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2020年10月19日星期一

普悠瑪事故報告台鐵18缺失待改善

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2020/10/20 第7246期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	普悠瑪事故報告台鐵18缺失待改善
專題	新聞眼／不斬散漫組織文化台鐵怎轉骨「維修手冊很含糊」日商也有責「18項建議待改善」台鐵喊尊重「台鐵風險管控層次應拉高」
話題	我國慶晚會遭闖台陸駐斐濟外交官互控動粗外交部不吭聲挨轟立委：被打就算了？陸：台灣在斐濟沒「外交官」馬英九：我們辦國慶不會鬧事還原現場／陸不得其門而入引發推擠
要聞	增萊豬分類號列？財部昨封口馬英九倡「迎美豬反萊豬」新聞眼／阻擋錄音錄影為統一口徑？全國豬協新任理事長楊杰：豬農權益優先
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普悠瑪事故報告台鐵18缺失待改善
記者曹悅華／台北報導聯合報
台鐵普悠瑪翻覆事故明將屆兩周年，國家運輸安全調查委員會昨發布最終事故調查報告。根據報告，儘管四大鐵證顯示翻覆前列車時速飆至一四○公里，但運安會強調「不能全怪司機超速」，運安會羅列五十項可能肇因跟風險因素，定調是多重肇因導致翻車。該案主任調查官林沛達甚至說「更多問題應在台鐵本身制度上。」日商也遭點名有五項缺失運安會也提出廿七項建議改善事項，台鐵就占了十八項，台鐵須在九十天內回覆，向行政院提出報告。值得注意的是，原廠日商住友商事株式會社也被運安會點名有五項缺失改善建議，包括強化原廠手冊內容管理等，可能有助後續台鐵相關求償。台鐵局昨表示尊重調查報告結果，除了積極完成行政院台鐵總體檢列管改善事項，一四四項已改善完成一一三項，後續針對運安會十八項改善建議也會持續落實。肇事司機員尤振仲則透過委任律師表示，還在了解報告中，暫無回應。 50項可能肇因跟風險因素前年十月廿一日，台鐵普悠瑪號在宜蘭新馬站附近翻覆，釀十八死、二九一人輕重傷。運安會調查發現，可能肇因跟風險因素高達五十項，包括司機員操作、調度員及檢查員協助等直接肇因，台鐵未能提供司機員、檢查員及調度員完整手冊及程序作業依循，也未能提供司機、檢查員完整訓練、考驗及獨立檢定制度，還有未落實已訂定規範的管理，導致自動列車防護系統（ＡＴＰ）被違規隔離及列車超速。四大鐵證顯示翻覆前超速林沛達說，從列車監視控制系統（ＴＣＭＳ）馬達上速度感測器、ＡＴＰ車軸上轉速器、傾斜裝置（ＴＣ）內轉速器，都證實翻覆前列車時速達一四○公里，另行車記錄器影像資料也顯示翻車前列車確實超速。更多問題在台鐵本身制度但「超速不能完全歸咎司機，更多問題應該在台鐵本身制度上。」透過車內對話，林沛達還原當天下午四時四十九分十九秒到廿六秒前，尤振仲一直在忙於排除空壓機故障，未注意到廿秒時已超速。運安會主委楊宏智補充，駕駛室所有按鈕位置使用環境，還有語音對話時間點，發現靠近新馬站時司機員跟檢查員對話很密集，尤振仲忙於回應行控中心檢查員回話，確實很容易手忙腳亂。台灣鐵道暨國土規畫學會呼籲交通部，經歷這麼多次重大事故，顯示台鐵本身已不夠能力控管，預防事故的重點在於人而非設備，應由中央出面展現鐵道運輸專業管理能力。

新聞眼／不斬散漫組織文化台鐵怎轉骨
本報記者曹悅華聯合報
台鐵普悠瑪翻車事故奪走十八條人命，先是行政院大動作進行台鐵總體檢，隨後又再交給運安會再做一次事故調查。七百多個日子過去，一路以來的檢討、改善要求沒有少過，但台鐵訂再多白紙黑字的ＳＯＰ，最關鍵的恐怕還是根深在內的隱形組織文化，只有徹底翻轉散漫苟且的管理和企業文化，台鐵才能真正轉骨，也才有真正的鐵路運輸安全。首先檢視台鐵昨天的對外正式回應，運安會最終調查報告洋洋灑灑寫了四百頁、幾十萬字，台鐵官方新聞稿卻僅二三七字，台鐵似乎連以「作文」自我檢視和回應外界的態度都顯得消極。雖然官方回應的文字多寡，不代表台鐵兩年來沒在改善，卻也讓外界輕易從這些小細節，看到台鐵組織面對最終調查報告的態度與誠意。再看台鐵的官方回應，聲稱過去行政院的台鐵總體檢列管改善事項，一四四項已改善完成一一三項。但外界、尤其旅客有感嗎？這兩年來，台鐵雖未再傳重大傷亡事故，但列車這裡壞、電車線那裡壞的大小行車狀況，恐怕也沒少過。改善後的台鐵，真的變了嗎？檢視運安會這回對台鐵的十八項待改善建議，多與操作程序、人員訓練和訂定各式ＳＯＰ有關，這些全與列車肇事風險有關，當然全都應該改。但台鐵過去相關管理規定和ＳＯＰ也不是都沒有，例如，早有規定ＡＴＰ不能關、不能超速，但就是無法完全落實。最源頭的恐怕就是組織文化。百年台鐵要翻轉組織沉痾確實不易，但只要只求做到、不求做好的差不多文化一天不改，怕事、怕麻煩、怕誤點的念頭一天不消失，訂再多的ＳＯＰ和管理規章也是枉然。組織調整更不只是台鐵的事，恐怕需要「由上而下」的主導介入和協助，不只交通部，甚至行政院，全都有監督管理責任，不該置身於外。

「維修手冊很含糊」日商也有責
記者曹悅華／台北報導聯合報
台鐵普悠瑪號翻覆釀成十八死。運安會歷經一年兩個月調查，昨公布最終事故調查報告，列出廿七項待改善建議，其中原廠日商住友商事株式會社有五項，台鐵內部人員直言，「要求日商改善，就是還台鐵人一個公道」。不過，台鐵待改善建議高達十八項，最多。台鐵說，有最終調查報告，日商就無法推責，目前預計求償六點一億，除了營業損失外，兩大重點是遠端監控系統的線一開始就沒有幫台鐵接，另外主風泵設計不良，十二月十日將第三次開庭。運安會主委楊宏智說，台鐵要在九十天內提出回復意見，向行政院提出報告，滿意就解除列管，不滿意就持續改進，至少要達到九成五解除列管。根據報告顯示，台鐵待改善事項包含運轉、維修、組織、和其他等四大面項。包括落實司機遵守列車故障即時通報、列車自動防護系統隔離前通報及運轉速限規定；明訂各車型最低設備清單及注意運轉定義運轉管理；明訂及落實車輛故障資訊來源登錄規定；依原廠文件內化並建立各車型操作手冊、檢修手冊及故障排除手冊；強化司機員體格檢查及藥毒物檢測規定等。日本原廠日商住友也有五項待改善，包含重新檢視履約保固缺失改善之具體執行方式，明訂雙方權利義務；確保列車人機介面系統告警資訊能即時且清楚呈現等；強化原廠手冊內容管理，設備內資訊與各項文件之間，應避免文字不一致情形等。台鐵內部人員說，過去肇因很多都簡化是人為超速，台鐵「該負的則會負，但不該負的也是要還公道」。日商維修手冊有很多含糊之處，像是油冷卻器只寫「更換」兩字，中空絲膜甚至連提都沒提到，「在很多零件上台鐵都吃了悶虧」、「要被打也要各打五十大板」。

「18項建議待改善」台鐵喊尊重
記者曹悅華／台北報導聯合報
對於運安會普悠瑪事故最終調查報告，台鐵局昨回應尊重，並已針對報告中十八項建議事項積極辦理改善。針對行政院之前的台鐵總體檢列管改善事項，台鐵指已積極完成一四四項中的一一三項，其中卅三優先改善事項全數完成，也已獲解除列管九十七項。台鐵說，改善中的項目，台鐵局也持續積極努力執行，包括加強人員訓練、改善運轉環境、強化車輛、號誌、軌道等維修，持續規畫老舊設備更新等，進一步提升設備可靠度，以維行車安全。至於和解的狀況，台鐵局表示，目前已經和二九二人達成和解，和解金額截至昨晚六時，共計三億九五七七萬。尚有六人未和解，預計今天就可達成和解。另還有十人決定要提起訴訟，其中有四個是罹難者家屬。台鐵產業工會文宣組組長吳長智說，運安會最終報告不完全究責司機員是好結果，畢竟他是二線支援一線的司機員，當所有故障都發生，重重因素讓他分心，沒辦法像專職司機那麼靈敏。台鐵產工秘書長魏豫綾說，儘管台鐵九十天內必須回復更細更具體的處理報告，但呼籲外界不要忘記普悠瑪事故，因為沒有人推就不會前進，才可能檢討背後龐大交雜的體制。

「台鐵風險管控層次應拉高」
記者曹悅華／台北報導聯合報
運安會對台鐵普悠瑪事故提出廿七項改善建議，台鐵就占十八項。台灣鐵道暨國土規畫學會說，政府大張旗鼓調查，但台鐵的改善人民有感嗎？交通部才應好好檢討；交通部前部長陳建宇則說，台鐵應重新建立風險管理機制，拉高預防層次才能避免憾事再發生。陳建宇說，「百年老店的螺絲早已鬆了」，交完新車，後續管理、維護機制到教育訓練，應有標準程序，台鐵要逐項檢討補齊缺失，且交通部鐵道局等監理單位要不定期追蹤，甚至考核有沒有落實。另台鐵應考慮聘請專家重新建立風險管理機制。鐵道學會說，台灣軌道一直沒有標準化，搖擺式列車就有兩種不同系統，每個維修條件跟操作有很大差異，台灣應有自己一套國家標準。鐵道學會認為政府大張旗鼓做調查，但會議結束後台鐵的改善人民有感嗎？普悠瑪報告做了兩、三次，呈現民眾對政府處理信心不足，才由運安會做補強報告。鐵道學會呼籲交通部，要展現在鐵道運輸專業管理能力。鐵道學會還強調，預防事故的重點在於人，特別是對人的管理跟操作。但台鐵本身已不夠能力做控管，管理跟制度面標準作業程序應由中央出面，但目前顯然交通部在專業管理層面也不足。交大運輸與物流管理系副教授黃台生也說，整體來看，台鐵也是受害者，當初普悠瑪號票價無法調漲，造成民眾搶搭，需求大於運能，台鐵「能跑就盡量跑」的心態影響了維修，最後導致事故發生。不只交通部，連行政院都要正視問題，思考普悠瑪號是否有提高票價可能，才能杜絕事故發生。

我國慶晚會遭闖台陸駐斐濟外交官互控動粗
編譯李京倫、記者丘采薇、鄭□、特聯合報
斐濟新聞網站「斐濟村」報導，駐斐濟中國大使館與台灣代表處互相指控對方人員，在八日台灣代表處舉辦國慶晚會期間動粗，導致陸方和台方各一名外交人員受傷，不過斐濟警方表示只接獲陸方投訴。此事件除了雙方互相指控，也形成兩岸官方互批。我外交部發出聲明表示，我國駐斐濟代表處於八日晚間舉行國慶酒會，當晚中國駐斐濟大使館兩名館員企圖擅闖我國酒會會場並拍照蒐集出席的賓客，在我方駐處人員勸阻時竟暴力相向，致使我方人員頭部受傷送醫，中方人員後來遭斐濟警方強制帶離現場，但反向警方誣賴謊稱是中方人員遭我方人員攻擊，企圖顛倒是非，混淆視聽；外交部對中國駐斐濟大使館人員嚴重違反法治與文明規範的行為，強烈譴責。昨天到立法院備詢的外交部次長曾厚仁指出，當天中國官員在場蒐證，對賓客造成困擾，我國同仁因此請對方離開，但對方之後又回到現場，用叫囂方式強行進入會場，並與我國同仁發生肢體推撞。曾任斐濟政府新聞顧問戴維斯的部落格Grubsheet Feejee披露，八日晚間，駐斐濟台北商務辦事處在斐濟首都蘇瓦的太平洋大酒店舉辦國慶晚會，兩名中國大使館人員闖入會場後，逕自對活動流程和與會人員拍照，經勸導後仍不願離去。兩名中國外交人員隨後出手傷人，毆打要求他們離開的一名台北辦事處人員，導致這名人員必須就醫。斐濟警方獲報後抵達現場，但中國官員主張享有外交豁免權，警方因而沒有進一步動作。據說此事「已被壓下」，但台灣已向斐濟外交部正式提出抗議。中國駐斐濟大使館則表示，八日的國慶酒會違反「一個中國」原則，而且是台灣代表處人員言語挑釁，引起肢體衝突。中共外交部發言人趙立堅昨天在北京記者會上表示，台媒的有關報導與事實完全不符，台方是「賊喊捉賊」。我外交部發言人歐江安昨晚隨即回應指出，中華民國台灣為主權獨立國家，我國駐外各館處皆於雙十國慶期間舉辦國慶酒會，此為多年來慣例，與其他國家做法並無二致，中國政府無權干涉。歐江安表示，中國駐斐濟大使館做出與事實相反之指控，並發出不實聲明，企圖混淆國際視聽；中國的「戰狼外交」已引起國際社會普遍反感，呼籲中國外交部深切自我檢討。我國朝野各黨也同聲譴責陸方。

外交部不吭聲挨轟立委：被打就算了？
記者丘采薇／台北報導聯合報
針對我國駐斐濟代表處本月八日國慶酒會遭中國大使館人員闖入，與我國工作人員發生肢體衝突，多位立委昨天質疑外交部為何沒有主動揭露此事，外交部次長曾厚仁表示，斐濟政府受到很大的政治壓力，希望此事淡化處理。國民黨立委陳以信在立法院外交及國防委員會質詢，此事為什麼沒有主動揭露？外交部為何沒有主動譴責？曾厚仁回答，所有事情還在蒐集各方面細節，尊重斐濟處理，「斐濟認為這件事很敏感」。外交部亞太司司長曾瑞利表示，當時中方人員試圖來了解有哪些貴賓參加，請中方人員離開後，中方人員又過來；隨後中方人員與我方人員有推擠的時候，就去通知警方，約廿、卅分鐘後，警方來將這兩人帶走。曾瑞利也表示，斐濟外交部希望淡化處理，因為雙方人員都有受傷，現場錄影機角度剛好沒有拍到衝突的畫面，斐濟外交部和警政署列為偶發事件。民進黨立委蔡適應質疑，「他們都在看我們台灣的態度是怎樣，如果我們不吭聲，一百個賓客明年還要來嗎？這些人會怎麼看台灣？會認為『你自己被打都沒關係，拜託我們幹嘛？』」「人家到我們場地產生衝突，還要去討論誰對誰錯嗎？」蔡適應表示，「更扯的是還要透過外媒報導才揭露？是覺得被打就算了？」他要求外交部就這件事情在官網正式聲明，「不然，在其他國家也會發生。」曾厚仁回答民進黨立委趙天麟質詢時表示，斐濟政府受到很大的政治壓力，「委員知道壓力是從哪裡來，外交部會護著同仁，不會淡化處理，把這口氣嚥下來是不對的，但內部還在討論，怎樣的方式是最好的表達，不會傷害我國與斐濟的關係。」趙天麟追問，所以是中國給斐濟政治壓力？曾厚仁回答，「可以這樣理解」。民進黨立委何志偉表示，這件事涉及傷害罪及恐嚇罪，一定要提告，「應該直接告刑事」。曾厚仁一度說，這件事的複雜性沒辦法在表面上看出來。何志偉追問，傾向提告可以嗎？曾厚仁答，「往這個方向研議」。

陸：台灣在斐濟沒「外交官」
特派記者陳言喬／北京報導聯合報
我外交官在斐濟被中共外交官襲擾，中共外交部發言人趙立堅昨在例行記者會表示，台媒的有關報導與事實完全不符，台方是賊喊捉賊。趙立堅引述中共駐斐濟使館的聲明說，「事實真相是，台北駐斐濟商務辦事處十月八日在公共場合舉行所謂『雙十國慶日』活動，現場公然懸掛偽國旗，蛋糕上也標有偽國旗圖案」。他稱，上述行為不僅嚴重違背一個中國原則，也違反斐濟政府對台機構活動的相關規定。台灣此舉意在國際上製造「兩個中國」或「一中一台」。他說，「當晚台機構人員對在同一酒店公共區域內，正常執行公務的中國使館工作人員發起言語挑釁和肢體衝突，造成一名中國外交官身體受傷，物品受損」。中共駐斐濟使館已就上述事件向斐方表達嚴重關切，要求斐方對此進行徹查，並依法追究台方人員的責任，相信斐方能夠公正妥善的處理此事。趙立堅稱，「台灣在斐濟根本沒有什麼所謂『外交官』，斐濟政府長期堅持一個中國原則的正確立場，並曾於二○一九年勒令台灣駐斐濟商務機構不得使用台偽稱，不得在斐濟領土上搞一中一台或兩個中國，中方對此表示讚賞」。趙立堅強調，「世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部分。任何利用台灣問題挑撥中國同太平洋島國關係的圖謀都不可能得逞的」。

馬英九：我們辦國慶不會鬧事
記者陳熙文、丘采薇、劉宛琳、蔡佩聯合報
我國駐斐濟代表處八日舉辦國慶酒會，卻遭大陸外交人員闖入，引爆肢體衝突，朝野昨天同聲譴責陸方。民進黨發言人謝佩芬表示，中國外交官嚴重違反文明及法治的粗暴行為，凸顯了中國的「戰狼外交」實際上是「流氓外交」，中國的軍事恫嚇與外交挑釁，只會讓台灣人民更加反感，讓兩岸關係越行越遠。前總統馬英九表示，這是個令人震驚的暴力事件，不管怎麼說，在外交場合使用暴力就是不應該，要予以譴責。對於中國大陸否認攻擊，反控是我代表處先動手，馬英九表示，希望斐濟當局能夠調查清楚，但就正常情況來講，我們先動手的可能性不大，畢竟是我們自己辦國慶，「當家自己不會鬧事的」。國民黨國際部主任李大中表示，政府除應釐清事實與發生經過之外，也應對斐濟提出交涉，要求秉公處理，不讓我駐外人員受委屈。民眾黨發言人蔡峻維嚴厲譴責暴力行為，呼籲中共克制，莫藉機製造事端，此絕非兩國人民所樂見。時代力量立委邱顯智表示，委曲求全只會換來軟土深掘，請外交部務必發表正式聲明，譴責中國的流氓外交行徑。台北市長柯文哲表示，若是他負責辦活動，遇到這樣的狀況，「人家來一、兩個人，就把他拖進來，處理一下。」媒體追問，「拖進去打？」柯文哲說，「這涉及國家顏面的，該怎麼處理，就怎麼處理」。他表示，這個事情怎麼需要報到外交部？就在地方處理掉就好。

還原現場／陸不得其門而入引發推擠
記者鄭□／台北報導聯合報
台灣駐斐濟代表處八日在當地舉行國慶酒會，遭中國大使館人員闖入並發生肢體衝突。一名斐濟台商轉述，往年國慶酒會，中共都會派人到現場拍照、取證，此次場地因有兩道防護門，陸方外交官在第一道門的貴賓室即被擋下，雙方才爆發肢體推擠。曾任世界台灣商會聯合總會總會長的國民黨立委溫玉霞說，她長年在國外，類似的事情常發生，中方會溜進來我方活動蒐集資料，看看當地國有沒有官方人員前來，如果有就要對對方施加壓力，但像這次硬闖的做法，真的很少見。她也提醒外交部注意，勿變成真的「決戰境外」。溫玉霞昨天以視訊偕一名呂姓台商受訪，該名台商表示，這起推擠事件引發斐濟台商圈討論，斐濟往年適逢重大慶典，中共都會派員到現場照相；據當地與會友人轉述，這次國慶酒會為了慎重起見，台灣駐斐濟代表處特別租用有兩道安全門的會場，所有僑胞、台商必須先經過位在兩道門間的貴賓室，才能進入會場。呂姓台商表示，今年中共派的人員本想從貴賓室進入會場，但台灣的駐外人員、農技團員發現後隨即禁止，由於不得其門而入，中共人員便與台灣代表處人員發生推擠衝突；由於是在貴賓室發生推擠，參與國慶酒會的台商僑胞當下並未察覺。對於中方反控台灣先挑釁，呂姓台商表示，適逢舉辦國慶活動，我駐館相關人員不可能惡言相向，依照過往經驗，都是好言相勸請對方離去。不過，會在斐濟發生的事情，在全世界都會發生，未來的活動應該更加強警衛。

增萊豬分類號列？財部昨封口
記者黃有容、沈婉玉／台北報導聯合報
財政部於上周立法院財委會承諾找經濟部、食藥署等單位研議是否新增萊豬的CCC Code（輸出入貨品分類號列），以做好源頭管理、便於追蹤管理與識別，昨天召開跨部會會議。據了解，因事涉敏感，各單位對於用詞皆十分「斟酌」，會議雖昨天傍晚五點半左右即結束，但與會官員皆被下「封口令」，等今天正式會議紀錄出爐，再統一對外說明。是否新增萊豬與非萊豬貨品分類號列的跨部會研商會議還沒召開，昨天上午立法院財政委員會及經濟委員會朝野立委，就針對會議是否全程錄音錄影並對外公開而爭論不休。在經委會，藍綠一度爭執，最後召委楊瓊瓔以表決方式未通過公開影音的提案，並通過民進黨立委提議「馬上散會」。財委會也有立委提案昨天下午的會議應全程錄影錄音，財政部希望依慣例將會議結論送交委員會即可，最後達成不錄音錄影，但詳列各出席單位發言摘要的共識。質詢時，民進黨立委林岱樺認為萊豬應清楚標示，質疑食藥署查驗人力不足；國民黨立委賴士葆則要求經濟部長王美花與其夫國安會秘書長顧立雄要開「萊豬吃播」一個月。林岱樺認為新增貨品分類號列不可行，「但用意很好」，提出這個建議的目的就是達到「清楚辨識」。她建議，萊豬牛的進口源頭都要實施「買賣實名制」，必須做到「對業者衝擊最小、對消費者保障最大」。但她也質疑，食藥署平均一年稽查不到兩千家業者，稽查人力僅約七百人，根本不足。食藥署回應，已為萊豬爭取新增一百名人力。她對此驚訝又無奈地說：「那你看著辦吧。」民進黨立委吳秉叡質詢，其他國家有針對特定飼料添加劑訂定貨品分類號列嗎？基改及非基改的農產品有無區分不同分類號列？關務署表示，目前為止，其他國家沒有針對動物飼料添加劑新增分類貨號，基改與非基改的黃豆、玉米我國則有分不同的分類貨號，進口牛豬要食藥署、防檢局經過查驗核可，海關才會放行，執行上沒有問題。主張新增進口貨品分類號列的民眾黨立委蔡壁如表示，該號列共十碼，前六碼是國際通用的商品分類，六碼後的二碼是課稅用，最後二碼及檢查碼是依主管機關統計或管制上的需要來編號；萊克多巴胺在台是禁藥，如果萊豬多列貨品分類號列、多一道程序把關，食藥署在查驗時是不是可以減少人力？財政部長蘇建榮表示，開放萊豬進口要符合國際標準，相關部會有權責查驗，財政部邊境管理會配合辦理。

馬英九倡「迎美豬反萊豬」
記者劉宛琳／台北報導聯合報
蔡政府準備開放含萊克多巴胺的美豬牛進口引發爭議，前總統馬英九昨晚建議，立法院可以發動「歡迎美豬，反對萊豬」的活動，讓它成為台灣人民的呼聲，別讓美國誤會我們反美，「我們只是反對萊豬」。馬英九基金會昨晚舉辦「美豬『萊』不『萊』誰說了算？」奔騰講堂，邀請農委會前主委陳保基、食藥署前署長康照洲及國民黨立委蔣萬安出席談美豬食安議題。馬英九沒有致詞，僅在台下當觀眾，但在最後發問時舉手說：「我忍無可忍了」，提議立法院應舉辦「歡迎美豬，反對萊豬」的活動。馬英九強調，既然現在美國大部分的豬已不是萊豬（萊豬只占二成二），那就賣給台灣不是萊豬的美豬就好了。馬說完後，還拍了一下隔壁的蔣萬安說：「全看你了！」引發台下一陣笑聲。陳保基指出，二○一二年美國養豬使用萊克多巴胺約估百分之七十，二○一九年使用萊劑的豬頭數只有百分之廿二，「這才真的是時空背景大不同呀！」既然如此，為什麼在這種情況下要開放萊豬，到底蔡政府對美經貿談判得到甚麼利益，要冒這麼大的風險進口萊豬和卅月齡以上美牛，「時空背景不同就可以掩蓋一切錯誤的決策？」蔣萬安則質疑蔡政府委託成大教授李俊璋做的報告，經費僅九萬九千九百九十九元，不到十萬元，明顯就是要規避公開招標，而且這份報告的內容都是「推估」，推估的基礎是根據二○一二年的CODEX報告，當然備受質疑。而在二○一五年教授王文心針對萊克多巴胺所做的報告登上國際權威雜誌，證實吃多了會讓人體泌尿系統結石，政府卻不採納，「去委託一個自己人來做風險評估報告」。蔣萬安也批評，政府僅標示萊豬產地，能分別是否有含萊劑嗎？在搞不清楚的情況下，民眾有疑慮寧願改變飲食習慣，不吃豬肉，反而是傷害我國豬農。

新聞眼／阻擋錄音錄影為統一口徑？
本報記者黃有容聯合報
「開放萊豬」決策已不能改變，但民眾對於「吃下去了什麼」，應有充分選擇權，因此部分立委提出「新增CCC Code」，從進口台灣那一刻起就標示，邏輯再清楚不過。經濟部在未討論下先表態「不可行」，執政黨立委於昨天立院經委會阻擋「公開討論會議影音」，甚至連會議逐字稿都沒有，只願意提出「會議摘要」。令人質疑這份摘要，會不會是「統一口徑」後的版本？即使萊豬議題沸沸揚揚，萊克多巴胺到底是什麼、有多少危險性，民眾不是專家，仍然一知半解，全仰賴相關部會官員的「專業判斷」，既然如此，無論最後政策結果為何，民眾都有權知道更多完整的專業說法與討論。經濟部以WTO規則、標示公平性等理由，未審先判新增CCC Code不可行，但CCC Code是一種管理措施，如基改、非基改黃豆一樣新增貨號，並無不可，甚至可以加快食藥署查驗速度與人力。食藥署副署長林金富在經委會中也指出，為了萊豬向行政院提報新增百名稽查人員。也就是說，「節省人力」並提高「查驗效率」，對台灣人民不但有利，且有必要。執政黨立委在經委會上幫腔官員，難道是害怕民眾看到官員意見分歧？或擔心會中政治考量優先的強詞奪理會曝光？民眾即將被蔡政府「餵食萊豬」，現在竟連想要一個完整說法，都還要被「餵食內宣」嗎？

全國豬協新任理事長楊杰：豬農權益優先
記者范榮達、劉星君、蔡維斌、戴永聯合報
政府明年元旦開放美豬進口，全國養豬協會理事長昨晚改選，原本被視為宜蘭出身的全國養豬協會副理事長楊杰與屏東縣養豬協會理事長潘連周之爭，結果潘在常務理事同票抽籤時就落馬，楊杰獲全體理事廿五票支持，當選新任理事長。面對政府將開放萊豬進口，楊杰強調，絕對會以保障台灣豬農權益為優先考量，未來會面臨很多挑戰，但挑戰與機會並存，前提是衛福部能不能做好把關工作，包括產地標示和流向追蹤這兩個重點，做好這兩大項工作，才能保障生產者的權益；如果政府沒辦法協助產業走出困境或提高競爭力，他們也不排除走上街頭。

醫院疫苗又告缺醫護憂打不到
記者邱宜君、楊雅棠、王思慧、林麗聯合報
民眾搶打流感疫苗，北部醫學中心昨天不約而宣布疫苗告罄，再度暫緩施打。據了解，台北榮總、林口長庚、國泰等皆暫停受理民眾接種；三總及台大只剩已預約接種的劑量，也不再受理預約；台北馬偕只剩幼兒疫苗。台大表示，往年開打第一周就會配送一萬三千劑公費流感疫苗，今年開打兩周僅收到九千六百五十劑，民眾持續湧入，看病者都想「順便打」。有醫護抱怨，今年未分批開打，北市衛生局為避免民怨而要求讓民眾優先施打，現在院內第一線人員才打了三分之一，很擔心打不到；三總則表示，該院醫護人員跟民眾一樣，要預約才能接種。北市衛生局疾病管制科長余燦華表示，今年疫苗施打狀況呈倍數成長，有提醒醫療院所包括醫護人員、公費施打對象應妥適規畫分配安排，並做好疫苗控流，但並無要求醫護人員讓給民眾接種。余燦華說，北市今年較去年增購一萬五千劑，但接種踴躍狀況超乎預期。花蓮縣衛生局計算認為疫苗數量不夠，昨天起不再配給各醫療院所，剩下的三萬四千多劑將優先留給國中小及高中、高職、五專學生與住宿型長期照顧機構對象、六歲以下及需施打二劑的三歲以下孩童。有的醫院也貼出公告「本院公費疫苗因供貨不及，今起暫停施打，開放時間另行公告。」讓民眾撲空。衛福部疾管署副署長羅一鈞表示，公費流感疫苗上周五已配發四四一萬劑，這周會再加配，預計本周配發總量達五四○點九萬劑，預計十一月三日就會將今年所有公費流感疫苗六○三萬劑全部配送出去。羅一鈞表示，北市衛生局每日配送各級醫療院所公費疫苗約一到三百劑，不只給民眾，也要顧及醫護人員。目前長者、醫護接種率都比去年好，但幼兒施打狀況不如去年，提醒家長要加快腳步。由於三歲以下幼兒僅可接種一款疫苗，目前專門留給幼兒，但若現在不打，未來可能釋出給其他族群。羅一鈞說，第一線醫護人員是流感高風險族群，目標覆蓋率應達到七成，六十五歲以上長者及六個月至六歲幼兒則希望達到五成至六成。截至十月十八日統計，醫護人員施打率為百分之五十五點八，長者接種率為百之卅七點四，都高於去年同期，幼兒僅百分之廿五點九，低於去年同期百分之卅點一。

新課綱現場／教長：1400高中職教師員額鬆綁
記者章凱閎／台北報導聯合報
高中新課綱規定，各校要開出一點二倍以上的多元選修課，課程數量大增，但在師資員額控管下，各高中無法增聘教師，第一線教師過勞、超鐘點成為教學現場新常態。教育部長潘文忠昨天在立法院指出，全國有一千四百多個高中職教師員額被凍結，行政院已同意解除員額總量控管，將儘速開放各高中職申請使用。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，行政院解除員額管控是好事，但放寬一千四百多個員額，只是拉回九九課綱的標準。一○八課綱新增負擔來自大量分組及選修課程等，且明年實施第三年，意味學校要預備更多多元選修課，以符合規定。侯俊良說，教育部初步釋出一千四百名員額仍不足以解決問題，估計高中每班教師員額應從現行的二點二五人放寬到二點七至三人，才是合理員額編制。立法院教育及文化委員會昨天邀請潘文忠業務報告，立委張廖萬堅質詢指出，新課綱上路後，國小教師員額從每班兩人增加到二點二人，高中端一直維持在每班教師員額二點二五人，加上少子化，政府核給高中職教師員額只有九成，高中職面臨教師不足且校內教師過勞的困境。全國高級中等學校教育產業工會日前問卷調查近千名各縣市高中教師，發現九成四教師超鐘點授課，近五成教師每周超鐘點一至四節，四成五超鐘點高達五至九節，新課綱上路後，高中教師超鐘點授課成常態。全中教多次呼籲教育部，高中職應增加教師員額、降低師生比，才符合現場需求。潘文忠指出，新課綱推動多元選修增加教師工作量，高中職過去採取總量管制，全國有一千四百多個員額被凍結，教育部和人事行政總處會商，上周向行政院提出規畫案，逐年適切調整這些員額。潘文忠表示，一千四百多個員額以超鐘點嚴重的學校優先申請使用，會依照個別學校狀況分配人力。初步評估，以國立學校為主，因私立學校也適用員額編制標準，國教署會一併檢討制度。至於人力最快何時鬆綁？他表示，時程未定，但速度愈快愈好。

熱議題／上山打狂犬病疫苗「人比狗多」
記者余采瀅、賴香珊、徐白櫻、羅紹聯合報
民國一○二年中部發現第一例鼬獾感染狂犬病後，疫情隨即在國內蔓延；由於人類若被帶有狂犬病動物咬傷，發病致死率高達百分之百，農政單位定期派員上山替家戶犬貓施打狂犬病疫苗，但因部分住民配合度不足，疫苗施打現場常出現「人比狗多」情況，防疫缺口令人憂心。農委會統計，歷年全國累計狂犬病案例發生地區為九縣市八十四鄉鎮，台東縣今年已發現五例野生鼬獾因染狂犬病死亡個案。但動保人員坦言，山區居民防治狂犬病觀念較薄弱，鮮少願意主動配合，需事先上山掃街逐戶宣導，近年防疫意識提升，但仍有少數民眾不願配合。南投縣家畜所指出，南投山區居民多務農，對狂犬病防治觀念薄弱，且每日工作早出晚歸，要飼主主動帶犬貓來打疫苗很難，就算獸醫師親自前往施打，也不見得會在家；加上南投飼主將犬貓當成伴侶動物的比率低，多採放養，很多犬隻看到主人遠遠搖尾巴卻不見得會靠近，連抓都抓不到，更遑論要抓來打疫苗。依動物傳染病防治法規定，犬貓一年內未施打狂犬病疫苗可處三萬元至十五萬元罰鍰。台中今年至今裁罰五件家戶犬貓未施打狂犬病疫苗的飼主，但高危險山區處罰個案卻掛零，主要是沒人力上山稽查。台中動保處長林儒良說，稽查隊只有十人，專派人力上山稽查有一定的困難。南投縣稽查人力十人，分成五組。家畜疾病防治所長唐佳永說，公部門獸醫師起薪才四萬多，工作一大堆，年輕獸醫師畢業後寧可投入市場也不來，致人力年齡斷層和缺口問題加劇。嘉義縣幾個山地鄉公所考量預算，近年取消獸醫職缺，家畜疾病防治所所長林珮如說，今年全省公務獸醫缺額卅六人，可見基層獸醫人力不足情況嚴重。此外，近幾年中央提供的狂犬病疫苗逐年減少，未來將趨向縣府自費購買，林珮如非常擔心明年嘉義疫苗數無法達到兩萬支，而全省山區鼬獾受檢九成以上都會驗到狂犬病，如跨物種到貓狗將會出現很多問題，期望中央可持續提供狂犬病疫苗。

停灌補助做半套「影響稻米產業鏈」
記者彭宣雅、王駿杰、陳斯穎／連線聯合報
因缺水，農委會宣布桃竹苗農地停灌，農委會主委陳吉仲昨訪視新竹市現況。中華民國米穀公會理事長李榮福提醒，停灌區農民一邊請領補償一邊等收成，但政府又沒處理災害穀，到頭來可能影響整體稻米產業。陳吉仲則呼籲農友盡早「割捨」，以利下期稻作生長。李榮福說，倉促決策導致配套措施沒考慮清楚，後遺症可能很多，例如每公頃十四萬元補助涵蓋農家賺款的百分之一○五，及農民的生產成本，但沒考量到稻米產業的中下游輔導。且補償是要補助地主，還是實際耕作者？李榮福還說，將收成的稻米是要耕除、還是任由它成長？政府公糧要否收購？契作稻農如有跟通路商訂契約，甚至有外銷訂單的是否有違約責任？乾燥中心和收購公糧業者的生計如何計算？種種都會影響產業生存，甚至市場價格。陳吉仲說，竹市農友已有三分之一完成申請補償，為桃竹苗效率最高，他呼籲完成補償申請且拿到補償金的農友應盡早割除稻作，若再不割除，屆時農田與稻作會愈來愈乾，會更難處理。新竹市長林智堅則提醒農民若有尋求其他水源搶灌者，仍需利用自由合法水源（合法水井）灌溉，否則就無補償金領用；若領補償金，就不能繼續種植。陳吉仲說，補償不只稻田，凡停灌範圍內的蔬果、花卉、雜糧也有補償，這部分今天會立法院通過。農委會農田水利署署長蔡昇甫說，雜糧、地瓜、大豆、牧草、果樹如柑橘，木瓜，花卉都會在停灌休耕補償的範圍內，方案近日將對外公布。前台南縣長蘇煥智批評，一場休耕讓水利會改制破功，擴大灌區是騙局；不僅讓農民背負貪婪罵名，且讓全民補貼工業財團，讓工業便宜用到水，造就不公平。蔡昇甫說，水資源分為取水能力及實際能取到的水，取水能力跟下多少雨有關，水資源要從客觀數據看待，這是空前旱災，在農水署成立前即開始應變。未來也會因地制宜改建設施，擴大灌區服務。

新增五例新冠肺炎境外移入來自菲法印俄
記者楊雅棠／台北報導聯合報
昨天新增五名新冠肺炎境外移入病例，中央流行疫情指揮中心指出，兩例自菲律賓入境，其餘分別自法國、印尼及俄羅斯入境，為案五三六到五四○例，其中自法國入境的案五三六因上周自江蘇返台的台商擴大採檢而被揪出確診。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，案五三六為本國籍廿多歲男性，長期於法國工作，十月十一日入境時曾主動告知十月九日喉嚨痛，但機場採檢為陰性。個案於十二至十三日居家檢疫期間雖陸續有咳嗽、腹瀉、全身倦怠及呼吸困難等症狀，但他認為是過敏性鼻炎且採檢陰性，未告知衛生單位。本月十六日，指揮中心為釐清案五三○採檢品質而擴大採檢，意外揪出案五三六，同班機前後兩排座位旅客共六人，列居家隔離對象。案五三○自江蘇返台，入境首次採檢陽性，二、三、四次均為陰性，江蘇當局針對其接觸者採檢也為陰性，指揮中心為釐清外界疑慮，針對案五三○入境同一天、同實驗室上機檢驗的卅一名個案檢體重新採檢。羅一鈞說，擴大採檢專案的卅個案都和江蘇台商無關聯，案五三六與案五三○時間不同，入境航廈也不同。啟動專案是為釐清實驗室在採檢流程、品管都安全無虞，將由專家小組確認可能原因，預計一周後對外說明。

想選總統？蘇貞昌：不癢了不用再搔了
記者戴永華、張睿廷／連線報導聯合報
中天新聞台即將換照，有媒體報導行政院長蘇貞昌伸手干預國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）審查中天換照，與自己想選總統有關。記者昨天就此詢問蘇貞昌，他回答，自己很努力做好行政院長；至於選什麼？他用閩南語說：「不會癢了，不用再搔了。」桃園市長鄭文燦之前上網紅節目被問到「有沒有想當總統？」脫口承認「我心裡有想過」；近日上電視節目受訪，被問到蘇貞昌屢次點名是未來總統，鄭坦言「我不能說我不動如山」，但「我心是很定的」，心定才會做好每天的工作。蘇貞昌昨天到宜蘭視察鐵道建設受訪表示，鄭文燦、交通部長林佳龍都是很好的政治人才，國人對他們有期待；每個政治工作者受人民期待、國家給予機會，就應在崗位上認真做事；他現在是行政院長，很感謝蔡總統交付任務，很努力做好院長，至於選什麼，「不會癢了，不用再搔了。」鄭文燦日前酸新北市長侯友宜，人氣高是因面對許多事情都不沾鍋；侯友宜昨參加活動時回應，自己在公務體系已做四十一年，「我們警察在做事都是不分黨派的，四十多年來都是這樣做」，「這是我的初心，我永遠不會改變，努力打拚。」

外交部：我多套劇本未押寶川普
記者丘采薇／台北報導聯合報
美國總統大選將於十一月三日登場，現任總統川普與對手拜登激烈競爭，外界關心美國對台政策是否延續。昨天多位立委在立法院外交及國防委員會質詢相關問題，外交部次長曾厚仁表示，外交部有很多套劇本，我國沒有押寶川普。曾厚仁也說，我國與美國共和及民主兩黨都有非常深厚的關係。民進黨立委何志偉詢問，「美國大選準備好了嗎？外交部準備幾套劇本？未來美國對台政策可能產生哪些變化？」曾厚仁回答，好幾個月來都在研議不同的議題，不是誰當選的問題，外交部都有非常詳細的報告，國安會的層級都有討論，但確切的內容有敏感性，「可否不要在此報告」。曾厚仁也說，他有信心，不管誰當選，台美關係一定會在既有管道上往前進；若拜登當選總統，還要等拜登政策落實，現在已經與拜登的團隊有很多接觸及意見交換。國民黨立委江啟臣也詢問，十一月三日美國大選結束，一翻兩瞪眼，外交部沙盤推演了沒？川普或拜登當選或選舉結果處於爭議狀態，後面怎麼走？台美經貿關係怎麼走？布局和沙盤推演非常重要，此事不是台美關係而已，如果川普當選，預計要談什麼？若拜登當選，已答應萊豬開放要不要調整？曾厚仁表示，外交部有很多套劇本，沒有押寶在川普這邊。

明師中醫集團爆逃漏稅隱匿自費收入5億元漏夜偵訊
記者賴佩璇／台北即時報導聯合報
北部知名連鎖中醫集團「明師聯合中醫」創辦人李一宏，與旗下永和中醫等診所負責人，遭控以鼓勵購買自費埋針、藥品等減重療程券，櫃檯會計人員再做內、外帳，7年隱匿自費收入至少5億元。台北地檢署昨搜索診所等15處並約談李等7人到案，複訊後依違反稅捐稽徵法諭令永和明師中醫診所前後任負責人等5名被告各以100萬元交保。李一宏、李一行深夜移送北檢複訊漏夜偵訊中。李一宏面對現場媒體詢問，他辯稱沒有逃漏稅；李一行則不發一語。檢調獲報，指創辦人李一宏（62歲）與旗下新北地區各診所負責人，自2013年起迄今，涉嫌鼓勵門診醫師推薦自費減重門診的病患，購買「可轉讓療程券」，一張900元、10張7700元，一次購買數量越多越划算。該療程券可分成兩種用途，包括埋針、使用藥品。醫師也會在看診時，向病患兜售自費減重藥品。此外，櫃檯會計人員以筆記或電腦系統分帳登入款項，自行將健保給付及自費部分做內帳、外帳，以隱匿自費收入，向國稅局短報執行業務所得，涉嫌逃漏稅。檢察官林達昨指揮新北市調處，兵分15路搜索診所、7名被告住居所等處，並約談李一宏等人到案說明。檢察官複訊後，今凌晨依違反稅捐稽徵法諭令永和明師中醫診所前後任負責人黃月順及范江育旻、永貞明師中醫診所前後任負責人江彥明及鄭清河、中和明師中醫診所負責人劉恩劭各以100萬元交保候傳。土城明師中醫聯合診所負責人李一行（56歲）、李一宏深夜移送複訊，漏夜偵訊中。全案朝違反稅捐稽徵法、商業會計法、刑法偽造文書罪方向偵辦。

下令射殺4落海海盜船長被訴
記者林伯驊／高雄報導聯合報
高雄籍「屏新一○一」漁船八年前在印度洋公海域遇上海盜，對方已遭撞翻落海，中國大陸籍代理船長汪峰裕仍涉下令巴基斯坦傭兵開槍，射殺漂浮海面四人；高雄地檢署認定我國有管轄權，對汪發布通緝，在今年八月汪搭船至高雄港運補時將他逮捕收押，昨天依殺人罪嫌起訴。四十三歲的汪峰裕昨天移審請求交保，高雄地院以涉重罪有逃亡之虞裁定續押；檢方建請法院考量槍殺很殘忍，但疑海盜先開槍，為避免對方號召更多人來劫持漁船，使他陷入兩難，量處適當刑度。檢方查出，汪峰裕家鄉在中國大陸浙江省，原受雇於高雄屏新漁業公司，擔任「屏新一○一」漁船大副及代理船長，二○一二年七月間，漁船在斯里蘭卡首都可倫坡停靠補給，雇用兩名巴基斯坦籍私人武裝保全（俗稱傭兵）。同年九月廿九日中午十二點多，漁船在索馬利亞首都摩加迪休東南方外海約三二一浬的印度洋公海上作業，附近另有高雄漁船春億二一七號等三艘漁船；此時有艘武裝木殼船接近，遭其中一艘漁船衝撞木殼船翻覆，四名海盜在海面載浮載沉，汪見狀指示傭兵開槍射殺。案發時有人側錄，二○一四年八月間上傳網站引發國際關注，檢方釐清身分後對汪峰裕及兩名傭兵發布通緝。今年八月廿二日上午八點五十分許，汪擔任賽席爾共和國籍漁船「印度之星」船長進高雄港運補，被查出身分當場逮捕。汪應訊時原承認確認對方是海盜，當時為了自衛，隔一次開庭翻供，辯之前所述情節「是假設」；檢方傳喚同船越南籍船員，證實影片中喝令「開槍」是汪的聲音，加上船位監控系統顯示案發時汪的漁船在場，認定涉殺人罪嫌。

首個周末新iPhone銷量衝900萬支
本報綜合報導經濟日報
蘋果iPhone 12與iPhone 12 Pro上周五開放預購，買氣暢旺，其中，iPhone 12 Pro最為搶手，出貨時間甚至拉長到11月中旬，換言之，買家要到將近一個月後才能拿到手機。科技網站9to5Mac指出，iPhone 12 Pro的供貨量顯然比iPhone 12要少得多，根據蘋果官網，若免額外付費的運送服務，太平洋藍色、三種容量版本的iPhone 12 Pro到貨時間已延後到11月9-16日，而銀色、石墨色及金色的128GB版本iPhone 12 Pro到貨時間，也都是11月9-16日；較iPhone 12和iPhone 12 Pro原訂10月23日出貨遞延三至四周。天風國際證券分析師郭明錤昨（19）出具最新報告，預估iPhone 12與12 Pro開賣後首周末銷售量為700~900萬支，較iPhone11系列的1,000~1,200萬支低，主要受iPhone 12 Pro初期供應不足影響，限制首周末銷量。銀色的256GB與512GB版本iPhone 12 Pro，到貨時間均為11月2-4日，石墨色和金色的256GB與512GB版本手機，到貨時間都是11月4-9日。 iPhone 12則以綠色的預購人氣最旺，三種容量版本都要到11月2-4日才會到貨，白色與黑色的64GB版本、以及藍色的64GB和128GB，也都將在這段時間到貨。其餘版本都將如期在10月23日拿到手機。郭明錤強調，因Apple核心粉絲初期偏好高端機型、受惠中國大陸強勁需求、以及歐美市場旺季需求，iPhone 12 Pro預購優於預期，大部分國家iPhone 12 Pro運送時間為二至四周，其中，中國大陸的需求占全球35~45%，中國大陸預購需求強勁原因包括華為禁令下部分高端機需求移轉、5G基礎建設普及有利行銷。針對新機銷售預測，郭明錤預估iPhone 12 mini、12、12 Pro與12 Pro Max第4季出貨占比分別為10~15%、30~35%、30~35%與15~20%。郭明錤說，調降iPhone 12 mini出貨比重原因為不支持雙SIM卡、與配備小尺寸顯示器，預期在中國大陸市場需求較低，調升iPhone 12 Pro出貨比重原因為預購訂單優於預期。由於iPhone 12、12 Pro預購結果優於iPhone 11 ，可能帶動近期Apple與產業鏈股價反彈，郭明錤點名，具備近期營收與盈利擊敗市場預期、位於成長行業趨勢、擁有2021年正向趨勢等三大特徵的蘋概股可能會在近期反彈。不過，他提醒，即使股價反彈後，能否持續上漲仍要看11月iPhone 12與12 Pro的供需變化，及iPhone 12 mini與12 Pro Max的預購結果。

大同市場派放話內定董座林文淵：經營權拿定了
記者林政鋒、張義宮／高雄、台北報經濟日報
大同（2371）經營權之爭是否塵埃落定？市場派內定的大同新任董事長林文淵說，股權分布已經確定，明（21）日召開股東臨時會，市場派將取得六席董事席次，最晚11月初即可召開董事會推舉董事長，「全新大同即將誕生」。針對林文淵對外宣稱，明天大同股東臨時會可以拿下多數董事席次、同時已布局人事的說法，大同昨（19）日表示：「不予評論。」林文淵指出，以往公司派能在改選中致勝，主要關鍵是競爭者未取得股東名冊，但今年市場派早就掌握完整的股東名冊，除了從集中市場擴張持股外，並成功以地毯式節奏取得委託書。根據初步概算，當前大同市場派掌握的股權已經超過70%；公司派大股東持股很少，主要重點集中在大同大學、大同中學以及員工職委會合計約11%。另一方面，外資有些基金就算全部都算公司派的，總計加起來19%，其餘來源就是委託書。林文淵表示，在委託書爭戰之際特別向公司派傳達，「絕不可以花公司的錢高價收購委託書，否則事後必將追究」。目前委託書之戰結束，市場派大有斬獲，「很多持有大同股票的企業家朋友都支持我們」，當前現況是，市場派股權多、委託書也多，公司派股權少、委託書也少，「全案塵埃落定」。林文淵指出，之前市場傳出，大同公司九席董事席次中，公司派與市場派協議各取四席，「這完全是不實傳言」。歡迎大同公司派前來溝通協商，但內容是如何讓大同公司變得更好，而不是洽談怎麼分配資源。根據市場派規劃，21日大同臨時股東會選舉結果，市場派最保守可以取得六席董事，占大同全部九席董事中的三分之二，「占有絕對多數董事席次，對後續推動大同改革很重要」。林文淵說，股東會結束後一般會立即召開董事會，但依公司派作風一定會杯葛，屆時可當場通知七天後開董事會，時間最晚落在11月初，全新的大同公司就會誕生。

陸前三季經濟增速負轉正率先全球
特派記者陳言喬、記者林汪靜／連線聯合報
大陸國家統計局昨公布今年前三季國內生產毛額（GDP）數據，前三季經濟增速由負轉正，同比去年增長百分之零點七，是全球率先由負轉正的主要經濟體。不過，第三季經濟增速為百分之四點九，不如市場預期，但大陸經濟復甦趨勢更明朗，預計第四季有望持續回升。大陸經濟正逐漸擺脫新冠肺炎疫情困局，國際貨幣基金組織（IMF）預測，中國大陸今年全年經濟增長百分之一點九。中國人民銀行行長易綱日前在線上卅國集團（G30）國際銀行研討會上表示，大陸今年經濟將增長約百分之二，因其控制住新冠疫情，這表明對內需驅動的復甦前景有信心。大陸國家統計局發言人劉愛華昨天表示，前三季GDP為七二兆二七八六億元人民幣，同比去年增長百分之零點七。分季度看，第一季負增長百分之六點八，第二季正增長百分之三點二，第三季擴大到百分之四點九。劉愛華說，第三季增長百分之四點九，比第二季加快一點七個百分點；其中，規模以上工業增長百分之五點八，比第二季度加快一點四個百分點；服務業增長百分之四點三，比第二季度加快二點四個百分點。她說，從當前需求、生產，與整個市場表現出來的信心等方面看，今年第四季乃至全年有基礎、有條件、有信心保持目前的態勢。第一，大陸需求逐步回暖，前三季度固定資產投資同比增長百分之零點八，年內首次由負轉正，且呈現回升態勢。社會消費品零售總額季度增速也是首次轉正，尤其是電商的逆勢成長。第二，產業□環持續改善，產能利用率逐季提升。第三季工業產能利用率比第二季回升二點三個百分點。其中，汽車製造業、通用設備製造業、電腦通信和其他電子設備製造業都有所回升。服務業多數行業也都實現正增長。第三，市場主體信心逐漸增強。規模以上工業企業利潤、製造業採購經理指數、非製造業商務活動等指標都比上個月上升。不過，她也提到，當前國際環境然複雜嚴峻，不穩定性不確定性較多，持續復甦基礎仍需鞏固。就業部分，劉愛華提到，大陸大學畢業生和外出務工勞動力就業都趨好轉，但今年就業壓力仍大，需加大政策力度。

美施壓…反助梵中續主教協議
國際組／綜合報導聯合報
義大利媒體披露，教廷與中國大陸將在廿二日共同宣布續簽「梵中主教任命臨時性協議」，協議現階段內容仍僅牽涉教務問題，但若協議推動順利，梵中可能在兩年內建立外交關係。中央社報導，義大利第一大報「晚郵報」指出，教廷消息來源證實效期兩年的「梵中主教任命臨時性協議」將在廿二日屆期當天宣布續約，梵中雙方宣布時間是教廷當地時間中午十二點，相當北京時間傍晚六點。教廷官方新聞室對此未發表評論。不過報導也指出，教廷相關人士推測，若協議推動順利，梵中可能在兩年內建交。教廷相關人士透露，美國國務卿龐培歐施壓教廷勿與大陸續簽協議，反而是促成協議的最大推手。中方內部原本對於是否續簽協議有歧見，但北京很滿意教宗方濟各拒見龐培歐的處置，使大陸內部贊成續約的「親梵蒂岡派」讓持反對意見的「基本教義派」閉嘴。教廷官員說，龐培歐的威脅幫了教廷一個忙，向北京證明教廷堅持與大陸對話的路線不會受到任何制約。中方原本擔心教廷會受美國牽制，或因為天主教內部反對聲浪而改變政策，「不過在龐培歐訪問教廷之後，中國的疑慮很快變成了滿意」。報導指出，部分教廷人士認為，教廷悍拒與龐培歐一起反中，可能讓北京願意提早邀請方濟各訪問中國，不過這目前只停留在臆測階段。一位熟悉梵中關係的專家指出，中國共產黨為維持政權，一向以「聯合次要敵人打擊主要敵人」為統戰鬥爭工具，中方不顧梵中協議破壞大陸國家主席習近平的「宗教中國化」政策，只是希望聯合教廷這個次要敵人打擊主要敵人美國。因此協議續約對中共而言是短多長空，就像教廷國務院高層所說，一旦宗教自由的門縫開了，是關不住的，終將毀滅中共政權。晚郵報報導，教廷內部並非對協議全然樂觀，只是認為「一個壞協議總比沒協議好」，教廷也為此付出代價，必須對新疆維吾爾人、香港、中國非官方教會遭迫害等事件噤聲。

紓困案+病例增道指跌逾400點
記者張大仁／綜合報導世界日報
眾議院議長波洛西(Nancy Pelosi)在總統大選前設下全新新冠病毒紓困措施關鍵截止日期，加上新冠病例數上升，股票大跌。道瓊工業平均指數下跌410.89點或1.44%收2萬8195.42點，盤中道指一度上漲100多點。史坦普500指數下跌56.89點或1.63%收3426.92點。那斯達克綜合指數下跌192.67點或1.65收1萬1478.88點。道指和史指同創9月23日來最糟單日走勢。那指則是10月2日來最差，也是2019年8月來首度5連跌。亞馬遜、Alphabet、蘋果和微軟全都下跌至少2%，臉書下跌1.7%。能源和科技是史指表現最差類股，分別下跌2.1%和1.9%。波洛西18日給川普政府48小時時間，以在11月3日大選前達成紓困協議。波洛西和財政部長米努勤(Steven Mnuchin)19日晚間也將發言。然而，《華盛頓郵報》引述消息人士的話報導，波洛西與政府間的協議並非「可能成真」，讓主要平均股跌至當日低點。富國銀行投資研究所(Wells Fargo Investment Institute)資深全球市場策略師雷恩(Scott Wren)表示：「我們將繼續對與紓困政策有關的任何談話高度關注。」「股市從3月低點反彈至今，動力一直是期待疫苗誕生、聯準會的寬鬆政策和財政紓困案等輪番上車。」他說：「這三點都很重要，但其中之一已經不支，或者至少是搖擺不定。」民主黨和共和黨已經談判數周以尋求新的紓困方案。但是，在金額以及範圍方面陷入分歧，使談判變得更加複雜。 Fundstrat Global Advisors華盛頓政策策略師布洛克(Tom Block)認為，川普政府與波洛西可能會達成協議。他在給客戶的報告中說：「雙方似乎都有完成協議的壓力。」「如果川普敗選或共和黨失去參議院多數席位，跛鴨狀態可能不利。較安全的看法似乎是現在馬上通過法案，或者是如果民主黨橫掃府院，然後在2021年初推出更多紓困措施。」同時，全球新冠病毒病例達到4000萬，也抑制了多頭情緒。約翰霍普金斯大學數據顯示，截至16日，新冠病例在38州中增加5%以上。全美每日平均病例數較上周增加超過16%，達到近5萬5000例。歐洲的新冠病毒感染數每天增加約9萬7000例，比前周增加44%。全球新冠病毒病例也上升到超過4000萬。【中央社／紐約19日綜合外電報導】由於疫情日益嚴重，且美國通過經濟振興案的可能性日低，華爾街股市今天早盤雖上揚，終場收低。道瓊工業指數大跌410.89點或1.44%，以28195.42點作收。標準普爾指數滑落56.89點或1.63%，收在3426.92點。科技股那斯達克指數跌192.67點或1.65%，收11478.88點。

22日舉行終場總統辯論川普陣營要求改辯「外交政策」
記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報
美國大選倒數15天，最新全國民調顯示，現任總統川普落後民主黨總統候選人拜登（Joe Biden）約10個百分點。川普的競選經理史特平（Bill Stepien）19日致函總統辯論委員會，要求重新考慮和安排辯論主題，側重「外交政策」，並提到拜登兒子杭特﹒拜登（Hunter Biden）介紹外國企業給父親，牽線獲利一事。因川普本月初染疫且不同意遠距辯論，總統辯論委員會取消原定15日舉行的第二場辯論會，22日為這次總統大選最後一場總統辯論，聲勢落後的川普要如何出招，備受外界關注。原定第三場辯論主題有6個，包括對抗新冠肺炎、家庭、種族、氣候變遷、國家安全與領導統御；史特平說，外交政策的比率太低，且很多題目和第一場辯論主題重疊。史特平說，杭特居間安排讓當時是美國副總統的拜登接觸中共相關的能源公司，還從中獲益，若一個美國主要政黨的總統候選人可以對中國共產黨妥協，「美國人應該都聽聽看到底怎麼回事，若拜登想迴避，一點都不令人意外。」史特平批評總統辯論委員會偏好拜登，協助其避開敏感議題，是徹底地不負責任，他要求總統辯論委員會修改辯論主題，強化外交政策。史特平表示，拜登一直在迴避討論外交政策，尤其是在川普促成阿聯、巴林和以色列的歷史性和平協議之後，拜登是好戰份子，且在從政47年裡促進中國大陸得利，棄美國勞工於不顧。第三場總統辯論將在田納西州納許維爾（Nashville）的貝爾蒙特大學（Belmont University）舉行，這次辯論主持人為國家廣播公司（NBC）的韋爾克（Kristen Welker）。

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