2022年8月21日 星期日

綠憂選情緩議中介法 燙手山芋選前不再碰


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2022/08/22 第7905期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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綠憂選情緩議中介法 燙手山芋選前不再碰
記者馬瑞璿、丘采薇、李承穎、林海聯合報
數位中介服務法草案引發箝制言論自由的疑慮,行政院長蘇貞昌雖已表態暫緩推動,但熟悉該法立法的人士稱,「(草案)不會胎死腹中」,只是今年選前不會再碰這個燙手山芋。

柬埔寨詐騙案正在燒

國家通訊傳播委員會(NCC)提出數位中介服務法草案後,不只在野立委批評,民進黨立委也避之唯恐不及。民進黨人士指出,中介法草案對執政團隊形象造成傷害,希望黨公職能幫忙解釋、滅火,不要成為繼論文、新竹球場、柬埔寨詐騙案之後的下一個戰場。

NCC昨上午發表三點聲明表示草案僅為初版,將持續蒐集意見,檢討不足之處;而草案尚未經NCC委員會議審議確定,也未提送行政院、立法院,沒有「需要撤回」的問題;NCC將以公開透明原則持續與各方溝通,遵守自由民主法治的基本精神。NCC指出,言論自由是憲法保障的權利,但諸多網路犯罪問題也亟需解決,如何拿捏分際是艱難的課題。

中介法後座力很可觀

十一月的九合一選舉進入倒數三個月,綠營黨政人士指出,中介法對整體選情已產生影響,若執政團隊沒有危機處理,中介法再加上柬埔寨詐騙案,後座力十分可觀。

熟悉中介法立法的消息人士指出,現在是八月下旬,NCC就算蒐集完意見,審議通過後送到行政院,最快也要兩、三個月,草案送到行政院已經是年底,如果行政院還要跨部會審查,真正要進到立法院恐怕也要拖到二○二三年底或二○二四年初。該人士指出,上述推估都是在一切順利的前提下,考量業界目前對中介法草案根本沒有共識,草案要從NCC的大門走出去也很困難。

相關人士:不會胎死腹中

至於中介法會不會因「時機不宜」而立法觸礁?相關人士說,草案不會胎死腹中,但要修正的幅度確實很大。舉例來說,PTT是非營利組織,且主管機關是教育部,PTT負擔的義務本來就不應和一般數位平台一樣,這些法規細節訂定仍須再作探討。業界人士說,草案內容與業界看法差異太大,NCC需要花時間和各個數位平台業者、公協會協商,時間恐怕至少要半年以上。

藍營擔心綠霸王硬上弓

國民黨立院黨團書記長李德維表示,無論NCC再怎麼解釋,拿出這樣的草案已犯眾怒,且NCC提出草案的想法已是司馬昭之心,民進黨等風頭一過,勢必會再度霸王硬上弓、強硬在立院闖關。民眾黨團總召邱臣遠則說,民進黨在民意炸鍋後才說要社會溝通,但包括綠委和親綠側翼等都對在野黨潑髒水,把民眾黨團提的性私密相關草案說成是中介法,呼籲政府迅速撤回草案,「敢做要敢當」。

 
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專題
數位平台納管 4大面向待釐清
記者馬瑞璿/台北報導聯合報
NCC提出的數位中介服務法草案引發反對聲浪,NCC至少還有四大面向要與數位平台業者溝通,取得共識後才可能繼續推動立法。

首先在用戶數方面,中介法草案規定,當數位平台用戶數超過二三○萬人,就會被認定為「指定線上平台服務提供者」,也就是會被認定為大型數位平台,要負擔的義務就會比一般數位平台多很多,但二三○萬這個指標是否適合?電腦公會指出,人流量、會員數不代表平台的營收實力與承擔能力,呼籲中介法在制定規範上,要深思相關規定會不會影響台灣產業接軌數位經濟跟數位轉型。

其次,市場有許多電子商務活動,不管是B2C、B2B2C或C2C2B,這些創新商業模式是否要受到中介法管制,也有待釐清。

第三,在資料調取方面,市場人士指出,如果中介法真的通過,那麼,不管是檢警或者是多數行政機關,都可藉由執掌法規,輕易調取民眾個資,民眾權益恐受到侵害。

第四,到底哪些數位平台要接軌中介法?線上遊戲、叫車平台是否需要納管?此外,到底哪些平台必須接受規管?哪些不用?尤其現在數位商業模式這麼多元,是否需要針對不同產業做清楚規範?

業界人士說,中介法規範有許多不清楚之處,而且因應數位經濟產業愈來愈多,NCC需更多耐心,才能與各式產業進行詳盡溝通。

 
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NCC犯眾怒 朝野立委齊轟
記者李承穎、鄭□/台北報導聯合報
國家通訊傳播委員會(NCC)日前提出數位中介服務法草案,朝野立委都批這項草案,連民進黨內都炸鍋,有立委要求立刻停止立法腳步,取得社會對話,也有立委批「NCC真是豬隊友」。

民進黨立委陳亭妃指出,NCC推這個法沒取得社會對話、共識,非常危險,已引發這麼大爭議,立法應該停下來,既然聲明強調性私密影像、兒少保護等,那就先盤點現有法令有無要修、加強,不要談都沒談,就跳到中介法。

也有不具名民進黨立委坦言,NCC這次根本是豬隊友,選舉不到一百天,明明可以逐漸步入選戰軌道,卻硬要做球給國民黨等在野黨殺,既然NCC強調自己是獨立機關,就要獨立負責,好好收尾,不要期待黨內立委挺而背書。

國民黨立院黨團書記長李德維表示,無論NCC聲明再怎麼解釋,拿出這樣的草案已犯眾怒;過去幾年來,民進黨在立法院通過非常多誇張法案,行政部門仗著國會過半,做很多無法無天的事,只因選舉快到,行政院長蘇貞昌才稍收手。

民眾黨團總召邱臣遠則說,綠營策略一向顛倒是非,呼籲政府撤回草案,「敢做要敢當」。

衝擊選情 綠委想背書成砲灰

【記者丘采薇、李承穎/台北報導】國家通訊傳播委員會(NCC)推出數位中介服務法草案引發爭議,民進黨人士指出,中介法對整體選情已經產生影響,更令人憂心的是滾雪球,若執政團隊沒有危機處理,中介法再加上最近的柬埔寨人球案,後果將非常可觀。

民進黨內人士直言,NCC內部是一群關在象牙塔內的學者,完全沒有政治意識,也不懂得先與執政黨討論或把法令講清楚,事後補救都來不及,最近黨內立委想背書都成砲灰,非常無奈。

 
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新聞眼/百分百言論自由?蔡政府「朕難容」
本報記者林河名聯合報
國家通訊傳播委員會(NCC)提出「數位中介服務法」草案,引發箝制言論自由的爭議。面對各界質疑,NCC昨天表示沒有「撤回」問題。固然此案還未送進行政院審查,但已引發如此軒然大波,足證草案明顯有重大瑕疵,根本該打掉重練,不該糾結撤不撤回。

數位中介服務法草案公布以來,草案規定納管網路平台言論,以及出資廿五億元成立處理假訊息的財團法人等,一開始就引發諸多質疑,卻未獲太多重視。直到PTT認為若納入管制,如同宣布「關站」,社會大眾才被一語驚醒,意識到問題的嚴重性。

民進黨「完全執政」這些年來,在立法院已經沒有「不可能的任務」,就連眾人皆曰不可的會計法修正,為前總統陳水扁「國務機要費案」除罪修法,民進黨立委照樣挾國會席次優勢強渡關山。此次若不是網路社群平台集體發聲,在NCC與民進黨政府相互掩護下,數位中介服務法草案確實也可能如「溫水煮青蛙」,在多數人們普遍未留意下就闖關完成立法。

所幸,有了網路社群平台的示警,用慣網路的民眾,都曉得挺身捍衛言論自由,連執政黨立委都「炸鍋」,還痛罵NCC是「豬隊友」。但就像喬治歐威爾小說「動物農莊」裡的豬,有了權力,便忘記初衷,「豬隊友」豈只是NCC?執政當局會擬出這種草案,背後的心態,更值得人民覺醒。

民進黨總喜歡把「爭取百分之百的言論自由」用來說嘴,但如今,蔡政府對於外界的監督,卻是用「朕難容」的態度來紀念鄭南榕。疫苗採購的過程,要列為「絕對機密」封存卅年;宣稱數位中介「服務」法,卻逼得網路社群平台必須「關站」。這樣的言論自由還剩「百分之幾」?鄭南榕地下有知,想必真的難容。

 
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話題
詐團撈金3部曲 付贖成另類商機
記者張宏業/台北報導聯合報
台灣黑幫近年流行去柬埔寨搞詐騙淘金,從事詐騙最需要的就是人力,詐團絞盡腦汁招攬「事業夥伴」出國,不少人依幹部指示、按表操課,賺得盆滿缽滿歡喜返台,也有人遭凌虐毒打,甚至被當「豬仔」轉賣,命運大不同。

最高檢察署與警政署發現,不少「被害人」其實潛藏加害人的角色,他們無法接受半軍事化的集中管理,想臨陣脫逃,被要求支付贖金,起初被害人家屬都願意付贖,沒想到被詐團視為是另種商機,贖金價愈開愈高,導致家屬無力負擔,最後只能透過民間力量或報警求助。國人在柬國遭受凌虐或勒索的情況經媒體大篇幅報導,局勢一發不可收拾,柬埔寨也被冠上人間煉獄的汙名。

檢警清查發現,柬埔寨的詐團相當狡猾,他們都是透過國外旅行社代訂機票,讓檢警無法掌握人蛇集團的源頭,也是目前辦案的困境;專案小組正全面清查這兩年內入境柬埔寨台人的資料,將要求飛航柬埔寨的國籍航空公司提供代訂機票旅行社的資料、付款人姓名、轉帳帳號,希望能從金流切入,揪出人蛇幕後首腦。

檢警發現有不少前往柬埔寨的人都是買單程機票,顯示去之前就知道要做什麼,未來將建立單程機票預警機制,一發現可疑,就會到訂票者家中查訪。

曾參與電詐的成員說,成立詐團必須先「起桶仔」,也就是籌措股金,以目前行情來說,至少要集資六百萬台幣才能開桶,費用包括機票、食宿、租屋金、零用金、購買電信設備、手機、電腦等通訊產品。

而詐團要能成功撈金,必須要有三部曲,第一是收集個資,其次是打電話或線上話術、最後則是「脫水」,也就是俗稱的洗錢;所謂收集個資,通常是透過駭客取得百貨公司、特定電商的消費者資料,通常買賣個資都是以百萬筆起跳。

詐團取得個資後,就由第二線的機房人員開始隨機發送訊息,或是打電話與對象聊天,通常在柬埔寨的詐團會邀客戶投資虛擬貨幣、購置不動產、買股票等金融類型為主,行話又稱「資金盤」,投資獲利的保證,實際上都是話術。

被害人上當匯款後,要如何把錢匯回台灣,又是另門學問。通常第三組負責「脫水」的人,本身並非詐團成員,他們是單獨的洗錢組織,負責去外面「收簿子」,也就是收購人頭帳戶,讓詐團以地下匯兌把犯罪手所得匯入人頭戶,最後另外找車手提款,由於風險高,現有不少人改用虛擬貨幣錢包轉帳入金。

 
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藍綠接力救回6人 籲專案放寬入境
記者鄭□、蔡家蓁、李成蔭、潘才鉉聯合報
國民黨立委洪孟楷、鄭正鈐及吳斯懷日前赴柬埔寨參與民間救援,昨天再成功救出一名青年,並在昨下午順利抵桃園機場。此外,民進黨立委伍麗華表示,經過借款、匯款一再確認,昨深夜時十多點再自泰國曼谷接回五名受困柬埔寨的年輕人,屏東警方已派員到桃園機場接人。

鄭正鈐表示,受害者因每周四萬人入境管制,家屬一度買不到機票因而求助,他也呼籲政府應思考以特殊專案方式,放寬限制協助人道救援。

鄭正鈐指出,昨日自柬埔寨返台的十八歲鄭姓少年,是他們日前在柬埔寨救援回台的同案被害者。家屬在付款贖人後,卻買不到機票返台,對方卻宣稱「沒有機票不能離開」,家屬擔心發生變數,心急如焚致電尋求協助。

此案起源是十八歲的林姓男子,透過交友軟體認識自稱在柬埔寨工作的男子「阿文」,對方宣稱介紹一人到柬,就可賺取六千元美金,折合新台幣約十八萬元。林男找一起長大的好友鄭男及其友人陳男一起前往柬埔寨;但出發前林男突然放鴿子,僅鄭、陳前往,陳男在日前已由鄭正鈐等人帶回台灣。

鄭男家屬對於兒子要出國打工毫不知情,直至接獲兒子求救訊息,表示自己被囚禁、虐打,要家人幫忙籌錢贖身,人蛇集團開口向鄭男家屬要求五千美金,在各方管道協助借錢下,才在期限內湊到贖款。

鄭正鈐透露,這段期間無論是民意代表、台商、社會人士、宗教團體,紛紛透過各種管道展開救援行動,甚至一位勇敢的母親,自己帶著贖金前往柬埔寨,不但救出小孩,還救了四名年輕人。

部分國人近期身陷柬埔寨,政府迄今未找出良策。前總統馬英九認為,政府在處理這件事的速度、動作太慢,而且還推卸責任。過去在他任內也發生過類似的情況,但很快就跟中國大陸合作,在東南亞救了一百多人回來,這並不是做不到的,看你要不要做。

新北市長侯友宜表示,我國與柬埔寨無邦交,不過人口販運問題是國際間大家可以通力合作的,我國更應積極以多元管道將受害者搶救回國,不一定只有透過國際刑警組織及駐外單位聯絡。

 
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一帶一路遺毒說 藍批轉移焦點
記者鄭□、李承穎/台北報導聯合報
柬埔寨詐騙案延燒,網紅「好棒Bump」因救援海外打工台人槓上外交部。國民黨立法院黨團昨聲援「好棒Bump」以個人力量協助民眾。外交部長吳釗燮則重申,不應為難第一線為國人服務、打拚的外交人員。

民進黨立委王定宇昨質疑,任何願意伸出援手的每一個人,都應表達鼓勵感謝,但在討論事情也該呈現完整事實,直指「好棒Bump」的說法,連深藍名嘴都不肯背書。

吳釗燮昨天也透過外交部臉書,重申每個個案可能因情況不同,當事人未必在第一時間完整向外交部說明面臨的狀況,因此,處理過程偶爾也面臨尷尬的情形;但以本案而言,駐處人員已盡力處理,作為外交部長,他必須捍衛外交部同仁。

對於吳釗燮說柬埔寨詐騙案,是對岸「一帶一路」遺毒說法,國民黨團總召曾銘宗批評吳釗燮是在打嘴砲、轉移焦點,蔡政府應提出具體辦法救出國人,甚至國台辦已宣稱台胞可聯繫中國駐柬埔寨大使館協助,如果我方無法救援,許多家屬向中國使館求助,到時候蔡政府會很難看。

外交部則表示,中國駐柬埔寨大使館趁機形塑「中國政府在海外可有效提供台灣同胞急難救助」的假象,形同一邊放火,一邊喊救,這掩蓋不了「一帶一路」政策失敗的事實,也徒增台灣人民對中國政府的反感。

 
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飛柬數月未回 男被控仲介200人
記者石秀華/高雄報導聯合報
國人赴柬埔寨打工遭詐騙事件不斷,有網友指控高雄劉姓男子是人蛇,在柬埔寨當人事主管,已騙了二百餘名台灣人到柬國,並指劉涉電擊、毒打台灣同胞。警方發現劉男確實數月前出境至柬國,是否人蛇或詐團成員,報檢察官指揮調查中。

一名王姓男子在臉書貼文,附上戶籍在高雄的劉姓男子身分證,內文強調「這個才是真正的人蛇,人在柬埔寨貢布波哥山上做人事主管,高雄人,外號羽安,公司叫萬古、萬源、萬利、直營娛樂」。

貼文者說,劉男騙了二百多個台灣人到柬埔寨,很可憐,沒有人性,被他電擊、毒打、不給飯吃;「台灣政府如果真的有心,請查明真相,救出二百多個台灣人,如有需要配合調查,他本人會全力配合」。

警方留言王男臉書未獲回應,但因貼文具名指控,立即報檢方指揮蒐證,並將劉男列為可能去柬埔寨當詐騙集團的調查對象。經查證,劉男今年五、六月時確從台灣出境至柬埔寨,尚未回國。

警方說,經派員前往劉家了解,劉男父母也不清楚兒子出國做什麼;記者實地走訪劉男住家大樓,鄰居說好幾個月未見到劉男,另有人指劉男鮮少和住戶及管理員打招呼,看起來怪怪的,「如果去當詐騙集團也不意外」。

柬埔寨詐騙事件民眾恐慌,一名余姓老婦人當直播主的陳姓孫女堅持要去新加坡賺錢,余婦以死為要脅,報警求助,孫女仍不告而別;警方查出陳女護照過期,尚未出境,因家屬通報失蹤人口,正設法追查,將在陳女出境時攔人。

 
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赴柬情侶跨海求救 2嫌被逮
記者邱瑞杰/基隆報導聯合報
宜蘭廖姓女子隨男友赴柬埔寨工作,淪為詐騙集團禁臠,被恐嚇要賣掉器官。廖女跨海傳訊向家人求救,還說「我傳出去我要馬上刪」,隨後失聯。男友也傳照片給警方,指他被長期上銬,受傷流血化膿,盼有人能救他和女友回國。

檢警查出廖女男友是經陳姓男子(卅九歲)仲介前往柬埔寨,十七日逮捕陳嫌,並查出另一名男子涉案,隔天再帶回偵訊,並以兩人涉犯人口販運防制法,有滅、串證之虞聲請羈押禁見,法院十九日裁准。

據了解,卅多歲廖女男友因犯案,近日要入獄,加上欠陳姓男子六萬元,接受陳嫌「仲介」還債,七月上旬搭機前往柬埔寨工作。廖女同行卻身陷險境,八月十一日跨海向住在宜蘭縣的家人求救。

廖女在訊息中表示,詐騙集團揚言要摘除她的器官賣掉,希望家人幫她向國際刑警報案。還說「我傳出去我要馬上刪,等等發定位給你,記住中午以前一定要救出,房號XX」。

基隆市警局接獲宜蘭警方通報,報檢方指揮,聯絡廖女想詢問狀況,但遲遲未收到回覆訊息,家人也與她斷訊。

警方清查赴柬失聯人員名冊,發現有名男子與廖女搭同班機,聯絡後得知兩人是情侶;廖女男友也向警方求救,傳送一張手腕照片,說被人用手銬銬到流血化膿。

檢警從廖女男友供述得知陳男涉案,十七日將陳帶回偵詢,根據陳說詞及手機內相關物證,查出另一名嫌犯身分,十八日帶回調查。

陳男供稱受這名男子指使,才仲介情侶去柬埔寨,賺取十萬元報酬;但這名男子稱不知情,反控陳是主嫌;檢察官認為兩人涉嫌違反人口販運防制法、組織犯罪防制條例,嫌疑重大,且有湮滅證據或勾串共犯、證人之虞,聲請羈押禁見獲准。

檢警表示,將持續追查詐騙集團主謀及組織成員身分,並設法營救廖女二人。

 
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要聞
燈會無人機花8億? 高市府:柯文哲胡扯
記者王慧瑛、徐如宜、林巧璉/高雄聯合報
台北市長柯文哲接連2天在高雄替民眾黨市議員參選人助選,砲口對準高雄市府。他前天說「負債累累卻花8億在無人機」,昨再轟「高雄市政府敢公開無人機的帳嗎?國營事業、私人企業是其中黑洞」。高雄市副市長史哲回應「胡扯」,請柯市長針對錯誤的訊息與胡扯先道歉。

國民黨高雄市長參選人柯志恩認為,高雄市政府有必要公布無人機到底花多少錢,才能杜悠悠眾口,數據透明公開才能停止口水戰。

高雄市今年2月在愛河灣、衛武營雙主場辦台灣燈會,無人機展演是亮點。柯文哲前天提到,政府必須堅持財政紀律,負債累累卻放個無人機花8億元,引發市府不滿。市府回應,市府辦台灣燈會地方編預算4.7億元,不知柯指8億元依據為何?「農曆7月還沒過完,不代表可鬼話連篇。」

柯文哲昨天繼續質疑燈會花費。他說,實際執政過知道很多眉角,帳面上市府預算4.7億,交通部觀光局也有給預算,國營事業、私人企業更是大黑洞,主辦單位會拉這些對象擺攤,「請問高雄市政府敢公開無人機的帳嗎?這些就是黑洞。」柯還自信地說,台北市政府最大優點、柯文哲處事一大好處就是公開透明,市府絕對敢公開帳目。

負責統籌2022年台灣燈會的史哲表示,北市明年辦台灣燈會編列5.9億,比高雄多1.2億,柯提到的8億,不知依據為何?他說,台灣燈會在高雄展演無人機有1500架,市府談了非常具優勢價格,大概與屏東燈會花費差不多,明年台北燈會也會有無人機演出,柯市長可以問自己團隊花費多少。

 
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北市環南市場普度 陳蔣黃拚場
記者林麗玉/台北報導聯合報
全台最大批發零售市場-環南市場昨天普度,三位台北市長參選人都到場參與,市長自治會長林勝東趕場接待成焦點。被問到支持哪位?林表示,「都一樣、都一樣,我挺會做事的人」。

即將請辭參選的北市副市長黃珊珊,昨參加環南市場普度,自治會、攤商熱情喊「凍蒜」、「市長支持黃珊珊」,要黃珊珊在T恤、背心上簽名。黃珊珊說,環南市場是亞洲最大的批發零售市場,她至少去過百次,中繼市場攤商剛進駐的時候,幾乎每周都到,攤商很積極改善攤位及習慣,看了很令人感動。

先前辦見面會曾7度喊「心疼萬華」的陳時中表示,對萬華及環南市場的關心沒變,當時是以防疫指揮官身分視察疫情,現在是台北市長參選人,過去當指揮官關心疫情,現在是關心疫後的振興,及如何與林勝東合作,讓市場越來越興旺,越來越繁榮。

蔣萬安表示,他跟林勝東是很好的朋友,都一起關心地方事情。未來他也會加碼支持環南市場,特別是因為在疫情期間,環南市場受到非常大衝擊,他將持續捐贈相關物資、了解攤商心聲,也爭取紓困等方式維護攤商權益。他希望用823精神,團結面對年底選戰。

 
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林口交流道預算增10億 藍疑選舉考量
記者鄭□、李成蔭、張睿廷/連線報聯合報
國一林口交流道7度流標,民進黨新北市長參選人林佳龍透露,交通部會增10億預算,也批五泰輕軌停留在「台北縣」思維。新北市長侯友宜表示,五泰輕軌林佳龍部長任內通過的。國民黨立委洪孟楷則質疑,早已確認的事情,並非再向交通部溝通就能不同,除非中央刻意擋新北,做球給特定參選人。林晚間回應,是因流標才關心。

林佳龍與交通部長王國材協調林口交流道經費,預算從26億增到36億元。林佳龍表示,跨域治理很多問題是跨單位的,不該本位主義,好事就做到底,先前工程確實高難度,新北市府找不到路,他交通部長任內找到了路和經費,現在他也和交通部溝通,希望早點蓋好。

林佳龍說,不論過去任交通部長,或是現在選新北市長,他都是一樣的態度,「所有的事情都是我們的事情」,應該超越本位主義,以區域治理的高度進行。媒體問侯友宜的態度是否相對消極,林佳龍說,侯比較本位主義,不會去想如何有創意地解決問題,淡北道路、捷運汐東線也是一樣的問題。

侯友宜表示,缺工、缺料及原物料上漲都是現在面臨的挑戰,每項工程都必須要追加預算,新北不斷追加預算,捷運樹林線近期才能發包,至於跟中央合作個案,不管是交流道或停車場工程,都需要通力合作,大力補助,才能讓工程發包成功。

國民黨副發言人江怡臻表示,林口交流道不該是林佳龍個人政績,林已不是交通部長,不該亂用人民的納稅錢開支票,這完全是選舉考量;是否加10億和1年工期就能解決問題,待交通部專業評估,林不該隨意插手。

 
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國漫館台中選址爭議 藍綠再戰
記者陳秋雲、黃寅/台中報導聯合報
文化部「國家漫畫博物館」5年來在台中反覆選址,又被行政院退回重擬計畫。民進黨台中市長參選人蔡其昌說,中央已給預算,但市府兩年還無法開工,「盧市府不是做事團隊」;中市新聞局長鄭照新說,文化部自始都清楚選址期程,有往返公文為證。鄭說,因中央補助縮水25億元,計畫才生變。

盧秀燕昨參加大台中中醫師公會會員大會,碰上蔡其昌在場簽書,特地致意,蔡說「市長好」,盧回「謝謝」,兩人碰拳致意。被問到國漫館案,盧說「新聞局有回應了」。

文化部前部長鄭麗君與台中市前市長林佳龍簽訂在中台灣電影中心合建國家漫畫館備忘錄,2018年工程蓋了一半,市長換盧秀燕,文化部指空間規畫不符漫畫館需求,要求另覓館址。

國民黨議員朱暖英曾批文化部「始亂終棄」,台中市政府發38次公文詢問文化部可以怎麼改?但沒有具體回覆。最後,市府提出帝國糖廠及新民倉庫群兩處,文化部重訂計畫報行政院,但遭退回,要求重擬。

文化部長李永得前天受訪表示,市府提出2處土地並聲稱可順利取得,但至今無法點交,不知何時定案,才導致國漫館規畫至今無法落實。

蔡其昌昨批市府團隊怠惰,如果是他,第一年就解決了;蔡說,中央留下預算,但市府提出的兩個場地,不是租約未解決,就是土地仍有問題,「盧市府沒有辦法做事」。

鄭照新說,文化部與中市府公文往返與會議紀錄都載明兩址點交期程,分別在明年底及2024年4月點交,所以文化部才以兩處為基地提報修正計畫,有人指市府消極致計畫延宕,這非事實。

鄭指出,主要是文化部國漫館原預算約11億元,修正計畫經費後增至35億元,行政院認為經費增幅太高,要求文化部重擬方案,據了解縮減到10億,相差25億。

鄭表示,市府從頭到尾積極配合中央,爭取國漫館留台中,經費如大幅短少,將是台中重大損失,有影響國漫館規模之虞。

 
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桃園年輕家庭增 選將親子政見交鋒
記者楊湛華、朱冠諭、曾增勳/桃園聯合報
過去7年桃園市人口成長超過21萬人,多為年輕家庭,相關政見成為選戰話題。民進黨鄭運鵬近日強打成立公立兒童樂園,讓小孩有放電去處;國民黨張善政昨強調,應關心鄉親切身的事,他已主張讓年輕人安心養小孩;民眾黨賴香伶批評,能在居家附近遛小孩更符合期待,應先讓公園遊具更安全。

桃園市長參選人鄭運鵬日前合體高雄市長陳其邁,提出蓋公立兒童樂園政見,坐捷運能到,並攜手在地工業;昨再強調樂園要有親民特色,讓大家有更好的休閒去處,也適合年輕家庭。

鄭運鵬也說,最近跟他有關的討論圍繞在「動漫」,他認為桃園有把相關產業擴大的本錢,從香港移民把模型玩具當來台投資事業「桃園夢」的成功,他的想像是,在這座年輕城市,為年輕人和新住民打造歡樂、活力和國際觀的風格,讓每個人安居樂業的「Next Taoyuan」。

對於兒童樂園政見,張善政則強調,桃園的鄉親比較關心前一陣子的蘆竹美福大火,和現在如火如荼進行的捷運施工或是鐵路地下化,「鄭運鵬委員有沒有在關心?我覺得這跟鄉親比較切身」。

「讓台灣遊戲產業在桃園起飛。」張善政也說,他在科技界Google和宏□服務多年,曾與許多年輕人共事,深深了解資源匱乏的問題,他提出青年創業的「資金友善」、「項目友善」等主張,也適合電競產業,可實現「Gaming Taoyuan, Gaming Taiwan!」打造更多台灣之光。

賴香伶則說,家長不一定要帶孩子跑兒童樂園,能在居家附近遛小孩,更符合期待;桃園不只缺大型遊樂園,更應鼓勵在中小型公園綠地多設置合格遊具,符合安全標章規定。

賴香伶表示,目前各區親子館也應多更新遊具、軟體內容,讓6歲以下幼童在室內遊樂空間、說故事等活動更豐富;桃園有許多人文和自然景點,適合悠閒慢活與小孩放電,市府可推廣人文美食一日輕旅行,對孩子更有幫助。

 
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朱立倫、張善政合體搶青年票 鄭文燦、鄭運鵬衝刺拚陸戰
記者朱冠諭、丘采薇/連線報導聯合報
國民黨主席朱立倫連續兩天和黨籍桃園市長參選人張善政合體,搶攻青年選票,地方選將解讀,藍綠差距因近日議題有拉開趨勢;民進黨內人士則透露,桃園市長鄭文燦為加強市長參選人鄭運鵬基層實力,已要求黨公職幫忙舉辦造勢活動,每場動員至少500人,要積極衝刺。

周末賣力拚輔選,朱立倫昨表示,其實自己幾乎每周回桃園,相信桃園鄉親都感受到藍營越來越團結,國民黨一定努力讓桃園更好,這是他最重要的目的。桃園市議長邱奕勝最近更連續合體5場活動推薦張善政,強調「桃園沒有回頭路」。

「真的都回來了。」國民黨桃園市議員參選人凌濤說,朱主席和邱議長都為了28日在桃園舉辦的全代會暖場造勢,從近日議題看來,整合成功後的國民黨,已逐漸拉開和對手的差距。

民進黨內人士說,雖然目前鄭運鵬民調小輸張善政,但鄭文燦很有信心,將全面拚陸戰,把過去8年經營基層組織的選票都衝出來;鄭文燦已帶鄭運鵬勤跑基層,一天公開及非公開行程至少塞滿15場。

鄭運鵬跑行程也頻頻表示,鄭文燦8年政績可讓「小一號鄭市長」延續,「鄭鄭一定得正」,他會讓桃園繼續運轉大進化。不過,前立委鄭寶清仍批,從論文抄襲,到球場烏龍,再到現在的數位中介服務法,民進黨一錯再錯,鄭運鵬做的,大家都看到了。

另外有黨政人士指出,民進黨已經啟動宣傳「18歲公民權」的修憲案,將到各縣市宣講,地方期待藉此拉高聲勢,中央、地方一起拉抬鄭運鵬,再打動年輕人的選票。

 
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焦點新聞
連3年反聖嬰 颱風少 不利水情
記者吳姿賢/台北報導聯合報
今年至今無颱風來襲,儘管中央氣象局預估,呂宋島東方海面的熱帶性低氣壓最快今天生成馬鞍颱風,但發布海陸警報機率很低,加上預測近期也無其他颱風侵台,可能打破六十四年來最晚發布颱風警報的紀錄。學者指出,今年是連續第三年「反聖嬰」,相當罕見,若持續下去對明年春雨不利,影響水情。

根據氣象局六十四年來的統計,史上最晚發布颱風警報是二○一○年八月卅日的南修颱風。氣象局預報員趙紘說,即使馬鞍生成,環流小、強對流區偏南,不太可能發布海警或陸警。

中研院環境變遷研究中心執行長許晃雄說,今年至今無襲台颱風,推測跟「反聖嬰」現象有關,整個西北太平洋都沒有什麼颱風;未來九月又有東北季風影響,颱風侵台機會通常較低。

許晃雄說,今年水情狀況比前年好,梅雨季水量還算充足,水庫不至於太吃緊,但今年是連續第三年的反聖嬰現象,這在歷史上較罕見,原因眾說紛紜,沒有定論,但若持續下去,對明年春雨不太有利;目前有模式推估,反聖嬰現象會在年底減弱,但仍要觀察。

今年8颱 低於平均

氣象專家彭啟明則說,目前西太平洋今年颱風生成數量僅八個,以歷史平均來說應要有十二個,數量或強度都比過去還低,「非常反常」;但以前也曾有類似現象,到了九月、十月就「一周一颱」,今年颱風也可能只是比較晚到。

彭啟明說,九月會有較好的颱風發展條件,尤其東北風下來後,不管颱風是否侵台,都易產生「共伴效應」,為東北部帶來水氣,基隆水情若要紓緩,可能要等到九月中下旬。

富源測站 熱到41.6度

颱風不來,溫度也屢創新高。昨受高壓影響及華中暖空氣南下,花蓮富源測站中午飆出四十一點六度,為今年自動測站最高溫,打破花蓮卓溪鄉七月的四十一點四度紀錄;但自動測站易因品管有誤差,不會列入正式紀錄。

趙紘說,今明兩天依然炎熱,大台北盆地、花蓮縱谷、台東長濱可能出現卅八度以上高溫。

 
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本土確診破500萬例 年底估再增300萬人染疫
記者楊雅棠/台北報導聯合報
國內疫情昨新增二萬二一三七例本土個案及二六○例境外移入,今年以來累計確診本土個案破五百萬例,達五百萬三五四九例。上周疫情微升,對於即將來臨的新一波BA.5疫情,指揮中心發言人莊人祥表示,預估疫情高峰會有一個月,到年底估計約再增三百多萬人染疫。

根據指揮中心統計,與前一周相較,八月十四日至廿日總數約增加一千九百例,疫情增幅百分之一點三,呈現微升趨勢。莊人祥表示,這幾周疫情上升幅度比預期稍緩,不排除這周將出現明顯上升。

昨新增中重症九十七例、死亡廿六例,其中一例兒童重症為一歲男童,無慢性病史,未接種疫苗,七月中旬確診,八月中旬出現發燒、嘔吐、草莓舌、結膜炎等「孩童多炎症症候群」MIS─C症狀,接受免疫球蛋白、類固醇等藥物治療,仍在一般病房治療中。

今年以來,中重症累計二萬二九六三例、死亡八七八○例。十二歲以下兒童重症累計一八○例,MIS─C個案增至一○九例,死亡廿七例。

莊人祥表示,目前累計十四萬七五八八名六個月到四歲幼兒接種第一劑,該年齡層接種率達百分之十八點九;第二劑於前天開打,共接種一六七九人,接種率為百分之○點二。至於全國疫苗接種率追加劑第一劑為百分之七十一點九、追加劑第二劑(第四劑)為百分之八點七,六十五歲以上追加劑第二劑(第四劑)接種率為百分之卅二點二。

為因應變異株的流行,各國正審查次世代疫苗,我國衛福部食藥署將舉行專家會議,討論所針對的變異株以及疫情趨勢。莊人祥表示,目前衛福部「傳染病防治諮詢會預防接種組」(ACIP) 暫定九月初開會,等待食藥署通過緊急使用授權(EUA),就可確定開會時間。

 
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疫苗採購變國家機密 柯文哲批綠公開透明雙標
記者胡瑞玲、林麗玉、潘才鉉、王慧聯合報
衛福部將疫苗採購資料列密件封存30年,成為年底台北市長選舉攻防話題。國民黨市長參選人蔣萬安批黑箱,「我們怎麼敢讓陳時中未來還來當台北市長」;台北副市長黃珊珊也批,花多少錢告訴人民有這麼難嗎?北市議員徐巧芯更揶揄解密時,民進黨市長參選人陳時中已近百歲,「他說的公開透明根本是笑話」。

陳時中表示,縱然日本公開採購價,但全世界又不止日本一個國家。日本公開的資訊也跟台灣一樣,包含進了多少疫苗、花了多少錢(運費、冷鏈)等,這些不管是審計單位還是在立法院等都報告過;鴻海或台積電也是使用整筆方式,大家都避開單向透露,只有一個歐洲的國家公開揭露,現在跟藥廠進行訴訟。

陳時中強調,公文列密等是依據行政院文書處理手冊呈現編列,目的是在約束公務員傳遞、管理公文嚴謹態度,密等隨時可調整,立院曾決議希望所有疫苗到貨後2個月內應公開,但目前疫苗尚在到貨中。

徐巧芯說,鴻海、台積電購買疫苗時,清楚列出價格跟與採購劑量,不像陳時中把所有資料打包混在一起,戰機F16V採購價都能公開,為何疫苗採購價不行?日本4月公開相關費用,台灣疫苗採購價為何不能公開?30年後解密追訴期已過,若涉及重大弊案,就無法追究任何人的責任。

蔣萬安表示,世界各國對疫苗採購價格都公開,民間團體如鴻海慈濟也都很清楚,只有陳時中不敢告訴國人,用人民的錢、到底花了多少、用到哪裡?這部分非常黑箱,「我們怎麼敢讓陳時中未來還來當台北市長」,甚至管理一年1700多億預算,如果每個案子都如此黑箱,說是極機密要封存30年還得了。

黃珊珊也說,保密條款在合約當事人之間,不過這是國家預算,怎麼可能是機密?日本4月早公開,鴻海創辦人郭台銘也說過買多少錢,市府之前編28億也向兩家公司詢價,價錢早已經不是機密,「合約不能說清楚,但是政府的預算,當然要說清楚」。

台北市長柯文哲說,公開透明是種政治文化,陳時中前一天才說要台北市政府對大巨蛋案公開透明,被問起疫苗採購案就變國家機密,「政府為何要做得那麼神祕,是有什麼見不得人的事嗎?」讓人覺得好笑又火大,可見得民進黨就是雙標。

 
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政治新聞
兵役體位新規 免役標準更嚴
記者洪哲政/台北報導聯合報
國防部近日預告修正兵役體位區分標準,調整免役體位身高與BMI值門檻;現行一百五十七公分以下免役,但新規增列「一百五十五公分至一百五十七公分者納替代役體位」。多項疾病免役標準,也增列不少須出示內視影像資料或目視觸診的標準。

國防部日前公告預告「兵役體位區分標準」第二條附件修正草案,調整最多指標,是衡量是否過胖過瘦的BMI值(身體質量指數),計算方法是以體重(公斤)除以身高(公尺)的平方。

現行規定,常備役體位是BMI值落在「十七到卅一」的役男,修正草案BMI值放寬至「十六點五至卅二」。而「替代役」原徵集對象是BMI值介於「十六點五到十七」與「卅一至卅一點五」的役男,新版將標準放寬到BMI值介於「十五到十六點五」與「卅二到卅五」。國防部說,新的徵兵BMI標準是恢復民國九十六年的標準。

按草案中新版與現行規定對照表,一百七十二公分的役男,現行規定免役體位是體重四十八公斤以下、九十三點四公斤以上;替代役體位是四十八點七至五十點一公斤、九十一點九至九十三點三公斤;常備役體位則是五十點二至九十一點八公斤。未來改為:免役體位是四十四點二公斤以下、一百零三點七公斤以上;替代役體位四十四點三至四十八點六公斤以下、九十四點九至一百零三點六公斤以上;常備役體位則為四十八點七至九十四點八公斤。

此外,包括心律不整、心臟冠狀動脈病、甲狀腺機能過低、貧血或骨髓化生不良症候群、椎間盤突出症、視力、杜瑞氏症等免役疾病,都調整為較嚴格的檢驗規定。例如,心臟冠狀動脈疾病須出示如心導管冠狀動脈電腦斷層血管攝影等證明;關節炎病變,則需合併目視患部腫脹、疼痛及熱感,才能達到免役標準。

國防部表示,此標準是經內政部役政署進行役男傷病停役原因分析建議修正,並由國防部會銜內政部共同修訂;徵兵役男來源是由內政部業管。

 
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主戰部隊軍士官 缺員2.5萬人
記者洪哲政/台北報導聯合報
面對共軍持續對台海實施軍事壓力,國軍主戰部隊戰訓頻繁,但據透露,國軍主戰部隊不但人力流失,基層士官與少、中、上尉軍官,至今合計大幅缺員兩萬五千人以上。面對募兵困難,新興兵力將陸續成軍,據了解,國防部規畫延長兵役所獲的義務役士兵,將填補陸軍非主戰部隊步兵所需,陸軍現有志願役人力則將陸續移撥至海、空軍,填補新興主戰兵力所需缺額。

國軍近期因募兵引發社會關注的事件,包括進少年觀護所募兵,中正預校也被反映讓成績不及格而應留級或退學的學生專程重修補考,引發師長與隊職幹部反彈。據了解,國防部在二○二○年底宣稱國軍部隊志願役人力編現比達到百分之九十,但數據至今已有不同,基層與主戰部隊嚴重「缺官」。

所謂國軍「主戰部隊」的定義,陸軍是配賦戰車、砲車、甲車如機步旅、裝甲旅等單位;海軍則是主力艦艇如基隆級、成功級、康定級艦與海龍級潛艦作戰艦艇;空軍則為三型主力戰機各聯隊、防空暨飛彈指揮部所中、長程飛彈部隊。主戰部隊由於戰訓頻繁,益形艱苦,募兵困難,始終無法達標。

據知情立委透露,國防部在二○二○年底雖宣稱國軍部隊志願役人力編現比達到百分之九十,但若以主戰部隊計算,卻沒有這麼樂觀。如陸軍、海軍陸戰隊、防空暨飛彈指揮部,目前都仍有七成主戰部隊以上未達此標準,海軍更有九成以上主戰艦艇未達編現百分之九十標準,還有其中許多主戰部隊編現比均低於七成。

此外,國軍基層部隊的尉級軍官與士官,目前大批缺員至少兩萬五千人以上,各軍種的中、少尉、上尉都嚴重缺員,其中陸軍缺員最多。國防部曾據此要求各級軍事學校強化相關課程與領導統御。

據了解,國防部最新一波兵力調整規畫,納入延長兵役一年所獲義務役士兵,除規畫編實四個新訓旅外,將陸續檢討補進陸軍非主戰兵力部隊;而陸軍志願役人力缺額,部分將調整分配給海、空軍,補實新興兵力所需缺額。

國防部昨宣稱,國軍尉官及士官目前編現均達百分之八十以上,將持續強化招募留營作為。

 
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冷眼集/共軍威脅下 國軍蠟燭多頭燒
本報記者洪哲政聯合報
國防部二○二○年發布募兵制達到「編現比」百分之九十目標,當時仍有戰訓較頻繁的主戰部隊未達標準、基層軍士官缺乏的問題,至今難解。為因應兩岸情勢變化與美方「督促」建軍,國軍計畫快速增編如岸置飛彈等部隊,軍方人力招募、訓練「蠟燭多頭燒」。在共軍軍演威脅下,國軍還須逐步解決軍需問題,讓人捏一把冷汗。

為解決基層尉官、尤其是少尉排長缺乏問題,國防部過去曾推出「一年制志願役軍官」與「志願役兵、士轉軍官」等制度,但惡評如潮,相關做法均已告停。然而,國軍士官、尉官是基層主戰部隊的骨幹,面對人力缺口日益擴大,影響戰訓工作推動,國防部現在又考慮重新恢復招募一年制志願役預備軍官。

只是,這些應急規畫都有隱憂,一年期未受完整領導統御訓練的資淺軍官,占缺卻難發揮功能,甚至屢傳由兵轉官的官兵因適應不良而自傷;陸軍新成立五個新訓步兵旅是用於調節義務役新兵訓練,解決滯徵問題,讓役男盡快入營當兵,如今其中四個卻規畫成為一年期義務役士兵「搖籃」,滯徵問題勢必雪上加霜。

恢復一年兵役恐已「箭在弦上」,只是,面對基層軍、士官不足,後續而來的訓練、徵兵問題,勢必考驗軍方。

 
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馬英九:與陸不相往來 對台不利
記者蔡家蓁、潘才鉉、鄭□/連線報聯合報
前總統馬英九昨天到金門祭祀八二三陣亡官兵,他說,兩岸關係越緊張,越有溝通必要,他贊成國民黨副主席夏立言赴陸訪問,因為政府跟大陸老死不相往來對台灣不利,國民黨應負起責任跟大陸保持溝通,想法子找出雙方的共同點,解決目前的戰爭陰影。

馬英九昨一早到金門太武山忠烈祠上香、獻花祭祀八二三陣亡官兵,金門縣長楊鎮浯、金防部指揮官陳忠文等人陪同,金門精忠衛隊不少人到場參與。馬英九表示,每次到金門悼祭先烈先賢,心裡都很沉重,但同時也想到當年犧牲要有代價,兩岸一定要趕快和平,不要讓戰爭繼續成為夢魘,應該做這樣的反省,悼祭才有意義。

國民黨台北市長參選人蔣萬安昨天舉行「八二三保國護民,中華民國贏起來」升旗典禮,台北前市長郝龍斌、中廣董事長趙少康、立委陳玉珍等人到場。蔣萬安指出,大家都希望下一代能夠繁榮、和平安樂,但民進黨執政後讓兩岸關係倒退了卅年,台海再次緊張,情勢升高,這樣的期待越來越渺小。

蔣萬安說,戰爭與和平一線之隔,過往金門的苦難才有現在我們優裕的生活,無法改變過去,但擁有現在,可以透過現在的決定來影響未來;民進黨以權謀私,無視國家利益,只有政黨利益,台海緊張情勢升高,又成為全世界最危險的地方,誰讓台灣陷於這樣處境?「當飛彈飛過我們台灣上空,政府刻意隱瞞,這樣的政府我們能信任嗎?」他並批評民進黨只會「抗中」,拿來當成選舉激化人民對立的話術,卻不懂「保台」。

 
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社會新聞
愛鴿人變擄鴿勒贖人 判刑4年
記者楊湛華/桃園報導聯合報
熱中賽鴿的吳姓男子曾二次遭擄鴿集團勒贖得逞,多年後他也動起歪腦筋,半個月架網七次攔截十八隻賽鴿,前後向飼主勒贖共廿三萬元;桃園地方法院依竊盜、恐嚇取財罪判他有期徒刑四年。可上訴。

據了解,吳姓男子是賽鴿運動愛好者,他的愛鴿分別在二○○八年、二○一五年被擄鴿集團攔截,各遭勒贖四千元和六千餘元;法院判決資料中,他二次都是被害人身分。

檢警調查,去年三月五日至三月廿日間,吳姓男子與一不知名同夥在不詳地點架設網架,竊捕訓練飛行中的賽鴿,半個月內得手七次,共攔截十八隻賽鴿;事後據賽鴿腳環上的飼主電話,吳男用自己手機撥電話,威脅「若不依指示匯款,賽鴿將無法安全飛回」。

十六名飼主接到勒贖擔心愛鴿有差池,配合付款六千到二萬元不等;吳男與同夥勒索成功後,將賽鴿放生,飼主後來報警提告,警方循線逮捕吳男。

吳男承認犯行,供出張姓男子是共犯,但張矢口否認,檢警也無法證明張犯案。另鄭姓女子提供銀行帳戶,並協助吳男提領勒索款項,但檢警查出她並不知情,也未列共犯。

法院審理時,辯護人辯稱吳男是「一時未能取得賽鴿所有人同意」,暫時使用他人管領支配財物,屬於「使用竊盜」,且賽鴿事後均已歸還飼主,主觀上並無據為己有的不法意圖。

但法院認為,吳男不思以正當手段獲取財物,明知賽鴿是飼主辛苦培訓養成,卻嚴重漠視他人財產法益,考量他已與部分被害人和解賠償,依竊盜罪判刑一年、恐嚇取財罪三年;未和解成功的五萬餘元犯罪所得,宣告沒收。

 
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缺錢買毒 搶路人押女子 收押
記者邱奕能/台北報導聯合報
陶姓男子疑似吸毒神智不清,當街痛打張姓男子,再押回張男住處搶走九百多元及手機,張住處當時有吳姓女子在,陶竟又將她押上計程車載往旅館;警方趕到時張女嚇得蜷在牆角,陶則呼呼大睡,警詢後依強盜、妨害自由及毒品罪嫌將陶移送法辦,檢方聲押獲准。

警方調查,廿六歲陶男有詐欺、毒品、槍砲、妨害自由等前科,今年六月才結束毒品勒戒。他多次被查獲吸毒, 抓過他的員警形容「吸毒吸到頭殼壞掉」。

本月十八日凌晨一點多時,陶男疑似吸毒後神智不清,加上沒錢買毒品,在萬華區大理街附近,見到廿七歲張姓男子下樓正要外出購物,仗著自己壯碩體格,直接將張揍了一頓。

張男說自己不認識陶男,但因無力還手,被押回住家臥房,陶威脅將家中現金交出,他不從,又被揍了一頓,被搶走九百元現金、手機。

張在網路認識卅二歲吳姓女子,吳女當時在張男家中,陶男搶完財物後竟直接將吳女帶走;張男急忙報警,警方藉由吳女通訊軟體,得知陶男押著她搭計程車,投宿在萬華區漢中街某旅館。

員警一小時後趕往,開門進入只見陶男呼呼大睡,吳女蜷縮在房內角落,房內有安非他命和吸食器。

陶男清醒後說是張男欠他錢,拿走的九百元只是利息,但對於為何押走吳女避重就輕;張男則稱根本不認識陶男,吳女更是嚇得說不出話來。警方認為陶是吸毒隨機犯案,但也不排除有隱情,警詢後依強盜、妨害自由及毒品罪嫌移送。

 
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經濟新聞
四川大限電 太陽能引爆漲價效應
記者陳昱翔、劉芳妙/台北報導經濟日報

大陸四川省大限電,全球太陽能關鍵原料多晶矽龍頭通威、保利協鑫當地工廠生產受阻,推升原已供應吃緊、價格飆漲的多晶矽漲勢加劇,台廠緊急調價應對,聯合再生(3576)新合約全面漲價,舊合約也機動性調整價格;元晶、茂迪等業者也直言,下半年勢必再漲價。

太陽能是此波大陸大限電之後,第一個引爆漲價效應的電子產業。業界透露,台灣模組廠與系統廠當下新合約多開始採用浮動機制,以反映多晶矽缺料漲價趨勢,也讓太陽能廠有「保證獲利」的效果,這也顯示台灣太陽能業在內需激勵及外在多晶矽缺料潮推波助瀾下,正處於賣方市場。

陸媒報導,今年以來矽料供不應求,價格已調升好幾波。統計顯示,大陸是全球最大多晶矽生產地,四川產能直逼大陸多晶矽總產能兩成,限電影響甚鉅,其中,多晶矽龍頭通威、保利協鑫都在四川有生產據點,通威落腳的四川樂山為該公司三大生產基地之一,年產能約10萬噸,衝擊甚大。通威坦言,此次四川限電,其矽料和電池片生產將受到一定影響,具體程度仍有待評估。

國內太陽能業者分析,上游多晶矽供給吃緊,勢必推升中下游電池、模組價格。聯合再生指出, 該公司目前新合約已開始調整價格,漲幅據不同客戶而定;舊合約若是屬於長期供貨,也有明訂若原料市場波動過大,可機動性調整價格。

元晶直言,不少多晶矽工廠原訂第3季歲修,如今四川突如其來的限電措施,讓原先就呈現供給吃緊的多晶矽更加缺貨。元晶指出,不光是上游多晶矽處於供貨吃緊,下游系統廠對太陽能板需求續旺,造成目前供不應求的情況比上半年更嚴重,因此包括電池、模組等,近期勢必會再漲價一波,而整體下半年太陽能模組更是「易漲難跌」,有助於產業毛利率維持在高檔水準。

由於多晶矽為不間斷生產,此次停工後,恢復生產必須再歷經爬坡階段,目前已有部分大陸省分延長限電時程,未來若再持續停工,影響層面恐進一步擴大。根據中國矽工業協會的數據,最貴等級的多晶矽平均價格為每公斤人民幣297.6元(44美元),該協會預測,在供應吃緊情況下,8月價格將進一步走高。

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四川限電 鋰電池原料告急

太陽能市況 晴空萬里

 
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勞保費率 明年調升至12%
記者江睿智/台北報導經濟日報

明年全球景氣動向未明,蔡政府確定將調升明年基本工資外,明年勞保普通事故費率也將調升0.5個百分點至11%,再加計1%的就業保險,整體費率為12%。因勞保費率調升,預估58.8萬家企業或雇主明年全年新增逾114.3億元法定成本;此外,逾1,030萬名勞工保費負擔也會增加。

勞保費率調升,將稍稍緩解勞保財務壓力。以目前投保勞工逾1,030萬人計算,明年勞保費率調升0.5個百分點,整體可為勞保挹注逾206億元,短期對於勞保財務雖不無小補,但對於填補勞保財務黑洞,猶如杯水車薪。

一位工商界人士表示,台灣雇主聘僱勞工的法定成本過高,一旦調薪,就連帶要增加勞保、就保、健保、勞退提繳等社會保險法定成本,以勞保為例,雇主負擔比率高達七成,遠高於其他國家,這對雇主相當不公平,也間接造成雇主不太願意為勞工加薪的原因之一。

勞保費率明年調升0.5個百分點,因勞工、雇主、政府三方負擔比為2:7:1,雇主負擔增加最多。以今年6月勞保平均投保薪資為33,467元、製造業及服務業受僱員工人數814.2萬人計算,雇主每月平均要為每名勞工多繳約117元保費,全年新增逾114.3億元保費,對雇主新增負擔,不可謂不輕。目前勞保投保單位高達近58.8萬家,都會增加負擔。

勞工保費負擔也增加。若是受僱員工,平均每月增加33元,平均一年新增約400元,全體受僱勞工一年新增32.7億元保費。

而職業工會勞工保費負擔達六成,政府負擔四成,因此明年費率調升,職業工會勞工平均每月增加100元,全體職業勞工一年新增約26億元保費。換言之,勞工保費新增負擔合計近58.7億元。政府整體負擔也增加,預計新增33.7億元。

勞保年金2009年上路時,勞保費率(含就保)為7.5%,實施第三年起每年調高0.5個百分點,調到10%後,改為每兩年調高0.5個百分點,直到13%上限。目前勞保費率已進入每兩年調升0.5個百分點階段,自2021年起勞保費率(含就保1%)調升至11.5%,今年則未調升;明年元旦起又要調高0.5個百分點,至12%;預計至2027年就會達到13%上限,除非修法,否則不能再調升費率。

 
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兩岸新聞
填埋近50年 北京玉河重現「江南水鄉」
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
立秋過後,京城天高雲淡,水邊景色更加怡人。從熱鬧的南鑼鼓巷向西穿過雨兒胡同,玉河流水潺潺,兩岸綠樹成蔭,石板小路曲徑通幽,彷彿靜謐雅致的江南水鄉。通過考古挖掘、恢復治理,這條曾被掩埋近半個世紀之久的古河,得以恢復歷史風貌,更成為附近居民的「後花園」。

玉河歷史悠久,是通惠河的重要組成部分。700多年前,郭守敬主持修建了一條連通都城與京杭大運河的漕運河道,名為通惠河。明永樂年間,通惠河位於城內的河段改名為玉河,漕運功能弱化消失,逐漸成為皇城中的景觀河。之後,玉河逐漸斷流被改為暗渠,最終於1956年完全被填埋。填埋後的河道上陸續蓋滿房屋,南段還形成了北河胡同。

隨著大運河文化考古的推進,塵封多年的大運河玉河故道逐漸引起重視。2005年,東城區政府啟動玉河恢復工程,修復昔日城市水脈。玉河東城段恢復工程,以平安大街為界分南北兩期進行。北段一期工程起點為萬甯橋,全長500餘公尺。河道基本恢復至明代玉河寬度,經什剎海引水,補充河道內水源。沿岸林蔭綠化,河道種植荷花、菖蒲,一派生機盎然。

2014年,京杭大運河入選世界文化遺產,一期工程的萬寧橋和東不壓橋,成為重要遺產點。同年,南段二期工程啟動,終點至北河沿大街,全長600多公尺。南段工程最大限度保持歷史水系貫通,並打造了水系景觀。兩岸鋪設7000餘平方公尺的綠化,建設拱橋、木質親水平台、點景涼亭。通過在平安大街地下鋪設一根直徑約200毫米的管道,什剎海的水通過北段引入南段,為南段河道注入活水。南段的河道中還修建了3個蓄水池,收集雨水的同時,實現水體循環自淨。

玉河南段的親水平台上,5塊總長度百餘公尺的銅質浮雕引人駐足。自白浮泉開始,直至匯入錢塘江東歸大海,京杭大運河沿途重要市鎮的民風景物全部展現在這幅《京杭大運河風物圖》之上。

目前,玉河東城段萬寧橋至皇城根一線,共計1.1公里河道已恢復,不但重現了運河水脈歷史風貌,更成了周邊居民休閒的場所。「好多已經搬走的老街坊專門回來,就為了看看這條河。」

62歲在玉河邊住了快40年的張女士說,由當初的髒亂小胡同,變為今天的小橋流水和「江南水鄉」,玉河是真的回到了大家身邊。

 
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廈門台商座談 夏立言:藍挺九二共識
特派記者陳政錄、記者鄭□、朱冠諭聯合報
國民黨副主席夏立言昨上午與廈門台商座談。國民黨文傳會發布座談影片,夏立言表示,此行計畫很久,出訪的原因很簡單,過去幾年因疫情無法出國,也陸續聽到台商希望能與國民黨會面;黨主席朱立倫交代的任務很簡單,就是「關懷、聆聽」,把台商的意見傳達出來,並監督台灣政府。

外傳夏立言可能會見到國台辦主任劉結一、海協會會長張志軍等人,朱立倫昨下午受訪表示,他目前沒看到相關行程,夏接下來幾乎都是到各地跟台商座談,目前為止,沒有看到外傳的行程,如果有這樣的行程,事前一定會跟外界報告。

據與會台商指出,他們向國民黨反映了小三通、子女求學和兩岸司法互助、財稅、產品原產地論證等問題,希望代為向兩岸官方反映,並關心國民黨對「九二共識」的看法,會上夏立言也明確表態,國民黨支持「九二共識」、不支持「台獨」。

因疫情影響,夏立言一行廿日出關,晚間與廈門市委相關人員、台商等餐敘後,昨上午在廈門湖悅華飯店,和台商進行小型座談會,原本的大型座談會改至廿六日下午舉行。會後,夏立言一行預計出發廣州,與珠三角台商、台生、台眷座談,接著到長三角,再返回廈門後回台。

夏立言表示,希望廈門能協助解決兩岸交流過程中所衍生的種種問題,以確保台商及台灣居民的權益,與促進兩岸人民的民生福祉,並將台灣人民提出的陳情與問題妥適反應給各個相關機關,協助獲得合理解決。

廈門市台協會長吳家瑩指出,重啟小三通,是福建台商最關切的議題,他們還反映台資企業在陸發展現狀,以及疫情期間兩岸青年朋友、小孩子就學,以及兩岸司法互助、租稅、產品論證問題等。此外,如何讓台灣的產品可以更順利行銷到大陸等,都是台商關切和反映的議題。

據悉,夏立言在會上向台商說,他們是在「捍衛中華民國、捍衛台灣權益」,希望兩岸之間和平、安定的發展。對於連日來的紛擾,夏立言也說,「我們不能做的事情,就是別人說的我們賣台」。他直言,「要賣東西得先有東西才能賣,現在國民黨不執政,沒有談判、簽署任何協議的問題,這在兩岸條例裡規定得很清楚」。

朱立倫昨表示,夏此行目的清楚,是要解決台胞、台生、台商的問題,希望能夠減少台灣中小企業跟農漁業的經濟損失,當然也希望能夠降低兩岸對立、戰爭的風險。

陸三海域將實彈射擊

【記者賴錦宏、洪哲政/連線報導】大陸再發布軍演訊息,浙江海事局發布航行警告,今日凌晨二時至下午四時,東海部分海域進行實彈射擊。廣東海事局昨也發布航行警告,廿三日在珠江口海域內有軍事活動。

另據大陸海事局網站顯示,八月十九日至廿五日,每日凌晨零時至上午十時,在渤海部分海域進行實彈射擊活動。

 
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國際新聞
極端氣候 全球6大河「乾」著急
編譯盧炯燊/綜合報導聯合報
全球暖化使極端氣候惡化,熱浪席捲北半球各地,加上嚴重旱象,亞洲、北美洲和歐洲六大河流水位創新低,部分河段已見底,影響依賴河流生活的人民及經濟。

美國西部歷史性大旱,導致美西主要河川科羅拉多河部分乾涸,聯邦政府已實施強制性節水。科羅拉多河兩大主要水庫之一的米德湖,有七個州及墨西哥部分地區約四千萬人依賴此湖供應飲水、灌溉及發電,但水位已降到如一池死水。

中國大陸九年來首次發出全國乾旱警報,罕見熱浪加上大旱,使長江部分河段現出河床,多條支流乾涸見底。有八千四百萬人口的四川省,今年降雨量只有以往一半,一些水庫完全乾涸。長江等河川水量減少影響水力發電,當地政府下令所有工廠關閉六天節電。

萊茵河是歐洲航運要道,但嚴重乾旱導致部分河床露出,船隻須繞行以免擱淺。德國法蘭克福西方的考布附近河段,水位僅卅二公分,無法通航。

貫穿義大利北部的波河,過去常因強降雨引發洪水。如今義大利北部出現七十年來最嚴重乾旱,波河水位低到最近在河床發現一枚二戰時的炸彈。義大利約三成食品產自波河沿岸,乾旱將影響農作物生產。

法國羅亞爾河河谷出產葡萄酒,這條河綿延逾一千公里。衛星圖片顯示,羅亞爾河露出的河床比水還要多,山谷周圍土地大多變成棕色,植物枯萎。沿河有四個核電廠,為了確保有足夠冷卻水,當局正透過水壩向河放水。

多瑙河是穿越十國的歐洲重要航道,儘管乾旱情況不像歐洲其他河流那樣糟,但部分支流水位已降到無法通航,大型船隻難以扺達匈牙利,當地旅遊業受沉重打擊;有多國疏濬河流,確保船隻仍能航行。

 
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傑克森洞年會 鮑爾將放大Fed鷹派聲量
編譯任中原/綜合外電經濟日報
市場本周將密切關注美國聯準會(Fed)於25~27日主辦的傑克森洞全球央行年會,特別是Fed主席鮑爾將於台北時間26日晚間10時發表演說,預料他將掌握機會,表明經濟衰退也阻止不了Fed要壓低通膨的決心,不只呼應、還要放大其他Fed官員上周的鷹派論調。

堪薩斯聯邦準備銀行所主辦的傑克森洞年會,今年主題為「重新評估經濟與政策的侷限」,向來是Fed揭櫫重要政策轉變的場合,特別是Fed縮減資產負債表規模將從9月起倍增到每月950億美元,鮑爾預定26日討論經濟展望的演說,自然也備受關注。

上周的7月Fed會議紀錄,以及聖路易聯準銀行總裁博拉德、舊金山聯準銀行總裁戴利等官員的發言,都強調必須持續對抗通膨。

經濟學者表示,年會演說這個場合將更能傳達政策訊息,並展現Fed維持緊縮的決心;因通膨已太高,使Fed須承受經濟成長減弱的風險。美國7月消費者物價(CPI)年升率雖降到8.5%,但仍遠高於Fed目標,且7月就業報告超強,也降低經濟立即陷入衰退的風險。

彭博資訊指出,鮑爾必須表明,即便Fed放慢升息步伐,未必代表Fed這一輪升息循環的終點利率就會降低,也不一定會迅速轉向降息。許多評論人士都認為,近來美股強勁反彈,是因市場認為Fed會提前降息。一些投資人警告這種預期可能太過貿然。

貨幣政策資深觀察家杜伊表示,他察覺到「市場高度猜測Fed會在通膨率降到3.5%時就宣布勝利」,因此鮑爾可能會聚焦於如何扭轉這類對Fed的質疑。

目前貨幣政策觀察家對9月應升息2碼或3碼,出現激烈爭議。偏向「鷹派」的學者認為,鮑爾將堅持9月再升息3碼,北方信託公司首席經濟學者譚能鮑表示,「我認為鮑爾將會動之以情,輔之以理,強調現在堅持強硬政策,長期將有利就業、市場及經濟成長」。

偏向「鴿派」者則預期,鮑爾將探討更廣泛的觀念,而非只聚焦於9月決策,預料鮑爾將會強調「暫停與維持」的構想,亦即在完成升息之後,將等待一段時間才會降息。學者表示,金融市場應聚焦於抗通膨將是長期抗戰,市場希望出現「經濟持續成長以支持企業盈餘,同時通膨下降使Fed能夠放鬆信用的組合」,但Fed真正關切的並非2023年,而是2024年是否有條件能使通膨維持低檔。

 
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