公視法大修 獨立性大減 政府可指定公廣董座

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2021/09/17 第7573期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 公視法大修 獨立性大減 政府可指定公廣董座 專題 新聞眼／媒體國家隊 公視變官方電視？ 民進黨政媒不分 羅文嘉曾示警 指定董事長？ 公視董事：聽起來不太好 國民黨憂台灣成政媒合一獨裁怪獸 話題 75歲長者第2劑莫德納 今開打 幼兒園負責人解隔後轉陽 檢討匡列 3+11報告閃躲 立院攻防一觸即發 自購172萬劑疫苗 今到貨 要聞 聯合報70周年…擴大參與 願景工程公共化 願景公共財 陳冲：讓倡議更深遠 陳冲接下挑戰：這是台灣很好轉型機會 聯合報70周年論壇／1加1大於2 麟洋：再戰3屆奧運 聯合報70周年論壇／林哲安愛鳥先愛田 吳書原植物護生態 聯合報70周年論壇／陳凱翔教移工圓夢 陳慕天把美找回來 焦點新聞 台鐵公司化恐延宕 工會：半年內難達共識 冷眼集／台鐵要安全 不要只喊話 游錫堃表態：反對高鐵站設四城 政治新聞 趙少康連線挺朱立倫 江啟臣批特定陣營操弄民調 政治人物客串掀波…罰藍演戲沒罰綠 NCC挨批雙標 漢光演習神祕「海鋒大隊」現蹤 24小時監控共軍 前瞻吵到社宅 柯文哲嗆對綠「全面開戰」 社會新聞 太魯閣號出軌案開庭 家屬喊：台鐵責任最大 遭控用人頭詐領助理費 民進黨新北議員周雅玲遭聲押 經濟新聞 部會加碼券限制多 期限也不同 無薪假回升 增至37,929人 兩岸新聞 中國大陸宣布 正式申請加入CPTPP 友達砸500億 昆山大擴產 國際新聞 梅克爾時代落幕 德國大選5看點 美英澳新結盟 助澳打造核潛艦   公視法大修 獨立性大減 政府可指定公廣董座 記者林政忠、葉冠妤／台北報導聯合報 文化部預告修正公共電視法修正草案，不僅大幅降低董事席次、審查門檻，更明訂行政院長可指定公廣集團董事長，一改過去由公視董事推舉的作法。學者質疑修法違背公共電視精神，政治黑手伸入公視；在野立委也表示反對，將全力杯葛修法。 一改董事推選 創全球先例 台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚說，公視董座由政府指定，台灣可算創全球先例，英國、日本都是由董事或理事互相推選，尤其英國ＢＢＣ一再強調要跟政府保持距離，以維持公共化與獨立性。 新版公視法修正草案將公告四十天，經行政院審議通過後送立法院處理。此次修法有五大重點：一、現任董事十七人至廿一人降為十一人至十五人即可運作；二、董監事審查委員會從原本四分之三的「憲法門檻」降為三分之二「法律門檻」；三、行政院提名董事時，應指定一人為董事長；四、公視基金會業務範圍，新增國際傳播服務及交流；五、放寬政府每年補助公視九億元上限的限制。 國民黨主席江啟臣指出，民進黨在野時推黨政軍退出媒體，現在媒體大亨變黨內派系，政治力還赤裸裸指定公廣董事長，國民黨將全力杯葛。 「公視變政院下屬電視台」 賴祥蔚說，公視董事長應維持原本方式，「以免讓社會大眾以為公共電視變成行政院的下屬電視台」。 文化大學廣告系教授鈕則勳質疑，政治黑手若伸進來，「不僅公視獨立性將蕩然無存，意識形態影響的節目勢必無法呈現多元價值，明顯是雙輸結果」。 文化部公告修法指出，公視董監事審查委員會原以四分之三以上同意作為選任標準，意在凝聚社會各界對公視董監人選最大共識，實務運作卻造成只要有四分之一委員反對，就會產生少數否決多數的無奈，對公視經營穩定性也產生很大的傷害。 公視互通國際平台 開大門 文化部也指出，此次修法除修正現行政府對公視基金會固定捐贈額度的限制，同時為使公視基金會承擔更多的公共責任，也將國際傳播服務及多元族群服務納入其業務範圍。外界質疑，修法為公視互通國際影音平台「開巧門」？公視董事邱家宜說，「不是開巧門，應該是開大門」，公視目前就在做國際傳播，修法只是讓執行業務更具法源。 新聞眼／媒體國家隊 公視變官方電視？ 本報記者林政忠聯合報 民進黨推動「黨政軍退出媒體」超過廿年，但新版公共電視法修法，一旦「公共電視」和「國家電視」模糊界線，公共電視恐變官方電視。 公共電視法於民國八十六年公布施行，其後歷經四次修正，最近一次修正是九十八年，至今已超過十年未作修正。公視法當年是在藍綠高度政治角力下的特殊產物，當時主張是基於老三台的舊年代，為了彌補商業運作不足和黨政軍掌控對公共媒體的傷害；如今時空環境早已改變，原本強勢的老三台成為相對弱勢，完全執政的民進黨更取代當年黨國一體的國民黨，公視法固然該修，但片面修法恐埋下三大隱憂： 一、國家化迷思：哲學巨擘哈伯瑪斯對公共領域定義，介於國家和社會之間的一個公共空間，公民可以在此空間自由參與公共事務而不受干涉。換句話說，國家化不等於公共化，公共媒體的價值在於獨立性，可以不受商業或政府影響，民進黨打造「媒體國家隊」，甚至創世界先例指定公視董事長，公視與政府不僅無法保持距離，根本是被貼身控制，超然性將蕩然無存。 二、彈性化錯誤：為了提高公視董事會組成和運作的機會，文化部打算彈性下修公視董事席次至十一人，更關鍵的公視董監事審查委員門檻從四分之三的「憲法門檻」降為三分之二「法律門檻」，一舉推翻當年民進黨立委蘇貞昌、謝長廷、柯建銘的高標準主張；問題是文化部有無反求諸己，到底是門檻太高還是人選太綠？如果因為人選問題而去調降門檻，恐是本末倒置。 三、政治化危機：根據民進黨的媒體藍圖，公廣集團將成為全台第一大媒體，不僅可以行政院長欽點公廣集團董事長，還有華視進駐五十二台、每年十億元預算的國際影音平台，還有中央社、央廣如虎添翼，影視音全包，完全執政到完全官派，問題是民進黨能否永保執政，否則朝野輪替將是另一番大洗牌。公廣集團若為執政當權者服務，絕非立法初衷，更非社會之福。 喊了廿多年的黨政軍退出媒體並沒有美夢成真，不僅換上了國家隊的糖衣，媒體大亨更堂而皇之入主權力核心。媒改像是一面照妖鏡，掌權者若執意修法，必須付出代價，最後終將被打回原形。 民進黨政媒不分 羅文嘉曾示警 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 文化部預告修正「公共電視法」部分條文修正草案，條文包括行政院長可指定董事長人選，引發外界質疑，政治黑手又伸進公視，「黨政軍退出媒體」議題再受討論。民進黨前秘書長羅文嘉去年就發出警訊，黨內出現掌握媒體資源的派系，「媒體並沒有變成當初民進黨想要的樣子」。 「黨政軍退出媒體」最早可回溯到一九九五年，由民間社團與當時民進黨等發動的「黨政軍退出三台運動」為起點，自二○○三年起陸續完成立法，當時由民進黨主導的社會媒體改革運動，一舉結束長期執政的國民黨壟斷及控制媒體局面。 不過，相關質疑至今未歇，時代力量前立委黃國昌日前即質疑，中廣董事長趙少康號召成立「戰鬥藍」，要求辭去媒體職位；趙則反嗆，黃國昌的發言實在「好笑」，黃應該先去看民進黨執政的黨政軍有沒有全面退出媒體？黃國昌應去看看「三民自是怎麼回事？中天被幹掉是怎麼回事？1450又是怎麼回事？」 政媒不分情況並非國民黨專利，近年來政黨色彩親綠的三立電視董事長林崑海經營媒體之外，也在民進黨內自成一股派系勢力，甚至在二○二○年大選，「海派」還能斬獲不分區立委、中常委，特定媒體大舉進軍執政黨。 民進黨政媒不分情況，不僅在野黨批評，連當年參與黨政軍退出媒體的要角羅文嘉去年都曾發出警訊說，看到現在商業掌握媒體，進而影響及參與政治，甚至民進黨內也出現掌握媒體資源的派系，媒體並沒有變成當初民進黨想要的樣子。 時力立委邱顯智表示，再修「廣電三法」，落實黨政軍退出媒體一直是時力主張，修法不單單針對紅媒，黨政軍退出媒體的標準應藍綠一致，若民進黨有類似情事，也同樣要受到社會檢驗。 指定董事長？ 公視董事：聽起來不太好 記者葉冠妤／台北報導聯合報 文化部公布公共電視法修正草案，有關下修公視董事人數、審查委員會同意門檻，公視董事邱家宜說，先前門檻確實太高，導致第五屆到第七屆董事都難產，她所任的第六屆董事會至今延任近兩年，「太離譜了」；由於延任董事僅屬看守性質，正當性不足，不適合作出重大決策，對公廣集團運作影響很大。 對於行政院長指定公視董事長人選，有學者憂心「政治黑手」伸入公視。文化部昨天表示，此項規定主要參酌行政院提名通傳會、中選會委員作法，依草案內容，行政院長提名董事長後，仍需併同所有董事被提名人送交審查委員會進行審查，經全體委員三分之二以上同意始得出任。 至於讓行政院長指定董事長人選，邱家宜說，董事會組成應是完整陣容，過去董事人選遭審查委員東刪西刪，甚至把最有機會當董事長的人刪掉，未來若有明確的董事長人選，更像團隊概念，或許可夾帶其他董事過關。過去提名董事人選時，都是先布暗樁，選幾個可能的董事長人選，未來董事長人選若提前曝光，可能在審查階段會發生整組董事會都被否決的窘境。 公視董事吳瑪□說，她對指定董座人選沒有既定立場，但「確實聽起來不那麼好」，應交由社會各界公開討論。理想上，董事長應由董事互相推舉，但就實務面來看，無法否認由黨政關係良好的人擔任董事長，更有助於募款、遊說，對公視爭取經費更有利。 文化部表示，草案尚在預告階段，廣徵各界意見，文化部將彙整各界所提建議，完成草案修正，並進行後續法制作業。 國民黨憂台灣成政媒合一獨裁怪獸 記者徐偉真、李承穎、吳亮賢／台北聯合報 新版公共電視法修正草案引發爭議，民眾黨立委高虹安表示，執政黨雖高喊黨政軍退出媒體，但不必特別去看「公有」媒體，只要從幾家「民間」媒體業者和執政黨的互動，就可看出沒有退出的事實。 國民黨主席江啟臣質疑，民進黨政府掌控媒體的動作已無所不用其極，將使台灣新聞自由度的評比持續下滑，甚至變成「政媒合一的獨裁怪獸」。 時力立委王婉諭表示，公共電視董事難產問題一直存在，但不該用降低門檻、「頭痛醫頭腳痛醫腳」方式，而是要盤點檢討全面性問題，另媒體應有獨立性，不宜由官派決定董事長。 國民黨首席副書記長萬美玲說，當初民進黨在野時要求黨政軍要退出媒體，結果現在執政後，反而想盡各種辦法要控制媒體，從國際影音平台硬是以限制性招標的方式交由不擅影音的中央社來執行，就已經明目張膽在做，這次公視法修法更是直接不演了，不僅調降公視董監事當選門檻，甚至還直接想控制董事長人選，不僅是讓政府黑手伸入公視，根本就是想要完全掌握公視。 高虹安也指出，公視法確實有修正必要，如預算逐年減至「地板」下限九億，至今未做調整；董事會人數下修為十一至十五人，則是合理的數字，任命通過門檻從四分之三變三分之二，可以再討論，前提是不可以簡單多數決；若由行政院長直接指定董事長，也不夠保障公視獨立性，更不符合超越黨派共屬全民的精神。 立法院民進黨籍教育委員會召委張廖萬堅說，他支持董監事審查委員會從四分之三憲法門檻降為三分之二門檻，過去門檻太高，又有少數立委杯葛，導致屆期都選不出董監事，本來就是門檻運作的問題。至於行政院指定董事長，不一定是政治黑手介入，也可能是要求「權責相符」，不見得是壞事，但修正案來立法院後仍可再討論。 75歲長者第2劑莫德納 今開打 記者楊雅棠、謝承恩、丘采薇／台北聯合報 我國自購ＡＺ疫苗六十四萬劑、莫德納疫苗一○八萬劑於今天下午和晚間抵台。指揮中心指揮官陳時中表示，最近到貨的疫苗主要作為第二劑接種，今日起，在七月九日前已接種第一劑莫德納疫苗，間隔滿十周以上的七十五歲以上長者可接種第二劑，依各縣市政府造冊通知施打，預估廿九萬一千人。 據了解，下一批規模相當的莫德納疫苗，可望在二到三周內抵台，黨政高層並指出，從近期到十月底之前，莫德納疫苗將累積到貨四○○萬劑。 知情人士指出，由於莫德納並未在我國設廠，因此催貨有一定困難，尤其我方訂購數量與其他國家相比不算多，因此催貨只能靠尋找「國際有力人士」幫忙，過程相當艱辛。 據指出，由於莫德納在歐洲的生產線有些狀況，蔡英文總統於八月十日接見「美國在台協會（ＡＩＴ）」台北辦事處處長孫曉雅時，提出莫德納供貨不穩的問題，希望請孫曉雅協調，盼後續莫德納疫苗從美國出貨；孫曉雅當時表達樂意幫助。相關人士指出，預期後續莫德納疫苗都將從美國出貨，且供應穩定。 陳時中表示，截至目前為止，國內自行採購，以及民間及友邦捐贈疫苗，超過四千萬劑，到貨一千七百多萬劑；另已簽定明後年的莫德納次世代疫苗約三千五百萬劑，至二○二三年疫苗貨量可達八千多萬劑，足以因應民眾接種第三、第四劑疫苗。 許多銀髮族苦等第二劑莫德納疫苗，陳時中表示，目前國內莫德納疫苗約剩卅萬劑，只能先提供七十五歲以上長者施打，至於今天到貨一○八萬劑莫德納疫苗在檢驗封緘完畢後，繼續往下開放給其他民眾，仍用來施打第二劑。 截至昨傍晚五時，仍有五十九萬兩千多「莫德納鐵粉」，等著打第一劑疫苗。陳時中表示，莫德納疫苗是mRNA疫苗，若情有獨鍾，可以考慮性質相同的ＢＮＴ疫苗，但建議有疫苗就先打。 台大醫院執行「莫德納、高端」混打試驗，長庚醫院則是「ＡＺ、高端」，被外界質疑是為第二劑疫苗缺貨解套，目的是「促銷高端疫苗」；陳時中說，「這樣的批評不合理，更理性一點會更好。」混打實驗並非指揮中心要求，而是民間基於科學證據的自主性探索與研究。 中秋節過後，各國高中校園陸續開打ＢＮＴ疫苗，指揮中心昨公布家長意願調查結果，除宜蘭、花蓮與澎湖尚未送回資料，綜合其餘縣市回報數據，近九成四家長同意孩子接種疫苗，陳時中說，「比例算是滿高的」。 幼兒園負責人解隔後轉陽 檢討匡列 記者謝承恩、朱冠諭／台北報導聯合報 國內昨天新增二例本土、十例境外移入，無死亡個案。指揮中心指揮官陳時中指出，兩例本土病例均住在新北市，一例為七十多歲板橋某幼兒園負責人，該幼兒園群聚事件累積三十三人染疫；另一則是八十多歲民眾，在醫院採檢時確診。 陳時中表示，該名幼兒園負責人為七十多歲女性，有中風病史，行動不變，七月中打過一劑莫德納疫苗，在爆發群聚事件時，被認為接觸情況低，風險不高，列為第二層接觸者，無須隔離十四天，僅隔離七日後，連續採檢兩次陰性，解除隔離，在家自主管理；不料，返家後陰轉陽，成為確診者，Ct值十六，病毒量偏高，指揮中心不敢大意，擴大匡列接觸者，以家戶為單位匡列。 針對此案，陳時中表示，有重新檢討的地方，未來匡列分類將更謹慎，「當時的時空、情境研判，認為此個案列第二級接觸者就足夠，但如今回頭看，現在看起來（列第二級）就是不夠。」 廿多歲女性桃勤人員（案一六二一三）確診Delta變異株，分兩層進行匡列，相關接觸者隔離四十五人、一人列自主健康管理，四十五人採檢陰性，一人待採中。至於職場相關人員，三○七名採檢陰性、卅三位待採中。 陳時中表示，初步研判該確診者跟環境感染（飛機內部感染）有關，但最後判定要有證據，目前不會列在不明感染源，可控制可能性高；本周將派人查看清潔消毒等管理過程，進一步討論防疫措施。 3+11報告閃躲 立院攻防一觸即發 記者周志豪／台北報導聯合報 藍嗆杯葛 綠祭甲動 立法院今開議，行政院長蘇貞昌應邀到立法院進行「三加十一」專案報告並備詢，書面報告昨晚送抵立法院，但內容完全未提及是否造成防疫破口，引發在野立委抨擊閃躲；國民黨立院黨團揚言不會善罷甘休，民進黨團也祭出甲動備戰，朝野攻防一觸即發。 昨天傍晚出爐的書面報告指出，三加十一機組員防疫管理模式去年三月至十二月就推動過，其後歷經「七加七」，「五加九」，再到四月十三日調整為「加強版三加十一」，是盱衡當時各種情狀，隨時做出決策因應檢討。行政院長蘇貞昌指出，在防疫過程所做的每一項決策，不可能都盡善盡美，一定有不夠好的地方，會虛心檢討持續改進。 報告中表示，基礎版三加十一模式從去年三月實施至去年十二月底。去年十二月二十日發生紐西蘭籍機師境外移入確診，造成二名機師同事染疫事件，指揮中心宣布自今年一月一日起，對長程航班機組員實施「七加七」管理模式（七天居家檢疫，經ＰＣＲ陰性，加上七天加強版自主健康管理）；今年三月十二日再調整為「五加九」管理模式（五天居家檢疫，經ＰＣＲ陰性，加上九天加強版自主健康管理）。 最關鍵的四月十三日決策會議僅指出，因「五加九」實施已屆滿一個月，中央指揮中心指揮官陳時中綜合各種考量，決定將當時五加九管理模式調整為「加強版三加十一」管理模式（三天居家檢疫，經ＰＣＲ陰性，加十一天自主健康管理），並隨即於隔日指揮中心記者會中對外宣布，自四月十五日起實施。 蘇貞昌在報告中完全未提及「三加十一」的決策是否造成疫情大爆發的破口，而是指出，對於機組員的身心健康及與家人生活的關照，無論是基於人道考量，或是肯定他們對國家的貢獻，都應給予公平合理的對待。 國民黨立委賴士葆抨擊，報告內容美化「三加十一」的錯誤政策，還大言不慚吹噓防疫成果，沒有一絲反省檢討，「蘇貞昌臉皮比牆還厚，子彈都穿不過」。國民黨團總召費鴻泰質疑，整份報告顯然未按照立院決議成立調查小組、經過專業調查，純粹是寫文章；蘇貞昌對國會的藐視，也就是對全民的藐視，黨團一定會有動作。 民眾黨立委高虹安表示，報告看似很多內容，但未正面回應外界的主要質疑；外界關注的四月十三日決策會議，至今沒有會議紀錄，只稱「指揮官聽取面報」後決定，不但沒有解答社會的疑問，反而帶來更多待解答的問題。 時代力量立委陳椒華表示，整份報告看到指揮中心講的很多話都是閃躲、說謊，令人遺憾，且報告中仍無完整交代會議紀錄，行政院應該公開說清楚。 自購172萬劑疫苗 今到貨 記者謝柏宏、鄭鴻達、楊文琪／台北經濟日報 行政院長蘇貞昌昨（16）日表示，今日將有自購的108萬劑莫德納、64萬劑AZ疫苗運抵，將讓疫苗到貨量達到1,730萬劑；總統府發言人張惇涵昨天也在臉書透露，蔡總統日前接見美國在台協會（AIT）新任處長孫曉雅時，也當面親自向她「催貨」莫德納疫苗。 此外，蘇揆預計今日赴立法院報告「3+11決策」，並在下周三（22日）進行「疫苗採購整備專案報告」，說明我國疫苗採購規劃與執行狀況。 衛福部長陳時中昨天在行政院會上向蘇揆報告，今天下午將有自購64萬劑AZ疫苗抵台，以及108萬劑自購莫德納疫苗在晚間運抵。另，指揮中心昨日公布國內新增二例本土確診及十例境外移入個案；確診個案中無新增死亡。 截至目前為止，政府自購的AZ疫苗，目前已陸續到貨九批，總計約437萬劑到貨；自購莫德納疫苗，截至目前已到貨七批，共258萬劑到貨。 總統府發言人張惇涵昨日在臉書透露，這一批108萬劑莫德納疫苗，是政府洽購的莫德納疫苗中，首批由美國廠出貨的，也是歷次供貨，單一批次數量最多的一次。 張惇涵表示，前陣子莫德納疫苗國際供應吃緊，蔡總統8月10日接見AIT新任處長孫曉雅時，即再次當面表達，盼莫德納疫苗能從美國廠直接出貨，讓供應能更穩定。 聯合報70周年…擴大參與 願景工程公共化 記者侯俐安／台北報導聯合報 陳冲領軍 任基金會董事長 聯合報昨天慶祝七十歲生日，董事長王文杉宣布捐出聯合報耕耘十年、透過深度調查報導促成立法及正向改變的「願景工程」給社會，成立財團法人願景工程基金會，由行政院前院長陳冲擔任首任董事長。王文杉同時許下未來十年新願望，將環境、社會、企業治理或聯合國永續發展目標的十七項指標納入聯合報系工作目標，為地球永續盡一己棉薄之力。 二○一一年聯合報六十周年社慶酒會上，王文杉許了兩個願望，第一是轉型為數位媒體，第二是集結各界力量成立「願景工作室」，讓台灣變得更好。回首十年，願景工作室的願景工程報導議題廣泛，一四二個深度調查採訪報導，包含經濟、環境、教育、長照、偏鄉，直接或間接促成立法或修法，也得到社會許多團體與大眾支持，讓正向改變發生。 17項永續指標 □10年新目標 王文杉說，對聯合報系新聞工作者來說，「促成正向改變」已從ＫＰＩ內化為ＤＮＡ，「但我們認為能做的還遠遠不夠。」他說，十年後的今天，聯合報決定再作出轉變，捐出願景工程送給台灣社會，讓願景工程公共化，並邀各界賢達加入董事會擴大參與，超越媒體、跳脫框架，使基金會更多元、更有創意，讓更多正向改變能夠發生。 王文杉也許下「聯合報要負起更好、更高、更強烈的社會責任」的新願望，希望將ＥＳＧ（環境、社會和企業治理）或聯合國永續發展目標（SDGs）十七項指標納入工作目標，從ＫＰＩ開始要求，希望十年後的今天，這些因子能成為聯合報系ＤＮＡ，為地球永續盡一己棉薄之力。 陳冲比聯合報早兩年出生。他說，過去常在想生命的意義在哪？「現在想通了，原來出生後就在迎接聯合報的誕生。」身為長期聯合報讀者，看見聯合報成長、茁壯，也看見報人辦報精神。 願景下一步 做得更深更大 他說，願景工程過去十年成績斐然，他印象最深就是報導偏鄉金融，促成金融主管機關鼓勵偏鄉設點。他希望將來能更整體彌補偏鄉數位落差，這也是願景工程下一步將做的事，「將過去的累積做得更深、更高、更大」，將邀更多媒體與社會大眾參與。他對願景工程的期許是希望「明天會更好」。 聯合報慶祝七十周年社慶，除了邀請陳冲、奧運羽球雙打金牌王齊麟與李洋、景觀設計師吳書原及新南田董米創辦人林哲安、One-Forty創辦人陳凱翔與美感細胞創辦人陳慕天舉辦四場論壇，還派逾百名記者訪問七十位來自不同領域、在台灣耕耘的人物，一起向台灣許下七十個願望。從守護台灣、高齡未來、平權未來、永續未來、安居未來、在地創新到教育創新。王文杉說，這七十個願望就是聯合報的願望，「我們會持續監督，讓七十個願望美夢成真」。 70歲「始終站在山脊線上」 社慶活動主持人王文華以十九世紀美國詩人郎法羅詩詞形容，七十歲的狀態就像爬阿爾卑斯山，已經走到白雪覆蓋的山頭，背後是綿延不盡的山谷，前方還有更高的巔峰。對七十歲的聯合報來說，下一步要往哪個方向走？王文杉引用聯合報七十年社史中的一段話來回應：「不論山林起伏，有高有低，聯合報始終站在山脊線上。山高，我們高；山低，我們不低，Passion and compassion. Together, we make future!」 願景公共財 陳冲：讓倡議更深遠 記者許詩愷／台北報導聯合報 十年前的九月十六日，六十歲的聯合報系成立「願景工程」，要以報導加上行動，讓媒體成為改變的行動者，「努力讓台灣更好」；十年後，七十歲的聯合報，宣布讓「願景工程」公共化，轉型為「願景工程基金會」，不再專屬聯合報，希望還能串連其他媒體及社會參與，成為台灣共好的力量。 聯合報系董事長王文杉昨天在聯合報七十周年社慶線上典禮中宣布，「財團法人願景工程基金會」已於今年八月成立，由行政院前院長陳冲擔任基金會董事長，將領軍讓「願景成為願景plus」。他希望，願景工程成為台灣公共財，聯合報系會更加支持，「促成更多公益行動，帶來正向改變」。 願景工程基金會董事會的組成，具有跨領域與跨世代特色，十一席董事除董事長陳冲外，還包括「為台灣而教」創辦人劉安婷、AAMA台北搖籃計畫共同創辦人顏漏有、活水影響力投資總經理陳一強、提倡環保造紙的榮成紙業董事長鄭瑛彬、政大風險管理與保險學系教授彭金隆；其餘五席為聯合報系執行董事項國寧、經濟日報社長黃素娟、聯合報社長游美月、聯合新聞網總編輯王茂臻及融媒體事業部副總經理官振萱。 「必須讓曾經有的理想，得到新的生命力！」陳冲表示，願景十年成績斐然，關注的議題既廣且深；公共化之後，將邀請更多媒體、政府、大眾參與，引入各界的資源，讓報導與倡議「更深、更遠、更大」。 王文杉回憶，聯合報六十歲時「我們檢視了自己」，媒體生態因為網路而質變，加上自媒體、社群媒體，資訊氾濫，新聞報導為了追求即時更碎片化，如何讓社會更需要我們？「作為負責的媒體只報導新聞、評論，似乎已經不夠了。」於是決定，要為台灣推動願景工程─由報導者成為行動者，這是大眾媒體角色的典範轉移。 「回首這十年來，我們確實做了一些事情。」王文杉細數，願景工程完成了一百四十二個深度報導，超過一百四十場實體活動，涵括經濟、環境、教育、長照、偏鄉等重要議題，進而直接或間接促成修法，或得到社會團體、大眾支持，讓正向改變能發生，「但我們覺得這遠遠不夠」。 王文杉說，十年之後，決定讓願景工程從聯合報脫胎而出，送給台灣社會，讓願景工程公共化；有人會問為什麼？因為集各界之力的基金會可以更多元，有更多、更好的創意，邀請社會賢達組成董事會希望能發生更多正向改變，「我們承諾，聯合報作為媒體，我們會用更大的力度去執行、支持願景工程基金會」。 願景工程基金會董事長陳冲強調，要突破以往成就，非常有挑戰性；不能只靠聯合報，更要串連各媒體、民間組織及企業。 願景工程曾於二○一九年榮獲卓越新聞獎基金會的「社會公器獎」，傳播學者陳世敏頒獎時讚譽，願景工程象徵了傳統媒體社會影響力的「初心」，讓他「對大眾傳播媒體的未來，仍然充滿了希望」。 回顧願景工程十年路，推出十周年線上展覽「從微小到迴盪」，統整歷年經典報導，搭配紀錄短片，還加碼揭露了記者參與願景報導工作的苦與甜。願景工程邀請讀者一同參與這場「台灣媒體的大膽實驗」，透過線上展覽認識願景工程這十年來的努力成績，並希望由此匯聚一份份微小的關注，在未來十年堆疊成讓台灣更好的漣漪效應。 陳冲接下挑戰：這是台灣很好轉型機會 記者周妤靜／台北報導聯合報 甫接任願景工程基金會董事長的陳冲指出，願景工程公共化就是希望串連大家共同努力，以偏鄉教育為例，如果大家都有平等的教育機會，其實台灣很多問題可以解決；「這是台灣很好的轉型機會，大家一起trigger（啟動）」。 陳冲曾經以電影阿甘正傳的台詞「人生就像一盒巧克力，你永遠不知道下一顆是什麼口味。」形容他一生的經歷轉折，例如二○一三年卸下行政院長重任，擔任東吳大學法商講座教授。他也用來形容他主持願景工程基金會的心情：願景工程過去的成功，是他日後的挑戰，「下一顆拿到的不是綿密的巧克力，可能是咬不動的硬糖」。 在聯合報七十周年直播論壇中，主持人王文華訪問陳冲，陳冲說，接下董事長一職原是興奮，他見證過願景工程報導改善偏鄉金融的社會效果；但是「後來就有點緊張」，公共化不是容易的事，要打破「願景工程就是聯合報的」印象，並重植「願景工程不只是聯合報，而是大家的」認知。他直言，願景工程公共化目標，是希望更多人參與其中，「很理想，也很困難」。 轉型後的願景工程，從董事會的組成到公共議題的參與，都有突破性的轉變；「不只串連人才，也串連想法。」王文華指出，願景做過不少關於偏鄉的專題報導，不只報導問題表面，更深入結構。 陳冲以偏鄉教育為例，偏鄉問題很多，「如果大家都有平等的教育機會，很多偏鄉的問題都可以解決。」願景工程基金會的董事之一、「為台灣而教」（ＴＦＴ）董事長劉安婷，致力培養人才到偏鄉擔任教師；劉安婷的先生呂冠緯，台大醫學系畢業後，沒有披上白袍，轉而投入線上教學平台、為偏鄉學生募集資訊設備，盼減少教育資源的不平等。 「我們有很多可愛的年輕人，你說他做醫生就好，為什麼跑來做這事情？或者開補習班不是更賺錢嗎？為什麼做偏鄉教育呢？」陳冲指出，願景董事會成員的共通點是關心台灣社會。串連人才、想法，就是希望大家共同努力，把議題挖得更深。 陳冲說，有些事情加入新元素，「議題會長出新的生命」。公共議題會隨時代演進，有了新的解決方法，或隨數位化發展出不同的呈現方式。未來，願景對偏鄉的關懷會延伸出更多角度。 願景工程成立十年來，共發動一四二項大型專題、一四四場活動，包括國際論壇、公民沙龍與嘉年華活動，持續推廣永續環境、交通正義、世代共好、飲食革命及平權概念。 王文華細數，陳冲任金管會主委時曾引介「紅酒指數」，任證交所董事長時催生出台灣第一支ＥＴＦ（指數型基金）「台灣五十」，當時陳冲說，「ＥＴＦ也可寫為Expect Taiwan to Fly，希望台灣金融從此起飛！」可見陳冲常是創新先行者。 陳冲說，第一支ＥＴＦ將滿二十年，過去台灣對此毫無概念，如今ＥＴＦ投資人數卻超越共同基金。王文華表示，「當初是創新，如今成主流」，他相信願景工程也會日日更好，超脫媒體角色，串連行動者、翻轉新觀念，「就像一盒巧克力，你永遠不知道下一顆是什麼口味」。 聯合報70周年論壇／1加1大於2 麟洋：再戰3屆奧運 記者劉肇育／台北報導聯合報 東京奧運羽球男子雙打金牌「麟洋配」王齊麟、李洋出席聯合報七十周年論壇，以「一加一大於二」為題，分享兩人相識、搭檔、奧運摘金的過程。談到未來願望，兩人異口同聲說：「希望再合作至少十一年」，聯手出征接下來的三屆奧運會。 王齊麟、李洋國中時期相識，王齊麟靠著極佳天賦較早成名，一直是李洋追逐的目標；李洋期待有天能在場上與王齊麟並駕齊驅。 李洋說，某年出國比賽，在小巴上摸到王齊麟的手，「那時候我才知道，要成為最頂尖的球員，繭是那麼多的，也讓我對羽球有了不同看法」。 兩年前，李洋為了促成與王齊麟合作而加入土銀羽球隊，被外界貼了「背叛」標籤，讓他們除了面對從零開始合作的壓力，還要對抗流言蜚語。 王齊麟說，兩人合作的第一場比賽，他表現得很糟糕，李洋告訴他「不後悔轉隊」，有什麼壓力就一起承擔；他們拋開壓力，享受比賽，後來國際賽一出場就嚇到大家，大家都無法適應他們球風，最終獲得好成績。李洋說，他們都各自努力成為一個更好的羽球運動員，剛好有這個機會，「機會來了，我們成功把握住」。 除了場上球風、球技互補，生活上也彼此影響與支持。王齊麟說，他比較隨興、樂觀，李洋比較嚴謹、堅持，李洋規律的作息影響了他，而他比賽時容易緊張，李洋就會安慰說沒事、放鬆。李洋也說，他比賽失誤會擺臭臉，王齊麟告訴他開心就好，他發現王太放鬆，也會適時提醒對方。 王齊麟盼疫情快過、回歸正常生活，希望未來在亞運、世錦賽等國際賽事維持好成績。李洋則希望重視基層選手、教練待遇，「這是我曾走過的路，我很清楚這條路不太容易，我只是比較幸運能走過這段艱苦日子」。 聯合報70周年論壇／林哲安愛鳥先愛田 吳書原植物護生態 記者吳姿賢／台北報導聯合報 聯合報七十周年舉辦系列論壇，「永續台灣」場次從水鳥及植物檢討環境破壞並展望未來。新南田董米創辦人林哲安說，宜蘭水鳥棲地在雪隧開通後崩壞，現在要放手一搏挽救，「保護田才能保護鳥」；景觀設計師吳書原說台灣庭園過去依賴異國風格，但這片島嶼有上萬種植物，充分利用才能讓生態永續、生生不息。 吳書原表示，台灣長期流行巴洛克、文藝復興庭園，他在英國工作時曾被同事詢問，「台灣風格庭院是什麼？」他當下一個字都說不出來，回台後思考這個問題，領悟台灣有六千多種原生物種，過去百年更引進四千多種物種「跟島嶼一起成長」，生態樣貌精彩，根本不需要仰賴他國風格。 林哲安十歲時在台南遇見黑面琵鷺，從此對鳥一見鍾情，他說，老家宜蘭原是賞鳥天堂，但雪山隧道開通後帶來開發，鳥類棲息地遭剝奪，鳥再也不來，讓他無比心痛。林哲安說，被破壞的環境難以復原，但農田是鳥類棲息地，「保護田才能保護鳥」，因此他投入社區，邀請農民友善環境及保育鳥類，帶民眾到農田賞鳥，讓更多人愛上鳥，進而踏入保育工作。 聯合報70周年論壇／陳凱翔教移工圓夢 陳慕天把美找回來 記者吳姿賢／台北報導聯合報 兩名青年創業者從「在地創新」角度出發，為台灣許下更好未來。One-Forty創辦人陳凱翔設立移工學校，教中文、教創業，讓台灣成為移工實現夢想的中繼站；美感細胞創辦人陳慕天致力讓教科書融入美學設計，要將「美的種子」散播到台灣各角落。 台灣有超過七十萬名外籍移工，陳凱翔表示，大學畢業某次到菲律賓旅行，發現自己樂於與當地人聊天，對於距離更近的台灣移工卻很少付出關心，許多台灣人更將移工視為廉價勞動力，但移工將青春奉獻給台灣，應該值得更好的體驗及學習機會，回國後甚至可以幫忙宣傳台灣文化，他因此設立「移工學校」教導多元課程。 陳凱翔回想創業過程飽受質疑，初期到台北車站發傳單時，十人有九人拒絕，但團隊沒有放棄，七年來累積六萬多名移工參與課程。 陳慕天說，台灣教育美感不足，改變須從小做起，不管富有或貧窮、都市或偏鄉，每個台灣人都要讀教科書十二年，這是啟發美感最好媒介，傳統課本沒有設計概念，若透過顏色、指引及閱讀性搭配教學互動，可啟發更好學習動機跟理解能力。 台鐵公司化恐延宕 工會：半年內難達共識 記者侯俐安／台北報導聯合報 台鐵太魯閣事故後，行政院院會昨由交通部報告「台鐵安全改革」，行政院長蘇貞昌要求台鐵針對邊坡、軌道、運作安全等面面俱到，不能有任何疏漏，否則國人絕不會原諒；針對交通部擬將台鐵國營公司化目標，蘇貞昌稱，轉型有必要，但要「好好斟酌、充分溝通」。公司化期程未定。據了解，台鐵內部擔心收「爛攤子」，工會更直言，半年內要達成共識恐有困難。 台鐵太魯閣事件造成四十九人死亡後，交通部長王國材立下三年國營公司化目標，拚這會期將公司設置條例送立院，另為改善鐵道安全，將廿四項主要工程、包含橋梁邊坡等二三五億預算由鐵道局代辦。 不過交通部同時修訂鐵路法，鐵道監督管理由鐵道局執行。外界質疑是否有「自己建設、自己監督」情形，交通部政次胡湘麟昨在行政院會後記者會表示，執行時會有拿捏，不會產生球員兼裁判的問題。 交通部昨通過鐵路法修法草案，包含強化安全管理、活化鐵路事業。強化安全管理方面，明訂鐵路監督管理由鐵道局執行，包含鐵路興建營運備查、列車駕駛檢定發照、設備不當通知改善、重大事故通報查核等。修法後，針對事故檢討，無論是重大、一般或異常，鐵道局都要處理。 活化鐵路事業方面，新增國營鐵路經營業務所需公有不動產，得有償撥用；國有不動產開發、處分或收益，不受國有財產法限制。 針對台鐵票價廿五年未調漲，負債累累，本次修法新增鐵路法四十七之一條，過去台鐵受鐵路法限制運價，未來鐵路機構具觀光特性之路線，將不受現行法規限制，提出服務計畫、費用，可報交通部核定後實施。 行政院發言人羅秉成昨轉述，蘇貞昌在會中指出，台鐵改革目標很簡單，只有一句話：「要有票、要有座位、要準時到達」，希望員工能做到，回應社會期待。 蘇貞昌說，台鐵非改革不可，要安全也要安定，沒有安全就沒有一切。台鐵要有決心，該加的設備都要加；為大眾服務，要與時俱進、痛加改進。 冷眼集／台鐵要安全 不要只喊話 記者侯俐安聯合報 台鐵公司化談了超過廿年，太魯閣事故後，本來是民氣可用最好的時機，不過五個月過去，台鐵關鍵難題至今未解。蘇貞昌一句「好好斟酌、充分溝通」，也讓人不禁想問，蘇貞昌常掛在嘴上「我的政策都是以一年為限」，請問對台鐵呢？ 公司化絕非「換個身分，全部問題都解決」，關鍵在於台鐵一千四百億負債，是否可切割。台鐵負債有如長在台鐵身上的腫瘤，不切割，時間愈久、只會愈大。 其次，台鐵超過廿五年票價未調整，若仍無法讓票價與運價脫鉤，調漲票價或透過政府補貼差額，台鐵公司化後，票價依舊無法合理反映成本，台鐵仍是開一班、賠一班，當員工只是換個身分，服務無法反映營運成本，安全依舊沒有保障，搭乘台鐵仍然存在既有風險。 台鐵在事故滿百日之際，公告招標鐵路公司籌備標案，在兩次流標後，再以「配合台鐵體制改革研提最適經營模式及法制作業委託專業服務案」招標，避談「公司化」三字，可窺見台鐵勞資雙方信任不足，讓勞方難以展現向心力支持改革。即使近月以來辦再多場勞資座談，公司化依舊難以成為共同目標。 如今交通部打算「先解決安全」向政院提出台鐵改革方案。另一方面，又將多項台鐵局工程，交由鐵道局自辦。導致鐵道局成為施工單位、又是鐵道監督單位，對於是否球員兼裁判，交通部僅只一句「會有拿捏」，卻難以回答若發生工安事件，如何釐清責任歸屬？ 蘇貞昌稱「要有票、要有座位、要準時到達，希望員工能做到」，對台鐵卻是數十年沉痾層疊造成，對第一線員工更如千斤鼎般重。普悠瑪事件後的怠惰，到太魯閣事件帶走四十九條人命，蘇貞昌喊「要安全也要安定」，卻無法對症下藥，對台鐵乘客來說，最不需要的就是精神喊話。 游錫堃表態：反對高鐵站設四城 記者吳亮賢、戴永華、葉冠妤、邱瓊聯合報 交通部上個月釋出高鐵延伸宜蘭的「四城站」是最佳設址地點，跨黨派民代及民間團體昨北上立法院，遞交意見書給曾是宜蘭縣長的立法院長游錫堃，爭取設在宜蘭站。游錫堃表態，反對設站於四城，設在宜蘭、縣政中心或羅東，支持民意決定。 游錫堃直言，「希望民眾的聲音可以讓主管交通的部門了解，因為他們不是宜蘭人，想法可能被特定對象改變」。至於是否會將意見書交給行政院長蘇貞昌，游錫堃說，既然這麼多民眾都表達反對四城站方案，「行政院應該要深思」。 行政院長蘇貞昌昨表示，高鐵延伸宜蘭是蔡英文總統和他的承諾，站址要設哪，行政院沒偏好，一切尊重專業、切合民意。他說，規畫案還在交通部鐵道局，還沒定案。 交通部長王國材昨表示，交通部對高鐵宜蘭站址非常慎重，不希望花了一七○○億元，還讓宜蘭鄉親都不歡迎，九月廿五日他將前往宜蘭召開地方說明會，大家充分討論，若認為相關缺點也可克服，交通部會尊重專業、民意討論出來的結果。 包括國民黨籍宜蘭縣議會議長張建榮、民進黨籍宜蘭市長江聰淵、地方人士等百餘人跨黨派連署「迎接高鐵，宜蘭站是最佳方案」，指宜蘭站擁有四大優勢：公有土地最多，民宅拆除最少；人口數最多、旅客乘載量最大；可無縫轉乘，三鐵共構效益最大化；現成的接駁系統，通達全縣主要聚落景點。 游錫堃說，「若高鐵站放在不對的地方，別說發展性，連方便性都有問題」，有蘇澳跟冬山的鄉親就說，如果設站在四城，還要開車轉駁高鐵，「不如直接開車到台北」。 趙少康連線挺朱立倫 江啟臣批特定陣營操弄民調 記者周志豪、林巧璉、胡蓬生／連線聯合報 國民黨主席選戰倒數，主席候選人朱立倫到高雄固票，他不斷強調不能選出最弱或最極端的主席，這會中了民進黨圈套。昨天傳出最新媒體民調數字，黨祕書長李乾龍昨天在黨辦的立法實務研討中坦言，心情很沉重，國民黨黨主席選舉變得有點出乎意料之外。爭取連任黨主席的江啟臣則開砲表示，剩幾天就要投票，刻意揭露不完整民調是要操作什麼？如果有任何陣營覺得有亡黨感，就出來跟大家公開呼籲，不要用放話方式。 朱立倫昨出席高雄挺朱造勢大會，與中廣董事長趙少康視訊連線，趙說國民黨不能再讓外界看笑話，「競爭不要變成鬥爭，不要鬥到你死我活。」主持人要趙表態，趙回「我今天連線不就是表態了？」隨後在主持人要求下喊出「朱立倫加油」；現場響起一片掌聲，朱開心跟著鼓掌。 江啟臣昨到苗栗縣議會拜會，江啟臣說，新竹市長林智堅拋出竹竹合併升格議題，民進黨內原有不同意見和想法，但可能是小英總統下令，突然都變得沒意見，大家都說應該新竹縣市合併，不管苗栗縣意見，「非常看不起苗栗縣」。 主席候選人張亞中在上周中常會政見會上，秀出二○一六年為黨借款本票，引發當時黨主席洪秀柱反彈。張昨表示，洪已講得很清楚，也已對他表示感謝。但洪指出，感謝張去借款，但「張亞中到現在也沒有更正或道歉」。 洪秀柱說，張亞中政見會當天所拿的是本票不是支票，是借款不是募款，張說支票要二○一六年五二○主席選舉她選上才兌現，這種不是很精準的造句會讓她受傷，因為當時她推動裁員、減薪，張的說法會被質疑藏錢，「這對我玩笑開大了」。 對選監委員會移送張亞中爭議，江啟臣與張昨天同聲主張，選監會應把來龍去脈與外界有疑義之處說清楚。洪秀柱則點名「組發會有問題」，「別有居心」。 政治人物客串掀波…罰藍演戲沒罰綠 NCC挨批雙標 記者鄭維真、林巧璉／連線報導聯合報 民進黨立委陳亭妃受邀擔綱民視古裝劇飾演媽祖一角，稱參與演出前已發文向ＮＣＣ確認，符合「廣電法」規定。立委變媽祖引發熱議，國民黨副秘書長謝龍介指出，台中市長盧秀燕日前在ＴＶＢＳ歡樂台「女兵日記女兵報到」演出路過角色遭認定為置入性行銷，被罰廿萬元，ＮＣＣ顯然雙標不公。 ＴＶＢＳ歡樂台所屬的聯利媒體公司日前提起行政訴訟，台北地方法院認為ＮＣＣ裁罰無誤，判聯利媒體敗訴，可上訴。陳亭妃昨說，關鍵是該戲為了盧秀燕的參與改變節目內容，但她演媽祖「不是特地為陳亭妃設計的橋段」。陳的胞妹、台南市議員陳怡珍也說，「一切依法有據沒雙標，不要什麼事都政治化」。 「ＮＣＣ因人設事，早就讓人失去信任」。謝龍介指出，ＮＣＣ號稱獨立機關，卻受行政院長蘇貞昌強力介入補上自己人，包括對媒體的處罰都是兩套標準，成為民進黨的橡皮圖章。他指出，陳亭妃演戲是項莊舞劍，重點要挑戰現任台南市長黃偉哲搶曝光，既然ＮＣＣ不在意政治人物演戲，建議黃偉哲出演「大道公」大戰「媽祖婆」，讓挑戰者與受挑戰者都受到公平對待。 陳亭妃不僅演媽祖，二○一八年市長初選期間曾因在民視連續劇演出，遭ＮＣＣ認定違反廣電法置入性行銷，讓民視挨罰卅五萬元；如今她又受邀演戲，擔心違反「廣電法」，在開鏡前向ＮＣＣ行文確認，ＮＣＣ回文只要有在播送前後揭露訊息就符規定。 國民黨高雄市議員黃紹庭表示，ＮＣＣ的政治考量太多，在民進黨執政下此機構已失去獨立性；盧秀燕身為地方首長，當時只是要行銷台中市花博，卻被認定是置入性行銷。民進黨議員陳致中說，ＮＣＣ確實要有統一的標準，「不然變成藍的演，綠的就批評；換成綠的演，藍的也不滿。這樣的狀況是不健康的。」 漢光演習神祕「海鋒大隊」現蹤 24小時監控共軍 記者潘欣中、尤聰光、黃宣翰、王思聯合報 漢光演習第4天，模擬敵軍來犯。陸軍8軍團第43砲兵指揮部昨天在屏東縣滿豐陣地實施「聯合反舟波重砲射擊」，出動50門火砲對外海射擊，又稱「天雷操演」，阻止敵軍艦艇登陸；第二作戰區同步在台東知本海灘實施「反灘反擊作戰」科目，模擬敵軍從海灘登陸，國軍以火炮岸轟，並出動戰甲車掃蕩，但今年受疫情影響，軍演不若往年盛大。 演習過程，最引人注目的是神祕的「海鋒大隊」現蹤，其配備的陸基型雄風二型與三型反艦飛彈，呈現45度仰角發射姿態。軍事專家研判，海鋒大隊可24小時監控共軍動向，且機動性相當強，可隨時轉移陣地。 昨清晨5點30分，台南市南區喜樹沙灘則展開「煙幕掩護作業」，模擬敵軍登陸海邊後，第四作戰區化學官兵駕駛M56渦輪發煙車，施放大量白色煙霧，掩護國軍裝甲部隊進行反擊。 「天雷操演」M110A2、M109A2自走砲及155榴彈砲在滿豐陣地一字排開，以多發連放方式對假想海域實彈射擊，共射擊150發，現場砲聲隆隆，場面震撼。 第二作戰區鎮東部隊在台東知本海灘進行「反灘反擊作戰」科目，模擬解放軍欲從東部登陸，即以火炮岸轟，演練未實施實彈射擊，依舊震撼；三輛M60A3坦克從岸際掩蔽物衝出，戰車發出轟隆聲，另有M113自走砲及裝甲運輸車嚴防布陣。 軍事專家表示，以往反登陸作戰都以台灣西部沿海為主，但隨著對岸登陸作戰能力提升，加上台東及花蓮有空軍保存戰力的佳山基地，以及多處機場、港口，一旦被癱瘓，後果嚴重，這也是近年漢光演習將東部列為重點戰區的原因。 前瞻吵到社宅 柯文哲嗆對綠「全面開戰」 記者林麗玉、潘才鉉、楊正海、游明聯合報 從前瞻吵到社宅，台北市長柯文哲昨天揚言對民進黨「全面開戰」。由於柯已表明「北市沒有不蓋社宅」，但內政部仍發新聞稿稱「遺憾北市暫緩興建社宅」；柯昨怒斥，「公署帶頭做假新聞，內政部營建署不更正就法律相見」；內政部昨稱並無抹黑北市興辦社宅成效，中央對北市的協助仍不遺餘力。 柯文哲說，過去還需1450、名嘴遮躲掩藏、帶風向，還裝一下，現在都不裝了，怎麼政府機關公署帶頭做假新聞。柯也反問，他什麼時候說過，台北市不蓋社宅？他正在思考社宅民建民營可行性，以50年的BOT案推動社宅民建民營，想找一、兩塊工地，作為公宅民建民營的試辦計畫。 北市府發言人陳智菡表示，15日下午北市開完記者會澄清後1個小時，營建署還發這種新聞稿，柯批評公署發這種新聞稿是扭曲、認知作戰，既然民進黨政府不裝了，也沒必要客氣，那就「全面開戰」。 陳智菡表示，8月時，中央在記者會宣布社宅達成率幾乎過半，但其實中央的公宅只有興建中的317戶，已興建是0戶，都用「規畫中」灌水，連發包都沒有，公署帶頭造假，這就是柯文哲最生氣的地方，政治攻防可以，但不能欺騙人民。 營建署昨再發布新聞稿，澄清並無抹黑北市興辦社宅成效，還說對台北市的協助不遺餘力，除提供5處國有土地，並補助約45億元相關興辦經費。 不只社宅互嗆，北市也槓上基隆。柯文哲日前表示，基隆輕軌蓋不下去，一開始說80億元，突然改成要580億，「從頭到尾都是騙局」。基隆市長林右昌昨說，「我倒是從來沒聽說過580億數字」，現已提升為基隆捷運，和初期構想已經大幅升級，不可同日而語，經費適當增加也是理所當然，目前由交通部鐵道局綜合規畫。 太魯閣號出軌案開庭 家屬喊：台鐵責任最大 記者王燕華／花蓮報導聯合報 今年四月太魯閣號撞車出軌造成四十九人死亡、兩百多人受傷，花蓮地方法院昨首度開審理庭，當庭勘驗事發前影像。被害家屬認為，台鐵責任最大，也希望法官就李義祥等四人被控過失致死罪部分，改以殺人罪論處；被告則主張已放輪擋注意安全，沒有犯意。 包商李義祥、移工華文好（阿好）由法警押解出庭，經五個月羈押，身形明顯消瘦，監造廠商聯合大地主任李進福、安全衛生管理人員張齊富財也以被告身分出庭。 「還我兒子！」罹難者黃法□的父親當庭慟喊，哽咽要求重刑，並質疑依鐵路法該處應做邊坡防護，為何台鐵沒做？他認為「台鐵責任最大」，盼法官為家屬申冤，別讓罹難者白死；另名罹難者家屬痛批李義祥是「恐怖分子」，只是恐怖分子用炸彈，李用貨車。 遭控用人頭詐領助理費 民進黨新北議員周雅玲遭聲押 記者王怡蓁／新北即時報導聯合報 民進黨籍三連霸新北市議員周雅玲遭控利用人頭詐領助理費，目前涉貪金額初估上百萬元。新北地檢署昨指揮台北市調查處，兵分五路，搜索議員服務處、住所等五地，查扣手機、平板、存摺及相關文書等物證，並通知周等七名被告及兩名證人到案□明。昨下午由調查官詢問，晚間將周等七人移送地檢署複訊，檢察官認為周涉犯貪汙罪嫌，犯嫌重大，向新北地方法院聲押禁見。 經過數小時製作筆錄，周雅玲昨晚約十點遭移送到新北地檢署複訊，清晨一點許，檢察官複訊完畢後，認為周犯嫌重大，向新北地院聲押禁見，移送過程中，周頂著一頭亂髮，看起來十分憔悴，面對記者提問不發一語，僅低頭前進。 周雅玲是前立法委員周雅淑的胞妹，曾任台北縣第15、16屆議員。隔了三屆，再次參選，連任新北市第十選區第一至三屆市議員。 檢調日前接獲檢舉，周雅玲疑似從多年前就開始利用數名親友當作人頭，詐領助理費，金額初估至少高達上百萬元。 新北地檢署黑金組主任檢察官洪三□及檢察官楊唯宏，昨指揮台北市調處兵分五路搜□周位於汐止區的議員服務處、住處等五處，查扣手機、平板、存摺及相關文書等物證，並約談周雅玲等七名被告及兩名證人到案□明，先由調查官詢問，晚間移送地檢署複訊。 部會加碼券限制多 期限也不同 記者葉冠妤、賴昭穎、劉肇育／台北聯合報 各部會配合振興五倍券的加碼券陸續公布細節，其中原民會的「ｉ原券」、國發會的「地方創生券」，都須綁定「台灣Pay」才能消費；至於教育部的「動滋券」，今年只限使用在做運動和看比賽。 原民會主委夷將．拔路兒說，「ｉ原券」雖僅十萬份，卻是各部會加碼券中面額最高，有一千元，可在全台八百多家原民會認證店家使用，涵蓋農特產、手工藝品、特色餐廳、休閒旅遊等，使用期限為今年十一月五日至明年四月卅日。 夷將．拔路兒還說，「ｉ原券」還可跟其他部會加碼券同時使用，例如購買原住民農特產品時，也可與「農遊券」、「地生創生券」或「客庄券」疊加使用，可說是「加碼再加碼」的振興券。 國發會主委龔明鑫表示，「地生創生券」面額五百元，共廿萬份，全台有一千家地方創生店家可消費，第一波中籤可在今年十二月一日到明年四月卅日使用。龔明鑫說，預計明年農曆春節再加碼推出第二波。 提醒民眾，兩券都須上五倍券官網勾選參加抽籤，抽中後，都須綁定「台灣Pay」才能使用。 至於「動滋券」，有二百萬份，面額五百元，也須到五倍券官網勾選參加抽籤，但使用時免綁定，出示中籤領取的QR Code，就可在實體店家或線上平台抵用，估有五千家以上業者加入合作，前兩周中籤者可自十一月一日起開始抵用，後兩周中籤者可自十一月十一日起抵用，使用期限到明年六月底。 教育部次長林騰蛟說，去年「動滋券」因多被使用在增添裝備（運動衣鞋或用品）上，今年限使用在做運動和看比賽。該券也邀奧運網球國手盧彥勳擔任代言人，他希望也能抽中帶家人一起看球，「我廿年來都一直都在訓練，想要休息一下。」 無薪假回升 增至37,929人 記者江睿智／台北報導經濟日報 無薪假又增溫。勞動部昨（16）日公布最新減班休息（俗稱無薪假）統計，目前有3,638家、37,929人實施無薪假，一周內增加181家、2,166人，增加行業集中在住宿餐飲、支援服務業、及批發零售業。 文化大學勞動暨人力資源教授李健鴻認為，隨著指揮中心持續鬆綁防疫措施，以及振興五倍券上路，可預期無薪假情勢應會朝降溫方向走，主計總處調查受僱員工人數亦已回升；惟去年振興券實施正逢暑假，因此帶動一波報復性消費，今年振興五倍券實施是在10月，正逢觀光旅遊淡季，因此，今年較無法期待報復性消費，因此對於內需產業復甦的力道會不夠強勁。 隨著國中小學9月開學，帶動各行各業復甦，無薪假上周大幅減少近2.3萬人，但是昨日發布最新統計，無薪假情勢未見持續下降，反而增加2,166人。 勞動部勞動條件及就業平等司副司長王金蓉表示，因為無薪假實施以三個月為一期，每月8日發布統計都會較其他周減少，之後勞資雙方若協商仍要繼續實施無薪假並通報，就會反映在16日統計上。 王金蓉表示，目前實施無薪假前三大行業，依序為住宿餐飲業、支援服務業（含旅行社）、及批發零售業等三個行業，都是持續受到疫情衝擊所致。無薪假情勢難免起起伏伏，但隨著疫情受到控制，以及振興五倍券上路，長期還是往降溫方向走。 勞動部統計顯示，這期以住宿餐飲業目前仍有674家、14,117人實施無薪假，一周內增加32家、959人，包括有二家餐飲連鎖店各通報100多人實施無薪假。 支援服務業（含旅行）目前有1,240家、9,052人實施無薪假，一周內增加58家、553人。批發零售業、運輸倉儲業現分別有4,351人、3,614人實施無薪假，較上一周分別增加約427人及59人。 王金蓉分析，大眾以防疫為優先，在消費上會比較保守，因此住宿餐飲、批發零售業無薪假情勢持續；自去年疫情爆發後，支援服務業實施無薪假向來偏多，今年受到國內外疫情衝擊，所以旅行社減班休閒情況並無太多改善。 中國大陸宣布 正式申請加入CPTPP 記者呂佳蓉／即時報導聯合報 大陸商務部長王文濤向「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）保存方紐西蘭貿易與出口增長部長奧康納提交了中國大陸正式申請加入CPTPP的書面信函。 據大陸商務部網站消息，兩國部長還舉行了電話會議，就中方正式申請加入的有關後續工作進行了溝通。 友達砸500億 昆山大擴產 特派記者林宸誼／昆山16日電經濟日報 昆山市政府16日舉辦「台資重大項目簽約開工活動」，會中台商簽署24個項目將在昆山投資人民幣300億元（新台幣1,290億元），其中友達光電LTPS顯示面板二期投資18億美元（約新台幣500億元），是今年昆山最大筆投資項目。 包括海峽兩岸關係協會副會長孫亞夫、兩岸企業家峰會中小企業合作及青年創業推進小組召集人張衛國、江蘇省台辦副主任封志成、昆山市委書記周偉、昆山市市長陳麗豔，以及昆山市台協會會長宗緒惠、台灣電電公會理事吳志銘等開工簽約代表共約 200人參加。 蘇州市委副書記、代市長吳慶文表示，多年來蘇州與台商台胞情同手足，密切交流，互利共贏，特別是作為全大陸縣域經濟的昆山，當前正積極搶抓長三角一體化發展國家戰略，這為廣大台商台企再度發展提供了無限商機和廣闊市場。 友達光電（昆山）有限公司總經理林耀文表示，友達光電持續看好昆山、加碼昆山，本輪LTPS顯示面板二期專案預計投資總額18億美元，從年產36萬大片增加至56萬大片，年產值超過人民幣百億元，將帶動產業鏈上下游專案加速聚集。 不過林耀文坦言，日前生產線有受浦東機場貨運站因新冠疫情影響，從日本進口的原材料得要改由先空運進廣州，然後再運到昆山，運輸成本不僅增加20%，原材料還得要多備貨一個月，這些只能自己吸收。 24個項目包括友達光電投資LTPS顯示面板二期、南亞投資高階IC載板二期等，項目涵蓋新顯示、新材料、半導體封裝等多個領域。 今年4月成立昆山台商發展基金，是由昆山市台協會會長宗緒惠、鼎鎂新材料董事長塗季冰等五位台商，和寶暉建設、滬士電子等四家台企成為首批出資股東，16日也與昆山四大科創平台進行簽約，將重點關注消費升級、高階製造及戰略新型產業等投資領域，幫助台企轉型發展和台青創新創業。 蘇銀凱基還與昆山市台協會圍繞金融資源助推台灣青年創新創業、實習交流簽訂夥伴關係；在昆山市台辦和工信局共同推動下，台協、電電公工會與賽迪工業現場簽訂戰略合作協議，為台企「智改數轉」（意指智能改造數位轉型）提供更為優質高效支援服務和解決方案。 梅克爾時代落幕 德國大選5看點 記者李京倫／報導聯合報 德國大選定廿六日投票，為總理梅克爾十六年執政畫下句點。可以確定的是，不論哪一黨拿下最高票，都須與其他政黨組織聯合政府。ＢＢＣ從選制、國會席位等方面介紹德國大選，幫助讀者快速掌握。 1 下任總理何時出爐？ 德國選民將在廿六日選出德國國會眾院「聯邦議會」議員。實體投票當天舉行，郵寄投票則早已開始。 在這次大選中，共有六○四○萬名符合資格的選民。聯邦議會至少有五九八席，通常會更多。 雖然投票結束當晚就能知道哪個政黨獲得最高票，但新政府由哪些黨組成，只有在獲勝政黨與一兩個其他政黨結盟組成國會絕對多數時才會明朗。所以，開票完成後，選民不一定會立刻知道下任總理是誰。 2 選民每人有幾張票？ 每位選民會拿到兩張選票。第一票選擇選區內的國會議員，並根據多數制，由最高票者當選。全德共分為二九九個選區，每個選區的最高票者都會直接獲得國會的一席，即第一票確定了五九八個議席中的二九九席。人口較多的邦不僅選區較多，國會席次也更多。 第二票則選擇政黨，並根據比例代表制，將剩餘二九九席按比例分配給各黨。 3 為何有政黨票門檻？ 一個政黨如果想進入國會，在第二票中，至少要贏得全國百分之五選票。設定這個門檻主要是為了將極右和其他極端政黨拒於門外。 4 國會總席次不固定？ 德國大選各政黨總當選名額，以全國總應選名額五九八席，依各政黨在第二張投政黨名單的得票率分配，扣除該黨在選舉區已得議席，差額再由政黨比例代表名額中補足。 如果一個政黨在全國分區議員選舉中獲得的席次，超過該黨依第二張投政黨名單得票率分配到的席次，將不再獲得任何政黨代表，多出的席次稱為「超額席次」。 採用這種制度的國會，議席數多半不固定，即將卸任的這屆德國國會多達七○九席。 此選舉制度弱點是容易導致無一黨得到過半數議席，必須組成聯合政府。好處是，某政黨就算沒有地區候選人當選，甚至不提名地區候選人，只要通過得票率百分之五門檻就可獲得席次，有利於小黨。 5 誰能投票選出總理？ 選民直接選出聯邦議會議員，總理則由新上任議員以不記名方式選出。 新的聯邦議會選出後一個月內，各黨會進行談判，商討組織執政聯盟的可能性，相關政黨就此達成共識後，才會進行總理選舉。 通常總理人選會在擁有最多席位的政黨中產生，需獲得國會過半數選票才能當選。由於執政聯盟席次占多數，所以執政聯盟的總理人選一般都能順利通過投票。 美英澳新結盟 助澳打造核潛艦 華盛頓記者張文馨、台北記者張加、聯合報 美國總統拜登、英國首相強生和澳洲總理莫里森十六日透過視訊記者會共同宣布，為維持並強化印太地區和平穩定，成立以三國國名字首為名的新安全倡議AUKUS，第一砲就是支持澳洲打造核子動力潛艦艦隊。儘管記者會美方宣稱新安全倡議不針對任何國家，國際媒體不約而同都以「劍指中國」為題報導。 目前全球僅六國擁有核動力潛艦，且都具備核武，這讓澳洲成為第一個沒有核武卻有核動力潛艦的國家；澳洲的核動力潛艦將不會配備核武，首艘預計二○四○年出廠。紐約時報報導，位於第一島鏈南方要津的澳洲，海軍的例行巡航範圍將可擴及中國大陸宣稱擁有專屬海域的南海，北至台灣。 大陸外交部發言人趙立堅在例行記者會上批評，三國此舉嚴重破壞地區和平穩定，美、英向澳洲出口高度敏感的核潛艦技術，再次證明他們將核出口作為地緣政治博弈的工具，採取雙重標準，這是極其不負責任的行徑，中方將密切關注相關事態發展。同日，北京宣布申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。 美國只有在一九五八年將打造核動力潛艦技術移轉給英國，用來對抗當時的蘇聯，這次移轉給澳洲，假想敵呼之欲出。根據美國海軍資料，人民解放軍目前擁有六艘核動力潛艦，到了二○四○年將增加至十六艘。 華盛頓郵報報導，白宮在決定前聽取了川普時期的副國家安全顧問博明的意見，博明支持這項決定，表示這可以強化集體嚇阻力量，讓該區域國家有信心捍衛主權，反對北京脅迫。 華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲項目主任葛來儀表示：「我們有一個共識，那就是需要加強威懾，並做好一旦發生衝突就能投入戰鬥的準備。這反映出對中國軍事能力和意圖的日益擔憂」。 澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛表示，美軍從阿富汗撤軍後，外界對於美國對歐洲與印太地區安全保障的可信度，出現新的問號，因此可以理解美國選在此時與英、澳共同宣布成立AUKUS，為其印太戰略打強心針。 英國首相強生的前任梅伊在國會質問強生，簽署AUKUS後，「萬一中國試圖侵略台灣，英國將採取何種立場？」質疑台海一旦發生戰事，英國是否將被捲入。強生答詢時不排除任何可能性：「英國持續致力於維護國際法，這是英國要傳遞給全球朋友的強力訊息，也會傳遞給北京政府」。 金融時報引述一名英國官員說法報導，和美國、英國、澳洲、紐西蘭和加拿的共享情報的「五眼聯盟」相較，AUKUS將專注在海事與國防科技。 就在美英澳三國發表新倡議不久，法國外長勒德里安批評澳洲片面毀棄與法國二○一六年簽署的四百億美元購艦合約，這種冷不防在盟邦「背後捅刀」的作風有如回到川普主政時代。 •每天這樣難怪常喊累 哪些習慣會讓你愈來愈疲累？ 研究顯示，大約有644萬人天天感覺疲勞，不管怎麼睡都覺得不夠，剛起床不但沒有感到全身舒適，甚至還有好像被卡車輾過般全身痠痛，完全提不起勁；也許，你已經發生慢性疲勞症候群，若不趕快解決，不但會愈來愈容易生病，也會影響到課業、工作和家庭。 •全台最大年輕人社群平台Dcard 讓每個人都有機會找到共鳴 Dcard於2011年，由兩位台大學生創立，初衷很簡單，想要透過網路平台來認識異性朋友。隔年，Dcard更推出論壇功能，讓用戶以匿名（或是只露出校名）的方式發文、留言討論，希望每個人都有機會在平台上找到共鳴。

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