蔡政府執政下,兩岸陷入僵局,也衝擊美中台戰略三角關係,海基會前副董事長馬紹章分析,在美中實力差距縮小下,台灣對美國價值將往下掉,一旦美國不再採「圍堵中國」戰略,台灣對美戰略價值就會逐漸消失,從而使美中台戰略三角關係朝向崩潰的結局,台灣須思考如何在大崩潰的過程中,創造更好的條件和價值。
馬紹章近日推出新著「大崩潰:美中台戰略三角的結局」,他受訪表示,戰略三角關係要存在,必須有條件,包括各方對彼此戰略的重要性,如果某一方的重要性消失,例如美國一旦認為台灣對美已不重要,美國退出後,三角關係也就崩潰了。
馬紹章指出,關鍵仍是實力原則,當兩岸實力愈來愈不對等,台灣對美國的戰略價值就會往下掉,台灣本來是美國「圍堵中國」的重要棋子,然而當美國不再採取圍堵戰略,或是即使想透過台灣「圍堵中國」也無法達成目標時,台灣的戰略價值就降低了。
至於美中關係,馬紹章分析,美國未來的對中主軸是保持領先和優勢,不會是抑制中國大陸發展,畢竟大陸擁有廣大市場,這是北京的底氣所在,但美國可以永遠領先大陸,當美國的戰略思維改變,美中台戰略三角關係也會出現變化。
他認為,趨向崩潰是美中台戰略三角關係的本質,兩岸存在主權之爭,大陸永遠不可能放棄台灣,統一已成中共政治使命,一旦美中實力差距縮小,美國就須考慮,如果又出現飛彈危機,是否還派航母前往台海。
馬紹章提到,馬英九執政第一任期中,美中關係還不差,台灣就能在其中左右逢源,這是最好的情況。一旦美中交惡,台灣在戰略上應該要避險,在政策上則應該更謹慎;如果選邊站,可能會得到一時的安全感,但未來需承受的代價更大。
他舉例說,最近幾年台灣斷了七個邦交國,美國雖然支持台灣,但也無能為力。
馬紹章說,美中第一次達成重大共識是在一九七○年代時,尼克森主政期間決定與北京發展正式外交關係,把台灣的國際空間當成伴手禮,卻也穩定了整個戰略三角關係,包括之後金門炮戰停止,兩岸開始接觸,但當時美中實力差距很大,現在情勢已經不同,未來如果美中再達成共識,台灣將面臨更高風險。
他認為,美中台戰略三角崩潰是必然,怎麼延長崩潰的時機,以及如何在崩潰的過程中,創造更好的條件和優勢,是無法迴避的問題。
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