美國總統歐巴馬預定三日宣布美國對抗全球暖化的「乾淨電力計畫」最終版,也是最嚴格的版本,將首度限制電廠的碳排放。紐約時報指出,此計畫若能抵擋反對勢力的法律挑戰,將迫使美國數百家燃煤電廠關閉,並為風力、太陽能等再生能源創造榮景。歐巴馬原定在白宮南苑草坪宣布,但白宮官員說,氣象預報三日天氣太熱(最高溫攝氏三十五度),將移至室內舉行。白宮似有意以華府炎熱的天氣來強化歐巴馬對抗暖化的說服力。
歐巴馬在二日凌晨發布的影片中說:「氣候變遷不再是另一世代的問題,此計畫是我們對抗氣候變遷有史以來最大規模、最重要的一步。為了我們的孩子,為了所有美國人的健康與安全,該改變了。」
由環保局制定的「乾淨電力計畫」要求,在二○三○年之前,現有電廠的碳排放量將比二○○五年的水準減少百分之卅二,這比去年環保局宣布的百分之卅目標更高。
歐巴馬把對抗氣候變遷視為他的重要政績,他希望藉由美國的新法規,在今年十二月的巴黎聯合國氣候變遷會議之前,要求其他國家承諾更高的減排目標,這次會議可望簽署協議。
美國的二氧化碳排放,電廠就占了四成,而且燃煤電廠的發電量占美國總發電量的百分之卅七,高於天然氣或核能發電。
「乾淨電力計畫」規定各州電廠必須減少的碳排放目標,但允許各州自訂計畫,各州必須在二○一六年提出計畫的初版,二○一八年提出最終版。
歐巴馬政府雖強調各州自行訂定計畫,但新法規明顯鼓勵各州利用州與州之間的「總量管制與交易」(cap-and-trade)制度,亦即創造碳交易市場。
歐巴馬在第一任內即推動「總量管制與交易」法案,但未成功。不過他的「乾淨電力計畫」若能實行,許多州達成減排目標最簡單和便宜的方法,就是進行碳交易。
降低碳排放是美國政治敏感議題,許多共和黨政治人物不接受氣候暖化的理論,也有人不認為暖化是人為因素造成,新法規將引起廣泛的法律、立法和政治反彈,許多州、大企業和工商團體準備提出告訴。
參院多數黨領袖麥康諾已要求各州長拒絕遵守新法規。十幾州的檢察總長已準備提出告訴,專家估計將有廿五州提告,最終將由最高法院裁決。
經濟依賴煤礦和便宜的燃煤發電的州,例如懷俄明州和西維吉尼亞州將帶頭提告。
反對陣營說,新法規將提高家庭電費、導致美國經濟走緩,歐巴馬政府則指出,新法規將使美國一般家庭每年電費支出減少八十五美元、降低會造成氣喘、肺病的空氣汙染、帶動再生能源產業和創造就業機會。
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