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2020年10月20日星期二

台灣西海岸8大髒點海底垃圾密度逾全球

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2020/10/21 第7247期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	台灣西海岸8大髒點海底垃圾密度逾全球
專題	1條海岸線8單位管彰化難自清觀察站／陸上垃圾嚴管回收才能澄清大海海廢只能靠人力「怎麼都清不完」纖維塑膠沉海底「看不見的地雷」
話題	拒吃萊豬民團下月上街遊行抗議萊豬不增貨號藍批政治凌駕專業破閣揆未上台紀錄國民黨再擋蘇貞昌施政報告中天換照傳3劇本吳乃仁操盤？寰宇最可能取代中天？王志隆：誰不想搶進黃金地段府院稱不會介入中天案時力喊該撤就撤
要聞	-20℃新冠病毒可存活專家：病毒可物傳人想回家過年在陸台人盼啟動「旅遊泡泡」新增3例境外移入均來自菲律賓人民服從性高亞洲防疫勝歐美疫苗開發各國加速度
焦點新聞	疫苗不夠分里長持球棒抗議「官逼民反」國5禁行路肩頭城人連署爭開放在陸台生面試難憂衝擊返台升學
政治新聞	斐濟承諾協助我駐館公開活動軍情局爆共諜案北檢聲押禁見退伍上校、兩人15萬交保
社會新聞	地下匯兌相約銀行面交搶42萬被捕虐死女嬰夫妻小三一起埋屍
經濟新聞	中科環差案初審過關台積電利多 9月外銷訂單衝破500億美元創歷史單月新高
兩岸新聞	近26萬人香港失業人口創16年新高身價4000億馬雲四度登大陸首富
國際新聞	川普、拜登再辯論這次逾時會消音美國告壟斷 Google遇最大挑戰

台灣西海岸8大髒點海底垃圾密度逾全球
記者吳姿賢／台北報導聯合報
環境顧問業者結合國內海洋學者昨公布台灣海底垃圾調查，發現西海岸八大外海的海底垃圾密度是全球的一點五倍，逾九成是纖維布料及膜狀塑膠。海底垃圾過去甚少被關注，外界多關注沙灘、海面等肉眼可見海廢，學者示警，海底垃圾不僅影響生態，進入魚類、浮游生物身體後，最後恐透過食物鏈被人類吃下肚。垃圾密度約為全球的1.5倍英國研究全球每年有一二七○萬公噸垃圾進入海洋，其中九成四沉入海底，剩下百分之六才是沙灘、海面上肉眼可見的海廢，全球海底垃圾平均密度為每平方公里七十公斤。這次國內調查西海岸八大外海的海底垃圾，平均有一○二公斤，密度約是全球的一點五倍。綠色和平、荒野保護協會前成員組成澄洋環境顧問公司，持續與黑潮海洋文教基金會等環團研究海廢問題，去年起邀中山大學榮譽教授、海生館前館長方力行研究團隊合作，每季到彰化烏溪、桃園新屋溪口、新北淡水河口等西海岸八處河口外海監測海底垃圾，一年來採集二一五次。最髒點每平方公里21萬件調查發現，調查過最髒的點位於新北市淡水河口某處，海底垃圾平均密度曾達每平方公里二六八萬件；若計算八處河口外海海底垃圾平均值，最髒的則是彰化烏溪口外海，每平方公里約廿一萬件垃圾。九成纖維布料及膜狀塑膠海底垃圾近六成為纖維布料，推估來源為漁網、米袋、飼料袋，許多都是由塑膠製成的化學纖維；另三成三是膜狀塑膠，如塑膠包裝、塑膠袋等，其餘垃圾包括硬質塑膠、橡膠、玻璃、紙類、金屬等。生活垃圾從河川流到海底澄洋環境顧問執行長顏寧說，此次調查所及的海底深度，從近海五公尺至遠海七百公尺都有，西海岸海底垃圾密度遠高於全球平均，研判是台灣西海岸區域人口最為稠密，因此累積相當多的生活垃圾，從河川一路流到海底。方力行說，社會以九成九的能量關注沙灘、海面垃圾，但國人愛吃的沙蟹、草蝦、比目魚活在海洋底部，可能因此吃進海洋垃圾的塑膠微粒，再輾轉進入人體中。環保署說，行政院推動向海致敬政策，全台一九八八公里海岸線都有權責清理機關，海洋保育署也持續移除海底垃圾，但最重要的仍是源頭減量，其中海廢大宗包括漁網、浮具等漁業用具，漁業署明年起將推動實名制，環保署除了加強攔截河川垃圾避免流入海洋以外，也不斷推動一次性廢棄物源頭減量。

1條海岸線8單位管彰化難自清
記者林敬家、張裕珍、陳弘逸、王敏聯合報
根據最新調查，台灣西海岸八大區段中的海底垃圾，最髒的是彰化烏溪口外海，而在八大髒點排名中彰化也占了三處，彰化縣環保局表示，過去海岸線長期分工權責不明確，導致嚴重垃圾問題未能立即處理，行政院去年推動「向海致敬」計畫，將中央各部會納入權責分工，各單位負責編列預算進行淨灘，相信問題會有所改善。彰化環保局說，彰化海岸線北起烏溪南止舊濁水溪，共有伸港等六個鄉鎮，分屬八個權管單位，包括第三及第四河川局、國有財產署、工業局、林務局、彰化縣政府水利資源處、農業處及伸港鄉公所；如烏溪海岸、堤防屬於第三河川局，但出海口外是國有財產署。彰化環保聯盟總幹事施月英表示，彰化外海海底垃圾密度高，主要在於南北海流匯集，漲潮時大肚溪與濁水溪海流匯集到彰化，退潮時垃圾卡在原地。近年淨灘發現大多數屬於海漂垃圾，也有漁業行為產生的廢棄物，不大像是在地產製；不過，也有居民將垃圾直接丟進排水溝，漂往沿海。桃園新屋溪口海底垃圾也多，桃園市海岸管理工程處長林立昌說，為對付看不見、摸不著的海底垃圾，海管處已成立環保潛水隊，今年七月到新屋溪出海口潛水清除垃圾，當天清出寶特瓶、輪胎、保麗龍、玻璃、漁網、鋁罐、塑膠等九十一點六公斤垃圾。對於屏東東港溪口外海的海底垃圾量名列第四，屏東縣環保局指出，除加強取締，同時向漁船、海巡船艦宣導出海時撈回海漂垃圾，結合潛水業者執行海底淨灘。唯撿拾垃圾仍是末端處理方法，數量有限，源頭減量方是治本之道。新北環保局說，新北海岸線長一百廿二公里，季風與洋流帶來許多來自世界各地的海漂垃圾，已掌握易累積垃圾的熱點持續加強稽查，也推廣淨灘認養，到上月底已有超過卅二個團體認養；另也成立藍海艦隊，招募一百六十三艘漁船加入讓垃圾不落海。同時成立潛海（水）戰將，招募愛海人士加入淨海，今年九月二百多人共清除逾四百公斤海洋廢棄物。嘉義八掌溪河口垃圾多，環保局長張根穆說，嘉縣海域位處南北洋流交會處，海底垃圾大多隨洋流漂走，卡在外傘頂洲；海底垃圾以漁網最多，海漂垃圾多於海底垃圾。為有效清除海漂及海底垃圾，招募漁船加入環保艦隊，號召潛水愛好者成立潛海戰將，捕撈作業及潛水遊憩活動時協助將垃圾攜上岸，全方位合力清理海洋。

觀察站／陸上垃圾嚴管回收才能澄清大海
記者吳姿賢／台北報導聯合報
海洋垃圾九成四沉入海底，數量巨大難以全數移除，且清除須相當耗費人力資源，可能也不符效益。環團表示，過去民眾多關注沙灘及海面垃圾，海底垃圾需要有一定的潛水技術才能清理，曾在海底看過沙發、馬桶等誇張大型家具垃圾，想幫忙帶上海岸也無法，源頭仍是減少廢棄物、做好垃圾管制，才能治本。海漁基金會執行長林愛龍表示，不少人會參加淨灘清除沙灘、海面垃圾，但海底垃圾問題相當嚴峻，只是一般民眾沒有潛水技術難以參與。海底垃圾五花八門、千奇百怪，她自己就看過沙發跟馬桶，研判是大型廢棄家具被任意丟在海岸或海邊，遇到強烈颱風遭大風或雨水沖刷入海，由於重量跟體積都很龐大，人力根本搬不上來。林愛龍說，許多海底垃圾很難清除，陸地上要先做好管制跟回收工作，才可以避免垃圾不斷流入大海，尤其河川上游、中游到下游各管理單位要合作，而非由單一地方政府負責，才能有效減少海底垃圾。荒野保護協會海洋專員徐筱珺說，海洋保育署近年推動「潛海戰將」計畫清理海底垃圾，但終究沒辦法完全靠人力全數移除，源頭減量仍是最好辦法，政府各部門組成的海廢治理平台，過去宣示二○三○年全面禁用塑膠袋、免洗餐具、塑膠飲料杯等，盼可如期落實。徐筱珺說，雖然學校、公部門禁用一次性餐具，去年四大類場所內用禁塑膠吸管，但許多人在相關地方仍會看到一次性餐具或塑膠吸管，地方稽查、中央監督能否具體落實政策仍有待觀察。澄洋環境顧問執行長顏寧說，近年網購包裝、外送餐具等新興垃圾也要加強管制，曾在高屏溪出海口發現塑膠便當盒、牙線棒，就像有人將吃完的垃圾隨手扔入海裡，可見生活垃圾的廣泛。

海廢只能靠人力「怎麼都清不完」
記者游明煌、潘欣中、徐如宜／連線聯合報
台灣海岸海底垃圾多，基隆、東北角海域海底清除海底垃圾的潛水人員說，海底垃圾堆積如山，寶特瓶、廢棄漁網、漁具最多，「怎麼清都清不完」，一定要從生活中減量及教育著手。 □ 潛水人員林祐平等人今年八、九月才到基隆潮境公園保育區海域清除海底垃圾，他表示，海底的垃圾和潮汐、海流、地形都有關係，出海港、內灣地形的地方都會有很多，通常清後過一段時間又會有，只能盡力清，清多少算多少，如果不清，會危害海洋生物，造成魚類、海龜、珊瑚等死亡。他指出，在各地清除時發現，寶特瓶、廢棄漁網與漁具最多，寶特瓶來源主要是台灣，其次是大陸，日、韓也有，廢棄漁網也經常發現，這些垃圾成為一個又一個的陷阱，是海洋無情的殺手。在墾丁、小琉球都有設店的台灣潛水公司執行長陳琦恩，十多年來每月都會發起陸上、海底垃圾淨灘，讓淨灘變成日常生活，同業慢慢也響應並跟進，盼海底美景永續。「就像一個乾淨的家，稍有點髒亂和垃圾，就覺得礙眼！」墾管處保育研究課說，在跳石和後壁湖海洋資源保護示範區每年定期清理海底垃圾，以廢漁網占大宗，據學者調查，廢棄漁網會讓珊瑚窒息，是墾丁珊瑚生態系殺手之一。海委會海保署副署長宋欣真說，「海底垃圾的清除成本，百倍、千倍於陸地。」宋欣真表示，清除海底垃圾風險大又辛苦，尤其能見度不佳、海象不穩定時，海廢清除只靠人力、水下遙控無人載具，無法使用大型機具，有限人力與經費只能用在刀口上。耗費巨大的人力與物力清除海廢只能治標，治本除攔截廢棄物不要進入海洋，更要從教育著手，加強海洋環境教育，維護生態環境。

纖維塑膠沉海底「看不見的地雷」
記者吳姿賢／台北報導聯合報
全球每年有一二七○萬噸垃圾進入海洋，其中九成四沉入海底，成為「看不見的海洋垃圾」。為什麼這麼高比率的垃圾沉入海底，徒增清理難度？學者指出，有些垃圾原本可能漂浮在海面或中層海洋，但逐漸被波浪、沙土攪動變成小小的塑膠微粒，又被細菌、藻類等生物附著，逐漸沉海。澄洋環境顧問與海洋學者進行台灣西海岸海底垃圾大調查，透過環檢所公告、網目五公釐以下的矩形底棲生物採樣器，出海到目標調查區域後，在海底拖行五分鐘，船速約每小時五至六公里，可蒐集到該區域大於五公釐的海底垃圾，再帶回實驗室分析。根據此次調查結果，台灣西海岸的海底垃圾有近六成為纖維布料，包括漁網、米袋、飼料袋、砂石袋等，還有三成是塑膠袋、塑膠包裝等膜狀塑膠。澄洋環境顧問研究主任胡介申說，過往淨灘垃圾調查很少關注纖維布料及膜狀塑膠，因漁網或布料纖維的密度大於海水，容易沉入海底不被發現；膜狀塑膠雖然比海水輕，但因為長時間在海水中漂浮，造成細菌、藻類等生物附著而抵銷浮力而沉海底。參與調查的中山大學榮譽教授、海生館前館長方力行表示，此次發現的海底垃圾大宗為纖維布料，以前物品通常都用棉布袋或麻布袋，但成本比較高，近年使用化學纖維製成米袋、飼料袋等，用完就丟掉，這些塑膠製品不像棉麻會自然分解，為海洋生態帶來一定的影響。

拒吃萊豬民團下月上街遊行抗議
記者陳宛茜／台北報導聯合報
消基會與全國家長協會暨校園食安委員會、農民聯盟協會、養豬協會等十多個民間團體，昨天宣布共同發起「拒吃萊克多巴胺」連署，預計十一月上街遊行抗議。消基會秘書長吳榮達說，全球上百個國家拒吃含萊克多巴胺美豬，政府卻接受進口；召開專家會議時，多數專家有疑慮，政府卻只採納少數專家的意見，也拒絕對萊豬美牛做標示。他呼籲民眾到消基會官網，參與連署活動。消基會表示，不反對政府在經過審慎評估食品風險前提下，開放美牛或美豬進口，讓消費者有更多選項。但以萊克多巴胺飼養牲畜，不但有違動物福利，對消費者健康也存在疑慮。期待透過全民運動，讓政府正視「民之所欲」，甚至將民眾聲音當成經貿談判的最有利武器；政府有必要維護品質安全、價格合理的消費環境。消基會指出，期待餐廳業者、食品加工業者響應，自我宣示「營業場所或所生產畜產品絕不使用萊克多巴胺。」一起讓萊克多巴胺在台灣消失。

萊豬不增貨號藍批政治凌駕專業
記者陳素玲、沈婉玉、賴于榛、周志聯合報
財政部關務署十九日依立法院財政委員會決議，邀集跨部會討論是否增列萊豬CCC Code（輸出入貨品分類號列），會議結論昨天公布，考量各國均無此作法，萊牛也未增訂貨號等理由，認定並無必要增列。行政院表示，任何行政措施都要有可行性，且和國際標準一致，不然就會成為台灣和其他國家做生意的障礙。中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，在世貿組織案例中，僅加拿大曾告美國對某些產品標示有問題，目前國際貿易談判並無與萊豬相同案例可比較；由於是無前例可循的灰色地帶，未來美國是否刻意要求台灣符合某些標準，目前難以預測。但從確保國人健康角度來看，政府應讓人民可從源頭分辨萊豬與非萊豬，如果連源頭都管理不了，人民不可能有能力分辨。行政院發言人丁怡銘說，飼料添加物並不是貨物，美豬將和馬政府二○一二年開放的美牛一樣，政府會持續用檢驗「安全容許量」來把關，維護人民健康。目前全世界也沒有為了飼料添加物殘留增列貨號的狀況，除了管理會混亂，也會形成新的自由貿易障礙，無助台灣與他國貿易談判。財政部表示，會議有四點結論：一、萊劑是用於飼料添加物的動物用藥，以殘留有動物用藥的肉品增列貨品號列，我國並無前例，美、日、韓、澳、紐等國也無此作法。二、過去開放萊牛進口時並未增訂貨品分類號列，不宜有差別性管理規定。三、豬肉產品進口時，皆須向食藥署申請輸入查驗，查驗合格海關才會放行，無增訂專屬貨品分類號列的必要。四、農委會防檢局是對疫病管制，不需要針對萊豬另立專號。衛福部食藥署表示，對於含萊劑美豬的管理仍傾向於標示原產地即可，不會強制標示是否含萊克多巴胺。國民黨立委賴士葆質疑，這完全是政治凌駕專業，單就行政作業而言，關務署早就表明沒有問題，經濟部仰承上意後才定調不做，完全不是基於專業考量。

破閣揆未上台紀錄國民黨再擋蘇貞昌施政報告
記者周志豪、賴于榛、陳熙文／台北聯合報
美豬議題延燒，國民黨立法院黨團昨天第四度杯葛行政院長蘇貞昌施政報告，打破行政院前院長江宜樺二○一三年在立法院最晚上台施政報告的紀錄。國民黨團書記長林奕華表示，國民黨會堅持到底，周五院會處裡紓困三點○特別預算案雖會放行，但之後仍會繼續杯葛蘇貞昌施政報告。民進黨團書記長莊瑞雄說，國民黨團杯葛非理性，過去已讓蘇上台報告，現在突然又不讓蘇上台；國民黨團若對美豬議題仍有疑問，行政院都已準備好，國民黨團又不質詢，有點無厘頭，民眾也很難理解。為表達抗議，國民黨團昨在議場擺放美豬模型，分別寫上蔡英文總統「功在萊豬」、蘇貞昌「騙神院長」、衛福部長陳時中「黑箱部長」、農委會主委陳吉仲「無能主委」等人型立牌。國民黨團總召林為洲說，杯葛蘇貞昌施政報告無法讓民進黨政府正視美豬對食安衝擊，之後勢必要拉高衝突。至於國民黨團主張，蔡英文總統赴立法院國情報告，昨天黨團協商也無共識。林為洲說，若蔡總統願意赴立院國情報告，國民黨團就不杯葛議事，也同意總統不必道歉。民進黨團幹事長鄭運鵬說，總統到立法院國情報告的形式，應在修憲時好好討論處理；國會監督就是詢答與報告，國民黨應讓總質詢盡快開始。

中天換照傳3劇本吳乃仁操盤？
記者黃有容、葉君遠、陳洛薇、何醒聯合報
中天新聞台換照爭議延燒，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）廿六日將召開聽證會，邀中天最大股東、神旺投資董事長蔡衍明出席。ＮＣＣ昨天表示，為使聽證順利進行、程序完備，新增一名主持人，由ＮＣＣ委員蕭祈宏擔任，屆時將有三位ＮＣＣ委員在場主持、「穩住場面」。針對ＮＣＣ邀請蔡衍明出席聽證會，中天不願回應，不過仍堅持主持人的立場影響聽證會，聲明中表達不滿。中天表示，ＮＣＣ公告之理由，顯示ＮＣＣ對於中天電視公司營運管理與換照之間的關聯已有未審先判情形；對於ＮＣＣ開始重視及回歸正當法律程序，將聽證會主持人指定兩位之程序瑕疵修正為三人，這是正確的方向，「但既然要回歸正當法律程序，亦請ＮＣＣ應一併將社會大眾認為執行本次聽證會主持職務有偏頗之虞的主持人更換。」蔡衍明並非第一次受邀出席ＮＣＣ公聽會。ＮＣＣ強調，蔡衍明是否親自出席聽證會是「權利」並非「義務」，不影響本次聽證程序的效力及當事人程序利益；聽證程序採全程網路直播，回應社會對本案的重視。就在聽證會召開之前，業界傳出「中天保命條款」，傳新潮流大老吳乃仁操盤，想比照「東森模式」，找好友、東森電視董事長林文淵「吃下」中天，中天釋出股權換保命，背後金主是擁有寰宇新聞台的華衛集團董事長王志隆，王志隆與吳乃仁交好，是新潮流重要金主。倘若中天不釋股，也拒絕將頻道往後挪，恐面臨撤照命運。吳乃仁昨沒有接電話，無法取得本人回應。林文淵昨受訪否認傳言。王志隆也否認，表示絕無此事。中天換照案備受矚目，業界盛傳三套劇本。政媒界人士透露，劇本一是把中天新聞的頻道往後挪，讓出黃金區段，目前爭取者眾，除了與民進黨新潮流系友好的寰宇新聞台，鏡周刊申設的鏡電視也積極爭取。劇本二是中天釋出股權，比照東森電視賣給茂德國際的模式，保住現有黃金區段頻道。劇本三，若中天拒絕往後挪，也不釋出股權，那就只有撤照一條路，原有頻道就由寰宇新聞台接手，不過ＮＣＣ若真的這樣做，勢必被指打壓言論自由、箝制媒體，後座力恐難預料。林文淵昨表示，「這是聽過最大的笑話」，「我不是人家的政治棋子和打手」，他和吳乃仁「Ｎ年沒聯絡」，只是和吳的女兒吳怡青在台苯董事會會碰到。但據他了解，如果中天被撤照，不只寰宇，東森亞洲台、鏡電視、三立都想爭取。

寰宇最可能取代中天？王志隆：誰不想搶進黃金地段
記者何醒邦／台北報導聯合報
中天新聞台執照年底到期，正換照審查，媒體報導，位五十二頻道的中天若沒過關，被視為偏民進黨新潮流系的寰宇新聞台，最有可能取代。「誰不想搶進黃金地段？」創辦寰宇新聞台的華衛集團董事長王志隆接受本報訪問時首度表明，「即使搶不到，沾到邊也行」，商業競爭刻意牽扯政治派系鬥爭，是最廉價鬥法。「每個人都有朋友，不能因為我跟誰好，就被歸為什麼派系人士。」王志隆不諱言與新系大老吳乃仁交情匪淺，他說與吳一起合創ＴＷＮ（台灣衛視），都是早期在做衛星電視政論頻道的人，「我常跟乃公（吳乃仁）說，不知是你拖累我，還是我拖累你？乃公就回我：『然後我的敵人就變成你的敵人。』」「我跟民進黨其他派系、或藍營裡面，也有朋友啊，且我們是國際台，台灣新聞的比率才占五趴，哪有什麼顏色？寰宇總部還設在國民黨樓上咧。」王志隆努力為寰宇抹去顏色。至於中天若換照沒過，市場認為寰宇最有可能入主。王志隆說，這表示寰宇還上得了檯面，也感謝大家看得起。「但誰不想搶進黃金地段？」王話鋒一轉說，假使中天空出來，毋庸置疑，一定會去爭取，「現有的台、中、華視新聞台，甚至還在申設的鏡新聞台，有誰會主動放棄嗎？」他開玩笑說，若是五十五台更好，遙控器最好按，隨即又補一句，「這樣會得罪ＴＶＢＳ」。「假使中天沒空出來，我也會循三立iNEWS移頻到四十八台的『海董模式』（三立林崑海），看能否到四十七台、蛋黃區的邊緣。」因先前寰宇曾欲移頻四十九台壹電視新聞台，最後仍被ＮＣＣ駁回。王志隆認為，現在的有線電視是「萬年節目表」，頻道永遠不會動，缺乏競爭力，一百台以後的業者再怎麼努力也看不到，應建立公平競爭機制，「不應該是一個蘿蔔一個坑。」中天會不會撤照，他說「不知道」，只知道撤不撤都有人罵，「但在數位時代，電視想播上千台都可以，廣電媒體需不需要特許執照？這點可以討論。」

府院稱不會介入中天案時力喊該撤就撤
記者賴于榛、劉宛琳、丘采薇、陳熙聯合報
中天新聞台面臨換照審查，聽證會未開，各種傳言已引發輿論熱議。總統府昨表達國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）是獨立機關，總統府不可能涉入個案；行政院長蘇貞昌也重申不會介入，並搬出十年前馬政府執政曾停播年代綜合台，質疑馬不知道是「有干預、有經驗」，才會以為現在也能干預。時代力量立委邱顯智則認為「該撤照就撤照」。對於蘇貞昌稱馬政府曾撤照年代綜合台，並質疑是否曾干預ＮＣＣ，前總統馬英九辦公室反指蘇貞昌在扁政府任行政院長時意圖干預ＮＣＣ，「二進宮」蔡政府後舊習不改，再次踐踏ＮＣＣ，還呼籲蔡英文總統留心，若關中天非她的本意就快澄清，「幫蘇貞昌背打壓言論自由的黑鍋與罵名一點也不值得」。馬辦表示，二○一○年，年代綜合台因違反節目分級、節目廣告化等事項累計達四十九次、裁罰總金額達一千六百多萬，遭ＮＣＣ以違反衛廣法「節目應該與廣告區分」規定撤照，且「年代綜合台並非新聞台」，蘇貞昌將節目廣告化問題拿來跟中天新聞台的保障言論自由問題相較，根本是魚目混珠騙人民，也凸顯蘇毫無保障言論自由觀念。蘇貞昌說，非常尊重ＮＣＣ是專業獨立機構，且中天現在不是撤照，是執照到期要不要延期的問題，這是ＮＣＣ職權審理，也是法律規定，現在正專業審查，行政院完全尊重、不會介入。總統府發言人張惇涵表示，ＮＣＣ是獨立機關，會照相關法令及程序進行換照審查，總統府不可能涉入個案，在台灣採訪很自由，不像在中國要聽訓，沒有自由。

-20℃新冠病毒可存活專家：病毒可物傳人
特派記者陳言喬、記者陳雨鑫／北京聯合報
青島冷凍鱈魚的外包裝日前被檢測出活病毒，青島市副市長欒新昨天表示，這是世界上首次找到充分的證據鏈，證明新冠病毒可由物傳人，在冷凍條件下可長期存活。長庚大學新興病毒感染研究中心主任施信如也說，新冠病毒持續變異，三月以前，病毒株僅存在攝氏四度到廿度之間，但愈來愈多研究發現，即使在攝氏負廿度，病毒株狀態也很穩定。施信如說，目前全球流行的新冠病毒為Ｓ蛋白第六一四位置上胺基酸從Ｄ變異成Ｇ的病毒株，該病毒株無論在台灣或新加坡，都被發現即使在攝氏負十度到負廿度，狀態也相當穩定。新加坡研究更證實，被新冠病毒汙染過的食品包裝，放進攝氏負廿度的環境仍可以培養出活病毒，顯示具有感染力，這與中國大陸的發現不謀而合。施信如表示，三月以前，全球流行的新冠病毒株僅在攝氏四度到廿度之間維持穩定的活性，低溫狀態下的活性就喪失；但愈來愈多研究發現，來自全球疫區的食品，即使是冷凍食品，如遭感染者接觸過，會讓許多人暴露於新冠病毒的風險中；民眾及餐飲業者應先清洗食品外包裝，拆封料理食物時，還需再洗手或噴酒精。疫情中心發言人莊人祥說，新冠病毒並非「食媒性疾病」，台灣目前並沒有類似因暴露在沾有新冠病毒包裝而染疫的案例，但國內外若已有研究警示，民眾處理料理時應戴手套勤洗手，且生熟食分開，避免汙染。疫情來自進口海產？大陸流行病學首席專家吳尊友說，六月北京新發地、大連凱洋海鮮公司、青島疫情，皆由海產品所引起。最早在武漢的疫情也是從華南海鮮市場出現，是否由進口海產品引起，給了大陸專家新的思路和新的研究方向。大陸科技部社會發展科技司副司長田保國指出，大陸有滅活疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗和減毒流感病毒載體疫苗和核酸疫苗五種疫苗並行研發，目前已有十三個疫苗進入臨床試驗。國藥集團黨委書記劉敬楨說，中國生物疫苗已在阿拉伯聯合大公國、巴林等十國進行三期試驗，已接種約六萬人，樣本量涵蓋一百廿五國，接種者分布不同年齡、性別，目前都沒接到嚴重不良反應的報告。

想回家過年在陸台人盼啟動「旅遊泡泡」
記者林則宏／綜合報導聯合報
「想家裡的狗，想家裡的親人，想街口的滷味、雞排，想念捷運嗶嗶嗶的聲音…」。一篇微信貼文「過年回台灣要花多少錢？」吸引超過八萬人點閱，成為台商圈熱門話題；該文初估，機票、隔離旅館等費用，返台一趟恐花費超過新台幣十二萬元。目前在中國大陸工作、生活的台灣民眾有數十萬人。大多數人今年春節後返回中國大陸，就沒再回過台灣，主因回台灣一趟，前後要隔離廿八天。不少人將回家探望家人的希望，全寄託在明年春節。蘇州一名台幹估算，明年除夕是二月十一日，如果想跟家人吃團圓飯，必須在一月廿七日前回到台灣開始隔離，因此一月十日到廿七日的機票一定最難買，必是「天價」。微信貼文估算，光是往返機票、兩岸隔離旅館費用，加上兩次核酸檢測費用，明年要返台過年除了假要夠多，荷包還得夠厚，一趟返鄉之旅恐怕得花費超過十二萬元，如果一家五口，一趟旅費就將近一台小轎車。有台商留言感嘆：「家，看來是回不了」。「台商新天地」會長蘇武表示，以往返台過年的台商比例都在八成至八成五，但今年因隔離政策，造成金錢及時間成本都非常高，目前打算回台過年的台商還不到三成五。蘇武說，希望兩岸仿效香港與新加坡間「旅遊泡泡」，民眾只要符合持有出發前七十二小時內的陰性檢測結果、過去十四天未曾到過其他地方、抵達後再次接受檢測等條件，即無需強制檢疫，讓在大陸的國人同胞明年春節能回家。

新增3例境外移入均來自菲律賓
記者楊雅棠、陳婕翎／台北報導聯合報
昨天新增三例境外移入個案，病例全來自菲律賓，分別為案五四一、案五四二、案五四三。其中，案五四三為長期在菲律賓工作的台灣人，在當地就有症狀，十月十八日入境時於機場採檢後收治住院隔離，昨天確診。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，案五四三於十月五日出現輕微發燒、肌肉痠痛、咳嗽及呼吸困難情形，十五日於菲律賓當地就醫診斷為肺炎，但未住院治療，僅服藥和採檢新冠肺炎，遲至十九日在台期間才收到報告，結果為陽性。另外，案五四一及案五四二為菲律賓籍產業移工，因工作於十月五日搭乘同班機入境台灣，入境後至集中檢疫所檢疫，迄今無疑似症狀，十月十八日檢疫期滿前採檢，於昨日確診。

人民服從性高亞洲防疫勝歐美
編譯李京倫／綜合報導聯合報
華爾街日報報導，全球新冠肺炎疫情出現明顯差距，美國與歐洲各地病例再度激增，但在亞洲多數國家，病例維持小幅增加，這是因為亞洲文化強調顧全大局，歐美強調個人自由；亞洲各國政府及早追蹤確診者接觸史，歐美則認為追蹤接觸史妨礙隱私而多半沒這樣做；亞洲嚴格執行隔離，歐美則相對鬆散；亞洲的旅行限制也比歐美嚴密許多。從九月以來，中國大陸、日本、南韓、新加坡和香港每天合計新增病例少於一千例，美國卻是直到本月十九日為止，平均每天新增五萬六千多例，歐洲直到本月十九日為止，平均每天新增八萬八千例。全球三分之一人口住在東亞和東南亞，但在全球因新冠肺炎病故的一百一十萬人中，這兩個人口稠密區占不到兩成，歐美合計則占近半。華爾街日報指出，亞洲與歐美疫情嚴重程度不同，首先是因為文化，亞洲文化強調犧牲小我、顧全大局，歐美則強調自由，不喜歡受約束。新加坡國立大學公共衛生學院院長張毅穎說：「個人行為會影響他人健康，亞洲多數社會都了解這一點，這就是為什麼亞洲人比較容易遵守防疫措施。」在義大利米蘭開中義料理餐廳的法蘭西斯科．吳說：「西方人自由慣了，不喜歡被約束和自我犧牲，居家避疫一個月就受不了。」此外，亞洲政府及早使用監控手段追蹤接觸史，成功防止疫情擴散。南韓政府仔細檢查智慧手機資料、信用卡紀錄和監視器畫面，追查確診者接觸史。人們進夜店、卡拉ＯＫ店和電影院前，必須用手機掃ＱＲ碼，萬一疫情爆發時方便追蹤。不過，西方並未複製這種作法，認為這會侵犯隱私。歐洲一些國家推出追蹤接觸史ＡＰＰ，讓民眾自由下載，但使用者並不多。還有，亞洲國家通常會將確診者送到官方檢疫所隔離，就算確診者沒有症狀也一樣。在越南、香港、新加坡等地，確診者的密切接觸者也必須在檢疫所隔離，但西方國家就鬆散多了，通常要求確診者在家隔離，但民眾常常不遵守。另外，亞洲國家的旅行限制比歐美嚴格。旅客入境通常須接受病毒檢測。香港、南韓、紐西蘭等地還要求在政府監控下隔離兩周。在亞太地區，六成一國家和地區仍完全不開放外國旅客入境，反觀歐陸，今年夏天感染率降低之後，各國急著開放邊境並鼓勵旅遊，而旅客和年輕人正是疫情主要傳播者。

疫苗開發各國加速度
編譯林奇賢／綜合外電經濟日報
在歐美疫情再度升溫之際，各國也加緊新冠疫苗開發腳步，美國Moderna公司表示，聯邦政府最快在12月授予該公司實驗性新冠疫苗的緊急使用授權。輝瑞（Pfizer）與德國生技公司BioNTech宣布，聯手開發的疫苗將在日本展開第一期與第二期的臨床試驗。 Moderna執行長班塞爾19日表示，如果在11月能從大量的臨床試驗獲得正面的中期結果，該公司的實驗性疫苗可在12月獲得聯邦政府的緊急使用授權。但他也說，若這項研究要花更長時間才能得到充分的中期結果，可能須等到明年初才能獲得政府的授權。輝瑞與BioNTech 20日宣布，他們對抗新冠肺炎的mRNA候選疫苗，已在日本展開一階與二階的聯合臨床試驗。這項研究將招募160位年齡在20至85歲的受試者。稍早前，這兩家公司已同意在明年上半年供應日本1.2億劑實驗性疫苗。英國的藥品和保健產品管理局說，國家生物標準品及管制研究所（NIBSC）已加入流行病預防創新聯盟（CEPI）連結各國實驗室的計畫。CEPI本月初建立的全球網路，讓科學家和製藥業者能比對疫苗數據，加速最有效疫苗問世的時程。南韓三星生物製劑公司（Samsung Biologics）也將與生技業者Dinona，共同快速開發新冠肺炎的潛在抗體療程「DNP-019」。

疫苗不夠分里長持球棒抗議「官逼民反」
記者陳婕翎、江婉儀、張睿廷、賴于聯合報
公費流感疫苗不夠打，民怨四起。板橋文翠里長王永源昨天持球棒到衛福部疾管署門口抗議，抱怨該里只剩八十劑疫苗，但鄰里仍有七百多名長者排隊等著打針。疾管署副署長羅一鈞再次致歉，但仍強調「以全體接種率為主」；至於里長帶球棒是為了防身，疾管署不會報案。對於疫苗不足，行政院長蘇貞昌昨說，這是主人家請客吃飯卻「爆桌」了，但流感不是新冠肺炎，盼民眾讓高齡六五歲以上長者、嬰幼兒先打疫苗，達到一定比例後就是社區安全；衛福部長陳時中也說，今年五十至六十歲年齡層族群打疫苗速度太快，所以才調整政策，讓高風險的民眾先打。「我怎麼對我的里民交代？這是官逼民反。」手持球棒的王永源昨怒氣沖沖說，前幾天文翠里每天分到兩百多劑，長輩只需十天前登記打針，疫苗數卻在本月十九日驟減，文翠里有七百多位長者要施打疫苗，但他手上只有一百劑，許多里民都破口大罵。王永源說，「想把疾管署玻璃打碎，我已做好坐牢打算」，已預約接種民眾都應順利接種才對，衛生所及衛生局互踢皮球，他才會到疾管署，希望政府給里民一個交代。新北市衛生局回應，十月五日以來已開設五百多場次疫苗施打服務，但中央疫苗供給不足，仍有許多里民打不到疫苗。若文翠里需求人數多，獲得疫苗新配給後，將安排第二場疫苗施打服務。

國5禁行路肩頭城人連署爭開放
記者張議晨／宜蘭報導聯合報
國道五號北上32.7至30.6公里處，4月11日起取消小客車通行路肩，頭城地區通勤族，被迫與北返遊客一起塞在主線，引起通勤族不滿，質疑犧牲在地人權益。頭城最近有民眾發起連署，爭取交通平權，目前連署已破千份。發起人林瑞文強調，「自己權益要自己爭取！」高公局則說，收到民眾意見會再針對政策進一步討論。今年因新冠肺炎疫情，民眾自駕者多，頭城、礁溪地區通勤族，甚至投入交整的員警，都能明顯感受到國5較往年塞得更頻繁；若碰到平日北上尖峰時段，被迫與北返車潮一起塞。國5北上車流多時，主線啟動儀控管制，為避免下頭城交流道的民眾塞在主線，機動開放小客車行駛路肩。這項行之多年政策，因高公局認為行駛路肩車輛時常「插隊」而取消。暫停行駛路肩政策半年來，通勤族怨聲載道。黃姓駕駛就痛批高公局做法讓在地人無法享受國道便利。為爭取交通權益，頭城青年林瑞文在網路發起連署，希望讓民間聲音傳達給政府，目標要徵集3千份連署書。林瑞文說，雪隧幾乎每天下午4點過後就會壅塞，高公局以「插隊」為由取消政策，卻不反思加強執法。難道宜蘭人是次等公民？長期關注該案的頭城鎮民代表林詩穎、縣府也曾發文請高公局將民眾需求納入參考，但最後僅換來插隊者多、有替代道路兩個答案。林詩穎質疑，國5北上塞車問題至今沒能力解決，反而犧牲短程用路人的使用權益，盼中央正視在地人需求。宜縣府交通處長黃志良說，西部許多國道都有實施尖峰時間開放路肩行駛，有助減少主線壅塞，希望高公局重視民意，重新檢討政策。高公局北區養護工程分局副分局長張崇智解釋，取消路肩除插隊因素外，因宜4匝道已通車，在地旅客可走下方側車道前往頭城。林瑞文說，橋下側車道速限僅60公里，紅綠燈多，下班時間也會壅塞。若是羅東、蘇澳上班族走國道北返，要避開主線塞車還必須提早下宜蘭交流道，便利性根本比不過國五。

在陸台生面試難憂衝擊返台升學
記者林則宏、潘乃欣／台北—上海連聯合報
大學特殊選才由各校獨立招生，近期正值報名，十一月即將面試；後續明年初則有學測和個人申請。但大陸上海台商子女學校長陳俊男表示，受疫情影響兩岸人員往來不便，台灣的特殊選才及申請入學第二階段，若不接受在大陸視訊面試，恐影響大陸三所台商學校、四五五名高中應屆畢業生回台升大學權益。由於目前往返兩岸除必須分別隔離十四天外，兩地總計廿八天的隔離旅館費用、進出大陸的核酸檢測費用等，是一筆不小的開支。有鑑於此，大陸各大學都接受台灣考生透過視訊面試，無需為了面試專程前往大陸。陳俊男表示，反觀台灣各大學，目前沒有一所學校願意接受在大陸的台灣學生透過視訊進行二階段面試。由於隔離加上面試，台生若為此專程返台得在學期期間請假超過一個月，有些甚至還需要家長陪同返台。因此，回台面試對多數學生和家長而言，有實際上的困難。陳俊男指出，面對新冠肺炎疫情，視訊上課、視訊面試應是基本的因應作為。若台灣各大專院校仍不允許在大陸的台生二階段面試透過視訊進行，恐將影響台生返台升學權益。大學招聯會表示，遠距面試涉及公平性，我國去年始有離島試辦遠距面試來減輕考生交通、住宿負擔，由教育部高教司委託位在離島的澎湖科大、金門大學、海洋大學馬祖校區統一辦理。至於大陸是否比照離島辦理遠距面試，大學招聯會說，一○九學年的確討論過此事，但須有一公正合作機構來辦理。大陸考生來自台商學校，如直接委由台商學校承辦，有公平性的考量。招聯會說，一一○學年大學個人申請明年才登場，疫情多變化，有關單位目前尚未討論此事。不過有可能延續一○九學年已討論出疫情期間應變原則，將原本的面試占分分配到書面審查，比如去年出現學生確診的台師大就採此作法。

斐濟承諾協助我駐館公開活動
記者鄭□、國際組／連線報導聯合報
中國外交人員日前闖入我駐斐濟代表處國慶酒會，我外館人員在雙方肢體衝突中受傷腦震盪。外交部昨天表示，我駐館已正式向斐國警政署備案，完成提告前的必要程序。據了解，在斐濟外交部居中斡旋下，在我方提告前，中方已經撤告。斐濟警察總署廿日指出，此事由外交層級處理，警方無法評論。斐濟時報廿日報導，斐濟代理警察總署署長杜德拉夫說，各方都同意這件事情由外交層級處理，斐濟警方不會調查這件事，也不會有評論。斐濟警政發言人奈索羅日前證實，收到中國大使館報案，指駐斐濟台北商務辦事處一名員工對其動粗。我外交部指出，本案自始，我方即向斐濟警政署完整說明案發經過並要求處理，同時向斐濟外交部提出節略，對陸方舉措表達嚴正抗議，並要求斐方秉公處理。外交部表示，陸方滋擾我駐館活動引發國際爭議，斐濟外交部積極介入妥處，對於斐國外交部公正處理本次爭議，確保我駐館的權益，外交部表示尊重；斐政府也承諾，將派員協助我國駐館後續公開活動，避免再度發生滋擾。外交部發言人歐江安昨在例行記者會表示，駐處已提出相關人證、物證，正式向斐國警政署備案，完成提告前的必要程序；我方雖尚未提告，但若中方續有任何對我方不利舉措，或持續散布不實訊息，我方絕不妥協，必將追究到底。歐江安表示，整起事件起因是陸方戰狼式外交的粗暴行徑，企圖硬闖我國國慶酒會，偷拍蒐證賓客，錯在先，「他們動粗、訴諸暴力就不對，我方只是站在自我保護、自我防衛的立場」，我國是主權獨立國家，舉辦國慶酒會理所當然，也是多年慣例，中國政府無權干涉。

軍情局爆共諜案北檢聲押禁見退伍上校、兩人15萬交保
記者賴佩璇／台北即時報導聯合報
軍情局退役上校張超然、退役上校周天慈與退役少將岳志忠疑似引介退役軍官赴陸交付人事資料，台北地檢署昨兵分3路搜索並約談張男等人到案，漏夜偵訊後，認為張涉犯重罪且有串滅證及逃亡之虞，今清晨依違反國家情報工作法聲押禁見。檢調獲報，指軍情局退役上校張超然、退役上校周天慈，於2013年間邀約傅姓退役上校赴大陸地區，引介其認識大陸地區國安人員。2016年至2018年間，張、周兩人邀約退役少將岳志忠赴大陸數次。張男時常以通訊軟體微信與大陸國安人員聯繫，對方希望他能拉攏、引介局內退役高官赴陸，以便獲取軍情局情報、人事、布建線民及據點等重要機密資料。高齡80幾歲的傅翁則以證人身分接受國安站約談，初訊已獲請回。其中幾次是岳翁單獨乘機前往，幾次是三人一起同行，與大陸國安人員見面，岳男受周男委託交付文件給大陸國安人員。檢調追查，岳翁曾任情資研析單位的最高領導階層，交付的資料疑似是軍情局人員的基本個人資料。檢調追查，2016年至2017年間，張、周兩人還介紹王姓退役上校赴陸與大陸國安人員見面。檢調昨兵分3路搜索並約談張男等3名被告及4名證人到案說明，漏夜偵訊後，今清晨聲押禁見張男，岳翁、周男各以15萬元交保候傳。【中央社台北21日電】軍情局少將岳志忠、上校張超然、上校周天慈退役後捲入共諜案，涉嫌引介退役軍官認識大陸國安人員，甚至交付情報資訊。北檢今天凌晨複訊後聲押禁見張男，岳、周各新台幣15萬元交保。張超然20日深夜抵達北檢時向媒體表示，他是台灣第一個特務，六四天安門事件時就他一人在大陸工作，他是國家派去大陸工作的台灣特務，保衛台灣的安全，否認遭大陸國安人員吸收，並說自己是赫赫有名的大特務，原本就是清白的。檢察官複訊後認為，張超然涉犯重罪，且有逃亡、勾串之虞，向法院聲請羈押禁見。檢調獲報，張超然、周天慈退役後涉嫌於民國102年間，邀約傅姓軍情局退役上校至中國大陸，張男還親自陪同傅男搭機前往，並在當地會見大陸國安人員。 105至107年間，張超然、周天慈涉嫌邀約岳志忠前往中國大陸，3人曾一同前往，岳志忠也曾單獨赴陸與大陸國安人員見面；岳志忠還涉嫌受周男之託，交付文件給大陸國安人員。此外，張超然、周天慈另涉嫌於105至106年間，引介王姓軍情局退役上校前往大陸，認識當地國安人員。台北地檢署昨天指揮調查局國家安全維護工作站，兵分3路搜索岳志忠等人的住居所，依犯罪嫌疑人身分約談岳志忠、張超然、周天慈，另約談5名證人釐清案情。檢調認為，岳志忠等人涉嫌違反國家情報工作法，洩漏或交付涉及情報來源、管道或組織及有關情報人員與情報協助人員身分、行動或通訊安全管制等資訊。岳志忠等人是否涉及國家安全法的發展組織罪嫌，檢調將一併深入追查。

地下匯兌相約銀行面交搶42萬被捕
記者李隆揆、戴瑞瑤／台北報導聯合報
顏姓老翁在網路換匯論壇上尋找以低價換匯，昨天與一名男子相約赴台北市某銀行提領現金，臨櫃領出四十二萬元後被對方搶走逃跑，他稱雙方談妥以台幣兌換人民幣卻受騙，警方懷疑顏從事地下匯兌，被誘出行搶，晚上十一點嫌犯在板橋被捕。顏姓老翁（六十九歲）向警方說，該名男子透過網路接觸他，請求以人民幣十一萬元，交換台幣四十二萬元，相約台北市信義路二段的中國信託東門分行見面。據悉，顏男近日想以新台幣兌換人民幣，但因貪圖便宜，未循銀行管道兌幣，上換匯論壇尋求對象以低於市場行情換幣，昨與網友相約面交。警方調查，昨天下午兩點多，兩人依約進入銀行，因提領金額不少，為避免銀行起疑是被詐騙，顏向行員稱要「修繕房屋」，行員將裝有四十二萬元現金的紙袋放在桌面。該名男子佯稱已用手機線上匯款人民幣十一萬元，顏以手機確認是否收到款項時，對方拿走紙袋奪門而出，跑進附近的捷運東門站逃逸，銀行保全追出已來不及，趕緊報案。警方初步研判，兩人不認識，不排除歹徒可能曾與顏換錢，熟悉操作模式後，故意約出下手行搶。

虐死女嬰夫妻小三一起埋屍
記者曾健祐／桃園報導聯合報
龍姓男子與陳姓妻子吵架後對五個月大的女兒洩憤，舉起摔落、以毛巾摀臉後打死，女嬰母親目睹未制止，還協助冰存遺體，與丈夫及林姓「小三」到海邊棄屍掩埋。檢方昨天依傷害致死等罪嫌起訴龍等三人，建請法院重判。印尼籍龍姓男子（廿四歲）在台定居，與同齡陳姓妻子育有兩名女兒。去年六月十四日夫妻爭吵，龍一氣抓住五個多月大的次女，往嬰兒床旁的大床連摔數次，用毛巾摀住孩子口鼻、毆打臉部、身體；陳在旁任丈夫施暴，未將女兒即時送醫。兩人見女嬰死亡，拿塑膠袋、毛巾包裹放進冰箱三天。十七日下午，龍取出遺體放入機車車廂，騎車載陳至新屋區永安漁港，途中找林姓女友買冰塊替遺體「降溫」，當晚三人在沙灘徒手挖洞埋屍。夫妻棄屍前將一歲長女留在漁港附近超商，附上寫有女童祖父姓名、電話號碼的字條，店員發現報案，警方到場以為女童被遺棄，找到她的祖父、姑姑，經姑姑向龍、陳質問小姪女下落，才發現女嬰已遭殺害棄屍。檢方偵訊時，龍稱因酗酒和妻子爭吵，打死女嬰後用黑色塑膠袋綑綁放冰箱；陳則稱因金錢問題與丈夫吵架，目睹丈夫毆打女兒，她也朝女兒賞巴掌及拿橡皮筋彈射。林則稱，被告知要「處理弟弟小孩的遺體」，曾幫買冰塊，徒手在沙灘埋屍，但不清楚是龍的親生小孩。法醫解剖發現，女嬰全身多處外傷、出血，研判遭重摔致死，昨天偵結，依傷害致死、遺棄屍體、遺棄致死罪嫌起訴龍、陳、林，建請法院依兒童及少年福利與權益保障法加重其刑。

中科環差案初審過關台積電利多
記者翁至威／台北報導經濟日報
因應台積電（2330）等半導體業者製程技術提升、調整化學品項目及用量，中科管理局提出中科台中園區（大肚山彈藥分庫原址）環境影響差異分析報告，昨（20）日於環保署初審，由於變更後空汙、水汙皆下降，致癌風險值也遠低於可接受標準，此案首度審查便一次過關，後續將送環評大會確認結論。科技部指出，中科台中園區大肚山彈藥分庫原址的園區面積約53公頃，主要引進半導體、精密機械等產業，九成以上已建廠營運，隨著半導體業者製程技術提升，特定化學品用量也隨之增加，因此提出環差變更，這也是該園區第三度因化學品用量變更而提出環差。科技部表示，為維持我國半導體產業領先趨勢，高科技產業製程持續提升確實有其必要性，中科管理局會針對化學物質進行嚴格控管，將環境影響降到最低。此案昨日首度進入環保署專案小組初審，並由環保署副署長蔡鴻德親自坐鎮，擔任會議主持人，審查過程順利，歷經近一個半小時審查，獲專案小組同意通過初審，等於過了頭關，後續還要送環評大會確認。審查過程中，環評委員最關切空汙及水汙問題，中科管理局特別在會中以台積電汙染處理作法為例，在「全面納管、全面蒐集」的策略下，近年更著手開發更多先進的汙染處理系統。以空汙為例，針對揮發性有機氣體（VOC）處理，是導入「雙段沸石濃縮轉輪」以加倍效率處理；汙水處理方面，近年技術逐步提升，收集的廢水也可精煉成可再利用的有價值物質。開發單位表示，經汙染處理技術提升，此次變更不僅空汙、水汙同步下降，部分原環評通過承諾，甚至可以提前達標。環委經過閉門討論後，同意讓此環差案通過初審，並要求開發單位補充、釐清部分化學物質風險值增減原因，及癌症發生率提升與園區關聯性等資料後，送環評大會確認結論。

9月外銷訂單衝破500億美元創歷史單月新高
記者葉卉軒／台北報導經濟日報
受惠消費性電子品備貨及遠距需求產品熱絡效應，經濟部統計處昨（20）日發布9月外銷訂單為500.3億美元，年增9.9%，為「連七紅」。訂單金額不僅創歷年單月新高，更是首次單月站上500億美元大關。經濟部並預估，10月外銷訂單表現可望更上一層樓，訂單金額約為515億至530億美元，年增8.9%至12.1%，若實現則可續創新高。經濟部統計處長黃于玲指出，9月外銷訂單主要受惠於消費性電子新品備貨效應，宅經濟、遠距應用相關產品需求殷切，加上傳統貨品因各國陸續重啟經濟活動，終端需求回溫，接單多為正成長。不過，上年同月智慧型手機組裝代工比較基數較高，抵銷部分增幅。 9月資訊通信產品接單139.3億美元，年減9.6%，是各主要接單貨品中衰退幅度最大者，統計處解釋，主因為部分國際品牌智慧手機新品延後上市，比較基數較高所致，但遠距應用相關產品需求熱度未減，抵銷部分減幅。接單金額最高的是電子產品，達160.5億美元，創下歷年單月新高，年增29.7%。主因智慧手機等消費性電子新品備貨，遠距設備需求活絡，加上新興科技應用持續拓展，帶動相關供應鏈接單暢旺所致。反映面板訂單的光學器材接單24.1億美元，年增19.6%，主因為宅經濟發燒，帶動筆電、電視等面板供不應求，加上面板價格持續上漲所致。傳統貨品則出現支撐力道；隨著各國經濟活動陸續恢復，終端需求回溫，年增率多已回到正成長，其中基本金屬、機械、塑橡膠製品，有一到二成不等的雙位數正成長。對此，黃于玲表示，若各國經濟陸續回穩，對整體傳產外銷接單會有支撐作用。惟化學品因國際油價仍低檔盤旋，部分產品價格低於上年同月，年減2.6%。按接單金額計算的動向指數則為55.1，預期10月整體外銷訂單金額將較9月增加，其中資訊通信產品、電子產品及光學器材動向指數皆在50以上，代表廠商預期10月接單會優於9月，惟機械業有雜音，僅41.7，顯見廠商對於未來長期接單的信心仍是偏低，也比較弱。回顧今年表現，外銷訂單金額逐季「步步高升」，第3季外銷訂單1,410.8億美元，較第2季增加近二成，年增11.9%；累計前三季接單3,637.4億美元，較去年同期成長4.2%，接單金額為歷年同期第二高。

近26萬人香港失業人口創16年新高
香港特派員李春／香港報導聯合報
香港失業大升，接近十六年高位，失業人口近廿六萬。香港傳國泰航空要大裁員五千人，還要摘掉國泰港龍牌子。港府昨公布就業數據，七至九月失業率升至百分之六點四，接近十六年高位，比上次公布上升零點三個百分點，較市場預期差，就業不足率維持百分之三點八。失業人數增加萬餘人，目前香港失業人口廿五萬九千八百人。與消費及旅遊相關行業，即零售、住宿及餐飲服務業，成為重災區，這些行業合計失業率急升至百分之十一點七，為ＳＡＲＳ疫症後的新高。香港建造業的失業率和就業不足率仍高，藝術、娛樂及康樂活動業等情況也在惡化。港府勞工及福利局長羅致光稱，在第三波疫情下，第三季失業情況惡化，由於整體經濟狀況依然疲弱，加上全球疫情仍在變化，勞工市場短期內仍將面對壓力。香港媒體廣泛報導，國泰航空將大幅裁員五千至六千人，其中香港員工將大裁五千人。而國泰旗下的國泰港龍將大裁三千人，由此結束這一品牌，但會盡量保留機師併入國泰。如果全球裁員六千人，相當於裁去國泰航空總員工數的一成八。有媒體說將在日內公布，有媒體說將在周三傍晚公布。

身價4000億馬雲四度登大陸首富
記者林宸誼／綜合報導聯合報
胡潤研究院20日發布2020胡潤百富榜，阿里巴巴集團創辦人馬雲以人民幣4,000億元的身價，蟬聯中國首富寶座。騰訊控股董事會主席馬化騰則以人民幣3,900億元緊隨其後，農夫山泉董事長鍾睒睒首次上榜便以人民幣3,650億元位列第三。胡潤研究院發布的「2020衡昌燒坊．胡潤百富榜」顯示，馬雲的財富增加1250億元，第4次成為中國首富；馬化騰的財富則增加1300億元，以3900億元位居第2。農夫山泉母公司養生堂董事長鍾睒睒是本次的大黑馬，這和他旗下兩家新上市的公司有關。今年榜單另一引人矚目的富豪是拼多多董事長黃崢，其財富增長63%至人民幣2,200億排名第八。胡潤百富董事長胡潤表示，黃崢今年轉讓自己名下價值近人民幣千億元的財富用於慈善事業及公司合夥人集體未來的股權激勵等，若非如此，黃崢今年排名應是第四，這大概是世界上第一次有人這麼大規模減股而沒有套現。根據榜單，今年胡潤百富榜人數擴大32%，增加579人至歷史新高，全大陸共有2,398位企業家財富超過人民幣20億元，1,921位企業家財富比去年增長，其中743位是新面孔，人數創歷史新高。除了鍾睒睒，排名前十富豪的新面孔還有第4的物流業順豐控股董座王衛，和排名第10的養豬企業牧原食品董座秦英林、錢瑛夫婦。上榜企業家總財富比去年增加近人民幣10兆元，相當於英國半年的GDP，達到人民幣27.5兆元。此外，身家逾人民幣千億元級的中國企業家人數也比去年驟增一倍，達到41人，為歷年最多。百億元級企業家人數則比去年增加近200人，達到620位，相當於這一年平均每周增加4位。

川普、拜登再辯論這次逾時會消音
華盛頓記者張文馨／十九日電聯合報
今年美國總統大選最後一場辯論，將於台灣時間廿三日早上九時在田納西州貝爾蒙特大學舉行。總統辯論委員會十九日決定，這場辯論會上，當一位候選人在規定的兩分鐘時間發言時，另一位候選人的麥克風將被消音。這一規定顯然是為了防止首次辯論會上出現插話、搶話的混亂局面。此次辯論主持人為國家廣播公司（ＮＢＣ）主播韋爾克。原定辯論主題有六個，包括對抗新冠肺炎、家庭、種族、氣候變遷、國家安全與領導統御。但川普的競選經理史特平十九日要求重新考慮和安排辯論主題，側重「外交政策」，並提到民主黨總統候選人拜登兒子杭特介紹外國企業給父親牽線獲利一事。史特平說，最後一場辯論外交政策的比率太低，且很多題目和第一場重疊。他要求總統辯論委員會修改主題，以維護選舉公正和美國民眾利益。川普十九日在亞利桑那州鳳凰城拉票，搭機前告訴記者，他認為聯邦調查局（ＦＢＩ）應該調查杭特。川普也質疑ＦＢＩ是否已拿到杭特的筆記型電腦好一段時間，卻沒有作為。紐約郵報十四日宣稱取得杭特的私人電郵內容，指杭特挾副總統之子身分穿梭各國牟利。共和黨緊抓電郵爭議，猛攻拜登。不過，紐約時報報導，相關資料是由川普的律師朱利安尼提供，紐約郵報內部有不少人質疑資料真實性，撰稿記者甚至拒絕掛名。史特平表示，拜登一直在迴避討論外交政策，尤其是在川普促成阿聯、巴林和以色列的歷史性和平協議之後。史特平批評總統辯論委員會偏好拜登，助其避開敏感議題。輿觀（YouGov）和雅虎新聞十九日公布的全國民調，拜登支持度約百分之五十一，川普百分之四十，雙方差距十一個百分點。

美國告壟斷 Google遇最大挑戰
編譯李京倫／綜合報導聯合報
紐約時報報導，美國司法部定廿日控告谷歌，在搜尋和搜尋廣告領域維持非法壟斷地位。司法部官員說，這是一個世代以來，美國政府對一家科技公司的市場力量發起的最重大法律挑戰。紐時說，如果美國政府勝訴，將改變谷歌這家知名企業和谷歌塑造的網路經濟。司法部將向華府聯邦法院提告，控訴Alphabet子公司谷歌，透過數個獨占的商業合約和協議，排除競爭，非法維持在搜尋領域的壟斷地位。這些合約包括谷歌支付數十億美元給蘋果公司，讓iPhone內建谷歌搜尋引擎。司法部將主張，在美國搜尋市場市占率達八成的谷歌，與採用Alphabet安卓作業系統的手機製造商達成協議，使這些手機內建谷歌搜尋引擎，讓其他搜尋引擎很難取代。司法部將主張，谷歌用這些合約維持獨占地位，有損競爭與創新。這項訴訟反映出美國社會對大企業的不滿，尤其是科技巨擘如谷歌、亞馬遜、臉書和蘋果等。保守派如總統川普，自由派如麻州聯邦參議員伊麗莎白．華倫，都對權力集中在幾個科技巨擘多所批評。司法部長巴維理大力推動這起訴訟，很不尋常。他曾要求司法部律師在九月底前就這件案子提告，引起律師反彈，他們希望有更多時間準備，並抱怨政治力介入司法。巴維理數月來多次公開提及這起調查，並為主導調查的檢察官設下緊湊的期限。這起訴訟可能持續數年，而且可能激發一些州檢察長提起反壟斷訴訟。約有四十八個州和法院轄區正在各自調查谷歌的行為，料將各自向谷歌提告。谷歌向來否認違背反壟斷法，料將動用全球律師、經濟學者和遊說團體網絡，對抗美國政府提告。Alphabet市值一點零四兆美元，持有現金一千兩百億美元，正在歐洲對抗類似的反壟斷訴訟。 Alphabet說，該公司在搜尋市場面對激烈競爭，有更多人在亞馬遜等網站上搜尋資料。Alphabet說，該公司的服務有助於小商家做生意。

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