台南議長賄選案 邱莉莉等10人被求重刑

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2023/03/03 第8091期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 台南議長賄選案 邱莉莉等10人被求重刑 專題 郭再欽：上次選花3千萬 這次要上億 郭再欽拿黃偉哲名義拉票 藍促查 新聞眼／邱莉莉辭議長 綠才可能止血 冷眼集／查案自我設限 反留下疑點 藍促台南市議長重選 綠稱尊重司法 話題 大法庭裁定 民代收錢關說就算貪汙 民代開協調會、代質詢 有對價關係就涉賄 立委：大法庭判例應成通案 避免爭議 要聞 美對台軍售數百枚F-16配備飛彈 壓制陸防空雷達 我獲空射反輻射飛彈 全動法修法太粗糙 政院急喊卡 新聞眼／全動法修法自家人炸鍋 綠離民心漸遠 外交部籲日媒澄清 馮世寬粗口怒駁 焦點新聞 健保砍阿茲海默藥價 傳藥廠嗆退出台灣 南部抗旱 4月底前日增供水13.6萬噸 3階段解封 拚5月新冠降級 政治新聞 南投立委補選搶票 2軍隔街互嗆 強化資安 國發會將修個資法 羅森柏格接AIT主席 將與台各陣營總統候選人溝通 社會新聞 「瘋琴」公司遭轟5槍 疑建材糾紛 通緝犯拒檢撞警車 妻中彈 他落跑 經濟新聞 假名人真詐騙 金管會要管 1月續亮「景氣低迷」藍燈 估將亮到年中 兩岸新聞 陸1158萬大學生 人大代表籲務農 兩會閉環管理 48小時做核酸 國際新聞 美俄外長面談 俄烏衝突後首次 眾院外委會提案 授權拜登禁抖音   台南議長賄選案 邱莉莉等10人被求重刑 記者邵心杰、鄭維真、謝進盛／台南聯合報 台南地檢署偵辦正副議長賄選案三個月，認定民進黨前中執委郭再欽、民進黨正副議長邱莉莉、林志展密謀以每票至少一千萬利誘、恐嚇等方式，讓國民黨議員李文俊等人跑票，欲促成邱、李配「綠藍結盟」，甚至拿市長黃偉哲背書；檢方昨依行求、期約賄賂及妨害選舉未遂等罪嫌起訴十人，建請法官從重量刑。 郭再欽等六人下午移審，台南地院審理後命郭再欽等人分別以三百萬至五十萬元不等金額交保，限制住居所，邱莉莉昨晚也現身法院關心。 黃偉哲對郭再欽拿他名義保證、遊說國民黨議員票投邱莉莉一事，表示不清楚此事，尊重檢察官決定，也希望當事人尋得司法途徑解決，最重要的是議事運作能不受影響、順利進行，才能維護市民最大權益。 邱：政黨合作 有請示黨中央 邱莉莉、林志展回應，他們要勝選，勢必要尋求他人合作，但不一定要有所謂的承諾和關係，偵查過程中都據實以告，將尋求司法途徑還他們公道與清白；另外，當時要尋求政黨合作有請示中央黨部。對此民進黨表示，「沒有進一步補充回應」。 檢方昨天起訴的十人分別是，邱莉莉、林志展、郭再欽、台南市區漁會理事長林士傑、台南市無黨團結聯盟顧問楊志強、無黨籍市議員黃麗招、國民黨李文俊及友人黃怡萍、李鎮國及妻子高玫仙等十人被起訴外，市議員張世賢另案偵辦。 邱：傢伙都賣了 要跟他拚了 檢方指出，林志展、郭再欽為使邱莉莉當選議長，自去年正、副議長選舉前，三人頻繁聚會討論選情。郭曾在電話中對邱說：「妳就保持這樣，不要參與進來，其他的事情我處理啦！」過程中主要由郭出面對外處理，邱莉莉則在電話中用台語對郭說：「我傢伙（指財產）都賣掉了，要跟他（郭信良）拚了，我這次沒有把黑面推倒，算我漏氣」。 三人以副議長當籌碼，由無黨籍議員黃麗招牽線與國民黨李文俊結盟，佯稱邱林配，實際上促成邱李配。李文俊告知可掌握四、五名國民黨籍議員支持邱。期間郭聽聞李文俊疑先遭他人給一千萬元圈走（買票），認為若李先經他人買票，再找李須付出更高代價，向邱表示要「出去走走」。 藍營李鎮國 被以手比七警告 此外，原藍營議員李鎮國也被郭再欽鎖定，李鎮國去年十二月廿日先遭人以手比七（即槍枝之意）警告他「票不要亂投」，郭再欽也出面要李鎮國票投邱莉莉，但李表示他是黃復興黨部成員，背負國民黨壓力甚大。 郭再欽除提出由黃偉哲出面保證外，更提供李鎮國購屋八折優惠、並允諾若被開除黨籍，四年後以無黨籍身分參選市議員，郭將贊助經費、即使落選也願支付議員薪資，成功取得李鎮國在議長選舉時跑票支持邱莉莉。 藍營方一峰 被約出搭車談話 郭再欽最早曾透過楊志強涉嫌賄賂國民黨議員方一峰在議長選舉時支持邱莉莉，方拒絕；方一峰也曾告知李文俊，有人轉達郭再欽的話，要他正副議長選舉時投票給自己，就可以拿到一千萬。方一峰始終未改變心意，去年十二月廿五日被約出搭上休旅車後，林士傑對他說，「議員你有二個選擇，一個是不要出席，一個是投自己，總之就是不可以投給郭信良」。 第四屆台南市議員選舉結果民進黨取得廿八席、國民黨十五席、台灣團結聯盟一席、台灣基進黨一席、無黨籍十二席；正副議長選舉時，邱莉莉以卅六票當選議長，但副議長並未如約定由國民黨李文俊拿下，而是由林志展以卅二票勝出，民進黨一舉拿下正副議長。 郭再欽：上次選花3千萬 這次要上億 記者邵心杰／台南報導聯合報 台南正、副議長賄選案，檢調從監聽內容中，發現依民進黨前中執委郭再欽與議長邱莉莉的對話中，曾談論到選議長要有金主，郭還提及「市議員上次（參選副議長）花三千萬，這次我看我們要花上億的…」。 檢方指出，選舉制度乃民主政治運作之重要制度，攸關國家政治運作之良窳、影響地方政府施政之監督，而賄選係敗壞選風之根源，一旦金錢、不正當利益或暴力介入選舉，民主政治即受戕害，台南市民要的是一個安定及安全有秩序的生活，而不是一到選舉就賄選傳聞甚囂塵上，或暴力恐嚇情事接連發生。 起訴書指出，去年台南市議員選舉結果出爐後，郭再欽、邱莉莉、林志展因擔憂民進黨其中六席議員跑票，讓邱莉莉無法當選議長，三人謀議採取賄選及恐嚇方式達成讓邱莉莉當選議長的目標。分工方式為郭再欽擔任總操盤手，出面了解每日對選情具影響之大小事並予以處理，邱莉莉、林志展聯繫民進黨內市議員以固票；邱莉莉並委由郭再欽、林志展拓展民進黨以外市議員的支持。 根據郭再欽與邱莉莉去年九月廿八日、十月一日的電話通聯紀錄，郭再欽向邱提及：「這當然要有金主，關鍵票大概就二、三票而已，二票左右在輸贏的，我們就一票一票來用」、「市議員三年前參選花三千（萬），我看我們要花上億的」。 檢方指出，由於郭信良想拉攏新潮流派系市議員搭配參選正副議長，邱莉莉擔心票數不夠，因此與郭再欽討論，也提及對無黨籍市議員的選舉贊助經費。 去年十月十九日傍晚接近六點，邱莉莉曾在電話中向人表示：「你知道無黨籍都是待價而沽，看你要給我什麼…因為他們知道這一次是對決了嘛」。 此外，在本案中涉嫌幫郭再欽找國民黨議員賄選的台南市無黨團結聯盟顧問楊志強，接受調查時表示，因他過去於再利用產品填埋在麻豆區某太陽能光電廠案場，遭當地居民抗議、市議員也在議會質詢，都是由郭再欽幫忙疏通、協調，因此認為郭再欽與市議員有認識，可幫忙解決問題。 郭再欽拿黃偉哲名義拉票 藍促查 記者吳淑玲、邵心杰、鄭維真、鄭惠聯合報 台南地檢署偵辦正副議長賄選案，起訴書提到幕後操盤手郭再欽以台南市長黃偉哲名義掛保證，遊說原國民黨議員李鎮國票投邱莉莉，檢方認定這是郭自提條件之一，自行假借黃的名義，偵結前從未訊問過黃偉哲。黃偉哲昨回應「我不清楚這件事」，國民黨議員蔡育輝則認為，事涉市長操守和形象，檢方應再深入釐清。 起訴書指出，郭再欽、國民黨前副議長李文俊、無黨籍議員黃麗招等人對李鎮國遊說，請李鎮國同意議長票投邱莉莉，但李鎮國稱他是黃復興黨部成員，背負國民黨壓力。 郭再欽除提出下屆選舉，願協助李以無黨籍身分參選的經費，即使落選也願提供四年議員薪資及相關經費，並做出兩點保證，一是請黃偉哲與李鎮國及其妻高玫仙見面，由黃偉哲出面保證李鎮國在議長票投邱莉莉，民進黨籍市議員的副議長票投李文俊。二是安排邱莉莉、林志展與李鎮國、高玫仙會面。 起訴書也透露，市府約聘人員黃怡萍在接受調查之初不敢供出郭再欽的角色，後來坦承因為郭再欽透過人轉告她不要將郭供出，且郭再欽是民進黨高層與市府關係深，黃怡萍擔心自己在市府一年一聘之工作被影響只能聽命。 對於被郭再欽提及當擔保人，黃偉哲受訪時表示「我不清楚這件事」，對於正副議長一案尊重檢察官決定，也希望當事人尋得司法途徑，在法院主張他們的論點，最重要的市民權益，也就是議事運作不要受到影響，才能維護市民最大權益。 民進黨台南市黨部主委潘新傳表示，這是郭再欽個人說法，黃偉哲在正副議長選舉上，當然希望民進黨贏，但自始至終，黃偉哲都尊重黨團自主，並無介入。 不過，蔡育輝表示，起訴書內容中所提到的內容，牽涉到台南議長賄選案，黃偉哲是否有共同謀議，或郭再欽只是打著市長名義當幌子，事涉市長的操守和形象，檢察官有必要調查清楚。 新聞眼／邱莉莉辭議長 綠才可能止血 本報記者蔡晉宇、鄭維真聯合報 盤踞在民進黨上空已久的黑金烏雲又有新變化，賴清德接掌黨主席準備大刀闊斧改革，但先是子弟兵陳宗彥被檢舉接受性招待疑雲，再到賴系與市長派力挺的邱莉莉在正副議長案因賄選被起訴，昔抵制國民黨涉賄議長的賴清德市長，今副總統身兼黨主席，且欲問鼎總統，難道不該用更高道德標準，為黨止血嗎？ 民進黨籍台南正副議長邱莉莉、林志展全被起訴，賄選案重創民進黨「清廉、勤政、愛鄉土」招牌，先前民進黨中評會先將邱莉莉、林志展兩人停權三年，中評會主委賴瑞隆當時強調，若兩人遭起訴，如果涉及賄選，是一定除名、這個不用懷疑。 但當檢方真的起訴，卻拿出無罪推定的大帽子，改口稱「起訴不等於有罪」。賴清德主導的黨中央新領導團隊主打新氣象，黑金議題被視為頭號改革目標，但拿刑法嚴格的無罪推定原則當成對政治人物檢視標準，停權是目前黨中央聲稱能處理的最重程度，但無關痛癢的停權三年，一般民眾能感受有改革決心？ 正副議長賄選案重創賴清德本命區，更致命的是該案並非短時間能了結，而是會隨著冗長的司法程序一直凌遲。從目前檢方揭露的證據，外界多認為，該案一審極可能被判刑有罪，若屆時邱莉莉仍是議長，民進黨難道還要承受一次遭批評風險嗎？ 處理議長賄選案，法律上無論國法、黨規都已難有圓滿處理，從政治上先設定停損點是較可行的路徑，邱莉莉大可比照前陣子陳宗彥先行請辭模式，回歸單純議員身分，好好為自己清白辯護，避免連累整個民進黨。 民進黨已無太多選擇，邱莉莉得主動辭去議長一職，民進黨在政治上才有止血的可能。 如果邱莉莉毫無辭意，民進黨中央也有義務「加以勸導」，不僅是出於執政黨負責的態度，更是為了民進黨在黑金議題上，能向社會交代；對即將登場的南投立委補選，乃至二○二四大選的衝擊，也才能降到最低。 冷眼集／查案自我設限 反留下疑點 本報記者王聖藜聯合報 台南市議會議長邱莉莉、副議長林志展及「操盤手」郭再欽等十人被依公職人員選舉罷免法起訴，檢方查辦賄選看似謝幕，但卻仍留下諸多疑點未解，市長黃偉哲的角色、與光電利益分配、八十八槍擊案的關聯性、台南這池水不淺，檢察官是否自我設限、敢不敢辦到底？ 依起訴書，賄選案的犯罪態樣包括以手比「七」恐嚇議員如不從要開槍、郭再欽還搬出台南市長黃偉哲承諾可政治利益分配，有藍營議員不從、被半路帶上車，嚇到不敢回家睡覺。 議員間相互推舉議事主持的正、副議長，竟以宛如「組織暴力犯罪」手法肅殺、掠奪，成為地方自治史上腥風血雨的演出，全國民眾都對事情真相全貌好奇，難道檢方不好奇？ 台南正、副議長角逐激烈，地方盛傳與光電龐大利益難以脫鉤，學甲八十八槍槍擊案主嫌洪政軍被遣返，稱是因郭再欽將光電利益「整碗捧去」，郭再欽為何如此關注正副議長選舉、為何能輕易抬出市長掛保證，不只議員、連市府聘雇人員都相信他與市府的關係匪淺，檢察官豈能蒙著眼說沒看見。 查辦賄選案，檢方動用羈押權，加上槍擊案犯嫌遣返，證據可互相支援，賄選案卻捨棄延押，也不聲押洪政軍，反以受刑人身分發監送洪執行，讓洪有串證可能，檢方難道自我製造證據斷點？ 黃偉哲既可連任，對地方生態必不陌生，當賄選案有人提及黃偉哲的角色，為釐清案情，不該忽視任一可能破案線索，檢方卻不密訊蒐證，連讓黃偉哲說明的機會都沒有，難道有不能說的壓力？ 從行政院前發言人陳宗彥當年在台南市府任職時被監聽到疑似涉貪、到此次黃偉哲在正副議長賄選案中的角色，檢方都輕輕放過、宛如遇官員就自動閉上雙眼，這樣的偵查品質，能夠讓老百姓信服？ 檢察官將議會賄選案的「犯罪行為」查得栩栩如生，卻自動忽略市長的角色，對於案件真相，檢方是不想碰還是不敢碰？ 藍促台南市議長重選 綠稱尊重司法 記者程遠述、林銘翰、蔡晉宇、鄭惠聯合報 台南市議會正副議長賄選案，議長邱莉莉等十人違反「公職人員選舉罷免法」遭起訴。國民黨昨呼籲議長重選，民進黨主席賴清德應向大眾道歉，民進黨也應負起政治責任。民進黨對此則十分低調，僅表示尊重司法調查，但有黨內人士說，民進黨必須有更強力的打擊黑金聲明，否則又會讓綠營扣分。 藍營指出，賴清德強調清廉勤政愛鄉土，痛恨黑金，賴應拿出道德高度，還台南市乾淨政治空間。時代力量立委陳椒華說，民進黨應該對黨籍議員做出此等誇張行徑，負起政治責任。民進黨低調以對。民進黨發言人張志豪表示，民進黨尊重司法調查，毋枉毋縱。 大法庭裁定 民代收錢關說就算貪汙 記者林孟潔／台北報導聯合報 前立委林益世十三年前收受爐渣業者六三○○萬元，施壓公營事業人員，衍生民意代表「收錢喬事」是否構成貪汙的法律爭議。最高法院刑事大法庭昨裁定，民代運用職務或身分地位的影響力在議場外關說、請託或施壓，若具公務活動性質並與職務密切關連，即屬「職務上行為」，構成貪汙治罪條例公務員職務受賄罪，應以貪汙罪論處。 大法庭最新的見解，將影響全國民代，包括立委與縣市議員，未來在處理選民請託案件時，若是收錢辦事、且利用民代身分對公務機關施壓，恐將觸法。 民代違反公職人員利益衝突迴避法禁止假借職權圖利的規定，大法庭也認為構成貪汙治罪條例圖利罪所稱的「違背法律」。承審林益世貪汙案的最高法院刑事第七庭今天上午評議將依大法庭見解判決，預計撤銷更一審判決、發回台灣高等法院更審。 林益世案僅二審曾認定貪汙重判十二年，一審、更一審皆認定不算貪汙，依公務員假借職務恐嚇得利罪分別判刑五年六月、四年十月，但依大法庭見解，林恐再被認定構成貪汙收賄罪或圖利罪，面臨五年或七年以上重罪。 立委蘇震清、廖國棟、陳超明集體收受太平洋流通公司前董座李恆隆賄款，為ＳＯＧＯ經營權案施壓經濟部，二審審理中，也將受大法庭統一見解影響，未來判決引人注目；新北市議員陳科名涉收賄款替違建廠商關說，同樣適用大法庭裁定。 大法庭指出，民代「議場內」關說、施壓，是貪汙收賄罪「職務上行為」；若「議場外」關說、施壓，得具備「利用身分地位發揮影響力且與職務密切關連」、「形式上有公務活動性質」兩項要件。 若民代行為與職務沒有密切關連也不具公務活動性質，是否構成圖利罪？大法庭認為，利益衝突迴避法禁止假借職權圖利的規定並非「期待性道德規範」，而是有明文行政罰的「義務性道德規範」，意指一定要遵守的規定，否則會受處罰。 裁定指出，民代是利益衝突迴避法所稱公職人員，屬具高度權力、影響力的公務員，因此民代違反利衝法也構成貪汙治罪條例圖利罪的「違背法律」。 大法庭補充，最高法院歷年對「事務官」職務行為，從「具體職務權限」演變至「一般職務權限」，對政務官、民代職務行為沒有不同見解，自前總統陳水扁貪汙案採與職務有密切關連性的「實質影響力說」，大法庭此次是附加「形式上有公務活動性質」條件的實質影響力說，見解並無「初一十五不一樣」。 民代開協調會、代質詢 有對價關係就涉賄 記者林孟潔／台北報導聯合報 最高法院刑事大法庭昨統一民意代表在議場外關說的法律見解，若具「運用身分地位發揮影響力而與職務密切關連」、「形式上有公務活動性質」而收賄，包括要求相關人到辦公室說明、開協調會邀行政機關說明等，即符合貪汙治罪條例公務員職務受賄罪的「職務上行為」。 民代職務上行為包羅萬象，大法庭舉例，如開會前的拜會、要求相關人到辦公室說明、出具便條或函件轉交承辦人、召開協調會邀請行政機關說明、勸誘或請託其他同樣有權限的民代連署、代為提案或質詢、出具建議補助單、議場中休息協商、打電話施壓或關說等。 大法庭認為，這些行為與職務有密切關連，無論是否在上班時間或在公務場所，均屬貪汙「職務上行為」，只要認定以此收受有對價關係賄賂，就觸犯貪汙職務收賄罪。 立委蘇震清、廖國棟、陳超明被控收受太流公司前董座李恆隆賄款，為ＳＯＧＯ經營權案施壓經濟部，推動公司法修法。法院認定，蘇震清接受李恆隆請託時主動以借貸名義要求賄款；廖國棟多次發函要求官員召開協調會、提案凍結預算、施壓經濟部出席公聽會；陳超明打電話要求經濟部派員出席公聽會、接受質詢，依大法庭裁定意旨，恐難逃貪汙重罪。 立委：大法庭判例應成通案 避免爭議 記者林縉明、程遠述、周佑政／台北聯合報 前立委林益世十三年前收受六三○○萬元案，根據最高法院刑事大法庭裁定，未來民代運用職務或身分地位的影響力在議場外關說、請託或施壓，恐構成貪汙治罪條例公務員職務受賄罪。朝野立委都表示尊重司法單位判決，但應成為判例和通案，避免未來因個案不同而有不同解釋，也有立委說，民代選民服務多，未來在實務認定恐引發爭議。 國民黨立委曾銘宗表示，對於司法判決予以尊重，至於裁定內容，呼籲司法單位若有決定，應成為判例和通案，避免未來因個案不同而有不同解釋，否則會出現不公平的狀況，也傷害司法對民眾的公信力，也會出現標準模糊、無所適從情況。 不具名民進黨立委說，任何層級的民意代表，都要經常處理選民服務，當然都跟公共事務有關，若依照大法庭判決，以後誰還敢選民服務？ 美對台軍售數百枚F-16配備飛彈 記者張文馨、編譯茅毅／綜合報導聯合報 美國國防安全合作署（ＤＳＣＡ）一日晚間宣布，國務院批准售台數百枚Ｆ-十六戰機配備的飛彈及支援這些飛彈的裝備，金額約六點一九億美元（約台幣一百九十億元），行政部門已通知國會。美國官員特別表示，這筆軍售由台灣埋單。 這筆軍售含二百枚AIM-120C-8先進中程空對空飛彈、一百枚能摧毀陸基雷達站的AGM-88B高速反輻射飛彈及多用途飛彈發射架、訓練彈和技術服務。 這將是自美國總統拜登二○二一年一月就任以來第九次對台軍售。國務院官員背景說明稱，美國依據台灣關係法和長期的「一個中國」政策，提供台灣必要的防禦武器和服務，以維持台灣足夠的自我防禦能力；二○一○年至今，行政部門通知國會的對台軍售案已經超過三百七十億美元。 國務院官員表示，美國致力長期的一中政策，四十年來美國政策以台灣關係法、美中三公報和六項保證為指引；美國支持台灣和台灣強化自我防禦能力的做法，有助維持台海及區域和平穩定。 ＤＳＣＡ表示，這項軍售不會改變區域軍事平衡，有利於該區域的政治穩定、軍事平衡與經濟發展，也符合美國的國家、經濟與安全利益。 這項軍售案交貨可能需時幾年。軍售主要由美國雷神飛彈與防禦公司和洛克希德馬丁公司供應，北京此前以售台武器為由已制裁這兩家公司。法新社、路透和美聯社報導皆認為，該軍售可能惹惱北京，成為美中另一「摩擦點」，使雙方已緊繃的關係進一步惡化。 【特派記者賴錦宏／北京報導】針對美國宣布再次對台軍售六點一九億美元，大陸國台辦與外交部昨日齊聲表達堅決反對，並指美方售武行徑嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報，特別是「八一七」公報規定，是對台獨勢力的縱容支持，是對台海地區和平穩定的破壞。 大陸外交部發言人毛寧則表示，中方將繼續採取堅決有力措施，堅定捍衛自身主權和安全利益。她強調，台灣是中國領土不可分割的一部分。台海局勢出現緊張的根源，在於民進黨當局謀求台獨分裂，以及美國企圖「以台制華」。 壓制陸防空雷達 我獲空射反輻射飛彈 記者洪哲政、程遠述、蔡晉宇、歐陽聯合報 美國對台軍售，總統府發言人Kolas Yotaka昨表示，誠如蔡英文總統所指示，萬全的準備，是為了避戰，台灣必須先強化防衛韌性，提升自我防禦的能力。外交部指出，這是拜登政府今年首次對台軍售，持續實踐近年來對台軍售常態化的政策，充分展現美國政府對台灣國防需求的高度重視。 國防部表示，面對中共常態性派遣軍機與無人機襲擾我防空識別區，美國持續提供我國防衛武器，是維持區域穩定基礎，國防部對美方軍售決定，表示誠摯感謝。 美方首度售我AIM-120C飛彈，是同一系列中程空對空飛彈最新型，性能較我現役彈種更佳；AGM-88B則是空對面攻擊敵方雷達陣地的高速反輻射飛彈，將強化我F-16戰機機隊戰力。 國防安全研究院戰略與資源研究所長蘇紫雲說，AGM-88B、AIM-120C-8皆為美空軍現役第一線裝備，美方將此類精密武器出售給台灣，可視為落實「國防授權法」將台灣視為「非北約主要盟國」精神。 國家政策研究基金會副研究員揭仲指出，AGM-88B高速反輻射飛彈，是國軍首次獲得空射反輻射飛彈，使Ｆ-十六能對共軍前推部署至中國大陸東南沿海的防空飛彈系統所配備的雷達，進行防空制壓。 全動法修法太粗糙 政院急喊卡 記者林縉明、林銘翰、程遠述、鄭□聯合報 國防部預告修正「全民防衛動員準備法」惹爭議，事前連執政黨立委都不知情，民進黨立委林靜儀直言，這次修法溝通非常糟，行政院也點名國防部要加強溝通。民進黨立法院黨團總召柯建銘昨急邀國防部官員與黨籍立委「溝通」，據轉述，會議砲聲隆隆，多位立委抨擊國防部未善盡溝通責任，「粗糙手法令人費解」。 行政院副院長鄭文燦昨表示，目前遇到一些新狀況，產生一些不必要誤解，因此全動法草案會暫時留在國防部，由行政院召集各部會了解各種動員計畫情況，再審慎研議。行政院長陳建仁指出，在不修法的情形下，有不切合實際的部分應該調整，這是可理性討論的議題，扭曲成「把學生推上戰場、製造戰爭恐懼」，都是沒有必要的。 行政院代理發言人羅秉成說，這次修法是立於國家安全考量，現行就有準備時期和實施時期，但比較偏重在準備時期的各種動員方案，政府經過檢視，實施動員這部分規範太少，反而相較災防法、傳染病防治法落後，因此法制上要完備、平衡，應有完整配套。國防部在全動法議題上，「對社會溝通說明是要再更充分加強」。 退輔會主委馮世寬昨說，他支持全動法的啟動，大家來研討，研討後變成真正適合於戰時與平時使用的版本；其次，他要告訴老百姓，假如國家沒有這樣的準備，國恆亡，平時就應有充分準備，才能達到不怕敵人來襲，準備好才能有以待之。 柯建銘昨邀民進黨外交及國防委員會、教育與文化委員會立委，開會討論全動法，包括國防部副部長柏鴻輝、國防部常務次長房茂宏、全民防衛動員署長白捷隆等人與會。 與會的民進黨立委轉述，多名立委表達不滿，質疑全動法修法層面涉及多個部會，國防部卻在二二八連假前以「突襲式」方式預告修法，連執政黨立委都沒有拿到修法條文，整個過程充滿瑕疵。 與會立委說，全動法造成外界諸多誤解，國防部僅透過制式新聞稿對外澄清，例如修法內容中的媒體動員是在總統發布緊急命令後才會啟動，國防部卻連簡單的對外溝通都做不好，全動法修法有必要性，但沒有急迫性，導致被在野黨炒作。 對於執政黨立委砲轟國防部，立法院國民黨團總召曾銘宗說，全動法修法是由國安會找國防部一起討論，政策指導一定經國安系統有結論後才啟動，執行方向都已確定，他不認為蔡政府會說停就停，民進黨只是在「帶風向」，之後還是會推動。他也說，修法方案中，學生造名冊讓家長擔心會變「娃娃兵」，另外說要管制媒體，違反言論跟新聞自由，有違憲之虞，國民黨一定反對到底。 新聞眼／全動法修法自家人炸鍋 綠離民心漸遠 本報記者林銘翰聯合報 從蔡英文總統去年宣布義務役恢復一年，到國防部預告修正「全民防衛動員準備法」，連民進黨立委都砲轟國防部「突襲式修法」，不僅事前未與黨內充分溝通，就連民眾也一頭霧水，籠罩在戰爭的恐懼中。蔡總統三年前獲得壓倒性年輕選票成功連任，如今卻接連在兵役政策把青年族群愈推愈遠。 全動法引發「青年上戰場」質疑，行政院長陳建仁、民進黨立法院黨團總召柯建銘接連邀自家人溝通，執政黨立委在會中砲聲隆隆，連行政院都點名國防部要加強社會溝通，國防部無疑成為這次爭議的「頭號戰犯」。 事實上，國防部早在二月廿一日即在網路預告修法，相關新聞卻二二八連假期間才浮出檯面；國防部事前未善盡告知的責任，直到修法草案受到外界質疑，事後才被動式透過新聞稿回應，連執政黨立委都感覺「被突襲」，民進黨立委林靜儀直言，這次修法溝通非常糟。 蔡總統在二○二○年總統大選，靠著「抗中保台」獲得史上最高票，更席捲多數青年選票。但蔡總統在任期進入倒數前接連觸及敏感的兵役政策，先是恢復民國九十四年後出生的役男役期為一年，預告修正全動法還被外界解讀為送青年上戰場，年輕人看似成為蔡政府用過即丟的免洗筷。 蔡政府去年在延長兵役的政策歹戲拖棚，面對眾多家長及學生的擔憂，硬是要拖到年底才舉行記者會向外界公布，如今全動法的預告修法，國防部的立場內外失據，連執政黨立委都炸鍋，這已經不是藍綠攻防的問題，而是蔡政府離民心愈來愈遠的結果。 外交部籲日媒澄清 馮世寬粗口怒駁 記者洪哲政、歐陽良盈、蔡晉宇／台聯合報 日本經濟新聞報導聲稱國軍九成退役軍人曾赴陸提供中共情報，總統府、外交部、退輔會昨都表達高度遺憾，批評相關報導扭曲、汙衊退役軍官，應予譴責；外交部並要求駐日本代表處應要該報鄭重澄清。退輔主委馮世寬更駁斥，這項報導是「胡說八道」。 經濟新聞報導指稱，高達九成的台灣軍官退役後前往大陸，以提供國軍情報換取金錢，質疑我國軍保家衛國忠誠度。總統府發言人林聿禪表示，該報導引用不明消息來源，在未加以詳實查證之下，即以聳動標題進行不平衡的報導，對奉公守法、捍衛國家的現役和退役國軍並不公平。總統府表達高度遺憾，並呼籲媒體應善盡查證責任。 立法院外交及國防委員會昨邀馮世寬報告業務概況並備質詢，針對日媒報導馮世寬表示，確有退伍軍人到大陸旅遊、打球、作團體活動，「是有這麼回事」，但他質疑這是中共反情報、反宣傳手法中共也有高級退役將領來台的事例，但我方都沒有宣布。 馮世寬說，他為這項報導難以成眠，馮也在國會質詢台「重申」日經報導是「胡說八道」、「放他媽個屁！」馮世寬還向立委江啟臣表示，他希望媒體將他批評這項報導的「髒話」翻譯出去，他願承受後果，並指日方也有匪諜。 健保砍阿茲海默藥價 傳藥廠嗆退出台灣 記者沈能元、邱宜君／台北報導聯合報 衛福部健保署今年調整五五一一項藥價，其中五四七五項調降、卅六項調升。此次藥價被砍最凶的是用於治療阿茲海默症的「憶必佳膜衣錠」，從一顆要價八點九元，降為六點三元，降幅近三成。國內近半數阿茲海默症患者都有使用該藥品，藥廠不滿健保大幅砍價，揚言退出台灣市場。 健保署調降五四七五項藥品，前三大類依序為心臟血管用藥、神經系統用藥及全身性抗感染劑，以神經系統用藥於治療阿茲海默症的「憶必佳膜衣錠」降幅最多。調升幅度最多的則是治療菌血症的「立妥適膜衣錠」，從每顆四六四元調升為五七五元，漲幅二成四。 健保署醫審及藥材組長黃育文說，憶必佳膜衣錠砍最多，有二大原因，該藥品收載健保已超過十五年且過專利期，現在也有學名藥可取代，此次將「三同」（同成分、同含量、同劑型）藥物調整至相同價格。 「藥廠已考慮退出台灣市場。」亞東醫院失智中心主任甄瑞興說，憶必佳膜衣錠用於中度及重度阿茲海默症病人，國內約十八萬名阿茲海默患者，其中五到六萬人使用該藥物。憶必佳膜衣錠為丹麥原廠藥，藥廠曾說此次藥價若被砍太深，會考慮退出台灣市場。 台灣藥價調整同時也會影響中國大陸市場藥價，甄瑞興說，憶必佳膜衣錠變動只是冰山一角，憂心以後國人想用原廠藥只能到大陸購買。 健保砍藥價與健保總額有限有關，但醫藥界及立委王婉諭等人倡議，健保不該給付指示用藥，指示藥應全面退出健保。據健保署去年統計，目前仍有八五一項指示藥納入健保，前年曾研議優先取消用量低於五千人的三五六項指示用藥的給付，但時至今日都無調整。 衛福部部長薛瑞元說，指示用藥因牽涉層面廣，加上民眾使用習慣，難以承諾將所有指示用藥退出健保，但會朝縮小給付範圍。預計二個月內提供指示用藥納入給付的遊戲規則。 南部抗旱 4月底前日增供水13.6萬噸 記者朱冠諭、王昭月、徐白櫻／連線聯合報 南部水情面臨30年最嚴峻挑戰，各大水庫蓄水量岌岌可危，經濟部長王美花昨表示，已對南部啟動抗旱措施，用水互相調動支援度過枯旱期，包括鑿亢旱水井，希望到4月底每天增加供水13.6萬噸，讓供水可穩定。高雄3月8日起水情升級為夜間減壓供水「黃燈」，市長陳其邁說，已超前部署，到4月底用水應沒問題。 王美花昨到桃園視察「桃園地區穩定供水計畫及管線汰換工程」時，也針對南部嚴峻的水情表示，已啟動嘉南高屏整體用水調度及節約用水，台南產業用水節約增加10％，另也包括增加新的水井，南部互相調動支援，屏東地下水較多會讓屏東支援到高雄等。 南水局表示，依中央地質調查所公告，擇定高屏溪河段非地下水管制區域，增鑿50口地表下100至150公尺抗旱水井，4月底前預計可增供每日13.6萬噸水源。 南水局指出，去年南部降雨量是近30年最低，相較於前年百年大旱，曾文水庫集水區降雨量少112毫米、高屏溪集水區少416毫米，已辦理27次人工增雨作業。台南已在3月1日轉為減量供水的「橙燈」，3月8日起高雄水情由綠燈轉為夜間減壓供水「黃燈」。 陳其邁說，無論降雨量、高屏溪川流量都創歷史新低，高雄目前每天供水約148萬噸，夜間減壓供水措施單日可節水達8萬噸，有利水資源調節，透過多元取水措施，希望4月底前都能穩定供水。 3階段解封 拚5月新冠降級 記者楊雅棠、鄭□、鄒尚謙、許政榆聯合報 指揮中心後續擬採三階段解封，一到三階段分別在三到五月依序每月放寬措施，分別為確診不隔離、調整專責病房與感控作業、新冠降級與指揮中心解編。另疫情走入尾聲，疫苗採購文件至今仍以「密件」封存卅年，監察院發布新聞稿指衛福部採購不完善應檢討，衛福部部長薛瑞元昨天仍回應，收到監察院報告後，「無涉合約保密」的公文可考慮解密。 行政院長陳建仁昨則在擴大防疫會議說，各國皆已陸續邁入後疫情時期，各項防疫措施鬆綁、現存防疫物資盤點與未來儲備等相關事宜，指揮中心應密切關注，並及早因應。 至於昨新冠疫情昨新增一萬三八○四例，雖二二八連假後單日數字有回補上揚，但指揮中心原預測將回補上看二萬例，疫情仍持續降溫；上周總病例數不到十萬，也是去年四月以來的疫情最低點。 此外，監察院指衛福部疫苗採購案決策及作業程序未臻周妥、相關法令欠完備、資訊揭露不足，也應檢討採購相關公文保存期限卅年內都是「密件」的必要性。 薛瑞元說，合約保密協定最長是十年，無涉合約保密的公文可考慮解密。指揮官王必勝說，還沒收到監院報告全文，「誰都沒經歷過如此百年大疫，不可能盡善盡美。」 南投立委補選搶票 2軍隔街互嗆 記者江良誠、賴香珊、劉宛琳、蔡晉聯合報 南投縣立委補選明天投票，國民黨候選人林明溱昨天砲轟民進黨修「全動法」，送少年上戰場，質疑對手蔡培慧聽從黨意，閃避拒答。蔡培慧反批林明溱從政30年，政見跳票就怪中央，南投仍然沒有進步。 南投選情膠著，藍綠火藥味十足，林明溱昨傍晚在南投市黃昏市場拜票，蔡培慧支持者也在對街，雙方隔街互嗆。蔡陣營批林刻意挑釁；林支持者回嗆，綠營刻意拿著抹黑布條，涉違反選罷法，將蒐證提告。 林明溱昨天由國民黨黨秘書長黃健庭、立委鄭麗文、李德維、廖婉汝等陪同掃街拜票。林明溱說，民進黨修「全動法」，連16歲孩子不分男女統統造冊，把年輕人送戰場，他拜託南投鄉親，支持保護南投孩子不用上戰場的立委。 蔡培慧昨由立法院副院長蔡其昌、立委黃國書等人陪同，在南投市、名間、竹山掃街拜票，她回批林，「全動法」是戰時才用，修法則得由每個立委提出意見，非說修就修，也質疑林稱當縣長時爭取400億元、當立委爭取200多億元，實際沒蓋一條道路、一間醫院，「到底做了什麼，應該講清楚」。 南投選情膠著，國民黨、民進黨也在台北開記者會，向南投鄉親催票。鴻海創辦人郭台銘昨晚在臉書表態，他表示，自己是南投女婿，對南投有著特殊情感，從南投棒球基礎建設的共同努力，到BNT疫苗對人民健康相似的愛顧之心，「請南投鄉親們可以支持林明溱」。 今天選前之夜，國民黨主席朱立倫、台北市長蔣萬安、桃園市長張善政、台中市長盧秀燕、南投縣長許淑華、嘉義市長黃敏惠，以及前南投縣長林源朗、南投縣議長何勝豐都會參與，展現團結。 民進黨則拜託，戶籍在南投縣第二選區的支持者，回家投票；戶籍不在南投，則幫忙拉票、留意賄選行為。 民進黨人士分析，民進黨在南投選戰的地方組織確實不如國民黨，補強區塊著重空戰、年輕票源，盼拉高投票率，目前評估勝負接近。 強化資安 國發會將修個資法 記者鄭□、陳素玲、蔡晉宇／台北報聯合報 針對個資外洩事件頻傳，國發會主委龔明鑫昨說，已啟動設立個資專責機關程序，短期內就會提出個資法修法，重點包括提高罰則及成立專責機構，希望本會期或下會期完成修法，就可在憲法法庭要求的後年八月前完成機關設置。行政院代理發言人羅秉成表示，相關配套修法及組織法將包裹送立法院審議，力拚本會期送審。 監察委員王麗珍、葉宜津、賴鼎銘指出，政府相關機關對民間企業資訊的安全管理有督管職責，事涉民眾權益、社會安定與國家安全的維護，三位監委昨已申請自動調查。 國發會昨在行政院會報告「防止非公務機關個資外洩精進措施」，行政院長陳建仁指示，各部會後續依國發會所提精進措施，強化自身個資保護，也要對個資法賦予各主管機關監管業者全線加強落實、積極執法。 國發會指出，現行個資法裁罰額度相較其他國家較低，同時考量數位時代下個資普遍被大量蒐集、運用的情況，宜賦予業者更高的保護責任，因此參考外國立法，朝提高裁罰額度方向研議修法。憲法法庭去年八月宣示第十三號判決，要求相關機關三年內完成個資保護獨立監督機制，後續將朝設置個資保護獨立專責機關的方向推動。 羅秉成說，相較國際趨勢，我國罰則與其他國家相比都偏低，導致部分業者認為，投入資安防護成本太高，被罰錢比較划算；若抱持輕忽之心，顯然法制上有加強力道的必要，因此提高罰則，必須考慮到業者能否在短時間內建立資安防護，法律上也要求業者要負相當責任。 羅秉成表示，目前已有七十幾個國家對個資防護有獨立機關化，我國政策上也要朝這個方向走。但「中央組織基準法」限制數額已滿，若要以二級機關設立，也要一併修法，採取像運安會的三級機關，也是可能選項。 立法院經濟委員會昨邀請龔明鑫業務報告，國民黨立委游毓蘭質詢，台灣早在二○一七年就研究歐盟「一般資料保護規則」，為何至今沒有進度，數位部也一直在踢皮球，以致台灣成為個資外洩大國。 龔明鑫說，行政院已強化個資維護，只要有事件發生，個資連繫會報就會由數位部會同目的事業主管機關調查，並提報結果到連繫會報。 羅森柏格接AIT主席 將與台各陣營總統候選人溝通 記者張文馨、編譯張佑生／綜合報導聯合報 美國在台協會（ＡＩＴ）理事會一日宣布，擔任ＡＩＴ主席六年多的莫健本月廿日將退休，由白宮國家安全會議中國與台灣事務資深主任羅森柏格接任。羅森柏格是國務卿布林肯推薦人選，路透報導，這項人事顯示美國有意強化與台灣互動，羅森柏格任務包括與台灣各陣營總統候選人溝通，推動台灣購買布雷系統等武器建構不對稱戰力。 ＡＩＴ在聲明中指出：「身為ＡＩＴ主席，羅森柏格女士將參與美國對台灣的政策討論，也會代表美國政府定期訪台，並在美國參加與台灣代表的會議。」 路透引述四名知情人士的話報導，羅森柏格將比前兩任主席（莫健、薄瑞光）在處理美台關係上更加親力親為，首要任務將是維持華府與台灣明年總統大選各陣營候選人的溝通管道。知情人士強調，任命羅森柏格不表示華府選邊站或偏袒哪個陣營，而是要確定各陣營了解華府的想法。 消息人士透露，羅森柏格的另一優先要務是推動台灣國防部發展「不對稱戰力」，包括購買布雷系統和防空與反艦飛彈，而非重型戰車與戰鬥機：「做得愈多和愈快，對台灣自我防衛愈好，這是美國政策的高度優先事項」。羅森柏格也將處理美國對台軍售交貨遲延的問題。 國務卿布林肯擔任副國務卿和副國安顧問時，羅森柏格是他的辦公室主任和高級顧問。二○一六年美國總統大選，羅森柏格是希拉蕊．柯林頓的外交政策顧問。ＣＮＮ引述官員的話說，羅森柏格在國安會與拜登的國安團隊非常熟悉，在制定美國對中戰略和政策發揮「關鍵性」角色。 華府亞洲問題專家葛來儀表示，ＡＩＴ主席由華府政務官出任，「和過去十七年模式不同」。薄瑞光二○○六年接ＡＩＴ主席前，是美國駐越南大使。 「瘋琴」公司遭轟5槍 疑建材糾紛 記者魯永明／嘉義報導聯合報 曾名列十大槍擊要犯「瘋琴」盧照琴在嘉義縣水上鄉經營的巨得集團公司，昨晨遭竹聯幫梅花堂分子邱姓男子持改造長槍連開五槍，盧不在公司，邱隨即攜槍向警方投案，稱不滿盧猥褻少女。警方不排除建材生意糾紛引起，深入追查，詢後將邱依殺人未遂等罪移送，檢方聲押禁見獲准。 七十歲盧照琴道上名聲響亮，曾聯手「穿山甲」詹龍欄犯槍殺賭友宋大凱命案被判死刑，後改判無期徒刑，假釋出獄返回家鄉嘉義從事建材等生意，捲入藝人澎恰恰自慰光碟恐嚇案被判刑二年四月，二○○九年七月假釋，二○一八年又被控猥褻女友十七歲女兒，被判十月定讞，今年元月刑滿出獄。 警方調查，廿八歲邱姓男子有組織犯罪紀錄，曾因毒品案被關，前天深夜從新北市五股區開車南下，昨凌晨一點多持改造長槍朝巨得集團所在七層樓透天厝大門開五槍，打中鐵捲門及玻璃；數分鐘後持作案長槍及廿五發子彈至約一百公尺外的水上警分局投案，聘律師陪同應訊，稱「賭爛」（厭惡）「瘋琴」猥褻少女而開槍洩憤，沒有共犯。 但邱與被害少女無關聯性，警方存疑，清查梅花堂在新北三重、蘆洲、新莊、五股區一帶活動，幫眾以營造建築圍標、討債為主，邱不是幫中「大咖」，不排除是因建材生意糾紛被找來的槍手。 槍擊案後盧未出面，僅傳ＬＩＮＥ訊息回覆友人「謝謝關心，事不關己。」他妻子向警方稱不知為何被開槍，也不知丈夫去向。友人說，盧都在大陸做生意，未聽聞有糾紛；鄰居說，盧出獄後很少回公司，也少與地方人士互動，凌晨聽見「砰砰砰」聲響，不知是槍擊。 警方押邱至盧照琴的公司勘查，詢後依殺人未遂、槍砲彈藥刀械管制條例、恐嚇、毀損罪移送，將槍彈送鑑識比對彈道是否涉其他刑案，並報請檢察官指揮追查有無幕後藏鏡人，發傳喚通知書要盧到案說明。 曾逮捕盧的警官說，盧可能因行事不按牌理出牌，被稱為「瘋琴」，不過已多年未涉犯案件。據了解，盧愛打高爾夫球，曾任嘉縣體育會理事長，二○一八年擔任台灣體育總會高爾夫球協會會長，協會獲選全國基層體育有功團體，他還代表領獎。 通緝犯拒檢撞警車 妻中彈 他落跑 記者簡慧珍、林宛諭／連線報導聯合報 彰化縣陳姓男子因恐嚇取財、毒品案被通緝，昨開車載徐姓妻子被員警攔查時拒檢逃逸，撞傷騎機車盧姓男子，再倒車衝撞警車；員警朝車輪開一槍制止，射穿徐左手掌，經送醫急救無生命危險，陳棄車逃跑，警方持續追緝。 警方調查，廿七歲陳姓男子被查獲毒品案，加上恐嚇取財被判刑四年未入監，被發布通緝，昨上午十一點多駕車載廿五歲徐姓妻子經彰化大村鄉山腳路，員警開警車巡經，從車牌號碼認出是陳常使用、登記在他母親名下汽車，鳴警笛要求停車受檢。 陳左轉進巷道，五十四歲盧姓男子騎機車遭迎面撞上，連人帶車倒地，爬起站在路邊，陳又倒車撞上緊隨在後的警車，在員警下車後加速輾過機車往前衝，員警朝車輪開一槍，子彈穿過後擋風玻璃，射穿坐右前座徐的左手掌，陳下車逃跑。 消防隊趕到將徐送醫，她左手虎口大拇指肌腱被子彈貫穿，住院治療；盧輕微擦傷，經送醫治療無大礙。徐稱，丈夫從未入獄，可能害怕被關而逃跑。警方搜索陳的汽車未發現違禁品，調閱監視器追緝。 假名人真詐騙 金管會要管 記者戴瑞瑤、馬瑞璿／台北報導聯合報 「黃天牧公布內幕，這六支股票跌無可跌」。近期在網路上類似這樣的詐騙、不法投資廣告猖獗，不只以知名人士冒名投放釣魚廣告，就連金管會主委黃天牧都曾多次被冒名，甚至偽造成新聞頁面引誘民眾點入。金管會官員昨天表示，將於本月上旬會同數位發展部找兩大社群平台來談，希望從源頭截斷。 財委會昨天也通過臨時提案，請金管會會同社群平台的主管機關數位部，研擬對社群平台就其允許非法投資廣告究責之作法，並請金管會於一個月內向財委會報告。臨時提案也建議，可依照公平交易法第廿一條，將社群平台視為廣告媒體業，向社群平台課責，要求其與廣告主負連帶賠償責任。 黃天牧昨列席立院財委會備詢，立委關注社群平台充斥非法投資、詐騙的廣告。分析社群平台非法投資廣告主要有三手法，第一是名人遭冒名投放釣魚廣告、第二是廣告隱藏在財經新聞中、第三是在名人文章下方留言。 立委指出，金管會接獲非法投資廣告檢舉案件後，現行處理流程是先由金管會進行案情判斷，若屬於未經許可經營證券期貨業務會移送檢調偵辦，若屬於投資詐騙則移請刑事局偵辦。但這樣僅能被動處理詐騙案，對於多變的詐騙態樣仍防不勝防。 黃天牧表示，與其在後面收拾，不如直接「溯源」規範，現在希望從源頭就將網路社群的不法金融投資廣告截斷。金管會擬於三月上旬會同數位部、刑事局，找Google、Meta（Facebook母公司），討論不法投資詐騙廣告在刊登上的篩選，希望能與社群平台合作，在一開始截斷。 黃天牧舉例，英國的監理機關有得到社群平台的協助，對網路上打著投資名人的名義散播不當的投資資訊進行監管，也能夠下架，這是未來的努力方向。 但若有不法投資詐騙廣告要怎麼罰？黃天牧說，還在討論階段，因為金管會無法直接督導社群平台，需要跨部會討論，並與社群平台討論如何控管，也會參考國外相關的監管案例。 數位發展部次長李懷仁表示，數位部會積極與金管會進行跨部會合作相關溯源打詐方案，要求數位平台共同研商相關措施。至於Google、Meta在截稿前暫無回應。 1月續亮「景氣低迷」藍燈 估將亮到年中 記者葉卉軒／台北報導經濟日報 1月景氣燈號續亮「景氣低迷」藍燈，消費者物價指數（CPI）年增率衝上3.04%。國發會主委龔明鑫昨（2）日坦言，受出口疲弱影響，景氣燈號藍燈預估會持續到年中；通膨的高點預估約落在第2季，差不多在6月。至於全年能否降到2%以下，龔明鑫認為「有挑戰」。 立法院經濟委員會昨日邀請國發會進行業務報告，國民黨立委曾銘宗、洪孟楷關心今年經濟成長率和高物價議題。 龔明鑫表示，主計總處預估今年經濟成長率是2.12%，如果疫後特別預算通過，約可加值經濟成長0.35-0.45%，今年經濟成長就可達到2.5%以上，國發會希望盡量可以達到這個目標，今年就會比去年的2.45%更好。 立委問景氣低迷還要維持多久？何時才會谷底反彈？龔明鑫說，預計6月應可告一段落，短期間要大幅回升有一點困難，有些領先指標已落底且慢慢在回升，「希望景氣不會再壞下去」。 至於通膨走勢，龔明鑫表示，目前各機構的預估約是1.88%-2.2%。今年1月CPI有春節效應，一般1月與2月一起看才會比較準，不會有基期因素差異。預估國內通膨可望逐漸和緩，第2季往下走，但全年通膨率要降到2%以下仍有挑戰。 台灣已五年未更新景氣循環，龔明鑫表示，景氣持續往下，可以認定景氣循環高峰已過，3月下旬將公布第15次景氣循環高峰。針對景氣往下，他也表示，普發現金6,000元，對促進內需多少有幫助。 民進黨立委陳亭妃、邱議瑩，及國民黨立委楊瓊瓔皆關心景氣問題。邱議瑩質詢指出，上次公布景氣循環是2018年初，認定第14次循環谷底落在2016年2月之後，迄今已五年沒有任何消息。龔明鑫表示，國發會將於3月下旬公布新一波的景氣循環，確定上一次的景氣高峰期。 陳亭妃則指出，1月批發、零售及餐飲業營業額變動率，燈號由黃藍燈轉呈藍燈，前陣子是因為疫情影響，但現在國境開放，政府應該讓內需業者更有感，讓大家的信心指數回升，除了短期的刺激消費外，再做中長期的經濟協助，是疫後的重要關鍵。 陸1158萬大學生 人大代表籲務農 記者陳政錄／綜合報導聯合報 大陸疫後就業形勢備受關注。據人力資源和社會保障部（簡稱「人社部」）估算，今年大陸需要在城鎮就業的新成長勞動力達一六六二萬人，規模創近年新高。與此同時，今年大學畢業生將達到一一五八萬人，再創歷史新高。整體而言，今年就業總量壓力依然存在。 在大陸「全國兩會」即將登場前，北京當局近日接連舉辦「權威部門話開局」系列記者會，宣揚中共過去十年政績。人社部長王曉萍在昨日舉行的記者會中指出，就業是增進民生福祉的基礎性、根本性的工作，以習近平為核心的中共中央高度重視就業工作，始終把就業擺在經濟社會發展的優先位置。 王曉萍稱，過去十年，大陸城鎮新增就業人數年均一千三百萬人。隨著經濟運行整體好轉，大陸今年就業形勢將持續回暖，保持總體穩定。但她也坦言，「我們也要看到，就業總量壓力依然存在」，今年大陸高校畢業生就將達到一一五八萬人，「招工難、就業難」並存的結構性矛盾依然突出。 對於如何解決高校畢業生等青年就業問題，人社部副部長俞家棟提出，將穩定擴大國有企業招聘，引導畢業生到中小微企業、城鄉基層就業，支持畢業生自主創業、靈活就業。同時繼續實施「百萬見習崗位募集計劃」，對脫貧家庭、零就業家庭、殘疾等困難畢業生給予重點協助等，以助力青年順利就業。 據鄭州報業集團旗下新媒體「正觀新聞」報導，大陸全國人大代表張天任則建議，在全面落實鄉村振興戰略的時代背景下，可以引導高校畢業生入職「高素質農民」隊伍，如此既能解決大學生就業難的問題，又能為鄉村發展提供更多的「智力」支持和人才支撐，滿足鄉村振興發展需求。 張天任表示，浙江為吸引大學生從事現代農業生產，在土地、資金、稅收、個人發展等方面就給予大學生優惠政策支持，大學生入職「高素質農民」隊伍的意願因此增強。 張天任這項提議近日引發大陸輿論關注，有網友則諷刺「農民家的孩子寒窗苦讀，最後成為了一個高素質農民」。 針對大陸人口去年出現近六十年來首次負增長，俞家棟指出，大陸十六至五十九歲的勞動年齡人口在達到九點二億的高峰後開始下降，去年底是八點七六億人。他強調，勞動力供給量的減少是在供給高位上的放緩，中國大陸仍然是人口和勞動力最多的發展中國家。 俞家棟稱，從結構上看，大陸勞動年齡人口的減少，主要是大齡勞動力退出勞動力市場、數量下降較快，青年勞動力數量則是穩中有增，今年就業總量的壓力還是比較大。 兩會閉環管理 48小時做核酸 特派記者賴錦宏／北京報導聯合報 來自大陸卅一個省、市、自治區的全國人大代表和政協委員，三月一日起已陸續進駐各省（界別）代表團飯店。今年兩會依舊採取嚴格的「閉環管理」，代表和委員會議期間均無法外出，且需四十八時做一次核酸。隨著兩會即將開幕，北京各公眾場所和天安門廣場公安與便衣員警已明顯增多，連遊客拍照都可能被查，空氣中再度瀰漫著濃厚的肅殺之氣。 港澳人大代表駐地北京飯店一日中午起就暫停對外開放，進入「閉環管理」。每一處人大代表與政協委員駐地的飯店大門，也都已經布置完備的安檢機器和人員臉部識別驗證管理系統。 鄰近人民大會堂的地鐵一號線天安門東站、天安門西站、王府井站等，不時可見公安查看往來人員的身分證明，有些人甚至被要求檢查手機。 此外，北京主要幹道如：東直門外大街、東直門內大街、使館區和長安街等，每一百公尺還設有「守望相助崗」，由兩名身著紅夾克的紅臂章大媽，坐在崗位上隨時監看來往行人。 為防再有人掛出抗議布條，北京主要的天橋目前也皆有保安廿四小時駐守。 一家川菜館老闆出示「兩會期間商戶加強治安管理規則」的文件表示，半個多月以來，他已經收到不下五份這些文件，這顯示中共中央特別重視今年的換屆大會。 由於北京日前下發的無人機禁飛時間為本月一日至十四日，一般估計今年兩會約為期十天，待新任總理中外記者會結束、代表和委員們離京後，才會解除當前嚴密的安檢。 美俄外長面談 俄烏衝突後首次 國際組／綜合報導聯合報 廿國集團（Ｇ20）外長會議二日在印度新德里登場，會議再次因俄烏戰爭蒙上陰影。由於中國大陸和俄國反對聯合宣言中譴責俄國發動烏克蘭戰爭，導致宣言難產，只由地主國印度公布會議內容摘要。反而是美國國務卿布林肯與俄國外長拉夫洛夫在場邊短暫交談十分鐘，為俄烏戰爭爆發以來兩人首次面對面談話。 印度外交部長蘇杰生發布「主席總結暨會議結果文件」，指出「文件的第三條和第四條摘自Ｇ20領袖去年十一月在峇里島峰會發表的聲明，這兩條內容獲得了除俄羅斯和中國之外其他成員國的一致同意」。文件的第三和第四條涉及烏克蘭局勢，包括要求俄國撤軍和禁用核武。 會場上美國及其盟國和俄國針鋒相對。美國國務卿布林肯說，這次會議遭俄國發動的「無端且不義戰爭」破壞。 俄國外長拉夫洛夫表示，聯合宣言討論到若干問題時受挫，包括俄國堅持調查去年北溪管線遭破壞事件：「西方國家不再考慮外交方案了，他們現在只會敲詐勒索，威脅所有人」。 印度總理莫迪在開幕式預錄聲明中說：「我們這場會正值全球嚴重分歧，對於如何解決這些問題，我們都有自己的立場和觀點。然而，身為世界主要經濟體，我們也應對沒有與會的國家負起責任。」不過，印度想要避開俄烏戰爭歧見的計畫顯然受阻。 今年擔任Ｇ20輪值主辦國的印度拒絕譴責俄羅斯，並尋求外交解決方案，同時大幅增加俄羅斯石油採購量。以美為首的西方國家希望通過譴責俄國的聯合聲明，俄國外長拉夫洛夫對於外長會議討論俄烏戰爭斥為「鬧劇」。 美俄媒體報導證實，布林肯與拉夫洛夫曾在場邊短暫談話，俄方強調是布林肯主動走向拉夫洛夫，兩人邊走邊談，說不上是協商或會談。布林肯呼籲俄國改變暫停參與「新戰略武器裁減條約」的決定，並表示美國將持續支持烏克蘭自衛，「無論多久」。 中央社記者詢問會議是否談及台海局勢，以及Ｇ20或「四方安全對話」外長是否會採取行動降低緊張？印度外長蘇杰生說，「這個議題今天未被討論」。 眾院外委會提案 授權拜登禁抖音 記者胡玉立／綜合報導聯合報 美國眾院外交委員會一日以廿四票對十六票通過授予拜登總統新權力法案，可禁止大陸企業擁有的抖音或任何被認為有安全風險的應用程式；這將成為美國歷來對社群媒體影響最大的限制。 美國目前有超過一億人使用抖音。支持該法案的眾院外交委員會共和黨籍主席麥考爾表示，「抖音是國家安全威脅，是時候採取行動了，下載抖音的人替中共打開了取得個人信息的後門；抖音是進入人們手機的間諜氣球」。 但民主黨人反對該法案，委員會首席民主黨議員米克斯說：「共和黨出於本能禁止所有它恐懼的東西」。 麥考爾預計全案三月將在眾院投票表決，該案需經參、眾兩院通過才能送達拜登簽署成為法律。該案並未明確指定如何執行禁令，只是賦予拜登禁止與抖音進行任何交易的權力，可阻止任何國人在手機上造訪或下載該應用程式。 •評價落後的金融傳產股 有望成為台股護盤工具！ 台股在科技股對資金磁吸效應下，金融傳產股表現相對落後，尤其是今年獲利年增率有望負轉正的金融、塑化、水泥及食品股，本益比回升尚未完全反映基本面復甦的轉變，股價具有落後補漲的潛力。 •針對在Covid-19室內口罩令鬆綁 你該怎麼做？ 近來逐漸放鬆防疫強度，即使很小心的長者在此波也可能被感染，風險相較青壯族群來得高，因此口罩令的放寬，絕對不是代表民眾一定要放棄口罩防疫，只要自己覺得不安心，不放心還是應該戴上。

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