美中合作 公海條約護30%海洋

	這一刻，科技發展又有什麼新發現？和【FIND科技報】一起在無遠弗界的資訊汪洋中遊走，盡情挖掘新知識！ 想告別爛英文？想讀懂英文新聞？【讀紐時學英文】週五發報，中英文逐段對照，讓你閱讀國際新聞還能學英文！

★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  健康  u值媒  udn部落格

>2023/03/06 第5368期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 美中合作 公海條約護30%海洋 評估訓練期 烏克蘭飛行員赴美訓練 日強化防衛 自衛隊進駐石垣島 毒物外洩僅一個月 美再爆火車出軌 強徵勞工賠償案 日韓大和解 國際私校攻新興市場 美企對陸投資 再加緊箍咒 日韓貿易摩擦 可望化解 美中合作 公海條約護30%海洋 編譯田思怡／綜合報導/聯合報 歷經廿年協商，聯合國四日達成一項保護全球海洋和生物多樣性的歷史性協議，聯合國「公海條約」（the High Seas Treaty）將在二○三○年前將全球百分之卅海洋納入保護範圍，以復育海洋生物。英國衛報指出，美國、中國大陸、歐盟和英國等國際要角合作，是達成條約的關鍵。 與會各國代表在紐約聯合國總部經歷兩周會談及卅八小時的馬拉松式通宵協商後達成協議。過去多年來，由於各國對經費來源、漁權和海洋生物資源分配等問題談不攏，而無法達成協議。上一次聯合國就海洋保護達成協議是在四十年前，於一九八二簽訂「聯合國海洋法公約」。 「公海條約」的「公海」指的是所有國家都有權利捕魚、航行和做研究的國際海域，目前只有百分之一點二的公海受到保護。在保護區外的海洋生物可能遭到氣候變遷、濫捕和船運交通危害。根據「國際自然保護聯盟」，最新估計全球有近百分之十海洋物種瀕臨絕種。 這項條約確立往後將以投票方式決定公海的海洋保護區位置和範圍，避免某個國家杯葛使得保護區無法實施。此外，條約也確立富國和開發中國家可均分海洋生物資源開發成本和利益，讓沒有開發深海資源技術的國家，也能平分富國探勘深海海藻和細菌等生物資源獲得的利潤。 在「公海條約」建立的新保護區內，將限制捕魚量、船運航線以及剝削海洋活動，例如深海採礦，亦即在海面二百公尺以下的海床採礦。環保團體關切深海採礦可能干擾海洋生物的繁殖地、製造噪音汙染、對海洋生物造成毒害。 英國衛報報導，「雄心壯志聯盟」（High Ambition Coalition）是促成條約的關鍵角色。這是聯合國氣候變化框架公約內的一個非正式國家集團，致力於推進有關氣候和環境問題的提案，成員包括歐盟、美國、英國和中國大陸。在「公海條約」會談最後幾天，這些國家致力於促成協議，而非造成分裂，並表現出妥協的意願。 各國政府去年十二月在加拿大蒙特婁通過協議，同意在二○三○年前保護全球百分之卅的陸地及海洋。對這個目標來說，公海條約至關重要。 綠色和平組織海洋保護運動領導人梅勒說：「對保育來說，這是歷史性的一天，這標示著在一個分裂的世界中，保護自然和人類，可以戰勝地緣政治。」 評估訓練期 烏克蘭飛行員赴美訓練 編譯羅方妤／綜合報導/聯合報 美國政府仍未表明是否提供烏克蘭戰鬥機或是先進遙控無人機，但三名美國政府消息人士告訴美國有線電視新聞網（ＣＮＮ），兩名烏克蘭飛行員正在亞歷桑納州駕駛飛行模擬機，並接受美軍評估，了解他們要花多少時間學習駕駛Ｆ–16等美國戰機。 一名美國軍方官員告訴隨國防部長奧斯丁前往中東的記者們，烏克蘭飛行員在亞歷桑納州南部皮馬郡圖森進行「熟悉活動」，「這是個例行活動，是美烏軍方與軍方間對話的一部分」。 該名官員也表示：「熟悉活動基本上是兩國空軍間的討論，及觀察美國空軍如何運作。這場活動得以讓我們進一步幫助烏克蘭飛行員成為更有成效的駕駛，並進一步給予他們如何發展自身能力的建議。」 一位匿名的美國政府行政部門官員指出：「這項計畫包括觀察烏克蘭駕駛如何在飛行模擬機中從事任務規劃及執行，以確定我們如何進一步提供烏克蘭空軍關於運用自身能力的建議。」 上述兩官員表示，目前沒有關於是否承諾提供烏克蘭Ｆ–16戰機的最新資訊。該名行政部門官員指稱：「這是關於在他們的飛機上訓練他們，與Ｆ–16無關。」 ＣＮＮ指出，儘管目前沒有跡象顯示飛行訓練正在進行，但這個舉措暗示美國目前沒有完全關上提供Ｆ–16戰機的大門。 不過，美國國防部次長卡爾上周在國會作證時說，訓練烏克蘭飛行員駕駛Ｆ–16需要一年半，時間太長且成本太高。 日強化防衛 自衛隊進駐石垣島 國際組／綜合報導/聯合報 日本為強化西南群島防衛能力，三月將在沖繩縣石垣島上新開設駐屯地，五日正式進駐包括運送飛彈發射裝置在內的各式陸上自衛隊車輛，引發部分反對居民到場抗議。 日本共同社、時事通信社報導，日本防衛省三月將於石垣島新開設陸上自衛隊石垣駐屯地，相關車輛先行進駐。防衛省相關人士表示，總數約二百輛的車輛，大多數會在五日駛入駐屯地內，包括運送飛彈發射裝置的車輛。 陸上自衛隊要進駐的車輛日前已停放在石垣港內，當車隊五日上午準備前往駐屯地時，數十名反對民眾手持寫有「石垣島上不需要飛彈基地」的布條現身抗議，甚至肉身擋住車隊去路。反對民眾抗議約卅分鐘遭沖繩縣警方強制排除後，車隊得以從港口順利出發。 日本政府在石垣島上部署自衛隊，預定部署約五百七十名隊員，除了警備部隊外，還將部署防空的「03式地對空飛彈」及反艦的「12式陸基反艦飛彈」等。 石垣駐屯地三月十六日將舉行對內的編成儀式；欲部署的彈藥最快十八日運抵。 毒物外洩僅一個月 美再爆火車出軌 編譯茅毅／綜合報導/聯合報 美國「諾福克南方」（Norfolk Southern）鐵路公司四日再傳貨運列車出軌事故，距上次出軌外洩大量有毒化學物事件只相隔一個月，事發地點同樣位於俄亥俄州。 該公司聲稱，這次事故和二月三日發生在俄州東巴勒斯坦的貨運列車出軌事故不同，這次車上「未載運任何危險物質」，而且「沒人受傷」，但地方官員仍下令四日事故地點周圍居民「就地避難」。 這次出軌事故發生在俄州春田市附近，東巴勒斯坦就位於該市東北方二百九十公里。上月該公司一列裝載大量有毒化學製品的列車在東巴勒斯坦出軌，列車共一百五十節，其中卅八節車廂翻覆，引發大火，裝載的數種對人體有害化學物質外洩至當地環境中，數千人因此被迫撤離。 該公司在一份電子郵件聲明中宣稱，四日事故列車共有二一二節車廂，事發時正在春田附近向南行駛，其中約廿節出軌，車上「未含有害危險物質」，尚未接獲有人因此受傷的通報。聲明中未提及此次出軌的原因，只說其團隊正前往事故地點展開善後。 地方當局表示，最先趕到現場的警消等正確認列車有沒有載運化學物品。 美國運輸部長布塔朱吉推文說，聯邦鐵路管理局已向他簡報，他和該局將「密切監控」相關情況。共和黨籍俄州州長狄懷恩也說，美國總統拜登與布塔朱吉均已打電話給他，以提供任何該州所需的協助。他聲稱，「我們不認為車上含有有害危險物質」。 春田市所在的克拉克郡官員在該郡臉書聲明，要求四日出軌事故方圓三百公尺內的居民就地避難，「以防萬一」。當地因這起事故導致的電線掉落而停電，還不清楚何時將恢復供電。 強徵勞工賠償案 日韓大和解 編譯茅毅／綜合報導/聯合報 南韓韓聯社和日本共同社等媒體報導，針對朝鮮半島勞工在日本殖民時期遭強制徵用的賠償問題，南韓政府六日將公布「解決方案」，透過韓企出資「代賠」給南韓徵用工，而拒絕賠償的日本則就殖民統治造成痛苦對南韓表示反省歉意，解決這個影響日韓關係多年的問題。 韓聯社五日報導，前述代賠方案是由南韓行政安全部成立「日本帝國主義強制動員受害者支援基金會」，將共約四十多億韓元（約一億台幣）支付給南韓十五名收到賠償確定判決的被害者，做為「賠償金支付」。這些錢則來自日韓一九六五年建交時締結「基本條約」後，由兩國簽署「請求權協定」而受益的南韓企業捐贈。 南韓最高法院二○一八年判決日本「新日鐵住金」（現為日本製鐵）和三菱重工應賠償南韓徵用工，但日方認為該問題已在一九六五年解決，拒絕賠償。南韓大田地方法院二○二一年九月勒令三菱重工出售在南韓註冊登記的商標權與專利權，用以賠償其中兩名被害人。 據報導，日韓政府已談好包裹式解決方案，除了徵用工賠償，日本也將解除二○一九年對南韓半導體材料的出口管制，重新將南韓列入在出口手續上享有最惠國待遇的貿易「白名單」，南韓亦撤回為此向世貿組織的提告；協商恢復日韓領袖年度互訪；日韓軍事情報機密保護協定盡快穩定化。 另外，日韓還將設立資助兩國青年和留學生的「未來青年基金」，將由代表日韓商界的南韓「全國經濟人聯合會」與日本經團聯共同籌措和運作。前述兩家日商也將藉由繳納經團聯會費或贊助項目的方式，為該基金「迂迴出資」。 在韓方六日宣布後，日方將由首相岸田文雄重申前南韓總統金大中和已故日相小淵惠三於一九九八年共同發表的廿一世紀日韓新夥伴關係共同宣言，表達繼承日本政府過去談話立場。小淵當時明言，日本殖民統治曾對南韓國民帶來巨大的損失及痛苦，將「深刻反省並衷心致歉」。 去年五月就任的尹錫悅，正研擬本月下旬訪問日本會見岸田，將是南韓總統相隔四年再度訪日。他一日在紀念一九一九年主張朝鮮半島擺脫日本獨立的「三一運動」活動中指稱，日本已從過去的軍國主義侵略者，「成為與我們共享普世價值，以及在安保和經濟上的合作夥伴」。 法國國際廣播電台（ＲＦＩ）報導認為，美國強力推動的印太戰略，需要亞洲重要盟邦日韓達成和解，以推動三方擴大合作。 國際私校攻新興市場 編譯林聰毅／綜合外電/經濟日報 北京當局取締與防疫限制，已阻礙外國學校在中國大陸的擴張熱潮，促使包括英國在內的一些國際私校，正把眼光瞄準亞洲、非洲和中東不斷壯大的中產階級，包括印度、越南以及奈及利亞。 英國金融時報（FT）報導，英國的教育機構正帶頭把重心轉往新市場，以追求穩定的收入來源。2019年教育顧問公司Cairneagle的紀錄顯示，英國機構準備開設的學校原本有80%是要設在中國大陸，但這個比率在今年1月下降到15%， 分析師指出，北京當局在2021年對國際學校實施新監管條件，並且加強取締教育供應機構，致使這些教育提供機構將將注意力從中國轉向其他地區。 Cairneagle的合夥人阿米羅拉說，這些限制意味著許多學校在經過一段時間的瘋狂擴張後，已經「完全擱置」了在大陸的計畫。根據教育資料供應商ISC Research的數據，在過去十年中，中國大陸的成長帶動英國私校的學費收入增加了四倍。 其他地區對國際私校的殷切需求也是促成這種轉變的因素之一，在印度、越南、奈及利亞等年輕人口眾多，且所得水準持續增加的新興經濟，國際連鎖學校不斷擴張，而經營老牌名校海外分校企業也看好此趨勢錢景。 儘管就總數而言，從中國大陸轉出後的機會仍偏少，但ISC研究公司表示，明年將開設26所國際學校，其中17所是英國學校，包括在越南的布萊頓學院（Brighton College）、阿賓漢學校（Uppingham）和賴蓋特文法學校（Reigate Grammar），及在柬埔寨坎特伯雷國王學校（King's School Canterbury）和在巴貝多墨爾文學院（Malvern College）。 在印度，哈羅國際學校（Harrow International School）正在印度南部科技中心班加羅爾設新校區，威靈頓學院（Wellington College）則在孟買附近的普恩設立校區。 威靈頓學院普恩校區主管陶德說，威靈頓是被印度「蓬勃」的經濟所吸引，瞄準當地人，還有想申請跨國大學、嚮往印度與英國交織文化的外國居民。 美企對陸投資 再加緊箍咒 編譯林奕榮／綜合外電/經濟日報 知情人士透露，美國拜登政府已接近完成一道行政命令，將限制美企對中國大陸特定領域的投資，包括有可能增強中國大陸軍事和情報能力的先進科技，預料將涵蓋特定類型的先進半導體、量子運算及人工智慧（AI），而且私募股權和創投投資也在規範內，以捍衛美國的科技優勢，勢必將使美中關係更加緊繃。 綜合彭博資訊、華爾街日報及美聯社的報導，美國正與盟邦共同研擬這項計畫，並已提交兩份報告給國會，說明設立這項外國投資計畫所需花費的資本。美國總統拜登準備在9日提出2024年度預算案時，向國會要求相關資金；預估2023年度的相關管理成本為1,000萬美元。 報導指出，美國官員發現，美國在中國大陸的投資常帶給中方一些無形好處，例如能幫助陸企快速壯大的管理與技術專業，這些限制意在涵蓋有明顯國安影響的投資計畫，例如AI和破譯密碼的技術。這項即將頒布的行政命令，將限制美方在國安應用領域先進科技的投資，例如能協助中國大陸提升軍事決策速度與準確性的次世代軍事能力。 政府提交給國會的報告顯示，這項計畫的廣泛準則主要針對特定類型的敏感軍民兩用科技，報告雖未明確指涉針對的科技與國家，但預料包含特定類型的先進半導體、量子運算及AI，並且涵蓋私募股權和創投投資。知情人士預期，這些新規其實主要針對美國在中國大陸的投資。 這份報告指出，這項計畫將聚焦於「避免美國的資本和專業，被以威脅我們國安的方式運用，同時不會對美國投資人和企業造成過多負擔」。這項計畫預料將在「近期」完成，將由美國財政部協同商務部共同管理與執行，仍待公共審議。 同時，財政部和商務部也正考慮建立新的監管體制，處理美國在國外可能造成國安風險的先進科技投資。拜登政府可能禁止一些投資，並且可能蒐集關於其他投資的資訊，以了解企業接下來的舉動。 知情人士說，拜登政府研擬這項行政命令已好幾個月，面臨的挑戰包括設定管制的範圍、以及哪些類型的美國投資人要遵守新規。美國也洽詢七大工業國（G7）盟友，爭取各國支持限制對中國大陸投資這個概念，G7可能會在5月召開一連串高層會議時表達支持。 目前美國對中國大陸科技業的投資沒有任何政府限制，這項舉措預料將遭遇美國企業反彈。 日韓貿易摩擦 可望化解 編譯易起宇／綜合外電/經濟日報 在日本和南韓為二戰時期紛爭而出現貿易摩擦好幾年後，日本與南韓媒體報導，這兩個亞洲經濟體正接近簽署一項協議化解這項爭端，日本將解除出口重要電子產品原料到南韓時出口管制措施，並以兩項措施與南韓和解，象徵在南韓總統尹錫悅上任後，兩國關係改善。 讀賣新聞報導，日本政府正計劃解除對南韓實施、三種用於重要電子產品化學品的管制措施，南韓也將收回在世界貿易組織（WTO）向日本提出的告訴。WTO於2020年同意針對這項貿易爭端進行仲裁。 報導指出，若南韓宣布可讓日方接受的二戰時期強徵勞工爭議的解方，有助促成日方解除出口限制、以及南韓撤告。 這項解方可能涉及兩項措施。日本共同社與韓聯社都報導，南韓計劃6日正式宣布和解強徵勞工爭議的措施，包括由政府支持的南韓委員會，補償國內的強徵工受害者，而非如南韓法院宣判、強制要求日本企業支付賠償。知情人士說，若南韓決定以基金會提供補償，日本政府也將允許日企提供「自願」捐助。 日經新聞報導，這個基金會將代表日本補償受害者，日本預料也將對這些受害者致歉，一如過去日本對戰時侵略亞洲所發表的聲明。如此一來，將能避開兩國的「地雷」，並為尹錫悅本月訪日的行程鋪路。 此外，韓國全國經紀人聯合會（FKI）和日本經濟團體聯合會（經團連）也將共同成立「未來青年基金」，提供青年學子獎學金。南韓高階官員告訴韓聯社，這項和解的目標是要邁向未來，而非糾結於過去。 •「準備上場到被冷凍」新竹棒球場發生什麼事？ 世界棒球經典賽（WBC）3月即將登台開打，自停賽以來耗時半年改善的新竹棒球場，有望獲選熱身賽場地。未料，今年初卻風雲變色，新上任的高虹安市府團隊以球場缺失過多為由，放棄爭取熱身賽，宣告新竹棒球場持續「冷凍」，不能作任何賽事使用。接連爆出爭議，遭球迷全面「炎上」。但一連串質疑的背後，真相究竟為何？ •以鼓樂為引的文化交流 十鼓擊樂團震撼越南 從台南高鐵站下車，短短十來分鐘的車程，旋即抵達十鼓仁糖文創園區。老煙囪高聳，晚間的燈打上「十鼓」的字樣，這個曾入圍世界建築節大獎的空間，是十鼓擊樂團的據點，也是對外開放的奇幻樂園。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們