2024年1月29日 星期一

國會龍頭戰…藍今閉門會民眾黨團 綠批密室協商


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2024/01/29 第8421期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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國會龍頭戰…藍今閉門會民眾黨團 綠批密室協商
記者鄭媁、林銘翰、徐如宜、聯合報
立法院本周四將選出新任正副院長,民眾黨的動向受矚目。「韓江配」今天上午將拜會民眾黨立院黨團。立法院長游錫�i說,今天上午獲民進黨團推薦為下屆立法院長被提名人後,也將與副院長被提名人前往各政黨立院黨團請益。

下屆立院龍頭布局,國民黨推韓國瑜搭江啟臣,民進黨推游錫�i與蔡其昌爭取連任。由於藍綠在新國會均未獲得過半席次,關鍵少數的民眾黨將左右選舉結果。

民眾黨周三說明立場

藍綠在下屆立法院一一三席中,各掌握五十四席(含無黨籍兩席)及五十一席,民眾黨八席成為勝負關鍵。民眾黨主席柯文哲昨天表示,尊重黨團自主性,畢竟是那八名立委要進去投票,「只是我們確保會團進團出,做決定之前還是會經過民主程序」。

民眾黨不分區立委當選人黃國昌補充說,柯文哲已排定時間,黨團成員明天開會,一月卅一日會舉行記者會說明民眾黨態度及立場,當天應該會有比較清楚的答案。

柯建銘批「私設刑堂」

至於藍綠正副院長人選拜會民眾黨團的形式,柯文哲先前強調是閉門會議,昨天引發藍綠批評,要求全程公開透明。民進黨立院黨團總召柯建銘直言,這是密室協商、私設刑堂,民眾黨要投給誰,難道還沒有定數,何必再演這齣戲?過去的經驗就是禮貌性拜會,這種要求荒謬至極,根本毫無意義。

藍委盼公開取信大眾

國民黨立委王鴻薇表示,希望民眾黨不要堅持密室會談;開大門走大路,公開透明,才可以取信社會大眾,這也是保護雙方的作法,韓國瑜與江啟臣將展現十足誠意與民眾黨溝通交流。

國民黨主席朱立倫表示,國民黨全黨共同提名「韓江配」,韓、江全力向國民黨團同志或其他友黨尋求支持,他都尊重;韓、江會以最大誠意展現對國會改革的決心,也會與其他黨團交換意見,共同爭取支持。

對於會面是否公開,民眾黨團副主任兼發言人楊寶楨表示,公開透明是民眾黨向來的主張,不過基於對來訪客人的尊重、促進意見的充分交流,尊重韓、江的決定。

楊寶楨說,民眾黨團辦公室主任已經向韓國瑜辦公室聯繫確認,對方回覆維持原定不公開會談的形式;至於游錫�i、蔡其昌後續的拜會形式,同樣尊重對方意願。

韓國瑜辦公室表示,今天與民眾黨的會面,主要希望有機會讓國會強而有力發揮監督和制衡的力量,已答應先會談,再出來一起受訪,誠意合作,不拘泥形式,客隨主便,能有效溝通讓國會進步最重要。

柯:他們就是來過場

柯文哲指出,他是主張談完後再出來舉行記者會;如果客人希望公開,那也尊重選擇,「不過我就知道他們就是來過場」。至於柯建銘批民眾黨邀藍綠閉門會談是「私設刑堂」,柯文哲則反嗆「其實柯建銘也沒有很希望游錫�i當選」。

被問到立院正副院長選舉,民眾黨的盤算是什麼?柯文哲說,二月一日就知道了,現在都還不曉得到底雙方要怎麼出招,「反正時間到了,大家就曉得了」。

 
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專題
新聞眼/國會首役 外界等看民眾黨政治智慧
本報記者林銘翰、林河名聯合報
民眾黨成為新國會關鍵少數,從一月十三日選舉結束以來,始終掌控立法院正副院長選舉的話語主導權,儘管遭民進黨立委冷嘲熱諷「八席想變成八十席」,不過從藍綠兩大黨有意競逐立院正副院長者都要先拜會民眾黨立院黨團來看,確實可見其身為小黨卻善用槓桿作用,未來在立法院人事權與法案審查都可望扮演微妙且關鍵角色。

民進黨自二○一六年以來,連續兩屆在立法院掌握過半席次。國民黨雖身為最大在野黨,但過去在居住正義、道路平權等多項議題,監督力道甚至不如民眾黨、時代力量等第三勢力,加上在野黨總席次不足以抗衡執政黨,也讓民進黨在議事運作上予取予求。民進黨在國會獨大情況,在此次立委大選後被打破,藍綠在下屆立法院一一三席中,分別掌握五十四席(國民黨團含無黨籍兩席)及五十一席,民眾黨八席成為關鍵。

民眾黨在選後兩天即大動作舉行記者會,提出國會改革四大訴求,包括強化人事同意權審查。立院新會期開議後,隨即處理國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥等四名委員人事案,NCC在過去四年面對包括中天新聞台關台、強推數位中介法、鏡電視上架及三立入股中嘉案始終是朝野攻防重點,勢必成為新國會朝野熱戰主戰場。

另外,對於法案,民眾黨準立委們也蓄勢待發,初期已先鎖定國會改革、司法改革、媒體改革、財政紀律等四大面向,作為優先推動方向,近日也將舉行記者會說明推動方向。

然而,民眾黨團八席立委雖在藍綠席次勢均力敵情況下可能扮演關鍵角色,但在「數人頭」表決中畢竟是少數。在立法院八個常設委員會中,民眾黨立委若要平均分布,每個委員會僅有一席,如果不能得到藍綠協助或相讓,根本難獲召委席次,遑論有太多主導議案的空間。

民眾黨不分區立委當選人黃國昌昨拋出委員會「單一召委制」,某種程度也被視為希望藉由與藍綠的合作或禮讓,極大化民眾黨召委席次。但這樣的構想,馬上被藍綠「識破」而否決,可見民眾黨期待利用槓桿作用獲取政黨最大利益,若不能得到友黨支持,其實也是空談。

民眾黨在這次大選中展現的政治潛力不容忽視,但該黨最大問題常是把話講得太滿,例如「公開透明」喊得震天價響,如今連尊重訪賓意願閉門會議都被質疑是「密室政治」。「小草」不小,但如何把角色扮演得恰如其分,立法院正副院長選舉這一役,正可掂量民眾黨全黨有多少政治智慧與誠信。

 
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閉門拜會利益交換?藍委:執政黨才有利益可換
記者張睿廷、林銘翰、徐如宜/連線聯合報
國民黨立委當選人韓國瑜、立委江啟臣今拜訪民眾黨立法院黨團,尋求支持出任下屆立法院正副院長。對於民眾黨團與「韓江配」、「游昌配」會面採閉門形式,藍綠同聲質疑。民進黨立院黨團總召柯建銘表示,難道他們還不了解韓國瑜、游錫�i?「你們不是最討厭密室協商,怎麼會搞成這一套呢?」

國民黨立委王鴻薇也指出,外界皆希望國民黨與民眾黨合作公開透明,雙方可談到共同追求的價值跟政策,關起門來談難免會被聯想到大選前柯文哲堅持要到君悅樓上的小房間談的情形,這樣的做法難以取信社會大眾。

民進黨立委許智傑表示,立法院正副院長候選人禮貌性拜會朝野黨團已是民主常態,自己比較傾向採取公開形式,也希望三黨都能夠考量未來國會龍頭需具備國際形象、專業經驗及溝通能力,「有這三項特質的人擔任立院龍頭,才是人民之福。」

對於外界質疑關起門來,會有利益交換的問題,有國民黨立委私下表示,國民黨並非執政黨,沒有太多的利益可換,能討論的最多是立法院召委,「要交換條件得找民進黨」。另有國民黨立委委私下說,國會議長需中立,連涉黨事務都不能干涉,怎可能答應民眾黨任何承諾?

對於柯建銘稱「私設刑堂」說,柯文哲回應,游錫�i拜訪民眾黨團,「我們當然是表達歡迎,怎麼會是私設刑堂呢?不會啦。」

 
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若無法連任院長辭立委? 游錫�i引「道德經」
記者丘采薇、林銘翰、林麗玉、游振聯合報
民進黨立院黨團今天舉行黨團大會,討論新任黨團幹部並拍板推舉現任立法院長游錫�i、副院長蔡其昌角逐國會正副龍頭,總統當選人、民進黨主席賴清德將到場致意。

這也是賴清德繼廿三日新科立委共識營,再度到立法院凝聚黨內團結。

游錫�i昨表示,當他被推薦為立法院長被提名人後,會邀立法院副院長被提名人一同前往各政黨立法院黨團拜票請益。

蔡其昌說,如果確定由游錫�i和他代表角逐正副院長,將依慣例拜會各黨團尋求支持,這是慣例和必然程序,也是基本的禮貌和尊重,如果有黨團拒絕他們去也要尊重。

最近游錫�i頻被問,若無法連任立法院長是否會辭去不分區立委?他都沒正面回應。他昨在臉書指出,雖然他是凡人,但是願意遵循古人諭示;古人說聖人無常心,以百姓心為心。

他還引用「道德經」指出,「善者吾善之,不善者吾亦善之,德善。信者吾信之,不信者吾亦信之,德信。」意思是無論他人是否善待自己,都會善待別人,並透過自己的誠信,扭轉他人的不誠信。

 
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藍黨團總召 賴士葆退選 傅�蜞m將出任
記者張睿廷/台北報導聯合報
國民黨立法院黨團總召之爭出現轉折,立委賴士葆昨天突然宣布退選,可望由立委傅�蜞m一人參選,並順利出任新任總召。傅�蜞m昨表示,未來將提出七項重大改革,並向綠營喊話「帶著戰斧飛彈來了」,要集合國民黨對抗鴨霸的民進黨。

「我們將砲口一致對外,不要在內部找敵人。」賴士葆決定退出總召之爭後表示,他廿多年來在立法院擔任過大小黨鞭,對外協商法案、預算、帶領黨團成員對外進行議事攻防、協調黨團成員進入各屬意的委員會、協助處理急需問題,都是抱持服務心態,但選戰只有輸和贏兩種結果,要贏就面臨極殘酷的戰爭,盡一切努力爭取最後勝利。

他說,不只他個人積極努力拉票,前總統馬英九、部分現任市長、立委及各界菁英都幫忙打電話或拜訪黨團成員,讓自己銘感五內,但雙方積極複式動員拉票,有些黨團成員面臨天人交戰的投票抉擇而苦不堪言,紛紛表達希望透過協調處理,別讓大家痛苦投票,這樣的結果違背他的初衷與原則。

傅�蜞m表示,將努力完成「團結一心、陽光國會」,他擔任總召後將提出七項重大改革,包括立法院正副院長記名投票;總統赴立法院國情報告常態化;強化委員會功能;正副院長中立,建立違反議事中立罰則;立法院各項經費透明,定期向人民公布公開;健全立法院聽證及調查權;制定藐視國會罪及國會偽證罪。

 
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觀察站/不敵花蓮王 賴教授急流勇退
本報記者唐筱恬聯合報
新國會二月一日報到,國民黨立委賴士葆率先登記參選國民黨立院黨團總召,同黨立委傅�蜞m在退出國會龍頭之爭後也參與,賴士葆昨突然以「砲口一致對外」為由退選,選情轉為單純化。據了解,傅�蜞m在黨內布局已久,賴不敵「花蓮王」強勢運作而急流勇退,讓黨內一場茶壺內風暴迅速畫下句點。

人稱「賴教授」的賴士葆為七連霸立委,過去國民黨杯葛前瞻預算、攻打高端疫苗時,賴士葆無役不與、甚至浴血奮戰,贏得黨內年輕立委敬佩。當過花蓮縣長且久任立委的傅�蜞m,早於去年八月就在檯面下暖身競逐立法院長一局,曾積極協助藍營「小雞」、協調立委初選,有不少新科立委當選人都欠傅人情。

賴士葆與傅�蜞m兩強相爭,檯面下暗潮洶湧,雙方人馬各自私下打電話拉票,並展開複式動員。以中廣前董事長趙少康為主的「戰鬥藍」較挺賴士葆,而非「戰鬥藍」系統的立委,多與傅�蜞m有交情,不少立委陷入左右為難。

藍營剛贏得新國會最大黨,若立即上演總召爭奪戰,實不符選民期待,黨內漸有具分量的資深委員做見證,採協調方式讓賴、傅兩人「輪流做」,賴陣營認為協調制並非公平,若突有第三人主張也要參與協調,將增添複雜度;賴士葆在自己掌握票數未過半等顧慮下決定退出,並展現資深立委「顧大局」高度。

至於傅�蜞m曾涉炒股案、假離婚等爭議,讓綠營開酸「朱立倫牛鬼蛇神促銷方案」,藍營人士則反指民進黨團總召柯建銘也曾涉全民電通案、兒子吸毒獲緩起訴等。然而,傅�蜞m與柯建銘、柯文哲均有交情,如何在三黨不過半的新國會展身手,扮演「國會最大黨」角色,考驗將開始。

 
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官員不得反質詢 藍推「藐視國會罪」
記者鄭□、林銘翰/台北報導聯合報
國民黨準立委羅智強昨表示,將制定「藐視國會罪」及「國會偽證罪」,讓官員不得反質詢、不敢藐視國會,「監察院不打老虎,讓立院來打。」

羅智強細數,前閣揆蘇貞昌動不動就反質詢立委,嗆立委「在那叫什麼」、「吵死了」、「袂見笑」,拍桌嗆國民黨立委賴士葆「要比大聲我不會輸你」,囂張至極;駐日代表謝長廷一再缺席立院報告與備詢;衛福部長薛瑞元稱立法院「什麼死人骨頭都有」;立委林淑芬質詢疫苗議題,食藥署長吳秀梅反譏她的質詢時間「早就到了」。

羅智強也說,鏡電視申設過程疑點重重,國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥竟不甩立法院停審的決議,趁立法院休會期間強行排審,通過上架;更別提衛福部對高端疫苗百般護航,「三加十一」決策錯誤,卻拒絕提供相關資料,完全不把國會監督放在眼裡。這些案例,都有賴制定「藐視國會罪」等加以規範。

針對民眾黨不分區立委當選人黃國昌昨拋「委員會單一召委制」主張,藍綠立委都認為不可行。民進黨團總召柯建銘說,兩大黨各一席召委是對國會生態平衡最好的狀況,黃國昌拋出這議題是明助國民黨。國民黨立委陳玉珍認為,黃國昌應是想讓民眾黨更能發揮關鍵少數力量,藉此與藍綠換取召委席次,但不會成功。

 
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話題
太平島碼頭整建完工 蔡總統是否登島受矚
記者洪哲政、丘采薇/台北報導聯合報
海巡署昨天證實,耗資十七億三千七百六十六萬餘元的「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」已於本月完成改善工程,廿日驗收通過,正式宣告竣工,目前施工人員、機具已撤出太平島工區,海巡署預計於今年內派出一百噸巡防艇長駐太平島。至於近期是否舉行設施完工啟用儀式,並邀請蔡總統登島主持?海巡署說,工程完工啟用典禮正規畫中。

總統府發言人林聿禪昨晚表示,總統的公開行程若有排定,會循例發布行程通知。

「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」計畫,預算原為二○二○年至二○二三年止,編列十六億四千八百四十二萬餘元,原預定去年九月完工,但因應工程缺失改善,行政院去年七月廿五日重新核定,工程增編八千九百廿三萬餘元預算,計畫總經費修正為十七億三千七百六十六萬餘元,工期延至今年。

對工程進度,海巡署日前表示,整修工程業於去年十月卅日竣工,並於今年一月廿日驗收通過;工程完工啟用典禮刻正規畫中。

「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」施工主要項目,包括一百噸級巡防艇避颱強化工程、四千噸巡防艦港側航道浚深、碼頭附屬設施強化工程及配合設施工程。另新建大、小型艦艇的水油電與助導航設施。同時將挖出的海砂於島上四周填土,尤其是西側與東側機場跑道頭、尾部的養灘作業。

檢視Google Earth更近衛星圖資顯示,「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」除港灣浚深、防湧閘門與護堤工程外,另有數座艦用航油庫,島上已能同時供給航空與航海燃油。

由於太平島駐軍已完成防湧閘門的教育訓練,海巡署也表示,將視艦艇能量於今年度派遣一艘一百噸級巡防艇進駐太平島。

太平島工程正式竣工,駐太平島大批施工人員去年十一月起就陸續返抵台灣,最後一班剩餘工程器材本月六日起押運返台,據了解,該艘載運工程機具的貨輪駛出太平島海域後,曾遭遇美軍一艘神盾艦跟監一段時間。

 
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蔡若不登島 「中斷扁馬慣例 衝擊兩岸關係」
記者洪哲政/台北報導聯合報
太平島港側浚深及碼頭整修工程本月峻工,海巡署證實正在規畫完工啟用典禮,任內未曾登島的蔡總統是否應前往主持?有學者認為,在二○一六年七月十二日南海仲裁案宣布將太平島矮化為礁之後,蔡總統五二○卸任前若未登島,將對我方關於太平島與南海的主權主張產生不利影響,甚至衝擊本已高度緊張的兩岸關係。

立委也表示,蔡總統不登島,恐更證實民進黨在南海政策上全盤失敗,呼籲總統當選人賴清德也應表態。

曾任總統府發言人的國民黨立委陳以信表示,蔡政府長期對南海主權、南沙太平島經營態度消極,沒有積極作為,蔡總統若卸任前始終未登太平島,恐更證實民進黨南海政策上失敗,對我在南沙主權維護、海洋權益伸張,都恐怕會產生不良影響。他同時呼籲賴清德,說明未來賴政府的南海政策,是否支持蔡總統應在任內登上太平島,或以現任副總統身分前往太平島,代表蔡總統主持島上工程啟用儀式。

國家政策研究基金會副研究員揭仲也認為,前總統陳水扁與馬英九任內,都曾以中華民國國家元首的身分,前往太平島視察,已形成慣例,更成為我國對太平島和南海最主要的主權宣示象徵,蔡總統任內若不前往太平島,形同讓此慣例中斷,且慣例的中斷還是發生在二○一六年七月南海仲裁案宣布、將太平島矮化為礁之後,不僅會讓我方關於太平島與南海的主權主張受到不利影響,甚至可能讓北京懷疑民進黨政府有意逐漸調整或放棄我方的主權主張,衝擊本已高度緊張的兩岸關係。

揭仲表示,蔡總統於卸任前利用主持碼頭浚深擴建工程完工啟用儀式的名義前往太平島視察,不僅名正言順、也符合慣例,未創造新現狀;相較於中共與菲律賓近期環繞仁愛礁引發的海上過招,與越南在離太平島僅十一公里的敦謙沙洲填海造陸並修建軍事設施,蔡總統前往太平島主持啟用儀式是恰如其分,不會顯得特別強烈,不至於對美台關係與南海情勢造成太大衝擊。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示,太平島多次的海事人道救援、國際科學合作、以及相關工程兼顧環境保育的做法,都彰顯對國際法與規則的重視,足為各國行為的對照與未來協商籌碼;因此,考量國家最高利益,事實占有主權更具意義,元首登島等儀式性作為籌碼選項,「引弓不發」也可視為戰略選項,如同台灣在APEC領袖會議以「領袖代表」替代元首出席的模式一般,登島與否應由蔡總統自行決定。

 
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新聞眼/蔡總統登太平島 有利南海主權論述
本報記者洪哲政聯合報
美中軍艦月前曾因追逐對峙駛入距太平島九浬處,公然挑戰我國主權。島上重大工程完工之際,蔡政府除派遣足以彰顯主權層級的官員,若能由蔡總統親自登島,更可凸顯我國在南海情勢中一定程度的聲量。

美中對峙情勢,因菲律賓與中共海警船艦屢次衝突而升高,連同日本、澳洲,甚至英、法、德艦艇,都進入南海航道;西方國家此舉,有時也會從南海延伸到台灣海峽,因此被我視為將台灣問題國際化的利多。但所謂維持國際航道暢通、防止中共獨霸,無非也是在借勢強行插旗,為未來水下資源開發爭奪戰先蹲點。

西方國家如此,包含中共在內南海諸國也無不相互爭鋒,填沙造地擴大島礁,太平島過去原為南沙諸島面積最大島嶼的論述,早已名不符實,太平島旁由越南占領的敦謙沙洲,透過人工構築,早已遠超昔日規模。我國在太平島上興建機場、簡易碼頭,規模精簡,僅作運通之用,已是各國最克己約束者,但仍時遭鄰國如越南對島上軍事活動的抗議;馬政府時期,美國在台協會(AIT)甚至曾因海巡署官員在立法院答詢時對艦艇駐防太平島政策未及精確,急電外交部要求說明。

陳水扁執政時期的民進黨,在南海主權上原與中共沒有衝突,一直到美國積極介入南海後,前總統馬英九當時在美方反對的壓力下,親自登島宣傳、論述,西方卻仍由國際法庭裁決由島降為礁。蔡政府執政後,對美採順從策略,至今未登太平島視察。對台海情勢而言,不逆美方之麟,或有美方全力支持的眼前利益可得,但長遠而言,卻不利我在南海主權論述的建立。

但別忘了,在國際強權算計、傾軋的南海局情勢中,我國需要凸顯在太平島上的經營與對南沙局勢的態度,總統往往是聲量最大、最能吸引國際矚目的解說員。

 
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要聞
勞資4共識 長榮機師不罷工了
記者周彥妤、朱冠諭/連線報導聯合報
長榮航空機師醞釀春節罷工,昨晚危機提前拆彈,勞資在行政院簽約達成協議。機師工會表示,至二○二六年五月卅一日,不再就三項勞資爭議標的發動爭議行為。交通部長王國材說,這個好消息讓旅行業者、旅客放心春節出遊。長榮航空表示,勞資達共識創雙贏,將持續增進員工薪資福利。

鄭文燦昨晚在行政院召集交通部長王國材、勞動部政務次長王安邦、長榮航空副總經理普維屏,以及桃園機師工會理事長李信燕等人,共同召開勞資協商會議,會中達成四項共識,一是長榮航空去年底宣布調薪外,公司同意於本薪及職務津貼項目,再行調漲飛行員正駕駛每月一萬三五○○元、資深副駕駛每月一萬一○○○元、副駕駛每月一萬元。此外,亦同意調整副駕駛與資深副駕駛年度晉薪薪級上限。

其次,有關外站津貼部分,公司允諾將定期檢視,並盡速於上半年度進一步調漲。第三,有關停止進用外籍正駕駛,公司同意不直接以正機師身分進用外國籍機師;除非營運上有特殊需求才能聘僱,但申請程序上,需經勞動部與交通部民航局依法實質審查。第四,工會同意自勞資雙方簽署協議生效日起,至二○二六年五月卅一日止,不再就上述三項勞資爭議標的發動爭議行為。

長榮航空表示,照顧員工初心從未改變,近年公司不斷提高員工待遇與福利,未來在符合企業永續經營、合理與可行原則下,持續增進員工薪資福利。

參與協調此次罷工的桃園市府人士說,近一個月來,市府主動召開四次協商會議,廿三日晚上,桃園市長張善政更親自致電給長榮航空董事長林寶水,並向林寶水分析,長榮應多釋出善意,針對機師工會訴求提出實質解決方案或執行窒礙之處,當時獲林寶水善意回應。

 
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郵務士告贏中華郵政 恐掀追討潮
記者周彥妤/台北報導聯合報
中華郵政郵務士王耀慶日前提告中華郵政,績效獎金未納薪資,追討納提撥勞退,法院二審判決王勝訴,中華郵政須補撥九點三萬元,且不得上訴,中華郵政可能面臨上萬名「王耀慶們」員工跟進追討。中華郵政回應,尊重司法對個案判決,但因行政院曾行文提及「績效獎金不納薪資」,若一旦成立,所有國營事業都可能面臨相同問題,後續將再請示研議相應措施。

中華郵政發放績效獎金、考核獎金,過往未納勞健保投保、勞退提撥薪資計算,遭勞保局開罰。中華郵政二○二○年起補正,將績效、考核與全勤獎金等納入薪資計算;不過,因不溯及既往,王耀慶提告中華郵政,追討二○○五年轉勞退新制後至二○一九年獎金應納薪資計算提撥勞退,一審法院判中華郵政應補提撥九點三萬元給王,中華郵政不服提上訴,二審判決日前出爐,中華郵政仍應補提撥九點三萬元,且不得再上訴。

據悉,王耀慶案判決出爐後,中華郵政內部有不少員工,將跟進比照提告、追討。中華郵政人力資源處副處長吳聰明昨表示,就王耀慶個案來說,中華郵政尊重司法判決,亦會補撥九點三萬元退休金給王。

不過,他指出,針對相關議題,行政院在該判決之前,行文白紙黑字提及績效獎金不納工資,目前適用勞退新制的中華郵政人員約一萬多人,未來如果一體適用,溯及既往提撥,牽涉層面廣泛,金額亦十分龐大。

他說,且一旦成立,不僅中華郵政,所有國營事業都可能面臨相同問題;因此,就行政程序來說,中華郵政為交通部所屬單位,將請示是否與行政院人事總處協商,後續相應措施將再研議。

 
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勞部:雇主勞退提撥範圍 缺明確規定
記者陳宛茜/台北報導聯合報
中華郵政郵務士王耀慶提告中華郵政,法院判王勝訴。此一判決引發社會矚目,勞工什麼樣的收入可以納入雇主提撥勞退的工資範圍內?勞動部勞動福祉退休司謝倩蒨表示,依勞基法規定,工資指「勞工因工作而獲得之報酬」,但缺乏明確規定,勞雇若有爭議可能要上法庭依個案與實務經驗裁決。

根據勞工退休金條例規定,雇主為勞工負擔提繳的退休金,不得低於勞工每月工資百分之六,也就是雇主每月提撥工資最少百分之六到勞工個人退休金專戶。

謝倩蒨表示,勞退條例第三條明定,條例所稱勞工、雇主、事業單位、勞動契約、「工資」及平均工資之定義,依勞動基準法第二條規定。而勞動基準法第二條明定「工資」的定義,指勞工因工作而獲得之報酬;包括工資、薪金及按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與均屬之。除此之外,並未列出明確的細項名稱。

勞保局則在網站公告,勞基法規定,因工作而獲得之報酬皆屬「工資」,所以應以全薪申報提繳,不能以底薪或扣除勞工勞健保自付額後之實領薪資申報,但也未提及何者列入工資。以此次引發爭議的「績效獎金」為例,因為缺乏明文規定,最後是走上法庭由法官裁決。

 
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避免新冠、類流感缺藥 84藥廠 獲准延長工時
記者賴昀岫、葉冠妤/台北報導聯合報
新冠肺炎、類流感等兩大疫情將在本周進入高峰,呼吸道症狀患者人數激增,為避免缺藥,衛福部於本月十日函請勞動部,希望同意部分藥廠適用特殊加班規定,加速製藥;勞動部廿六日回函,共放寬讓八十四家藥廠,趕製抗生素、腸胃道與呼吸道疾病等用藥。

食藥署副署長王德原說,未來幾個月流行性疾病藥品需求增加,不少藥廠反映,希望比照「嚴重特殊傳染性肺炎」疫情,適用勞動基準法第卅二條第四項及第四十條特殊加班規定,可延長工作時數。

勞動部條平司長黃維琛指出,新冠肺炎疫情期間,勞動部讓防疫民生物資等行業適用於特殊加班規定,隨著特殊條例落日,就回歸一般勞基法規範。依照相關法規,因天災、事變或突發事件,雇主可以延長勞工的工作時間,但應於加班開始後廿四小時內通知工會,或報請當地主管機關備查。

黃維琛說,這次共有八十四家藥廠希望延長勞工工作時間,專家決議四月底前取消加班時數上限及七休一限制。勞動部已將名單轉知所在地主管機關,請地方政府協助輔導業者。

藥師公會全聯會理事長黃金舜說,除了呼吸道症患者變多狀,部分民眾提前領取慢性處方箋用藥,且過年期間多數社區藥局不營業,全聯會已請社區藥局備足存量,應比平常增加三成以上備貨量,且盡量在年節期間營業,讓民眾用藥不受限制。

台灣製藥工業同業公會常務理事謝賢仁說,春節前後的工作天數少,須趕工,以自家藥廠為例,最近就趕工生產感冒藥、抗生素等藥品,預計比平常多四至五成。

 
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焦點新聞
「菸味比年味重」迪化年貨大街擬禁菸
記者鍾維軒、洪子凱、林伯驊、李文聯合報
台北市迪化年貨大街每年吸引大批人潮,但癮君子穿梭人潮吸菸,二手菸隨處飄,遭批「菸味比年味重」。市長蔣萬安昨天宣布,將研議打造全台首處禁菸的年貨大街「無菸示範區」,但衛生局擔心公告程序恐來不及,今年擬先勸導。

年貨大街有許多親子、觀光客到訪,人潮滿滿,但諸多消費者被迫吸二手菸,埋怨「躲都沒地方躲」,許多民代和民眾也紛紛向市府反映,要求改善。

「菸害防制法沒有管制戶外開放空間。」蔣萬安說,迪化年貨大街是開放空間,現行法規沒辦法公告成為禁菸場域,但會請相關局處克服,法規不足部分由北市府補足,以活動限定、期間限定、範圍限定等方式進行,在今年試辦迪化年貨大街為禁菸示範區。他說,相關配套措施、宣導公告及實施的範圍、期間和如何勸導等,已請衛生局、環保局、商業處等研議,希望讓所有採買年貨的人有更好體驗。

北市衛生局健康管理科長林雪蘭表示,菸害防制法規範禁菸場所包含學校、醫療護理機構、行政機關,室外部分則規定圖書館、美術館及其他文化或社會教育機構所在的室外場所,未設吸菸區不得吸菸。年貨大街屬商圈,不在禁菸規範內,設禁菸區須七天前先公告,還有範圍、產權和禁菸標示張貼都要完備,時程上今年實施有一定困難,但會跨局處討論,透過商業處、地方組織張貼禁菸標示、大街勸導。若民眾亂丟菸蒂,環保局可開罰三千六百元到六千元。

北市年貨大街擬全面禁菸,高雄、台南暫不考慮跟進。台南市政府經發局商業科指出,台南近年主要在新化年貨大街供消費者採買年貨,二月二日將登場,因屬戶外街區,原本就無禁菸規定。是否會跟進畫設禁菸示範區?新化區公所表示,暫無相關規畫,但會視民眾反應,若消費者一致認為有禁菸需求,將會討論。

高雄市年貨大街三鳳中街商店街區管委會表示,雖無權懲罰、限制違規吸菸者,但過去制止都會配合熄菸。

高雄市衛生局和管委會宣導「吸菸禮節三不二要」,保障其他人免於菸害的權利;衛生局心衛中心主任蘇淑芳說,曾計畫在六合、新興夜市全面禁菸,但部分商家反對無法推行,如果三鳳中街能達成共識推動無菸區,市府樂觀其成。

※ 提醒您:抽菸,有礙健康

 
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凌晨2:11花蓮連兩震 規模5.2及4.9 最大震度4級
綜合報導聯合新聞網
根據氣象署資料顯示,25日2時11分,花蓮縣萬榮鄉半分鐘左右接連發生兩次地震,第一次芮氏規模5.2,第二次規模4.9。

2時11分22秒首次地震震央位在花蓮縣政府西南方50.7公里,地震深度5公里,花蓮最大震度4級,南投3級,台東、雲、嘉、基、宜、中、彰、高雄、台南2級,桃、竹、苗、屏、雙北1級。

2時11分55秒第二次地震震央位在花蓮縣政府西南方52.5公里,地震深度13公里,最大震度花蓮光復4級,紅葉、西林、鹽寮、花蓮市、西寶及南投玉山、奧萬大、合歡山3級。

 
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政治新聞
藍高屏謝票 柯志恩:持續栽培年輕人
記者徐如宜、卜敏正、劉星君/連線聯合報
國民黨主席朱立倫、新北市長侯友宜昨到高雄、屏東謝票,朱立倫宣布,南部不分區立委都將任地方黨部主委,年後逐一安排;國民黨不分區立委柯志恩、蘇清泉都說,將持續栽培年輕人;民眾黨昨也辦「阿北森友會:南部小草感恩見面會」,黨主席柯文哲表示,將重新建構組織,海選人才加入。

朱立倫、侯友宜昨先到高雄謝票,市黨部主委黃昭順為選舉結果致歉並表示,當時接任市主委就承諾,任期到選後結束,前晚已和柯志恩交換意見,說明黨部財務壓力。

柯志恩說,仍期望慰留黃昭順,對於國民黨年輕人支持者少,但她校園服務27年「和年輕人沒有溝通問題」,年輕人要的是機會、希望,相信「柯老師」一定可和年輕人溝通。

朱立倫、侯友宜下午到屏縣黨部參加感恩茶會,感謝縣黨部主委廖婉汝艱困環境中撐下來,後續要拜託蘇清泉為屏東打拚,蘇強調國民黨要改革、要年輕化,持續爭取年輕人加入。

柯文哲昨也到高雄參加「阿北森友會:南部小草感恩見面會」,上千名支持者參加,柯鼓勵眾人這次選舉不叫失敗,是「邁向成功第1步」,未來要把支持者有效組織起來。

柯文哲說,政治人物需要訓練,之後縣市首長、議員、鄉鎮長等都要展開海選計畫,會多到各縣市走走,「多培養溫度,從外科變家醫科!」

 
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賴清德:綠執政 腰不夠彎
記者黃寅、林麗玉/連線報導聯合報
正副總統當選人賴清德、蕭美琴昨在台中市舉辦「感恩茶會」,賴清德說,這次地方的選舉選得不夠好,雖然社會不以成敗論英雄,但還是要自立自強、檢討改進,也許是過去中央執政「屈得不夠低,腰彎得不夠彎」,或對手進步更多、更大,但大家的理想未改變、意志一樣堅定,相信很快可以再得到市民的支持。

昨天參與感恩茶會的都是民進黨核心輔選幹部,立法院副院長蔡其昌說,這次台中立委選得並不好,該如何讓年輕人更有感,讓年輕人對未來有希望,都有跟賴清德反映。

賴清德表示,蔡英文總統已把台灣隊長位子交給他,蕭美琴是副隊長,大家就是隊員;現在三黨不過半,推動政策上會有些困難,除了要面對,地方有什麼意見應即時反映,讓他能聽到聲音、即時改進。他也呼籲,請大家要注意與年輕人世代的連接,年輕人的意見和需要,要即時反映。

賴清德說,上任後第一件要做的事是確保台灣的主權,民主自由人權的生活方式要繼續,民主是台灣與國際社會連結最重要的價值,也才能讓經濟走入國際社會,讓國安、國防能國際化,兩岸才能維持平和。他說,他和蕭美琴一定會在民主的道路上繼續擴大,讓台灣繼續進步。

賴清德也說,他曾在競選期間提出的「均衡台灣建設計畫」,希望每一縣市都能均衡發展,這樣年輕人就不必離鄉背景,只有均衡發展,社會才會安定。

民進黨立委當選人王世堅則指出,政治圈要重視「柯文哲現象」,因民眾黨主席柯文哲現象不是代表一個人,而是代表年輕人展現社會集體憤怒,所以現在開始,各政黨不要抱有消遣揶揄等字眼。

 
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社會新聞
嘉市議員林煒軒遇襲 稱選舉糾紛
記者李宗祐、丘采薇/連線報導聯合報
嘉義市民進黨籍議員林煒軒昨由助理開車載送,被吳姓男子開車載楊姓男子追撞,吳、楊涉嫌持甩棍打傷林及朝助理噴辣椒水被逮。林稱被逼下跪說「對不起王美惠立委」,對方攻擊有政治目的,但兩嫌否認,稱超車擦撞衍生糾紛,警詢後依傷害、妨害自由、毀損罪移送,深入調查是否預謀。

案發後林煒軒在臉書貼文,指此事是一年前他參選議員時與民進黨籍立委王美惠的選舉糾紛造成。王美惠說,她不了解糾紛,對莫須有的指控及毀謗會提告,絕不容暴力行為玷辱民主聖地嘉義,無法容忍不法滋事,請警方依法嚴查究辦以維護社會秩序。

警方調查,林煒軒由助理李姓男子開車載送,昨天上午七點半行經嘉市世賢路地下道往南京路方向,被卅九歲吳姓男子開車載廿三歲楊姓男子從後方追撞,雙方下車,吳、楊持甩棍毆打林及朝李噴辣椒水;林手腳多處擦挫傷、李雙眼灼傷,被消防隊送醫治療,警方獲報趕到逮捕吳及楊。

林稱,由助理開車載送,出門就被對方汽車尾隨,在案發地點被刻意逼車追撞,他與助理下車了解,兩名男子從肇事汽車下車,噴辣椒水要助理不要管,他立即報案,對方拿甩棍攻擊,又噴辣椒水,要求他下跪講出「對不起王美惠立委」,他在威嚇下只能配合,直到警察前來帶走兩男,他與助理被送醫救治。

林說,這是政治性目的而非單純車禍糾紛,對方完全知道他的議員身分,他曾在某立委服務處看過對方。吳稱,超車不慎擦撞,見對方拿手機撥打,以為要「撂人」而動手;楊否認動手,稱在旁勸解。

雙方說法分歧,現場沒有監視器,林的行車紀錄器故障,吳、楊車上無行車紀錄器,警方清查行經車輛行車紀錄器釐清,查扣甩棍及辣椒水,詢後將吳、楊移送。

民進黨發言人吳崢說,暴力攻擊觸犯民主社會及法治底線,民進黨譴責所有不理性、違法的暴力行為,不會姑息此類行為,黨中央已責成組織部副主任劉厚承前往嘉義,關心林並了解事件始末。

 
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新聞幕後/綠內訌加劇 嘉市長布局添變數
本報記者李宗祐、林伯驊聯合報
民進黨嘉義市議員林煒軒昨由助理開車載送被汽車追撞,肇事駕駛涉嫌持甩棍、辣椒水攻擊逼林下跪;林指控此事與他跟立委王美惠的選舉糾紛有關,王回批惡意栽贓,凸顯嘉市綠營內部水火不容已按捺不住。今年總統大選前夕,嘉市議會民進黨團聲明切割王,形成「四議員對抗一立委」局面,選後恐一觸即發。

王美惠長年與民進黨嘉市黨部黃家處於對立,前年市黨部主委改選,王與拚連任主委的市議員黃露慧惡戰,互控抹黑,最後黃守住主委,不過仇恨難解,地方綠營共識幾乎僅剩「大局為重」。

廿七歲林煒軒是嘉市議會本屆最年輕議員,他曾任王美惠助理、身兼王與蔡英文總統聯合競選總部青年幹部,後來欲參選議員,王卻屬意同陣營的黃敏修,林因理念不合離去,從此與王的關係降至冰點。前年選舉期間,王的服務處聲明林參選純屬個人行為,兩人在跑攤同場相遇更是毫無交集。

王美惠爭取立委續任,去年九月市議會黨團黃露慧、蔡文旭、黃大祐、黃盈智、林煒軒聯合署名,點名王傷害民進黨基層,要和王劃清界線。去年準備總統選舉,全國各地陸續成立信賴之友會,嘉市鬧雙包,出現王主導的「嘉義市信賴台灣之友會」,黃露慧等人則籌組「嘉義市信賴台灣後援會」,由前市長涂醒哲擔任幹部,黨籍議員也不曾為王站台。

王美惠挾著強大民意基礎順利當選,議員蔡文旭則在日前病逝,但王和其他四名黨籍議員無力、也無意修補裂痕。林座車遭追撞案件,警方尚在釐清案情,矛頭已導向王,如此內訌未來恐愈演愈烈,成為二○二六年市長布局最大變數。

 
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宮廟外談判 疑爭女友爆槍響
記者黃于凡/嘉義報導聯合報
江姓、鄭姓男子昨天清晨糾眾在嘉義縣一間宮廟外談判,江涉嫌開槍,鄭腹部及大腿各中一槍,被友人開車送醫急救未脫險;兩小時後江向警方投案,交出長、短槍各一把,稱不滿女友與鄭交往,對空鳴槍後朝鄭開槍。警方懷疑尚有一名男子開槍,將江依殺人未遂罪嫌移送,追查雙方十多名共犯。

警方調查,卅歲江姓、廿七歲鄭姓男子疑為爭搶女友起爭執,該名女子先與江交往,再與鄭交往,昨清晨五點多雙方共十多人相約嘉縣布袋鎮嘉廿一線鄉道附近一間宮廟外談判,江與另名男子對空鳴槍一發後朝鄭開兩槍,鄭右下腹及右大腿各中一槍,腳步蹣跚由友人攙扶上車送醫急救,轉加護病房觀察。

警方趕到時兩派人馬已離開,查出江涉案後策動,上午七點多江赴布袋警分局投案,交出長、短槍各一把及一枚子彈,稱鄭與他的女友交往,聯絡他談判,現場發生爭執,他對空鳴槍後朝鄭開槍。對於開幾槍、用長槍或短槍射擊,江前後說詞不一,交代不清。

警方在場拾獲三枚彈殼,調閱監視器發現除了江,另有一名男子疑似開槍,江一方共乘兩輛汽車、鄭一方三輛車,持續追查共犯。

據調查,江無業,因毒品案被通緝,曾被查獲毒品、妨害自由案,鄭未被查獲過案件。警方在醫院戒護鄭,視傷勢復原狀況偵詢釐清,追查糾紛原因及槍彈來源。

 
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經濟新聞
評估蓋熊本2廠 日媒:台積電最快2月6日揭曉
記者簡永祥、編譯易起宇/綜合報導聯合報
台積電日本熊本廠訂下月廿四日下午舉行開幕典禮,今年六月股東常會後將退休的台積電董事長劉德音,偕同內定接棒董事長的現任總裁魏哲家,將率領多位一級主管赴日參加,台積電也邀請日本首相岸田文雄出席。

除了下個月舉行開幕典禮的熊本一廠,日本「熊本日日新聞」報導,出身熊本的日本農林水產大臣□本哲志昨天在一場地方會議上說,台積電正評估興建的第二座工廠將落腳熊本縣菊陽町;台積電最快將在二月六日宣布二廠地點。

台積:正專注評估在日設2廠

台積電預計二月初舉行董事會,屆時可能通過擴大熊本二廠投資案。劉德音日前主持任內最後一場法說會時,提到台積電日本第二廠計畫還在評估中,但首度鬆口表示不排除切入七奈米。

台積電發言體系表示,台積的全球圖擴張策略是基於客戶需求、商機、營運效率、政府支持程度以及經濟成本考量,持續透過必要投資,支持客戶需求並因應半導體技術長期需求的結構性增長,「我們正專注於評估在日本設置第二座晶圓廠的可能性,目前沒有更多可分享的資訊」。

開幕高規格 與美廠典禮相近

根據本報掌握的消息,日本官方已決定升高熊本廠開幕典禮當天進廠人員安檢規格,必須取得由台積電核發的授權碼,才得以進廠。如此嚴謹的安檢要求,透露岸田文雄或日本重要政界人士可能與會的跡象。

據了解,台積電原本猶豫熊本廠是否要高調舉行開幕典禮,因日本政府展現強大誠意,且火速提供相關補助,決定與日本政府合作,針對熊本廠第一廠完工啟用,舉辦和美國亞利桑那州廠移機典禮相近規格的正式儀式。

台積電目前邀請出席的供應鏈成員,以全球前十大半導體設備商、前十大材料及化學品供應商和主要客戶為主,每家公司限定兩個名額,多數為日本分公司或亞洲區執行長或總經理。此次熊本廠開幕似乎仍是配合日本政府,為日本提振半導體產業加分為主要規畫方向。

台積電赴日本熊本建廠是在二○二一年十月宣布、二○二二年開始動工。相較台積電於二○二○年先一步宣布在美國設廠,卻因進度延宕到二○二五年才能量產,日本廠是後發先至,這跟台積電創辦人張忠謀去年提到,日本是建立半導體供應鏈較理想之處的判斷相吻合。

 
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新聞眼/日半導體復興 台積補關鍵拼圖
本報記者簡永祥聯合報
日本多年前就積極拉攏台積電前往日本設廠,但當時美中貿易關係尚未決裂,台積電從全球化的角度評估,認為投資成本不具效益,不願貿然前往。直到美中貿易磨擦愈演愈烈,進而演變成以半導體為主的科技戰,台積電在客戶擔心地緣政治風險,要求必須在台灣以外也須建立生產據點,台積電才啟動海外布局。

台積電率先宣布赴美國設廠,而且是最先進製程首次外移,讓日本驚覺未來也須有生產高端晶片的能力。日本自民黨的半導體戰略推進議員聯盟會長甘利明先前出席台日科技會議時,就說「日本半導體產業缺的就是高端邏輯晶片製造,如果少了這一塊,日本所有的配合廠商,像是材料或設備廠,還有人力,都會被吸引到別的有高端製程的地方,例如美國。」他表示,日本要擁有高端邏輯晶片製造能力,最快方法就是找台積電到日本設廠。

甘利明是日本前首相安倍晉三時期參與日本半導體產業的重要成員之一,也是促成日本政府提供大筆補助邀請台積電前進熊本設廠的重要推手。

美國結合日本、南韓、台灣,甚至掌握半導體最先端設備的荷蘭,建構防堵中國大陸半導體發展的半導體聯盟,也讓日政府在美默許下,加速半導體復興計畫的腳步。

甘利明日前接受天下邀請來台參加經濟論壇時,再點出全球半導體產業現在被分成兩半,預期半導體產業未來會有更細緻的分工,而民主國家也要團結一致,組成穩定的供應鏈。此話也明確反映,日本政府正依循美國政府主導的串連美日韓台和歐盟組成的供應鏈聯盟。

日本結合八家日本大企業共同投資設立生產次世代半導體的新公司Rapidus,於去年九月一日在北海道千歲市舉行工廠奠基儀式,計畫今年十月完工,二○二五年接續進行試產外,也爭取台積電能在熊本設立第二座晶圓廠,甚至在大阪興建第三廠的擴大投資計畫,本質是希望台積電也能在日本建立先進製程生產基地 。

一般預料,台積電應會在二月廿四日的開幕典禮中,宣布日本第二座晶圓投資計畫,而且切入七奈米製程,協助日本半導體復興計畫,補上最關鍵的拼圖。至於第三座晶圓廠,台積電表示目前尚未有明確計畫,但從甘利明的談話,台積電應會順應日本政府要求,選擇切入三奈米製程,讓日本當地也擁有生產AI晶片的能力。

 
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兩岸新聞
釣魚台海域爭端升溫 日媒:陸在東海ADIZ邊界部署艦艇
記者謝守真/綜合報導聯合報
中日在釣魚台海域爭端又起,雙方相互驅逐船隻。中方廿七日稱,驅逐非法進入「領海」的日本船隻,日方則稱中國大陸海警船駛入其「領海」,日本海保巡邏船要求駛離。日方並宣布,將加派兩艘巡邏艦加強海巡。另據日媒披露,中方已在東海防空識別區(ADIZ)邊界,常態部署至少三艘艦艇。

大陸海警局廿七日晚指出,日本鶴丸號漁船和數艘巡視船「非法」進入釣魚台「領海」,大陸海警艦艇依法對其採取必要管控措施並警告驅離。中方重申釣魚台及其附屬島嶼為中國「固有領土」,敦促日方立即停止在該海域的一切違法活動。

日本共同社報導,日本第十一管區海上保安總部稱,當天上午兩艘中國海警局船隻「海警一三○一號」和「海警一四○一號」相繼駛入「尖閣諸島」(釣魚台列嶼)周圍的日本「領海」,當晚陸續駛離。這是中國公務船自十一日以來再次進入「尖閣」周邊領海,也是今年第二次。

法廣報導,日方近期宣布,為加強警備,第十一管區海上保安本部從二月廿二日起,計畫將在沖繩縣石垣市投入兩艘巡邏艦「八重山」號和「波照間」號。這兩艘巡邏艦上配備有直升機起降甲板、機關砲和遠程離水砲等。

中央社引述日本讀賣新聞,大陸在包含釣魚台列嶼的東海防空識別區邊界附近海域,常態部署至少三艘軍艦,甚至曾跟日本護衛艦對峙。對日本來說,因應中國藉由軍事力量嘗試改變現狀已成當務之急。

 
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大陸救股市加大力道「限空」 證監會宣布暫停限售股出借
記者黃雅慧/綜合報導經濟日報

大陸官方救市再出招,主要加碼規範「融券做空」。證監會昨(28)日宣布全面暫停限售股出借,並將轉融券市場化約定申報由實時可用調整為次日可用,對融券效率進行限制等兩項舉措。第一項措施自1月29日起實施,第二項措施自3月18日起實施。上交所和深交所同步發布通知稱,決定暫停戰略投資者在承諾的持有期限內出借獲配股票。

據界面新聞報導,大陸證監會去年10月取消上市公司高管及核心員工透過參與戰略配售設立的專項資產管理計畫出借股票,並限制其他戰略投資者在上市初期的出借方式和比例,新規實施以來,戰略投資者出借餘額降幅近四成,取得良好效果。

可以看出,此次證監會、滬深交易所等同步發布通知加強對限售股出借的監管,是對於2023年10月起實施的融資融券業務新規的進一步優化。

分析指出,證監會以及滬深交易所一系列舉措主要在規範「融券做空」。去年10月滬深交易所發布通知,將融券保證金比例由不得低於50%上調至80%,對私募證券投資基金參與融券的保證金比例上調至100%。同時督促證券公司建立健全融券券源分配機制、穿透核查機制和准入機制,加強融券交易行為管理。

北京日報引述巨頭券商人士分析,證監會經充分評估論證,決定階段性全面暫停限售股出借,將更好地穩定投資者預期,嚴防通過限售股出借變相違規減持等行為。

A股上周直探低點,外媒也不斷釋出訊息稱大陸官方將進場救市。英國《金融時報》日前報導,大陸政府要求部分法人不要做空陸股;彭博23日報導則指,大陸考慮設人民幣2兆元的股市平準基金救市。但上述消息均未獲證實。

大陸官方真正採取行動是自22日開始陸續釋出救市訊號,先是大陸國常會強調,採取更加有力的有效措施,著力穩市場、穩信心;24日證監會領導提出建設以「投資者為本」的資本市場。

同時國資委宣布將市值管理納入央企負責人業績考核;當日稍晚人行行長潘功勝在國新辦記者會上突發宣布降準,並預告降息等系列動作。

在一連串利多訊息推動下,上證指數從22日失守2800點反彈,直至26日收盤報2910點,收復2900點。

 
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國際新聞
加薩主要人道組織 遭8國斷金援
編譯盧思綸/綜合報導聯合報
英國廣播公司報導,聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署(UNRWA)部分員工遭控涉入去年十月七日以色列遇襲行動,美國和英國等八個國家暫停援助UNRWA,對此負責人拉扎里尼表示已立即開除涉嫌員工,並疾呼各國重新考慮他們「令人震驚」的決定。

拉扎里尼說,「UNRWA是加薩主要人道組織,二百多萬人靠它生存」。

目前暫停金援的國家包括澳洲、加拿大、芬蘭、德國、義大利、荷蘭、瑞士、英國和美國。

一名以色列總理內唐亞胡的顧問廿六日向BBC透露,「部分為他們(UNRWA)工作的人」涉入去年十月七日以色列遇襲行動。

以色列前駐英大使雷格夫表示,有資料顯示在UNRWA學校工作的教師「公開慶祝」哈瑪斯襲擊行動,甚至稱一名獲釋的以色列人質表示自己「曾被關在UNRWA員工的房屋」。雷格夫呼籲聯合國調查UNRWA和哈瑪斯的關係。

對此英國外交部廿七日聲明,「英國對於UNRWA員工參與十月七日行動的指控感到震驚,在審查期間將暫停今後對UNRWA的任何資助。」

美國國務院稍早也聲明將暫停對UNRWA的額外金援,歐盟則表示將「根據完整且全面調查報告」決定進一步舉措。美國、德國和歐盟是UNRWA的最大金主。

拉扎里尼則回應,「針對機構小部分員工的指控而暫停援助的作法,令人震驚,尤其UNRWA已立即中止和涉嫌員工的合約,並且要求進行公開透明的獨立調查。」

他說,「因為部分人士的犯罪行為而制裁整個機構和援助社群,相當不負責任,尤其考量該區域處於戰爭狀態,許多人面臨流離失所的困境。UNRWA每一年都有向主持國家公布機構人員名單,包括以色列,而機構從始至終都沒有收到對特定員工的疑慮」。

聯合國內部監督事務廳已針對相關指控展開調查。UNRWA創立於一九四九年,是加薩當地規模最大且還有運作的聯合國機構,專門提供在加薩、約旦河西岸、約旦、黎巴嫩和敘利亞等地的巴勒斯坦人相關健康照護、教育和其他人道援助。

 
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蘇利文、王毅會談逾12小時 拜習將通話
記者張文馨、賴錦宏/連線報導聯合報
美國國家安全顧問蘇利文與中共中央外事工作委員會辦公室主任兼外交部長王毅,廿六至廿七日在泰國曼谷會談超過十二小時,白宮資深官員廿七日表示,正安排美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平在未來數月內通話。

拜登與習近平二○二二年和二○二三年分別在印尼峇里島和美國加州舉行峰會;蘇利文去年迄今第四度與王毅面對面會談,白宮聲明稱,會繼續尋求更多的高層外交,包含拜習通話。

王毅與蘇利文進行長達十二小時會談,美國媒體解讀,從事後美中官方聲明看,北京可能對會談結果更滿意。王毅和蘇利文會面後,白宮表示這次會談是「坦率、實質性和建設性的」,北京則稱,雙方進行了「坦誠、實質性、富有成果的」戰略溝通。

美國之音報導,美中對會議的評價略有不同,北京使用「富有成果的」,與美方所用「建設性的」相比,中方對這次會談達成的結果可能更為滿意,而美方的用詞顯得更中性。

白宮資深官員在蘇王會後對媒體舉行簡報會,他說,這次的會議是讓美中在面對雙邊關係發展和重要議題時,能深入問題且從戰略角度對話;這些溝通會持續,除了內閣層級和訪問,還包括兩國領袖在未來數月內進行通話。

白宮資深官員指出,蘇利文與王毅的會談是美國外交溝通的一環,不代表美國改變對中政策。針對台海情勢,白宮資深官員表示,蘇利文重申美國依然致力於基於台灣關係法、美中三聯合公報與六項保證的「一個中國」政策,美國反對兩岸任一方片面改變現狀,美國不支持台灣獨立,美國期待兩岸能以和平方式解決歧見。

這名官員說,美中外交溝通不代表美國改變對中政策,蘇利文告訴王毅,不希望美中競爭演變成衝突或對抗。

有一點白宮在聲明沒有提到,資深官員說,蘇利文對王毅強調,美方持續關切中方的不公平貿易政策、非市場經濟作為以及對美國企業的報復措施;美國會持續採取行動保護攸關國安的科技,「小院高圍籬」的作法不會改變,美國追求降低風險而非脫鉤。

蘇利文和王毅在泰國會晤之際,中東地區因以哈衝突和伊朗撐腰的葉門青年運動叛軍在紅海攻擊民用船隻等問題動盪,在東北亞則有北韓軍事動作頻頻,隨時可能破壞局勢。

資深官員表示,美國持續希望中國大陸在這些區域衝突中扮演建設性角色,發揮影響力;此外,在南海,美國依然致力於在遵守國際法的規範下促進航行與飛行的自由,且以和平方式解決爭端,美國支持中國大陸與菲律賓刻正進行的外交談判。

 
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