」，侯友宜說，以經驗和中央充分溝通，完善服務面、法制面。 對症下藥 學者：應納情緒管理課 記者林琮恩、陳雨鑫／台北報導聯合報 一歲男童剴剴遭保母虐死，地方政府提出增加保母再教育時數，避免再次發生惡保母虐死嬰孩憾事。而此次事件引發家長恐慌，有人建議應監測保母心理狀態，專家指出，人格、心理監測不一定與犯罪行為連動，要防範惡保母，可在保母教育訓練中納入情緒管理課程，並提升保母訪視頻率、職能輔導等方式多管齊下。 犯嫌劉姓保母是取得證照的合格保母，卻發生嚴重虐兒致死的案件。依照現行規定，要取得保母資格，只要上課一百廿六小時等訓練，取得「托育（保母）人員技術士證」，再到各行政區的居家托育服務中心申請「居家式服務登記證」，就成合格保母。不過，「執業」保母究竟是否心態、神智正常、不是虐兒的「反社會人格」，並不在考核之列。 現行司法精神醫學會理事，李俊宏醫師表示，精神醫療領域有工具可評估人格傾向，不過人格傾向與犯罪行為，無法畫上等號，人格傾向是指一個人對於人際關係、認知、情緒、行為的模式，即使有病態人格或反社會人格，也不一定會傷害他人出現犯罪行為，因此，防治惡保母的重點應是如何在系統內進行約束。 「增強保母再教育，納入情緒管控、衝動控制，或對減少兒虐有所幫助。」李俊宏表示，保母工作與生活型態相關，國外曾有因保母與同居人之間存在問題，或過去曾經歷心理創傷而未好好處理，造成虐兒可能性增加，建議政府可就現行法規，在訪視頻率、保母輔導方面精進，才能避免憾事。 銘傳大學犯罪防治學系副教授戴世玫表示，社安網是一張網，是「網」就會有破洞，要把所有的洞補起來，得靠全民的力量，包含生養小孩的家長也要負起責任、社區鄰居要多一點雞婆、警察巡防更深入家戶，把安全防治的概念，深入到每一個人身上，每一隻手都出一點力，才能有效地預防類似的事件發生。 居托中心未明確規範 專家：托育專法難補破網 記者林琮恩、陳雨鑫／台北報導聯合報 男童遭保母虐死，各界關注應如何防範惡保母。衛福部長薛瑞元日前提出，要藉由從兒少權法獨立而出的兒童托育服務法防治兒虐。該法衛福部版本草案經衛福部社家署研擬後，已於去年對外預告。不過，專家點出，草案中未對掌管保母品質的縣市居家托育服務中心，做出明確規範，難達到提升保母品質效果。 托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴表示，居托中心被視為保母安全以及托育品質的「守門人」，也是第一道防線，保母要取得資格，各縣市的居托中心需派員到保母家中審查環境、個人健康證明、良民證等，再由中心出示報告給地方社會局，經核准發給執業登記。 黃喬鈴表示，但現行托育專法草案中，並未把協助媒合或是審查托育人員的居托中心業務內容，做強制性規範，草案中都是以居托中心「得」做哪些業務，並未將規範拉升到「應」做哪些業務，導致各縣市的居托中心的業務項目不一，也使各縣市發給執業登記的保母品質不一。 以這次受虐男童「剴剴」為例，除了兒盟的出養社工外，其保母所在的台北市文山區居托中心也需定期訪視。根據台北市社會局提供給台北市議員的時序表，去年九月廿六日居托中心社工曾前往訪視，並在訪視報告表示剴剴無法自然地融入托育地。不過，居托中心未再追蹤，再次接到訊息時，就是剴剴已死亡，也使得居托中心及社會局是否善盡監督之責受到質疑。 銘傳大學犯罪防治學系副教授戴世玫表示，托育專法草案，雖加嚴保母考照率，但此舉難提升照顧品質，而保母照顧能力極佳，也不代表保母不會犯罪。兩者無法一併討論，若要預防保母犯罪，現行的托育中心或是保母住所，監視器的設置並沒有第三方的監管措施，每當兒虐事件爆發，都會發現監視器永遠都是壞的，也讓設置監視器的要求，未能達到預防犯罪或是嚇阻的效果。 戴世玫認為，社會面對嚴重兒虐事件，總是高度討論後不了了之，兒虐事件是一而再、再而三發生，家長對托育的恐懼，及保母品質的不信任，只會愈來愈嚴峻。為什麼幼教或托育人員會高度發生「照顧致死」案件？若要防堵事件再發生，得釜底抽薪找出問題本質，才能找到解方。 私中更搶手 全因龍年、課綱、割頸案 記者李芯、宋原彰、余采瀅／連線報聯合報 三月是各地私立國中的招生季，小六生要擠進私中窄門原本就不容易，許多私中今年報名狀況卻同步異常增加，以台北市為例，包括延平、東山、薇閣等校，今年報名人數都較往年增加近千人，其中，延平中學國中部新生甄選今天登場，校方因容納不下，還向金甌女中借考場，錄取率僅一成多。 中、南部私校競爭也一樣激烈，台中明道中學報名學生增加兩成，高雄道明中學增加三成。 家長團體分析，今年升國一的小六生因龍年出生，學生本來就較多，加上這幾年一○八課綱導致家長不安，去年底新北又發生學生割頸案，不少家長透露，想把孩子送到私校。 少子化帶來的招生壓力，私校首當其衝，但對部分知名度高的私中名校而言，儼然是兩樣情。適逢屬龍學生入學，一一三學年國一生人數將超過廿一萬人，是八年來最多，家長也一窩蜂想讓孩子讀私校，導致私中窄門又變得更窄。 有應屆考生家長指出，延平中學是台北市升學名校，前兩年報考人數都不到三千，今年暴增到三千八百人，錄取率約僅百分之十三。此外，北市私立東山國中，今年有兩千多人報名，要搶五百多個名額，錄取率也僅二成多。 高雄明星學校復華中學校長詹耀宗表示，往年報名約一千一百人，今年增至一千三百人，每年招生數二百四十人皆滿招，有不少家長擔心公立國中常態分班會影響孩子學習，才選擇私校。 道明中學校長林耀隆表示，往年報名約六百人，今年增近三成，約八百名學生報名，學校為此增加招收名額，預計增設一至二個班級。 有私中直言，今年報考人數確實「異常的多」，龍年當然是主因，再加上先前的新北校園割頸案，不少家長擔心孩子的安全，想把孩子送到私校。 東山高中教務主任張師豪表示，新北校園割頸案對即將要入學的這屆小六生衝擊滿大，另一方面是家長信任學校辦學。薇閣中學教務主任郭芳純也說，今年報考人數確實較往年增加，主要是因學校辦學品質與成果，都讓學校受到信任。 北市國中小安親班資深黃姓主任觀察，公立學校不能公布校排跟班排，但私校不僅都會公布，甚至還會公布周排，且學校寒暑假都要上課，部分學校還會在國二階段就把國三的課程學完，孩子入學只要讀書、什麼事都不用做。 公校學校還是有好處 課程均衡、貼近社會 記者許維寧／台北報導聯合報 受到校安事件、龍年效應使然，今年私立中學報名人數暴增，家長擠破頭也要將子女送入私校。但教師團體評析，相較於私立學校傾向升學，公立學校注重全面發展，較不會有「體育課挪來上英文，美術課上數學」等狀況，且公校就形同社會縮影，也有不少事業有成的父母願將子女送入公校，認識不同出身背景的同儕。 近期私立中學入學競爭激烈，全教總文宣部主任羅德水分析，公立學校還是中小學教育的主體，近期發生數起校安事件，政府更應該重視零拒絕下的公校品質，投入更多資源改善。但無奈政府慢半拍，家長等不了，於是「用腳投票」，湧向私立學校。 但羅德水表示，公立學校也不至於一無是處，如就讀公校多能落實就近入學，學生不必一早起床通勤奔波；再者，公立學校強調正常教育和全面性發展，較不會有「體育課挪來上英文，美術課上數學」等狀況。 羅德水也提到，公立學校學生來源多元，形同社會的縮影，只要同儕、師生相處融洽，都有助於學生提早社會化，因此也有不少事業有成、高社經背景的父母願意將子女送入公校，即早認識不同出身背景的同儕。 全中教理事長高孟琳也說，公立學校也承擔一定的社會責任，多有弱勢生等入學，貼近社會組成，從學生時期就學習和不同背景者相處，有助於學生同理他人處境。 高孟琳強調，公校不見得一定會出現霸凌，私校也不見得樣樣都好。私校還是有較隱微的問題，如學生間經濟能力攀比、勾心鬥角等，加上勤管嚴教的氛圍，對均衡發展不一定有益。 冷眼集／公立體制崩壞 將孩子推向私中 記者許維寧、邱瓊玉聯合報 今年碰上龍年效應，加上社會事件使然，私立中學在少子化下迎來一波招生春天，然而在這想擠進私中窄門的一窩蜂現象下，卻也凸顯家長的焦慮和對現行教育體制的不信任。尤其新北校園割頸案後，教育部急補破網修改管教學生的相關規定，但公校教師管教權不彰仍是不爭事實，也難怪家長會想把孩子送到勤教嚴管的私中。 過去都說教育是脫貧、翻轉階級最好的手段，然而近年來隨著貧富兩極化，國教愈來愈顯露有能力者向上流動的趨勢，中產階級、菁英階層的父母更傾向讓子女走入私校，甚至自學、留學等體制；反之，沒有經濟餘裕或能力並不出彩的家庭，只能不得不繼續待在公立學校。 趕走中產階級家庭的，正是逐漸敗壞的公立體制。 近年地方中學屢發生校園暴力事件，同儕被殺、教師被打，但校園機制卻顯得愛莫能助，問題在於，近年政府盼解構過去的威權校園，或改造為一融入式、更契合人權的教育型態，但卻沒有能力在解構後，重新建立能保障師生權益的體制。 先無論縮限教師管教權一項，連特殊生於融合式教育現場難題、少關所少年入校機制均長年無解，於是不得不配合政策的公立中學，近年容易呈現真空狀態；相較之下，私立中學則取巧得多，除自設門檻篩選學生家庭外，還能「好言相勸」逼走其認為不適合的學生，某方面達成了家長心中「因材施教」的理想。 正是私立中學極度功利的存在，反而在公立體制逐漸塌陷的當下，變成了許多家長的避風港。私立中學招生開紅盤的幕後推手，並非家長多看重升學，而是公立體制愈來愈顯空洞、徒剩華麗的教育辭藻，政府如何重建公立體制，正是未來最大考驗。 私中入學管道 北部獨鍾考招 中部改辦營隊 記者李芯、宋原彰、余采瀅／連線報聯合報 中部私立國中去年首度改採多元入學，在寒假期間舉辦冬令營作為考招的前哨戰。北部私中仍獨鍾考試招生，南部則幾乎一登記就錄取，像是台南較有名的港明高中，近年幾乎都是報名人數小於招生人數。 台中自去年起，全市十五所私中廢除紙筆入學考，全改採多元入學。衛道中學、曉明女中、明道中學等「衛曉明」三所私校為例，三校都分別舉辦圓夢營、小百合營和ＭＩＢ營，還會在營隊中給予學生分成績等第，被家長認為是入學時重要的採計標準。 明道中學透過冬令營及多元資料審查，去年有近四千人報名，今年提升至四千五百名學生。校方表示，今年報名人數較去年增加二成，錄取率也從去年百分之二十四降至百分之二十。 台中黃姓家長的孩子今年申請「衛曉明」三所私中。他表示，三個學校的冬令營內容其實都包含考試，其中曉明和明道會公布營隊成績，看到孩子拿到金、銀等第，才比較有把握上榜。 衛道中學教務主任彭大慶表示，參與圓夢營會特別加分，但成績會在申請入學結束後才發布。 至於學生申請入學階段要交哪些資料？曉明女中教務主任黃敬堯說，除了在校成績外，語文檢定等學力證明、各項競賽成果，以及當幹部、參加活動等特殊表現都是參採內容。 小六生忙補習…私中競爭「比頂大還難考」 記者李芯／台北報導聯合報 私立國中每學期學費動輒四、五萬，甚至十幾萬元都有，仍讓不少家長趨之若鶩，今年甚至不少私中報名人數暴增。家長直言，考量念私中可以減少補習，學校管理也比較嚴格，甚至在多元學習準備上也能給予不少幫助，沒想到今年報名人數暴增，大嘆私中簡直快比頂大還難考。 國教盟理事長王瀚陽表示，許多家長認為一○八課綱在公立學校的成效相對差，再加上公立學校愈來愈來不敢管學生，難約束上課規矩，希望孩子能單純唸書所以送到私校。 林姓家長表示，新北校園割頸案發生後，相關社團討論熱烈，希望將小朋友送往私中，一來是私中有入學門檻，至少家庭社經背景、學生都經過篩選；其次，私中班導的老師位置在教室後面，隨時能照顧學生。家長也不用擔心服務時數、社團幹部等多元學習的評比，學校一手搞定。 李姓家長表示，孩子今年報名私中，雖然本就預期考私中的人數可能會比往年多，但實際報考後發現人數超乎預期，考完試，散場人潮宛如演唱會散場。尤其新北校園割頸案有催化作用，孩子的部分同學都突然決定報考私中，讓今年私中考試更競爭。 李姓家長無奈說，看到孩子為了上個理想國中，疲於奔命上補習班，宛如要考大學般。雖然自己也覺得很荒謬，但為了幫小朋友找更好的學習環境，只能在這遊戲規則裡努力找出路。她質疑，多元教改有讓孩子們愈來愈好嗎？諷刺的是「我們那一代想要上國中不用上補習班」。 立法院會質詢 史上首次「開天窗」 記者唐筱恬、蔡晉宇、林縉明、屈彥聯合報 立法院會出現史上首次「開天窗」，立法院長韓國瑜昨下午主持院會總質詢時，民進黨立委陳亭妃臨時改書面質詢、國民黨立委羅明才趕不到議場，韓國瑜依序唱名請立委質詢，結果人全都不在，只好宣布「休息」結束質詢。民進黨立委批評「院長趕下班」，藍委則反批陳亭妃臨時改書面導致議程大亂，最後韓國瑜宣布擇日召集黨團協商補救，才讓這場立院鬧劇落幕。 立法院會昨進行經濟組總質詢，韓國瑜下午二時卅三分宣布開會，第一位質詢的陳亭妃臨時改書面資料、第二位民進黨立委鍾佳濱早已改書面質詢，第三位羅明才因趕不及未到議場，韓國瑜依序唱名接下來質詢的立委洪申翰、邱志偉等人，因所有人都不在議場，韓把名單全部唸過一輪後，二時卅八分宣布質詢結束。 綠營不滿質詢權遭「沒收」，當場向韓國瑜抗議。綠委邱志偉大喊「院長是不是趕下班」，並說昨是立院質詢史上最黑暗一天，竟有個鴨霸、無理的院長，沒收立委神聖權利。綠委林楚茵直呼，「韓國瑜是要逼我趕上質詢跳樓嗎？」她的研究室在八樓，十五秒時間就算跳樓也趕不及。 藍委涂權吉也來不及到場，他的辦公室主任一路自青島大樓急忙要趕到議場，途中還不小心從天橋階梯摔下來。 綠委一行人昨也前往韓國瑜辦公室理論，韓國瑜辦公室事後發聲明強調，院長秉持落實議事規則，才能讓詢答雙方維持對等的尊重與尊嚴，在聽取民進黨立委建議後，願意盡速邀集三黨總召協商，尋求質詢權益補救方式。 國民黨團調閱院會關鍵畫面，指下午一時許，陳亭妃狀態仍顯示出席質詢，直到下午二時十分才轉為書面，造成羅明才來不及，最後順序大亂。 國民黨立委徐巧芯說，以前民進黨笑韓國瑜「遲刻魔」，結果韓國瑜準時，民進黨變成遲刻魔，自己遲到而沒有質詢又不高興，民進黨要怪就怪陳亭妃。 陳亭妃喊冤指國民黨搞錯對象，她昨上午提前到立院準備質詢，結果議事人員通知，韓國瑜要接待外賓，質詢時間須改到下午，她中午十二時前就改書面質詢，她是因韓而無法質詢的受害者，但韓國瑜辦公室駁斥，韓整天在立院，議事主持全程直播。羅明才辦公室說，羅下午原要質詢，但因趕不及，臨時改書面。 立法院議事規則規定，立委質詢經主席唱名三次不在場者視為棄權。立法院高層表示，韓國瑜考量在羅明才質詢時喊休息，會遭綠營攻擊偏袒，在綠委質詢時喊休息時也會遭藍營質疑不公，韓維持議事中立，一路唱名到最後。 綠委紛改書面質詢 藍白齊轟放水 記者蔡晉宇、唐筱恬、屈彥辰、歐陽聯合報 民進黨執政八年，行政院長赴立法院施政報告與總質詢時，民進黨立委經常以書面質詢，不見立委本人到場口頭質詢，昨天更因綠委臨時改書面質詢，導致院會議程大亂。藍白立委齊轟，民進黨立委對行政部門輕放，早已不是新聞，除了放棄質詢監督，改成書面質詢，還有人把卅分鐘的質詢時間，自我縮短成十五分鐘，都是明顯放水案例。 立法院會昨排定七位國民黨立委、十二位民進黨立委質詢，國民黨僅有羅明才臨時改書面，民進黨立委則有六人書面質詢，包括邱議瑩、吳琪銘、鍾佳濱、賴瑞隆、蘇巧慧、陳亭妃，比例高達五成。下周二總質詢排定十位藍委與七位綠委質詢，藍委目前無人改書面質詢，綠委則已經有范雲、張雅琳、郭國文三人以書面質詢。 國民黨立委洪孟楷表示，改成書面質詢，民進黨立委就不需要來立院，還好意思都指責別人翹班，綠委就是最大的「薪水小偷」。過去已經習慣自我矮化成行政院下的立法局，但本屆新的民意產生下，依舊護航的作風，只會讓國人更看破手腳。 國民黨立委賴士葆批評，憲法賦予立委監督行政部門的職權，結果民進黨執政後一堆民進黨立委自我閹割，每個會期都有超過一半以上綠委改書面質詢，自甘墮落成行政院的小弟。 民眾黨立委林憶君表示，民進黨執政後就一直在放水，想縮短總質詢時間，讓總質詢趕快結束。 有民進黨立委證實，曾想親到議場對閣揆口頭質詢，但黨團以時間已晚為由，盼改為書面質詢，這讓他感到有些可惜，但尊重黨團安排。 冷眼集／立委陋習不改 奢談國會改革 本報記者程嘉文聯合報 立法院長韓國瑜「沒收」總質詢引發爭議：對於昨天下午表定質詢的委員，想必一肚子委屈。另一角度來說，也正代表立法院習於便宜行事，凡事都馬馬虎虎。如今有人切實遵守議事規則，反而造成雞飛狗跳，立法院會開了天窗，閣揆和行政官員在台上枯坐乾等，登記質詢遲到的立委，事後竟還好意思歸咎於主持議事的國會議長和議事人員，國會尊嚴掃地。 立委放棄當面口頭質詢官員，改為書面為之，是個人的權利。但以昨天風波而言，原訂下午第一棒質詢的陳亭妃，中午才向議事處要求改為書面，導致下一棒的羅明才趕不到場，更後面的洪申翰等人，更是一個也不在。於是主席依據議事規則，一一唱名之後，宣告本日質詢結束。 多數立委行程滿檔，按照質詢順序預先安排到場時間，有人臨時開天窗，後面委員自然可能趕不到。若立委們覺得，院方應允許最後關頭更改書面質詢，就應體認到，自己可能因同僚臨時不現身，提前一棒甚至兩三棒上場，便不能把行程安排到如此緊湊。若立委不願提前待命準備，就不該要求議事處可以允許自己或同僚，臨時更改出席質詢與否。 其實，在立院各委員會，向來是唱名不到就跳過，唯獨院會才有立委臨時改書面質詢，主席就為其休息配合的狀況。這當然是過去幾位院長，政治風格都「以和為貴」，凡事絕不當壞人所致。連帶所及，整個立院的管理，往往崇尚「便宜行事」，箇中的「水分」甚至「油水」，也就不難想像。 立法院形象向來不佳，新國會理應展現新氣象，強力監督行政部門，卻陋習不改，立委們連到場開會、準時質詢都做不到，奢談什麼國會改革？改革不是空喊口號，委員們若想扭轉社會形象，須先從約束自身做起。 韓國瑜沒收質詢 游淑慧點出關鍵酸綠委是小學生嗎? 記者楊正海／台北即時報導聯合報 立法院昨天下午原排定經濟組委員在院會繼續質詢，但宣布開會的下午2點33分起，全部過程只經過短短5分鐘，主席韓國瑜就宣布質詢結束，引發綠委不滿，指韓國瑜剝奪委員質詢權；不過攤開議事規則，登記發言委員經主席唱名三次仍不在場者就是棄權。國民黨北市議員游淑慧臉書開酸，這些是大立委還是小學生？上課要人提醒。 游淑慧說，她在議會質詢時，假設表訂3點開始，她都會盡量提前、甚至中午就在議場內或樓上等待。一來她喜歡聽聽別的議員質詢，常常有很多收穫。二來議事的進行是按順序流程、不是小朋友上下課，一定按時分秒。 她說，如果前面一位議員突然沒來，或前面一位的質詢提前結束，都可能造成時間的變動。所以議場流程進行，民代自己要掌握，不是把開會質詢當明星上台表演，掐點上場。 昨天原定下午第一棒質詢的是民進黨立委陳亭妃，她中午才通知改書面質詢，後續的國民黨立委羅明才也改書面。之後依序的民進黨立委是洪申翰、邱志偉、郭國文、賴惠員、國民黨立委涂權吉、民進黨立委陳冠廷、林楚茵等人。 游淑慧表示，在議程進行的唱名中，他們都沒在議場內出現，所以唱名三次、過站不停，那裡有錯？這是開會在質詢，前面兩位不到場，當然就依序下去啊，難道讓行政院長和整個備詢團隊都在那枯等嗎？ 游淑慧說，每次誰臨時不來，議事程序就得停下來，讓時間空轉30分鐘？事實上，當下午第一位質詢委員陳亭妃臨時改書面時，整個流程就會發生提前。這樣的變化，立委辦公室的電視都能看到議場直播狀況，辦公室助理要監控議場變化，自己的質詢自己顧啊。 游淑慧表示，要質詢的立委不提前到場，他們的助理不監看議場的程序進行。然後批評準時主持會議的人不等他們。她當過立委助理，也是民代，覺得傻眼和荒唐。而且就算到醫院掛號，叫號沒到也是繼續往前啊。 退休公務員 64歲挑戰當律師 記者葉冠妤聯合報 六十四歲的陳穎蓁，是退休公務員，也是現役實習律師。每個人的退休生活想像不盡相同，有人逍遙遊山玩水，也有人不斷闖關、打怪，解成就。十三年前就退休的她，先後陸續取得餐飲、不動產經紀人、地政士證照，還去讀法律系在職專班、法研所，接著考取書記官，去年更考上律師。她說，追尋的是自我實現，突破一般人的限制。 陳穎蓁說，剛退休時對烹飪有興趣，考了兩張餐飲證照，後來陸續取得不動產經紀人、地政士證照，有次親戚遇到法律問題，意外開啟了對法律的興趣。儘管難免遇到旁人問起「年紀大了，幹嘛還要一直讀書、考試？」但她認為，自己的人生要怎麼走，無須跟旁人交代，沒有經濟壓力的她，更可以做自己喜歡的事。 在學期間，陳穎蓁就開始準備律師考試，相較於過去準備國考都是短期衝刺，律師考試屬性不同，再加上年歲增長，她只能仰仗決心跟信心，沉著練火候，前後熬了五年。 為了從苦悶的全職考生身分解脫，有地政士證照的她，去年開業接案，變成在忙碌之中準備律師考試，但萬萬沒料想到，愈忙碌、讀書就愈有效率，去年意外榜上有名，讓她驚嘆人生的際遇永遠說不準。 陳穎蓁想對高齡考生喊話，注重養生，運動可增強記憶力，保持平常心。她也建議，心態保持年輕，電腦技能也要跟上時代，除了基本文書處理要會，打字速度也要練快。 北市老屋活化 外界憂太過商業 記者邱書昱／台北報導聯合報 台北市推動「老房子文化運動2.0」，為增加誘因吸引民間投入保留市內具文化歷史的古厝，計畫以修繕費抵免租金。對於外界擔憂活化後都是商業利用，市府文化局表示，政府資源有限，引入民力就會有商業需求，管理機關與得標團隊簽約後，會規定部分空間設置歷史介紹及空間推廣，兼顧文史意義。 文化局盤點，青田街、溫州街等處就有許多高階將領或是大學教授等宿舍，約1、200棟，多為公家機關所有。 市府表示，台北市老屋重新利用蔚為風尚，推動「老房子文化運動」要扮演媒合角色，讓有意申請的單位可透過文化局諮詢協助，或自行委外廠商施作，以市內學校為例，已經有30多棟自行委外。 為提高民間參與誘因，「老房子文化運動2.0」以修繕費用抵免租金。田瑋舉例，昨天動工的杭州南路老宅，廠商投入3千萬元修繕，若未來租金每月15萬元，一年租金約180萬元，10幾年就能折抵完畢。 國民黨市議員秦慧珠認為，修繕古宅動輒千萬元起跳，市府沒有大筆的資源，透過民間企業攜手整修，再交由企業經營，不少修繕後的房屋經營簡餐、咖啡廳、畫廊等，也保留歷史的記憶，「說真的要靠簡餐或門票等，把幾千萬元賺回來很困難。」 秦慧珠也表示，如何在保留原始風貌和過於商業化之間取捨，有賴文化局加強溝通，避免修繕過後，內裝被改得失去原本歷史記憶的味道。 民進黨市議員何孟樺說，計畫立意良善，提醒要注意民間熱度逐步調整，以兼顧商業發展及民眾的文化參與，除了老房子活化後的命名、行銷手段應避免誤導原場域的用意，若以修繕費抵租金，市府要嚴格監管修繕費的合理性，防止濫用資源和違法行為。 文化局強調，管理機關與得標團隊簽約後，後續提修復及再利用計畫中，對於商業行為比例並無限制，但有規定需有一部分空間設置歷史介紹及空間推廣。 府盼「英倫會」 朱立倫不隨蔡總統起舞 記者陳洛薇、王寓中、周佑政、蔡晉聯合報 蔡總統大年初一致電邀請國民黨主席朱立倫、民眾黨主席柯文哲朝野會談，「蔡柯會」前天登場，綠白破冰，但藍綠氣氛仍劍拔弩張，國民黨僅回應「將持續討論適動互動機會」，未承諾具體會面時程。朱立倫昨表示，之後會選擇適當的時機，雙方一定可以見面溝通。柯文哲昨說，蔡總統親自打電話邀約，他沒有理由拒絕，雖然在野要盡到監督責任，但有政黨溝通平台也是好的。 五二○「蔡下賴上」，藍營質疑，蔡總統任期將屆，現在朝野對談是否能代表未來的賴清德總統？昨也傳出「蔡柯會」短暫觸及ＮＣＣ人事，柯文哲還反問蔡總統「這不是賴清德決定嗎？」 不過民眾黨秘書長周榆修昨否認談及人事，強調不可能如此失禮；總統府發言人林聿禪則說，ＮＣＣ相關提名作業，蔡總統會與副總統賴清德充分溝通。 總統府已與國民黨聯繫要安排「英倫會」，但正值國民黨組改重要時刻，黃復興的組改反彈聲浪大，此時會面恐為組改增添阻力，黨內也認為蔡總統執政八年來朝野對立加劇，臨去前才要朝野溝通，只是為了建立歷史定位，國民黨不必配合起舞，待準總統賴清德上任後若有誠意再會面。 「這份善意遲到了八年」，國民黨文傳會主委李彥秀說，蔡總統說要持續建立政黨溝通平台，凝聚朝野及社會最大的共識，但八年執政實踐，國會多數暴力，行政專斷獨行，箝制新聞自由，民間團體與在野政黨在街頭高升吶喊，蔡總統不是沉默神隱，就是錄影獨白，蔡英文原本有絕佳的機會，成為全民的總統，一再的錯失與傲慢，註定了蔡英文的歷史定位。 基北北桃合作 聚焦市民有感方案 記者楊正海、邱書昱／台北報導聯合報 「基北北桃合作交流平台」繼去年推出1200交通月票後，今年進一步攜手合作，希望推廣更多綠運輸，透過里程積點換取商品。北市府以「氣候變遷因應及調適」為主軸，提出8項讓市民有感的合作方案；也針對具跨域影響潛勢災害如深坑空汙，建立通報機制，透過4市即時聯繫機制做好危機管控。 4市平台成立滿1年，過去推動103項合作案，完成33案，其餘70案持續推動中。今年市長層級會議輪北市府主辦，昨天台北市長蔣萬安與基隆市長謝國樑、桃園市長張善政、新北市長侯友宜出席，檢視各議題小組過去1年推動績效。 北市府這次以2050淨零排放為目標，提出8項合作方案，包含「我的減碳存摺」綠運輸聯合推廣合作方案等，建立跨市合作運作模式。蔣萬安指出，基北北桃合作方案，有很多貼近民眾生活的合作案，例如南港及汐止自行車動線串聯，預計明年完工後，雙北甚至基隆市民即可享受直接往來、無須繞路的專用自行車道；還有基北北桃特色山徑旅遊推廣，跨域整合北台灣景點及特色，並設計方便遊玩的路線。 北市圖書館與桃園市立圖書館也推出「一證通用」服務，民眾只要到北市或桃市圖書館轄下各服務據點辦個人借閱證，再透過網路申請，啟用後即可使用2市圖書館資源；減碳存摺則參酌過去北市經驗，提出更多讓民眾有感的方案，可直接透過存摺，在4市累積綠運輸里程積點，再換取商品。 侯友宜表示，這次會議中也有檢討，例如深坑空汙後讓4市聯繫機制更緊密，未來可更做好危機管控；謝國樑說， 會中達成多項能源轉型共識，基隆市府昨也推出新的青年電動機車方案，希望一起推動能源轉型、淨零排放。張善政認為，去年的議題已做有效追蹤，另有8個主題氣候變遷目標；深坑大火跨境汙染和虐童事件中，雙北都已學到寶貴經驗，透過平台讓大家未雨綢繆。 新聞眼／藍綠對立8年 蔡總統留給賴清德難題 本報記者陳洛薇聯合報 蔡英文總統五二○將卸任，政權交接之際，蔡開啟朝野對談，但與最大在野黨持續「斷線」，藍綠仇恨值爆表，綠營和側翼選前選後抹紅不遺餘力，國民黨成為國會最大黨，民進黨惡意醜化韓國瑜是「酒空院長」，迄今還處處卡韓。 蔡總統多次高喊團結台灣、要謙卑傾聽人民聲音，但執政八年，朝野嚴重對立、中央地方對抗、社會分化加劇，卸任前兩個月力促朝野溝通，要建立政黨溝通平台，八年做不到，卻要兩個月內實現，徒具形式，難以撫平社會裂痕。 「蔡柯會」針對勞保年金改革、提升國防預算、強化社會安全網及政黨溝通平台交換意見，但四項議題都是蔡政府早該做的、或承諾過，卻尚未兌現。勞保基金精算負債破十三兆元，平均每人為勞保背債約五十六萬元，國防預算仍未達ＧＤＰ百分之三的標準線。保母虐兒致死案，戳破社會安全網假象，現在才喊話要做的政黨溝通平台，連影子都沒有。 蔡總統搭建舞台，「蔡柯會」抬高民眾黨的分量與身價，蔡英文也至少和一位在野黨主席見了面，蔡柯共享牛肉麵，兩人各取所需，共享政治牛肉。但綠白破冰了，藍綠還看不見和解契機，蔡總統想成就歷史定位，少了最大在野黨，這塊拼圖終究無法完成。 蔡總統完全執政後，非綠陣營被貼上中共同路人的紅色標籤、不利執政有利中共的言論就是在地協力者，動輒以社維法查水表，讓反對者噤聲。高達六成民眾殷盼下架民進黨，雖因在野力量分散未實現，但賴清德得票未過半，就是多數民意對蔡政府路線的否定。 即將接棒執政的賴清德是少數總統，也是民進黨主席，面對朝小野大的政局，必須和在野黨真誠溝通，蔡總統搶先一步遞出橄欖枝，象徵意義大於實質，還引來裂解藍白合作的政治解讀，留下「朝野對立」難題，還是要由賴清德承擔。 新聞眼／北北基陷風暴 4市平台團結能量 本報記者楊正海聯合報 2024大選後首次舉行的基北北桃合作交流平台會議昨天登場，外界預估4市市長寄望這次機會間接展現政治能量，但不同於去年會議中，4人剛上任的意氣風發，北北基3市長紛紛陷入難關，會中媒體聚焦深坑大火空汙、剴剴案及國民黨議員陳重文涉監視器弊案，都與北市有關，台北市長蔣萬安盟主當不成反變爐主，瀰漫政治低氣壓。 近年政治局勢變化快速，幾樁事件影響下就風雲變色，上屆大選總統蔡英文起步低迷，卻碰上反送中事件，反而拿下史上最高票；2018年的高雄前市長韓國瑜挾韓流衝擊全台，2020年卻慘遭罷免，想不到2022年藉輔選聲勢再起，2024又翻身擔任立法院長，皆是例證。 蔣萬安陷兒虐風暴，基隆市長謝國樑因東岸廣場案被罷免案纏身，新北市長侯友宜總統大選失利，目前僅桃園市長張善政未陷入泥沼，且桃園立委選舉在6個選區揮出全壘打，輔選繳出亮眼成績。4市長政治地位產生變化。 侯友宜政治生涯首次滑鐵盧，從黨內最亮的一顆星轉趨低調，聲勢大不如前，還須面對2026新北市保衛戰；謝國樑面臨罷免連署，第一階段提議人快速達標，還陷入NET官司；蔣萬安則因在剴剴案中提及「公親變事主」，被外界視為卸責，還把隊友新北拖下水，引發不滿，雙北間的「情誼」面臨考驗。 當初成立基北北桃合作交流平台，有整合北部藍營首長、營造團結氣勢的意味，不過近來深坑大火、剴剴案中，交流平台彼此「失聯」，事後似有彼此矛盾、暗中插刀的意味，都出現難以控制的效應。無論剴剴案的7加1計畫或基北北桃8項合作方案，必須像1200月票般落在實處，而不是說得漂亮的口頭宣示，否則早晚被看破手腳，嘗到苦果。 無期刑假釋再犯要服完殘刑 違憲 記者王宏舜、林孟潔、王聖藜／台北聯合報 男子謝朝和犯強劫（強盜）而強姦罪遭判無期徒刑，服刑十八年假釋後，又因竊盜罪被判一年二月徒刑，假釋被撤銷，依修正後刑法須服廿五年殘刑，謝男認為相關假釋規定牴觸憲法，聲請釋憲；憲法法庭認為，未區別另犯罪情節輕重以分定不同殘餘刑期，違反人身自由保障，昨天判決違憲，兩年內失效。 目前因無期徒刑假釋卻再犯他罪或違反保安處分執行法規定者，依舊法須服廿年殘刑的有四十九人，依新法須服廿五年殘刑的有一百八十二人。其中有十四人聲請憲法審查，憲法法庭廢棄並發回最高法院，另一件為最高法院聲請解釋，這十五件案子應停審，等待修法。 另外廿一件聲請案，檢察總長得依職權或依聲請提起非常上訴；其餘服殘刑的受刑人，可對檢察官的執行指揮聲明異議。 一九九七年、二○○五年先後修正的刑法、刑法施行法分別規定無期徒刑假釋經撤銷，一律執行固定殘刑廿年、廿五年，有期徒刑執行完畢後，再接續執行他刑。 謝朝和一九八九年因強劫而強制性交，被依懲治盜匪條例（已廢除）判無期徒刑，關十八年後假釋，卻再犯竊盜罪被撤銷假釋，還得執行廿五年殘刑。謝男認為，這等於要他老死監獄，違反比例原則，且在舊法時期已完成「執行超過十年得假釋」要件，不應用後設的規定突襲，認為法律違反禁止溯及既往等原則，聲請釋憲。 憲法法庭認為，撤銷假釋的原因可能是另外犯罪，也可能只是違反保安處分，且犯罪的情節也沒有區分、沒考慮假釋期間更生計畫的執行成效，一律要受刑人關廿或廿五年殘刑不符比例原則，此部分違憲；至於違反不溯及既往、信賴保護原則駁回。 保護管束是為了管制、監督、輔導假釋中的受刑人，憲法法庭認為，違反保安處分執行法與故意再犯罪不能相提並論，一律執行廿、廿五年殘刑輕重失衡。不過，即使條文被糾正違憲，受刑人也不能聲請刑事補償、國家賠償或折抵他刑。 因受刑人假釋再犯比例上升，無期徒刑假釋門檻逐步提高至廿五年，撤銷假釋後殘刑固定廿五年，但國人多納悶「無期徒刑為何能假釋？」憲法法庭書記廳長楊皓清說，憲法法庭未干涉假釋政策，立法院是否可能取消假釋、要求終身監禁，屬立法者職權，但屆時也可能有人再聲請法規範解釋。 法務部指出，假釋期間再犯性質種類、撤銷事由情節的輕重，屬個案裁量「是否撤銷假釋」的考量因素，不應改變撤銷假釋後所應執行殘刑的判斷，否則有侵犯刑事法院確認刑罰權範圍核心之虞，法務部對憲法法庭判決表示尊重，將研議修正刑法規定。 北市議員陳重文涉貪遭聲押 200萬元交保 記者張宏業、房荷庭、王聖藜／台北聯合報 台北市議員陳重文被控替承標警用監視器業者護航，利用職權施壓追加預算，藉此向業者收賄；台北地檢署清查發現，陳重文帳戶三年內多出兩千四百萬元不明資金，前天搜索約談陳重文及廠商到案，檢方訊後認為陳重文有串滅證之虞，昨依貪汙罪向法院聲押禁見，法院裁定兩百萬元交保，北檢不服將提抗告。 同案約談台智網董事長李慶煌三五○萬元交保、陳重文妻子、台灣創新農業公司董事長白惠萍二○○萬元交保、曾於北市府殯葬處任職的台智網主管陳豐源一五○萬元交保、立錡雲端科技公司人頭負責人康立錡卅萬元交保。 專案小組清查，陳重文帳戶在二○二二至二○二四年間，多出兩千四百萬元不明財產來源，懷疑不僅收受市警局監視器標案賄款，可能還涉及教育局監視器標案的款項，由於陳重文第一時間無法交代金流，後來又稱是土地買賣價金，檢方未予採信。 台北市警局去年編列「監視錄影系統傳輸網路服務費」預算五點五億元，後來發現原簽約比公告一般費率的價格貴九千萬元，主動調整減至四點六億元送審。李慶煌透過陳豐源找上陳重文關說，希望利用質詢拉高預算，市議會警政衛生委員會初審時，有但書要求「實支實付」。 調查顯示，二○二三年十二月至二○二四年一月間，李慶煌曾多次邀陳重文聚會，期間疑給付數百萬元賄款給陳重文，陳重文果然在質詢時向市警局施壓，提高監視錄影系統傳輸網路服務費預算，最終調整為五點二億元。 調查指出，台智網負責3M寬頻光纖傳輸系統，監視器工程則發包給立錡雲端科技公司，而陳重文又有投資立錡雲端科技，與負責人康立錡交好，檢方認定其中有利益輸送，涉及圖利等罪。 陳重文供稱，他過去曾賣過一筆北投土地連帶房屋，價金約七千萬元，後來又拿另筆土地去融資貸款，金額數千萬元，銀行帳戶有上億元款項進出很正常，並非索賄款；至於第一時間說不清金流，是因辦案人員提示資料太突然，一時間記不起來。 三星力挺AI新創 追趕輝達 編譯吳孟真／綜合外電經濟日報 為了搶攻快速成長的人工智慧（AI）市場，南韓新創公司正積極設計AI晶片，在三星電子和政府部門的協助下，極力追趕如輝達（Nvidia）和高通（Qualcomm）等國際晶片大廠。 日經新聞報導，創立於2020年的南韓AI晶片新創公司Rebellions，目前正和三星的晶圓代工部門合作，開發新一代的AI晶片。 這款晶片可用於生成式AI運算，將結合三星最新的高頻寬記憶體HBM3E，最快可於今年下半推出。 Rebellions執行長朴成鉉（音譯）表示，「從架構到封裝，我們和三星電子的晶圓代工部門密切合作。對營運大型AI資料中心的全球業者，這款晶片預計將是另一選擇」。 Rebellions在近期一輪Series B募資活動中，從DG大和風險投資公司（DG Daiwa Ventures）等創投業者募得近1.28億美元。南韓第二大電信商KT也是該公司關鍵金主。 南韓電信業龍頭SK Telecom旗下子公司Sapeon，去年11月發表一款AI晶片，預計6月就能提供產品給客戶。這款晶片使用台積電的7奈米製程製造，屬於最先進的製程之一。 Sapeon上個月與日本電信巨人NTT Docomo關係企業Docomo Innovations簽署合約，要協助Docomo Innovations替醫療到保險等產業，發展AI服務。Sapeon執行長柳洙正（Soojung Ryu，音譯）說，「我們很榮幸在2020年成為首家替資料中心研發AI半導體的韓國企業」。 尹錫悅政府去年也設立一項3,000億韓元的「半導體生態系基金」，旨在投資當地IC設計業者以及相關材料、零件和設備廠商。南韓政府也計劃提供24兆韓元的低利貸款，給IC設計業者。 全球半導體企業競相追逐ChatGPT掀起的AI熱潮之際，南韓IC設計公司趁勢崛起。目前輝達加速AI運算的GPU，在AI晶片的領域領先全球。記憶體為南韓強項，但該國在先進IC設計方面，落後美國。 廣達獲利創紀錄.….賺一股本 擬配9元現金股利 記者林薏茹／台北報導經濟日報 代工大廠廣達（2382）昨（15）日公告2023年財報，去年毛利率達到7.82%，創21年來新高，並寫下「三率三升」的好成績，獲利也締新猷，全年大賺超過一個股本，每股純益10.29元，創1999年上市以來新高，優於市場預期；董事會通過每股擬配發9元現金股利，為歷年來最佳水準。 廣達財報展現亮眼數字，昨日股價盤中提前發動，從小漲到午盤拔高上漲，終場收257.5元，上漲14元。 廣達去年第4季合併營收2,878.96億元，季增0.5%，年減11.7%，毛利率8.06%，季減0.05個百分點，年增1.58個百分點，營益率4.1%，季減0.3個百分點，年增1.05個百分點，純益率3.57%，季減0.9個百分點，年增0.81個百分點；稅後純益102.78億元，季減19.7%，年增14.4%，每股純益2.67元。 廣達去年第4季毛利率僅較前季小幅下滑，主要因為毛利率較低的AI伺服器產品出貨受缺料影響而遞延，單季毛利率仍能站穩高檔水準。整體來看，三率均較前一年同期成長，寫下三率三升佳績。 廣達去年合併營收1兆856.11億元，年減15.2%，毛利率7.82%，年增2.3個百分點，營益率4%，年增1.6個百分點，純益率3.7%，年增1.4個百分點；稅後純益396.76億元，年增37%，每股純益10.29元。 廣達董事會通過去年盈餘擬配息9元，配發率達87%，連續兩年配發率超過八成，總共將發出超過347.64億元現金股利。以昨日收盤價計算，現金殖利率約3.4%。 隨著美系雲端供應商（CSP）客戶相繼上調資本支出，廣達AI伺服器需求持續火熱，董事長林百里日前就直言「最近忙著趕出貨」，高呼今年AI伺服器出貨會「很棒」。 廣達預期，隨著供應鏈缺料緩解，第2季AI伺服器出貨將轉強，下半年可望進入爆發期，看好今年AI伺服器營收將有雙位數成長。法人也預估，受惠伺服器需求強勁，廣達今年雲端事業營收占比將衝破四成，超越筆電成為最大產品線。 美系外資認為，廣達AI伺服器訂單動能強勁，在GPU供應轉順、加上CSP客戶需求推升下，對廣達今年AI伺服器成長樂觀看待，並預期廣達車用電子事業將持續擴張，今年相關動能也會相當強勁。 陸船翻覆滿月之際 福建海警船闖金門禁限水域 特派記者廖士鋒、周佑政、蔡家蓁、聯合報 中國大陸福建海警昨再度以艦艇編隊方式到金門水域開展「執法巡查」，並進入金門南面海域的我方禁止限制水域。大陸國台辦對此強調堅決支持其海警部門在金門近海執法巡查，並再就漁船案點名批評民進黨政府，重申陸方保留採取進一步措施權利。 陸稱執法巡查 批民進黨政府 大陸再度強硬表態，不僅是二月十四日陸船金門翻覆滿月之際，也是近日兩岸聯合在金、馬水域搜救兩艘大陸漁船落水漁民之際，展現先前大陸就漁船翻覆案的堅定立場。 大陸海警局微信公眾號昨宣稱，十五日福建海警在金門近海依法開展執法巡查，強調這是為維護包括台灣地區在內的中國漁民合法正當權益和生命財產安全，並重申將持續加強執法巡查。 福建海警並首度附上地圖，顯示海警船在金門南面海域、距金門島約三點二浬到三浬距離行動，依我方畫設的大金門島南方水域限制線八千至一萬公尺，禁止線八千公尺，顯示陸海警船進入金門禁止限制水域內航行。 大陸央視旗下新媒體「玉淵譚天」昨晚公布大陸海警巡航影片，過程中大陸海警向前方疑似我方海巡艦艇喊話：「我是中國海警，請通報你船，出發港、目的港，和來此海域目的。」畫面並播出疑似我方的海巡艦艇。 □ 四艘集結航入 海巡驅離監控 海巡署第十二巡防區雷達昨發現四艘陸海警船集結航入禁限制水域後，金門海巡隊海巡艇即全程嚴密伴航、廣播驅離與監控，直到海警船駛出禁限制水域。 昨福建海警公布再到金門水域巡查後，大陸國台辦發言人陳斌華隨即聲明，台灣是中國一部分，大陸海警部門在金門近海開展執法巡查，是維護相關海域作業秩序正當之舉。 陳斌華重申，大陸對民進黨當局無視大陸漁民生命財產安全、傷害兩岸同胞感情的粗暴行徑絕不容忍、絕不姑息，並要求民進黨當局盡快給遇難家屬和兩岸同胞交代，一切後果由民進黨當局承擔。他昨也就陸漁船「閩連漁六○九一一」一船員十四日在馬祖水域落海後，兩岸同步救援，肯定此事展現馬祖與大陸連江縣兩地同胞守望相助手足情誼。 除閩連漁六○九一一漁船案，另一艘陸籍漁船「閩龍漁六一二二二」十四日在金門東碇島水域沉沒，截至昨晚，兩岸持續合作搜尋船上兩名失蹤者。 我知情官員：紅會模式解僵局 針對金廈水域爭端協商卡關，知情官員建議，民進黨執政下，兩岸官方進行談判難度不低，但雙方過去針對特定議題，由政府主導、民間協助的公協會、紅會等「民間模式」行之有年，如今兩岸都應屏除政治干擾，「運用過去的智慧」化解僵局。 美與台軍事聯繫 陸國防部：引火燒身 記者陳宥菘、編譯茅毅／綜合報導聯合報 針對美國二○二五財年預算首次單列台灣，以及美陸軍綠扁帽特種部隊常駐台協訓，中國大陸國防部十五日稱，誰縱容支持「台獨」必將引火燒身、自食苦果，促美方立即停止與「中國台灣地區」開展任何形式官方往來和軍事聯繫，停止武裝台灣。 大陸國防部發言人張曉剛昨就近期涉軍問題在官網發布消息。就涉台議題，張曉剛重申台灣是中國的台灣，台灣問題是中國核心利益的核心，也是中美關係第一條不可逾越紅線。美方近期以對台軍售軍援、派員協助台軍訓練等方式虛化、掏空和歪曲一中原則，向台獨分裂勢力釋放嚴重錯誤訊號，嚴重破壞台海和平穩定。 張曉剛指稱，台獨與台海和平穩定水火不容。誰縱容支持台獨必將引火燒身、自食苦果。中方敦促美方採實際舉措落實不支持台獨的承諾。解放軍始終保持高度警惕，堅定不移捍衛國家主權和領土完整，堅決粉碎台獨分裂和外來干涉圖謀。 另一方面，今年是美中建交四十五周年，美國駐陸大使伯恩斯十四日對夏威夷的美國國會智庫「東西中心」發表線上演說。 伯恩斯提到經美國前聯邦眾院議長裴洛西前年訪台等事件後，美中關係去年回穩但仍具高度競爭性，在軍力及影響力較量仍是進行式。他並表明，在今後十年內，美中很可能一直是系統性競爭對手。針對中國，伯恩斯演說以關鍵字「競爭對手」貫穿整場。 此外，鑒於北京搶攻台灣南太友邦，美國國務助卿康達十四日在參院外委會聽證會說，美國正和台灣友邦吐瓦魯、帛琉及馬紹爾群島密切合作，阻絕中國可能操作空間。 俄總統大選 納烏東俄占區 編譯茅毅／綜合報導聯合報 俄羅斯十五至十七日舉行總統大選，據其官媒衛星通訊社報導，包括西伯利亞聯邦管區在內的全俄各地投票站均已開放。在知名異議領袖納瓦尼二月於獄中離奇猝逝後，七十一歲俄國總統普亭幾無懸念將又獲六年任期。俄國獨立民調機構列瓦達中心指稱，他目前支持率破八成，遠高於俄國二○二二年侵烏前。 除了納瓦尼，曾數度發表反普亭政府言論的俄國前副總理涅姆佐夫已於二○一五年二月在克里姆林宮附近遭槍殺；持反對俄烏戰爭立場的丹佐瓦及納德茨丁，則遭俄國中選會以登記參選的簽名有問題為由排除。最後只剩七十五歲俄共黨員卡里托諾夫、五十六歲強硬派民族主義者斯魯茨基，以及四十歲國會下議院「國家院」副議長達凡科夫。 反普亭人士則計畫發起「午（noon）逆普亭」活動，預定十七日中午準時在各投票所排隊，用選票表達抗議或故意給當局找麻煩，例如投無效票、在選票上寫納瓦尼，或投給被反對派視為傀儡的卡里托諾夫等三人。但克宮已警告這類舉動一律視為挑釁當局，警方將進行取締。 二○二○年俄國修憲後，總統任期屆數重新計算，讓普亭可自今年起再選兩任，即最長可任至二○三六年，屆時他約八十三歲，比一九五三年去世的蘇聯領袖史達林執政廿九年還久，成為自凱薩琳大帝以來，在位最長的俄羅斯領袖。據俄國總統選制，第一輪就獲過半選票的候選人直接當選，否則三周後再由首輪第一與第二高票者決選。 自一九九九年以來，歷任總統或總理的普亭長期大權在握。路透十五日報導，克宮不避嫌地宣稱，由於他在上世紀蘇聯解體後，俄國面臨的混亂狀態下解救國家，又挺身而出對抗西方世界，因此贏得整個俄國社會的支持，讓他這次將會勝選。 歐盟理事會主席米歇爾十五日在社群媒體Ｘ以嘲諷語氣寫道，沒反對派、沒自由且沒選擇，「（我）想（先）恭喜普亭取得壓倒性勝利」。 此次大選合格選民逾一點一四億人，包括俄國政府稱為「新領土」的地方：即赫松、札波羅熱、盧甘斯克和頓內次克這四個烏東地區也可投票。儘管除莫斯科二○一四年就從烏克蘭兼併的克里米亞半島，俄軍目前僅能部分掌控這四個地區，但對普亭來說，俄烏戰爭下的大選，將有助鞏固莫斯科對這四地及克里米亞的控制。烏克蘭政府則譴責在這些俄占區舉行選舉，其結果既非法且無效。

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