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2023年7月17日星期一

我農產外銷量直直落上半年產值短少近9％

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2023/07/18 第8228期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	我農產外銷量直直落上半年產值短少近9％
專題	學者：政府補貼衝量反打壞市場新聞眼／農產賣不出農委會升格又如何？外銷衰退農民有感盼與陸洽談年底迎來復甦台灣鯛恐無魚可賣
話題	侯友宜月底訪日本將見前首相麻生太郎郭台銘批賴清德棄「一中各表」加劇戰爭威脅賴將過境美國布林肯：這符合一中政策北京沒挑釁理由基隆立委選戰爆黑馬王拓子王醒之凌晨發文揭參選理由被控收建商仲介費趙正宇：選舉奧步
焦點新聞	學士班陸生清零 476人攻讀碩博高雄冰品疑食物中毒 11人就醫調薪大小眼 7千NGO社工恐出走
政治新聞	張子敬傳內定環境部長環團反彈美售我NASAMS防空飛彈系統列明年預算安倍昭惠抵台「代替先生來訪」
社會新聞	首批國民法官出爐今審殺夫案虎爺會爆炸案不排除焰火引起
經濟新聞	庫存高、新車少…自行車廠減班主因服務業開放移工政院鬆口
兩岸新聞	秦剛神隱逾3周傳聞四起大陸青年失業率21.3％再創新高
國際新聞	美中氣候特使重啟會談4小時新加坡官員醜聞引爆政治危機

我農產外銷量直直落上半年產值短少近9％
記者彭宣雅／台北報導聯合報
受中國大陸禁我多項農產品影響，我國去年農產外銷總額已較前年萎縮；根據最新統計，今年上半年出口產值持續衰退，僅廿三億九千多萬美元，較去年同期的廿六億二千多萬美元，短少近百分之九。大陸前年原是我國最大農產出口市場，去年掉到第三，今年上半年再落到第四；美國、日本雖成前兩大市場，但今年上半年出口產值卻均衰退快一成。農委會：國際通膨影響農委會說，受國際性通膨影響，不只農產品，整個外銷產值都在衰退；美日主要市場衰退則與美國升息、日本消費力薄弱有關。不過農委會八月一日即將升格為農業部，我國農產貿易總值卻直直落，外界因此要求農業部應積極拓展外銷。根據農業貿易統計，今年上半年整體農產外銷持續衰退，外銷產值比去年同期又少了二億三千多萬美元；去年開始成為我國農貿外銷市場前兩位的美國、日本，今年上半年產值也分別萎縮百分之九點九、百分之九點二；大陸市場更直接退居出口第四名，今年上半年產值相較去年同期再短少近三成九；香港市場今年上半年產值增加百分之十二點五，升為第三大出口市場。冷藏豬肉外銷少5成1 再以個別農產來看，主要生鮮水果的香蕉、鳳梨、釋迦，今年上半年分別衰退百分之十三點七、百分之廿一點六、百分之卅五點六，外銷主力的蝴蝶蘭活花卉也減百分之六點四。農委會重點宣傳產品的豬肉，生鮮冷藏豬肉今年上半年外銷還不到一公噸，比去年同期少五成一，冷凍豬肉外銷雖出口十七公噸，但也比去年同期少百分之卅六點六。農委會國際處副處長林志鴻說，全球因受通膨影響拚命升息，影響消費力道，很多國家出口持續衰退，也不只農產品，另日圓貶值，購買力也不好，加上大陸市場持續下降，今年上半年整體農產出口值因而下修。林志鴻說，我國出口美國的產值下降的包括烘焙糕餅、蝴蝶蘭、樹薯粉、吳郭魚等；外銷日本減少的品項則有稻米、冷凍毛豆、鳳梨等。以鳳梨為例，除日本購買力下降，今年一開始推展外銷是二、三月，但當時台灣溫度仍低、鳳梨尚未退酸，影響日本消費者採購意願，四月中後台灣天熱退酸，產量卻已剩一半，也是影響出口的原因。未來除生鮮產品，也會做毛豆、水產魚片等加工品，並持續開發其他新型態品項，林志鴻更強調，從未放棄大陸市場，但會持續開拓其他新興市場。至於今年上半年也有逆勢成長品項，像芒果因增產，比去年同期外銷增加一成一，荔枝、橙類、蜜棗也有增長，除了鰹魚、鯖魚、秋刀魚出口變多，最特別的是石斑魚，去年六月禁止外銷大陸後轉銷香港，今年上半年外銷成長二成多。

學者：政府補貼衝量反打壞市場
記者彭宣雅／台北報導聯合報
台灣農產品外銷正在衰退中，學者認為，我國外銷大多是初級農產品，這些下游產品外銷並非台灣強項，加上我國沒有鼓勵研發新技術、新品種、新設備；甚至遇到問題時才緊急進行銷售市場調查，不見長期規畫，導致政府大量補貼外銷，卻僅為了衝量、賺績效，反而造成農貿出口連續衰退。台大園藝暨景觀學系退休副教授許明仁表示，去年第四季開始，出口就開始衰退了，真的想走外銷，要走上游產業，比如種苗、品種等，我國旗艦外銷產品蝴蝶蘭就是最好的例子。陳李農改研究團隊執行長李武忠說，我國把大量經費用在補貼，並非鼓勵農業技術研發，台灣農產品的新品種、設施、技術研發，進步相對緩慢，但補助不僅沒解決問題，農民更不會就此改善技術、增進設備。台大農經系教授徐世勳則以新加坡為例，星國已向上攻生物科技，被批准生產人造肉，未來沒有畜牧業的新加坡，就是人造肉生產大國，搶攻美國漢堡市場，整個農業翻轉、不一樣了，而且發展跟生物科技結合的農業。他認為台灣不用跟其他國家拚一般產品，應往上攻品質、品牌、種苗與技術，並非一般的基礎農產品。即使台灣要走外銷初級農產品的路，學者也認為欠缺長期市場調查，不能投輸出國消費者喜好，在急就章的情況下，自然難以打開市場。徐世勳透露，陸方祭出鳳梨釋迦禁令後，他曾參與外銷相關工作，當下政府才急忙進行銷售市調，實際上，外銷市場需長期規畫，不是為出口而出口。相較紐西蘭奇異果為了穩定出口，可做到一年四季都有果，徐世勳認為，台灣得等到什麼東西都賣不出去才出口，且因大量補貼，造成外銷一窩蜂、不顧品質，打壞原本的名聲；他表示，他有做農產品出口貿易的學生，只要能出口「一櫃」，就能領政府補助，更不管產品出口到對方國家，是否受歡迎、賣得好不好，但政府要只要績效，其他都不管，是很荒謬的事。同樣的狀況也發生在鳳梨上。南部的鳳梨合作社曾稱，日本喜愛的鳳梨大小，是一箱十公斤，七至十顆，其他外銷市場喜愛六至八顆、稍大款的鳳梨，但南部部分鳳梨較大顆，不合日本要的規格，導致外銷的量較少。

新聞眼／農產賣不出農委會升格又如何？
本報記者彭宣雅聯合報
台灣歷經三年來疫情、戰爭、運費、通膨、國外消費緊縮等多重衝擊下，農產品外銷持續緊縮衰退，農委會主委陳吉仲卻無視此危機，只懂得繼續補助，再等著高升為新任農業部部長；無獨有偶，已被逾七十五個公民團體連署要求下台的環保署長張子敬，也傳出內定為首任環境部長。原來，蔡英文政府下的政務官，被負評、毫無成績都無所謂，不但穩坐大位，還能繼續升官，更顯蔡政府的荒謬用人哲學。台灣近年受到大陸禁令影響，遭禁止銷售的產品，例如生鮮水果，變成我國外銷主推的品項。但要在國際市場上競爭，國內得從生產、管理、產銷、防檢疫、法規、驗證，國際談判上整合，提升為國際競爭的高度，這些流程與專業，急需政府統合與協助。然而，台灣去年農產品外銷總額已較前年萎縮，陳吉仲卻高舉農業補助政策，被大陸禁了生鮮水果，才想要開拓多元行銷市場。更為了衝出外銷量，推不適合或加工仍不到位的品項，一廂情願地賣給對方國，這種炒短線方式，難怪很快就「消風」。日本的農林水產品在疫情的第二年、二○二一年已經破一兆日圓，日本政府更設定二○二五年農林水產品和食品出口總額要達兩兆日圓、二○三○年達五兆日圓。南韓去年也進行跨域的出口推廣計畫，選定泡菜、醬料、人參、梨、等等廿項農、水產品與食品，進行專案行銷。但台灣的市場卻出現愈來愈多各國進口水果、肉品，在農業補貼政策下，甚至還補貼進口豬肉、進口雞蛋，我國早已經是「被攻擊型農業」；不可諱言，中國大陸因為距離近，是我國農產品外銷重要市場，大宗水果失去大陸市場後，除了補貼以外，國家農產品整體的銷售策略又在哪裡，好想贏的南韓與日本，早已遠遠超越台灣。全世界都面臨氣候變遷、全球性通膨、消費遲緩，當鄰近國家都在整合突圍，逐步達成目標之際，台灣沉浸在「外銷創新高」的政治宣傳中，忙著抗中保台。官員都只顧著部會升格、掛牌，搶官位、搶資源，不禁讓人質疑，農產品都賣不出去，農委會升格又如何？

外銷衰退農民有感盼與陸洽談
記者劉星君、張已□、徐如宜、徐白聯合報
今年上半年整體農產品外銷持續衰退，屏東鳳梨農認為，今年鳳梨遇蟲害影響，銷日燻蒸費高昂，農民保守出貨，加上外銷運輸成本高，「根本賺不到什麼錢」；台東縣農會理事長楊招信說，鳳梨釋迦前年九月起停止輸陸，其他外銷市場空運成本高，很難取代大陸市場，這段期間鳳梨釋迦賣壓沉重，「對外銷萎縮很有感」。高雄旗山香蕉經銷商認為，香蕉出口衰退約有二、三成，香蕉價格大起大落，農產品外銷屬國際貿易，禁不起價格大幅波動。香蕉行情好一公斤四、五十元，價格不好剩十元，且國外通路不是想賣就有，需長久經營，「全世界不是只有台灣產香蕉，但台灣香蕉價格常最貴。」「國內市場也變差。」旗山農產經銷商指出，內、外銷相互影響，原本看好今年上半年國內香蕉市場，但銷量未如預期。外銷衰退原因多，經銷商這麼多年學乖了，光靠政府沒用，還是得靠自己。大陸從前年三月起，暫停台灣鳳梨進口，迄今已超過兩年。屏東銀獅青果合作社理事主席洪銘聰說，他的鳳梨穩定銷日，近年來銷日量從四成提升六成，外銷重視品質與通路開拓，今年受蛾類影響大，燻蒸費用貴，許多農民因此保守出貨。今年鳳梨因為久旱，導致酸度高，加上各地產季撞期，市場「大出」，又因為外銷受阻，在內外因素夾擊之下，導致產地價格腰斬，農民血本無歸。屏東縣王姓農民種植鳳梨約十五公頃，他表示，外銷運輸成本高，加上層層剝削「農民根本賺不到錢」，不能只銷美、日，必須另闢通路，甚至與大陸重新洽談，才能提升銷量改善農民生計；高樹陳姓鳳梨農則認為無論外銷或國內市場，「品質才是王道」。台東縣農會理事長楊招信說，台東鳳梨釋迦逾九成銷陸，前年九月起停止輸陸，釋迦供過於求，一年多來政府推動去化，總面積減少五百公頃、減產三千公噸，透過空運外銷杜拜、加拿大等國，外銷量不到百分之五，且空運成本十分高，每公斤成本增加五十元，消費市場也不大，很難取代大陸市場。這段期間鳳梨釋迦賣壓沉重，只能寄望年底重新輸陸。

年底迎來復甦台灣鯛恐無魚可賣
記者彭宣雅／台北報導聯合報
農委會推冷凍魚片外銷，今年上半年，我國台灣鯛條凍、魚片輸美分別大減百分之十七點九與百分之九，雖歸因美國通膨嚴重頻升息，消費力衰退，但學者示警，我國今年放養量不足，下半年若國際市場消費復甦，我國將面臨無魚可賣的困境。今年上半年外銷鮮果鳳梨不如預期，官方評估外銷初期因天氣冷、鳳梨正酸，品質不穩有影響，會視情形調整。今年鳳梨外銷於二月啟動，當時台灣天氣仍冷，且遭遇一波波寒流，鳳梨雖可採收但天冷未退酸，導致品質不穩定；直到四月中後，鳳梨退酸轉甜，是正好吃的時節，產季卻已過了一半，削弱外銷力道。台灣鯛協會理事長、嘉義大學水生生物科學系助理教授郭建賢表示，台灣鯛外銷美國衰退，但整個美國市場都衰退。台灣的台灣鯛產量排名世界廿，外銷美國排名第三，僅次中國大陸與印尼，但這兩國因美國消費緊縮、越南廉價魚傾銷，賣到美國的魚也減少。郭建賢示警，去年受大量光電入侵魚塭、乾旱影響，台灣鯛年生產五九○○公噸，創歷史新低，加上外銷也衰退，漁民感受不到魚賣不出去的壓力；但今年上半年虱目魚價格大好，不少漁民轉養虱目魚，吳郭魚放苗量僅七四○○萬尾，相較去年同期減少逾百分之廿七，若推算年底到明年初收成，會缺一萬公噸，屆時若外銷市場景氣復甦，我國將無魚可賣。

侯友宜月底訪日本將見前首相麻生太郎
記者張睿廷、劉宛琳／台北報導聯合報
七二三國民黨全代會後，總統參選人侯友宜預計出訪日本、美國。據悉，侯友宜將於七月卅一至八月二日訪日，預定拜會前首相麻生太郎、參議員及眾議員，甚至日方高層級官員，八月一日晚間僑宴。侯友宜訪美行程也在密集聯繫安排，時間點則落在八月底至九月。據了解，侯友宜訪美，目標是見到副國務卿，不過，美方曾公開表態對所有總統參選人會一視同仁。侯陣營認為，侯訪美行能否見到副國務卿，恐須視副總統賴清德訪美行的情況而定。侯友宜競辦發言人黃子哲則回應，日本與美國都是重要盟友，相關出訪行程都在安排、討論中，如有進一步消息，會再向外界報告。據悉，侯友宜訪日期間，會分別以新北市長及總統參選人身分，由於總統大選打得正熱，為免國內發生「內亂」，侯出訪時間不會太長，將直搗黃龍，以東京為主。另外，美國在台協會（ＡＩＴ）主席羅森柏格曾在六月表示，「美國不會在明年的台灣大選中選邊站」，清楚表明美方立場。外交官員分析，賴清德預計八月訪美，不過賴身為副總統，照理來說不能踏足華盛頓，能否像國民黨主席朱立倫、蔡英文總統在二□一六年一樣見到副國務卿備受關注。侯陣營人士認為，賴清德屆時見到的官員是誰、層級為何，可能都會影響侯友宜訪美時見到的最高層級官員。國民黨涉外人士指出，如果侯友宜是因為賴清德緣故，無法見到副國務卿，那也是受到外力影響，顯示出美方的「公平」，對國民黨、侯友宜來說，並不會扣分。據悉，侯陣營內部還有討論是否只去華盛頓，如有機會，也可能以新北市做基底，前往其它地區做城市外交。不過，距離訪美行尚有一個多月，確定時間點尚未出爐，細節也還在評估、規畫中。

郭台銘批賴清德棄「一中各表」加劇戰爭威脅
記者劉宛琳／台北報導聯合報
鴻海創辦人郭台銘投書「華盛頓郵報」，批判日前民進黨總統參選人賴清德在「華爾街日報」的投書內容，指賴要放棄「一中各表」框架來和中國大陸談判，只是加劇戰爭威脅；唯有通過在「一中各表」框架下直接與中國合作，兩岸才能真正走向和平。華盛頓郵報昨天刊出郭台銘投書內容。郭台銘指出，民進黨執政高層種種做法使美中台情勢更加緊張，兩岸過去存在「一中各表」的「九二共識」，儘管雙方對「一個中國」有不同的解釋，但都同意接受「一個中國」的框架，因此進行了有成效的協商與交流；但民進黨政府明白破壞了這項「一中各表」的共識，至今無法恢復兩岸對話。投書內容更指，賴清德堅持要與北京進行「不設任何前提條件」的談判，使台灣在國際上進一步被孤立，損害了台灣的經濟，讓全世界都覺得台灣很不安全。他主張，立即恢復台灣與中國大陸之間的直接兩岸談判。

賴將過境美國布林肯：這符合一中政策北京沒挑釁理由
記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報
中華民國副總統賴清德將代表蔡英文總統出訪巴拉圭參加新任總統潘尼亞（Santiago Pe□a Palacios）下月15日的就職典禮，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）17日表示，賴清德來回都會過境美國，這與過去的台灣副總統過境都一樣，也完全符合美國的「一個中國」政策，北京沒有理由以過境為藉口採取挑釁作為。賴清德這趟過境美國的行程，除了是現任副總統外，還有一層民進黨總統參選人的身分，是否藉機與美方官員互動，透過「面試」爭取拜登政府的信任，備受關注。對於賴清德過境美國，中華民國外交部只說依慣例辦理。布林肯17日在國務院表示，賴清德來回巴拉圭都會過境美國，這是常態，因為這就是一趟需要轉機的旅程，這也是非常一致且常見的做法；過去數十年來，已有10位來自台灣的副總統曾過境美國，賴清德是第11位，這也將是賴清德第二次過境美國。布林肯說，中華人民共和國沒道理以這次過境為藉口來採取挑釁作為，美國致力於維護台海和平穩定，台海穩定對於區域和全球的繁榮與安全至關重要。布林肯說，他一直告訴中國大陸對口官員，包含上周在印尼與中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅說的：「我們無意改變台海現狀，我們的政策不變，我們反對任一方片面改變現狀，我們極度希望每個人都能和平解決任何分歧。」布林肯說，「再說一次，這趟過境完全符合政策（指美國的一中政策）。」中國大陸外交部發言人毛寧表示，堅決反對台獨分裂分子竄美，已向美方嚴正交涉，將採堅決有力的措施捍衛主權。

基隆立委選戰爆黑馬王拓子王醒之凌晨發文揭參選理由
記者游明煌／基隆即時報導聯合報
基隆市明年立委選戰昨天爆黑馬，無黨籍前市議員、守護外木山行動小組召集人王醒之預告今天要在海洋廣場宣布參選。今天凌晨他先貼文說明決定參選理由，他說，希望能創造讓人覺得耳目一新、沒有包袱、勇於改革的政治文化，要為「四接」這個將對基隆帶來重大衝擊的議題努力，推動基隆從「藍綠政治」走向「議題政治」。王醒之說，這段時間以來，有很多朋友鼓勵他參選立委，他考慮了很久，最終決定以「無黨籍」投入這次的選舉。因為沒有辦法逐一跟各位朋友致電說明，所以透過「醒之暖暖」跟大家先說一聲，面對巨大的在地政治家族，他知道這會是一場很不容易的挑戰。王醒之說，過去這幾年來從他到冠羽，他們團隊的爆肝工作相信大家都看得到，是希望能創造讓人覺得耳目一新、沒有包袱、勇於改革的政治文化，所以他卸任市議員後，仍致力於「四接」這個將對基隆帶來重大衝擊的議題。這次的參選，他相信會是推動基隆從「藍綠政治」走向「議題政治」的重要契機，今天上午會在「海洋廣場」進行「醒之立委參選記者會」，正式發布參選聲明。王醒之為已故作家民進黨前立委王拓之子，民進黨立委參選人鄭文婷表示，她在王拓服務處工作時認識王醒之，過去兩人在議會也是交情不錯的同事。王醒之走社會運動路線，她則是體制內改革的實踐者，路線雖然不同，但為社會服務的基本價值卻是相同的，相信未來兩人會是君子之爭。民進黨原提名人張秉鈞涉詐領助理費被收押退選，改由議員鄭文婷上埸，基隆選情因此大變。國民黨提名議員林沛祥，民眾黨前秘書長謝立功爭取黨內提名。但尚未獲高層首肯，最後，有可能形成四腳督局面。

被控收建商仲介費趙正宇：選舉奧步
記者劉宛琳、林銘翰／台北報導聯合報
國民黨昨天舉行記者會揭發立委趙正宇與建商的對話，指趙收受土地買賣佣金、逃漏稅、規避政治獻金法，質疑民進黨主席賴清德的「民主大聯盟」還要堅持與趙合作？對「牽猴仔」視而不見？趙正宇則回嗆，國民黨的背後黑手是桃園最大「炒地皮」的得利者，為了選舉利益所出的奧步。桃園市議員凌濤指出，趙正宇收受土地買賣佣金、逃漏稅，遭北檢搜出920萬元，為證明其來源合法，意外曝光夫妻在2018年及2019年間「牽猴仔」（擔任掮客），租金及土地仲介佣金收入高達2339萬多元。凌濤表示，趙正宇為了規避政治獻金法有關「營利事業捐政治獻金不得超過新台幣100萬元」的規定，除昭揚投資公司外，另以旗下的璞揚建設、立燿建設、聖□營造、昕陽建設，總共5間公司捐款221萬8千元到上開趙正宇政治獻金專戶。趙正宇回應，「居住正義」這4個字已經淪為國民黨攻擊異己的手段，讓人難以相信這是一個在乎居住正義的政黨，國民黨為了攻擊他，不惜將所有兢兢業業工作的不動產營業員，抹黑成破壞居住正義的元凶。趙正宇指出，近日有立委支持度的電話民調，先以影射方式抹黑他已經獲得法院認證清白的案件，再進行候選人的支持傾向調查，加上國民黨記者會的內容，讓人懷疑背後有人在下指導棋，而黑手正是桃園最大「炒地皮」的得利者，為了選舉利益所出的奧步。

學士班陸生清零 476人攻讀碩博
記者趙宥寧／台北報導聯合報
中國大陸三年多前片面暫停學位新生來台求學，僅開放在台舊生繼續升學，若不含延畢生，學士班陸生將在本學期「清零」，一一二學年度陸生碩博士班分發昨放榜，今年共錄取四七六名，招生達成率僅三成二，總缺額破千，陸生招聯會不禁表示，若陸方不願開放，明年碩博班招生恐怕不樂觀。今年在台就讀學士班陸籍應屆畢業生約八九○人，其中約三成九、共三五五人報名碩士班，有三二四人獲錄取；碩士應屆畢業生約一○八六人，報名博士班共一五五人，有一三七人獲錄取。台灣大學錄取人數九十六名碩博生居冠，其次為清華大學的六十二人；私立大學部分，輔仁大學廿人最多，皆為十四人的淡江大學與世新大學並列第二。陸生招聯會總幹事周德光表示，今年錄取狀況與去年差不多，招生達成率僅三成二，主因是僅限在台舊生繼續升學。他坦言，多數應屆學士班陸生皆於今年畢業，未來可能僅剩延畢的陸生，若陸方不願審批，將沒有新的學位陸生進來，明年碩博班招生可能會有明顯落差，期待陸方盡快開放學位生來台。一位不具名私立大學教授表示，學位陸生留台升讀碩士班比例高，原因是台灣環境自由、找資料相當方便，對論文寫作有正向幫助；另也聽聞不少陸生錄取台灣碩士班後，選擇短暫休學，報考歐美的碩士班，待留學結束後再回台完成學業，既能保留台灣居留權，畢業後還可取得雙碩士。文化大學副校長王淑音觀察，陸生是否願意留台續讀碩博班，與前一個學位的經驗好、壞有關，但國家安全、大學國際排名也是考量因素之一。一名在台求學八年、今年將赴美攻讀博士的陸生表示，在台求學風氣自由，人文與同儕都讓人親切，盼赴美攻讀更具國際競爭力、有助謀教職。教育部表示，遺憾陸方自一○九學年度片面宣布暫停陸生來台就學，呼籲陸方解除對陸生來台就學限制，另將持續推動兩岸正常有序的教育交流，營造陸生友善學習環境，並協同陸委會、海基會與陸方溝通，並請陸聯會與陸方招生服務中心保持聯繫，歡迎陸生來台與台灣學生相互學習。

高雄冰品疑食物中毒 11人就醫
記者王昭月／高雄報導聯合報
高雄有民眾12日到六合路知名冰店外帶八寶冰，家人吃後腸胃不適，最嚴重甚至血便住院治療，多名網友當天吃同家冰店冰品也出現不適，甚至有小孩腎衰竭住進加護病房。衛生局表示，這起疑似食物中毒案已11人就醫，冰品檢體驗出沙門氏桿菌等，除勒令冰店停業一周改善，因受害人可能持續增加，不排除移送檢方偵辦。業者表示，此事以衛生局發布為主，原因與賠償事宜後續再講。外傳業者也拉肚子，但她不願證實。黃姓市民說，12日到知名冰店外帶7、8碗八寶冰回家，13名家人吃後，11人出現腹瀉、嘔吐或發燒，小兒子甚至有血便，她在PTT貼文發動調查，至少20人反映腸胃不適，分別入住高雄長庚、市立大同及市立聯合等醫院，受害者可能不少。一名網友甚至指兒子引發腎衰竭，住進加護病房。高雄市衛生局指出，13日起陸續接獲在這家冰店吃冰後不適的民眾，至昨午已通報11人就醫，黃家就有6人，多半是持續腹瀉，目前仍有2名小孩住院治療，1人血便，另1人則是腎衰竭。衛生局14日到冰店稽查，發現地板破損且髒汙、垃圾桶未加蓋，且未完成食品業者登錄、沒有食品從業人員體檢紀錄等缺失，勒令業者停業1周，至7月21日若未改善，將勒令歇、停業並罰6萬元以上。衛生局抽驗八寶冰等檢體及刨冰器具等環境檢體，八寶冰驗出沙門氏桿菌陽性，也檢出金黃色葡萄球菌（未超標）、大腸桿菌，另採集3名廚工及8名個案檢體，住院患者也檢出沙門氏桿菌陽性反應，檢體都送疾病管制署檢驗。衛生局副局長潘炤穎說，沙門氏菌有很多血清型，究竟哪一型感染需再確認。這起疑似食物中毒案主要是八寶冰材料出問題，若認定為食品中毒，將依違反食品安全衛生管理法移送偵辦。民生醫院醫療副院長張科說，沙門氏菌有很多種，禽畜從腸胃道到糞便都有沙門氏菌存在，人類可能經由接觸及口糞等管道傳染，沙門氏菌有一型會跑到血液造成菌血症，嚴重時會造成腎衰竭等症狀，有的沙門氏菌則會在腸胃道直接拉稀出去。傷寒類沙門氏菌因傳染力特強，已列為法定傳染病。

調薪大小眼 7千NGO社工恐出走
記者林琮恩／台北報導聯合報
政府端出社工調薪政策，本是端出「牛肉」，但僅承接政府專案的社工處加薪之列。專家因而示警，非政府組織人力受薪資影響，恐被吸引至公部門，導致社區內初級、次級預防，如高風險兒少關懷、社區精神康復據點等，出現人力破口，社區預防性工作無人負擔。衛福部社會救助及社工司日前宣布，調升受政府補助的民間社工薪資百分之八點一六，調薪後社工人員起薪三萬七七六五元、社工督導四萬四二三九元。事實上，並非所有社工都可加薪，截至一一○年底，全台社工專職人員共一萬七○一五人，這次加薪對象僅涵蓋約一萬名「執行政府專案的民間社工」，其餘七千多人並未加薪。台北市社工師公會常務理事李宏文指出，國內ＮＧＯ團體大多承接政府專案，也有自發方案聘用社工，前者的社工薪資制度由衛福部等機關訂定，後者自聘社工薪資待遇，則視組織規模、募款能力等，無一定標準。此次調薪針對受政府補助方案的民間社工，恐拉大社工之間的薪資差距。李宏文說，公私部門社工待遇的差距，讓不少民間ＮＧＯ社工出走，掀起社工人員缺工潮。由於離職者多是受民間單位訓練已久的資深社工，卻因薪資制度問題被拉走，許多預防性方案難以執行，社區精神復健機構社工首當其衝，缺額眾多。李宏文還點出社會安全網計畫上路以來，已出現人才「虹吸效應」，政府替社工加薪，導致國內ＮＧＯ長期同工不同酬的問題，更加顯著，嚴重的相對剝奪感，讓社區防治找不到社工。更由於「社工薪資及工作不只關係第一線人員的勞動權利，也讓ＮＧＯ與政府之間的夥伴關係受到影響，造成社會服務的版圖改變」。李宏文表示，政府不該端出「短期」政策牛肉，應該關心整體社工，調整體質，才能吸引及留住人才，補足人力缺口。為此，衛福部社救司長蘇昭如表示，社工調薪要滿足勞資雙方期待，社救司透過會議匯集共識，找出折衷辦法，除調升社工薪資，也多補助雇主一千元。社安網社工薪資較高，工作風險也高，且受公部門單位性質影響，限制較多；相較之下，民間ＮＧＯ則自主性高，可發展創新服務。社工依個人志趣、經濟因素總和考量，不是所有人都想去社安網。

張子敬傳內定環境部長環團反彈
記者胡瑞玲、鄭□／台北報導聯合報
環保署將於八月廿二日升格為環境部，外傳現任環保署長張子敬，已內定為首任環境部長，並於本月廿一日公布。時代力量立委陳椒華及環團昨召開記者會，細數張子敬在任內引起的諸多爭議，目前已逾七十五個公民團體連署，要求張子敬下台，呼籲行政院長陳建仁三思，勿背離民意，讓劣跡斑斑的人升官。針對接任環境部長一事，張子敬回應，他本人尚未接到政院消息，至於環團的各項批評都予以尊重。行政院則僅回應，相關人事確認後，會適時對社會大眾發布。張子敬二○一九年出任環保署長至今，上任以來，在重大環保事件罕見發聲，被外界批評最沒有存在感的閣員。張子敬在任內被環團詬病的案例，還包含二○一六年，離岸風機政策環評結論，要求優先開發航道外側區塊，環保署卻無視其結論，去年九月分別讓彰化近岸的渢佑風場及環洋風場順利通過環評。此外，台南學甲爐碴案、彰化芳苑農田填焚化爐底碴、高雄旗山水質水量保護區填中鋼爐碴等，皆以再利用之名，行棄置廢棄物之實，相關情事屢見不鮮。環團也指出，張子敬任署長後，大量圈選中油、台電推薦的專家學者擔任環評委員，專業分布嚴重不均，更被批評「把不聽話的都換掉」，許多爭議環評案均過關，並在環評審查時限制公民發言時間、不與環團對話。近期更因四接案地方公投沒收、環評審查時環委偷換會議室，更是一舉引爆環團怒火，痛批環保署大開民主倒車，認為張子敬顯然不適任國家環境保署最高首長，應立即下台。

美售我NASAMS防空飛彈系統列明年預算
記者洪哲政／台北報導聯合報
台美蒙特瑞會議本月上旬在華府落幕，據了解，台美雙方確認我國將於二○二四年國防預算案中，編列對美採購NASAMS（國家先進地對空防空飛彈系統）2型。空軍規畫對美採購四個連、十六個排的NASAMS系統，以強化重要政經據點、飛彈指揮機制的野戰防空部署，反制無人機。空軍司令部昨天表示，空軍各式武器裝備籌獲，均依敵情威脅及作戰需求，妥慎規畫建置。而購案作業均依管制節點執行，涉及機敏部分不公開說明。據了解，按空軍規畫，將採購四個連的NASAMS 2系統，每個連有四個發射排，每個排三具發射架，每個發射架六枚飛彈，我將採購十六個排、約三百枚射程可達廿五公里的陸射型AIM-120先進中程空對空飛彈（AMRAAM）。另每個連將配置AN/MPQ-64系列（Sentinel）雷達、射控中心（FDU）與MSP500光電車等設備。美國政府去年也曾援助多套NASAMS給烏克蘭，這套防空系統是由挪威康斯堡防衛與航太公司（Kongsberg Defence and Aerospace）和美國雷神公司合作推出，結合MPQ-64「哨兵」雷達□多型中短程防空飛彈及Link 16軍事數據資料鏈路；烏克蘭空軍去年十一月曾發布NASAMS接戰畫面，指在五個月的實戰中，NASAMS摧毀了包括俄軍飛彈和無人機在內一百個以上來襲目標，高度肯定NASAMS接戰效率。小檔案 NASAMS 北約防空利器 NASAMS基本上就是AIM-120 AMRAAM空對空飛彈的陸射版，北約各國用來部署在政經要地，如美國就部署在華盛頓作為保衛首都空域利器，因此被稱為「國家先進地對空飛彈系統」。傳空軍也規畫在台北政經要地部署這型區域防空飛彈，以反制無人機（UAV）、直升機、巡弋飛彈、無人戰鬥航空載具（UCAV）和固定翼飛機等威脅。我國計畫採購的NASAMS 2系統，由飛彈車和MPQ-64「哨兵」雷達車組成，可選用不同層級彈種，AIM-120 AMRAAM或AIM-9X 「響尾蛇」空對空飛彈，射程可達廿五至卅公里，射高則可達十四至十五公里；雷達系統偵追範圍則有一百廿公里。而因系統屬於分散式網路化設計，且加入Link 16軍事網路連線功能，傳美同意我將現役復仇者刺針防空飛彈甚至是中科院自行研發陸射劍二防空飛彈，整合進指管系統。（記者洪哲政）

安倍昭惠抵台「代替先生來訪」
記者陳熙文、丘采薇／台北報導聯合報
日本已故前首相安倍晉三遺孀安倍昭惠應「台灣安倍晉三之友會」邀請，昨天抵台。安倍昭惠受訪時表示，安倍晉三生前一直想來台灣，她此行也有代她先生訪台的意思。二○二二年，安倍晉三原本計畫訪問台灣，並前往前總統李登輝墓園祭拜，不料七月八日遇刺身亡。安倍昭惠昨與「台灣安倍晉三之友會」獎學金獲獎學生交流，她表示，安倍晉三去世的時候，台灣很多人都表示悲傷，不但獻花、設銅像，還舉辦音樂會，對這些溫馨的關懷表示感謝，是她此行的目的之一。台北圓山大飯店昨晚舉辦「安倍昭惠來台歡迎晚宴」，副總統賴清德也出席。

首批國民法官出爐今審殺夫案
記者柯毓庭／新北報導聯合報
國民法官制今年正式上路，新北地方法院昨天首度開選任程序庭，選出全台第一批十位國民法官，今天起開始審理季姓婦人家暴殺人案，連續三天，周五全案一審宣判，將成為全國第一起國民法官審理、宣判案件。季婦辯護律師葛彥麟認為，本案是首件由國民法官與職業法官共同審理的家暴殺人案，希望透過這個制度，能讓社會大眾更加重視這個議題。六十三歲季姓婦人去年十一月卅日趁丈夫熟睡將他勒斃，犯後自首，供稱不堪長期受家暴才會殺夫。案件移審新北地方法院採國民法官制，院方五月十一日先從八千多名備選國民法官複選名冊中選出一五○位寄信通知，昨天進入選任程序，五十七位收到通知備選國民法官前來參與。選任程序採「先選後篩」，由五十七位人選中抽出廿人，再由職業法官剔除因家庭或職業等原因無法全程參與的備選人選，留下十五人，檢辯兩造依法不具理由再剔除兩名後，剩十三人，依抽籤號碼取前六人為正式國民法官、四人備位國民法官。新北地院說，選任程序上，檢辯雙方有針對人選對法律了解、無罪推定原則看法、成長環境是否會有先入為主觀念等提問，因程序不公開，具體問題不能提供；最後結果為六名男性、四名女性，年齡介於廿歲到七十歲，職業別餐飲業二人，自由業、服務業、保健食品業、經銷代理業、裝修設計、電子業各一人，另有一人待業，一人退休，教育程度高中、專科、學士、碩士均有。資料顯示地區也影響民眾參與國民法官意願，新北地院所在的土城區有三人最多，板橋區兩人，新莊、中和、永和、樹林、蘆洲各一人。本案法庭組合為審判長黃湘瑩、受命法官游涵歆、陪席法官梁世樺；新北地檢署派出檢察官張勝傑、郭智安、粘鑫蒞庭，季婦辯護人葛彥麟。審理程序今天起到周四上午九時，周五下午二時卅分宣判。國民法官出庭一天費用三千元、備位國民法官費用一五○○元，可向公司請公假。

虎爺會爆炸案不排除焰火引起
記者李宗祐／嘉義報導聯合報
嘉義和聯境金虎爺會3天前遶境慶祝突然爆炸造成28人受傷就醫，截至昨天剩6人住院治療，衛生局表示傷勢穩定無生命危險，市長黃敏惠要求釐清是否有人為因素；警方昨天指出，垃圾桶的破片驗出黑色火藥反應，不排除是焰火落地引發爆炸，將調閱監視器畫面等釐清。和聯境金虎爺會顧問鍾長吉表示，警方調查應有相關的證據，尊重警方調查結果，也會全力配合調查。嘉市衛生局表示，原本7名住院傷患，有1人在加護病房，大部分是穿刺傷，因清創傷口而住院，傷勢都穩定，昨天出院1人，將持續關切。嘉市第一警分局指出，金山路與永樂一街由主辦方搭建表演舞台的左側因不明原因發生爆炸，現場勘察採獲紙箱破片、黑色塑膠袋破片、鋁罐破片、塑膠破片等跡證，其中紙箱破片與黑色塑膠袋破片是主辦單位用紙箱套大型垃圾袋所設置的垃圾桶，紙箱破片經用試劑測試有俗稱黑色火藥的硝酸鉀物質反應。警方認為，搜遍現場沒尋獲爆裂物的主要零組件，也沒類似殘跡，尚難認定有爆裂物，不排除可能因施放煙火不慎落地才引發爆炸，會持續訪查現場的人、深入調閱監視器及現場錄影拍攝畫面釐清真相。

庫存高、新車少…自行車廠減班主因
記者邱馨儀／台北報導經濟日報
自行車製造業近幾個月以來「實施減班休息」，根據自行車供應鏈大廠指出，今年新車製造少，連帶影響到供應鏈相關廠商，是減班主因，但市場正在轉好，未來會愈來愈好。自行車供應鏈業者指出，主要的問題還是在去年之前庫存水位過高的問題，為了降低庫存，自行車廠的新車產出也減少，因而影響到相關的供應鏈業者。但市場需求已逐漸回暖，供應鏈庫存也在消化中，市場預期將愈來愈好。以龍頭大廠巨大（9921）公司為例，捷安特歐洲及美國因受到中低階產品銷售趨緩影響，營收較去年同期減少。集團目前整體庫存已逐漸緩解，但預期要到明年第1季才會回復正常。由於總體經濟因素與歐美市場進行庫存調整，今年對自行車產業而言是挑戰的一年。雖然北美與歐洲市場的庫存水位仍待消化，但中國大陸內需市場需求強勁，在自行車產業中表現最強勁，也可望成為下一波自行車產業成長的動能。巨大與美利達的大陸市場表現相當突出，不過大陸市場的供應鏈與台灣不同，這也是台灣自行車相關廠商近期出現減班休息的原因之一。

服務業開放移工政院鬆口
記者林海、鄭□／台北報導聯合報
服務業開放移工有譜？商總昨天舉辦「二○二三行政院長與商業領袖座談會」，針對服務業關切的缺工問題，商總理事長許舒博表示，政府允諾將先盤點媒合國內勞工就職意願，之後再討論是否開放移工。由於政府態度與過去一貫要求服務業先提高薪資不同，態度似有鬆動，許舒博也說「服務業開放移工，絕對有可能」。許舒博表示，缺工議題牽涉範圍很廣，行政院副院長鄭文燦允諾會邀缺工行業別共同研商進用外籍移工議題，不過，勞動部「疫後改善缺工擴大就業方案」五月才上路，方案上路一年後，政府會務實檢討服務業運用外籍移工問題。他指出，政府與產業界先盤點缺工產業是否能和國內勞工媒合，能媒合的就盡力媒合，不能媒合的就考慮開放，這點行政院有明確回覆。針對許舒博說法，行政院回應，目前還在討論各產業缺工和媒合狀況，尊重產業界表達意見，政院不會有進一步回應。相隔六年，商總再次舉辦與「行政院長有約」座談，由許舒博與行政院長陳建仁、副院長鄭文燦共同主持，並邀請相關部會首長出席；產業界提出八大面向共五十二項提案，但會中產業最希望政府協助解決的仍是缺工問題。許舒博表示，幾乎所有公會理事長都表態有缺工現象，嚴重影響許多產業生存發展，希望政府開放服務業移工。過去服務業多次呼籲政府能鬆綁移工政策，勞動部一貫說法是希望業者先提高薪資、改善勞動條件；昨日政府態度是首次出現鬆動，讓產業界看到一絲曙光。許舒博說，目前農業、建築業都已開放移工，很多年輕人不願意做的工作，例如飯店業者提到的鋪床業及清潔工，會提高誘因鎖定中高齡、二度就業人口徵聘，相關部會有補助計畫，讓飯店業更有動力多用二次就業的勞工。此外，許舒博也說，希望勞動部啟動服務業專章的修法，不要再像過去一樣，用一部勞基法規範所有產業，畢竟製造業與服務業有很大區別，須制定真正屬於服務業的法令，讓服務業各業別可依據產業本身的經營形態及特性，調整放寬工時及勞動條件的規範。

秦剛神隱逾3周傳聞四起
大陸中心／綜合報導聯合報
大陸國務委員兼外長秦剛自六月廿五日後就未再公開露面，神隱超過三周，海外傳聞四起。大陸外交部曾指秦剛因健康因素，缺席東協外長會議。大陸旅美評論員鄧聿文昨發表評論稱，秦剛身體看來不錯，久不現身不合邏輯，先前傳出染疫，恐只是推託之詞。大陸外交部發言人毛寧昨天在記者會上被外媒多次追問秦剛情況，毛寧僅稱沒有可提供的訊息。被問及秦剛是否仍是外長，毛寧建議查閱外交部網站。據大陸外交部網站，至昨晚十一時，秦剛職務並無變動。秦剛今年五十七歲，去年底從大陸駐美大使返陸出任外長，今年三月又在大陸全國兩會後出任國務委員，等於在三個月左右時間，從副部級獲得火速提升至副國級高官。以其職位之高，神隱三周之久，引起諸多臆測。最近包括推特等社交平台瘋傳秦剛陷入桃色醜聞，指其在任駐美大使期間，與某港媒女主持人有染，兩人並生有一子，但暫時無法證實其真實性。另有指秦剛可能涉入間諜案件，還有傳聞指其身患重病。大陸官方迄今除了上述提及秦剛的健康因素外，尚無其他進一步說明。鄧聿文昨在美國之音發表評論指出，若秦剛真如外傳有外遇並育有私生子，以當前大陸政治環境，「習不太可能保秦剛」。如果秦剛的問題比傳言更重，例如涉及間諜，那問題性質就變了，幾乎肯定習不會保他。而即使最後證明傳言烏龍一場，秦剛仕途雖不受影響，然名譽已受損，仍是輸家。

大陸青年失業率21.3％再創新高
記者賴錦宏／綜合報導聯合報
根據大陸國家統計局昨天發布最新數據，六月大陸青年（十六至廿四歲）失業率超過百分之廿一，達到廿一點三，再創有該項統計數據以來的新高。五月大陸青年失業率為百分之廿點八。時逢暑期畢業季，加上今年大陸大學畢業生人數高達一一五八萬人，青年就業壓力劇增。針對大陸青年當前就業情況，大陸國家統計局發言人付凌暉昨天指出，隨著大學畢業生逐步進入勞動力市場，從季節上、歷史上看，每到畢業季，青年失業率都會上升。從今年的情況看，六月青年失業率為百分之廿一點三，比上月有所提高；從下個月情況看，由於青年畢業生、年輕人集中進入勞動力市場，有可能還會有所提高。但他表示，一般隨著畢業季過去，年輕人逐步找到工作，從規律來看，八月以後，會逐步下降。另據發布，上半年大陸全國城鎮調查失業率平均值為百分之五點三，比第一季下降○點二個百分點，其中，六月為五點二。今年以來整體呈現回落態勢。除了青年就業，昨天公布的統計數據顯示，六月，廿五至五十九歲勞動力調查失業率為百分之四點一。該年齡層的勞動力中，國中及以下學歷、高中學歷、大專學歷、大學及以上學歷勞動力調查失業率分別為百分之四點四、四點四、三點九和三點二。此外，大陸卅一個大城市城鎮調查失業率為百分之五點五，與上月持平。

美中氣候特使重啟會談4小時
大陸中心／綜合報導聯合報
中國大陸氣候變化事務特使解振華昨天在北京飯店與美國氣候特使柯瑞舉行會談，這場中美氣候會談持續四個多小時。柯瑞敦促中方，與美國合作減少甲烷排放和減少燃煤發電對氣候的影響，並稱未來三天，希望兩國能開始採取某些重大的措施，以向世界發出訊號。解振華則稱，中美氣候特使能在改善兩國關係方面發揮作用。綜合外電和陸媒報導，柯瑞十六日抵達北京後，昨天上午在北京飯店與解振華舉行會談。這是柯瑞以美國氣候特使身分第三度訪問大陸。據央視報導，中美雙方「昨日起」將就合作應對氣候變化深入交換意見，這顯示柯瑞在十九日離開大陸前，將持續與中方磋商。美國之音報導，柯瑞與解振華將重啟兩個全球最大溫室氣體排放國之間陷入僵局的談判。在此之前，美國國務卿布林肯與財政部長葉倫已先後訪問大陸。報導稱，拜登政府已將氣候議題確定為與北京潛在合作的議題，儘管兩國在其他領域仍存在緊張關係。在昨天與柯瑞的會談中，解振華指出，中美氣候特使能在改善兩國關係方面發揮作用。他還說，自己與柯瑞會面後統計了一下，發現從被任命為氣候特使開始，兩人已會面達五十三次。柯瑞肯定中方在加強可再生能源產能方面所做的努力，同時敦促中方，與美國合作減少甲烷排放和減少燃煤發電對氣候的影響。柯瑞強調，中國和美國取得真正進展至關重要，未來三天希望兩國能開始採取某些重大措施，向世界發出訊號，表明雙方會嚴肅應對人類造成的共同風險、威脅與挑戰。據外電報導，兩人討論重點包括減少甲烷排放、限制煤炭使用、遏制森林砍伐和幫助貧窮國家應對氣候變化等，也可能商討美國恢復對中國太陽能電池板及電池組件徵收關稅和實施其他限制。柯瑞此訪旨在就解決氣候危機與中方接觸，包括為聯合國氣候變化大會第廿八次締約方會議（COP28）的談判鋪路，中方則希望雙方為中美氣候合作創造有利條件和氛圍。大陸外交部發言人毛寧昨天就中美氣候會談指出，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰。中方將落實兩國元首峇里島會晤的精神，與美方就氣候變化的相關議題深入交換意見，攜手應對挑戰，增進當代和子孫後代的福祉。

新加坡官員醜聞引爆政治危機
編譯陳苓／綜合外電經濟日報
以清廉著稱的新加坡陷入歷來最大規模的政治危機之一，先是交通部長涉貪被捕，如今國會議長又因婚外情自請辭職，可能會動搖選民對執政黨的信心。星國總理李顯龍17日在聲明稿宣布，他接受國會議長陳川仁辭去黨部職位，此舉有其必要，以維持人民行動黨多年來堅守的高標準品格和操守。 54歲的陳川仁與同黨議員鍾麗慧有不當關係，兩人雙雙請辭。陳仁川曾被政治觀察家視為潛在的總理接班人選，如今退黨並辭去國會職位，執政黨的資深成員辭職相當罕見。陳川仁在請辭信中表示，他在國會使用「非國會語言」，犯下錯誤，向反對黨議員致歉。他被錄到以髒話批評在野黨議員，他說他當時在自言自語，國會聽證會的錄音檔錄下了他的「個人想法」。近來星國爆發連串震撼性醜聞，陳川仁請辭是最新一例。上周交通部長易華仁和地產大亨王明星在貪汙調查中被捕。此前，反對黨質疑外交部長維文和內政兼律政部長尚穆根，租用的政府洋樓價格低於市價，貪汙調查局調查後宣布並無不法。人民行動黨掌權近60年，領導階層正進行世代交接，並對抗選民對生活成本高漲的不滿。星管理大學法律教授陳慶文說：「這是重大危機，我會用危機一詞（來形容）。這些發展會削弱大眾對人民行動黨的信任。」

•為何華碩傳裁員800人不少股民罵聲連連？
6月12日，全球第五大筆電品牌、第一大主機板廠的華碩，連續被爆出組織大整併、高層異動、裁員八百人的傳聞。明明，華碩還是一家股價逾3百元、市值超過兩千三百億元的公司，今年第一季更超車宏�痋]Acer）、搶下全球個人電腦（PC）第五大廠，它，究竟何以至此？

•打破租金天花板！韓國如何讓更多人租得起房子？
近年，韓國「可負擔租賃住宅」的方案越來越多元，透過整合多組織與多樣經費來源以分擔降低風險與個體成本，讓租賃制度更加穩定。雖然各個執政者提出的政策名稱有差異，卻是逐漸提供不同負擔能力族群可負擔租賃居住空間。