基市府核准護海公投 謝國樑：可進入二階連署

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2023/04/01 第8120期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 基市府核准護海公投 謝國樑：可進入二階連署 護海公投爭議 連署團體：中選會打壓 專題 蔡總統：台灣在兩岸是負責任那一方 影／蔡總統結束紐約行 離開下榻飯店 新聞眼／蔡總統遞和平信號 陸未必接球 龐培歐未現身與蔡總統對話 「蔡過境符合慣例」 美：北京不必過度反應 話題 私菸案記過少將柳惠千 轉任駐英公使 冷眼集／說升就升、說駁就駁 是非不分的政府 焦點新聞 猴痘隔離擬放寬 輕症可居家 六福村狒狒 限半年內植晶片 溫差影響產量 蛋荒仍難解 連假首日避開6地雷路段 國5估車流平日5倍 政治新聞 陳光復 喊兩年減債10億 馬英九抵長沙老家 今祭祖 社會新聞 花東段連2天撞到牛 台鐵擬求償 柬埔寨豬仔案 女蛇頭判7年半 經濟新聞 仍然低迷…2月製造業景氣燈號連4藍 台積對晶片法案有異見 經長：美方會派人來台了解 兩岸新聞 王毅：美刻意將中打造成威脅 「春季外交」熱潮 日外相今訪陸 國際新聞 封口費案川普遭起訴 斥政治迫害 再徵召14.7萬新兵 俄傳與北韓「糧食換軍火」   基市府核准護海公投 謝國樑：可進入二階連署 記者游明煌、林縉明／連線報導聯合報 反對台電填海造陸、在基隆協和電廠外海興建第四天然氣接收站，基隆市前議員王醒之提出地方性護海公投，基隆市長謝國樑昨天宣布，已審查通過，可進入第二階段連署。中選會表示，內政部已認定該題並非地方自治事項，不得經由再次補正而為地方公投，基隆市政府核准地方性公投案，明顯違反地方公民投票自治條例規定。 市府回應說，這次審查屬於前次補正的「補充說明」，並非中選會所說的第二次補正，核准並無不妥。 內政部二月認定非地方自治事項 台電計畫在外木山海岸建「四接」，守護外木山行動小組發起公投連署反對填海造陸，第一階段超過法定提案門檻兩倍，去年六月十七日送件市府審查，內政部長林右昌時任基隆市長，認為有諸多疑義，難由市府決定，八月陳報行政院認定，內政部今年二月認定「非屬地方自治事項」。 公投主文原為「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於基隆市的海岸及海域填海造地？」補正後主文為「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於『基隆市水產動植物保育區』填海造地？」 王醒之說，補正主文把基隆市「的海岸及海域」改為「水產動植物保育區」，讓此事毋庸置疑屬地方自治事項。 謝國樑：函釋不當限縮地方權限 謝國樑昨天宣布，市府審查提案人王醒之第一次補正提出的補充說明，認定本案應屬地方自治事項，市府允許進入第二階段程序。提案人也補充說明，此案填海造陸十四點五公頃，將活埋珊瑚、摧殘無數海洋生物、破壞基地完整性、扼殺基隆港發展。 謝國樑表示，該項開發涉及基隆市海洋生態保育、環境保護、觀光發展、漁業管理、都市計畫等諸多地方自治事項，市府依漁業法對基隆市水產動植物保育區有管理權責。 謝國樑說，內政部的函釋，經市府法學專家仔細審查，發現不當限縮基隆市地方自治的權限，憲法應保障基隆市地方自治的精神。 中選會：應依法在原定期限駁回 中選會表示，王醒之所提地方性公民投票提案，內政部認定該提案非屬地方自治事項，該提案依法不得經再次補正而成為地方性公投案；基隆市政府應依法在原定期限內予以駁回，必要時得指導提案領銜人轉提全國性公民投票案。 基市府發言人余治明說，市府認定此次是屬於前次補正的「補充說明」，並非中選會所說的第二次補正，仍為基隆市公投自治條例所規範的補正範圍，因此核准此案得進入到下一階段，並無不妥；若雙方就法律適用與解釋有疑義，市府認為屬憲法層次的問題，需要更專業的討論。 護海公投爭議 連署團體：中選會打壓 記者游明煌、歐陽良盈、程遠述／基聯合報 對於中選會表示，基隆市府核准反四接填海造陸公投案，違反基隆市公投自治條例。公投連署提案人王醒之昨表示，中選會介入打壓基隆地方公投，明顯自我矛盾；他將不理會中選會說法，基隆人要走自己的路，馬上會展開第二階段連署。長期關切此案的時力立委陳椒華也指中選會態度不一，是「意見大轉彎」，沒收公投。 王醒之表示，中選會今年二月二日才聲稱「內政部既無准駁地方性公投之權，內政部自無沒收地方性公投之可能。」現在卻以內政部的認定為由，介入打壓基隆地方公投，呼籲中選會不要恣意擴權、限縮地方自治權利。他並說，中選會指依據基隆市公民投票自治條例第八條第三項規定，經「行政院」認定不符合地方自治事項者應予駁回，但此案僅經「內政部」認定不符合地方自治事項，認定組織及程序均有重大瑕疵，基隆市政府自得允許進入第二階段地方性公投程序。 蔡總統：台灣在兩岸是負責任那一方 記者張文馨、丘采薇／紐約卅日電聯合報 蔡英文總統於美東時間卅日晚間，受邀出席美國華府智庫「哈德遜研究所（Hudson Institute）」舉辦的晚會，並獲頒「全球領導力獎」。蔡在演說中強調，「中國刻意升高緊張情勢，但台灣總是謹慎並冷靜地回應，讓世界看到台灣在兩岸關係中是負責任的那一方。」 這項行程是蔡總統紐約行重頭戲，晚會位於洲際酒店，正門口聚集許多抗議蔡過境紐約的群眾，不斷高喊「台獨必死、祖國萬歲」等語，但蔡總統未於正門口進入會場，未與抗議群眾相遇。 雖然會場全程不公開，但此次出訪團成員及美國在台協會（ＡＩＴ）主席羅森伯格、傳統基金會創辦人佛訥等都有參與。 總統府副秘書長張惇涵表示，蔡總統在演說中強調的重點，包括哈德遜研究所的這份獎項，實際上是向台灣人民致意，縱使面對艱鉅挑戰，台灣人民依然展現堅毅韌性。台灣在人民的勇氣與堅持，以及美國友人的支持下，開始民主轉型，今日台灣與理念相近國家昂首並肩，追求和平、繁榮並捍衛民主。 蔡總統說，中國刻意升高緊張情勢，台灣總是謹慎並冷靜地回應，讓世界看到台灣在兩岸關係中是負責任的那一方。台灣人民期盼和平，「但歷史告訴我們，最佳的避戰方法就是讓自己更有實力。」 蔡總統表示，台灣近年來與世界民主國家的關係持續成長，卻被排除在聯合國及相關國際組織運作外，如此不公義的情況不能再繼續下去，「台灣需要其他民主國家的支持，協助我們參與國際組織。」 蔡總統說，不穩定的台海，將帶給全球嚴重的經濟及安全風險，對各國而言，維護此一區域的和平及穩定顯得格外重要，「這不僅意味著我們要強化安全合作，更需要促成一個更為強健、蓬勃的經濟夥伴關係。」 蔡總統說，台灣充滿韌性，並對民主的力量深信不移，但沒有任何國家能獨力解決廿一世紀的挑戰或對抗威權主義。「我們會持續與美國及理念相近國家合作，證明民主可以獲致成果，並展現台灣有決心守護我們的生活方式。」 哈德遜研究所總裁華特斯在會後表示，幾年前就想頒發全球領導力獎給蔡總統，因為她的勇氣、領袖風範，以及蔡作為美國盟友為民主和自由奮戰的立場，美國和世界各國都將她視為在對抗反民主第一線上的捍衛民主鬥士。 影／蔡總統結束紐約行 離開下榻飯店 記者張文馨／紐約即時報導聯合報 蔡英文總統31日結束紐約行，在上午10時離開下榻飯店時，與守候在飯店門外的僑胞握手告別，並朝著對街仍有零星抗議的中國大陸僑民方向揮手，蔡總統在維安導引下搭車離去，未回覆記者提問。 蔡總統台灣時間29日自台灣出發訪問中美洲，首站過境美國紐約，4月1日抵達瓜地馬拉，3日抵達貝里斯，5日返程過境洛杉磯，預計7日晚間返抵台灣。 蔡過境紐約期間，參加僑宴、走訪布魯克林台青柑仔店和烘焙坊、到紐約經文處參加活動，並接受華府保守派智庫哈德遜研究所頒發的全球領導力獎。 中國大陸僑胞動員在蔡參加活動時揮舞中華人民共和國國旗示威，蔡結束紐約行最後一次公開露面，數十名中國大陸僑胞在飯店對街抗議。 新聞眼／蔡總統遞和平信號 陸未必接球 特派記者丘采薇聯合報 蔡英文總統出訪中美洲過境美國，在紐約待了兩天，行程極為低調。中共對於蔡總統回程預計在西岸會見美國眾議院議長麥卡錫，做出強烈反應，不僅共機繼續天天逾越海峽中線，大陸國台辦也強烈批判是挑釁。蔡總統在紐約的演說特別提及「台灣在兩岸關係中是負責任的那一方」，傳遞我方追求和平的信號很明確，只是中共不一定接球。 這次蔡總統出訪邦交國的重頭戲，依然是過境美國東西岸城市。啟程前，總統府罕見直接曝光蔡將過境紐約及洛杉磯，打破過去專機降落前才公開的限制，但正值美中競爭及兩岸關係波動時刻，台美就算有默契，更必須讓意外發生機率降至最低。 中共不斷釋放威嚇的同時，其實我方最近注意到北京對台說法稍有轉變，例如中共政治局常委王滬寧說出「和平」，同一時間我方陸委會宣布開放更多直航航點，一來一往雖稱不上「春暖花開」，但至少兩岸有了互動，這次我方元首出訪，也希望對岸讀懂正確訊息，這是符合美國利益的正常元首外交，並非刻意挑釁。 何況蔡總統是新冠疫情爆發後首次外交出擊，雖然前總統馬英九日前率先公布將到中國大陸祭祖，但總統府回應相對緩和，刻意將馬出訪「單純化」的用意明顯，目的也是不希望升高朝野對抗，避免節外生枝。 面對美中競爭，台灣到底是棋子或棋手，因國際現實無法操之在己。去年美國眾議院前議長裴洛西訪台，造成中共強烈反應發起軍演。這次我方與美有共同默契，將蔡與麥卡錫的會面改在加州，而不在台灣，也非常「務實」。對我方來說，外交不能因打壓就退縮，只是必須走得更小心。 龐培歐未現身與蔡總統對話 特派記者丘采薇／紐約卅日電聯合報 蔡英文總統在美東時間卅日展開過境紐約第二天行程，原本傳出美國前國務卿龐培歐將出席紐約晚會與蔡對話，但最後沒現身，接下來，蔡總統將在友邦瓜地馬拉及貝里斯各停留兩夜，然後再回洛杉磯，預計美西時間四月五日與眾議院議長麥卡錫見面。 至於停留紐約期間，是否與美國政要視訊及通話，總統府副秘書長張惇涵表示，總統會利用空檔，盡可能跟美國友人做互動交流，但基於台美雙方默契及互信，將適時報告說明。 張惇涵說，蔡總統在晚會除了演說，也有互動交流，關於台美經貿合作及相互投資，都希望繼續深化；被問到是否有提到雙重課稅問題，他表示，或多或少都有提到。 蔡總統也前往我國駐紐約辦事處與友邦駐聯合國常任代表會晤。她說，感謝友邦在各個國際場域為台灣發聲，中華民國台灣的人民與政府也由衷感謝大家持續支持擴大國際參與。 蔡總統並到布魯克林區，參訪由台裔青年開設的「雲海嚴選柑仔店」，隨後到旁邊的「Win Son Bakery」與台美青年一起吃早餐並座談。 「蔡過境符合慣例」 美：北京不必過度反應 記者張文馨、林縉明／紐約、台北報聯合報 蔡總統訪美，國防部連日公布多起中共機艦在台海活動訊息。美國國務院亞太助卿康達卅日表示，北京大加批判這次過境，實際上這只是一個符合台灣總統過境的長期做法，北京沒理由因蔡總統的慣例過境而做出反應。 國防部昨上午公布共機動態，從前天上午六時到昨天上午六時，偵獲共機二架次、共艦三艘次，未有共機逾越海峽中線及西南空域。不過，國防部昨下午臨時發布新聞稿指出，昨午間中共編組軍機，分自北、中、南部逾越中線，總計五批九架次，國軍實施驅離與警戒監控，確保國家安全。 行政院長陳建仁說，希望大陸不要藉端挑釁，呼籲減少單方面破壞和平穩定的現實，確保區域安全。 白宮國安會戰略溝通協調官柯比說，到目前為止，沒看到中方因蔡總統過境採取具體行動。 康達在卅日對記者簡報，同時間，蔡總統正在紐約第二天過境。康達表示，台灣高層過境不是訪問，這是私人的、非官方的，也並非新鮮事，看不出北京有理由改變過境本質，或藉此過度反應。 私菸案記過少將柳惠千 轉任駐英公使 記者蔡晉宇、程遠述、程嘉文／台北聯合報 「國安私菸案」涉案人員「升官」又一例。總統府昨天發布總統令，任命曾在二○一九年因「國安私菸案」被記過的空軍少將柳惠千為駐英國公使。柳惠千曾任空軍督察長、總統府代理侍衛長、副侍衛長及駐外武官，已在昨天退伍，創下國軍退伍將領立即轉任政務官第一人。對此國民黨立委大加抨擊，質疑是「有關係就沒關係」。 二○一九年「國安私菸案」爆發，總統府特勤人員利用總統出訪專機之便，集體團購高達近萬條免稅菸品，柳惠千時任總統侍衛室副侍衛長少將，也在團購名單上，因此被記一大過一小過，雖第一時間他仍續任副待衛長，但隔年三月，被調任空軍教準部副指揮官；也因遭記大過，導致柳三年內不得調任重要職位，時隔三年選擇退伍。 涉及私菸案將領仍獲蔡政府重用，柳惠千並非第一人。同樣因私菸案醜聞被記大過的總統府警衛室主任陳敏華，在二○二○晉升少將，被外界以「七星少將」作為諷刺；總統府前侍衛長張捷也因私菸案，在自行請辭後調任陸軍司令部委員，並記一大過二小過處分，依規定一年內若無派任新職將被迫退伍，但沒想到卻回任國防部參事，引發輿論譁然。 柳惠千畢業於空軍官校七十七年班，是我國首批特技飛行員出身，也是中華民國空軍唯一飛過法國空軍飆風戰鬥機的飛行員。柳惠千軍旅生涯曾擔任幻象二○○○戰機種子教官、駐檀香山武官，且取得美國馬里蘭大學巴爾的摩縣分校管理科學碩士、淡江國際關係與戰略研究所政治學博士學位；由於學經歷俱佳，仕途發展頗被看好。後雖因為私菸案仕途受挫，失去升上中將機會，但一退伍就被發布駐外，軍中人士表示，這顯示仍受到蔡總統的寵信。 對此國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，此事不公平、不合適、也不應該，犯大錯後還能直接轉換到駐外重要職務，質疑難道真的是因為「有關係所以沒關係」？ 曾銘宗指出，以柳惠千學經歷來看，確實是合理人選，但柳惠千因私菸案被記一大過一小過，顯然已證明當時有重大過失，已有過失了還能夠任駐外要職，外界一定會評論，整個制度的公平性都會因此受到質疑。 冷眼集／說升就升、說駁就駁 是非不分的政府 本報記者陳熙文聯合報 總統府昨仍發出總統令，任命曾因「私菸案」遭記過處分的前總統府副侍衛長、現任空軍督察長的柳惠千擔任駐英國公使。同一時間，中選會對於基隆市政府批准的地方「護海公投」，表示「明顯違法」，封殺了這項公投。雖然兩件事看似不相干，實則卻反應了相同得執政態度。 柳惠千遭記過後升官，不是私菸案涉案官員的第一例。不僅是總統府，華航包括備受蔡總統喜愛的「小美」羅雅美，事過境遷後回鍋接任資深副總經理；綠委邱議瑩之弟邱彰信風頭過後，成為聯合管制處長，都曾引發議論。柳惠千的案例，只是多諸多「不可思議的升官」中的一件而已。 不過，軍職退伍馬上成為駐外公使，還是令人側目。這也顯示，蔡政府的決策，已經到了完全不在意是非，也不在意輿論的地步。 駁回基隆「護海公投」也是如此，甚至尤有過之。對於是否該填海造陸興建天然氣接收站，基隆地方去年提出基隆護海公投案；提案拖延多日，卻遭林右昌基隆市府與中央聯手「技術性」拖延，直到去年九合一地方選舉結束，基隆市府政黨輪替後，內政部才完成審定，於十二月十六日回函基隆市政府，認定基隆護海公投「非屬地方自治事項」。 不過對於公投是否能進入第二階段連署，中選會當時表示，「地方性公投依法由各該地方政府予以准駁，並非由選務機關或內政部等相關部會做成准駁之決定」，換句話說，就是認為地方政府可自行准駁；但就在基隆市府最後僅要求護海公投原提案人補正資料後，可順利進入第二階段連署，中選會又稱「內政部已認定公投提案非屬地方自治事項」，等同稱基隆市府無權讓提案進入第二階段連署。 簡言之，中選會說詞如電影「九品芝□官」的「尚書大人」，風往哪吹，它就往哪倒，只支持對執政黨有利說法，而不是真正站在獨立機關的立場上說話，否則當初護海公投遭到技術性拖延，怎不見中選會發聲，要求中央在法定時限內處理？ 犯錯仍能高升，可見蔡政府的賞罰是不論是非的，而是建立在誰是「自己人」的基礎之上，只要是自己人就有吃有喝，有資源、有官位，就不意外會有許許多多像中選會這樣的單位爭著當機靈的尚書大人，爭著為政府說話，反正對錯並不重要，前途更為重要。這也就難怪中選會的官員努力表忠，爭當「尚書大人」了。 猴痘隔離擬放寬 輕症可居家 記者許政榆／台北報導聯合報 依現行規定，確診猴痘患者需住院隔離治療，至結痂完全脫落才能出院，但隔離強度引發爭議。 疾管署昨經專家會議討論，決議放寬猴痘隔離標準，輕症個案若無醫療需求，且居家環境符合條件下，可返家自我照護，病情有照護需求才需住院。另加購一萬瓶猴痘疫苗亦到貨，第二階段預約及接種將於四月十五日前實施。 依疾管署統計，國內廿一例個案，其中本土十四例、境外移入七例，均為散發個案。疾管署副署長羅一鈞說，就去年至今年資料顯示，猴痘傳染途徑局限親密接觸行為，經一般生活、工作接觸傳染風險極低，同時參考其他國家猴痘個案處置，多半可在家隔離，因此專家建議可放寬猴痘隔離標準。 羅一鈞指出，現行猴痘疑似個案須收治在醫院單人病室進行採檢，未來放寬隔離標準後，疑似個案經臨床醫師採檢，評估無住院需求，即可返家等候檢驗報告；確診猴痘個案則依重症風險因子評估，輕症患者若家中環境合適，可在家自我管理，待結痂脫落後解除隔離，相關配套措施下周將與地方衛生局討論，研擬完成後再公布實施日期。 此外，疾管署加購一萬瓶猴痘疫苗已抵國內，預計供三萬人接種。羅一鈞表示，第二階段預約及接種時間細節將於四月六日公布，預計四月十五日前開放。 六福村狒狒 限半年內植晶片 記者郭政芬、彭宣雅／連線報導聯合報 六福村逃逸狒狒事件鬧得沸沸揚揚，農委會林務局昨會同新竹縣政府及專家學者到六福村野生動物園，勘查狒狒飼養場域。林務局證實，依六福村的資料顯示，園區狒狒並未全數結紮，已要求一個月內完成改善防逃設施等作為，六個月內全面為狒狒植晶片。 此外，林務局也擬修正野保法第卅七條及第五十一條，未來圈養動物逃逸，罰則將從現行的一萬至五萬元不等，提高到六萬至卅萬元不等；另也修法要飼主負擔動物逃逸圍捕費用，預計四月可完成上路。並將依野保法，公告應註記的動物種類及註記方式（例如晶片、刺青或腳環等），強化保育類野生動物個體管理。 林務局表示，針對圍捕狒狒過程引發的爭議，已發函要求桃園市及新竹縣政府提交詳細報告，並提醒桃園市府可向六福村求償圍捕費用。 林務局昨現勘發現，東非狒狒園區的防逃電牧線設置數量及高度不足，圍牆雖高達四公尺，但與外圍樹木過近，一旦樹木過高或傾倒，狒狒即有機會攀爬逃出。 林務局表示，要求六福村一個月內加高防逃電牧線並增加數量，靠近電圍欄的樹木應全面修剪等。 由於狒狒區的環境設計仿照東非的原棲地，地面有不少涵洞供動物躲藏，部分道路掏空位置也成狒狒躲藏之處，加上狒狒採自由放養，專家學者認為，目視或用科技手段清點狒狒都很困難，要求六福村六個月內完成狒狒的晶片植入及登記工作。 林務局表示，狒狒區場域面積廣達四公頃，隱蔽死角多，因此以限期改善防逃措施為優先要務，並請園方即日起，每天用空拍機拍攝，自行檢視狒狒日常行為及圈養環境，也將影片提供農科院協助建立AI辨識模型。 農委會主委陳吉仲說，針對狒狒逃亡遭射殺死亡，會在一個月內將事情始末說明清楚，也會協助六福村精進動物管理。 溫差影響產量 蛋荒仍難解 記者彭宣雅／台北報導聯合報 蛋荒風波持續延燒，根據農委會最新雞蛋產銷資訊，本周不僅產蛋雞隻數下跌，洗選蛋數量也再創新低，再加上各通路進口蛋的進貨數量不一、上架時間也不一定，導致儘管農委會從國外進口大量雞蛋，仍有不少民眾抱怨，超市架上空空如也，根本買不到雞蛋。農委會表示，預計四月下旬可解亂象。 根據雞蛋產銷資訊，目前產蛋雞隻數為三一一六萬隻，比上周再少四十二萬隻。農委會表示，近期氣候日夜溫差大，導致產蛋率又下降，目前日產蛋十一萬一五○○箱，比上周再少五百箱（每箱約兩百顆）。 也因為缺蛋問題未解，市場也出現哄抬價格的亂象，部分散蛋一斤喊到九十、一百元，甚至高達一二○元，這也造成原本既有通路，尤其是超市、超商量販店，這些有牌價的標示價格，反而愈來愈收不到蛋來供貨。 據雞蛋產銷資訊統計，本周洗選場進貨三七九七萬顆雞蛋，每周噴印量一七四五萬顆，數量再創新低。中華民國養雞協會蛋雞事業產銷督導委員會執行長陳進丁也曾說，現在零售散裝蛋，一台斤就破百元，洗選蛋得加上洗選費用、人事管銷，洗選愈多賠愈多，讓北部超市賣場的盒裝蛋會減少。 連假首日避開6地雷路段 國5估車流平日5倍 記者周湘芸／台北報導聯合報 清明節5天連假今天展開，高速公路局表示，假期首2日以南向車流為主，末3日以北向車流為主，首日南向交通量為平日的1.6倍，預估壅塞路段為國1南向楊梅至新竹、彰化至埔鹽系統、北向圓山至大華系統、國3土城至關西、快官至霧峰、國5南向南港系統至頭城等6處，其中國5預計從清晨4時塞到下午4時，車流為平日5倍。 高公局表示，西部國道部分，今、明天建議南向用路人上午6時前，或中午12時後出發。4月3日至5日，中部地區北向用路人建議中午12時前出發，南部北向用路人建議上午9時前出發。 至於國5部分，高公局表示，今、明天南向用路人建議清晨5時前或下午5時後出發。明天至4月5日，北向用路人建議上午9時前出發。 高公局提醒，今上午6時至中午12時，國1內湖至頭份（含高架堤頂、環北及機場系統）及國3木柵至香山各交流道南向入口匝道實施高乘載管制。4月2日至5日，每天下午1時至晚間6時，國5北向蘇澳、羅東、宜蘭及頭城交流道入口匝道實施高乘載管制。 陳光復 喊兩年減債10億 記者王慧瑛、王昭月／澎湖專訪聯合報 澎湖縣長陳光復去年底擊敗賴峰偉，如願「光復」澎湖。陳光復指每天公務行程滿檔，10場會議是常態，再忙都排時間傾聽人民心聲。然而，回鍋執政最大挑戰是財政問題，他自詡是「藝高膽大的魔術師」，目標在兩年內減債10億，還要社福不縮水。 去年選戰開打時，陳光復與宿敵國民黨賴峰偉第四度交手，新世代對政壇老面孔輪番執政不耐，笑譏「老男人之戰」，陳光復最終在三腳督情勢下驚險勝出，替民進黨保住離島一片疆域。 「賴峰偉留下的債務，我正幫他擦屁股」，陳光復指他在2014年起執政減債8億元，賴峰偉當家4年債務卻增加10多億，澎湖年度總預算約108億，自有財源僅6億，財政負荷重成了考驗，自己不僅要當「對抗東北季風的男人」，更扮演藝高膽大的魔術師。 陳光復選前喊出十大政見，社福補助占7成，其中，澎湖軍公教離島加給要求與金馬同級，經中央背書實現在即，65歲以上長輩補助假牙政策，4月起加碼施行。陳說，馬公警分局改建案加上西嶼製冰廠案，可望為地方節省10億公帑，他更打算蓋150戶至200戶社宅，幫助年輕人降低租屋負擔。 陳光復直言，即便當過縣長、立委及市議員，但當家挑戰大，澎湖觀光業是典型「靠天吃飯」，全縣海域面積是陸域面積62倍，要處理海上垃圾、碼頭建設等，負擔沈重，但海域適合養殖大型海藻，縣府將推動「大海藻計畫」，固碳及推廣藍碳，利用碳權交易可增加縣庫收入。 議員陳佩真指，陳光復有本事坐大位就要扛責，不能怨天怨地稱前朝留錢坑，「積極開闢財源才是真本事」。綠議員蘇育德說，重光媽祖文化園區「爛尾樓」等問題，才是真的挑戰。藍議員許國政說，陳慣於撒幣籠絡人心，相對排擠其他建設，不是表面的福利糖衣就能抹平縣政沉痾。 ▌延伸推薦： 開箱百里侯／多次選輸不退 顧家陳光復 趕時間拚福利 馬英九抵長沙老家 今祭祖 記者賴錦宏、周佑政、林縉明、蔡晉聯合報 前總統馬英九的「祭祖之旅」，昨天下午抵達長沙。此行一路由大陸國台辦主任宋濤陪同，隨後立即馬不停蹄趕往母親秦厚修的母校周南實驗中學參觀，馬家四姊妹也同時出現。今天馬英九將赴白石鎮馬家堰去祭祖、掃墓，也是此行的重頭戲。不過，馬英九日前會晤國台辦主任宋濤時的相關談話，卻餘波盪漾，引發綠營抨擊；行政院長陳建仁也稱「不對等」。 馬英九昨搭乘高鐵自武漢出發，宋濤向馬英九介紹了大陸四橫四縱的高鐵網路，已是全世界高鐵覆蓋率最高的國家，不僅改變了人們生活的習慣，也加快了經濟貿易物流的速度。對這幾年中國大陸經濟成長的提升有極大幫助。 馬英九也向宋濤表示，台灣高鐵也已轉虧為盈，經營情況良好，民眾已非常習慣高鐵出行，平穩快捷，從台北到高雄，最快的列車可以在一個半小時內到達。 馬與姊妹 訪母親母校 馬英九一行於昨日下午抵達周南實驗中學，講解員在大門前，為馬一行講解該校歷史和發展淵源，並帶馬英九和姊妹們，一起去看其母當年念書的地方。該校已修建多次，規模也比秦厚修念書時擴大許多。 馬英九今天將前往祭祖、掃墓，而馬英九祖父馬立安的墓，已提前修葺一新；由於墓在田梗的正中央，還緊急修建了墓道平台，方便今日掃墓的一群人能踏在木製的平台上。 陳建仁：馬屈從附和陸 雖然已進入馬英九的「私人行程」，但馬前一天和宋濤關於九二共識、大陸防疫的談話，還是引發議論。陳建仁昨表示，馬英九在大陸講了好多次九二共識，但大陸已對九二共識定調，是一個中國且是一國兩制，希望馬能夠了解台灣人民共同理念是，「台灣是一個主權獨立的國家」，未來兩岸之間交談交流時，應該立基於和平民主，且是對等對話方式來進行。他還說，各國對卸任元首接待有一定規格，整體來看，在對等尊嚴這件事上面，沒有達到預期目標。 對馬英九大讚大陸防疫有成，民進黨更是火力全開。陳建仁重批，馬英九的講法讓人無法理解，「這樣屈從附和中國，我不曉得這樣的用心在哪」；大陸引起「武漢肺炎」，且無法好好控制，以至於三年來全世界因疫情喪失六百多萬條性命。 民進黨發言人張志豪說，馬英九為了討好中共，發表昧於事實違背常識的言論，身為卸任國家元首，此類言行不應該，更讓大家感到失望，尤其向馬英九拜師補習兩岸學分的侯友宜，更應清楚表態，是否認同馬英九在大陸的說法。 花東段連2天撞到牛 台鐵擬求償 記者周湘芸、王燕華、彭宣雅／連線聯合報 台鐵列車連兩天在花蓮富里和東竹路段撞上闖入軌道的牛隻，造成區間車車頭排障器彎曲、太魯閣號列車鼻頭蓋凹陷，旅客行程也受延誤，兩起事故牛隻都未打耳標，追查不易，台鐵已聲明要向飼主求償。實際上，長達一五○公里的花東間鐵路猶如「動物事故熱點」，每隔一段時間就發生牛隻侵入鐵軌造成事故，引發關注。 台鐵局指出，已在易被闖入的較高風險路段增設圍籬，花東地區也有針對曾發生類似事件路段優先進行區間設置，但若要全線設置不太可能，後續會請工務單位評估風險較高路段補強。此外，飼主因疏於管理在鐵路路線邊坡內及距離軌道中心五公尺內放牧，可處一萬至五萬元不等。 台東開往樹林的台鐵四○一列次太魯閣號，昨清晨五時卅四分行經富里和東竹間，因牛隻闖入軌道，列車煞車不及撞上，牛隻被彈飛路線當場死亡，列車車頭鼻頭蓋破裂凹陷，行車時間延誤五十七分鐘。 距這起事故約一點八公里處，同樣在富里和東竹間，前天清晨六時十五分則發生區間車撞上牛隻，區間車車頭排障器彎曲，牛隻死亡，列車延誤八分鐘。 鐵路警察局花蓮分局副分局長陳家慶說，清查周邊養牛場有三場，但牧場主人都否認是自家牛隻，正調閱附近道路監視器。 由於牛隻未打耳標難以追查，花蓮縣府前年研議「花蓮縣放牧飼養牛隻管理自治條例草案」，要求飼主須在飼養牛隻身體標示可供辨識飼主的資料，並訂有罰則。花蓮縣府農業處長陳淑雯說，條例涉及罰鍰，送中央核定，縣府還在針對中央意見研擬修正。 農委會畜牧處副處長江文全表示，根據畜牧法規定，飼養廿頭以上的牧場才需進行畜牧場登記；如果是乳牛，因要施打牛肺結核疫苗，都會有耳標、耳釘，但花東大多是役牛，屬於小量放牧牛隻形態，一戶飼養僅兩、三隻。其中台東已訂定自治條例管理，花蓮尚未完成法制作業。 台鐵局無奈表示，有些飼主會反過來說牛隻死亡，自己也有龐大損失，又或是賠不出來，基於同情，偶爾會斟酌求償金額。 淡江大學運管系教授張勝雄強調，要強制飼主善盡管理責任，除可研議提高罰則、強制牛隻植晶片，台鐵局本身心態也要改變，若因同情飼主降低求償金額，也難怪飼主存有僥倖心態。 柬埔寨豬仔案 女蛇頭判7年半 記者簡慧珍、李宗祐／連線報導聯合報 去年震驚社會的柬埔寨詐騙案，女蛇頭張惟甄誘騙九名台人出國淪為豬仔，揭開台灣人販售台灣人的黑幕，彰化地院認為張女嚴重破壞人際間的信任，更影響我國國際聲譽，昨依圖利以詐術使人出國罪，重判張女七年六月徒刑，共犯邱守毅和林佑穎各判四年六月、三年六月。 此外，嘉義檢方查獲人口販運集團成員王子明、林沂鋒，也以高薪誘騙被害人到柬埔寨，實際上卻想摘取器官牟利百萬元，幸被害人及時脫困，法院昨依以詐術摘取他人器官未遂等罪，判兩人六年六月及六年徒刑。 張惟甄（四十一歲）在網路化名「Ｂ喵」，與邱守毅、林佑穎參與設址柬埔寨金邊的凱博公司，泰國萬利公司的跨國犯罪組織。萬利公司成立「妙蛙迪人事群」Line群，分為人事組、機房組、後勤組，人事組採正招、騙招兩方式招募成員，「騙招」即是刊登電腦打字快速賺錢訊息，誘騙國人前往柬埔寨和泰國。 張惟甄負責「人事組」業務，在臉書「偏門工作」和交友軟體刊登高薪求才廣告，如有人上當，她便指揮邱守毅、林佑穎接送被害人，前往指定旅館住宿並辦理護照，每成功介紹一人出國可獲十萬元報酬，張、邱二人四六分帳。 被害人到達柬埔寨後沒收護照及手機，行動和通訊受管制，如不從事詐騙，會遭罰款或毆打，甚至轉賣其他不法公司，若被害人要求返台，家屬須支付四十萬元「贖金」，或施用詐術騙取國內友人前往頂替。 檢方追查，張惟甄共招攬九人，有四人被送出國，其中三人付了贖金才回台，另五人在機場及時被警方攔下。張女原是通訊行店員，曾幫大陸詐團申辦上百張預付卡，作為電話詐騙工具，沒想到後來成為女蛇頭。 仍然低迷…2月製造業景氣燈號連4藍 記者陳素玲、余弦妙／台北報導聯合報 台經院昨發布二月製造業景氣燈號，燈號亮出代表景氣衰退第四顆藍燈。 台經院表示，二月信號值雖已接近變燈臨界值，但若排除春節因素，一月與二月數據合計來看，製造業出口、外銷訂單及生產指數續呈雙位數衰退幅度，顯示國內製造業景氣仍處低迷。 台經院指出，因全球終端需求不振，出口持續衰退，國內製造業依舊疲軟，但因去年基期較低，且股市受到中國大陸解封，復工復產帶動台商營運環境好轉激勵，加上國內製造業廠商看好當月景氣表現的廠商比率明顯高於看壞，推升經營環境面指標表現，整體製造業景氣信號值由一月九點六四分，增加至二月十點四九分。 歐美日製造業ＰＭＩ仍在榮枯線下，表示製造業仍疲軟，大陸受惠封控解除，產銷秩序回溫抵消部分歐美國家製造業不振影響。 國內製造業因全球終端需求依舊不振，產業鏈持續進行去化庫存調整，出口、生產指數及外銷訂單指標仍呈現衰退。 台經院表示，全球通膨、升息壓力仍在，歐美等經濟體貨幣緊縮期間拉長可能打擊消費需求，讓各國經濟成長承壓，惟中國大陸解封後，工商活動復工復產推升成長動能。 展望未來，美國矽谷銀行倒閉後，包括科技業、風險投資及新創公司將面對籌資不易，影響其未來發展，此可能拉長美國科技業景氣回溫，增加經濟前景不確定性。 大陸產銷活動秩序恢復，ＰＭＩ重回至擴張區，但港澳台商及外商企業投資仍衰退，顯示國外廠商對大陸經商環境信心不足。 台經院指出，中國國務院改組，成立中央科技委員會統籌中國科技戰略，短期來看，對兩岸科技業交流影響不大，但台灣科技產品有逾二成出口至大陸，未來後續發展將牽動台灣製造業表現，仍須觀察其變化。 昨行政院長陳建仁與各部會首長共同列席立法院進行施政報告及備詢，立委質疑，景氣已連四藍，甚至有民間機構預測今年經濟成長率無法保二，政府是否將有因應？但陳建仁回應，「保二是有可能的，接下來幾個月，台灣經濟景氣會有復甦的可能性。」 台積對晶片法案有異見 經長：美方會派人來台了解 記者葉卉軒／台北報導經濟日報 台積電（2330）董事長劉德音首度表態美國晶片法案，「有些條件沒辦法接受」。對此，經濟部長王美花昨（31）日表示，美方近期將派相關官員到台灣來聽取、收集業者意見，若業者有需要，經濟部會協助業者與美方溝通，「台灣的產業好，也可以促進美國的產業更好」。 美國晶片法案雖有數十億美元補貼，但傳出針對申請補貼的業者，要求說明財務詳細預測、分享獲利分潤，說明客戶細節，十年內不得再中國大陸等有疑慮國家擴大半導體製造產能或技術授權。也不能參與那些國家的聯合研究和技術授權。相關限制引發台灣業者們的反彈，也影響前往美國設廠的台積電。 王美花指出，經濟部一直與包括台積電在內的計畫要到美國投資的廠商，密切交換意見，美國晶片法案的相關補助辦法和規範，確實跟廠商的投資和營運成本有直接關係，目前這些子法是在60天的評論期，美方也將派相關官員來台聽取業者意見，後續經濟部會協助業者與美方溝通。 王美花表示，希望技術上的細節，不要讓業者覺得與成本規劃有比較大的落差。 王美花表示，南韓晶片法案也是去年初提出，當時法案範圍不只有半導體，還有電池、疫苗等產業的稅務減免，但因國會有不同意見，最後通過的版本相對是比較限縮，經濟部也會再去了解南韓晶片法案的相關細節。 延伸閱讀 日管制晶片設備 劍指大陸 王毅：美刻意將中打造成威脅 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 中共中央外事辦主任王毅昨日在北京會見美中關係全國委員會會長歐倫斯（Stephen A.Orlins）時指出，中國內外政策保持高度連續性和穩定性，對美政策也一以貫之。而美國對華政策卻發生重大變化，刻意將中國打造成最嚴峻地緣挑戰甚至是威脅。 王毅表示，要改善中美關係，美方應當把兩國元首峇里島會晤共識真正落到實處，重歸理性務實的對華政策，停止打壓圍堵、「脫鉤斷鏈」等錯誤行徑和短視行為。 王毅在與歐倫斯會面時並重申大陸在台灣問題上的立場，強調妥善處理好台灣問題，最重要的原則是一個中國，最根本的遵循是中美三個聯合公報，最嚴峻的威脅是台獨分裂活動。他強調，美方必須言而有信，以實際行動維護好中美關係政治基礎。 另，中美關係「二軌」重要學者之一的復旦大學國際問題研究院院長吳心伯接受大陸網路媒體觀察者網專訪時表示，近期美國政商界人士到訪大陸，「都是帶著一種急切的心情」、「急著來看看中國現在怎麼樣了」，且希望進行交流、合作。 對於台海議題，吳心伯強調，「在目前的狀態下，台灣問題似乎是樹欲靜而風不止」。他特別提到，蔡英文總統過境美國，「美方處理方式將很大程度上影響到下一階段中國對中美關係的處理和中美間的交往。從目前看來，這是中方一個很重要的觀察點」。 他指出，近期有美國財長、商務部長欲訪大陸的消息、美國國務卿布林肯也未取消訪陸。「接下來要看雙方下一階段能否按照既定計劃推進高層間的交流與對話，這些高層交往能夠在外交關係、經貿等領域產生哪些具體的成果」。 他表示，總體來看，「今年中美關係會有一個小幅改善的機會之窗。不過，這個機會之窗留給雙方的時間不多了，雙方要抓緊」。現在最大的問題在於，美方在和大陸交往時「信用度不高」。 「春季外交」熱潮 日外相今訪陸 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 大陸全國兩會結束後，多國政要隨即密集到訪，一場「春季外交」熱潮近期正接連登場。大陸外交部發言人毛寧昨天再宣布，應大陸國務委員兼外長秦剛邀請，日本外相林芳正四月一日至二日到訪，中國領導人將與其會見。據悉，這是時隔三年多，再有日本外相到訪中國。 應大陸國務院總理李強邀請，新加坡總理李顯龍、馬來西亞總理安華、西班牙總理桑傑士日前出席博鰲亞洲論壇二○二三年年會，並對中國大陸進行正式訪問，大陸國家主席習近平於昨日在北京人民大會堂會分別會見三人。 桑傑士三月卅日至卅一日對中國進行正式訪問；安華則於三月廿九日展開為期四天的訪華行程，這也是安華就任馬國總理後首次訪問中國；李顯龍三月廿七日就已抵達廣州，開始為期六天的訪問，這也是李顯龍時隔四年再次來到中國。 據央視新聞報導，習近平告訴桑傑士，中方願同歐方本著獨立自主、相互尊重、求同存異、互利共贏精神，開展全面對話合作，為世界和平與發展擔當盡責。希望西班牙為促進中歐對話合作發揮積極作用。 在與李顯龍會面時，習近平表示，中國正以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，中國的經濟社會活力將進一步釋放，願同新加坡等願意同中國合作的國家共享重要機遇。 在與安華會面時，習近平指出，中國堅定不移推進高水平對外開放和中國式現代化，將為包括馬來西亞在內的世界各國發展帶來新機遇。 毛寧則在昨日例行記者會宣布林芳正將於今日到訪。毛寧表示，中日互為重要近鄰，保持兩國關係健康穩定發展，符合兩國和地區的共同利益。中方重視林芳正外相此訪，中國領導人將會見林芳正外相，秦剛將與其舉行會談，就雙邊關係和共同關心的國際地區問題深入交換意見。 日本共同社報導，林芳正此行將要求中方盡快釋放日前在北京被捕的一名日本男性，並要求就俄烏衝突採取負責任的行動，預計雙方還將討論包括尖閣諸島（大陸稱釣魚島）在內的東海局勢。 林芳正在昨日記者會上表示，「與中國之間存在不少課題和懸而未決事項。將主張應該主張的觀點，為構築建設性且穩定的日中關係深入交換意見」。 中日關係近年來受到不少衝擊。大陸國家主席習近平與日本首相岸田文雄去年十一月在泰國曼谷會面時，達成日本外相訪陸的共識，卻因故一直未能成行。今年二月大陸外長秦剛與林芳正首度通話，林芳正表示已收到秦剛邀請，但依然遲至今日才正式成行。 另，法國總統馬克宏與歐盟執委會主席范德賴恩預計下周訪問中國大陸。德國商報則引述消息人士稱，德國外長貝爾伯克緊接著也將於四月復活節假期後飛往北京。 封口費案川普遭起訴 斥政治迫害 記者顏伶如、胡玉立／綜合報導聯合報 因不實申報支付給ＡＶ女優封口費的美國前總統川普，三月卅日成為美國史上首位被控刑事罪名的前總統，預計四日到紐約曼哈頓地檢署向檢察官白艾榮說明案情。 川普得知被起訴後，發表聲明稱是「史上最高級別的政治迫害和選舉干預……美國人民清楚知道激進左翼民主黨人在做什麼。因此，我們的運動和我們團結強大的黨，將先擊敗白艾榮，然後擊敗拜登，把每個不正當的民主黨人趕下台，我們就能讓美國再次偉大！ 」 川普的痛批叫囂符合他從政以來一貫策略，他也隨即發送電郵募款，從兩周前他放出自己將被起訴的風聲，遭起訴前川普已募得兩百多萬美元。 潛在的共和黨初選對手，包括佛州州長德桑提斯、前副總統潘斯、前國務卿龐培歐，聞訊後幾乎口徑一致，質疑起訴有政治動機。 對於川普遭起訴，白宮不願發表評論。 川普遭到起訴，並不會影響他角逐二○二四白宮大位，甚至有助於他在共和黨的黨內初選出線，營造被迫害者形象勢將成為川普競選主軸，但是中間選民可能不埋單，對川普大選不利。 民調顯示，百分之五十七美國民眾認為川普若遭起訴，應該取消參選資格。但百分之七十五共和黨員卻認為，川普即使遭起訴也不影響參選資格。百分之九十三共和黨員和百分之七十的中間選民，認為起訴有政治動機，百分之六十六的民主黨選民認為是就法論法。 川普前私人律師柯恩說，二○一六年大選前夕，川普指示他向成人片明星、藝名「風暴女」的丹尼爾斯支付十三萬美元，讓她對自稱與川普的婚外情保持沉默。川普否認與丹尼爾斯有婚外情，並表示他是聽從柯恩建議。 曼哈頓地區檢察官調查，大陪審團過去幾個月聽取多名證人證詞。 美國憲法未規定總統候選人必須無犯罪前科，但川普可能在參選總統時，想辦法證明清白，避免被定罪。白艾榮及調查團隊的調查重點，包括川普是否為了給緋聞對象「封口費」而偽造商業紀錄，構成觸犯選舉獻金法。 川普堪稱官司纏身，除了封口費一案，他涉嫌脅迫喬治亞州選務人員竄改二○二○大選結果、教唆煽動二○二一年國會暴動、卸任後私自攜帶白宮機密文件到自己住所佛州「海湖莊園」，這些案件都在偵辦中。由於美國司法部曾函釋，現任總統有刑事豁免權，任期內不受追訴，這是川普參選到底的最大動機。 再徵召14.7萬新兵 俄傳與北韓「糧食換軍火」 編譯張君堯／綜合報導聯合報 俄羅斯總統普亭去年九月下令動員三十萬人引發逃難潮，三月卅日他再簽署一項新徵兵令，將在春季期間招募十四萬七千名年齡介於十八至二十七歲之間的新兵入伍。白宮同日指出，俄國正向北韓尋求支援以持續在烏克蘭的戰爭，並以提供糧食作為交換條件。 彭博報導，克里姆林宮網站發布聲明指出，「俄國的春季徵兵期將從四月一日開始持續至七月十五日結束」，期間計畫徵召十四萬七千名新兵。 報導提到，俄國軍隊部分以徵兵制為主，當局也一再表示「不會派新兵前往烏克蘭作戰」，而普亭計畫在未來幾年將俄軍規模增加至一百五十萬人，並將徵兵年齡提高到廿一至卅歲。 此外，白宮國家安全會議發言人柯比表示，「俄國將從平壤當局手中取得超過廿四種武器和彈藥」，「我們還得知俄國正尋求派遣代表團前往北韓，向其提供糧食以換取軍火」。美國財政部長葉倫表示，「自開戰以來，俄國已損失超過九千件重型軍事裝備」，「普亭正轉而向伊朗和北韓等國進行交易」。 美國當局表示預計公開更多調查情資，以便盟友與外界看清莫斯科當局的企圖。

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