「12頁敷衍800多條命」 政院3+11報告爆衝突

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2021/09/18 第7574期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 「12頁敷衍800多條命」 政院3+11報告爆衝突 專題 冷眼集／3+11報告避重就輕 見證「綠色奇蹟」 在野砲轟 蘇貞昌、陳時中拿報告誤導人民 3+11報告隻字未提范雲 挨批護航 3+11報告提前外流 蘇揆下令全面清查 話題 自費驗抗體恐違法 學者：民眾有知的權利 自購108萬劑莫德納疫苗抵台 同機還有三櫃轉往菲律賓 莫德納分配 北市喊不夠 多數縣市足額 402萬人想打BNT 本土+2研判是舊案 醫質疑 機師違規聚餐瞞就醫 民航局罰長榮200萬、機師40萬 月圓人不圓 居隔民眾變「防疫孤兒」 焦點新聞 你還有機會！大樂透本期頭獎摃龜 連6摃下期上看2.2億 4天中秋連假今最塞 下午出發避車潮 政治新聞 公視變央視 在野批民主獨裁 民進黨靠AI排黑 地方怨「很不智慧」 朱立倫憂紅統標籤 張亞中籲勿玩棄保 國防開銷5千億 辦「現金卡」能解？ 社會新聞 網軍案／「卡神」不認罪 檢：貼文光謾罵無事實 騎越野車失蹤7天 吃螞蟻果腹 經濟新聞 部會加碼券 領用複雜惹民怨 搶救！台灣逾3成金融文盲 兩岸新聞 化被動為主動 陸與CPTPP成員國磋商 學者：若被大陸搶先 台灣要加入CPTPP更困難 國際新聞 4強爭自民黨黨魁 派系不站隊 助澳造艦衝突升高 法國召回駐美、駐澳大使抗議   「12頁敷衍800多條命」 政院3+11報告爆衝突 記者侯俐安、徐偉真、吳亮賢、楊正聯合報 未提破口 蘇誇二次防疫奇蹟 立法院昨開議，行政院長蘇貞昌準備專案報告「三加十一」決策過程，但隻字未提防疫破口責任，還自誇成就台灣「亂世中的第二次防疫奇蹟」，引發在野黨齊聲痛批「用僅十二頁的報告，敷衍八百多條人命」，民眾黨更點名衛福部長陳時中下台負責；國民黨立委占據發言台、撕毀書面報告，蘇揆無法上台報告。 蘇揆書面報告前晚提前曝光，僅特定立委取得報告內容，埋下引爆點，不僅在野黨不滿，綠營自家人也有怨言。蘇揆不道歉、報告不提破口責任，反倒著重論述防疫及經貿成果，在關鍵卅三天做出重要決策，確保國人整年平安，這份報告導致朝野戰火炸鍋。 蘇貞昌昨天準備上台時，國民黨立委群起抗議，手持「蘇貞昌道歉」、「陳時中下台」等標語占領發言台，並撕毀多份書面報告丟向蘇貞昌，場面火爆。 國民黨立委賴士葆說，八百多人因染疫病逝，大家想要知道真相，結果報告內容是大內宣、宣傳豐功偉業，「破口變德政」，把老百姓當白痴、睜眼說瞎話。 時代力量黨團批評行政院藐視國會，質疑不給立委報告怎麼質詢？民眾黨立委賴香伶說，報告白紙黑字寫得很清楚，做出「三加十一」決策的陳時中應下台負責。 「決策沒紀錄 不影響適法性」 蘇貞昌說，所有該給立法院的報告都是如期限繳交、送達，疫情變化非常快速，非常戰戰兢兢準備，不到最後一刻不會定稿；在沒有定稿前，如果有什麼資料外流，會查清楚。 行政院「三加十一決策過程」調查報告昨也出爐，報告指出，指揮中心決策模式非合議制，是由指揮官聽取、參酌各任務組、專家學者、相關部會建議及疫情資訊後即可執行決策，較類似首長制。實務執行上，許多討論與決策採面報、電話或通訊軟體進行，爭取時效，並非每次決策都須有正式會議或製作書面紀錄始能執行。 調查結論指出，指揮官所為政策決定及其討論過程，固未製作書面紀錄，但不影響其決策的有效性及適法性。此決策模式是基於我國防疫安全前提下，兼顧維持防疫強度、避免防疫疲勞所作成的決策，「尚屬妥適」。 柯：沒看到陳時中負什麼責 民眾黨立委蔡壁如批評，三加十一決策沒會議場次、沒公文案號，攸關全國民眾生命、財產安全的邊境檢疫措施，竟然是只憑一張新聞稿就能隨便更改，衛福部知法玩法，根本是「荒唐、荒謬、濫權」。 三加十一政策誰最應道歉？台北市長柯文哲昨在議會詢答時說，應開專家會議。議員汪志冰追問，陳時中不是專家嗎？柯說陳不是這方面專家。陳時中是否該道歉？柯說，「陳時中說會負責，但到現在還沒看到他負什麼責」。 冷眼集／3+11報告避重就輕 見證「綠色奇蹟」 本報記者侯俐安聯合報 本土疫情延燒四個月，犧牲八百多條人命、衝擊台灣經濟，賞了台灣過去一年「超前部署」一大巴掌，帶給台灣的教訓，卻是在立法院開議首日，從一份專案報告、一份調查報告，看見蔡政府奇蹟：「甩鍋、掩蓋、睜眼說瞎話」。 五月中，本土疫情爆發，全台防疫升級，機師檢疫期限放寬「三加十一」被認為是疫情破口。指揮中心指揮官陳時中在立法院稱，討論「三加十一」會議，是由內政部次長、副指揮官陳宗彥擔任召集人。本報獨家揭露，「三加十一」決策會議是四月十三日陳時中在疾管署召開，陳宗彥根本沒有出席。 新聞披露後，陳時中才證實，「回去翻資料後，陳宗彥確實未到場」，現場是疫情監測組等專家討論，出席單位還有民航局、疾管署和相關業務單位。陳時中主持會議後，十四日宣布、十五日實施。他還三度強調，「指揮中心做出的決定，我來負責」。 不過，曾說出「我負責」的陳時中，一句話帶過後，還沒有負責，就在八月中主持疫情記者會時，媒體提問一句「三加十一破口」讓他開口強調要澄清，「沒有所謂三加十一破口」、「三加十一政策沒有影響到社區，並不算是社會的破口」。 重新檢視四月到五月，若「三加十一」不是破口，究竟是哪個環節造成境外移入，形成多條隱形傳播鏈？五月十五日警戒升級，犧牲八百多條人命、嚴重衝擊國內經濟，看起來好像是天上掉下來的破口，究竟陳時中要如何負責？指揮中心說不清楚，調查報告更未釐清。 立法院昨天開議，無論是專案報告、調查報告，都隻字未提防疫破口。對於四月中旬的過程，不僅沒有會議紀錄、出席名單，對決策過程輕描淡寫，行政院長蘇貞昌還稱成就台灣「亂世中的第二次防疫奇蹟」。這種奇蹟，帶著笑不出來的滑稽，令人瞠目結舌。 「三加十一」被掩蓋的真相還有幾乎在同時間爆發的諾富特事件，由於華航、桃園市政府鬆散，導致諾富特群聚事件爆發，該事件在民眾檢舉兩個月後，公文還在旅行、疫情卻先抵達，諾富特未申請做防疫旅館，卻收客長達兩百天，桃園市長鄭文燦一度甩鍋民航局，最終僅以開罰一百多萬收尾，至今也未被追究。 行政院拿出避重就輕的報告，既想保住陳時中，又刻意掩護鄭文燦，顯示台灣防疫工作終究是政治凌駕專業，讓國人眼睜睜見證「綠色奇蹟」的時刻。 在野砲轟 蘇貞昌、陳時中拿報告誤導人民 記者吳亮賢、徐偉真／台北報導聯合報 「三加十一」再度成為朝野火藥庫，行政院長蘇貞昌和衛福部長陳時中成箭靶。國民黨立委洪孟楷說，十二頁報告沒有三加十一會議紀錄、出席名單等，「什麼都沒有」，只有讚嘆台灣的防疫奇蹟，民進黨應該謙卑道歉；民眾黨立委邱臣遠說，立委透過媒體才取得報告，行政院真的非常傲慢、藐視國會。 不過，對於國民黨杯葛議事，在野陣營不同調。時力昨晚表示，國民黨占領議場，放棄透過質詢為國人釐清真相的機會，甚至影響時力黨團要上場質詢的機會。民眾黨也質疑，國民黨為了作秀，竟能放任議事停擺，扼殺其他在野黨的質詢權益，讓民進黨輕鬆下莊，讓蘇貞昌、陳時中不用接受質詢的「戰鬥藍」，確定是台灣民眾期待看到的戰鬥方式嗎？ 時代力量立院黨團昨批評行政院藐視國會，質疑不給立委報告怎麼質詢，時力立委王婉諭表示，報告指出三加十一決策是陳時中邀集專家學者及各小組討論後做的決定，跟陳先前說法不同，「反反覆覆、前後不一」。 民眾黨立委蔡壁如表示，衛福部知法玩法，只憑一紙新聞稿就放寬機組人員的防疫管理，蘇貞昌竟大為讚賞如此荒唐的行為；蘇貞昌和陳時中拿報告誤導人民，「我懷疑你們的專業能力，更強烈質疑你們的良心與羞恥心」。 時代力量黨團表示，面對人民要求真相的基本訴求，行政院和衛福部應把決策過程公開講清楚，也請行政院好好面對自己做出嚴重不及格的專案報告及調查報告，向國人公開說明決策真相及五月疫情爆發的主因。 3+11 □綠坦言有傷到 【記者周佑政／台北報導】立法院新會昨天開議，朝野黨團再戰「三加十一」決策爭議。對於在野陣營聯手砲轟「防疫破口」，民進黨人士不諱言，在野黨刻意政治操作下，社會氛圍確實不利，對蔡政府整體執政聲望有衝擊。 民進黨人士表示，雖然指揮官陳時中早已公開表明這非疫情破口，但因在野黨刻意政治操作，在這項議題上，社會氛圍確實不利民進黨，從陳時中、桃園市長鄭文燦、民進黨立委范雲都受傷，對蔡政府整體聲望也有影響。 黨內人士也評估，行政院調查報告已清楚指出決策原委，且隨著疫情逐漸控制，紓困振興政策陸續上路，民眾觀感已有不同。 3+11報告隻字未提范雲 挨批護航 記者吳亮賢、徐偉真、蔡晉宇／台北聯合報 行政院昨公布「三加十一」書面報告，但隻字未提到民進黨立委范雲，外界質疑是幫范雲卸責。還有特定媒體昨天報導，民眾黨立委邱臣遠曾發函衛福部，轉達機師公會「放寬檢疫政策」的陳情；邱臣遠昨反嗆，他跟范雲最大的不同，就是他沒有召開協調會，也沒有強烈建議或施壓，執政黨不要潑髒水。 面對媒體追問，范雲昨不斷表示，尊重行政院調查小組的結果，未來也會有監察院的調查報告，她的態度都一樣，現在最重要的就是一起團結防疫。 至於事發後曾沉默一段時間，是否在等報告幫自己平反？范雲說，她是立委，有繼續依照立院職權參加記者會，尊重政院的調查結果。 昨有媒體揭露，邱臣遠曾發函衛福部，影射「三加十一」政策朝野均有分。邱臣遠表示，他跟范雲最大的不同，就是他並沒有召開任何的協調會，他也沒有強烈建議或跟相關部會施壓，因為「我不認同這件事情」；收到一般團體或民眾的陳情，通常會跟部會做相關意見瞭解，但他沒有召開任何協調會，甚至是施壓或強烈建議，執政黨不要用轉移焦點、潑髒水的方式，規避國會監督。 時代力量立委邱顯智說，有官員透過媒體放話，抹黑他開協調會「喬」機組員的「七加七」防疫政策，根本是為了護航要報告的行政院長蘇貞昌，「指鹿為馬，顛倒是非」。 邱顯智也說，他召開的協調會是針對機組員在飛機上送餐酒等問題，希望民航局、指揮中心能檢討，保護基層空服員，從嚴防疫而不是從寬；相關不實指涉根本就是刻意放話抹黑在野黨，讓在野黨噤若寒蟬不敢講話，傷害台灣民主。 監院人士表示，「三加十一」是監院立案調查中案件，根據監察法廿六條規定，在調查報告通過前，查案監委不會也不能對外透露調查進度，因此該案特定資訊被流出給特定媒體，背後有無政治動機，的確耐人尋味。 3+11報告提前外流 蘇揆下令全面清查 記者徐偉真、吳亮賢、侯俐安、周佑聯合報 行政院長蘇貞昌昨天到立法院專案報告「三加十一」決策過程，蘇的書面報告及行政院的官方調查報告雖然已完成，但行政院要求兩份報告在蘇昨天報告前才能送到立院，不料蘇的書面報告前晚提前外流並被媒體報導，成為朝野戰火導火線，蘇揆對此極為不滿，直接下令全面清查。 立院人士表示，三加十一破口責任不明，調查報告背書下，該負責任的指揮官陳時中不用究責，沒有疏失，不用交代防疫破口，報告完成後給立委是對國會的尊重，蘇揆不但下令報告要當天給，提前拿到的立委也有事，給報告的官員也有事，政院霸道作風讓人無法接受。 據了解，行政院對調查報告保密到家，連許多民進黨立委都是昨天才收到書面報告，不只在野黨不滿，部分民進黨立委也抱怨連連。一位民進黨立委說，截至前晚行政院都未送來調查報告，晚間先看到媒體報導調查報告內容，國會助理之間隨即相互流傳書面報告電子檔，大家只能姑且以「坊間流傳」的報告先做質詢準備。 行政院發言人羅秉成前天院會後記者會表示，三加十一專案報告已完竣。據指出，前天下班前，一位在野黨立委辦公室得到政院回覆是昨天上午蘇揆報告前才會送達，民進黨立院黨團卻傳出前晚就會送給執政黨立委，蘇揆書面報告前晚果然經媒體報導提前曝光，「管道就是立法院」。 蘇貞昌昨說，所有該給立法院的報告都是如期限繳交、送達，疫情變化非常快速，不到最後一刻不會定稿；如果有什麼資料外流，會查清楚，但沒有給特定的哪個人，請不要誤會。 據了解，提前曝光的報告，確是經過特定管道給了特定對象再流給媒體報導，蘇下令清查，政院和衛福部將首當其衝。 自費驗抗體恐違法 學者：民眾有知的權利 記者許政榆、謝承恩、鍾維軒／台北聯合報 網紅「四叉貓」劉宇到社群平台分享他施打高端後十五天，在禾馨檢驗的抗體報告，此舉引發北市衛生局關切，指禾馨未獲指定從事檢驗抗體，若向民眾收費被檢舉，將依據《醫療法》處分五萬到廿五萬元，但不會處分進行檢驗民眾。 禾馨診所回應，檢驗是合法的，若衛生局要罰，會給予尊重；劉宇則決定「先看風向再說話」。不過，台北市長柯文哲在答覆議員質詢時說，要查查看診所能不能做檢查，自費檢查也不是什麼傷天害理的事。 禾馨診所營運長林思宏說，中央流行疫情指揮中心開放給機組員檢驗，一般人打完疫苗卻不能知道自己的身體狀況，且政府說疫苗好，但又不給打完疫苗者知道有沒有效，這是民眾知的權利。 指揮中心表示，未開放一般民眾自費驗疫苗抗體，醫療院所要做自費檢驗，須先向地方衛生局申請核准。專家認為，民眾對於抗體數值有知的權利，中央應建立檢驗抗體標準，並根據其抗體數值做基礎，作為追加第三劑疫苗考量依據。 台大醫院急診主治醫師李建璋指出，民眾進行檢驗的時間點、方式和設備不同，都會影響準確性，檢測出抗體，也不代表疫苗保護力，僅能表示「是否曾受感染」。他認為，民眾對自身抗體檢驗有興趣是好事，但要由專業人員判讀。 新光醫院副院長洪子仁引述「ＡＺ教母」莎拉．吉爾伯特反對全民追加第三劑疫苗，但建議未來要追加，應針對免疫不全者、或超過一定年齡者。洪子仁認為，指揮中心應邀集國內廠商，訂定出檢測抗體標準，讓各醫療院所提供民眾檢驗，若未來民眾抗體不足，再考慮追加第三劑。 長庚大學新興病毒感染研究中心主任施信如認為，檢驗時機很重要，不論何種廠牌疫苗，須依仿單指示，完整接種再驗抗體，若僅接種第一劑就測抗體，結果並不客觀。 指揮中心發言人莊人祥說，目前僅十二家指定醫療院所可驗抗體，之前提供機組員公費檢測，主要是機組員檢疫需抗體證明，但國際間並無抗體檢測標準，目前已調整機組員檢疫規定，取消每三個月檢測一次抗體的措施。 北市多名議員昨天也在議會質詢時關心此議題。議員汪志冰表示，劉宇到禾馨做抗體測驗，結果收到中央流行疫情指揮中心關切，哪一條法令規定市民不能做？ 北市衛生局長黃世傑說，中央針對機組員有指定十二家醫院做檢查，禾馨並沒有被指定，且若收費標準沒經北市衛生局核定，向民眾收費就是違法，中央流行疫情指揮中心八月三十日有來函要求查明。 自購108萬劑莫德納疫苗抵台 同機還有三櫃轉往菲律賓 記者鄭超文／桃園機場即時報導攝影中心 我國自購的108萬劑莫德納（Moderna）疫苗晚間11點25從美國運抵桃園機場，疫苗由華航貨機從美國直從台灣，貨機抵達後，停靠在507貨機坪卸貨，由於莫德納疫苗需以-25至-15°C低溫冷凍保存，地勤人員打開艙門進入貨艙十，冷凍的煙霧瀰漫，地勤人員將三個冷凍櫃的疫苗卸下，由海關工作人員在機邊驗放完成通關程序，疫苗隨即被運送至指定的冷儲物流中心，進行後續檢驗封緘作業，另外，這架貨機還另外載運了三櫃準備轉運往菲律賓的莫德納疫苗。 總統臉書表示，面對國際疫苗供貨緊張，行政團隊卯足全力，天天寫信、週週視訊會議，多管齊下，不分廠牌都持續催貨，產能最吃緊的莫德納疫苗，當3位美國聯邦參議員訪台，以及美國在台協會AIT處長孫曉雅至總統府時，她也都當面表達，希望能從美國廠直接出貨，維持供貨穩定。 由於不少接種莫德納疫苗的民眾將在九月中滿十週可以施打第二劑，但卻遲遲等不到疫苗，如今108萬劑抵台，讓民眾有機會接種第二劑。 這批疫苗是由華航CI-52451航班的747貨機運送，從美國亞特蘭大（ATL）機場啟運，中停安克拉治機場（ANC）延誤了接近兩小時，在晚間11點25才抵達桃園機場。疫情指揮中心表示，我國自購的莫德納疫苗目前有258萬劑到貨，分別為首批5月28日15萬劑、第二批6月18日24萬劑、第三批6月30日41.04萬劑、第四批7月15日35.04萬劑、第五批8月8日9.96萬劑、第六批8月15日24.96萬劑，以及今晚底送達的108萬劑。 莫德納分配 北市喊不夠 多數縣市足額 本報記者／連線報導聯合報 中央昨天配送莫德納疫苗至各縣市，多數縣市足額配發，台南、高雄、台中市和雲林縣甚至多了五千至七千劑不等。但仍有縣市抱怨疫苗量不夠，北市副市長蔡炳坤說，疫苗不夠充裕，只能先供設籍且符合資格的長者預約，今重啟北市疫苗系統預約。 指揮中心發言人莊人祥昨天指出，符合第二劑莫德納疫苗接種資格者約廿九萬多人，昨天發放疫苗卅二萬多劑至全台廿二縣市，應不至於不夠使用。 台北市這次獲配發四萬劑，蔡炳坤說，符合資格且設籍北市長者約三萬七千多人，未設籍者約一萬人，數量超過中央配發疫苗量，因此先以設籍者預約，之後看數量再開放。 對於北市反映莫德納疫苗數量不足，莊人祥強調：「計算方式不同。」北市將戶籍地與接種地兩者相加計算疫苗數量，但指揮中心以第一劑「接種地在台北」者分配。 彰化縣有二點五萬劑，也足額配發。縣長王惠美昨天在疫情直播記者會中說，之前許多民眾反映打不到疫苗，縣府也很急。 台南有二萬七千多人符合資格，獲配三萬三千劑疫苗，多了五千劑左右，剩餘數量待下一批開放給滿六十五歲者施打。 新北市配發到四點五萬劑，可以滿足符合資格長者四點二萬人，其餘三千劑，安排第一到三類及孕婦第二劑施打。桃園市符合資格長者二萬六千多人，此次獲配二萬八千劑。新竹縣市和苗栗縣疫苗量也無虞。 台中市獲配三點五萬劑，符合資格長者二點八萬人，市長盧秀燕說，這次莫德納數量不多，中秋假期結束，里鄰長就會發放通知單。嘉義縣市莫德納疫苗足額，嘉義市衛生局副局長廖育瑋表示，AZ第二劑不足四千劑。 雲林有八八七四人符合資格，這次配送九五○○劑。高雄造冊逾三萬三千人，昨獲配四萬劑，多了六千多劑。屏東、台東縣符合資格長者也全都打得到。 402萬人想打BNT 記者謝承恩／台北報導聯合報 昨天共有六十四萬劑AZ疫苗、一○八萬劑莫德納疫苗抵台，預計將投入公費疫苗接種。第九輪公費疫苗意願登記昨天下午四時再開放，計有四○二萬人表達意願選擇BNT疫苗。指揮中心表示，將視各地衛生局提報校園施打排程資料，估計還剩多少疫苗量，優先開放給願意施打BNT疫苗的民眾。 指揮中心發言人莊人祥指出，第九輪開放施打第一劑高端疫苗滿廿八天者，可打第二劑，符合資格者共六十五萬人，可於九月卅日至十月二日開打；另開放十八歲至廿二歲、六十五歲以上、第九類四十歲以上族群接種第一劑BNT疫苗，符合資格者預計九月廿日預約，並於九月廿五日到十月二日開放施打。 昨天向莫德納藥廠購買的第七批疫苗抵台，共一○八萬劑，效期至十一月十六日，將優先提供給國內莫德納第二劑接種；第九批自購AZ疫苗六十四萬劑抵台，效期至明年一月卅一日。目前第八輪疫苗開放AZ疫苗接種，未來AZ疫苗也會提供施打第一劑滿十周者接種。 本土+2研判是舊案 醫質疑 記者謝承恩、陳雨鑫、許政榆／台北聯合報 中央流行疫情指揮中心昨公布，國內新增八例新冠肺炎確定病例，本土二例、境外移入六例，確診個案中無新增死亡案例。指揮中心發言人莊人祥指出，兩例本土個案皆在北市，看起來皆為先前感染的舊案；六名境外移入案例中Ct值都逾卅，其中四例為突破性感染，完整接種疫苗仍染疫。 新增本土個案中，案一六二二六為七十多歲女性，五月因同事確診匡列為接觸者，隔離期間無不適，近期因手術入院採檢，Ct值卅八；案一六二二七是廿幾歲女性，五月有兩家人及男友確診，當時疑有感冒症狀但未採檢與隔離，最近因陪病採檢，一度為陰性，但九月十五日出現症狀，九月十六日為陽性，Ct值卅三。 外界質疑，案一六二二七於五月未被匡列，北市衛生局表示，此案未與家人同住，當時與男友只電話聯絡，所以沒匡列。但若案一六二二七於五月就感染，等於染疫近四個月後，Ct值還有卅三。台大兒童醫院院長黃立民認為，若要判定案一六二二七為舊案，需要更多的證據。 新北市幼兒園群聚案維持卅三人確診，但基因定序新增五名染Delta變異株；目前共廿八人確認感染Delta；目前採檢三五九六人，陰性三四四○人，一二八人檢驗中。 指揮中心同時公布最近一周基因定序結果，新增十一例皆為Delta變異株，國內目前累計一四九例，其中本土案例四十三例，有十七人是九月染疫，其中十六例來自新北幼兒園群聚，另一例為桃園航班清潔員。 本周新增四例突破性感染，皆打過兩劑ＢＮＴ疫苗，其中還有一例於四月底先接種一劑ＡＺ疫苗，八月下旬再接種兩劑ＢＮＴ疫苗。 機師違規聚餐瞞就醫 民航局罰長榮200萬、機師40萬 記者曹悅華／台北報導聯合報 長榮航空日前連續三機師確診，且都是Delta病毒突破性感染，其中一名機師因違反防疫規定，遭長榮開除。交通部民航局昨也宣布，針對機師違規案，開罰機師四十萬元，業者則因已有紐籍機師先例，屬於督導不周的累犯，重罰兩百萬元。長榮表示，尊重主管機關裁罰，對於違規人員絕不寬貸。 民航局指出，林姓機師上月廿六日執飛台北、芝加哥航班後返台入境，依規定自當天起至本月二日，需進行七天加強版自主健康管理。但上月廿八日因呼吸道疾病前往醫院就診，當晚與友人聚餐；本月一日，再度因呼吸道疾病就診。期間，他於上月卅日執飛台北、布里斯本航班，值勤前填寫健康聲明書時，亦隱瞞就醫情節。 民航局說，林姓機師參加聚餐、兩次就診未依規定通報，於健康聲明書中隱瞞就醫細節，已違反傳染病防治法相關規定，裁罰四十萬元，裁處書已寄出。 民航局指出，對於違規事件，除依法裁罰，也已多次發文，提醒業者務必落實約束員工遵守檢疫規定，期間並曾兩度邀集業者開會，除討論檢疫規定執行的實務問題外，也反覆提醒業者約束員工，但此次又發生機師違規，引發社會高度關注，因此對長榮航空開罰兩百萬。 民航局長林國顯說，機組員無論是檢疫規定的變更，或個人違規，都很容易成為輿論與國人關注焦點，在這樣氛圍下，機組員更應自律，保護自己及親友安全與健康。民航局除持續督促航空公司落實管理，也會持續關注疫情發展，配合指揮中心調整機組員檢疫規定。 月圓人不圓 居隔民眾變「防疫孤兒」 記者陳俊智、趙容萱、王敏旭／連線聯合報 今天是中秋連假第一天，但對在檢疫所隔離的民眾卻是「月圓人不圓」。 新北市幼兒園Delta變異株群聚蔓延社區，板橋某社區大樓全棟住戶9月8日清空後被送往檢疫所隔離14天，預計23日凌晨零時解除隔離，即將度過人生第一個中秋隔離夜。有民眾寄月餅給隔離者解愁，因包裹進檢疫所要拆封安檢，安檢、物流人員都不願意為內容物背書，包裹遭退，隔離民眾宛如「防疫孤兒」。 被爆料的北部某安檢所，原有警察負責開箱檢查，清點包裹內容物，但最近更改規定，比照「監獄模式」，要求民眾自行開箱並填寫物資品項，因委託物流送貨，開箱及填表責任就落在物流人員身上。據了解，有些物流公司人員願意幫忙拆封包裹、填表，但也有物流人員不提供此服務。地方衛生局透露，集中檢疫所由中央統一管理、調度，地方政府無法置喙。 昨天是連假前最後一天工作日，民眾聽到寄出的月餅遭退，直呼「難以置信」；隔離所內民眾也抱怨，不只月餅被退，也有其他人寄的一般民生物資也被擋，向檢疫所內護理師尋求協助均遭婉拒。 居隔民眾說，物流人員表示檢疫所原有警察幫忙拆封檢查，但最近更改規定，比照監獄，由寄件人拆封及填寫寄件品項，警察因此要求物流人員負責。 負責送包裹的物流人員說，疫情期間，公司規定，物流工作只是安全將包裹送達，不為內容物負責及背書，以前檢疫所警察會自己清點，最近卻改了規定，物流不是安檢員，不會亂拆民眾包裹。民眾氣說，「我們到底是坐牢，還是隔離檢疫？」 由於隔離處所品質不一，有人彷彿度假可以泡溫泉、看海景，但也有運氣差的民眾連上網都卡卡，命運大不同。 住在檢疫旅館的黃太太說，飯店三餐還不錯，但女兒每天都要在線上學習，房內燈光不足，請求飯店櫃檯卻回應「任何物資都不能提供」，還好萬里衛生所介入才解決問題。 被送到宜蘭員山檢疫所的民眾說，檢疫所裡的電視只有公視、民視和老三台，只能看網路節目或直播，但檢疫所網路不穩定，遠端上班的工作效率也很差。 你還有機會！大樂透本期頭獎摃龜 連6摃下期上看2.2億 記者沈婉玉／台北即時報導聯合報 今天開獎的大樂透本期頭獎未開出、連6摃，下期將在9月21日開獎，預估銷售1.75億元，頭獎累積金額預估為上看2.2億元。 9月17日大樂透加碼獎項開出情形：本期加碼獎項開出17組，總中獎注數為18注，其中16組為單注中獎，1組為2注均分。活動截至本期為止累積開出加碼獎項組數為58組，剩餘110組，次期(9月21日)將繼續加開加碼。詳細派彩公告仍需以台彩官網公佈為主。 4天中秋連假今最塞 下午出發避車潮 本報記者／連線報導聯合報 今天是中秋連假第一天，西部國道昨下午已開始逐漸湧現車潮，國五車潮則從晚間八時後增多，直到深夜十一、十二時才緩解。高公局表示，今天將是連假期間車流量最多的一天，估有六大地雷路段，其中國五將從清晨五時塞到下午四時，西部國道則從上午六時陸續湧現車流，中午才會紓解，建議用路人可利用下午時段出發，以避開車潮。 至於民眾最關心的賞月機率，中央氣象局說，今天水氣仍偏多，午後雷陣雨範圍廣，明起午後雷陣雨範圍縮小，不過到了下周二，也就是中秋節當天台灣附近水氣變多，東南部賞月機率會比各地機率低些。 高公局說，估今天國道交通量為一二五百萬車公里，為年平均平日一點四倍，其中南向交通量可達七十二百萬車公里，為年平均平日的一點六倍，今天雙向車流量合計是四天連假中最高一天，塞車狀況較明顯，壅塞路段將出現在國一南向楊梅至新竹系統、彰化系統至埔鹽系統、北向圓山至大華系統、國三南向三鶯至關西、烏日至霧峰、國五南向南港系統至坪林等路段，行車時間是平常三到五倍。 高公局表示，連假期間將實施高乘載管制、單一費率、開放路肩、匝道儀控等措施，其中西部國道、國五上午六時起實施高乘載管制，預計清晨會有用路人搶進，建議想走西部國道的用路人下午再出門。國五的話，只要天氣好，一定不少人往東部跑，估從清晨五時就車多，要到下午四時車流才會減少。 面對疫情趨緩後的首個連假，各地方政府無不嚴正以待。台南市交通局表示，預估觀光旅遊車潮十九日至廿日會達到最高峰。屏東縣警方估今天上午是南下出遊車潮高峰，廿日是北返車潮高峰，屏東墾丁大街連假期間每晚六時至十時「人車分流」，墾丁大街改為行人徒步區，車輛行駛大灣路。 交通部長王國材表示，這次疏運已恢復類似以前的模式，配合要走向振興的階段，所以較無限制，目前整個鐵公路乘載率都已完全放鬆，「雖然已經開放，但大家一定要把防疫措施做好」。 公視變央視 在野批民主獨裁 記者周志豪／台北報導聯合報 文化部擬修公共電視法，讓行政院長得任命公廣集團董事長，被解讀把公視央視化。國民黨前主席朱立倫昨表示，民進黨政府已走向民主獨裁，包含立法院與監察院都成民進黨政府附屬局處，應客觀公正的獨立組織也是，沒有監督力量。 朱立倫說，就像國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）可以隨意撤電視台執照，公視變央視也不意外，對台灣非常不好。 中廣董事長趙少康也表示，公廣集團應屬於公眾，但民進黨政府就是想染指，目前人事、政策、節目都已伸手，有政府補助，現在還想指派董事長，降低審議委員同意門檻，提名董監事遭否決卻不檢討提名人選。 趙少康說，黨政軍要退出媒體，但公廣集團愈滾愈大，華視、客家台都是，民進黨政府還把手伸進去，現在黨政軍就是媒體，媒體就是黨政軍。 民進黨靠AI排黑 地方怨「很不智慧」 記者陳熙文、周佑政／台北報導聯合報 民進黨今年四月因北市黨部中評會前召集人趙映光的兒子趙介佑涉毒案，捲入黑道疑雲，黨主席蔡英文公開致歉，要求落實「排黑條款」，民進黨建置ＡＩ查核系統七月啟動，最近揪出七十九名疑似犯罪行為人申請入黨，經確認僅其中五人是犯罪行為人，疑似個資被利用為人頭黨員。 據內部資料指出，ＡＩ系統搜出七十九名疑似犯罪行為人集中在嘉義市、高雄市和宜蘭縣，其中嘉義市最多逾廿人。不過，經黨內透過電話、Email向七十九人聯繫查證，最後確定僅五人為犯罪行為人，廿九人雖被定義為非犯罪行為人，民進黨仍要求簽切結書自清，表明清白才能入黨。 其餘四十五人中，卅一人未接聽，或有收到但未回覆；十一人表明電話錯誤或非本人電話；三人表明根本不曾申請也不想入黨。 ＡＩ系統雖揪出七十九人疑有黑道背景，最後確認五人，中間耗費大量資源查證，黨內抱怨「ＡＩ人工智慧很不智慧」。有地方黨部發現，很多人是和前科者同名同姓，黨中央回傳名單數量龐大，地方黨部執行最終比對，人力負荷繁重，未體會到人工智慧的協助。 某地方黨部主委反映，自己兒子申請入黨，因與前科者同名，結果被ＡＩ系統退件。不具名的民進黨立委質疑，ＡＩ查核短期恐怕力有未逮，需要動用大量人力資源查證，還有個資問題要考慮，恐難成為常態化查核機制。 民進黨發言人謝佩芬表示，ＡＩ系統查核新入黨成員是否涉案或曾有黑道背景，若有疑似與司法系統上犯罪人同名者，以人工複查，並請當事人回函，最後由黨中央複審委員審查，多重機制嚴格把關。 謝佩芬強調，民進黨排黑條款行之有年，凡涉及組織犯罪、毒品危害、槍砲彈藥刀械管制條例等犯罪者，皆不准入黨。今年加入ＡＩ審查機制，違反入黨辦法人員已否決申請，顯示查核系統發揮效用。 朱立倫憂紅統標籤 張亞中籲勿玩棄保 記者周志豪／台北報導聯合報 國民黨主席選舉朱張對決態勢浮現。候選人朱立倫昨提醒黨員，若張亞中當選，國民黨會被定位成深藍、極統政黨，等於自動送「紅統禮物」給民進黨，民進黨將放鞭炮，絕不能讓民進黨撿到砲或槍。 張亞中反嗆朱立倫，推動兩岸和平，追打蔡英文總統論文，成立三億元吹哨基金來揭發蔡政府貪腐、禍國殃民行為，這些叫極端嗎？ 朱立倫表示，民進黨最會扣帽子、貼標籤，親中賣台與紅統是台灣選舉死穴，民進黨打親中賣台，國民黨明年要面臨的每個候選人，尤其是要取得多數的縣市首長，壓力會非常大。 朱立倫認為，他被說是親中賣台機會低很多，兩岸互動守住中華民國與民主自由底線。朱揚言，蔡英文總統現在還能以抗中保台當政治提款機，等九月廿五日他當選黨主席，效應會快速遞減。 張亞中選情崛起，朱立倫分析，大概是有黨員認為恨鐵不成鋼，對國民黨有氣憤，張亞中口才好，戰鬥性強，之前論文門可能也吸引了部分認同。 朱立倫表示，民眾沒辦法認同就是國民黨很大危機，對明年選舉絕對會有非常大的影響，不能選一個讓國民黨走入偏鋒、極端的人選，不能讓黨走絕了，否則就算中廣董事長趙少康，要選總統也很困難。 黨內傳出若張亞中當選將分裂，朱立倫說，「我期待不要，但我相信會」，不知道會分裂成怎樣，最大的獲利者絕對是民眾黨，國民黨會快速縮小。張亞中反問，他當選朱立倫、江啟臣會出走？如果不會，為什麼認為黨會分裂、會有人出走？ 國民黨主席選舉戰，張亞中選情異軍突起，誘發黨內擔心深藍復辟聲音，「棄江保朱」氛圍發酵。張昨表示，大家都是同志，少一點謀略、多一點理念，希望這次黨主席選舉是理念、路線、國民黨要往哪個方向之爭。 張亞中認為，江啟臣與朱立倫兩位候選人都非常優秀，但他們跟大家討論的是如何贏得二○二二與二○二四大選，他則主張如何讓國民黨確定理念與靈魂，自然就會發生朱江棄保問題。 張亞中說，有本事就把理念講出來，一個要選黨主席的人，不應該在選舉過程動員棄保。 國防開銷5千億 辦「現金卡」能解？ 記者程嘉文／台北報導聯合報 明年度中央政府總預算已送立法院審議，新台幣三七二六億元國防部預算，比今年度多了五十八億元。此外，還有F-16C/D Block70戰機特別預算四○一億元，以及基金預算五九○億元。若再加政院提出總數二四○○億元分五年編列的國造武器特別預算，預估明年的廣義國防開銷，將高達五二○○億元左右。 蔡政府標榜武器自製，美國從川普政府後期起，多種過去堅持不賣的武器大方釋出，甚至主動向我方推薦。對軍方第一線操作人員，或期待看到國軍更新裝備的發燒友而言，無疑是空前好消息。但新武器不管是國造或是外購，價格都是天文數字。 由於開銷的漲幅遠大於預算增加，多項軍事投資方案都出現延後付款情況。原應在今年度支付，卻往後拖延的軍購款項，總額逾五五○億元。更多新的軍投案又加入，問題愈來愈嚴重。 從明年度預算書已可看出，有四項已在進行的軍事投資案，突然在明年度預算書消失，轉由特別預算支應。 這四項軍事投資，都屬於國造武器。包括陸軍的新型野戰防空系統，採購六套陸射版天劍二型飛彈，總經費一四三．二億元，時間自一○八至一一五年度，目前還有八八．五億元待付，原規畫明年度要編列二一．九億元。空軍採購天弓三型防空飛彈，總金額七四八．三億元，從一○四年編列到一一三年度，還有二五三．二億元待付，明年度原編列一一○．二億元。 海軍大幅擴充岸置攻船飛彈兵力，現有的雄風飛彈單位將擴編。海軍規畫從一○六至一一二年度，向中科院採購機動飛彈發射車、新造與翻新雄二飛彈八十六枚，總計一三六．八億元，尚有五十九．五億元未付，明年度要編卅三．九億元。沱江級巡邏艦量產，第一批預計三艘，預算一六四億元，一○六到一一四年度編列，目前有九十二．五億元未付，明年度原定編列三○．六億元。 上述四項武器自製案，尚未付款總金額達到四九三．七億元。 面對中共武力擴張，及美方大量釋出對台軍售。蔡政府採取的方式，不是大幅提高年度預算，而是另編特別預算，看似幫國防部把這幾年往後拖延、即將周轉不靈的「壞帳」打消。但這方式宛如面對債務不思化解，反而另辦一張「現金卡」，留給下任政府的債務開銷將相當可怕。 ▌延伸推薦： 【解構國防預算／上】111年度國防開銷估5千多億 面對債務政府卻用辦「現金卡」解決？ 【解構國防預算／下】「現金卡」暫解燃眉之急 但付款挪到未來狀況未消失 網軍案／「卡神」不認罪 檢：貼文光謾罵無事實 記者王聖藜／台北報導聯合報 「卡神」楊蕙如被控利用網軍汙衊我駐大阪辦事處，間接造成前處長輕生，楊女、網軍下線蔡福明被控侮辱公署罪。台北地方法院昨天辯論終結，檢方批網軍貼文踰越合理範圍，還稱言論自由不是無法無天；楊蕙如辯稱付錢給群組成員是補貼他們保衛國家心意，全案訂十一月十二日宣判。 公訴檢察官郭耿誠說，楊蕙如、蔡福明的犯行包括侮辱公務員、侮辱公務員所執行的職務、侮辱公務機關，蔡貼文指大阪辦事處「很爛」、「爛到不行」、「老油條」、「垃圾」、「黨國餘孽」，充斥侮辱性言詞，已踰越合理評論。 郭耿誠指出，言論自由應有界線，蔡福明的網軍發文動機，是想操縱輿論、扭轉風向，後來還被導成有網軍推文指稱「果然是國民黨的錯」等，貼文內容完全不提事實、只有謾罵而已。且網軍架構是以楊蕙如為首負責指揮，楊女的行為在國際社會上，已影響中華民國聲譽，法院要不要判楊女有罪，要看法官期待我們有什麼樣的社會。 楊蕙如辯稱，她沒有所謂的「業主」，因看到中國以網軍影響台灣選舉，才成立LINE群組，立意良善，至於給群組成員薪水，是補貼他們保衛國家的心意。 楊蕙如說，當時網路上討論有數千、甚至數萬篇推文，會被法辦，是有人為特定目的提出檢舉；楊女還說，如果她算侮辱公署，應該好幾千、好幾萬人都在侮辱公署。 楊的律師陳偉仁更說，大阪辦事處非公署；蔡福明的律師陳澤嘉也稱，如果認為大阪辦事處是「公署」，中國、日本以及辦事處本身都會反對。律師以中、日不承認我大阪辦事處是公署為由，不符合犯罪構成要件作答辯。 騎越野車失蹤7天 吃螞蟻果腹 記者巫鴻瑋／新竹報導聯合報 祈姓男子騎越野機車在新竹縣尖石高台山區失蹤七天，經搜救人員利用空拍機地毯式搜索，昨天在錦屏溪一處河床大石頭上發現祈男的身影，祈男一見空拍機奮力揮手求救，獲救後開口第一句話就是「肚子好餓」，一周來僅靠喝溪水及吃螞蟻果腹，終於堅持到救援前來。 祈男本月十一日與車友從桃園分別騎乘越野機車，前往尖石鄉高台山區，並在高台山區各自分頭訓練越野機車騎乘技巧，原本相約當天下午在海拔一二○○公尺的小錦屏登山登口會合下山，友人卻遲遲等不到祈男，眼見入夜急忙報警求救。 搜救人員先在海拔一五○○公尺的高台山林中，發現祈男騎乘的越野機車，連隨身行李及手機都在車上，人卻不見蹤影，七天來發動上百人次搜尋，不少車友也自發性上山救援，眾人甚至集資五十四萬元，若當地部落居民或登山客能在十六日前幫忙找到人，就送出懸賞金。 原本眾人已經隨著時間流逝放棄希望，沒想到昨天上午利用空拍機尋人時，竟在離失蹤地點二公里外的錦屏溪河床上，發現一個人形身影，空拍機降落靠近查看，驚見祈男躺在大石頭上，祈男此時也發現空拍機，雖略顯疲態，但仍立刻不停揮手求救，讓搜救人員大為振奮。 祈男自述七天來靠喝溪水及抓螞蟻吃果腹，因為腳受傷加上餓得沒有力氣移動，才會留在現場，晚上則睡在溪畔的一處石洞，白天天氣好就出來躺在大石頭上曬太陽等待救援。 祈男回憶，事發第一天因為迷路，才會先把車停在一棵大樹旁，步行尋找方向，沒想到當天下午山中突然起濃霧，讓他回頭連機車都找不到，只好順著山勢下切溪谷，看是否能找到出路，入夜後直接睡在樹下。 隔天不巧碰上璨樹颱風襲台，山區下大雨，才剛循水聲走到溪邊，就因失足掉入暴漲的溪中被水沖走，幸好當時腳上穿著騎越野機車所著的鋼鞋，被沖到近半公里外後，腳因為卡在石縫中，才沒繼續被沖往下游，但腳受傷無法行走，只好用盡全身力氣爬上岸，就地待援。 部會加碼券 領用複雜惹民怨 記者葉冠妤、曹悅華／台北報導聯合報 振興五倍券將於廿二日起開放數位綁定，部會加碼券亦同步開放登記抽籤，其中藝ＦＵＮ券與國旅券，只要在十月八日前完成登記，就有四次抽籤機會。但有民眾認為，各加碼券的使用方式、啟用日期不一，讓人一頭霧水。 文化部次長李靜慧表示，今年的藝ＦＵＮ券維持數位、紙本券並行，總份數從去年的二七五萬份提升至三百萬份；可在行政院共通平台勾選參與抽籤，紙本券則限定六十五歲以上長輩、十八歲以下兒少、領有身心障礙證明者使用。 至於國旅券，使用期限為十一月一日至明年四月卅日，可用在旅行業、旅宿業、觀光遊樂業、含有溫泉標章的溫泉業。 不過有民眾直言，都是線上抽券對長者不利；也有民眾認為，像藝ＦＵＮ券要下載Ａｐｐ，國旅券又要上抵用平台領取QR code，不同券的啟用期限也不一樣，讓人一頭霧水。 搶救！台灣逾3成金融文盲 記者戴瑞瑤、沈婉玉／台北報導聯合報 你知道什麼是信用卡循環利息嗎？你了解自己曾買過的投資型保單或儲蓄險嗎？據金管會調查，台灣十五歲以上民眾擁有帳戶比率超過九成，遠高於全球的七成，台灣保險滲透率更是全球第一，但不少人卻是「金融文盲」。 「金融文盲」（Financial illiteracy）是「金融素養」（Financial literacy）衍生詞，依照經濟合作暨發展組織定義，金融素養是個人將理財意識、知識、技能、態度和必要的行為相互結合，以做出正確的理財決策；相反的，沒有基本的金融知識，對金融工具也一知半解，無法為自己的財務做出分配與正確決策者，就稱為「金融文盲」。 台灣普遍教育程度高、識字率高，但在金融知識與金融識字率上，卻意外地低。除了念財金科系或從事相關職業，絕大部分國人的金融知識來自父母，抑或是長大後開始自我學習，多數民眾金融知識不足，不但在使用金融商品上較無法保障自身權益，也有較高機率被詐騙，還可能因陷入負債成為金融弱勢族群，影響到往後的人生。 根據標準普爾信用評等機構（Ｓ&Ｐ）二○一五年發布的金融素養調查，亞洲近四分之三成年人是金融文盲，其中台灣金融識字率僅有百分之卅七，略高於全球平均的百分之卅三，遠低於日本百分之四十三、澳洲百分之六十四、英國百分之六十七、美國百分之五十七。也就是說，金融文盲比率達百分之六十三，經過五年後，台灣現況有進步了嗎？ 根據金融研訓院去年針對國內的金融生活調查，發現百分之卅六國人「完全」不了解金融服務與商品，百分之卅七國人則僅認為自己「稍微了解」金融服務與商品；整體金融素養「極低」占四五點五，與卅二點二「低」相加，占百分之七十七點七。 □豐銀行去年六月也曾公布「親子理財觀念大調查」，全台僅有兩成的家長，認為自己的金融知識足以解決孩子的提問；有逾半數的老師坦言，因缺乏專業金融知識、缺乏教育教案，甚至金融教育的教授經驗不足，不曾在班上將金融教育融入課程。 數據反映問題嚴重性。金管會主委黃天牧強調，要避免理專弊案、保單不當銷售或金融詐騙，重罰金融機構只是治標，治本仍要提升民眾金融知識。 金管會積極投入金融教育，七年前即成立大專生金融就業公益專班，除教導金融知識，也輔導弱勢年輕人免費考照進金融業。同時動員周邊單位、公會，從小學到大學開設金融教育課程，近年也幫原住民、新住民、婦女、更生人上課。 化被動為主動 陸與CPTPP成員國磋商 記者林則宏、呂佳蓉、張文馨／綜合聯合報 大陸商務部官網十六日晚間公告，大陸商務部長王文濤向「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）保存方紐西蘭貿易與出口增長部長奧康納提交中國正式申請加入的書面信函。大陸外交部發言人趙立堅昨天表示，中方加入ＣＰＴＰＰ有利於推動亞太區域經濟一體化進程，也有利於促進全球日後經濟復甦，貿易發展和投資增長。 趙立堅在昨天的大陸外交部例行記者會上說，近一年前，中方表達了積極考慮加入ＣＰＴＰＰ的意願。一年來，中方根據ＣＰＴＰＰ有關規定，與各成員進行非正式接觸，在對ＣＰＴＰＰ協定條款進行了全面研究評估基礎上，按照有關程式和步驟，中方已正式申請加入ＣＰＴＰＰ。下一步中方將按照ＣＰＴＰＰ有關程序與各成員進行必要磋商。 美國華府智庫戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）資深研究員、國務院前資深官員王曉岷十六日表示，中方遞交申請，距離獲許可還有一段路，中國大陸必須修改法律和法規，以符合ＣＰＴＰＰ的標準，尤其是中方國有企業、勞工、環境及智慧財產權等領域。 王曉岷表示，中方此舉將使美台加速尋求加入ＣＰＴＰＰ，也許台灣會考慮更快提出申請，並有機會符合ＣＰＴＰＰ要求的標準，趕在中國大陸前加入，使中方來不及對此行使否決權阻擋台灣。 王曉岷十五日在華府智庫全球台灣研究中心（ＧＴＩ）座談會表示，若美國決心重返，拉上台灣一起，對美國極有幫助。 大陸國家主席習近平去年十一月廿日透過視訊出席ＡＰＥＣ非正式領袖峰會時宣布，中國將積極考慮加入ＣＰＴＰＰ。 大陸具官方背景的微信公眾號「牛彈琴」形容，北京此舉「是一步外交妙棋」，「中國不是做做樣子，開始玩真的了」。中國加入ＣＰＴＰＰ道理很簡單。一是沒有美國，ＣＰＴＰＰ就少了很多不確定因素。日本等國也清楚，ＣＰＴＰＰ要走得更好更遠，必須「擴大朋友圈」，最優質的對象就是中國。 再者，區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）已成立，中國加入ＣＰＴＰＰ，有助於中國「擴大朋友圈」，對地區經濟有利，對中國經濟也有利，藉此世界也看到中國改革開放再出發的堅定態度。 文章指出，現在，中國化被動為主動。不僅ＣＰＴＰＰ，不排除以後還有更緊密的中日韓經貿區。 學者：若被大陸搶先 台灣要加入CPTPP更困難 記者沈婉玉、黃有容、黃國樑／台北聯合報 中國大陸正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ），經濟部長王美花表示，「非常多成員國感到突然」，對中國現行體系規範能否符合ＣＰＴＰＰ高標準仍質疑。我方會密切注意成員國反應，台灣為加入ＣＰＴＰＰ，做了很多體制和法規的調整，和成員國的非正式諮商一直進行，對加入ＣＰＴＰＰ的努力也不會中斷。 她指出，中國近期許多措施，如對內有高度監管、不透明等問題，是違反自由經濟體的措施，另外，在沒有正當理由下，禁止ＣＰＴＰＰ部分成員國產品進口，後續ＣＰＴＰＰ成員國會怎麼因應，值得觀察。 多位學者都提醒，若大陸比台灣先加入，可能影響台灣加入的難度。中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年表示，大陸快速申請加入，因應美國圍堵中國的反制意味濃厚，後續要觀察的是，原本對ＣＰＴＰＰ沒有興趣的美國是否會改變態度？未來大陸加入後，將加重台灣加入的難度。 劉大年表示，看起來大陸已經與十一個會員國完成諮商，動作超乎外界預期得快。但以大陸的法規與標準，距離真正加入，恐仍曠日廢時，因為ＣＰＴＰＰ已經在運作，各國運作後自由貿易程度一定是愈來愈高，要加入的標準更高，後續新申請國要達到標準更不容易。 劉大年表示，原本ＣＰＴＰＰ就是美國催生，但美國從川普到拜登都興趣缺缺，如今因中國大陸申請加入，美國態度是否轉變，值得觀察。如果大陸先加入，美國以後想加入也要大陸同意。 國發會前主委林祖嘉表示，日本是ＣＰＴＰＰ老大，但對於大陸申請加入，會看美國臉色；但若美國決定不加入，最終大陸進去了，台灣要加入就真的很困難。 台經院六所所長吳孟道表示，ＲＣＥＰ與ＣＰＴＰＰ原本是對立，前者是中國大陸主導，後者由美方主導，因美方退出ＣＰＴＰＰ，大陸反而申請加入，可以看出是大陸希望透過加入更高層次的組織，也對其國內服務業開放速度可以出現「倒逼改革」作用。 吳孟道表示，大陸最後能否成功加入，仍有待觀察，因為ＣＰＴＰＰ是比ＲＣＥＰ規格要求更高的經貿組織。不過，因為ＣＰＴＰＰ的會員國很多是與大陸友好國家，門檻也不是不能改，只要成員國同意降低。 4強爭自民黨黨魁 派系不站隊 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 日本執政黨自民黨十七日發布黨魁選舉公告，候選人共四名，廿九日投開票，當選者幾可篤定成為下任首相。自民黨七大派系在這次黨魁選舉都不強迫成員支持特定人選，讓選舉變數大增，勝負難料。 新任首相的當務之急除了穩定控制已出現緩和跡象的疫情，還有領導預計在十一月底舉行的眾議院選舉。 即將離任的首相菅義偉十七日晚間表示，支持新冠疫苗接種推進大臣河野太郎競選自民黨黨魁。他說：「能夠接手我的工作繼續抗疫，我認為這是最重要的事。考慮到這一點，我支持河野。」 菅義偉去年九月在自民黨黨魁補選獲勝，接替前首相安倍晉三至本月底的剩餘任期。民調直落的菅義偉上月底宣布不參選黨魁，表示抗疫和選舉無法兼顧。 四名候選人為六十四歲前外相岸田文雄（岸田派），五十八歲前外相及前防衛大臣河野太郎（麻生派），六十歲前總務大臣高市早苗（無派系）以及六十一歲自民黨代理幹事長野田聖子（無派系）。 此次選舉是自民黨首度有一名以上女性參選黨魁，不過兩名女性候選人皆被認為勝算不大，尤其是十六日才確定拿到廿名議員推薦的野田，但她的參選必然將瓜分其他候選人的票源。 目前呼聲最高的是此次四人中最年輕的候選人河野，他因留美經歷、諳社群網站及直說敢言獲年輕世代支持，民調支持度最高。不過自民黨大老似乎屬意較溫和的岸田。 安倍十六日推文公開支持高市，他表示：「在新冠肺炎疫情中，為保護民眾性命與生計，提出振興經濟的具體政策，有維護日本主權的堅定決心，展現國家視野，我支持候選人高市早苗。」 岸田和河野的政見都包括改善收入不平等問題，河野直言「安倍經濟學」只幫到企業而非有小孩的家庭。岸田提出規模超過卅兆日圓的振興方案，不過他也表示：「自民黨選舉的最重要課題，我認為是重建黨的價值。」四名候選人似乎都有意和「安倍經濟學」保持距離，政見也都包含疫情對策。 智庫「美國進步中心」資深亞洲研究員哈里斯指出：「這次選舉，自民黨派系不會公開支持任何候選人，像是自由競爭。很難說目前真的有領先者。」 自民黨黨魁選舉，首輪採計國會議員票及全國黨代表各三百八十三票，共七百六十六票。若首輪沒有候選人得票過半，則由得票數前兩名進入第二輪投票，第二輪採計國會議員三百八十三票，四十七都道府縣各一票投給在該地得票最高者。 助澳造艦衝突升高 法國召回駐美、駐澳大使抗議 記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報 美英協助澳洲建立核動力潛艦艦隊，法國同時面臨遭澳洲退出造艦合約及被盟友冒犯的雙重打擊，法國外交部長勒德里安（Jean-Yves Le Drian）17日發布聲明，奉法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）之令，立即召回駐美國與駐澳洲大使。召回大使為嚴厲的外交抗議手段，形同實質降級外交關係。 勒德里安透過聲明表示，法國視兩國此舉為「嚴重背信」；「應共和黨總統要求，我決定立即召回駐美國與駐澳洲兩位大使，由於澳洲和美國在15日的宣布極其重大，這項特殊的決定實屬合理。」 勒德里安表示，所謂的AUKUS協議造成了盟友與合作夥伴間不能接受的行為，其結果觸碰到法國與盟友關係，以及印太地區對歐洲重要性的根本基礎。 這是法國在美英澳15日共同宣布造艦計畫後，所採取的第四個公開行動，此前，勒德里安與法國國防部長帕利（Florence Parly）發布聯合聲明譴責造艦計畫違背法澳合約。 勒德里安16日接受法國媒體訪問表示，這是背後捅一刀，美國總統拜登的決定如同前總統川普般「粗暴、單邊、無法預測」，這非盟友所為，並指與澳洲信任關係已破裂；此外，法國取消駐美大使館17日的一項慶祝活動，原本要參加的海軍將領提前返國。 美國國務卿布林肯（Antony Blinken）16日在記者會緩頰說，法國是美國印太地區的重要夥伴，美法在印太及全球許多優先事務上密切合作，美國將持續這樣做；且在美英澳宣布決定之前，美國已經通知巴黎，在過去的一兩天內，美法就此事進行對話，但並未深談。 一名法國官員向數家媒體爆料，直到美英澳要宣布幾小時前，法國才被告知，「巴黎不會被老掉牙的話所愚弄」。 在兩國外交交往中，若關係生變可採取召回大使、互相驅逐大使或將駐在國大使視為不受歡迎人物（personae non gratae），甚至斷交等作法；中國大陸上月為抗議立陶宛同意成立「台灣駐立陶宛代表處」，就召回駐立陶宛大使並要求立陶宛召回駐北京大使。

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