2023年1月2日 星期一

去年僅13.8萬 出生數創光復後最低


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2023/01/03 第8038期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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去年僅13.8萬 出生數創光復後最低
記者邱宜君、李樹人/台北報導聯合報
在新冠疫情、農曆虎年的雙重夾擊之下,台灣婦產科醫學會預估,二○二二年出生人數將跌破十四萬大關,僅約十三萬八千多人,為台灣光復後最低的一年。婦女新知基金會表示,單純發放津貼,難以催生,政府應該做好「友善職場」和「公共托育」,才能讓人敢生、願意生。

台灣婦產科醫學會前理事長黃閔照表示,上一次虎年(二○一○年)出生人數銳減,僅十六萬多人,但隔年又回到十九萬多,二○二二年同為虎年,確實影響部分夫妻懷孕生子意願,出生人數較少,已在意料中。

疫情影響結婚對數

再者,台灣婚生子女比率超過九成五,但近兩年多來,受到疫情影響,結婚對數減少,光是去年就少一萬多對新人,讓少子化問題更為嚴重;疫情期間,異國婚姻仲介幾乎停擺,新住民配偶人數大減,這也是去年出生人口創歷史新低的原因之一。

黃閔照指出,去年十一月底累積新生兒人數為十二萬六千多人,預估十二月誕生一萬二千名寶寶,一整年度新生兒應該只有十三萬八千多人。今年為兔年,希望出生數能夠反彈,從谷底略微回升。

台出生率全球倒數

不管是世界衛生組織相關統計,或美國中央情報局(CIA)調查,台灣出生率之低,已在世界各國敬陪末座,甚至最後一名。婦產科醫學會秘書長黃建霈表示,晚婚(女性平均卅二歲結婚)、不願生育已成為台灣社會現象,也讓出生率成為難堪的倒數幾名。

黃建霈觀察,就算家長催生,或是政府提供育兒補助,也難以提高夫妻生育意願。此外,政府投入於友善生育環境的GDP比例偏低,前年僅一千六百多億用於生育、家庭與小孩,僅占當年GDP千分之六,「出生率全球墊底,只是必然的結果。」

催生不要畫錯重點

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示,在全球已開發國家的催生政策中,「發津貼」為公認的無效政策,但行政院成立少子化辦公室,八百億經費中,就有四百億用於「發津貼」,完全畫錯重點,用來改善友善生育職場的經費少得可憐,僅萬分之五,以致職場環境仍對女性生育極不友善,缺乏彈性。

 
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專題
2024「侯盧配」有譜?盧秀燕:怎樣組合都可談
記者徐偉真、張睿廷、劉宛琳/連線聯合報
二○二四總統大選,「侯盧配」有譜?新北市長侯友宜昨天說,台灣更好,中華民國將更團結,這就是他們兩人的目標跟方向。台中市長盧秀燕昨也首度鬆口說,怎樣的組合都可以談、可以考慮,個人意願不重要,國民黨要找出能勝利的組合,會贏才重要。

媒體昨天上午問侯友宜,盧秀燕北上輔選國民黨北市立委補選候選人王鴻薇,是否會與盧討論二○二四?侯友宜說,盧秀燕是做得非常好的市長,兩市經常觀摩學習,新北與其他縣市會用「共好」的方向攜手合作,讓城市交流,大家一起努力。他還說,常與盧秀燕聯繫,「最重要是台中好、新北好,台灣就會更好,國家便會更強」。

盧秀燕說,國民黨人才濟濟,只要對台灣好、對人民好、對各縣市好,怎樣的組合都可談可考慮,個人意願不重要,最重要的是會贏,國民黨要找出能勝利的組合,怎樣的組合會贏才重要。

有媒體報導,侯友宜有意挑戰二○二四,並規畫讓新北市女婿、立委江啟臣接棒,遷戶籍參加市長補選。侯友宜回應,在新北的每個人都可以關心市政,像議長蔣根煌、議員,甚至曾經在新北市有居留過的人都能討論;但不管是誰,不分你我、不分黨派,大家凝聚力量,建設新北。

江啟臣澄清特定人事的放話「絕非事實」,他沒有相關規畫,也從未與侯討論,請外界不要做過多臆測;二○二四是總統立委大選,會全力爭取立委連任。

國民黨主席朱立倫說,侯友宜和盧秀燕都是國民黨最強母雞,也是最好的直轄市長;現在侯友宜全力拚市政,江啟臣是國民黨在立院的優秀戰將,既然兩人都否認,對於傳言他也無法回覆,就讓侯友宜好好做事,讓江啟臣當好戰將。

中廣董事長趙少康指侯友宜民調輾壓所有人,若出來選二○二四總統,連朱立倫都擋不住;建議朱列不分區立委第一名,爭取立法院長。外界認為趙在「殺朱卡侯」。朱立倫笑說:「我想他不會殺我吧?」他目前就是好好做黨主席,黨內大家團結一致,努力獲得人民認同、獲得勝利。侯友宜表示,趙少康是非常有想法的人,會尊重他的意見。

至於侯友宜近期發言聚焦國際,外界關注是否備戰二○二四?侯表示,新北是一個大市,本就常與國際交流,四年來常有國際的城市外交及姊妹市互訪,疫情期間也參加國際線上論壇,已經串起國際化的願景,將能讓整個台灣變得更好。

 
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陳其邁公開挺蘇貞昌…蘇揆留任? 綠派系躁動
記者丘采薇/台北報導聯合報
民進黨九合一慘敗至今一個多月,外界催促內閣改組,黨內派系也躁動不安。雖然蔡英文總統日前宣示,將於立法院會期結束後,全面檢討府院及內閣人事布局,但日前高雄市長陳其邁公開支持行政院長蘇貞昌繼續穩定政局,引發各派系解讀蘇揆將有機會留任,私下熱烈討論,大部分意見都是擔憂。

據悉,蔡總統對內閣改組尚未最後決定,但最近曾徵詢黨內意見,陳其邁被視為蔡嫡系人馬,突然出言「護蘇」,讓各派系有了相關解讀。

有派系高層憂心,民進黨日前通過的檢討報告,遭外界批評沒檢討核心,顯然沒有痛定思痛。尤其,桃園市前市長鄭文燦擔任檢討小組召集人,但鄭的台大國發所碩士學位日前也遭撤銷,說服力不足;未來內閣中若仍是一些老面孔,勢必很難贏得民心,可能再被批為「敗選者聯盟」。

派系高層指出,黨內大部分意見都希望內閣大幅改組,但蘇揆至今屹立不搖,民眾可能再次用選票教訓民進黨;北市第三選區立委補選即將投票,若民進黨再失利,元氣將再大傷。

 
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觀察站/內閣錯失改組時機 進退兩難
本報記者丘采薇聯合報
無論藍綠執政,縣市長選舉敗選後內閣總辭已是慣例,代表虛心回應人民對政策的不滿。但民進黨九合一慘敗至今一個多月,內閣仍未改組,英系的高雄市長陳其邁近日出言「護蘇」,讓黨內議論紛紛。

因為行政院長蘇貞昌接受蔡英文總統慰留,民進黨第一時間已錯失內閣改組最黃金的時機。這些日子,不僅內閣沒改組、閣員在立法院備詢態度傲慢、民進黨檢討報告被批避重就輕,種種事蹟,不斷加深民眾對民進黨的負面印象,至今沒有止血跡象。

民進黨立委已經躁動不安。眾人呼籲超徵稅收「還稅於民」發現金,凸顯黨內民代對中央執政沒有太大信心,迫切希望執政團隊釋出惠民政策「下猛藥」。結果,卻被大潑冷水,儘管蔡總統期盼國人體諒,綠營立委仍直接表達失望。

敗選四十天之後,民進黨內焦慮沒有消散,反而愈發嚴重,雖然期待副總統賴清德擔任黨主席之後能開創新局,但行政院迄今連檢討報告都沒有,未來若沒有大幅改組,賴清德的能量也可能被消耗。

台北市第三選區立委補選一月八日投票,黨內各派系都擔心繼九合一、嘉義市長選舉之後「三連敗」,接下來二○二四年總統及立委選舉恐怕更不好過。眼前只有兩個選擇,繼續腐蝕或斷尾求生。

 
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話題
獵殺台灣黑熊 5年4死
記者劉星君、尤聰光、王慧瑛/連線聯合報
編號七一一的野放黑熊,去年五月魂斷南投仁愛鄉武界;半年後,屏東縣霧台鄉大武部落族人冰箱藏著熊屍、部落年輕人載黑熊屍體「三貼」,消息震撼國人。屏東科技大學野保所教授「黑熊媽媽」黃美秀說,二○一八年南安小熊事件讓全民愛上台灣黑熊,但近年黑熊中陷阱、遭槍傷事件頻傳,凸顯黑熊棲地破碎化、惡意狩獵、槍枝管理等問題。

林務局統計,五年來共發生十二起黑熊救傷事件,其中有五件槍擊,造成四隻黑熊慘死;去年五月野放大雪山公熊事件最令人感傷。

這隻編號七一一的黑熊,一生中多次中陷阱,左腳右腳都斷指。二○二○年十月在台中東卯山被發現中陷阱,同年十二月第一次野放,隔年一月再中陷阱,醫療後於去年四月野放丹大區域,但五月失去訊號,追查發現中山豬吊陷阱後遭槍殺,魂斷南投仁愛鄉武界山區,沒想到半年後,屏東縣霧台鄉又發生母熊被冰在冰箱、年輕人載黑熊騎機車三貼事件。

黃美秀懷疑霧台母熊疑捲入商業買賣事件,因為除了黑熊,還查獲十四隻鹿腳;她說,十年前國際組織到台灣調查,當時有四分之一中藥店還在賣熊膽粉,黑熊買賣有其市場性,她認為狩獵自主管理要更全面推動,讓部落、政府部門共同監督努力。

台東排灣族資深獵人魯瓦說,台灣黑熊闖入山區農地或村落有所耳聞,但從未聽過衝突,以前老人家說黑熊膽小,一聽到風吹草動會逃離,屏東射殺熊的事件應是年輕人經驗不足,目標不明確盲目開槍而誤殺。台東布農族山豬王吉亞努說,狩獵近五十年遇過黑熊很多次,老人家說熊在山林是神聖的,遇到熊要敬畏,很多年輕人上山狩獵沒有長輩在旁教育,應達成部落狩獵公約,利用多數聲音約制。

原民會副主委鍾興華說,獵殺台灣黑熊是違反原住民族狩獵需求與傳統慣習,更牴觸文化禁忌脫序行為,對狩獵瀕臨絕種保育類野生動物違法者,應依野生動物保育法相關罰則辦理,狩獵文化隨生活改變出現斷層,尤其都會區,年輕一輩對狩獵文化不清楚,要加強教育。

林務局去年九月將台灣黑熊納入生態給付,提醒民眾誤捕黑熊別害怕,立即通報就無罪,也可協助救援。

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黑熊來我家 損失1隻雞…卻賺到全國第一筆生態薪水

 
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新聞眼/落實通報救傷 狩獵保育可兩全
本報記者王慧瑛聯合報
去年五月,一頭野放的台灣黑熊誤入山豬吊陷阱,獵人心慌,持獵槍擊斃再毀屍滅跡。其實,誤傷黑熊若及時通報、協助救傷,不會被追究刑責,獵人一念之差剝奪黑熊性命,造成雙輸局面。

台灣原住民傳統獵物以山豬、水鹿、山羊為主,極少以熊為狩獵目標,原住民甚至認為傷害熊會惹來厄運,因此暗藏在山林中的陷阱,成為台灣黑熊的威脅。過去五年林務局接獲十二件台灣黑熊救援事件,四件發現時已是死亡個體、四件為中陷阱需救傷、三件為落單小熊經照養野化訓練後野放、一件是調查時發現黑熊身體狀況不佳捕捉治療後野放。

黑熊受傷,很多是誤入陷阱,遭槍擊也有可能被獵人誤傷,台東林管處近三年便接獲四件黑熊救傷通報,其中有兩件傷得較嚴重,有一頭熊受槍傷導致骨骼碎裂、肌肉壞死,另一頭是兩隻腳掌組織壞死,經屏科大野生動物收容中心團隊救治後,陸續野放回歸山林。

保育工作非一蹴可幾,民眾因防治農損或傳統狩獵而誤捕、誤傷害黑熊時,只要配合及時通報、協助救援,就不會被追究法律責任。林務局正推動改良式陷阱來減少黑熊被誤捕機率,並落實通報是護熊的重要一步。

 
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部落狩獵自主管理 推動法制化
記者劉星君、尤聰光、彭宣雅/連線聯合報
林務局二○一七年推動原住民狩獵自主管理計畫,屏東縣來義鄉傳統狩獵文化協會是全國最早以全鄉為單位立案的狩獵自主管理組織,會員人數三一五人,共同守護山林野生動物資源,加入協會的部落夥伴們遵守著制定狩獵公約,朝資源永續、文化傳承與社區和諧發展努力。

協會總幹事陳文山說,加入協會後取得獵人證就須遵守制定狩獵公約,屏科大輔導團隊開設相關課程,培養年輕一代獵人應有保育觀念,傳統狩獵文化與保育不是衝突,協會近期也將與屏東林管處推動以行政契約方式,讓部落共管朝向法制化推動。

他舉例,透過精準式獵具減少套索陷阱誤捕非目標動物,例如套索踏板直徑比黑熊腳掌還要小,便能防止黑熊一腳踏入。

林務局近年除了跟部落組織合作訂定符合狩獵規則自律公約,也推動「台灣黑熊生態服務給付示範計畫」,完成通報並經勘查確認是黑熊活動或危害,就符合自主通報給付條件,可領三千元獎勵金,如配合於通報場域架設自動相機監測,加發五千元獎勵金。

 
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國外少用陷阱 避誤捕
記者王慧瑛、劉星君、彭宣雅/連線聯合報
台灣黑熊保育常面臨狩獵衝突,屏科大野保所副教授陳貞志說,原住民傳統獵物以山豬、水鹿、山羊為主,極少以熊為目標,熊受害常因誤捕,目標不是熊卻讓熊誤入陷阱,林務局正推動改良式陷阱,鼓勵地方配合通報,發現熊跡或參與救傷就有機會獲生態補償費獎金。

「國外很少用陷阱,以免抓到不該抓的。」陳貞志指出,歐美國家狩獵工具以獵槍、弓為主,狩獵目標明確,台灣近年參考日本經驗推改良式陷阱以減少誤捕機率。他說,日本、美國、加拿大對熊類動物訂出有條件狩獵規範,若熊族群量夠大,人類面臨侵擾或對生活空間造成危害時可申請狩獵,狩獵方法通常用槍而不用陷阱,避免造成熊體傷殘,狩獵後須通報位置,也要登錄狩獵熊性別、年紀。

屏科大野保所教授黃美秀說,美國有類似林務局的部門設置熊類經營管理組,專責人力負責熊,對狩獵也有管理機制,包括要有許可證,對狩獵時間、數量、地點都要管控,也從中做族群估算,日本做法也是參考美國,管理單位與狩獵者要建立互信。

陳貞志也說,熊是聰明動物,是機會主義者,近年熊出沒在人類活動區域,不能就判定是族群數上升、保育有成,幾年前玉山國家公園調查,台灣黑熊族群數約六百隻,近年整體族群數是上升還下降,尚缺乏完整、精確調查。

陳貞志說,原民狩獵文化存在數百年,專業單位出發點不是干預,彼此應是合作關係。

 
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要聞
台南警紀風暴 莊武能2大過免職
記者周宗禎、巫鴻瑋/連線報導聯合報
台南市警察局秘書室主任莊武能疑不正常男女感情涉入恐嚇取財,拒捕衝撞員警遭開槍逮捕,原被記大過調職,前晚市警局表示今天會召開考績會,再祭出停職處分,未料昨天市警局緊急開會,決議將莊記兩大過免職。

警察局長方仰寧說,這是各界矚目重大案件,事發後詢問十八名考績會委員,昨天確認有十人出席過半數後召開考績會,完全依法規照程序走,外界不必多作臆測。

莊武能昨天接受電訪說,「局長叫我去開考績會,現在上面更誇張,停職我還可以忍受,現在變要把我免職?這可以免職嗎?」

台南市警局指出,莊休假期間在新竹縣因案衝撞警車、拒捕,不正常男女交往關係且涉及恐嚇取財,依據警察人員人事條例及公務人員考績法相關規定,有圖謀不法利益或言行不檢,致嚴重損害政府或公務人員聲譽有確實證據者,可予一次記二大過處分。

為秉持高道德標準、零容忍態度及大破大立決心,立即召開考績會審議,因重大違法違紀情節屬實,影響警譽甚鉅,與會委員決議莊員一次記二大過免職,斷然淘汰,並依規定程序陳報台南市政府辦理。

莊武能說,方仰寧每天沒日沒夜,「這種認真的警察,讓我這個沒有罪的事情去連累他。」「我愧對長官,愧對局長」。他說方還關心他有沒有請律師,「這樣我更難過。」

昨天傳出方仰寧面臨被拔官,方說坦然面對、承擔責任,指莊多年來在各單位表現一直頗受肯定,沒想到會出這種狀況,身為主官有必要負責,不會回避責任。

方說,任何職務的指派調動他都尊重上級決定,他每天都要求自己,盡力做好自己份內該做的事。

 
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莊武能淚控:員警像黑衣人 警駁斥:遇衝撞才開槍
記者巫鴻瑋、袁志豪、周宗禎/連線聯合報
台南市警局秘書室主任莊武能涉入男女感情糾紛引發疑似恐嚇取財案,他昨天再度喊冤,批新竹橫山警方「行動非法」,「像黑衣人」,自己萬分委屈,不該被冠上拒捕、妨害公務罪名。橫山分局長郭耀男指出,警方到場立刻遭遇反抗、開車衝撞,員警才會開槍,並以警棍敲擊車窗要求下車,全案依法執行公務。

據了解,橫山警方行動當下穿著印有「警察」的防彈背心,且有出示警察證件要求莊武能下車,行動中有一名員警受傷;一名參與行動員警說,莊不可能不知道是警方行動,對於莊指控黑衣人說法,無法認同。

莊武能昨受訪痛哭流涕,說「我怎麼可能妨害公務」,幾個黑衣人直接用警棍連續狂敲車窗,像是要押人,然後車子包夾,他當然會想移動。情緒平穩後表示,期待司法還原真相。

莊武能質疑警方沒有拘票、搜索票,是違法執行,還說「法令程序我不懂嗎?」隨便掏槍朝他射擊,自己差點死在槍下。

郭耀男說,警方當時是前往了解恐嚇取財案,早已鎖定車輛,並不知道車上是何人,也沒有要以強制力執法,因此未聲請拘票及搜索票。

律師呂俊杰說,若警方實施盤查依據,是現場所駕車輛車牌號碼,在恐嚇取財案中已被警方鎖定,可認為此時已顯露犯罪嫌疑,警方盤查具合理依據;莊若對警衝撞,即構成妨害公務之現行犯,警方可為後續逮捕跟附帶搜索處置。橫山分局表示,案件已移送新竹地檢署偵辦,一切靜待調查;行車記錄器畫面已交由檢方釐清。

 
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方仰寧「無缺可派」 警界人事一團亂
記者李奕昕/台北報導聯合報
台南市警風紀、治安問題不斷,再發生市警局秘書室主任莊武能涉恐嚇取財並拒捕妨害公務,盛傳警察局長方仰寧異動幾成定局,但目前「無缺可派」,警界認為除非「高層下令」硬派,否則火速下台機會不大。由於月中就有高階警官退休潮,研判應會屆時一併檢討,方調警政署警監一階警政委員可能性高。

警界元月十五日將面臨史上罕見的高階警官退休潮,加上警大校長陳檡文等多名高階警官提前退休,人事異動被視為史上難度最大一次。偏偏民進黨敗選後內閣改組不定,縣市又多新首長上任,加上近年警政署的人事主導權不足,整個人事案一團混亂。

台南近年多次警紀出包,學甲槍擊案、議長選舉黑金傳聞爭議未解,方仰寧努力表現加上高層力挺,原本認為至少留任,未料莊武能事件成「最後一根稻草」,不異動恐難對社會交代。

方一但異動將會牽動更複雜的人事布局,因為屆時六都直轄市至少四都要出缺,加上二名副署長、警大校長等職,還有「八八會館」可能波及的處分官警,屆時高階警察人事恐面臨「無官可派」。

警界認為,莊武能案後,方「必受懲處」,出路剩一階警政委員一途,目前兩個一階警政委員周幼偉、詹永茂都是台南「垮台」調回,只要不異動,方「無缺可派」,二人是否適合「回鍋」,最可能在月中一併檢討,另警政署督察室主任張榮興、刑事局長李西河也被認為是可能接任人選。

 
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焦點新聞
曾文水庫造雨 2天只多15萬噸水
記者周宗禎/台南報導聯合報
南部久旱不雨,曾文、烏山頭水庫蓄水量低,經濟部上月初決定嘉南地區今年一期稻作全面節水停灌後,但曾文水庫水情仍嚴峻,蓄水率不到三成,水利署南部水資源局連兩天實施人工增雨,希望「向老天多要一些水」,但僅獲得零星降雨,進水約15萬噸,不到最近一個月公共用水平均每天約107萬噸的七分之一。

台南是全台目前唯一水情燈號黃色的「減壓供水」縣市,南水局表示,為確保民生、產業供水穩定,會優先以高屏溪剩餘川流水北送台南地區每天20萬立方米,並協調農水署對高雄甲仙攔河堰下游採取精密節水灌溉,增加南化水庫越域引水時間流量,雙管齊下支援台南。

南水局指出,供應民生用水為主的南化水庫蓄水量6894萬立方公尺,比前天減少約30萬立方公尺,蓄水率77.16%,暫時沒有限水危機,南水局已決定出水量管控在最低容許範圍,目前每天約34萬立方米,並停供行政機關與國營事業轄管非急需或非必要用水,減少民生用水消耗量,另為因應今年梅雨可能遲到或未到,還會採行區域調度抗旱井、鑿設輸水改善工程等措施,有效運用有限水源。

南水局表示,曾文水庫兩天增雨作業,雖然各集水區都有下雨,但大多被地面吸收,最多的阿里山集水區昨天只有20多毫米,其餘集水區都是個位數。曾文水庫蓄水量從27.99%提升至28.01%,只增加0.02%。

曾文水庫滿水位標高約230公尺,依今年測量結果可蓄水5.0824億噸。昨天水位標高206.26公尺,蓄水量1.42億噸、蓄水率合併烏山頭總蓄水量合併1.89億噸、合計蓄水率約32.14%。

南水局副局長何達夫指出,近日東北季風及南方水氣雲系持續移入曾文水庫集水區,雲層範圍逐漸寬廣,為增加集水區降雨量實施人工增雨,未來會視天候狀況機動人工增雨,不會輕易放過任何機會向老天多要些水的機會。

 
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長榮航勤員工 擬春節再請一波
記者彭宣雅、黃仲明、朱冠諭、曾增聯合報
長榮航勤員工因不滿年終僅一個月,遠低於集團其他單位,元旦共一五一人依法休假,導致行李裝卸人力嚴重不足,連帶影響長榮航班大亂,平均延誤近二小時。經長榮航勤溝通勸進,昨約剩六十五人請假,加上其他人力馳援,甚至連高階主管都到第一線搬行李,昨影響已趨緩,但航班平均延誤仍達五十分鐘。長榮航空則強調,今天會恢復正常。

不過,因勞資雙方對年終仍無共識,且資方態度強硬,已有員工透露春節期間仍會依法休假,恐擴大衝擊春節疏運。

交通部長王國材昨再喊話,長榮航勤雖未賺錢,但長榮集團有賺錢,應從集團高度來處理和協助照顧子公司員工,讓員工好過年,長榮集團應妥善處理,讓紛爭早日落幕。交通部民航局助航組長黃武強也說,長榮航空尚未提出怎麼調整,春節集體請假危機要解除現在還「不這麼樂觀」。

長榮航空說,除了部門主管致電休假員工勸說出勤,昨另也重新檢視人力規畫,約增八十名人力支援,甚至連長榮航勤董事長陳有玉在內的高階主管全都「撩落去」搬行李、清艙、推輪椅。但昨仍陸續有長榮航勤員工遞假單,整天約六十五人請假。

長榮航空昨重申,去年底已完成調薪及年終獎金發放作業(一個月年終和加薪二千元),對於相關技術性較高的作業員工,也另行調高技術津貼,並持續進行人才招募。

長榮航勤昨晚也回應,長榮航勤去年前三季虧損快一億元,但去年十一月仍調整技術津貼、去年底發放年終獎金及調整薪資,現階段除尋求替代人力補足暫時性缺口,也持續與員工溝通公司的困境,但對年終是否調整未表態。

長榮航空企業工會顧問周聖凱說,長榮航勤基層盼年終比照長榮航空三個月,但目前資方態度很硬,認為年終跟調薪都給了,且長榮高層也未和長榮航勤溝通,讓基層相當不滿。有員工就說,疫情期間都是貨物在賺,貨物則都是航勤在搬,「大家當然不舒服」;為了表示不滿,不少員工已透露「春節再請一波」。

桃園市長張善政說,市府鼓勵勞資雙方對話,必要時介入協調;桃市勞動局說,建議勞方可先召集十位以上員工提出調解程序,也呼籲資方應給予合理年終。

 
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自造實驗室續命 教部又惹議
記者趙宥寧/台北報導聯合報
教育部多年來在各縣市建置卅間自造實驗室,去年十月卻無預警宣布今年起併入新興科技相關計畫,引起校園跳腳,憂心恐讓推展多年的自造實驗室淪蚊子館。經本報報導後,教育部去年底轉彎決定在新興科技計畫中保留自造實驗室計畫,每年仍將補助學校經費,承諾計畫資源不因整合受影響。

不過,教育部重調計畫時程趕,學校須短短時間火速提報計畫,認為教育部整合、中斷相關計畫不該總是如此粗糙。

教育部每年補助每校一五○萬元推動自造實驗室營運計畫,並配置一名專任助理員額,增加學生接觸及認識科技應用與創客教育的機會。參與學校橫跨不同類型高中,如北一女中、師大附中、台中高工、南投高中、羅東高工、台東女中等卅校,全國廿二縣市至少都有一校設有自造實驗室。

考量資源整合,教育部去年十月無預警宣布,今年將自造實驗室營運計畫整合進新興科技認知計畫,引來逾十所高中在會中反對。經本報報導後,教育部國教署去年十二月承諾,兩計畫整合後,將以新興科技主題及自造教育為核心,整合原自造實驗室任務,發展新興科技、自造跨領域課程與體驗內容,由於自造實驗計畫仍是獨立分支,專任助理員額也將保留。

但國教署往年皆十月召開計畫說明會,並由各校陸續提報計畫送審,十二月底前大抵核定;今年因一下子整合、一下子又保留計畫,直到十二月廿一日才又召開計畫撰寫說明會,會中卻要求各校最遲今年一月四日前提報計畫。有學校承辦人苦喊「年假要沒了」,認為教育部太粗糙。

此外,因是年度計畫,既有專任助理薪資、勞健保只到去年底。有學校也說,國教署續聘助理公文十二月卅日才發出,根本來不及向地方教育局處、學校會計人事溝通,憂心專任助理今年勞健保、薪資、年資會中斷。

教育部說,十二月中函送計畫申請書已敘明期程,也兩度發函重申助理續聘、年資,並第一時間以計畫LINE群組通知,學校若遇地方政府溝通問題,國教署全力協助。

 
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陸入境航班檢疫 首日陽性率近3成
記者楊雅棠、鄒尚謙/台北報導聯合報
中國大陸新冠肺炎疫情嚴峻,今年元旦起我實施兩岸直飛四航班旅客防疫專案,入境後需在機場接受唾液PCR篩檢,前天入境五二四人,三七八人陰性,一四六人陽性,感染率達百分之廿七點八;台大公衛學院教授陳秀熙表示,數據在預期範圍內,預估台灣未來檢出大陸入境陽性率最高值將至百分之三十五。

義大利日前公布大陸旅客機場篩檢結果,陽性率在百分之卅八至五十二;相較之下,我新制上路,大陸入境者陽性率明顯較低。指揮中心發言人莊人祥表示,首日數據只能參考,各國檢疫政策不同,入境者類型也不同,難以比較。

莊人祥說,目前國內未開放觀光客入境,入境者大都為台胞、台商,而日本、義大利以大陸觀光客為主,母數不同,台灣機場篩檢陽性率略低,符合預期。指揮中心將針對檢體Ct值小於廿六的陽性個案,進行基因定序,預估周五有結果。

陳秀熙表示,百分之廿七點八的數據剛好反映了中國大陸感染現況,當地現階段流行病毒株為BA.5、BF.7,而BA.5陽性率大約就是三成。大陸大幅鬆綁防疫措施,病毒傳播速度加快,預估疫情應在春節過後、二月底就會告一段落。

陳秀熙指出,各國針對大陸入境旅客篩檢,目的不是防堵,而是監測新變異株。如春節後各國未監測到新變異株,世衛組織(WHO)應會將新冠肺炎解除「國際關注公衛緊急事件」(PHEIC)。

在本土疫情方面,我昨新增一萬六五二四例本土個案,與上周一相較,上升一成六七;新增廿六例死亡、卅三例中重症個案。莊人祥表示,最年輕死亡個案為八歲男童,無慢性病史,曾接種兩劑疫苗。兒童重症累積二九○例,造成四十名幼兒死亡。

台大醫院兒童感染科主治醫師黃立民表示,返台台商如未能落實防疫,恐爆發社區感染,最嚴重時,農曆春節前可能迎來本土第三波疫情高峰,屆時單日恐五萬人確診。

「台灣目前防疫以減災重點,方向正確。」中華民國防疫學會理事長王任賢表示,因應大陸的疫情,毋須過於擔心,全球已不再監測輕症、無症狀等感染者,新冠病毒趨於流感化。

 
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政治新聞
呼應蔡總統延兵役? 美軍事代表團上月訪台
國際組/綜合報導聯合報
英國金融時報報導,美國軍事代表團上月低調訪台,評估台灣軍力,並探討擴大與美軍合作對台灣軍力的助益。此行目的也與蔡英文總統上周宣布延長義務役互相呼應,即須加強台灣防禦,以嚇阻中國入侵。

過去廿多年,中國一直努力強化有助實現其野心的武裝力量。據非營利衝突研究機構「斯德哥爾摩國際和平研究所」資料,北京二○二一年軍事支出高達二千七百億美元,是台北的廿一倍多。

隨著解放軍在台海行動的頻率、範圍和複雜程度上升,且北京不斷祭出更激烈言詞,蔡總統也較過往總統投入更多努力和資源,以提升國防力量。俄烏戰爭也是台灣軍事改革的另一個催化劑。

蔡英文上月卅日宣布,二○二四年起恢復一年期義務役。然而,軍事專家警告,這些措施可能遠遠無法應付實際所需,且遠為重大的戰略問題仍未解決。台灣前參謀總長李喜明表示:「我一直呼籲設立一支國土防禦部隊,這支部隊可以在指揮權更分散的狀態下從事城市游擊戰,但顯而易見的,他們並不想採用這個概念。這也意味他們並不願採納烏克蘭或波羅的海國家的策略。」

知情人士透露,美國代表團也觀察到類似問題,「他們發現,我軍在戰術層級熟練自如,但缺乏戰略思維能力」。

美國官員說,「蔡英文採取艱難而重大的行動,告訴民眾需要改變,整個社會必須一起努力捍衛他們的家園。預期往後將有進一步行動。」

【記者洪哲政/台北報導】針對金融時報報導,國防部昨暫無回應。但據了解,該報導所謂上月訪台評估戰力的美軍代表團,應是國防部整評司對美軍購的「聯合戰力發展評估案」。此案初起自二○二○年起編列一千兩百萬餘元預算,委請美國防部軍文職人員十餘人,來台評估我國濱海決勝後的灘岸殲敵作戰資源分配;而後二○二二年乃至今(二○二三)年,都仍分別有「華美國防部共同評估合作案」、「聯合戰力發展評估案」,都屬同一模式。

 
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社會新聞
桃園黑幫老大倒垃圾 挨轟6槍亡
記者楊湛華、林昭彰/連線報導聯合報
桃園在地幫派「黑人家族」五十五歲精神領袖郭信一昨天傍晚出門倒垃圾,在住處外馬路遭槍手狙擊,他被開一槍後試圖逃跑,再被連開五槍,身中六槍當場死亡,江湖震撼。郭的友人說,郭十一月時涉入市價近一億元的毒品交易,卻提前被警方破獲,道上不排除案發原因與龐大利益有關。

綽號「黑人」的郭信一在一九九○年代出道,混跡桃園本土小南門幫,一九九三年前曾因迅雷被掃蕩,出獄後擁槍自重,自立門戶,成立「黑人家族」,過去坐穩桃園火車站商圈,以擁有強大火力和凶狠出名;郭還採用企業化經營,特別培植兩組勢力,讓這兩組人馬各自經營地盤和相互牽制,達到恐怖平衡。

二○○○年他出借手槍給殺警要犯蕭新財等人尋仇,對方遇警攔檢開槍打死兩名警員,事情鬧大讓郭闖出名號,還企圖偽造地檢署相驗報告書「詐死」。郭因涉殺警案、偽造死亡證明等入獄,在獄中繼續指揮小弟收二百萬元保護費,當時再被判二年徒刑。

二○一二年,郭信一刑滿出獄,經營賭場詐賭、放高利貸、暴力討債,二○一五年再經桃園市刑大掃蕩入獄,出獄後開始低調,幾乎不問江湖事。桃園二○一九年發生血鷹幫車行挾持案,警方請郭出面勸降成功,九名人質獲救,顯示他江湖輩分仍高。

據了解,郭信一住在泰昌十街某社區三樓,平時不是他出門倒垃圾,昨天不知為何卻出門倒垃圾,突然被開槍,在泰昌十街四十六號前馬路上倒臥血泊中身亡。當時約傍晚五時卅五分,街上有許多市民等著要倒垃圾,均目擊槍殺案,嚇得不知所措。

該處偏僻且距離路口監視器有段距離,槍手疑預先觀察動線,昨天下午三時許到場埋伏,穿帽T戴口罩,郭一現身就射殺,行凶後徒步逃逸,犯案車輛開到新北市三峽與樹林交界的大漢溪畔柑園街巷內燒毀滅證。

郭信一左右肩膀各中一槍、左右鎖骨各一槍、右手掌一槍、左腹一槍,手法殘酷,研判應是尋仇,槍手初判僅一人,但不排除有同夥接應,檢警全力緝凶。

 
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疑買毒「欠過年」 他遭攔車竟開槍
記者翁至成/新北報導聯合報
卅六歲鄭姓男子疑因買毒品賴帳,跨年夜被廖姓男子等三人開車包夾險遭擄走,鄭情急開槍,子彈貫穿齊姓男子左手臂再射入胸部,鄭趁亂逃逸。警方接獲醫院通報才知有槍擊案,昨天循線逮捕鄭嫌,依殺人未遂等罪嫌送辦,毒品交易部分擴大追查。

警方調查,鄭男跟卅二歲廖男都是桃園人,均有毒品前科,且疑是當地毒品盤商,雙方曾有毒品交易,鄭疑「欠債過年」。

上月卅一日晚間,廖得知鄭與女友投宿新北中和某汽車旅館,請其他人致電鄭佯裝買毒引誘出門,再夥同其他二人分開二車尾隨,半路前後圍堵。

廖等三人持刀棍下車,鄭男擔心被擄走,坐在車內直接隔著車窗朝持刀的卅三歲齊男開槍,其他二人見狀嚇得不敢再靠近,鄭開車逃逸。齊男送醫急救,院方發現是槍傷通報警方,廖、齊供詞避重就輕,警方透過關係人查出是毒品買賣糾紛引起,掌握鄭男身分追緝。

鄭犯案後先到洗車場清理車內碎玻璃、血跡,再將車子停在桃園某大賣場,回家和女友若無其事跨年;昨天清晨鄭到停車場移車,警方前往圍捕,他躲到廢棄民宅,一個多小時後被查獲。

 
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經濟新聞
台積資本支出 1.2兆再創高
記者尹慧中/台北報導經濟日報

供應鏈傳出,台積電(2330)因應未來三年成長所需,在先進製程台灣擴產與投資研發、美日海外擴產、成熟製程升級等三大動力驅動下,今年資本支出有望逼近400億美元(逾新台幣1.2兆元),再創新高,換算年增5.6%起跳,不受半導體市場短線庫存調整影響。

台積電一向不評論市場數據,公司預計1月12日召開法說會,屆時有望釋出最新資本支出計畫。

法人透露,台積電日前在美國加州舉辦睽違四年的實體投資人日活動時,釋出在台灣持續擴充先進製程,已啟動2奈米與1奈米投資規畫的大方向,美國、日本等地新廠2024年產能也將逐步開出,預估2027年左右,海外產能將達總產能二成。

為了實現穩健成長目標,供應鏈傳出,台積電在2022年資本支出計畫360億美元之後,2023年資本支出有望逼近400億美元,估介於380億至390億美元,換算年增5.6%起跳。

業界人士指出,台積電3奈米如期在2022年量產,考量3奈米部分機台可和5奈米靈活調整與共用,估計部分設備採購可彈性控管,會把更多投資放在更複雜的環繞式閘極(GAA)架構2奈米與後續1奈米製程研發。

此外,三星晶圓代工事業單位為了追趕台積電,在記憶體市況不佳之際傾注資本支出在晶圓代工業務,業界估三星晶圓代工事業今年資本支出至少200億美元起跳,年增超過一成,台積電為維持技術領先及客戶中長期結構成長所需,初步看來沒必要因短期庫存調整就在投資上踩煞車。

另一方面,台積電董事長劉德音日前主持南科3奈米量產與擴廠典禮時已預告,竹科研發中心將在第2季開幕,預計進駐8,000名研發人員,正在準備的2奈米晶圓廠會落腳新竹與中科,共計六期工程,都依計畫持續進展中,業界認為,上述相關布局也都需要資金協助,讓台積電資本支出欲小不易。

延伸閱讀》

台積本季營收 看法兩極

美國官員:台積電將加碼投資3奈米廠

 
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還稅於民 綠委再喊話:年前發現金
記者陳姿穎/台北報導經濟日報

去年超徵稅收4,500億元,蔡總統元旦談話時提出運用「四部曲」,仍有1,800億元的「以備不時之需」額度。昨(2)日,包括賴瑞隆、管碧玲、何欣純、王美惠等民進黨籍立委,紛紛在臉書呼籲政府,應在農曆年前發放現金。外界推估,若以全台人口2,300萬人計算,一人可分到近8,000元。

行政院發言人羅秉成表示,依蔡總統指示,行政院長蘇貞昌和各部會都有交換意見,也都有注意到外界提出的看法;至於政院要如何依指示辦理相關方案,目前還沒有最後決定,各部會仍在蒐集意見討論階段,未有具體方案及時程。

是否普發現金,蔡總統元旦致詞時表示,不會普發退稅大紅包,要未雨綢繆優先補助高風險的國人及產業。她並強調「這個決定不容易」,但為了國家,必須這樣做,「也要請國人能夠理解,並且支持」。

英系立委王美惠臉書發文,表示能體會總統這個不容易的決定,但也要請總統體恤基層的生活壓力。王美惠表示,新冠肺炎的疫情,讓世界各國陷入經濟蕭條困境。反觀台灣在這三年,總體經濟成長,產業成績亮眼,實屬不易。不過這些耀眼的成績,對於一般民眾而言,是很難真正感受得到。

她表示,如今超徵已是事實,在這農曆年關將至之時,人民很需要「還稅於民」這個政策,呼籲政府,普發現金,照顧全民。

管碧玲也在臉書表示,她認為今年有兩理由可發現金,分別為從薪資中位數和房價收入比來看。管碧玲表示,全年總薪資中位數從2016年的46.4萬,成長到2021年的50.6萬,但同時有68.31%的受薪階級,薪資少於平均薪資,這是歷年來比率最高的一年。她指出,台灣經濟發展成果亮麗,但是68.31%的人民,看到數字愈漂亮,剝奪感愈深。2021年台灣「房價收入比」21.78,代表要工作21年不吃不喝才能買到一戶房。

管碧玲表示,政府規劃的方案,改革理想、高度遠見具足,然而,人民的感受,目前顯示的風向,是失落多於體諒。她希望行政院要用高度的敏銳,來迅速因應。

新系立委賴瑞隆則表示,不管發放現金或消費券都是不錯的方法,但建議發送現金最快、最有效。

 
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兩岸新聞
國台辦新主任宋濤談兩岸:堅持和統、反分裂
記者陳政錄/北京1日電經濟日報
大陸新任國台辦主任宋濤2日發表新年寄語指出,2023年大陸將堅持「和平統一、一國兩制」方針,在「一個中國原則」和「九二共識」基礎上,與台灣各界有識之士就兩岸關係和國家統一展開廣泛深入協商。陸委會2日回應稱,中國放棄對台強制性政治框架及軍事脅迫,才能為交流創造條件。

宋濤昨在2023年第一期「兩岸關係」雜誌發表題為「攜手奮鬥 共創偉業」的新年寄語。這是他上任以來首次對兩岸關係表態。

宋濤指出,2022年大陸牢牢把握兩岸關係主導權和主動權,堅決開展反分裂、反干涉重大鬥爭,堅決粉碎「台獨」分裂勢力謀「獨」挑釁,有效震懾外部勢力「以台制華」行徑。

宋濤表示,大陸將繼續促進兩岸各行業、各領域交流合作,深化兩岸融合發展;並將堅決捍衛國家主權和領土完整,堅決開展反分裂、反干涉重大鬥爭。

大陸海協會長張志軍2日也發表新年寄語說,隨著大陸更高質量發展、更高水準開放,將對兩岸經濟合作產生強大賦能,為廣大台胞台企分享機遇和實現更好發展提供重大利基,新的一年將切實按照中共二十大報告。

陸委會回應指出,呼籲中國放棄對台強制性政治框架及軍事脅迫等作為,方能為未來兩岸良性互動、恢復健康有序交流創造條件;戰爭從來不是解決問題的選項,只有對話合作、共同促進區域穩定發展為目標,才能夠使人民得到安全和幸福。

 
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港陸通關 陸民擬赴港打疫苗
記者賴錦宏/綜合報導聯合報
香港與中國大陸即將恢復免檢疫隔離通關,港媒報導,一些大陸民眾有意通關後赴港接種疫苗。另專家認為,新冠疫情在香港已風土化(本地化),與大陸通關後疫情風險不會大增。

據香港電台報導,香港大學生物醫學學院教授金冬雁說,港大公共衛生學院每天會替一萬名巿民檢測,以結果推算香港社區內每天會有十五至廿萬人感染。他認為香港對外來感染者有緩衝能力,香港與大陸通關後,風險不會增加很多。他建議往返港陸人士持有核酸證明,可堵截一批已感染的來港人士,也有助於追查感染源。

此外,有北京市民說,他此前已在當地接種了三劑大陸疫苗,期待通關後到港消費之餘,也計畫接種復必泰疫苗作為加強劑。這位市民說,身邊已有很多親友確診,但大陸藥物不足,相信會有部分人赴港買藥。

已確診的北京大學經濟學院教授曹和平說,覺得新冠病毒不如想像中嚴重,對新一年大陸經濟謹慎樂觀。

香港預定本月八日與大陸恢復免檢疫隔離通關。目前香港當局只為港人免費接種大陸科興疫苗和進口復必泰疫苗。任何外來人在本地接種疫苗都要自費。

 
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國際新聞
IMF示警:今年全球3分之1經濟體陷衰退
編譯劉忠勇、林聰毅/綜合報導聯合報
國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃一日警告,二○二三年全球三分之一經濟體將陷入衰退。她說,由於美國、歐盟和中國大陸三大經濟體都預期經濟放緩,今年將是比二○二二年「更艱困」的一年。

俄烏戰爭、物價飆漲、利率升高以及大陸新冠疫情擴散,在在衝擊全球經濟。喬治艾娃接受美國哥倫比亞廣播公司新聞網(CBS)專訪時表示:「我們預期全球經濟體有三分之一會陷入衰退,歐盟半數國家(今年)會陷入衰退。就算那些沒有衰退的國家,也會有數以億計人感覺像是衰退。」

喬治艾娃表示,大陸放棄嚴密防疫封控政策後,新冠肺炎疫情迅速蔓延,經濟短期也面臨新一波的打擊。她說:「接下來幾個月對中國而言相當艱苦,對中國經濟成長有負面影響,對地區影響也是負面的,也不利全球經濟成長。」

上周末公布的數據顯示,大陸經濟二○二二年末呈現疲軟趨勢。根據十二月的官方製造業採購經理人指數(PMI),由於大陸工廠疫情擴散,國內工廠活動連續第三個月萎縮,且萎縮速度是近三年最快。同時,根據「中國指數研究院」調查,一百座城市的住宅價格連續第六個月下跌。

喬治艾娃表示,大陸經濟年成長率將出現四十年來首度相當於、甚至低於全球經濟成長的情況。換言之,大陸會拖累而非帶動全球經濟成長。

IMF去年十月預估,今年全球經濟僅成長百分之二點七,大陸則成長百分之四點四。從喬治艾娃的談話看來,IMF在本月於達沃斯舉行的世界經濟論壇(WEF)更新經濟預測時,勢必會進一步下修全球和大陸經濟展望。

不過,喬治艾娃認為,由於美國勞動市場強健,應可以免於陷於最壞狀況。

她說,「美國或許可以免於衰退」,因為失業率很低,「如果二○二三年仍守住這樣的韌性,將有助全世界度過艱苦的一年」。

BBC指出,美國經濟低迷,對大陸、泰國和越南等亞洲國家產品的需求將降低。而亞洲地區數十年來仰賴大陸為主要貿易夥伴以及經濟危機時的支撐,如今大陸如何處理疫情的後續經濟效應將影響亞洲經濟體。

 
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貪腐案翻身 魯拉3任巴西總統
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報
巴西新任總統魯拉一日正式宣誓就職,時隔十二年第三度出任總統。他在就職演說中強調團結與重建,並指打擊一切不平等是他任內優先事項,且誓言實施重大改變,以拯救飽受飢餓、貧窮和種族主義困擾的巴西。魯拉還矢言徹查前總統波索納洛任內不當政策。至今仍不承認魯拉勝選的波索納洛在卸任前搭機赴美,拒絕出席魯拉就職典禮。

成為巴西第卅九任總統的魯拉在高原宮前告訴支持者說:「我們向巴西傳達的訊息是希望與重建。這個國家建立的權利、主權與發展的偉大殿堂,近年遭系統性的破壞。我們將全力以赴重建這座殿堂。」

他並強調,將致力打擊收入、性別到種族等一切的不平等。魯拉還說,他將向國會與司法當局提交有關上屆政府的報告,並廢除波索納洛大幅放寬槍枝管制的行政命令,追究上屆政府應對疫情失當的責任。

外交方面,魯拉還將推動多極化的全球秩序,積極發展與中國大陸、美國、歐盟等國際夥伴的合作關係,以及加強南方共同市場、金磚國家等多邊機制作用,「我們將與所有國家建立關係」。

魯拉表示,他希望將全球主要糧食生產國之一的巴西變成綠色超級大國。他上任後已下令打擊森林濫伐,解凍數十億美元亞馬遜雨林保護資助,以支持永續發展。

在波索納洛執政期間,亞馬遜雨林的森林砍伐率飆至十五年來新高。紐約時報說,波索納洛上月卅日飛往美國,擔心遭魯拉徹查的他已在佛州奧蘭多落腳。

魯拉二○○三年到二○一○年曾擔任兩任總統。他卸任後捲入貪腐案,二○一八年入獄服刑五百八十天;同年,右派的波索納洛當選總統。二○一九年,魯拉的定罪判決被推翻,讓他得以參加二○二二年十月的總統選舉,最終以百分之五十點九得票率險勝波索納洛的百分之四十九點一,第三度出任巴西總統,創下先例。

 
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