「防衛遠方小島很困難」 川普要台灣付保護費

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2024/07/18 第8587期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 「防衛遠方小島很困難」 川普要台灣付保護費 專題 觀察站／川普要保護費…自由非免費 但和平可努力 楊永明：親美抗中 平添變數成新挑戰 藍委：美國到底還要多少 楊瑞臨：川普思維 不只把半導體拉回美 日代表：美中競爭 川普選上也不會變 雙重利空 台積ADR早盤重挫 話題 竹北「豐采五二○」天坑案 楊文科涉圖利被起訴 藍：相信楊清白 綠：原來水好深 豐邑喊冤：加2億改工法保安全 新聞眼／行政裁量非圖利？楊文科須說清楚 要聞 媒體能報狼師案？ 將訂例外規定 指引模糊 北市府：中央卸責 教長：會讓機制更周全 現行標準混亂 朝野齊批 兒團：衛福部說詞反覆 鬆綁太草率 焦點新聞 台鐵下月推常客回饋 最高8折優惠 出了雙北 國中小游泳課難普及 政治新聞 楊懿珊內定駐美副代表 藍疑監軍 新聞眼／政治凌駕外交專業 考驗台美關係 台綠總座吳博鑫突被拔官 基層憂恐阻礙綠能弊案調查 選南市長綠開打 林俊憲vs.陳亭妃 社會新聞 10連霸北市議員 陳政忠判刑定讞 桃機違停賓士 拒攔檢衝撞警車 經濟新聞 外幣存款連四月創新高 5月衝上14.6兆元 大投資台灣／卓揆：對新核能採開放態度 兩岸新聞 陸暫停與美「軍控與防擴散」磋商 王毅：爭取中美關係健康發展 國際新聞 美媒：川普遇刺前 傳伊朗策畫暗殺 拜登重啟攻勢 「川普對非裔是地獄」   「防衛遠方小島很困難」 川普要台灣付保護費 編譯徐榆涵、高詣軒、記者黃婉婷、聯合報 彭博商業周刊十六日刊出美國前總統、共和黨總統候選人川普專訪，川普談及台灣議題時表示，台灣拿走了所有晶片業務，「要美國提供保護，台灣應該付錢。」他還說，台灣離美國很遠，離中國大陸很近，要防衛一個遠在地球另一端的小島，實質上很困難。 川普挑戰白宮大位聲勢上漲，對台態度也引發關注。該刊六月廿五日在佛州海湖莊園專訪川普九十分鐘，談論議題包括美國經濟、外交及對台政策等。 針對台灣議題，川普明確表示，儘管美國兩黨都支持台灣，但他對抗中共攻台的態度充其量是冷淡，部分源自於對經濟的不滿；「他們確實奪取了我們約百分之百的晶片事業，我認為，台灣應該付給我們保護費」，「我的意思是，我們到底有多蠢？他們拿走我們所有晶片事業，他們非常有錢」。 川普對美國補貼台積電建廠也有意見。他說，「現在我們正付給他們巨款，在我國製造新的晶片，然後他們也要把它拿走；換句話說，他們會製造，但接著將把它帶回他們的國家」。 「要美國保護 台灣應付錢」 川普想的是，要美國的保護，台灣應該向美國付錢，「我不認為我們這樣和保險有什麼不同。為什麼？為什麼我們要這樣做？」他另個質疑是，捍衛一個在地球另一端的小島實質上很困難，「台灣遠在九千五百英里之外，距離中國僅六十八英里」。 報導指出，放棄對台承諾象徵著美國外交政策的巨大轉變，意義堪比停止對烏克蘭的援助，但川普似乎準備從根本上改變這些關係。川普還說，台灣的晶片工廠是大陸國家主席習近平眼中瑰寶，所以中方不願轟炸台灣。 擬對大陸及歐盟加新關稅 川普表示，直到新冠疫情前，他和習都是非常好的朋友。不過，關稅是很聰明的談判手段，他擬對大陸商品施加百分之六十至百分之百新關稅，對其他國家進口商品全面施加百分之十關稅；加稅對象不只大陸，還有歐盟，他稱歐盟不願進口美國汽車和農產品，是美國對歐洲兩千億美元貿易逆差主因。 川普說反對禁用TikTok，因為會讓臉書執行長祖克柏漁翁得利，也不再批評加密貨幣比特幣是詐騙，因為加密貨幣要「在美國製造」。川普說，如果重回白宮，他會讓聯準會主席鮑爾做滿任期，並考慮讓摩根大通執行長戴蒙擔任財政部長。 卓揆：台海和平是共同責任 行政院長卓榮泰昨表示，台美關係近幾年非常堅定，台海與印太地區和平穩定是大家共同責任與目標，台灣願意付出更多責任，藉以防衛台灣、保障安全。台灣有垂直產業鏈、科技人才，有信心高端技術會留在台灣，這是對台灣最好的選擇。 國民黨主席朱立倫表示，美國正在競選，最重要的還是中華民國要自立自強；兩岸關係能溝通對話，國民黨主張透過和平交流減少衝突。 觀察站／川普要保護費…自由非免費 但和平可努力 華盛頓記者張文馨聯合報 台灣與美國過去四十多年來在非官方的架構下維持互動往來，其中安全關係是最敏感的一塊，對於美國共和黨總統候選人川普的「保護費說」，台灣無需感到意外或遭遇背叛。川普從來都不是友台派，北約、日本和南韓這些與美國有軍事聯盟或共同防禦條約的盟友，在他眼中都應該提高軍費，讓美國願意提供服務；台灣之於美國，套句甫卸任美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處前處長孫曉雅的說法，台灣不是盟友，是夥伴。 盟友之間存在條約關係，有其權利和義務，雙邊關係也不同於理念相近夥伴；美國根據台灣關係法，認為對西太平洋的穩定與安定有著持久利益，任何以非和平手段決定台灣前途的舉動，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切。 美國從來沒說，一旦北京犯台，美國會派兵馳援；更不會說，攻擊一個視同攻擊全體，這是北約的集體防禦條款，在美國總統拜登口裡是神聖的承諾，到了川普嘴裡，北約盟友將被畫分為付出夠多防衛預算，以及預算不足的兩群，俄羅斯可對後者為所欲為。 日本和南韓相繼同意提高駐地美軍的費用分攤比率，北約盟友近年來也開始紛紛落實軍費支出比率超過其國內生產毛額（ＧＤＰ）百分之二的目標，無論是川普或拜登，面臨的其實都是美國人民對於美國長期獨力撐開保護傘的不滿，美國要維持世界影響力，全球也要負起責任。 美國支持的是台灣自我防衛，也支持兩岸展開對話降溫局勢。換句話說，台灣要負起的責任不只強化自我防衛能力，也要展現能處理兩岸危機的能力。 川普直率表達對台灣安全的立場，是他一貫主張，也是在告訴美國民眾，美國不做白工。這是川普變形的孤立主義，也是美國面對國力衰弱的焦慮訊號。 自由不是免費的，也不是只靠付錢就能輕鬆享受，台灣也有應盡的責任與義務，而負責任的期待不可能只放在台灣與美國，忽略不排除以武力統一台灣的中國大陸，那就是房間裡的大象，根本無法徹底改善問題。 台灣要強化與美國的互信，但直接將北京設定為侵略者，把台海定為柏林圍牆的做法，是否足夠務實，能解決意外事件造成的危機？徹底將希望寄託於美國，何嘗不是給了川普提高對台灣叫價的機會？對台灣而言，自由不是免費的，和平卻是可以努力的。 楊永明：親美抗中 平添變數成新挑戰 記者王千豪／台北報導聯合報 針對美國前總統、共和黨總統候選人川普表示台灣拿走了所有晶片業務，要美國提供保護，台灣應該付錢。學者表示，川普對軍事保台的態度較保留，兩岸問題不能完全依靠美國，畢竟變數增加，但民進黨政府完全親美抗中的政策，將是台灣未來的挑戰。 文化大學社科院講座教授楊永明表示，川普的談話和第一任的立場跟政策相當一致，不只是針對中國的貿易、科技採取關稅跟制裁，對盟邦也是如此，所以川普講台灣搶走美國的晶片市場，對台積電在美加速投資、技術轉移等都會產生影響。 楊永明提到，傳統上共和黨跟台灣關係不錯，且共和黨議員對中國大陸普遍質疑，但這並不會轉化成對台灣的支持，因為川普的談話已經講得非常清楚，對於軍事保台，有地理上的困難度，且對於參與戰爭或是犧牲美國士兵生命的衝突，川普是比較保留。 楊永明指出，民進黨完全親美抗中的政策，不僅失去平衡，也是我們未來的新挑戰，所以未來局勢會更加複雜，呼籲執政者要更有智慧去經營，在兩岸問題上也不能完全依靠美國，畢竟變數增加，不確定性也增加了。 政大國際關係中心研究員嚴震生表示，在川普的思維當中，你應該是要可以交易的對象，當你付保護費之後，美國有可能可以協助，但這還不一定可以說服美國老百姓支持台灣；況且，如果台海衝突的解讀是台灣也有責任的話，美國不會出兵，就算責任都在北京，美國也還是不一定會出兵。但如果要依靠美國，就都要符合美國的期待，吃下可能不必要的東西。 政治大學外交系教授黃奎博解讀，川普的意思是台灣不僅是要在半導體產業供應鏈上全面配合美國，而且還要為美國提供台灣的安全承諾額外再付出費用。民進黨政府如果面臨川普再度當選總統，不僅將面對更不確定的台美關係，而且持續惡化的兩岸關係，只會讓民進黨政府更拿不出對美談判的籌碼。 藍委：美國到底還要多少 記者林縉明、王千豪、張睿廷、林銘聯合報 針對美國前總統川普提出台灣要美國提供保護，應該付錢的說法，國民黨立委賴士葆表示，前總統蔡英文執政八年已經向美國買了八千億美元左右的軍火，這是國人心目中的另類保護費，按川普的說法還不夠，到底還要多少？民眾黨立院黨團總召黃國昌則說，任何國際關係，不能永遠只有單方面的給予，這樣的關係不會可長可久，面對美國總統大選後可能產生的重大變局，「請問賴清德政府的對策主張，到底是什麼？」 民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示，川普的說法無從評論，美國協防台灣、台美間經貿國防合作無間，這就是台美合作彼此強大基礎。台灣持續強化國防自主，這也是民進黨政府努力的方向，自己的國防要靠自己做最大努力貢獻。 楊瑞臨：川普思維 不只把半導體拉回美 記者簡永祥、陳素玲、鍾張涵／台北聯合報 美國前總統、共和黨總統候選人川普點名台灣拿走了所有晶片業務，中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，這樣的說法是先入為主的錯誤觀念，川普只看成果不看過程非常不公平；不過，川普反對任何雙邊貿易協定，若再當選，目前台灣與美國談的台美廿一世紀貿易倡議不排除被波及，且未來若對全世界進口美國商品加徵關稅，台灣也會被增加課稅。 對於市場擔心川普未來重新入主白宮，是否會修改現有晶片法案對吸引外商前往投資，工研院產業科技國際策略發展所研究總監楊瑞臨認為，不但不會大砍預算，甚至還可能追加；而且除了台灣外，包括南韓、日本、中國、西歐及東南亞和印度等地，也都搶了美國製造業的生意，且涵蓋百工百業，因此川普雖點名台灣需付保護費，以川普中心思維，絕不只是把半導體製造拉回美國而已，未來得密切注意川普後續出爐政策。 楊瑞臨說，很多企業基於分散風險或台海緊張採取台灣加一策略，將生產據點移往非中國地區，但並非全往美國移動，普遍在東南亞、印度設廠，這些布局未來是否會符合川普認可的照顧美國利益？若川普不認，目前已經布局的廠商，可能又得重新規畫、修正或調整，是政府和所有企業必須密切注意之處。 劉大年則指出，川普以美國為核心的思想沒有改變，但過去四年國際情勢變化很大，包括發生俄烏戰爭，地緣政治更明顯，川普可能會更要求供應鏈要以美國為核心，更要求在美國生產製造；另外對中國大陸投資管制會更加碼，也會對中國大陸課以更重關稅。 國內企業界聞訊大多不以為然，但也擔心一旦川普重返白宮，會不會又有關稅大戰引發通膨升溫，進而影響全球經濟。國科會主委吳誠文則認為，美國總統競選期間有很多政治語言，最後也不一定會成為事實。 和碩董事長童子賢則說，比較擔心及好奇的，是不管誰當選，是不是了解台灣目前在全球扮演友善、積極又有貢獻的角色。 工商協進會理事長吳東亮認為，大家比較擔心川普上台以後，是不是保護主義又要開始了，要小心是不是又有關稅大戰，可能通膨又會上來一點，造成全球降息時間又會往後延一點，這些都是業界關注可能會影響全球經濟的狀況。 日代表：美中競爭 川普選上也不會變 記者鍾張涵／台北報導聯合報 日本台灣交流協會台北事務所代表片山和之表示，美國總統大選無論由誰勝選，「都是由美國國民選出來的總統，對日本、對台灣都是重要的兩國關係，無論誰當選都需要培養良好的台美關係、日美關係。」他說，若是川普勝選，「將提升亞洲地區的不確定性」，但目前無論民主黨或共和黨，對中國大陸的嚴峻態度已是跨黨派觀點，預期在「戰略競爭」前提下，美中關係不會改變。 片山和之昨出席三三會七月例會並進行演講，會後被詢問美國大選相關看法。他說，有些人認為川普是生意人，也許和中國大陸如同做生意，在「生意上好好談一談」，但也有人認為美中仍處於競爭關係，川普可能延續拜登政策。但就他個人觀察，「美中在『戰略競爭』關係上，即使川普當選，也不會有所變化。」 片山和之並以經濟、文化、政治安全議題三層面剖析美中台關係。他說，經濟涉及國家利益，一向講求「雙贏」，因此無論兩岸關係，或日中關係都相當重要，針對全球議題如氣候變遷、環境能源、衛生保健應合作解決。 文化交流上，片山和之認為，「若國與國關係不好，民間交流和相互理解更重要」，他說，大陸有十四億人口，是日本的鄰居，他一直鼓勵中日雙方應持續相互理解。 在政治與安全層面「這部分非常遺憾」，他說，因為「我們和中國在民主、自由、法治上的基本觀念不一樣」，以目前中美存在戰略性競爭關係，且中國制度與自由民主陣營是不同系統，預期「未來應會存續長期對抗關係，若中國的社會體制存續現況，我對美中關係不太樂觀」。 在此背景下，他呼籲台日美在外交上必須「正確理解對方的意圖，不要產生誤解，也要防範對方出現冒險行為」，政治安全議題短期尚無解方，但綜觀國際關係史，也曾看過中國大陸發生難以想像的變化，「在無法預測的未來，也可能出現較好的變化」，但無論如何「抑制冒險行為發生，這樣的努力是必須的」。 雙重利空 台積ADR早盤重挫 記者陳儷方、簡永祥、編譯易起宇、聯合報 美國科技股十七日早盤出現沉重賣壓，台積電ＡＤＲ更大跌逾百分之六，原因包括拜登政府傳出考慮對艾司摩爾等晶片設備製造商實施更嚴格貿易限制，以及前總統川普表示台灣拿走所有晶片業務等言論，投資人持續從科技股轉進其他類股，這也讓台積今天的股價和台股大盤走勢蒙上陰影。 川普的言論導致台積電ＡＤＲ在十六日盤後應聲下跌，台積電昨天開盤同步走跌，以一○三五元開出，終場以一○三○作收，跌幅百分之二點三六。台股大盤賣壓大舉出籠，加上外資大賣台股三○三億元，衝擊指數開低走低，終場重挫二二七點收二萬三七六九點，單日市值蒸發七一四五億元。 除了川普的發言，外媒報導，美國拜登政府在防堵中國大陸取得先進晶片製造設備成效不如預期，已告知盟友，若日本東京威力科創和荷蘭艾司摩爾等晶片設備製造商繼續讓中國大陸取得先進半導體技術，考慮動用最嚴厲的貿易管制。 這項消息引爆全球科技股賣壓，那斯達克綜合指數十七日早盤跌逾百分之一，晶片類股災情慘重。 台積電今召開法說會，儘管多數外資分析師在前仍給正面評價，川普談話還是為台積電股價蒙上陰影。分析師認為，美國要發展ＡＩ，打壓台積電是不合理的，可以推論其目的應該是要求台灣政府或台積電，未來要更順從於美國政府。 竹北「豐采五二○」天坑案 楊文科涉圖利被起訴 記者巫鴻瑋、黃羿馨、吳傑沐／新竹聯合報 新竹「豐采五二○」建案施工期間在建築基地內及道路出現八次坍塌，新竹地檢署調查認為是偷工減料導致，除依違背建築術成規致生公共危險等罪起訴建商，也認定新竹縣長楊文科接受建商請託，以職權要求所屬協助復工，昨天依貪汙治罪條例之圖利罪嫌起訴。 工務處前處長家搜出「寶藏圖」 全案共十二人被訴，除楊文科，縣府工務處前處長江良淵及黃姓承辦人也被訴圖利；建商豐邑董事長劉樹居、總經理邱崇□等豐邑人員則涉偽證及違反建築法等罪起訴。檢方認為，建商因偷工減料而獲不法利得一億七千多萬元，縣府違法同意復工圖利建商違法施工一百廿日而有六千多萬元不法利得，共計二億三五九八萬餘元，依法聲請沒收。 另外，檢調在江良淵住處搜出清楚記載藏錢位置的「寶藏圖」，按圖索驥在其住處、車內、妻子及父親住處搜出一四八三多萬元，因他無法交代金錢來源，另被依財產來源不明罪嫌起訴；檢方也聲請沒收這筆錢。 楊文科昨表示，自認擔任公職以來一向坦蕩、知法守法，絕無收受任何不法利益；面對檢方指控，未來將向法官說明澄清，深信未來法院審判程序，可以完整、公平、獨立審酌全案事證，釐清事實還他清白與公道。他還說，對檢方起訴內容，早於偵查階段就明確說明，也提出具體反證，可惜檢方「全無採納」，以片面、間接且無直接關聯的推理來認定他圖利。 檢方起訴指出，位於新竹縣竹北市的豐邑「豐采五二○」建案，於前年四月三日至去年六月十八日間出現八次坍塌，其中五次在道路造成「天坑」，吞掉貨車及轎車。檢方追查坍塌原因，發現豐邑多次要求技師違反規定縮減擋土設計，不僅Ｈ型鋼擋土樁長度縮短，地質改良樁數量大減，甚至技師還用假資料聲稱符合安全結構、擅自抽換擋土設計圖交給勞動部職安中心審查，損害施工安全審查正確性。 檢：建商接待中心給楊作競總 檢方指出，縣府對該建案共要求強制停工四次，前年七月間要求第一次停工後復工，後來因連續三度坍塌，原因不明，縣府成立專案小組調查，豐邑多次請求復工被拒，由總經理邱崇□請託楊文科協助，並租建案接待中心給楊作為競選總部，再以政治獻金名義回捐八十七萬餘元租金，但因豐邑未提事故原因，復工申請遭否決，拖了大半年，江良淵指示承辦人於公文中虛偽載稱「本案地下水滲疑似為地下水滲漏，案經豐邑建設提供改善相片，已無滲漏現象」，於去年一月第二次同意復工。 不過，第二次復工後第二天再出現塌陷，縣府第三次勒令停工，邱崇□再度請託楊文科幫忙，並拜託不要送外部審查，楊、江同意豐邑辦理施工說明會，即無須復工計畫、技師鑑定、查明事故原因即同意復工，並於二月四日同意第三次復工。去年四月廿七日第五次坍塌，導致特斯拉掉落坍塌坑洞損壞，縣府第四次勒令停工，楊文科明知是否復工應由專案小組專業判斷，仍以隨扈行動電話指示江良淵「一定要想辦法給他過」，並於七月四日在新竹喜來登飯店與豐邑董事長劉樹居等人碰面餐敘，承諾七月九日搶先卅天結束可直接銜接下去，但因江良淵表示要第三方鑑定事故原因才能申請復工，楊遂未再命江給予復工。 檢方在起訴書中斥責楊文科背棄民眾付託、圖利護航豐邑建設，「對待建商如上賓，對百姓安居生活的請求卻如草芥般不以為意。」無視周邊往來上萬人性命安全，為了圖利豐邑而施壓下屬，建請法院從重量刑。 藍：相信楊清白 綠：原來水好深 記者鄭□、黃羿馨、巫鴻瑋／台北報聯合報 新竹縣長楊文科被控圖利建商遭訴，國民黨發言人楊智□表示，尊重檢調調查，但國民黨相信楊文科的清白，期待所有檢調人員不受政治力影響，發揮司法公正公平及公正性，把真相還給人民。民進黨未多置評；民眾黨則呼籲司法單位毋枉毋縱。 國民黨籍立法委員林思銘批評，民進黨桃園前市長鄭文燦才羈押，國民黨新竹縣長楊文科馬上被起訴，還公開十頁近萬字的起訴書，刻意選在立法院休會第一天，讓立院黨團無法聲援，也讓在野黨無法提出看法，「根本就是民進黨想要掩蓋醜聞的政治手法」；他呼籲檢調、司法人員，不要受執政黨影響，要客觀、獨立辦案。 民進黨新竹縣議員歐陽霆批評，如今才發現「原來水這麼深」，包括無償使用建商銷售中心作為競選總部，或刻意隱瞞工地內塌陷情形真相；他質疑工務處長家中都能搜到一千萬多元現金，那更高層的呢？時代力量黨主席王婉諭批楊文科讓新竹人蒙羞，呼籲檢方擴大清查新竹不法結構。 豐邑喊冤：加2億改工法保安全 記者黃羿馨、吳傑沐、巫鴻瑋／新竹聯合報 新竹縣竹北豐邑機構「豐采五二○」施工期間八次出現道路天坑，檢方指涉嫌偷工減料、縮減擋土設計省兩億多元。豐邑昨聲明，前後已追加超過二億工程款確保周邊道路安全，檢調依傳統工法檢視建案，只算改變工法減少的費用忽略增加的費用，諸多指控不實，盼司法釐清真相還給清白，也承諾承擔應負之責，絕不逃避。 多名民代指控豐邑是「累犯」，豐邑二○一五年在竹北建案「浩瀚一品」，因開挖地下室發生半個球場大天坑；新竹市五月發生火警導致兩名勇消殉職的晴空匯，也出自豐邑機構。 檢方起訴指出，豐邑要求陳姓技師違反規定，將Ｈ型鋼擋土樁長度從卅三點八公尺縮短為十八點五公尺，省下超過一億五千萬元擋土費用支出，也刪減設計，造成建案地面十八點五公尺以下全無擋土措施，再省二六九○萬餘元，原本設計要插一八七三支廿九公尺長的地質改良樁，擅自刪減為一一○三支廿七公尺地質改良樁，省了近四四八二萬元。 豐邑回應，基地坍塌原因複雜，除道路基礎回填垃圾雜物，電力、電信、自來水等地下管線鋪設及雨水滲入路基、砂土沿管線流失都是原因，非僅豐邑施工造成；改變工法不是偷工減料，是因應現場開挖所做的調整。 新聞眼／行政裁量非圖利？楊文科須說清楚 本報記者張裕珍聯合報 楊文科牽扯「豐采五二○」天坑案遭檢方以圖利重罪起訴，內容揭露楊疑頻頻施壓工務處長江良淵放水，甚至以「一定要想辦法給他過」等語讓建商復工。楊文科強調未收賄，聲稱是勇於面對「人民」陳情事件。本案除旁人指證，並無直接證據證明楊文科受賄，檢方只能依圖利罪名偵辦，在本案中，首長行政裁量權和圖利罪的法律紅線，界限似乎不夠明顯。 苗栗前縣長徐耀昌曾被控擔任頭份鎮長時放水核發棄土證明，一審被依圖利罪判刑九年；二審改判無罪；今年五月底更一審仍判無罪。對判決結果，徐耀昌表示「百感交集」，也批一審是「烏龍判決」。這場行政裁量和法律的交鋒，至今還未終止。 竹北市近年建案多點齊發卻屢傳「天坑」，豐邑機構建案施工兩年出現八次坍塌，吞噬路面車輛，危及鄰里安全，楊文科雖高調宣示組專案小組查辦，但檢調卻發現他指示部屬增加專案小組會勘同意、辦施工說明會等方式替代正規審查，疑替建商復工開綠燈。 行政首長雖具行政裁量權，但法律界限不得逾越，天坑案備受矚目，地方政府應以最高標準處置。「豐采五二○」卻能屢屢在發生天坑後火速復工，縣府做法殊為不智。 楊文科身為地方父母官，多次跨越分際與建商頻繁聯繫，扮演復工關鍵推手，足跡遍布縣長室、縣長官邸、飯店總統套房，毫不避嫌，加上檢方掌握的對話和復工結果，競選總部租金還以政治獻金回贈，成為檢察官起訴的心證。 不過，法律攻防終究還是要講證據，縣長室等地雖被搜出現金和金飾，檢方卻僅以圖利而非收賄罪名起訴楊文科，顯見也有所顧慮；但楊文科和建商高層過從甚密，也應向縣民清楚交代行政裁量的用意。 媒體能報狼師案？ 將訂例外規定 記者林琮恩／台北報導聯合報 台北市信義區私立幼兒園兩年前即爆發幼兒遭狼師性侵、拍攝影片，然媒體受限於「兒少權法」，集體噤聲，不敢揭露相關資訊，部分家長一時不察，將孩子送入虎口。然衛福部認為，這是媒體誤解規定，幼兒園不在限制範圍，此話一出，引發記者批判。為此，衛福部昨舉行臨時記者會，強調「兒少權法」並未要求保護加害人隱私，將於一個月內邀集通傳會（ＮＣＣ）、媒體代表等，訂出「例外事件」媒體報導原則。 衛福部次長呂建德提出三大聲明，首先為兒少權法要求媒體保護遭遇負面事件兒少隱私，不得揭露足以識別兒少身分之資訊，而非要求保護加害人隱私；第二，衛福部理解媒體作為第四權，應保障大眾知的權益，卻因報導相關案件恐遭裁罰而卻步，將邀集媒體代表討論，如何保護被害者，並兼顧潛在受害兒少權益。第三，兒少權法進入修法諮詢階段，將考量科技發展、社會變遷，傾聽民意進行修法討論，地方督導職責不容忽視，衛福部積極協助地方，合作增進兒少利益。 監察院介入調查，日前發布園所、涉案人姓名，對此，衛福部保護司副司長郭彩榕表示，監察院此舉係依照「兒少權法」第六十九條第四項之例外規定，基於增進兒少福利、維護公眾利益，經行政機關審議後，可適度揭露涉案者資訊。衛福部將於一個月內邀集ＮＣＣ、媒體公會代表，訂出維護公共利益需揭露兒少資訊的報導原則，讓媒體處理揭弊型報導時，可有所依循。 郭彩榕表示，在報導原則出爐之前，媒體報導兒少負面新聞時應發揮同理心，避免兒少二度傷害，並應顧慮被害人、加害人家庭的心情與處境，不要過度揭露訊息，以免落入網友公審局面。 衛福部前天對外宣布，針對「兒少權法」修法，擬刪去媒體報導兒少校名、班級等限制，引發兒少團體撻伐。對此，郭彩榕態度趨於保守，未正面回應是否放寬報導限制。 指引模糊 北市府：中央卸責 記者洪子凱、楊正海／台北報導聯合報 北市某私立幼兒園教保員性侵案，能否揭露該園名稱，引發中央、地方論戰。北市府官員表示，中央相關指引模糊，如今「事後諸葛」，宣稱可揭露幼兒園名稱，這完全是在卸責。市長蔣萬安昨說，希望監察院、ＮＣＣ、衛福部等共同討論明確標準，讓地方遵循。 監委前天批評，北市府新聞稿並未揭露該園名稱，導致外界誤解兒童及少年福利與權益保障法六十九條，變相包庇加害人。衛福部也稱媒體報導該案可揭露名稱，引發各界討論。 市府官員指出，「兒少權法」主要在避免造成被害兒少身分資訊被識別，幼兒園是社區型機構，不像大學有幾萬人，該案又有廿多名受害者，若市府在新聞稿上公布幼兒園名稱，媒體報導後，受害者很容易被辨別，恐造成傷害。至於該幼兒園，已被廢止設立許可，不理解此時公布園所名稱，有何公共利益。 「我們感到非常痛心，家長所感受到的憤怒跟擔憂，我們感同身受。」蔣萬安說，市府會配合監察院調查，希望監察院、ＮＣＣ、衛福部等共同討論出明確的標準，讓地方政府在第一線執行時，能有規範遵循。此外，兒少權法第六十九條規定，媒體不得公布、報導得以識別被害人的相關資訊，其中有無保密義務的例外規範？ 對於監委重話批市府未公布園所名稱，是變相包庇被害人，國民黨北市議員張斯綱表示，「這太扯了，太針對市長蔣萬安」。民進黨利用兒少事件做政治操作，實在很不應該，好像在吃「血饅頭」？ 張斯綱指出，北市府公務員依照中央流程行事，但衛福部、監察院卻對北市府「落井下石」，加油添火想黑蔣萬安和前市長柯文哲。過去類似案件各縣市政府處理方式一致，不會特別揭露園所姓名，先前高雄也發生類似案件，也未公布，媒體也沒有報導，也沒有看到監委有出來說話。 國民黨議員詹為元表示，之前新北市發生餵藥案，有媒體和名嘴說出幼兒園名稱，就被ＮＣＣ開罰，中央主管機關對公布的標準不一致的時候，基層公務員無所適從，應該統一標準，才有所依循。 教長：會讓機制更周全 記者李芯／台北報導聯合報 台北市某私立幼兒園性侵事件引發家長不安，教育部長鄭英耀表示，沒有人願意發生這樣的事情，希望中央到地方一起努力，讓處理機制更加周全，保護受害者，懲處違法者。 根據教育部教保資訊網裁罰紀錄，該幼兒園自二○二三年八月至今年三月，共被罰四次，其中毛畯珅的母親、幼兒園負責人洪珮筠於二○二三年八月十八日因「幼兒園知悉有應停聘之教保服務人員，未依規定辦理」被罰卅萬，顯見當時已知其子毛畯珅惡行，但仍讓兒子繼續待在幼兒園。 二○二三年九月廿日，洪珮筠、毛畯珅分別因教保服務機構有教保服務人員對幼兒不當對待行為、教保服務人員對幼兒有不當對待行為，分別被開罰六萬、六十萬元，其中毛男終身不得擔任教保服務人員。 現行標準混亂 朝野齊批 記者黃婉婷、林縉明、張睿廷／台北聯合報 台北市幼兒園狼師案震驚全台，行政院長卓榮泰昨強調，法律是保護被害人，如果解釋為保護加害人，可能誤解法律原意；朝野立委昨齊聲質疑現行標準混亂，更有綠委開出第一槍，下會期將提修法揭露學校校名跟加害人。 狼師案持續擴大，外界質疑，有家長曾向媒體爆料相關資訊，但礙於「兒童及少年福利與權益保障法」第六十九條規定，不得揭露兒少事件相關資訊因此未報導，遭批評是保護加害者，衛福部前日澄清，幼兒園名稱不受該法限制，媒體報導屬於揭弊性質，公布園所名稱、班級等並無疑慮。 民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說，現行法條上授權不明確，導致媒體報導綁手綁腳，修法刻不容緩。立委林月琴指出，以往曾有媒體提供校名、住所、相關人士，甚至訪問校長而遭ＮＣＣ、地方政府開罰。她將比照國外，提案修法，揭露學校校名跟加害人，日前邀請兒少團體、媒體界舉行公聽會，下會期盡快送出法條。 國民黨立委王鴻薇批評，現行標準混亂，無論機關或媒體皆無所適從，監察院公布加害者資訊，但依法應該先邀學者專家討論。日後應建立機制，確立是否可以對外公布性侵案相關資訊、哪些情況可以公布，衛福部應邀集相關單位，訂定各方皆可遵從的規定。 兒團：衛福部說詞反覆 鬆綁太草率 記者林琮恩／台北報導聯合報 對於衛福部一改過去守護兒少、要求媒體不得報導園所名稱立場，堅持「兒少權法」從未規定不得揭露幼兒園名稱，還打算修法放寬規定，讓媒體報導校名。兒少團體批評，衛福部作法草率，缺乏整體規畫，未重視兒少保護重要性，這番言論無疑打臉自身。 靖娟基金會執行長許雅荏表示，「兒少權法」第六十九條限制報導「足以辨識」兒少身分資訊，目的在於避免遭遇負面事件的兒少，被大眾、身旁親友及網友認出其身分，影響其後續人生發展，尤其涉及性不當對待等事件，若相關資訊在網路持續流傳，對孩童未來發展將造成深遠影響。 「兒少權法揭露兒少身分相關規定，應訂出例示框架（即報導原則），不該輿論聲音大就公布。」許雅荏說，若未經妥善規畫，衛福部就鬆綁「兒少權法」限制，恐犧牲兒少權益。若證據尚未明朗前，就對外報導，也會損及相關人士權利。 許雅荏建議，衛福部邀集媒體公會、專家學者等，明確列出規範，例如，媒體如為揭弊，可用何種方式揭露相關訊息。待凝聚共識後，再提出兒少權法未來修法方向，才能兼顧兒少權益與媒體揭弊。 事實上，立委林月琴等人與靖娟基金會，日前即針對「兒少權法」六十九條修法，召開公聽會，會中取得四項結論，一是以修法或行政指導方式，制定「兒少權法」兒虐相關揭弊型報導範例、例外條款，以期符合公共利益、示警與兼顧潛在受害者知情權；二為要求媒體訂定自律公約，經主管機關核定後同意，保留揭弊型報導空間；三為參考國外案例，針對報導內容適度開放；四是針對家外（托嬰中心、幼兒園等）設置相關條款，放寬報導限制。 台鐵下月推常客回饋 最高8折優惠 記者胡瑞玲／台北報導聯合報 台鐵公司昨宣布，八月一日起，推行電子票證常客回饋優惠，依每月累計搭乘次數，最高回饋百分之廿，相當於票價打八折，另也推出卅日及六十日定期票；至於原本的電子票證九折優惠則將於八月十九日取消。不過不少通勤族認為，很多縣市都在推TPASS月票，搭乘範圍涵括台鐵，票價更優惠，台鐵回饋方案沒什麼吸引力。 根據台鐵規畫，回饋金分為三種級距，當月累計搭乘次數十一至廿次，次月回饋百分之十回饋金，相當於九折票價；累計搭乘次數廿一至四十次，回饋百分之十五，相當於八五折票價；搭乘四十一次以上，回饋百分之廿，相當於票價打八折。 回饋金於次月第一次乘車出站刷卡時，自動加值至電子票證錢包內。以台北到桃園為例，單趟車資四十二元，累計乘車廿次，可回饋八十四元。 此外，台鐵還推出卅日、六十日定期票，可於一定天數內無限次數搭乘，以起迄站區間車票價每日二次計價，分別各享約六折及五六折優惠。 不過由於交通部去年七月推行TPASS月票，近期更研擬短期天數方案，台鐵公司如今推回饋優惠及定期票，通勤族反應兩極，有民眾質疑，相較於月票使用範圍涵括微笑單車、公車、捷運，甚至是公路客運，台鐵回饋金的誘因不大；不過也有通勤族認為，平常多半是依靠台鐵通勤，需要精算一下才知道是否划算。 台鐵公司營運處營運科長林秀娟解釋，目前使用電子票券搭乘台鐵每月約四十五萬人次，其中僅三成使用TPASS，剩餘均使用悠遊卡或一卡通，換句話說，很多搭乘台鐵的通勤者不需轉乘其他大眾運輸，每月交通費不會達到或超過一二○○元，因此TPASS不在其選擇之內，為回饋「純台鐵通勤者」，才推出回饋金及定期票方案。 台鐵公司表示，將分別於八月一日及十月一日各推出一款紀念票卡，七月廿九日預售，凡購買電子定期票方案，即贈送一張紀念款式之電子票證，悠遊卡、一卡通或愛金卡，各限量五千張，送完為止。 出了雙北 國中小游泳課難普及 記者劉明岩、簡慧珍、余采瀅、洪子聯合報 游泳教學雖列入一○八課綱，但各地國中小游泳課未落實，全台有三成學校沒上游泳課，僅雙北實施率達百分之百，桃園七成、台中六成七、台南甚至未達五成。專家表示，學校養游泳池花費高，沒泳池的學校要校外教學勞師動眾，都是教學障礙。 立委羅廷瑋表示，他將要求體育署寬列預算補助地方，不應剝奪學生上游泳課的權利；他強調游泳課要學自救，與一般運動不同，須加強推廣，目前的ＫＰＩ每學期上六堂課、下水不得少於五十分鐘，根本連學會游泳都有困難，體育署應提高教學時數，並編列預算補助各縣市。 改到民間泳池上課 全要自費 彰化縣芬園鄉文德國小學生須搭遊覽車到南投草屯上游泳課。家長說，校內無游泳池，只能去民間游泳池上課，要付門票、交通費等，十堂課收二千元，採自願報名，他同意繳錢，但政府應保證國民教育受教權平等，學校沒有泳池就得多花錢，有違受教權平等初衷，偏遠地區孩子又該怎麼學游泳？ 台灣四面環海，但海洋大學曾調查發現，全台會游泳人口僅四成四；教育部規定高中以下學校都建議上游泳課，目前各校多排在天氣較暖的五、六月或九、十月上課；部分學校有溫水游泳池，甚至三月就能上課。 北市公立高中以下學校有游泳池的約占五成四，新北市則僅占一成四，無泳池學校會到鄰近有泳池的學校上課。新北市教育局表示，每年編列五千萬元補助游泳教學，雙北課程實施率皆達百分之百。 走出雙北，游泳課實施率就下降，桃園市二九七校僅十九校有游泳池，今年有二○五校開游泳課，約占七成；台中市開課學校占六成七，仍有近百校未開課。 六都以台南開課情況最差，二七四校僅廿一校有游泳池，有一三五校申請開課，實施率百分之四十九，不到五成。 人口最多縣的彰化縣二一二校僅六校有游泳池，今年開課率五成九。縣府教育處表示，過去中央補助游泳教學經費八成，但疫情期間實施率低，近兩年補助降為五成，縣府每年須自籌五、六百萬元。 體育老師說，沒游泳池要教學很不容易，為解決路程問題，學校須調課把兩節課排在一起，還得搞定交通、泳池與家長同意，考驗老師的熱情與耐心，很多人覺得麻煩就打退堂鼓。 台中教育大學體育系助理教授劉佳鎮說，政府應盤點各地資源，讓各校在十五分鐘車程內抵達游泳池，偏遠地區可辦暑期營隊、校外教學，或利用簡易泳池教學。 體育署：整合資源 擴大範圍 全台四千一百多校僅四一七座游泳池，多集中雙北和高雄，游泳課程難以普及。體育署坦承現行游泳與自救課程，仍有部分區域受限於游泳池資源，寄望透過整合資源，擴大游泳與自救課程的實施範圍，增加受益學校及學生。 體育署表示，已訂定「整合游泳資源實施游泳與自救教學參考作業方式」，國小到國高中都至少連續實施十節，由校方適時調整課程，每次以完整的半天為原則，讓游泳課程有連貫性。 楊懿珊內定駐美副代表 藍疑監軍 記者李人岳、王千豪、蔡晉宇／台北聯合報 賴政府外交人士新布局，傳出民進黨副秘書長楊懿珊內定接任駐美副代表，由於楊懿珊並非外交系統出身，前駐紐西蘭大使介文汲昨批評「只要效忠賴清德就好了！」只要民進黨喜歡，「派個西瓜去也可以」。對於外界質疑，楊懿珊昨出席民進黨活動時僅回應，謝謝。 外交部對楊懿珊的人事傳聞僅表示，現階段沒資訊，也沒有評論。 楊懿珊是外交部長林佳龍核心幕僚，在民進黨主席賴清德任內擔任副秘書長，期間擔任五個月的代理秘書長，深獲信任。民進黨昨天宣布將舉辦「二○二四民進黨外交培力營」，由楊懿珊率團，帶領來自立法院、議會、ＮＧＯ的青年政治工作者前往華府。 賴清德在培力營致詞時表示，他高度重視國際事務的青年培力工作，也不斷鼓勵黨透過舉辦及參加各項國際活動來達成三項任務，第一、拓展政黨外交；第二、提升國際視野；第三、培力國際人才。這次中央黨部二○二四年外交培力營，就是實現這三項任務的最佳實踐。 不過，這項人事案引發爭議。介文汲指出，民進黨政府從蔡英文開始就已經打破所有外交系統的規矩和慣例，但外交工作有一定行規，要讓駐在國信得過，傳遞訊息要精準、要能嚴守祕密，對字裡行間的弦外之音也要能聽得懂，職業外交官有特別的溝通交往方式，要長期待過圈子裡才會清楚，若沒這方面歷練，可能連公文、電報都不會看，反而成為整個體系的負擔。 介文汲擔憂以楊懿珊的背景，恐怕無法獲美方信任。他強調，如果不信任外交官，只想派去外館監軍，對外交體系只是打擊沒有幫助。 國民黨立委王鴻薇則質疑，英系和賴系大戰已從鄭文燦事件延伸到外交體系，賴清德想找一個監軍，分散蕭美琴的力量，於是民進黨「把黨工變副代表」，等於是踐踏所有外交人才，任用私人莫此為甚。 立院外交及國防委員會召委馬文君表示，美國前總統、共和黨總統候選人川普當選機率高，台美關係或未來發展，要增加非常多的付出，應以台美發展或台灣利益做為出發點，才有辦法讓台灣更好。 另一方面，國安會秘書長吳釗燮的另一位心腹大將，也是前第一夫人吳淑珍好友羅太太的女婿吳智賢近期也從華府調回台北，八月起將調往蕭美琴副總統辦公室任職，吳智賢雖是外交特考出身，但升遷迅速還是曾引發議論。王鴻薇質疑，吳釗燮在外交體系的勢力非常龐大，若仍主導相關人事，是否是凌駕了現任外長林佳龍？ 新聞眼／政治凌駕外交專業 考驗台美關係 本報記者周佑政聯合報 民進黨副秘書長楊懿珊內定接任駐美副代表，在駐美代表俞大□陷入挪用公款風波之際，這項人事任命若成真，不無「監軍」意味；而賴清德總統啟用楊懿珊，雖是拔擢青壯世代外交人才，但背後也隱含培養美事務嫡系人馬用意，只不過當政治任命凌駕外交專業，除外交文官體制可能反彈，未來對美關係的成效也有待考驗。 楊懿珊畢業於澳洲國家大學、取得英國倫敦大學皇家哈洛威學院國際關係碩士，是綠營資深政治與政策幕僚，屬於外交部長林佳龍人馬，賴清德去年擔任民進黨主席後，楊被延攬為副秘書長，今年初民進黨前秘書長許立明離職，楊更被賴指派為代理秘書長；而賴清德就職總統後，繼續任用楊懿珊擔任黨副秘書長，負責督導國際外交事務。 對美關係是我國外交事務的重中之重，俞大□近期遭爆料挪用公款，政壇有傳聞是賴清德想用「自己人」的前奏；然而，從俞大□事件雷聲大雨點小的發展觀察，縱然賴清德想用自己人，但是賴的自己人不一定能獲美方信任與接受。今年適逢美國大選年，俞大□職務短期內不會異動，等待美選結束產生新總統後，才有可能視情勢發展，重新考量駐美代表人事布局。 楊懿珊此時內定出任駐美副代表，並非外交體系出身卻獲拔擢任用，除了代表她獲得賴清德與林佳龍信任賞識，出任這項新職，賴清德想藉此培養嫡系外交人才的用意不在話下，此外也不無近身「密切觀察」俞大□的意味。 不過，外交向來具有高度專業性，楊懿珊的學經歷雖涉足外交事務，但並未受過專業外交官的養成訓練。這項「政治任命」若確定，將如同當初蔡政府破格任用「口譯哥」趙怡翔擔任駐美代表處政治組長，招致破壞外交文官體系的質疑批評；更值得注意的是，華府是否認同賴清德這項人事布局，楊是否能獲得美方信任，也攸關未來台美關係的發展。 台綠總座吳博鑫突被拔官 基層憂恐阻礙綠能弊案調查 記者陳儷方／台北報導聯合報 台鹽子公司「台鹽綠能（台綠）」昨天下午召開臨時董事會，解任總經理吳博鑫的職務，改由原董事長室主任林昇慧接任副總經理職務，並代理總經理。據了解，台鹽綠能例行董事會原定下周召開，但台鹽實業昨天上午臨時發出公文，要求下午立刻召開臨時董事會，以「業務需要」為由撤換台綠總座。 吳博鑫受訪證實，他是昨天上午十一時收到台鹽公司要任命新任台綠總經理的通知，才知道自己要被解任，原本下午安排的外部會議全部臨時喊停，下午一時董事會結束後立即交接。 台綠下周就有例行董事會，此時人事調整讓台綠內部員工議論紛紛，懷疑可能與近期綠能光電弊案頻傳有關。另也傳出是吳博鑫曾被立委黃國昌貼上英系標籤。 經濟部對此表示，吳博鑫被解任案是應台綠董事長吳國卿要求，在取得台鹽的同意後，才召開臨時董事會，解任吳博鑫總座職務，改派林昇慧任副總並代理總經理；至於吳博鑫被解任，是因為台綠將來會精簡經營內容，不需要吳博鑫的工程專業，但需借重林昇慧的專業，來處理與台泥嘉謙綠能的義竹案場仲裁案。 由於檢調正在調查台鹽綠能弊案，涉及人員包括台鹽前董事長陳啟昱、台綠前總經理蘇坤煌等人，台綠基層擔心新人事會對內部調查造成阻力，因為吳博鑫正在調查蘇坤煌所簽的各項商業合約，並對蘇及相關台綠前員工等人提出背信詐欺告訴。 至於前立委陳琬惠去年質詢陳啟昱等人利益輸送，經濟部也展開調查，且確實發現陳啟昱與蘇坤煌的作為，可能損及台鹽及台綠的權利，已陸續移送資料給檢調。經濟部表示，相關案情都繼續由檢調偵辦中，不會受到台綠人事異動的影響。 經濟部表示，有意縮減台綠業務內容，主要是因為台綠虧損連連，認為既然沒有能力承作大型太陽光電發電系統ＥＰＣ統包工程，就不要做，希望轉向承做小而美的案件。 吳博鑫說，從去年開始就積極與各方再生能源投資業者洽談合作事宜，只要其中一個案子通過，就有機會讓台綠轉虧為盈，但這些案子都卡在董事會遲遲不敢做決定，拖延了台綠轉虧為盈的速度。 選南市長綠開打 林俊憲vs.陳亭妃 記者謝進盛、鄭惠仁、萬于甄／台南聯合報 民進黨2026年台南市長人選之爭檯面化，賴清德總統子弟兵、立委林俊憲昨辦首場佳里、西港、七股後援幹部座談會，被視為林角逐下屆市長的起手式，逾600人喊「信賴連線，林俊憲」。但備戰市長選舉已久的立委陳亭妃笑著回應，6、7年前到現在，市長這一局自己每天不斷努力，「每天都是我的起手式，有人現在才起手式，是不一樣的感覺」。 年初立委選舉後，林俊憲、陳亭妃各自拚下鄉為農漁民爭權益，為地方爭取建設；相較陳亭妃積極表態爭取參選市長，林俊憲先前僅到處掛大看板，被問及市長選舉或初選議題態度相對曖昧。昨黨內人士直言，感受林的策略在變了。 林俊憲團隊前晚通知「競選台南市長起手式」舉行後援會幹部座談會，林俊憲昨上午會勘空地闢建收費停車場議題被詢問此事，他說，市長選舉依原來的節奏和規畫，希望藉座談了解這幾年來地方施政上還有什麼要改進及可爭取的，進而向中央、賴清德總統爭取。 晚間媒體再問是否代表競選台南市長起手式？林俊憲說，距離市長黨內提名初選還有1年多，自己針對市政有很完整的計畫，會一步一腳印深入基層，也會持續做到賴總統對所有民進黨員的期待「清廉、勤政、愛鄉土」，把民進黨品牌擦乾淨，找回民眾信心。 兼民進黨南市主委的立委郭國文及多名黨籍議員出席，林俊憲頒發後援會總會長、會長、榮譽會長聘書，逾600名支持者喊「台南最好，林俊憲」、「信賴連線，林俊憲」，凍蒜聲也不歇。 對此陳亭妃指出，6、7年來市長這一局她一直都在努力，走遍37區，希望了解每個人需要，因此「每一天都是我的起手式」，且6年前初選時已備好市長施政白皮書，如今只是把白皮書加乘，從觀光、科技、產業及文化等著手，6年多來腳步證明「陳亭妃已準備好了」。 陳亭妃昨辦「妃熊厲害，台南第一」Logo設計比賽，共徵集13名各地的設計好手投稿，昨宣布冠軍得主，也開發環保袋、點心零食、手拿扇等一連串周邊小物。 10連霸北市議員 陳政忠判刑定讞 記者林孟潔、林佳□、楊正海／台北聯合報 台北市議員陳政忠涉嫌操縱宏福建設股票，陸續掏空公司資產，案件纏訟至今廿三年，歷經四度發回更審，最高法院昨依違反證券交易法二罪各判四年、二年徒刑，全案定讞，將由檢方聲請定應執行刑，並啟動防逃機制。 無黨籍的陳政忠是「十連霸」的議員，女兒陳怡潔則是親民黨前立委；記者昨致電陳手機「轉接語音信箱」，台北市議會說，該席將不遞補、不補選。地方人士說，陳政忠近期所掛文宣都是與女兒陳怡潔合體，應是在布局交棒。 陳政忠被檢方指控，他身為宏福集團實際負責人，轄下企業包括宏福建設、人壽、證券、票券金融、立福營造等十多家公司，卻於一九九三年起操控宏福建設股票、掏空公司。 檢方起訴，陳政忠一九九四年間將他個人名下價值僅三億多元的土地，以十億多元高價賣給宏福建設，掏空宏福、圖利自己；宏福集團因擴張過速，資金周轉不靈，陳為解決龐大債務壓力，一九九七年間，宏福建設辦理不實增資案，數十億元的增資款被他非法挪用。陳並利用轄下公司職員充當人頭帳戶，炒作宏福股票。陳政忠又勾結盧寶琴等人，將公司股票向金融機關辦理數十億元融資，供他私用。 檢方認定陳政忠等被告獲得不法利益超過六十億元，依背信、侵占、詐欺、公司法、保險法及證券交易法等罪提起公訴。一審陳政忠遭判刑廿年，二審改判九年，更一審及更二審遭判刑五年，更三審改判無罪，但被最高法院撤銷發回更審。 高院更四審再認定陳政忠有罪，依證交法影響集中交易市場有價證券交易價格之操縱行為罪判刑四年，並依募集有價證券之公開說明書記載虛偽罪判刑二年。 案件纏訟至今廿三年，最高法院認為更四審認事用法、量刑沒有違誤，陳政忠上訴意旨是就原審判決已詳述論斷事項，任憑己見而為不同評價，不符第三審上訴要件，昨駁回上訴，全案定讞。 桃機違停賓士 拒攔檢衝撞警車 記者黃仲明／桃園報導聯合報 航空警察局保安警察大隊十六日深夜在桃園機場執行交通疏導勤務，二度欲攔查一輛違停賓士車，遭對方拒檢衝撞，員警連開十三槍，至少七槍打中車身但仍被兔脫，事後尋獲該車，駕駛已逃逸，正鎖定身分追緝中。 據調查，前晚十時許，航警局保大隊員警執行交通疏導勤務時，在第二航廈航站北路發現一輛賓士車違規停車，員警上前欲盤查時，聞到異味，駕駛疑似毒駕，拒檢加速駛離。 員警立即通報，航警局調監視器追查，發現該賓士車移停至航站南路公務停車格，通報線上巡邏車前往第二次盤查，結果遭對方加速衝撞，員警及時閃避，並開槍還擊。 賓士車仍兔脫，在國道二號內側車道高速逆向行駛，警方一度開車追捕，但考量時值深夜，賓士車又逆向行駛快車道，避免危及其他車輛，最後放棄追車。 外幣存款連四月創新高 5月衝上14.6兆元 記者廖珮君／台北報導經濟日報 據金管會統計，2024年5月底國銀外幣存款餘額14兆6,129億元，已連四個月「月月寫新高」，較上月增加1,126億元，今年前五月則大增5,883億元是史上同期最高；若以5月期底美元匯率32.42元換算，外幣存款餘額4,507億美元，月增52億美元，終結連二黑。 也就是說，5月單月國銀外幣存款，不論是美元或台幣計價，整體水位都有明顯上揚，金管會官員說，5月企業戶有大額貨款匯回、海外盈餘匯回、財務操作及資金調度等四大主因所致。 銀行主管說，6月美元反轉走升，又逢季底將讓企業戶貨款、海外盈餘將持續匯回，加上美國聯準會尚未降息，美元利率仍處高檔等三大利多，估會持續推升外幣存款水位。 但市場普遍預期9月美國聯準會將啟動降息，恐不利國際美元表現，第3季外幣存款水位漲跌，恐得視美元雙率、外資動向及企業戶資金移動而定。 金管會從2004年開始統計國銀外幣存款數字，這20年來，以2022年美國開啟暴力升息，使外存全年大增1兆7,584億元，年增額創史上最大量；2023年暫停升息後，全年外存量增2,285億元，增額僅2022年全年的13%。 2024年美國利率維持高位、推升美元大漲，外幣存款也一路水漲船高。2024年2月外幣存款水位攀到歷史新高後，已連四個月「月月攻頂」，5月底餘額14兆6,129億元，月增1,126億元或0.78%，年增7%是近11個月最高。 累計今年前五月大增5,883億元，是2023年一整年外幣存款增額的2.6倍，也達2022年全年高峰的33%，顯示外幣存款熱度不墜。 再進一步以前十大外幣存款行來看，5月底年增率續持雙位數成長者，是中信銀、北富銀、臺銀和合庫四家銀行，又以臺銀年增20%成長動能最強，中信銀年增15%、北富銀和合庫年增14.8%則都較上月略減。 【記者廖珮君／台北報導】據央行統計，2024年5月底國銀外幣放款餘額4,504億元，月減427億元，減額是近五個月最大，更一舉從4月底4,931億元的一年半高點回落；金融圈認為，市場預期9月美國聯準會將降息，企業戶對外幣融資採先縮手觀望態度。 一家公股行庫主管說，外幣放款動能主要受美國聯準會升降息影響，而利率政策則視美國通膨走勢、就業市場數據而定。就目前來看，美元利率仍居高點、台美放款利差仍大，壓抑了企業戶舉借外幣意願。 那麼，要到何時外幣放款才能真正回春？另一家民營銀主管說，市場普遍預期9月美國聯準會將降息，美元利率從高點回落，屆時才可能有機會進一步帶動外幣放款動能。 另一潛在利多則是受惠AI等應用需求揚升，資通產品、電子零組件等出口表現較預期好，台灣對外投資及進出口也較去年同期皆有成長，替第3季外幣放款動能提前暖身。 大投資台灣／卓揆：對新核能採開放態度 記者黃婉婷、周佑政、鍾張涵／台北聯合報 行政院提出「大投資台灣」計畫，各界關注海外企業投資台灣時，政府是否能確保用電無虞。行政院長卓榮泰昨天表示，穩定供電是政府的責任，將寄望相關電廠能如期發展並增加綠能，但傳統核能無法解決缺電疑慮，而新核能技術可能在二○三○年有關鍵突破，若無核安、核廢問題，台灣也能開放討論。 副總統蕭美琴昨天也表示，政府在能源轉型政策上，會持續讓產業能更符合國際市場對台灣的期待；她說，在任何成熟正常的民主國家，對議題的辯論、討論都是集思廣益，開發出對台灣最適當的路徑，這是非常重要的過程。 經常對能源政策提出建言的三三會理事長林伯豐則主張，立法院應盡速完成「核子反應器設施管制法」修法，讓核電廠延役、並新建SMR小型核電廠，以解決缺電問題。他說，由於再生能源及燃氣機組建置落後，將產生缺電的風險，以燃煤電廠來補充電力，會造成碳排增加，只有持續發展核電，才能達到「穩定供電、合理電價、淨零碳排」。 林伯豐說，以日本為例，即使遭遇過核災，如今目標卻是二○三○年讓核能發電回升至百分之卅左右。他感嘆，「有核災的國家都這樣了，台灣憑什麼要增加碳排，不用核電？憑什麼？憑我們說不缺電，但會停電？」 卓揆昨與媒體茶敘時指出，核能分為傳統核能和未來新核能，核三廠除役後，就算修法或汰換設備，未來三、五年仍無法發電，以供電量和用電需求來看，二○三○前台灣還有兩百萬瓩的餘裕，外界還是會擔心，但這種憂慮不可能透過核三場延役來填補。 卓榮泰表示，政府對新核能採開放態度，如果沒有核安、核廢料的問題，且各國都能接受，就有任何可能，當前普遍認為新核能在二○三○年前後可能會有關鍵技術，台灣可以討論是否適度引進，但此前傳統核能無法解決缺電問題，「若新核能可以幫全人類解決問題，政府不會自外於新技術。」 卓榮泰重申，穩定供電是政府責任，包括民生用電必須充裕，以及台灣在世界產業供應鏈占有重要地位，不能讓世界對台灣的能源政策產生懷疑，政府寄望相關電廠如期興建及發展多元綠能，朝持續展綠、增氣、減煤進行。 陸暫停與美「軍控與防擴散」磋商 記者陳政錄／綜合報導聯合報 美國總統拜登日前才透露，有關中美兩軍恢復對話的消息，大陸外交部昨日突宣布，決定暫停與美方商談舉行新一輪軍控與防擴散磋商，並指控是因美方持續對台軍售，「造成這一局面的責任完全在美方」，要求美國必須尊重中方的核心利益，為雙方的對話交流創造必要條件。 大陸外交部發言人林劍昨主持例行記者會，面對媒體詢問，個別美國高級官員在不同場合指責中國拒絕和美方舉行新一輪磋商時做出上述回應。 林劍表示，一段時間以來，美方無視中方的堅決反對和反覆交涉，持續對台軍售，採取一系列嚴重損害中方核心利益，破壞雙方政治互信的消極舉動，嚴重破壞雙方繼續進行軍控磋商的政治氣氛。 他稱，為此，中方決定暫停與美方商談舉行新一輪軍控與防擴散磋商，「造成這一局面的責任完全在美方」。 林劍說，中方願在相互尊重、和平共處、合作共贏基礎上，與美就國際軍控議題保持溝通，但美方必須尊重中方的核心利益，為雙方的對話交流創造必要條件。 去年中美曾在十一月拜習會前，舉行過軍控與防擴散磋商，接著今年四月，大陸國家主席習近平應約和美國總統拜登通電話，雙方同意推動外交等領域磋商機制以及兩軍溝通後，中美隨後也舉行了海上軍事安全諮詢機制工作小組會議，但日前在華盛頓舉行的北約峰會將矛頭指向中國大陸後，雙方關係再次生變。 值得注意的是，據香港南華早報報導，拜登才剛在北約峰會結束後的新聞發布會上，透露了兩軍恢復對話的消息。 拜登當時稱，去年拜習會後，雙方重新建立直接溝通渠道，「習近平和我之間有直接聯繫，我們的軍隊也可以直接接觸彼此。」 在大陸宣布暫停與美方商談舉行新一輪軍控與防擴散磋商後，預計將使得九月登場的第十一屆北京香山論壇重要性進一步提升。大陸國防部發言人張曉剛上周五宣布香山論壇舉辦的訊息時曾說，中方已向一百多個國家、國際組織官方代表以及相關國內外知名專家學者發出邀請。去年，美方曾派國防部副部長辦公室中國事務高級主任卡萊斯與會，並與大陸國防部發言人吳謙進行場邊交談。 王毅：爭取中美關係健康發展 記者廖士鋒、賴錦宏／綜合報導聯合報 中共政治局委員兼外長王毅昨日在「學習時報」撰文，闡述中共外交方針，就大國關係而言，王毅強調要「爭取中美關係實現健康、穩定、可持續發展」、要推動構建「均衡發展的大國關係格局」。 王毅在文中表示，就外交方針強調，大陸促進大國協調和良性互動，「爭取中美關係實現健康、穩定、可持續發展，夯實中俄新時代全面戰略協作夥伴關係，密切中歐高層往來和戰略溝通」，「推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關係格局」。 至於區域熱點議題，他表示北京當局堅持勸和促談，推動烏克蘭危機政治解決；在巴以問題上全力爭取加薩地區立即、永久停火，倡議召開更具權威性的國際和會，全面落實「兩國方案」；此外也表態在朝鮮半島、伊朗核問題、緬甸、阿富汗等問題上「繼續發揮建設性作用」。 王毅同時在中共黨媒「求是」撰文還提出，進入新世紀，新興市場國家和開發中國家崛起勢不可擋，「全球南方」、金磚國家、上海合作組織等影響力顯著提升，世界多極化和國際關係民主化潮流不可逆轉。 他表示，中國堅持走和平發展的道路，尊重各國人民自主選擇的發展道路和制度模式，反對把自己的意志強加於人，反對搞陣營對抗和各種「小圈子」，反對強迫別國選邊站隊。 大陸外交部昨日也公布王毅十六日與歐盟輪值主席國匈牙利的外長西雅爾多通電話，王毅指出「當前最緊迫的事項、也是最現實的目標就是推動烏克蘭局勢盡快降溫」，各方盡快就「戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火」達成共識，進而為實現停火、恢復和談創造條件。大陸願同匈方一道，推動局勢朝著政治解決的方向發展。 美媒：川普遇刺前 傳伊朗策畫暗殺 編譯潘勛／綜合報導聯合報 知情人士透露，美國情報官員接獲線報，指伊朗打算暗殺前總統川普，隨後特勤局已升高對川普的保護，伊朗駐美人士則駁斥所謂的陰謀刺殺為無稽之談。然而，伊朗行刺計畫與日前川普在賓州遇刺並無關連。 有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，美國當局數星期前接獲伊朗企圖暗殺川普的線報後，特勤局已升高維安強度。沒有跡象顯示，十三日在賓州巴特勒刺殺川普的槍手庫克斯，與這起伊朗暗殺陰謀有任何關連。賓州案造成川普右耳受傷，一名出席大會的民眾喪生。 美國國安官員表示，賓州造勢大會之前，就已告知特勤局以及川普競選陣營這項威脅。 國安官員表示，國安會一得知情資，便由高層直接接洽特勤局，特勤局把情報告知川普的維安小組組長，川普競選團隊也獲告知。為資因應，特勤局增加資源來保護川普，這都發生在十三日事件之前。 國家安全會議發言人華森表示，執法單位偵辦川普遇刺案，「尚未發現槍手有任何共謀共犯」。 知情人士透露，特勤局官員一再警告川普陣營切勿再舉行露天造勢大會，因為相較於特勤局較易於控制人員進出的活動，室外集會風險更高。 伊朗駐聯合國代表團否認有行刺川普的陰謀，代表團發言人說，「這些指控毫無根據且充滿惡意」。發言人表示，從伊朗的角度來看，川普是罪犯，因他二○二○年擔任總統時下令暗殺伊朗革命衛隊高階將領蘇雷曼尼，「川普應受法院審判和懲罰，伊朗選擇透過法律途徑將他繩之以法」。 伊朗一再矢言要報復川普，部分曾在川普政府任職的高階官員卸任後一直有維安保戶。 二○二二年八月，美國司法部起訴一名伊斯蘭革命衛隊成員，罪名是密謀行刺曾任川普政府國安顧問的波頓，動機與蘇雷曼尼狙殺案有關。知情人士說，前國務卿龐培歐也是伊朗行刺目標。川普的前國家顧問歐布萊恩也因面臨伊朗威脅，而與龐培歐、波頓等前官員一樣接受聯邦政府維安團隊保護。 消息人士說，伊朗可能企圖行刺川普和前川普政府官員，近幾個月來一直讓執法官員憂心忡忡。近來的情資顯示，這項威脅等級近來明顯升高。 拜登重啟攻勢 「川普對非裔是地獄」 編譯周辰陽／綜合報導聯合報 美國總統拜登十六日首度恢復抨擊對手川普，試圖提振選情。川普十三日遭槍擊後，拜登一度休兵暫停對他進行政治攻擊。 法新社報導，拜登再度呼籲美國人民降低政治對立，並尋求對槍擊川普兇嫌使用的ＡＲ–１５半自動步槍頒布禁令。他到美國全國有色人種民權促進協會（ＮＡＡＣＰ）拉斯維加斯分會，向非裔選民發表演講時，並未對耳朵受傷的川普有所保留。 拜登在演講的開頭表示，他很「感激」川普平安無事，並希望再度努力禁止兇嫌庫克斯使用的這種半自動步槍。他說，「加入我，讓這種戰爭武器遠離美國的街頭，禁止它們的時候到了」。 不過，拜登指稱，川普的總統任期「對非裔美國人來說有如身處地獄」。 拜登猛烈抨擊川普在最近辯論中談到的「非裔工作」，引發全場一片歡呼聲。拜登說：「各位，我知道非裔工作是什麼，那就是美國副總統。」他指的是他的競選搭檔、副總統賀錦麗。 川普遇刺後，民主黨內呼籲拜登退選的聲浪一度沉寂，但現在又捲土重來。 拜登競選團隊堅稱，共和黨主導的俄亥俄州已把總統候選人申報日期移到八月七日，會讓拜登可能無法登上該州選票，因此在八月十九日的全國代表大會前舉行「虛擬唱名表決」正式提名拜登有其必要。ＮＢＣ新聞報導，這個程序最快可能在廿一日啟動，但一群希望拜登退選的民主黨眾議員正在設法阻止，警告此舉可能被視為鎮壓相關辯論。 另外，華盛頓郵報引述兩名知情人士報導，拜登正計畫在未來幾周宣布，支持對美國最高法院進行重大改革的計畫，包括建立大法官任期限制的立法提案，以及可強制執行的操守規範，也在斟酌是否呼籲制定憲法修正案，取消總統與其他公職人員的廣泛豁免權。 知情人士說，拜登十三日跟國會進步派黨團進行視訊通話時預告自己態度轉變，拜登稱他「即將就限制最高法院提出重大措施」。 •大法官熱議川普豁免權 200年前就有解 美國最高法院周四早上針對前總統川普1月6日國會暴亂豁免權案進行言詞辯論時，這似乎或多或少是大法官凱根所疑惑的問題。她問：「重點不就是總統並非君主，且總統不應凌駕法律之上嗎？」和凱根一樣，我也曾認為，這些問題200多年前就已斷然獲得肯定回答。但現在，經過最高法院近三小時迂迴的辯論和怪異的假設，我不太確定。 •「職涯緩衝」風潮吹入台灣 逾八成上班族積極準備轉職 Robert Walters 華德士台灣提到，如今「職涯緩衝」的風潮也吹入台灣，因為蓬勃發展的AI浪潮、國際市場上一波接一波的裁員潮與未竟明朗的全球經濟局勢，讓「職涯緩衝」成為2024台灣就業市場的最新風潮，超過八成的職場人士正在積極尋求轉職的機會或積極進行相關準備。

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