等了25年 「社會福利基本法」三讀通過

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2023/05/06 第8155期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 等了25年 「社會福利基本法」三讀通過 要聞 郭號召4場會師 挺侯派擬北中南造勢 黨徵召前不表態！ 侯郭都想約 韓國瑜：提名後再說 焦點新聞 募年輕民防 在野籲政策說清楚 侯友宜批蔡政府2025非核家園 「完全做不到」 無人機國家隊 罕見「逆向建軍」 彭博：拜登政府比照烏克蘭模式 擬援台5億美元軍備 通膨壓力大 外食費漲 社會新聞 澳籍交換生中毒…女密友坦承買老鼠藥 疑不願讓他離台 永康超商店員墜樓案2嫌收押禁見 全家總公司接管直營配合調查 兩岸新聞 共軍南部戰區 將赴寮國軍演 共軍新型無人機 部署東部戰區 國際新聞 WHO宣布結束新冠緊急狀態 一天連爆二強震 日北陸驚魂 造成1死22傷 馬可仕：菲借基地給美 非用來攻擊陸   等了25年 「社會福利基本法」三讀通過 記者陳雨鑫、林縉明／台北報導聯合報 立法院昨三讀通過「社會福利基本法」，定義社會福利包含社會保險、社會救助、社會津貼、福利服務、醫療保健、國民就業及社會住宅等，由「以人為本、家庭為中心、社區為主」貫穿全法，至少五年需檢討一次法令，重大社福政策中央得衡酌補助地方；也要求社工符合「勞基法」，薪資透明化，避免薪資回捐問題再現。 「社會福利基本法」是所有社福相關法令最基礎的法源，早在民國八十七年就已提出，九十二年、九十四年送交立院審議皆未通過。衛福部社家署長簡慧娟指出，昨天三讀通過是一大里程碑。新法明定，國家應認可多元文化，國民無分性別、性傾向、年齡、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位等，接受社會福利機會一律平等。 簡慧娟表示，法條修訂期間，曾被誤解僅以家庭為單位，但實質是以個案出發，再統一盤點整體家庭問題。如社福制度介入處理受暴婦女，過去僅處理受暴者本身，忽略加害者及其他家人也可能受到傷害或需政府資源，未來會以家庭整體概念介入處理。 民進黨立委吳玉琴指出，「社會福利基本法」通過後，成為國內第九個基本法，此法走了廿五年，除綱要式條文外，主要將社會住宅納入社會福利範圍，規定政府對於有社福處境的國民，應提供租金補助保障國民居住權益，期對弱勢照顧能夠更多。 民進黨立委范雲說，該法不再以家戶為單位，讓社會救助可落實到個人，如收入低於貧窮線下的無家者，未來依社福法架構也能受到照顧，而中低收入戶的福利，也可能不再以「戶」為單位。 但兒福聯盟政策發展副處長暨發言人李宏文提醒，社會安全網讓社工分工過於細緻，導致單一個案有多個類別社工介入，光是一起家暴案可能會有兒保、婦保、婚暴、心衛等社工介入，造成多頭馬車，若以家庭為中心，也應串連各路社工權責，避免一案多審的情節發生。 近年不斷被詬病的社工薪資回捐問題，社會福利基本法要求社福專業人士須符合勞基法，盼能改善社工界薪資回捐陋習。衛福部社會救助及社工司司長蘇昭如說，目前將著手討論修訂「社會救助法」，以符合基本法規範；另外，新法要求，社福標案發包前，需找使用者討論案件設計是否符合需求，再行發包，達到社會福利永續發展目的。 時代力量立委王婉諭主張，認可多元文化，應納入消除一切形式歧視、容貌體態等條件；但吳玉琴認為，容貌體態易受限於主觀認定，難有共同理解，建議應修正「社會救助法」，強化福利提供。相關條文朝野無法達成共識，立法院會昨進行表決，民進黨團具人數優勢下，順利三讀通過。 郭號召4場會師 挺侯派擬北中南造勢 記者程遠述、屈彥辰、劉星君、程平聯合報 國民黨二○二四總統提名，郭侯相爭態勢持續升高。鴻海創辦人郭台銘昨天公布，明起將陸續舉辦四場大造勢，首場從高雄鳳山出發，最後一場下周五選在侯友宜大本營新北市板橋舉行。而為讓新北市長侯友宜從「類表態」轉型成選戰模式，挺侯陣營也準備在北中南發動三場大型造勢，規畫邀國民黨大咖同台。 國民黨台北市議員徐巧芯日前搶先爆料，國民黨將於本月十七日中常會徵召侯友宜參選。 郭台銘近日進入衝刺階段，積極拔樁。昨天先在臉書曬出和鎮瀾宮董事長顏清標十指緊扣合照，稱自己為人民拚經濟的理念受到顏清標肯定，也發下豪語，稱自己會「讓所有國民黨的候選人成為最強」，所以請大家「唯一支持郭台銘」。 郭台銘辦公室接著公布，明起陸續舉辦四場大造勢，首場七日從高雄鳳山出發，九日在屏東、十一日在台中，最關鍵的一場造勢將直搗侯友宜大本營，十二日在板橋體育館舉辦千人會師，「勝出民調代表國民黨出戰二○二四年總統選舉」。 據了解，郭台銘造勢由前立委林炳坤、屏東縣議長周典論、雲林縣前縣長張榮味、彰化縣議長謝典林等地方派系人士操刀，動員郭粉到黨中央，向國民黨中央施壓要求徵召。 繼上月底郭台銘透過藍委陳玉珍邀請十二位藍委餐敘，下周一聯電榮譽副董事長宣明智也出面作東，邀請幾位藍委與企業界的朋友餐敘，意在為郭台銘找「友好委員吃飯」。受邀藍委說，出席不一定就代表是「挺郭」，而是要找到最好的團結方式。 相較郭陣營大動作，原本也有藍委在規畫，要找挺侯藍委與侯友宜餐敘，卻因為考量國民黨徵召侯在即，為避免影響郭侯團結，餐敘活動暫時停辦。 不過，據了解，已有挺侯陣營準備在北中南發動三場大型造勢活動，首發就選在侯友宜本命區新北市，規畫由徐巧芯主持，接下來還有台中場和南部場，擬邀藍營大咖到場力挺。 對此，親侯人士表示「沒有聽說」。徐巧芯昨說，她還沒有收到通知，如果有找她，她當然會幫忙，無論侯跟郭都是國民黨珍貴的資產，最後就是支持國民黨提名的總統候選人。 另外，國民黨南部鐵三角，屏東蘇清泉、高雄柯志恩、台南謝龍介今天上午首場「南台灣鐵三角－廟口開講」在屏東萬惠宮登場。藍營地方解讀，這是挺侯派大將替侯固守南台灣。 蘇清泉說，他與謝龍介、柯志恩在去年的縣市長選舉，面對南部艱困選區，都不放棄，堅持到底。侯友宜、郭台銘兄弟登山各自努力，他們會「挺黨中央提名、挺有機會贏的人」。 黨徵召前不表態！ 侯郭都想約 韓國瑜：提名後再說 記者程遠述、楊正海、張曼蘋、江婉聯合報 國民黨總統參選人將在五月底前出爐，鴻海創辦人郭台銘、新北市長侯友宜競爭態勢升高，韓國瑜前幕僚、高雄市前新聞局長王淺秋昨則在直播節目表示，郭台銘和侯友宜都約過韓國瑜見面，但韓國瑜都回「等初選提名後再說」。 據了解，韓國瑜徵召前保持中立，不表態。 郭台銘日前大動作向韓國瑜公開為了四年前兩人初選競爭的摩擦道歉，韓國瑜當天就在臉書寫下「奮鬥團結、記取教訓」、「凝聚最大力量、下架貪腐集團」，為人民爭幸福，為社會爭繁榮等語，郭台銘也迅速留言與韓互動。 韓國瑜前天到台北幫忙國民黨台北市前議員羅智強站台時，被問到是否接受郭台銘道歉，韓國瑜當時回答「臉書都寫過了」。昨天韓國瑜再次在臉書發文表示，當年國父在最終時刻，仍掛念著「革命尚未成功」，他認為很遺憾的，現在的台灣並沒有迎接自由民主的時代，可如今台灣的民主卻無法讓華人覺得驕傲。 韓國瑜指出，中華民國的總統只須做好三件事，包括確立國家發展總目標，還有如何組織人才達到這個總目標，以及以身作則、清廉地把事做好，才能讓老百姓安居樂業，才能讓國父的革命真正達到成功。 對此，侯友宜昨到新北市議會備詢前受訪。他說，台灣的面積不大，但是台灣人有志氣有自信。 針對是否有主動邀韓國瑜喝茶？侯友宜說，「其實都是朋友，所以大家都彼此關心」。 募年輕民防 在野籲政策說清楚 記者周佑政、張曼蘋、江婉儀、游明聯合報 蔡政府近期透過警察與國營事業系統召募民防人員，引發藍營批評為選舉打「戰爭牌」。民進黨立委昨口徑一致強調「備戰才能避戰」，但國民黨立委呼籲，不要用國防為理由造成民眾恐慌，民眾黨立委也說，不建議蔡政府以模糊態度做這些事，否則不利國防後備動員。 新北市長侯友宜表示，他是警察出身，軍人跟警察在法律位階、角色功能完全不一樣，政府有責任把國防政策說清楚，包括民防、義警在支援軍事工作，到底要扮演什麼角色？ 民進黨立委羅致政說，藍營一向打「戰爭牌」，把選舉當成戰爭與和平的選擇，但多數民眾不認同。備戰才能避戰、止戰，全民國防本來就是目前戰略的一部分。內政部長林右昌則說，過去國民黨不重視、不作為、擺爛，不要因為選舉要到了就去渲染戰爭的恐懼。 國民黨李德維說，基礎設施防護，平時與戰時差異不大，相關主責單位不要用國防為理由造成民眾恐慌，對於執政而言不是好事，政府單位一旦有不正常訊息或情勢，都會影響到民心。 民眾黨立委張其祿表示，蔡政府必須要說清楚全民國防的整備，到底要做到什麼程度，應精準說明政府的規畫，他不建議蔡政府以模糊態度做這些事，至少得讓民眾有心理準備，否則對國防後備動員也不見得有利。 侯友宜批蔡政府2025非核家園 「完全做不到」 記者張曼蘋、江婉儀／新北報導聯合報 民進黨新北市議會黨團昨質詢市長侯友宜，猛攻核能、兩岸等「總統級」議題，侯友宜有備而來，反批蔡政府二○二五年非核家園「理想很豐滿，現實很骨感」；議員逼問「共機擾台有沒有敵意？」侯說，只要對國家安全挑釁、傷害就是有敵意。 民進黨團昨起聯合質詢一周，市議員蘇泓欽質詢侯友宜是否支持核四重啟、核廢料存放等問題，侯說，印象中一九八三年核電占總發電量百分之卅九，最高峰時超過一半，現在核電不到一成，能源配比還是中央最重要的政策，民眾只希望「不缺電、隨時可以用電」。 侯友宜認為，二○二五非核家園是綠能要達二成，這個理想聽了很多年，現在已二○二三年，理想很豐滿，現實很骨感，「有一段距離嘛，這完全做不到的事」。 市議員鍾宏仁質詢「中國有沒有敵意？」「委屈和平算不算和平？」侯友宜說，和平就是大家彼此信任，過程中帶動兩岸往前走。鍾追問，共機擾台放話說要演習逼迫，是否有敵意？侯友宜表示，只要對國家的安全有挑釁、有傷害就是有敵意。 市議員張嘉玲、黨團總召鄭宇恩也連番問侯友宜是否認同「一個中國」或「一中原則」？侯友宜強調，這很清楚啊，「你不用擔心，我們就是叫做中華民國，難道你不認同我們國家叫做中華民國？」 張嘉玲問侯友宜對馬英九「一中就是中華民國」、大陸國家主席習近平「一個中國就是中華人民共和國」看法？侯說，他贊成我們是中華民國，一切按照憲法、兩岸人民關係條例，平等、尊嚴、友善交流。 鄭宇恩質詢對於馬英九在大陸不敢提中華民國的看法，侯反駁表示，不得不敬佩馬英九在大陸公開講中華民國、中華民國總統，講了好幾次，「這很不錯了耶」，並強調自己沒赴陸打算，且到哪裡都會說中華民國。 無人機國家隊 罕見「逆向建軍」 記者程嘉文／台北報導聯合報 中共頻繁對台灣操作「灰色地帶」威脅，而且態樣多元，無人機繞台也成手段。國防部今年二月宣布「無人機國家隊」政策，由民間廠商開發製造五款軍用商規無人機，總訂單號稱三千架、五百億元，廠商七月底交付的原型機如驗收合格，就投入量產。另外，斥資逾四十三億的遙控無人機防禦系統已陸續建置。 官員透露，向民間採購無人機不在原本戰力籌建方案內，而是國安會指示新增的需求。不過，民間開發製造五款軍用商規無人機計畫，打破國軍「打裝編訓」的建軍模式，改為評估確認廠商產能，就由軍方埋單，成為國軍武器採購史上，罕見的「逆向建軍」模式。 中共長程無人機最近兩次長時間貼近我方空域飛行，四月廿八日，一架ＴＢ-００１無人機，逆時針繞台一周；五月二日又派出一架ＢＺＫ-００５次改以順時針方向繞台。 共軍大型無人機在遠海長航中角色趨於吃重，淡江大學戰研所助理教授林穎佑說，這些無人機應非擔負攻擊任務，而是扮演觀測、目標獲得、中途導引等角色，很可能其航路下方，也有共軍船艦配合協訓。 他指出，值得我方關注的是，這類無人機的續航時間很長，我方如果比照因應有人機，全程派戰機緊貼監控，對飛行員的消耗會更大，且因對方機上沒有飛行員，攔截機藉著飛行動作施壓的效果也比較小。因此對於大型無人機接近，是否應該研擬特有的處置方式，朝野立委都憂心無人機繞台干擾成常態，要求相關單位審慎因應。 預計由民間生產的商規無人機，包括艦載監偵型、陸用監偵型、目獲型、監偵型、微型等五款。經濟部三月廿一日與七家業者簽約補助研發經費，包括智飛科技、經緯航太、長榮航太、神通資訊科技、自強工程、中光電智能機器人、富蘭登科技。 國防部表示，五款商規無人機都已決標簽約執行，目前正執行履約督導，進度正常。廠商必須在七月底交付原型機，由相關部會與中科院進行驗收，如果需要改進，則由中科院協助廠商改善。 為防制無人機侵擾，國防部去年度起編列四十三點五億預算，採購干擾槍與營區式干擾系統。以去年飽遭大陸空拍機騷擾的陸軍而言，將採購二三二把干擾槍，今年之內全部交貨；經濟部方面也有獎助業者研發無人機反制系統的計畫。 彭博：拜登政府比照烏克蘭模式 擬援台5億美元軍備 記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報 彭博資訊5日報導，拜登政府正準備比照軍援烏克蘭模式，首度動用總統提撥授權，提供台灣5億美元規模的軍備，但尚不清楚具體內容。 彭博資訊引述知情人士說法報導，拜登政府將動用總統提撥授權（Presidential Drawdown Authority），從美軍現有庫存撥出軍備，提供給台灣；但尚不清楚具體軍備項目。 彭博資訊報導，這項行動可能會激怒中國大陸，並抵銷拜登政府尋求與北京恢復關係的努力。 五角大廈發言人麥納斯（Martin Meiners）答覆本報詢問表示，國會去年授權五角大廈可動用10億美元規模的軍備，作為給台灣的安全協助，以支持台灣的自我防衛。 麥納斯說，國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）2月在國會作證時，也表達有意動用這項授權；美國遵守基於台灣關係法、美中三聯合公報與六項保證的長期政策，且五角大廈正在努力實現台灣關係法所規定的義務，且會持續這麼做。 美國國會關切對台軍售交付延宕的問題，也關切北京可能在2027年前侵略台灣。 奧斯丁3月28日在聯邦參議院軍事委員會作證時，肯定答覆議員詢問，稱國防部願行使總統提撥授權以軍援台灣，不過還需要國會支持撥款支應。 通膨壓力大 外食費漲 記者陳素玲、葉卉軒／台北報導聯合報 通膨連21個月逾2%警戒值 通膨沒有減緩、菜籃族最有感。主計總處昨日公布四月消費者物價指數（CPI）年增率百分之二點三五，雖與三月持平，但通膨連續二十一個月超過百分之二警戒值。其中，十七項重要民生物資CPI年增率四月漲百分之七點三五，為十四年來新高。 四月核心CPI也較三月高，漲百分之二點七二，官員坦言：「整體CPI讓民眾對物價上漲感受深刻」。 外食、豬肉、蛋價 漲幅擴大 主計總處綜合統計處專門委員曹志弘分析，四月CPI年增率雖與三月相當，蔬菜及水果未上漲，但外食費、豬肉及雞蛋價格漲幅卻擴大。 從十七項重要民生漲幅衝高來看，與食物相關的漲勢不低。 像是外食費漲勢明顯，二月年增率百分之三點八五、三月擴大為百分之四點○八、四月更飆上百分之四點四一，連續二十二個月上漲，讓市井小民感受格外深刻。 與一般民眾最相關的十七項重要民生物資上漲百分之七點三五，是九八年一月、一七二個月最高，曹志弘表示，由於蛋價及豬肉價格飆升，其中豬肉價格年增率百分之十二點五一，漲幅創八年最高，雞肉價格年增百分之七點九四，則是一○五個月新高，也讓十七項重要民生物資年增率衝上百分之七點三五，市井小民都感受到沉重的通膨壓力。 四月電價調漲，原本外界預期四月通膨率將較三月高。 對此，曹志弘表示，影響很小，四月電價調漲對今年CPI最大影響（直接加間接）僅○點一五個百分點。 曹志弘解釋，由於四月天候平穩使得蔬菜及水果價跌，加上油料費價格也下跌，因此抵銷蛋類、豬雞肉類及外食費漲幅，在一加一減情況下，使四月CPI漲幅和三月相同。 疫後休閒需求增 服務費漲7% 由於疫後國人生活正常化，休閒娛樂消費需求增加，娛樂服務費上漲百分之七點四五，曹志弘表示，雖然進口指數下跌，但主要影響是商品，國內服務需求自去年第四季開始漲，漲幅仍在擴大。 展望後續物價情勢，曹志弘表示，商品類已經看到漲幅收斂的跡象。 雞蛋自三月底進口後，目前五月零售通路價格明顯下跌，判斷五月雞蛋漲幅會較四月明顯縮小，加上豬肉之前因清明等節日過後，五月批發價也從高點回跌，預估十七項重要民生物資漲勢會縮小，五月整體CPI年增率會較四月縮小，大概回落到百分之二左右。 曹志弘說，以新台幣計價的進口物價指數，已連續兩個月走跌，輸入性通膨對國內物價造成的壓力，可望逐漸轉輕。 澳籍交換生中毒…女密友坦承買老鼠藥 疑不願讓他離台 記者廖炳棋／台北即時報導聯合報 淡江大學澳洲交換學生肖雷（Alex Shorey），因老鼠藥中毒送醫救治，由於肖雷對解毒藥有嚴重過敏反應，導致性命一度垂危，目前肖雷狀況好轉，並與父母返回澳洲；台北地檢署調查，肖雷的45歲台籍女密友坦承下老鼠藥在飲料中，不過她聲稱老鼠藥是自己輕生用，肖雷誤飲才導致中毒。 台北地檢署日前分案調查，在台籍女密友家中，尋獲1瓶30ml的液體老鼠藥瓶，藥瓶已使用完畢，內無老鼠藥劑，送交刑事局鑑識。 檢方訊問台籍女密友，女密友坦承曾購買數瓶老鼠藥，1瓶自己已經喝掉，另外數瓶下在飲料中，她說飲料原是自己要喝，但肖雷以為飲料是給他的，誤飲後導致中毒。 肖雷中毒後，女密友不敢坦承，4月時到醫院照顧肖雷，也將肖雷父母接回家中，與肖雷父母輪班到醫院照顧，不久肖雷父母在女密友家中發現老鼠藥，告知檢方，檢方到女密友家中搜索找出藥瓶。 檢方查出，肖雷在3月15日身體不適進入醫院診治，當天出院後，隔天16日又因身體不適送醫診治，當時醫院已經察覺肖雷是老鼠藥中毒，並告知肖雷；4月11日，肖雷再度送醫急診，因對解毒藥過敏，18日命危送加護病房。 女密友聲稱老鼠藥是自己輕生用，但檢方發現肖雷就醫記錄，從3月15日到4月11日的這段時間，時常進出醫院，身體時好時壞，肖雷家屬懷疑女密友在他健康好轉時，再次下藥造成他中毒。 女密友並非肖雷正牌女友，但兩人關係親密，肖雷常到女密友家中。女密友應訊時言辭前後反覆，情緒不時失控，儘管她聲稱老鼠藥是用來自己輕生，但家屬及檢方懷疑她疑似不想讓肖雷離開台灣，才異想天開下老鼠藥到飲料中，造成肖雷身體不適，只能留在台灣。 肖雷離開台灣前，不願對女密友提告，目前檢方仍在調查案件真相，並對女密友限制出境出海。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 永康超商店員墜樓案2嫌收押禁見 全家總公司接管直營配合調查 記者邵心杰／台南報導聯合報 台南永康超商丁姓店員墜樓命案，警方查出陳姓女店長以侵占公款為由，與曾姓、劉姓男子等六人利用丁值大夜班機會，將丁男關在倉庫內以水管凌虐，隔天丁男返回住處時，疑遭曾男開槍從十三樓墜下慘死，檢方認為曾、劉涉犯私行拘禁致死等重罪，法官訊後認曾男等人共同刪除手機資料滅證，裁定羈押禁見。 陳姓女店長（廿九歲）、方姓女店員（廿七歲）及高姓男子（廿七歲）各以三萬至五萬元交保；十七歲何姓少年移送少年法庭後收容，全案依涉殺人、槍砲等罪偵辦中。 丁母得知陳女等三人交保，直呼「不公平」，強調他們前一天就把兒子關在倉庫內持水管虐打，甚至槍擊，再從十三樓丟下來，「真的很過分」，如果嫌犯自己的子女被這樣虐打，「問他們會不會很殘忍」？她不可能原諒他們，也不可能放過他們。 檢警解剖相驗發現，丁男（卅歲）從高處墜落造成頭頸胸部多處骨折、腦髓、心、肝臟破裂，右後腰部雖有槍傷，但沒進腹腔，死因仍待鑑識報告出爐。 丁母指出，陳女在警局供稱，懷疑兒子拿走公款廿萬元，但陳女又不報警，兒子只是替有前科的店員確診代班，現在人死無法對證，都是他們說的算，她質疑侵占公款真實性，希望檢警還家屬一個清白。 丁男生前最後身影昨天也曝光，據社區大樓電梯內監視器畫面，丁男與曾男一同進入電梯內，曾男不時與丁男搭訕，照鏡子、摸頭髮與肚子，神色自若，但左邊口袋鼓鼓，不知是否預藏槍枝。 反觀身材較高大的丁男直挺挺站著不敢動，等電梯到十三樓時，曾男還搭上他的腰部示意，丁男乖乖配合步出電梯，顯然遭到控制。 據調查，這家超商是加盟店，陳女表面上是店長，實則由親戚出資加盟，員工不多，且大夜班常找不到人，陳女有時會貼夜班；陳女個性像大姊頭，曾男等人常聚集在超商內聊天、打電動。 法院開羈押庭時，劉男不否認有私行拘禁致死、傷害等行為，但是否認持有槍械；曾男則不否認有私行拘禁、傷害、強制等罪，但否認有私行拘禁致死。 全家總公司接管直營 全力配合調查 台南永康丁姓超商店墜樓命案引發社會關注，全家便利超商官網，5日晚間針對永康大橋店事件說明如下：此事件進入司法程序，會全力配合調查，並將盡全力聯繫丁姓店員家屬以協助後續喪葬與相關事宜。 全家便利超商指出，本公司強烈譴責且不容許任何的暴力行為，由於陳姓前加盟者涉嫌犯罪，該店已於昨日(5月4日)起由總公司接管直營，並於今日(5月5日)完成解約，後續將交由檢警偵辦、以查明真相。 共軍南部戰區 將赴寮國軍演 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 大陸國防部宣布，共軍南部戰區將於五月赴寮國，與寮軍舉行「友誼盾牌」軍演，據指出，這次演習雙方共動員兵力九百名，模擬的情境是「聯合打擊跨國武裝犯罪集團」。 此次演習名為「友誼盾牌–二○二三」，據央視新聞報導，將於九日至廿八日在寮國人民軍庫馬丹學院某訓練場舉行，共軍參演部隊已於四日在滇東高原某訓練場舉行出征儀式。消息指出，共軍參演兵力由南部戰區陸軍第七十五集團軍某合成旅為主體組成，裝備包括防護型突擊車和各型軍械等三百餘台（具），共軍一方參演官兵則為二百多位。 共軍參演部隊指揮員任友總指出，聯演內容包括混編聯訓、綜合演練、文化交流以及人道主義援助工作等，且聯演「緊貼實戰」，對增進兩國友誼、加強兩軍交流互鑒以及維護地區和平穩定具有重要意義。 公開資料顯示，共軍與寮軍首次聯演是二○一八年於永珍舉行為期七天的「和平列車」聯演，當時共動員官兵二百餘人。二○一九年六月，共軍與寮軍還在第二屆「中老邊境國防友好交流活動」框架下，在滇南舉行過以邊境聯合反恐為背景的實兵實彈演練，係兩軍首次反恐聯合演練，並進行邊防部隊聯合巡邏。而去年的「和平列車」演習共軍派出一四九名兵力，也是衛生列車首次出境參演，且是利用剛開通的中寮鐵路運送。 今年以來，共軍頻繁赴東南亞國家舉行聯演，除海軍不久前才與新加坡舉行「合作」海上聯演外，共軍三月底至四月還赴柬埔寨與柬軍舉行總兵力達三千人的「金龍」演習，，是兩軍史上規模最大演習，雙方還首次展開海上協同演練；此外，共軍二月也派兵赴泰國參加「金色眼鏡蛇」多國人道救援演習。 共軍新型無人機 部署東部戰區 記者陳言喬／綜合報導聯合報 解放軍無人機ＴＢ｜００１「雙尾蠍」無人機與ＢＺＫ｜００５遠程無人機日前繞台，引起國人關注。近年共軍無人機發展迅速，飛得更高、飛得更快，以及火力更強的無人機陸續研發，並已部署部隊。 美國國家地理空間情報局（ＮＧＡ）最近一份密件詳細披露中共新型的無偵8無人機，並已部署在東部戰區的安徽六安基地。 無偵8最早在中共建政七十周年閱兵亮相，去年十一月珠海航展近距離展示，這款偵察機動力是火箭發動機，速度能達三馬赫至五馬赫，飛行高度可達四萬公尺，基本已無飛彈和戰機可以攔截。它以轟6為載台，飛到一定高度後釋放，隨即升到三至四萬公尺高度偵查，蒐集實時地圖數據，提供飛彈打擊或戰略資訊，包括台灣周遭的美國軍艦及區域內軍事基地，提高共軍執行反介入與拒止的能力。 解放軍除了無偵8，無偵7、無偵10、攻擊2等新型無人機，都在去年十一月航展亮相，也都能滯空廿小時以上，可能都已服役。大陸除了研發各種新型軍用無人機，近年也將陸續退役的舊戰鬥機改裝為無人機。大陸軍事專家、海外媒體均披露多達二百至三百架退役的殲7已陸續改裝為無人機。 專家們指出，將老型飛機改裝成無人機的成本相對較低。殲7航程只有一千多公里，但速度可達兩馬赫，載運的彈藥也很可觀，還可以直接改裝成自殺式無人機，這個航程正好可以覆蓋到台海，將在台海行動中使用。 WHO宣布結束新冠緊急狀態 德國之聲德國之聲 （德國之聲中文網）世界衛生組織周五（5月5日）宣布，2019新型冠狀病毒疫情不再是全球公共衛生緊急事件。該組織表示，這是朝新冠疫情終結邁出的重要一步。新冠疫情迄今造成世界各地超過690萬人死亡，並擾亂全球秩序。 世界衛生組織總干事譚德賽周五表示："昨天，突發事件委員會舉行了第15次會議，並建議我宣布這一國際關注的緊急狀態終結。我接受了這一建議。因此，我懷著極大的希望，宣布Covid-19作為全球公共衛生緊急狀態結束。" 世界衛生組織突發事件委員會在2020年1月30日宣布2019新型冠狀病毒為國際關注的突發公共衛生事件，旨在讓國際注意力集中在這一疫情構成的威脅上，並加強疫苗和治療方面的合作。 解除新冠緊急狀態是全球在上述領域取得進展的一個標志。但世界衛生組織強調，即使它不再是緊急狀態，Covid-19將繼續存在。 根據世界衛生組織截至4月24日的統計數據，新冠疫情的死亡率已經從2021年1月每周超過10萬人的高峰，放緩到如今一周僅超過3500人。 然而，譚德賽表示，這並不意味著新冠病毒已經不是全球健康威脅。 需要指出的是，世衛組織並不能宣布"新冠疫情大流行"的開始或結束，因為該組織的術語中並不包括"大流行"(Pandemic)。 去年，美國總統拜登表示大流行已經過去。其他多個國家也已相繼解除對新冠疫情的緊急狀態，這也意味著將停止支付疫苗等相關費用。 (路透社） © 2023年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。 【 本文章由德國之聲授權提供】 一天連爆二強震 日北陸驚魂 造成1死22傷 編譯茅毅／綜合報導聯合報 日本北陸的石川縣，五日下午約二點四十二分（比台灣快一小時），發生芮氏規模六點三的「極淺地震」。當晚約九點五十八分，又發生震源深度僅十公里的極淺地震，日本放送協會（ＮＨＫ）報導，達到芮氏規模五點八。當天的震災共造成一人喪生、廿二人受傷。 死者為石川縣珠洲市一名六十五歲男子，從梯子跌落後心肺停止，緊急送往醫院後仍不治。 珠洲市公所一名女職員驚恐地說，五日上午「搖很大、搖很久，持續約二分鐘」。該市知名旅遊景點「見附島」，因地震搖晃，造成島上出現土石崩落。儘管該島是無人島，並無人居住，但在附近目睹此一驚險景象的遊客，仍驚呼連連、紛紛走避。 日媒引述一名女店員報導，地震發生時，她正在能看到見附島的餐廳「見附茶屋」內，大力搖晃使島上的沙塵漫天飛舞。店裡的觀光客紛紛發出「哇」的驚呼聲，並就地避難，架上的伴手禮等物品也掉落一地。 能登地方自二○二○年十二月以來，地震活動頻繁。該縣珠洲市去年六月十九日即曾經發生過日本氣象廳震度分級中「六弱」的強震。 日本內閣官房長官松野博一五日在記者會中表示，當天下午發生地震後，立即在首相官邸的危機管理中心設置官邸對策室，在日相岸田文雄的指示下，秉持「人命第一」的方針。 馬可仕：菲借基地給美 非用來攻擊陸 國際中心／綜合報導聯合報 菲律賓總統馬可仕四日被問到，如果美中由於台海爆發戰爭，美國是否會要求菲律賓派兵，他簡明表示「不會」，但也強調，同意美軍使用更多菲律賓軍事基地並非針對任何國家，包括台海發生衝突。 正在華府訪問的馬可仕在智庫「戰略暨國際研究中心」（ＣＳＩＳ）發表演說。被問及若美中因為台灣爆發戰爭，美國是否會要求菲律賓派遣軍隊參與作戰時，馬可仕輕笑一聲後表示，「不會」。 他解釋說，今年稍早批准美軍可以使用更多菲律賓基地的美菲合作協議，初衷是因為氣候變遷、侵襲菲律賓的自然災害不斷增加，菲律賓需要美國與其他亞洲夥伴協助，這些基地就是作為快速救災、恢復重建之用。 美菲二○一四年簽定的「加強國防合作協議」（ＥＤＣＡ）允許美軍使用五座菲律賓基地，後增至九座。新增四座基地，其中一座位於鄰近南海的巴拉巴克島，另一座在呂宋島北部卡加延省的海軍基地距離台灣約四百公里。 馬可仕表示，中國大陸外交部長秦剛之前訪問菲律賓時，他當面向秦剛保證，這些軍事基地不會用來「攻擊任何人、任何國家，不是針對任何國家」。他說，若企圖利用這些基地從事進攻行動，將超出美菲對這些基地用途的規範，美方並未提出這種可能，雙方在此議題的立場保持一致。 在談及如何既維持與北京關係，又能維護菲律賓主權時，馬可仕說，就像和美國維持關係一樣，維持溝通管道暢通十分重要。他也利用前往北京與中國國家主席習近平會晤的機會，建議設置領袖熱線，以便能隨時溝通。

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