薛瑞元：健保部分負擔新制 今年一定會上路

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2022/08/14 第7898期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 薛瑞元：健保部分負擔新制 今年一定會上路 專題 砸錢防治 新生兒死亡仍高 補防疫不足 收治、隔離將修法 專家：政府醫療體系應升級 人物側寫／防疫、健保2難題 考驗薛瑞元 話題 新聞幕後／換堅築防火牆 牽動陳明通去留 球場出包 政院人士：竹市府要負責 台大學生會：最高標準檢視陳明通 堅下鵬上 張善政：鄉親心裡自有一把尺 要聞 漁電共生亂象 「饋線蟑螂」橫行 假魚塭種電 真填廢棄物 焦點新聞 論文代筆地下產業鏈 教部136件檢舉案僅11件開罰 國美館外包出包 南湖大山當玉山 政治新聞 2024大選 陳建仁超前部署？ 綠側翼打論文 蔡壁如：沒抄襲 社會新聞 今年330人赴柬埔寨失蹤 還有黑數 員警收賄開單案 燒到三重分局 兩岸新聞 赴陸挨批 夏立言辭中市府兩職務 冷眼集／藍兩岸事務未必得分 選戰先失分 陸61年來最熱 高溫恐成新常態 國際新聞 白宮：美艦數周內穿越台海 美艦將穿台海 專家稱慢了一步 美挺台 提新貿易談判路線圖   薛瑞元：健保部分負擔新制 今年一定會上路 記者沈能元、陳雨鑫、許政榆、李樹聯合報 衛福部長薛瑞元七月十八日上任，接任新職將屆滿一個月，他接受本報專訪，表示上任後有三項重大政策方向與挑戰，包括推動健保部分負擔、修傳染病防治法及健保法，以及建置兒童醫療網與守護天使制度。他強調，延宕施行的部分負擔新制，今年一定會上路。 民進黨台北市長參選人陳時中在七月十日卸下衛福部長、中央流行疫情指揮中心指揮官職務，並留下暫緩施行的「健保部分負擔新制」，新制原訂五月十五日上路，礙於疫情暫緩上路，衛福部一直未鬆口上路時間表。薛瑞元首度證實，「年底前一定上路」。 健保費率於二○二一年調升至百分之五點一七，當時雖暫解健保安全準備金不足的問題，但明年將再次面對準備金不足的困境。薛瑞元說，部分負擔年底一定會施行，同時調整費率「民眾可能會受不了」；他坦言，明年開始準備二○二四總統大選「將成為變數」，再次調整費率「需要一點節奏感」。 健保制度接續 討論調費率 目前健保費率為百分之五點一七，距離法定上限百分之六，僅差百分之○點八三，薛瑞元說，早晚會面對調不動費率的問題，往後勢必要修法。因此，在討論調整費率調整前，先修健保法，「打破費率天花板」，不再限制上限為百分之六。薛瑞元說，健保制度接續有三步驟，部分負擔上路，再來是研議健保費率調整及健保法修法。 薛瑞元表示，健保法修法是為了在收入面、支出面的改革，在既有的道路、架構進行調整，延續健保體制，而不是全面更新重來。此次修法並不是三代健保，只能說是「二代健保精進版」。他笑稱「沒有那麼大的野心再創出新一代健保。」 研擬護佐費用 健保給付 薛瑞元說，趁著修健保法，準備將長期以來住院陪病的家庭難題也一併考量，研擬將醫療體系內的護佐，成為民眾住院期間協助照料病人的全責護理人員，擔任護理師的助手，聘僱的費用由健保給付。 此外，慢性病預防也將納入健保範疇，薛瑞元說，希望透過修法確定權責，幫助更多患者。除了修訂健保法，也將修訂傳染病防治法，新冠疫情下，傳染病防治法顯得生硬沒有彈性。 建兒童醫療網、守護天使 薛瑞元說，他的第三個任務就是改善台灣新生兒死亡率偏高的問題，計畫建置兒童醫療網及兒童守護天使制度，期盼年底前可順利實施。 砸錢防治 新生兒死亡仍高 記者陳雨鑫、沈能元、許政榆、李樹聯合報 少子女化又加上新生兒死亡率高，台灣面臨「生得少又死得多」困境，行政院去年底核定「優化兒童醫療照護計畫」時，行政院長蘇貞昌曾對於台灣新生兒死亡率達千分之四點五的數據，表示「實在慚愧，不該如此」。婦產科醫師出身的衛福部長薛瑞元接受本報專訪時，不斷強調「我希望把兒童醫療網絡快點做好，且愈快上路愈好」、因為每個孩子都不能少。 台灣新生兒千分之四點五的死亡率，高於鄰近國家日本的千分之二點五、韓國的千分之三點二。薛瑞元表示，台灣已經砸重金防治新生兒死亡，卻未見效果，死亡率仍舊偏高。分析一歲以下新生兒死亡原因，第二名與第三名都與早產有關，早產死亡的孩子，通常位處在醫療資源不足的地區，猜測是偏鄉地區的醫師，大多是照顧到沒辦法照顧才轉至大醫院，最後造成憾事。 薛瑞元說，這項發現也凸顯台灣的兒童醫療照顧網，於醫療體系中出現嚴重的問題。少子化讓兒科市場變小，醫師不願投入兒科領域，願意投入的醫師，因為照顧的孩子人數變少，鮮少有處理重症經驗，一環扣一環，讓台灣出現偏鄉沒兒科醫師，部分地區醫院雖然有兒科醫師，但也只剩一、二位，大多只會處理急症，不會處理重症，更遑論照顧早產兒。 薛瑞元說，如果上一代的兒科、婦產科「老師傅」全部屆齡退休，台灣兒科重症將面臨空前危機。「如果再不投注資源培訓兒科重症醫師，未來想治療重症孩童可能只能往國外送」。他強調，這件事非常有可能發生。 現階段除了加碼兒科醫師於健保的點數外，重點將擺在發展照顧兒童重難罕症的「核心醫院」，讓重症孩童能集中收治，增加有意投入兒科重症醫師的訓練。 薛瑞元說，任內希望「加速」推動的還有幼兒專責醫師制度，也就是「守護天使計畫」，孩子一出生就有一位專責兒科醫師負責追蹤疫苗施打、健康狀況等，追蹤的孩子一周內家長沒有回音需強制通報，一旦失聯則由社政或警政系統追蹤，這項制度希望今年年底前就能將資訊系統建置完成，並從原本部分地區的試辦計畫落實到全國。 補防疫不足 收治、隔離將修法 記者沈能元、陳雨鑫、許政榆、李樹聯合報 全國新冠疫情延燒兩年多，衛福部長薛瑞元長期在指揮中心協助防疫，看到「傳染病防治法」有所不足，為銜接明年六月卅日到期的「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，現已成立修法工作小組並展開作業，兩大重要修法方向是讓傳染病防治醫療網和隔離檢疫更有彈性。 薛瑞元說，依現行傳染病防治醫療網，全國共廿二家應變醫院，可將傳染性疾病患者集中收治於專責病房，但面對Omicron疫情，發現病患遍布各地，且疫情初期重症患者多，不可能集中收治在少數醫院，加上新冠病毒與ＳＡＲＳ不同，沒有發燒的明顯特定症狀，也無法完全在有傳染力之前集中收治。 薛瑞元表示，即便要集中收治確診病人，還必須清空應變醫院病房，但部分應變醫院同時也是急救責任醫院，清空病房會排擠其他疾病患者的就醫需求，「這樣是行不通的」。所幸新冠疫情初期於Alpha變異株流行時，由各醫院分散收治確診病人，度過疫情衝擊，修法方向為集中與分散收治並存，因應疫情變化，可彈性處理。 其次是修法調整傳染病確診病人的隔離檢疫方法及流程，薛瑞元說，如傳染病的通報時間、確診病人的隔離措施、隔離通知書發放等，將一併檢視，如Omicron疫情時，一天增加數萬例確診病人，衛生單位於行政上來不及處理，將檢討法規，「不要訂的太死」，目前疾管署已著手清點相關問題清單。 薛瑞元說，疫情幫助我們學習對抗傳染病，ＳＡＲＳ之後，「傳染病防治法」也曾大修，期盼透過相關法規翻修，讓國內傳染病防治體系更強健。 專家：政府醫療體系應升級 記者許政榆／台北報導聯合報 二○二一年台灣新生兒數跌破十六萬人，創下新低，同時，新生兒死亡率卻偏高。專家指出新生兒三大死因為周產期致死、早產、感染，但這些都有機會可以避免。政府除了從醫療體系著手升級，孕婦及家屬在孕期時也要提高警覺，避免新生兒死亡。 台灣新生兒科醫學會名譽理事、馬偕醫院新生兒科資深主治醫師許瓊心表示，新生兒三大致死原因，包括周產期致死、早產及感染問題。 以高危險妊娠孕婦生產來說，雖不是全部新生兒都須急救，但可能有四成新生兒會出現非預期急救，若生產當下沒熟悉新生兒急救醫護在場，可能造成孩子不必要疾病，甚至死亡。 近期一名第一胎剖腹產、第二胎選擇陰道產的孕婦，在診所生產時發生子宮破裂，因診所醫師無法處理，也未事先告知家屬，導致孩子卡在陰道，緊急送醫學中心急診時，因新生兒窒息腦傷嚴重，家屬忍痛放棄。 許瓊心說，這樣的狀況在國外根本不可能發生，我國這類的狀況是「可避免」，應讓產婦安全地懷孕、安全地生產，有緊急狀況時，也要有新生兒科醫師及時處理，才能降低新生兒死亡率。 許瓊心表示，孕婦及家屬本身也要提高警覺，近期一名孕婦前一晚突然肚子悶痛，因已卅二加五周，有早產可能，為了等原本看診醫師上班，多等了一晚，隔天到院發現胎兒心跳僅剩六十，緊急剖腹卅分鐘後取出胎兒，仍救不回。 台灣兒科醫學會理事長李宏昌表示，全世界早產率約百分之八至十，但民國八十年前後，台灣新生兒死亡率約百分之三點五，為提高國內醫護人員新生兒醫療照護能力，特地送我國醫護赴日本著名早產兒照護的母子醫院進修，返國後擔任種子教師，新生兒死亡率也降低至千分之三點五。 人物側寫／防疫、健保2難題 考驗薛瑞元 本報記者李樹人聯合報 挾著防疫指揮官盛名，連續兩年半來占據新聞版面，陳時中可說是歷年來知名度最高的衛福部長，「阿中部長」、「鐵人指揮官」滿意度一度超過九成，但到下半場，已是毀譽參半，參選台北市長，丟給後繼者薛瑞元「防疫」、「健保」兩大爛攤子。 BA.5變異株已入侵社區，未來幾周恐掀起另一波疫情高峰，將成為薛瑞元上任首要挑戰。薛瑞元雖不是防疫指揮官，但身為部長，仍須承擔實際責任，談到疫情時，他戒慎惶恐，「不敢樂觀、積極面對」，但沒有實際指揮調度之權，英雄無用武之地。 至於健保，是薛瑞元須承接的另一個爛攤。儘管醫界、醫院早做好準備，部分負擔新制可準時上路，但疑似為了選舉，不想被扣分，陳時中最後決定延後實施時程，將燙手山芋留給下一任。 熟悉健保財務困境的薛瑞元接受專訪時，允諾一定會在年底實施新制，不過，當了這次黑臉，不久後還需面對調漲費率的難題，到了明年，健保法定安全準備金一定低於一個月，勢必再面對調整健保費率的議題，屆時薛瑞元可能會成為首位「任內雙漲」的衛福部長。 陳時中擅長「口號式」防疫，面對媒體時，總能想出絕讚吸睛的標題，如「射出三支箭」、「即將看到曙光」，博得關注及網路聲量。 相較於陳時中掩不住的政治企圖心，七月十八日扶正就職的薛瑞元，顯得穩重儒雅，說起話來，邏輯精準有序，對於前任者留下的兩大考驗，相信專精醫學、法律等兩大專業領域的他，應能想出良方，逐一解決。 新聞幕後／換堅築防火牆 牽動陳明通去留 本報記者蔡晉宇聯合報 民進黨面對二○二二選戰，在新竹市前市長林智堅宣布退選桃園市長後，即將進入全新戰場。 綠營人士表示，林智堅退選是民進黨在選戰中所築的「第一道防火牆」，期盼起到全台整體選情止血作用，未來兩周將是重點觀察期；若屆時選情仍未回溫，林智堅指導教授陳明通的去留恐成「第二道防火牆」。不過，能否處理陳明通，除了社會輿情和朝野攻防，蔡英文總統態度仍是關鍵中的關鍵。 綠營操盤人士分析，民進黨面對「論文案」與「球場案」是採取截然不同的戰略，論文案雖然以「換堅」收場，但並未如「球場案」坦然承認錯誤的態度，民進黨依然堅持碩士論文沒問題，要持續支持林智堅捍衛清白，蔡總統也定調「戰場一分為二，運鵬戰桃園、智堅戰清白」。 民進黨高層仍選擇信任林智堅，此策略主要著眼林智堅未來政治路，若承認抄襲，形同人格毀滅的「政治死刑」，但也是賭注；副作用就是，為選情止血效果也同樣只有一半。台北市長柯文哲昨即質疑是「政治話術」，如果抄襲沒錯，林智堅為何退選？ 民進黨人士表示，現在談論選情是否止血仍言之過早，評估兩周後的民調數字，就能初步看出「換堅」所帶來的效果；若不如預期，則顯示出民眾關心的是論文有無抄襲的是非對錯，而非林智堅選不選市長。 一位民進黨立委表示，比起林智堅，論文案中更該被追究的是陳明通，據他了解，抱持此想法者，在黨內並不在少數；若再過一陣子，民進黨選情不見起色，難保陳明通還能如現在穩如泰山，畢竟全黨選舉的勝敗，不可能毀在一個事件或某個人物手上。即使民進黨護航，立法院九月開議後，陳明通仍要面臨在野黨的質詢凌遲，處境也很艱難。 不過，若要進一步追究陳明通責任，最大的問題是，蔡英文總統已經定調林智堅論文沒問題，支持捍衛清白；既然學生論文沒問題，老師又怎麼會需要負責？蔡英文若不保陳明通，無疑陷入一個弔詭僵局。且當前美中台局勢緊繃，此刻是否需要為了論文門的選情，撤換國安局長，將是另一道攸關國家安全的難題。 球場出包 政院人士：竹市府要負責 記者陳熙文、張裕珍／連線報導聯合報 民進黨原桃園市長參選人林智堅退選，但他在新竹市長任內斥資近十二億改造的新竹棒球場，驗收沒完成就啟用，造成多名球員受傷；政院人士指出，球場規畫有瑕疵，「新竹市政府作為主辦機關應該要負責。」 新竹市政府發言人楊汶璇說，新竹棒球場工程公開招標、公正評選，一切符合政府採購法規定，市府也全力配合檢調調查；對於捕風捉影的不當影射，已請律師持續蒐證。 新竹棒球場從初期規畫的工期就出現嚴重瑕疵。教育部二○一七年八月核定「新竹市立棒球場新建工程」計畫，新增球場照明系統、修整外野座位區，興建內野主體大樓和地下停車場等，工期估計僅約十一個月。一位土木工程師直呼「太草率」，相關工期起碼要三到四年，「十一個月是非常離譜的數字」。 知情工程師說，工程又趕又沒賺頭，根本沒廠商願競標。果然，棒球場連續流標七次，迄決標費時近一年。前兩次流標後，竹市府第三次招標乾脆不押完工日期，改要求廠商在申報開工許可起六百個日曆天完成使用執照取得，等於從設計到完工約八百多天，卻仍難以決標；第六次招標將工期增到九百多天，第七次招標改為九百六十多天，第八次招標終由巨佳營造得標。 「魔鬼藏在細節裡」，土木工程師說，九百六十天乍聽近三年，但統包工程廠商不僅負責施工還要設計；一般來說有二百七十天設計規畫，亦即僅六百九十天是實際工程。 他舉例，台中洲際棒球場工程約七百天、天母棒球場約八百七十天，但新竹棒球場有先期拆除工程，還要蓋地下停車場，「整體工程其實需更長時間，延到明年都合理，一路趕恐是選舉考量」。 工程界人士也推斷，在不斷流標下，竹市府極可能以市府標案作交換，拜託巨佳接下棒球場工程。二○一九年以前巨佳的公共工程決標案鮮少擴及新竹市，但二○一九年一月得標新竹棒球場案後，巨佳當年即得標竹市三件新公共工程，包括香山高中、育賢國中校園整體規劃暨老舊校舍拆除重建、民富國小南棟耐震補強暨女兒牆更新，共二點九七億元；次年再得標二點五億餘元的華德福實驗學校新建工程。 排除後續的契約變更、追加預算等，巨佳得標新竹棒球場工程後，獲竹市府標案決標金額超過五點四億元。 台大學生會：最高標準檢視陳明通 記者許維寧、張裕珍／連線報導聯合報 「論文門」爭議，連學界也看不下去，台大學生會昨發表聲明，表示當學倫爭議發生時，應一併調查指導過程與方法，釐清指導教授在事件中所扮演的角色，以最高標準檢視「指導人」。 文化大學大傳系教授王翔郁說，台大已認定新竹市前市長林智堅論文抄襲，視學術倫理如無物，指導教授陳明通當然要負最大責任；陳明通若不知所進退，校方可召開校評會，主動解聘陳明通的台大國發所兼任教授資格。 台大昨表示，有關陳明通相關檢舉，將依照學術倫理相應辦法做後續調查跟審定。至於中華大學論文審查結果預計本周公告。 東華大學教授施正鋒說，台大國發所兩篇論文如此相似，指導教授怎麼可能沒發現？很多學校都喜歡政商關係良好的學生，甚至有老師將政商界學生當作會咬錢的錢鼠，林智堅案只是冰山一角。 【記者程遠述、蔡晉宇、侯俐安、徐偉真／台北報導】民進黨桃園市長前參選人林智堅「論文門」向上延燒，擔任國安局長的指導教授陳明通恐成箭靶。國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，陳明通以特定目的介入政黨政治，「國安局長已失格」，開議後將強力追究陳明通政治責任；民進黨立委擔心，陳明通若未知所進退，恐被「一路打到選舉」，選情再失分。 立法院九月開議，論文門預計仍是火藥庫，陳明通將是火線人物。國民黨台北市議員王鴻薇說，論文門風波不該隨林智堅退選而結束，陳明通曾三度發聲明替林智堅辯駁，台大現在門戶只清理了一半，像陳明通這樣的「學術詐欺集團」醜聞，當然必須要清理乾淨。 王鴻薇說，八月二日她向教育部和台大檢舉陳明通違反學術倫理，學生若違反學術倫理，指導教授也應負連帶責任，教育部已發函給台大；台大若不做任何處理，依照教育部二○二○年函示，也要處分台大，包括減招、停招或停止補助。陳明通位居國安局長，他事前蒙蔽蔡英文總統，這也是國安危機，陳也應請辭國安局長，靜待調查。 曾銘宗指出，兩岸情勢最緊張時，陳明通三度發聲明護航林智堅，擺明就是特定政治目的；過去的國安局長都不會公開介入政黨政治，陳明通寫下先例，國民黨團開議後將強力究責。 國民黨團書記長李德維也說，論文抄襲事件很清楚，陳明通已逾越底線，立院開議後，在野黨將強烈質疑「德不配位」。 民進黨立委羅致政說，立法院下會期屬預算會期，盼在野黨一同為預算把關，若國民黨要對論文案無限上綱，民進黨團當然也有因應。 有民進黨立委指出，陳明通若頻繁被要求到立院備詢，相關爭議一天不釐清，論文案對民進黨的傷害就仍持續；自行請辭至少不用被羞辱，陳在位的一天，全案將無法止血。 民眾黨團幹事長張其祿說，陳明通角色確實該被追究，但立法院是否是個好戰場，因為學術認定、審查應在學校端處理，立院恐淪為政治攻防。 堅下鵬上 張善政：鄉親心裡自有一把尺 本報記者／連線報導聯合報 民進黨「堅下鵬上」後首日公開行程，桃園市長鄭文燦和立委鄭運鵬、新竹市前市長林智堅共同參拜明倫三聖宮，自詡「桃園三結義」。雙鄭昨早參加大溪健走活動，還巧遇國民黨對手張善政，張主動和兩人握手；鄭文燦介紹貴賓時也宣布，鄭運鵬是剛出爐參選人，並邀張善政一同上台，三人在台上一起熱身，隨後一起出發。 對於「退堅」爭議，張善政昨表示，鄭運鵬一味替林智堅圓謊，桃園鄉親心裡自有一把尺。民眾黨桃園市長參選人賴香伶說，林智堅指導教授陳明通已不適任國安局長。 林智堅說，選戰就像球賽，他是先發投手，受了傷先下場，將由「王牌中繼」鄭運鵬上場拿下勝利；張善政至今沒有提出任何桃園未來願景擘畫，也沒有勤走基層，僅靠在場外的人叫囂，自己也不打擊，只等待靠四壞球保送。鄭運鵬表示，林智堅退出選戰、捍衛個人的清白權益，大家都很不捨。 前總統馬英九說，政治人物的誠信和清廉，比生命還要重要，「民進黨在這方面完全不及格，讓全民都失望」；台大的決定維護學術最基本尊嚴，也維護台大百年校譽。國民黨主席朱立倫說，鄭運鵬必須道歉、說清楚，這一次是「背叛台大」，鄭運鵬是背叛母校的參選人。 台大校長管中閔昨出席活動致詞時說，「謝謝所有幫助和支持台大的人，台大一定會變成更好的台大」；對抄襲風波，管僅說，「學校只處理學術的事情」。 對於國民黨台北市長參選人蔣萬安批評，民進黨「瞎挺」林智堅，民進黨台北市長參選人陳時中說，不用太嚴厲，蔣萬安消費這件事情也夠了，應該要回到市政跟國政的討論。 蔣萬安昨回酸，這次是「換堅」不是「換中」，陳時中不用「氣噗噗」，大學自治被民進黨消費摧殘，「這才真的是夠了」；蔡英文總統傾全黨對抗台大，幫派式瞎挺林智堅，最應該出來道歉。 台北市副市長黃珊珊說，重點不是換人，若態度仍是考量政黨利益、一己之私，換誰都一樣。國民黨台北市議員王鴻薇酸說，「歹戲拖棚、情比志堅」。 漁電共生亂象 「饋線蟑螂」橫行 本報記者／連線報導聯合報 政府急起直追種電創綠能，南部沿海積極推動漁電共生，卻也出現專搶台電饋線的「饋線蟑螂」，專搶台電饋線再趁機漫天喊價轉賣。太陽光電發電系統公會推估，被占的饋線容量約達三ＧＷ，盼中央須盡速將這些容量清理出來。 綠電商機熱，背後的推力是蔡政府強勢推動二○二五非核家園，近年不只黑幫化身「綠能蟑螂」，打著環保旗號向能源業者索討睦鄰費用，也陸續出現不肖人士專搶台電饋線藉此謀利，真正想開發綠能的業者申請時，發現饋線被占滿，這些饋線蟑螂便趁機漫天喊價轉賣。 依目前規定，業者向地方政府取得綠能容許，再向台電申請饋線併聯，期限內完成設施興建。饋線蟑螂則是搶先向台電申請到饋線容量，等綠能業者上門。 「饋線蟑螂現象一直存在，利之所趨有人就想爭取。」太陽光電發電系統公會副理事長施維政表示，政府宣達二○二五年綠電裝置容量要達廿ＧＷ，現在只有九ＧＷ左右；據台電資料推估，約有三ＧＷ饋線容量被占住，很多業者申設，但苦無饋線容量，中央須盡速將這些容量清理出來。 施維政表示，饋線蟑螂手法不一，早期借人頭占容量的情形時有所聞；另有業者申請饋線時是小公司，等到要轉賣饋線容量時，把整家公司包裹出售。南部有光電廠商也表示，饋線蟑螂先占先贏在業界不是秘密，有綠能業者持續關注台電饋線的訊息，沒想到饋線一釋出三天就被搶光，感嘆真是「魔高一丈」。 業者說，與地主談妥土地時往往已搶不到饋線，「所有成本都已押上，不建也不行，只好透過管道找饋線蟑螂交涉」。另家上市櫃的光電廠商嘆，不可能與饋線蟑螂私下交易，否則無法作帳，只能找發電條件較差的偏鄉種電，成本相對增高。 業者說，像屏東萬巒山邊發電效率並不好，饋線蟑螂不會去，但要申請自建升壓站加強電網，升壓站建置成本視電力容量而定，少者五百萬元，蓋到五十ＭＷ約花上二億元。 台電高雄營運處副處長邱玉典表示，申請饋線的人後來是否真正從事綠電或轉賣，台電無從調查，只能由檢調單位釐清。台電能做的是，申設限期一到業者如仍無動靜，即取消資格，把機會讓給別人。 ▍延伸閱讀： 光電亂農漁／光電搶進優良農地 租金飆漲誘惑是要逼退青農？ 假魚塭種電 真填廢棄物 本報記者／連線報導聯合報 正當綠能業者到處征戰發綠能財之際，南部卻出現「假種電、真亂搞」的亂象，有不肖業者假藉施作太陽能光電工程，偷運大量事業廢棄物非法回填到魚塭地，牟取不法利益大賺兩面錢，縣市政府查不勝查，有漁民大罵「是沒政府了嗎？」 高雄橋頭地檢署今年二月接獲情資，疑有業者利用湖內區魚塭開發太陽能光電機會，非法回填大量廢棄物，辦案人員開挖發現魚塭被填了大量廢木材、塑膠、石塊等營建混合廢棄物，追查發現是包商從南部營建工地載運廢棄物到魚塭回填，魚塭地主卻被蒙在鼓裡，填埋面積超過六個籃球場，估計近一萬噸，不法利益約一千五百萬元。 台南社大環境小組召集人黃煥彰說，最早漁電共生從屏東發展，大多是地上型，後來演變成室內型，填土後蓋室內養殖場，屋頂為太陽能發電設備，卻出現被亂填事業廢棄物、汙染土方等亂象，也有魚塭變更地目後，被填了焚化爐底渣等。台南市環保局一年來查獲農地、魚塭被非法傾倒事業廢棄物，高達卅九件。 環保團體指魚塭被填埋廢棄物，通常是填平才發現，政府稽查慢半拍，建議農業局化被動為主動，善用衛星航照圖，如發現沿線有多處變異點，本該是綠色農地卻呈現土黃色，有明顯車痕疑似廢土棄置點，就要前往查看，也可編列經費，援引民間力量協助公部門。 論文代筆地下產業鏈 教部136件檢舉案僅11件開罰 記者許維寧／台北即時報導聯合報 不少社會人士欲求碩博士學位鍍金升遷，但為省力便找捉刀人代寫論文。根據統計110至111年間，教育部共查察136件疑似違反學位授予法代寫案件，但歷來僅11件獲裁處。知情人士和學者表示，由於難抓到實際代寫行為，幾乎難以開罰；再者，專業捉刀多需要門路引薦，更難找到源頭。 坊間代寫廣告林立多年，但教育部統計，檢舉案近年來所在多有但最終裁處的廣告、宣播業者僅11件。其中2件為公司行號，9件則為個人行為。裁處金額依學位授予法規定，可處30萬元以上100萬元以下罰鍰。 文化大學大眾傳播學系系主任王翔郁表示，論文代筆難查，在於僅看得到廣告卻查不到背後真正有代寫行為的捉刀人，「雖知道對方有犯意也要切確抓到犯行。」 王翔郁說，由於代筆本身不合法，因此消費者付了錢沒收到論文或成品草率也求償無門，自知非法在先便不敢尋求救濟，只能摸摸鼻子自己認了，也導致代寫業者抓不勝抓、有恃無恐。 然而代寫也分等級，一名知情C博士談到，真正專業的業者需門路引薦，形同靠口碑口耳相傳，「就像私人賭場只做懂門路的客人。」客群多不在意錢，花十幾萬買一本碩論反而划算，時間要用在社交應酬上，買論文只是繼續在商、政界往上爬的敲門磚。 該名博士說，這種業者協助安排相關領域捉刀人接案，捉刀人跟委託者甚至可能碰不到面。論文完成後委託人交給指導教授審閱，再按照教授建議回傳代筆公司請捉刀人修改，結構很難被揭露。 但並非所有論文都能代寫。該名博士談到，如有些教授規定要用特定研究方法，或實驗仍要委託人親自到實驗室完成。以社會科學而言，若規定需訪談或採量化問卷也能委託捉刀人處理，但價格勢必提高；若委託人只求速成拿學位，便多半選擇簡單的文獻分析或訪談。 台師大國文系教授徐國能感嘆，實務指導上其實很難找到代寫證據，實際感受可能是學生程度差難溝通亦難教，但還是能從每周定期會談把關，若發現學生交出東西卻一問三不知、無法說明研究方法等，就要深入了解撰寫狀況。 國美館外包出包 南湖大山當玉山 記者何定照／台北報導聯合報 有學者發現國立台灣美術館的「國美典藏」網站因外包營運，之前就常出狀況，甚至將前輩藝術家呂基正一九七三年畫南湖大山的「南山雄姿」，寫成玉山南峰，至今未改。國美館長廖仁義表示，他新任不久，將再了解改善。 中研院史語所兼任研究員顏娟英表示，公立美術館近年普遍的問題是沒有培養出真正的研究人員，重要展覽都委外辦理。但好的美術館應有藝術史學者，在典藏或展覽前輩藝術家作品、出版圖錄時，做好查證，以免輕則出錯、重則變成幫偽作打包票。 長年推廣岳父作品的呂基正女婿李宗哲表示，國美館以前就有這些問題。最早在九二一地震後，前省府把這批包括「南山雄姿」在內的作品送到省美館（國美館前身）修復，結果館方因對呂基正畫作毫無概念，隨便以「山」、「海」、「樹」等命名，年代則寫不詳，請館方更正，卻足足等了三年才改成。 他說，此事其實也不能只怪美術館，真正問題是台灣美術研究失衡，重心都在當代藝術，使得近代美術史研究者寥寥無幾，最後都得外包，而外包後又沒能力審核、驗收，才會把南湖大山弄成玉山南峰。 【相關閱讀】 專業外包／美術館策展為何都委外 館員反而成行政「承辦人」？ 2024大選 陳建仁超前部署？ 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 前副總統陳建仁近來活躍於政壇，雖然並未參選年底縣長選戰，但仍以陳時中競選總部榮譽主委頭銜，頻頻在基層走動，近期甚至出現陳時中缺席，由陳建仁單獨出席活動露面情況。民進黨內多解讀為，這有提前為二○二四年總統大選暖身意味，英系一方面布局北市，但對下一戰場的準備也未曾停歇。 觀察近期北市選戰，陳建仁頻頻透過由英系掌握的民進黨台北市黨部，發出自己的公開行程預告，名義為「陳建仁主任委員公開行程」。例如，本月一日陳建仁參與座談會，現場就沒有陳時中；隔天一場在台大校友會館舉辦的「陳時中客家後援會」成立大會，陳時中本人沒到場，僅透過影片致詞，陳建仁成為全場主角。 民進黨人士表示，過去榮譽主委多為象徵性職務，實際很少見「趴趴走」，遑論還發出自己專屬行程，確實前所未聞，但無論動機為何，只要對選情有幫助，都樂觀其成。 不過陳建仁高調跑行程的舉動，在綠營內並非全無異議。有派系人士就指出，陳建仁的中研院院士雖是無給職，但現在也具有中研院特聘研究員身份，這是有支薪的，頻繁跑行程，有無請假？又否會影響其工作？均有疑慮。 民進黨黨務人士表示，雖然年底的焦點是地方選舉，但明年初過完農曆年，就要制定二○二四大選提名規則，時程上其實已剩不多時間，黨內為大選暖身的氣氛，已然成形。 此外，陳時中團隊近期也傳內部整和的問題。民進黨人表示，摩擦狀況又以競選總幹事吳思瑤為首的新潮流與當初力拱陳時中出現的英系最為明顯。 新潮流派系人士指出，陳時中團隊「用人唯親」的情況相當明顯，例如與英系友好的法務部次長蔡碧仲的女兒就在團隊中，其他又如某英系重量級立委也安插了不少人馬在團隊中，卻對政策不夠嫻熟，還因此邀請外部團體來上課，但競選團隊主要任務並非來學習的，仍應考量即戰力。 英系方面，同樣對吳思瑤擔任總幹事，欲強力操盤陳時中選戰有疑慮，主要著眼於，陳時中確實有機會勝選，現在若由新系主導，未來若陳時中當選，英系的戰功大餅恐被分食，這並非派系所樂見。 綠側翼打論文 蔡壁如：沒抄襲 記者蔡晉宇、徐白櫻、許維寧／連線聯合報 民進黨前桃園市長參選人林智堅退選後，綠營在論文戰場轉守為攻，側翼檢舉民眾黨立委蔡壁如二○一九年在德明財經科技大學的碩士論文疑似不當引用。蔡壁如昨說，論文是站在巨人肩膀上，借鑑前人智慧，形塑研究角度與觀點，這叫「文獻檢閱」，且她引用有註明出處，在學術上不構成抄襲。 德明財經科大昨表示，目前還未收到相關檢舉，將依規定處理。台北市長柯文哲昨說，如果覺得有問題，就送學術倫理委員會討論。 蔡壁如指出，論文參考的文獻是「政府網站網路傳播之研究」，研究主軸是從民代社群網站市政議題的角度出發，參考基礎是二○○一年「政府網站」探討，在市政議題加以應用延伸，兩者研究性質大不同，在學術研究是再正常不過的事。 今年330人赴柬埔寨失蹤 還有黑數 記者廖炳棋／台北報導聯合報 國人赴柬埔寨被騙囚禁並向家人勒贖已成政府重視問題，並列為重大特殊刑案；據刑事局統計，今年迄今，外交部通報案加上警方報案紀錄，全國現有三百卅件國人赴柬失蹤或疑遭囚，隨著警方調查，數字還會往上攀升。 今年上半年有超過六千人前往柬埔寨，為找出尚未浮出檯面的潛在被害人，刑事局以大數據分析，過濾出十六到四十五歲赴柬國人，目前有四千多人；外交部、移民署、民航局、警政署展開跨部會應變行動，通令全國各分局、派出所對這四千多人家戶訪查，關懷家屬小心親人在柬埔寨的安全，有狀況立即報案。 據了解，柬埔寨與台灣沒有邦交，又開放博奕合法化並設置園區，園區內有水電宿舍、網路、警衛巡邏、商店，適合詐騙集團進駐並控制手下；加上柬國貪汙盛行，部分公權力與歹徒勾結，吸引國內黑道與詐團前往。 柬國開放西港等博奕特區有數年時間，以往騙國人去當「賣豬仔」的犯罪不多見；近年來各國嚴打詐騙，車手及機房成員來源縮減，詐團轉騙普通人赴柬工作，又因政府宣導防詐，獲利空間減少，部分歹徒發現誘騙國人到柬埔寨，不但可強逼從事詐騙，想脫身又可要求家屬付贖或轉賣獲利，「賣豬仔」現象越滾越大。 刑事局上月廿四日在桃園機場，攔阻四名赴柬民眾，逮捕負責接送的蔡姓男子，隨後也逮捕其詹姓女友，三天後再攔阻三人出國；蔡男、詹女因參與詐團販運人口，被依「意圖營利以詐術使人出境」等罪送辦，目前被羈押。警方初步調查，光是蔡男（四十五歲）、詹女（四十一歲）兩人就已安排超過百人出境，每個人頭有兩至三萬元佣金。 蔡男與詹女原從事白牌車生意，疫情影響收入減少，加入詐騙集團，負責從台灣找人赴柬，今年六月起，以招聘文職工作、打工旅遊等名目，安排國人赴柬，主打「一條龍服務」，包辦接送、生活費、辦領護照、機票食宿、還協助偽造施打三劑疫苗小黃卡，就是要誘騙被害人出國。 詐團專找卅歲左右男子，開出每個月五到十萬元薪資，為取信被害人，還會由柬國共犯，開視訊展示周遭環境，證明工作輕鬆、環境良好。 員警收賄開單案 燒到三重分局 記者柯毓庭、曾伯愷、張宏業／連線聯合報 檢調偵辦北部員警收賄、配合代辦業者違法開立不實吊銷罰單案，全案經檢方收押十一人，專案小組連續一個多月還原手機對話紀錄與扣押卷證，另發現還有新北市三重警分局等單位涉案，目前已掌握行收賄事證，近日將發動第二波收網行動，案情持續延燒。 據指出，檢方最近發函新北市警察局調卷，清查轄內分局異常大量開單紀錄，新北市政風室介入調查，鎖定三重警分局警備隊一名員警，疑利用相同手法，開出五、六十張告發單，該員警已被檢調列嫌疑人調查，三重警分局回應，相關事證交由政風處理。 據了解，新北市、桃園市與新竹縣三地共有六派出所員警集體收賄，配合代辦業者違法開立不實吊銷罰單，讓應吊扣牌照的車輛改為吊銷。調查局在規畫第一波偵查行動時，原預計六月十五日發動搜索，但檢方高層考量總統蔡英文、行政院長蘇貞昌當天會出席「一一一年警察節慶祝大會」，與調查局高層協調後，決定延後執行。 調查顯示，有租賃業者界為避免出租收益損失，刻意讓無牌車上路，再找特定警察配合代辦業者開立「牌照吊扣期間行駛」交通違規舉發單，讓原本吊扣牌照處分變成吊銷；車主僅需繳交違規罰鍰即可重新驗車領取新牌照，繼續租賃，導致吊扣牌照處分形同具文。 檢調清查，去年八月間，樹林警分局多名警員針對道交條例第十二條第一項告發單有異，發現業者勾結警察鑽法律漏洞，以每輛車數萬元回扣代價，讓超速應吊扣牌照的罰單改為吊銷，有員警狂開出上百張罰單，收賄金額恐破百萬元。 今年六月廿一日，調查局搜索新北樹林、板橋、桃園平鎮、新竹竹北分局，約談卅八人到案，新北檢聲押禁見十四人，法院裁准板橋分局信義所廖家毅、後埔所李旻翰、桃園平鎮警備隊鄭日益、樹林分局樹林所黃千駿四警、陳清正等六名代辦業者、一名代檢廠檢驗員共十一人收押。 有員警偵訊時指證是副所長要求包庇代辦業者，按件朋分回扣，並出示LINE紀錄佐證，據了解，檢調至少掌握還有三個分局官警涉案。 赴陸挨批 夏立言辭中市府兩職務 記者陳秋雲、程遠述／台中報導聯合報 國民黨副主席夏立言率團訪問中國大陸，時機敏感引發爭議。由於夏立言也是台中市政顧問、國際事務委員會委員，連日來市府也遭綠營群起圍攻，夏立言前晚向市府請辭，台中市長盧秀燕慰留不成，她說夏立言對市府協助很多，對方堅決請辭，因此予以尊重。 夏立言赴陸，碰上台中市議會三天民政業務質詢，民進黨團砲聲隆隆，指夏立言緊接軍演後訪陸，是對不起國人，要求市府立即解聘夏立言在市府的義務職。另有議員指夏立言是盧秀燕的「密使」，對大陸傳遞什麼訊息，盧也應交代清楚。 盧秀燕腿傷動刀剛出院，回市府第二天，媒體追問此事，她說，夏立言訪中「時機不宜，徒增困擾」。對於綠營要求市府立刻解聘夏立言，中市府前天發聲明表示，夏立言此次訪中與台中市府無關，發言或行為市府也無權干涉，國際事務委員會為無給職，本屆任期至今年十二月卅一日，屆滿自動卸任。 不過，昨傳出夏立言已請辭市府兩項義務職，盧秀燕說示，夏立言前晚打電話給副市長令狐榮達，向他表達這段時間因為中國大陸之行，造成中市府困擾，覺得非常不好意思，並說在台中市府的義務職，包括國際事務委員、市政顧問都要辭去。 盧秀燕說，令狐榮達轉告夏立言的訊息，但因夏立言的外交專業背景對中市府協助很多，希望夏立言能把剩下的時間做完，但夏立言非常堅決請辭，「我只好尊重」，也再次謝謝夏立言過去幾年的協助。 針對盧秀燕一度慰留夏立言，民進黨台中市長參選人蔡其昌表示，這讓人看不懂盧秀燕對夏立言訪中，究竟是贊成或是反對，還酸盧秀燕說詞反覆，企圖兩面討好，應向市民說清楚。 盧秀燕說，每位市府聘任義務職委員對台中市都有貢獻，慰留是感謝，也是人情義理。國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，夏立言政務官歷練完整，國際及兩岸事務上相當專業，因為赴中而請辭，無法提供台中市府專業諮詢，有些可惜，其實這件事情可以再考慮。 冷眼集／藍兩岸事務未必得分 選戰先失分 記者程遠述、侯俐安聯合報 國民黨副主席夏立言在台海危機之際，率團訪問大陸，敏感時機引發爭議，又因衝擊年底選情，藍營也跳腳。夏立言前晚請辭台中市政顧問，台中市長盧秀燕稱「時機不宜，徒增困擾」，此行雖在兩岸事務不一定能得分，卻保證在年底選戰失分。 美、中兩國在拜習通話前後，設下兩大國不會開戰的「安全柵欄」，台灣在一面倒押注美國、而斷絕對岸聯繫的情況，談判桌上已沒有第三個位置，若美國有朝一日需要台灣讓步利益，可能和這次軍演飛彈飛越上空、中共無視台海中線一樣，被動默默承受。 蔡政府執政下的兩岸局勢動盪，讓國民黨主席朱立倫看到一絲契機，朱立倫定調「不去很簡單，去了挨罵但對台灣好」。兩岸爆發戰爭或經濟對耗都是台灣不能承受之重，國民黨是台灣唯一和對岸有有效交流、對話經驗的政黨，如能成為緩衝管道，就是大功一件。 國民黨要緊抓台商支持，但朱立倫一面在香港反威權、友日議題上發聲，要往中間路線靠，一面又要穩住過去提供藍營重要力量的台商，在中國大陸層層限制下，派副主席赴陸海峽或許是不得不然。 近兩次總統大選，國民黨都因進退失據、掌握不住民意流失選票。年底關鍵選戰，夏立言在軍演過後赴陸，讓藍營青年議員跳腳，要「敗家老頭放過國民黨」，新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕都不贊同此時派人，不僅稀釋打得正熱的論文案，又衝擊年底選情。 從朱立倫訪美稱「國民黨是親美的，不是親中的」、「九二共識是沒有共識的共識」，日本前首相安倍晉三遇刺身亡，國民黨中央跟進蔡英文總統下半旗，到黨內欲重新評價前總統李登輝等事件接二連三。國民黨屢次自曝黨內溝通機制、拿捏時機判斷失據又缺乏清理戰場的能力，這趟訪陸之行，國民黨得分了嗎？ 陸61年來最熱 高溫恐成新常態 記者林則宏／綜合報導聯合報 中國大陸南方多地近日持續高溫炎熱，大陸國家氣候中心首席預報員陳麗娟指出，未來兩周，南方高溫天氣仍將持續，預計今年中國大陸高溫天氣綜合強度可能為一九六一年有完整紀錄以來最強。她認為，在氣候變遷背景下高溫熱浪事件將成為一個新常態，預計在以後的夏季類似的高溫酷暑出現的頻率會比較多。 大陸氣象部門昨發布「高溫紅色預警」，陜西、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海、浙江等十省市部分地區最高溫可達攝氏四十至四十二度，局部地區甚至將超過攝氏四十二度。 其中，湖北武漢中心氣象台提醒，當地局部地區最高溫將衝破攝氏四十三度。重慶氣象部門也預計，部分地區最高氣溫可達攝氏四十至四十四度，當地官方已發布最高等級的「高溫中暑一級預警」，提醒民眾預防中暑。 「近一個月我們醫院收到不少中暑病人，進入ICU（加護病房）的病人都有三、四個。」重慶醫藥高等專科學校附屬第一醫院急診科主任楊梅說，該醫院收治的中暑病人大多在四十歲以上，有慢性病。 今年七月下旬以來，長江中下游地區出現範圍較大、強度強的高溫天氣，多地最高氣溫值、高溫日數破紀錄。 中國氣象網表示，從區域情況來看，上海、浙江、重慶等地的氣溫已打破多項紀錄。上海中心氣象台首席預報員王智稱，截至十三日上午，上海今年出現攝氏卅五度以上高溫日數共四十天，攝氏四十度以上的天數為六天。 中國大陸南方今年為何會這麼熱？大陸氣象台首席預報員陳濤表示，造成高溫天氣的主要原因跟大氣環流的異常狀況有一定的關係。從目前監測來看，西太平洋副熱帶高壓範圍偏大，強度偏強，在其控制下，中國大陸南方地區整體上受下沉氣流控制，天空晴朗少雲，白天在日照輻射影響下，近地面加熱比較強烈，因此出現大範圍的高溫天氣。 至於還會熱多久？陳濤指出，未來一段時間，高溫天氣仍將是持續發展或維持的狀態，預計長江中下游乾旱仍將持續。 長時間高溫對南方茶葉、水果等經濟作物造成較大影響，同時也加大電力能源的需求，加大電力能源保供壓力。 白宮：美艦數周內穿越台海 記者張文馨、侯俐安／華盛頓報導聯合報 白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯十二日舉行電話簡報會表示，針對中國對台灣的一系列挑釁作為，美國以經濟、軍事雙管齊下回應：數日內將公布新的貿易談判路線圖深化台美關係，數周內美軍機艦將穿越台灣海峽，堅守航行自由權利。 對於美台貿易談判路線圖，行政院政務委員、經貿總談判代表鄧振中表示，近日有望宣布啟動台美廿一世紀貿易倡議談判，「時間不會太久」。談判宣布啟動後，將討論首次會議時間，並且給予雙方討論的議題文本，十一項議題當中，容易達成協議、國際雙邊關係上已較多討論的題目，例如，貿易便捷化等，有可能會在首次談判時先處理。 坎伯表示，中方以眾議院議長裴洛西訪台為藉口，徹底違反和平穩定的目標，對台灣施壓，且還沒結束，直到現在還有數艘解放軍軍艦在台灣附近。美國預期北京的行動會持續數周甚至數月，中方意在脅迫恫嚇台灣，並破壞台灣韌性。 「挑戰是長期的。」坎伯說，美國會耐心應對，採取冷靜堅定的步驟來維持台海和平穩定，在遵守美國長期政策的方式下支持台灣，美國會在數周和數月內採取更多行動，「我們不會本能反應或立即反射，我們會有耐心、有效率的應對」。 坎伯重申，美國政策的承諾與目標是維持台海和平穩定，美國持續恪守基於台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的「一個中國」政策，美國反對兩岸任一邊片面改變現狀，美國不支持台灣獨立，美國期待以和平方式解決兩岸分歧。 此外，坎伯表示，美國將確保，美軍的軍力、部署和訓練能應對中國挑釁和破壞穩定的行為，使西太平洋更穩定。 大陸外長王毅近日表示，目前台海形勢還在發展中，要警惕三個危險動向，其中首要就是警惕美國「不甘心失敗」，加大地區軍事部署，推動形勢進一步升級，圖謀製造新的更大危機。 另外，華爾街日報十二日獨家報導，中方正著手準備，讓大陸國家主席習近平在十一月出席二十國集團會議（Ｇ２０）或亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）的領導人會議時，和拜登總統舉行實體會議。若成真，這將是兩人首次以國家領導人身分會面。習近平上一次出國訪問，是二○二○年一月訪問緬甸，後來因疫情未再邁出國門。 根據報導內容，知情人士指出，中共廿大結束後，習近平會先到印尼峇里島參加十一月十五日到十六日舉行的Ｇ２０峰會，接著前往泰國曼谷，參加十八日到十九日的ＡＰＥＣ會議；目前都在準備階段，並未定案，因此中方朝「在其中一場峰會舉行美中領導人場邊會議」準備。 美艦將穿台海 專家稱慢了一步 記者程遠述／台北報導聯合報 白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯十二日舉行電話簡報會表示，美軍將在近期穿越台海，美國也會強化和台灣的經貿關係。國防安全研究院戰略所所長蘇紫雲表示，代表美國展現維持台海現狀決心，一方面否定中國「內海說」，一方面要讓兩岸中線回歸作用。 政大國際關係研究中心研究員嚴震生表示，美此舉是為了不失信於國際社會及台灣，但以時間點來說，中國軍演最嚴重情形已結束，美國或台灣都慢了一步展現防衛決心。 蘇紫雲分析表示，有「印太沙皇」之稱的坎伯向來低調謹慎，近一年半內鮮少受訪，這次卻向媒體大動作宣示，就是一種訊號，加上近期美國參謀首長聯席會主席密利、海軍部長戴托羅、印太司令部司令阿奎利諾、太平洋艦隊司令帕羅等美軍菁英，都有類似美軍保衛台海發言，是一種「建設式清晰」。也就是說美國對台政策已經成形，而美軍這次來台海的實際效應，會破除中國「台海是內海」說法，讓保障台海自由通航。 蘇紫雲指出，台海中線雖在國際法上不具效力，但美國此舉可以讓台海中線繼續作為信心保障措施，重新成為兩岸軍事上接觸、減少誤判的指標。 至於經濟方面，蘇紫雲也表示，美國很謹慎地未將台灣納入印太經濟框架，但現在美方策略就是作為台灣和其印太戰略的接口，透過數位經濟、晶片安全管理及其他經貿合作，讓台灣和國際社會體系接軌，也保障美國利益。 嚴震生認為，目前看起來美國並不會動用雷根號等航母來台，只是例行性的穿越台海，加上時機已晚，防衛意義並沒有想像中重大，且不管是美軍來或台美經濟要加深連結，台灣都應及早調整最佳策略，例如國防上應恢復徵兵、在加預算表達決心，經濟上則要找到台灣對美的利基，不要錯失機會。 美挺台 提新貿易談判路線圖 特派記者張文馨／華盛頓13日電經濟日報 白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯12日舉行電話簡報會表示，針對中國大陸對台灣的一系列挑釁作為，美國以經濟、軍事雙管齊下回應：數日內將公布新的貿易談判路線圖深化台美關係，數周內美軍機艦將穿越台灣海峽，堅守航行自由權利。 坎伯表示，中方以眾議院議長裴洛西訪台為藉口，徹底違反和平穩定的目標，對台灣施壓，且還沒結束，直到現在還有數艘解放軍軍艦在台灣附近。美國預期北京的行動會持續數周甚至數月，中方意在脅迫恫嚇台灣，並破壞台灣韌性。 「挑戰是長期的。」坎伯說，美國會耐心應對，採取冷靜堅定步驟來維持台海和平穩定，在遵守美國長期政策的方式下支持台灣，美國會在數周和數月內採取更多行動，「我們不會本能反應或立即反射，我們會有耐心、有效率的應對」。 坎伯重申，美國政策的承諾與目標是維持台海和平穩定，美國持續恪守基於台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的「一個中國」政策，美國反對兩岸任一邊片面改變現狀，美國不支持台灣獨立，美國期待以和平方式解決兩岸分歧。 此外，坎伯表示，美國將確保，美軍的軍力、部署和訓練能應對中國大陸挑釁和破壞穩定的行為，使西太平洋更穩定。 另外，華爾街日報12日獨家報導，中方正著手準備，讓大陸國家主席習近平在11月出席20國集團會議（G20）或亞太經濟合作會議（APEC）領導人會議時，和拜登總統舉行實體會議。若成真，這將是兩人首次以國家領導人身分會面。習近平上一次出國訪問，是2020年1月訪問緬甸，接著就因為疫情因素，再未邁出國門。 根據報導，知情人士指出，中共20大結束後，習近平會先到印尼峇里島參加11月15日到16日舉行的G20峰會，接著前往泰國曼谷，參加18日到19日的APEC會議；不過目前都在準備階段，並未定案，因此中方朝「在其中一場峰會舉行美中領導人場邊會議」準備。 延伸閱讀》 美國商務部：先進技術出口 擴大管制 美商務部出口管制韓廠三星衝擊 大於台廠 鄧振中：21世紀貿易倡議談判 台美近日將宣布啟動

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