6次就醫發病1個月才確診 陳時中最憂心這個本土案例

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2020/03/29 第7043期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 6次就醫發病1個月才確診 陳時中最憂心這個本土案例 專題 名家破解新冠肺炎／莊銀清：資訊透明好處 痛過才懂 我確診百例之後 35%本土感染源不明 防疫隱憂 空服員就醫被歧視 健保卡註記高風險業別惹議 台大為確診足跡槓中研院 陳時中：盼以合作代替對抗 桃機染疫首例 沒有出國史 四月起 空服員穿防護裝執勤 熬11小時大巴趕搭「類包機 滯湖北台灣人累慘了 趕得上嗎？四護理員隨機 「類包機」今晚飛 話題 陳家欽案 蘇貞昌怒批徐國勇3次改口 推薦警界人事屢受挫…反菊系？ 綠海派崛起立山頭 退回陳案引揣測 檢方：要求補強 堅守崗位穩軍心 陳家欽：靜待調查 府院不容惡鬥燒下去 「部長還看不懂嗎？」 要聞 要資料碰壁…監委查私菸案 不知該怎麼辦 「無牙老虎」當御史 拿一把不利的刀 新聞眼／憲政盲腸？讓監委打大老虎吧 焦點新聞 防疫改自駕 清明國道恐更塞 都市綠肺…公園卻被水泥入侵 亂丟口罩氾濫成災！停車場繞1圈…見到58個 亂丟重罰六千！ 口罩不能回收 由內向外折疊丟垃圾桶即可 政治新聞 蔣萬安 婉拒接國民黨北市黨部 國安局 交出近9萬頁政治檔案 社會新聞 借錢被拒 網咖熟客殺店員 酒駕拒檢 警開5槍誤殺女乘客 經濟新聞 央行最新報告 全球今年GDP僅增0.7% 人口成長趨緩 今年拉警報 兩岸新聞 3美媒抗議遭廢證 陸外交部：找你們政府抱怨 陸刺激經濟 將發特別國債 國際新聞 拜登抗疫「失聲」 反遭邊緣化 川普民調支持率創新高 首次超過反對意見 川普簽2.2兆美元紓困案 下令增產呼吸器 義大利新冠肺炎增889死創單日次高 累計不治破萬   6次就醫發病1個月才確診 陳時中最憂心這個本土案例 記者陳婕翎、陳雨鑫、羅真、施鴻基聯合報 桃機觀光局員工感染 中央流行疫情指揮中心昨天公布國內新增十六例新冠肺炎病例，境外移入十四例，但新增二例本土病例，感染源皆不明，其中一位早在二月廿八日就有症狀，確診前六次就醫才通報，另一位是觀光局派駐桃園機場旅服中心的男性員工，我入出境國門面臨嚴峻考驗。 清明連假將至 本周防疫關鍵時刻 指揮中心指揮官陳時中、台北市長柯文哲和新北市長侯友宜昨天共同為板橋惜食廚房揭牌時，皆對全球疫情不表樂觀。陳時中坦言，清明連假將至，許多人回鄉掃墓，未來一周是我防疫關鍵時刻。柯文哲也認為，全球疫情蔓延，還會拖很久，目前確診個案以廿件為基準逐日上升，未來一周最危險。 昨天新增本土案例為住北部五十多歲男性及卅多歲男性，分別為案二六八及案二六九。陳時中對案二六八表示憂心，主要是患者沒有出國史，卻早在二月廿八日就出現症狀，六度就醫、耗時一個月才確診，接觸者一○二人，須採檢六人，包括一位有症狀的醫護人員，所幸一採陰性。 案二六九可能與旅客接觸染疫 至於在桃機工作的案二六九，很可能是繼環保署秘書室員工確診後，第二位已知感染新冠肺炎的公家機關工作人員，昨天指揮中心一開始沒有說明他的身分，但觀光局稍晚證實。案二六九並未在第一線櫃台接待旅客，主要工作是接待貴賓，但可能在機場內跟旅客接觸而感染。桃機已全面消毒，他的三位同事居家隔離。 兩境外移入與國外校園群聚有關 新增境外移入案例為九女五男，從十多歲至六十多歲，出國目的以就學或工作為主，兩例與先前公布國外校園群聚有關，其中一名英國就學確診個案，是日前已有五名確診國人於英國就讀同校生；另一例境外移入校園群聚個案發生在西班牙，截至目前，就讀該西班牙同校同系相關群聚已有五人確診。 清明連假將至，陳時中這段時間不斷在指揮中心例行記者會中提醒，清明節連假恐是我國新冠肺炎防疫大挑戰。目前幾乎所有縣市的納骨塔已經決定清明節那天禁止入塔、取消法會，陳時中一直強調，「掃墓就是孝心有到就好」，鼓勵民眾以線上方式或分流來祭祖。 國內新冠肺炎案例累計二百八十三例，境外移入二百四十一例、本土病例四十二例。柯文哲昨天表示，預估新冠肺炎疫情仍會延燒，最近一周是關鍵，大家「剉咧等」；侯友宜則說，中央很辛苦，可是還有些沒看到的地方，他在會場和陳時中談如何防疫，需要一點時間溝通，國家有難防疫優先，其他都是其次。 名家破解新冠肺炎／莊銀清：資訊透明好處 痛過才懂 記者謝進盛／台南報導聯合報 中國大陸武漢去年底傳出疫情，國內派出兩位專家於今年一月十二至十五日前往當地，奇美醫學中心柳營院區榮譽院長莊銀清即是其中一位。他返台後，立即建議政府加快防疫腳步，因為「在武漢相關拜會過程中，就感覺疫情不是那麼樂觀。」 莊銀清是台灣感染症醫學會理事長、南區傳染病防治醫療網指揮中心區指揮官，也是交通大學、南台科大生物科技學系兼任教授、奇美醫學中心醫學研究部教授級研究員。二○○三年，莊銀清是奇美醫院感控小組主任委員、奇美內科主任，全程參與抗煞。 ＳＡＲＳ教訓 開花結果 莊銀清回想十七年前，當時國內對ＳＡＲＳ相關資訊仍在摸索，面對未知，他不諱言「人性有弱點、膽怯」，但身處第一線告訴自己「不能怕」，逐漸摸索，落實量體溫，不厭其煩教導醫護人員如何配戴口罩，減少感染風險。他說，抗疫過程雖艱苦，但醫護人員都有使命感，也逐漸對這場硬戰有信心。 「資訊透明很重要！」莊銀清說，當時在醫院每天一早約七點半，醫院各科主任開會，一小時之後將所有開會內容公告在醫院，務必讓所有醫護人員掌握相關防疫要領、細節，每人都能堅守崗位，清楚本身角色，如此就會更有效率。 他認為，目前中央流行疫情指揮中心每天開記者會直播疫情，具安定人心作用。「ＳＡＲＳ我們受了傷害，但很重要的是，學到了教訓，這是經驗沒辦法累積的。」例如徵用防疫物資，如口罩，明快限制口罩出口，結合民間企業增產口罩、防護衣等；ＳＡＲＳ後醫界也落實感染管控訓練、演練，如今正可檢驗成果。 被嚇過 才知防疫拖不得 曾經前進疫情爆發地，莊銀清說，當時疫情爆發不久，許多事情還不明朗，當時僅界定病毒「不排除人傳人」，但與對岸專家交換意見時，就發現資訊不足，且疫情規模仍無法完全掌握，當下即研判不容樂觀，返台後在專家會議上，建議政府加快防疫腳步。 ＳＡＲＳ之後，國入歷經新流感（H1N1）、中東呼吸症候群冠狀病毒（MERS-CoV），莊銀清認為，政府及老百姓警覺性高，但他也提醒，「新冠病毒很『狡猾』！」ＳＡＲＳ發燒後才會傳染，新冠病毒無症狀就可能傳染給人。 反觀，歐美沒有ＳＡＲＳ的慘痛經驗，政府或人民未注重或警覺疫情，防疫慢半拍，警覺時為時已晚。「歐美疫情讓人擔心。」莊銀清認為，台灣目前防疫重點仍是決戰境外，政府超前部署是仍能守住疫情主因，但國際局勢驚險，要步步為營。 我確診百例之後 35%本土感染源不明 防疫隱憂 記者陳婕翎、陳雨鑫、羅真／台北報聯合報 居家檢疫人數前天破六萬，檢疫壓力沉重，而疫情指揮中心昨公布的新增十六例新冠肺炎病例中，二例為本土個案感染源待釐清，甚至有一人發病至確診間隔一個月。自我確診例破百後，十四例本土病例中，三成五感染源不明，恐成社區防疫的危險因子。 中國醫藥大學兒童醫院感染科主任黃高彬說，部分本土個案感染源不明，顯示社區中有未被找出的帶原者可自由移動，確實是防疫上的隱憂；但國內至今只見社區零星個案，未見大流行的社區傳播，關鍵與民眾口罩配戴率高，可有效達成群體保護有關。 據中央流行疫情指揮中心公布的資訊，到前天為止，居家隔離人數逾三千二百人，居家檢疫人數逾五萬二千人，自主健康管理的個案逾五千一百人，總計已破六萬大關。且值得關注的是，昨天再現兩名本土案例，且都是數度就醫。 案二六八為北部五旬男性，無出國史卻在二月廿八日出現症狀，三度到同診所就醫，都被診斷為感冒，廿日因發燒、肺炎住院，返家後又發燒、呼吸急促，廿五日再次就醫，確診前六次就醫，長達卅天才通報。 案二六九也是數度就醫，診所及醫院都未警覺感染新冠肺炎可能性。指揮中心發言人莊人祥表示，案二六九兩度就醫被診斷為腸胃炎、流感，直到病況未改善，醫院才採檢通報。 莊人祥表示，案二六八是一名工作室老闆，近日沒有接觸國外廠商，除就醫及職場，沒有其他活動跡象；卅多歲北部男性平時活動地也非常單純，以職場及住家為主，持續調查個案發病前是否有其他高風險暴露史，以釐清感染源。 目前確診本土個案中，第十九例的白牌車司機，不僅是首例本土死亡個案，更是首位「一度」找不出感染源的病例。疫調團隊集中火力耗時四天，在一名浙江台商血液發現抗體，研判認為應為白牌司機的感染源。 但此後，已達八例本土個案至今找不出感染源。這些個案中心根據病毒潛伏期，追蹤相當時間後未發現有接觸者染病結案，但不少民眾認為，結案並不代表病源已被完全清移，危險的因子仍在，只是未被疫調追出。 前疾管局副局長施文儀也曾就此表示，本土個案中有多案感染源待釐清，指揮中心在「刻花（指追感染源）」。指揮中心指揮官陳時中表示，現今新增個案數每天廿例起跳，往後刻花時間會愈來愈少。但有專家認為，仍應盡力匡列接觸者，找出感染源避免疫情在社區擴大。 空服員就醫被歧視 健保卡註記高風險業別惹議 記者陳雨鑫、陳婕翎、羅真／台北報聯合報 中央流行疫情指揮中心公布確診案例時，有時會向外界告知患者職業，如白牌車司機、護理師、醫院清潔工等，但近期有四名航空從業人員確診，卻未在第一時間公布，但航空業已被列高風險職業別，並註記健保卡中提醒醫護人員防範。職業別公布的標準何在？ 引起討論。 振興醫院感染科主任李明政表示，公布確診個案職業類，未涉及可辨識個案或侵害隱私，應對外公布；中國附醫感染科主治醫師王任賢也表示，疫調有其極限，應公布部分患者職業別，有助民眾趨吉避凶。 不過，也有醫師持反對意見，三軍總醫院感染科主治醫師張峰義表示，公布恐造成日後確診者不願在疫調時說明細節。 中國醫藥大學兒童醫院感染科主任黃高彬也認為，公布恐使該職業群承受全民猜忌，無益防疫。 是否要公布患者職業別，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中曾表示將請專家研議，是否公布與公眾利益有關的確診者行業別，統整資訊讓社會安心。 健保署長李伯璋表示，此舉是幫助警示醫護，當出現發燒、呼吸道等症狀，即使沒有旅遊史，也應多加留意是否為疑似案例。 但討論是否公布患者職業的同時，指揮中心已將航空業列為被註記在健保卡的高風險職業別。 有空服員表示，最近曾赴牙醫診所，牙醫師一看見她是空服員就拒看，她認為被歧視。 衛生署前署長楊志良說，他相信多數醫護都不會如此，但中央應召集醫師公會、護理師公會，強調面對被註記的高風險職業，應該是提高警覺，而不拒診。 台大為確診足跡槓中研院 陳時中：盼以合作代替對抗 記者潘乃欣、葉冠妤、陳雨鑫、羅真聯合報 中研院爆發群聚感染，官網上只公布確診者部分足跡，台大因與中研院往來密切，盼能取得詳細足跡採取因應對策，中研院以疾管署不同意為由回絕，台大頗有微詞，發布聲明批中研院超過兩人確診仍未關院，還說台大若不採取斷然阻絕措施，可能造成校園防疫缺口。 中研院為國家最高研究殿堂，台大則被外界視為最高學府，疾管署則是中央流行疫情指揮中心的核心決策幕僚，三方為是否公布中研院確診者足跡槓上，引人注目，是否在特定條件下公布部分確診者的詳細足跡，成為話題。 中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，近期許多單位跳出來坦承有確診案例，並公布足跡，但他至今未看到此舉對疫情控制有所幫助；他認為，揭露資訊只要不牽涉個資、不影響基本權益，他都不反對。 陳時中強調，盼以「合作」代替「對抗」，指揮中心將訂定自主處理的原則，讓個案或是機關可以掌握訊息，目前正在與各界討論，會給予準則。 中研院則表示，已在官網防疫專區說明確診者足跡，對於各校採取措施，予以尊重理解。 中研院一成員赴美參與會議後疑在美染疫，後續返台參加會議，接觸的三名學生相繼確診，其中一名學生同住女友也確診，總計五人確診，形成群聚感染。 但中研院迄今僅公布其中一名確診者的足跡，指在十二日晚間六點至八點赴體育館，其餘四人的行動範圍皆在物理所附近。 台大因學術研究，師生與中研院往來密切，經查至少有七百卅二人曾與中研院教職員工接觸，盼能取得確診者足跡，但中研院以「衛福部疾管署不允許揭露這些重要資訊」拒絕台大。 台大前天深夜發聲明批評，指中研院超過兩人確診仍未關院，遠超過教育部所定二人確診即須關校規定。台大不能掌握確診者足跡，若不採取斷然阻絕的措施，可能造成防疫缺口。 為防疫，台大廿六日晚間宣布，實施嚴格的門禁措施，卅日起，校總區只保留七處進出口，並要求師生配戴有效證件供查驗。 桃機染疫首例 沒有出國史 記者董俞佳、鄭超文／連線報導聯合報 新冠肺炎第二波在歐美延燒，入出境的桃園機場國門防疫也面臨嚴峻考驗，昨傳出觀光局桃園機場旅服中心一員工確診，為桃園機場工作人員確診首例。 觀光局證實此事，局長周永暉表示，桃機中心已全面啟動消毒，同組派駐機場的三位員工居家自主管理十四天。這起確診案例也是公部門染疫的第二例，前者是環保署秘書室一名員工。 據了解，這位男性員工是內勤人員，不是在第一線的櫃台接待旅客，主要工作是接待貴賓，但最近入出境旅客變少，幾乎沒有接待任何貴賓，只有在住家及辦公室往返，本身沒有出國旅遊史，很可能是在機場內跟旅客接觸感染。 周永暉表示，桃園機場的旅客中心同仁確診後，已立即通報防疫，桃園機場中心也全面啟動消毒，觀光局也已備妥異地上班機制，全面配合相關作業。 桃園機場公司表示，已提高機場樓地板、公共座椅、扶手、門把等公共空間清潔消毒頻率，並調整優化空調換氣率確保空氣流通、廣設酒精噴霧及清潔消毐設備於所有主要通道、電梯口及出入口、廁所等。 此外，四月一日起，強化門禁管理，調整部分航廈出入口並於出入口、安檢線前量測體溫，如遇體溫過高者即禁止進入航廈、旅客亦禁止搭機。 四月起 空服員穿防護裝執勤 記者陳雨鑫、陳婕翎、羅真／台北報聯合報 「飛機是最危險的空間！」新冠疫情我國已兩位空服員、兩位機師確診，中央流行疫情訂定「國籍航空機組員執勤個人防護裝備原則」，四月起，國籍空服員皆需著防護衣、口罩、手套、護目鏡執勤。 指揮中心表示，後續還將公布「旅客搭機個人防護裝備原則」，旅客在搭機時，若未著防護裝備，或是不遵守規則、無理取鬧等，將會依規定開罰。 民航局組長林俊良表示，上述防護裝備原則主要針對空服員，機師則是被要求執勤時要配戴外科口罩，同時提供Ｎ95、護目鏡供機師選用。 民航局副局長何淑萍表示，國籍航空機組員若在執勤期間染疫將給補償。林俊良說，補償範疇回歸各航空公司規定，確診後給公假，目前尚未規畫金錢補償。 熬11小時大巴趕搭「類包機 滯湖北台灣人累慘了 特派記者林則宏、記者林宸誼／連線聯合報 政府拍板，透過「類包機」形式，由華航於今明兩天自上海接回湖北滯留台人，不過所有趕抵上海的湖北台人因為沒有上海的「健康碼」，都被飯店拒絕入住，形同人球，被迫待在車上與機場過夜。 湖北多地昨天一早下起滂沱大雨，上百名散居湖北各地的國人，不論男女老幼，幾乎都在前一夜未闔眼的情況下，趕忙收拾好行李，或是自己包車，或是搭乘開往上海的省際客運，千辛萬苦搭了十幾個小時的汽車趕至上海，就是為了搭上這趟「類包機」。 為什麼不搭飛機或高鐵到上海？因為，湖北省襄陽、恩施等地的機場廿九日零時才恢復國內部分客運航班，而高鐵運輸在中斷六十五天後，開往上海的高鐵僅有寥寥數班，車票早已售罄。公路交通是所有人唯一選擇。 農曆年前回到湖北黃岡娘家就被困在湖北的幼幼連同另八個台灣人，昨天早上十點半搭上黃岡開往上海的省際客運。從黃岡到上海的距離約九百公里，搭省際大巴正常情況下至少要十一個小時。但讓幼幼一行人最感煎熬的不是長途跋涉的疲累，而是前方將面對的種種不確定性：進不進得了上海？會不會被要求隔離十四天？ 太太跟小孩也困在湖北荊門的陳先生，一直到廿八日凌晨兩點多，還在台北家中到處打電話到大陸，安排太太跟孩子的交通問題。從湖北荊門到浦東機場約一千公里路程，但大陸現在規定夜間不能行車，而海基會要求要搭機的人，必須在廿九日下午四時前抵達浦東機場。 到哪裡找到願意開一千公里路程到上海，再空車開回荊門的司機？「會不會到了上海根本進不了機場，就直接被抓去隔離了？」 另一家的陳太太昨天上午六時從湖北漢川出發，帶著十五歲、三歲女兒，與另一個家庭共六人，搭十二個小時的包車前往上海，順利進入上海，想找酒店入住遭拒絕，「酒店只接受健康碼，不接受湖北人工開出的健康證明，只能將就待在車上一晚，今早再進浦東機場。」 聽聞前方已先抵達上海的同胞不能入住飯店，幼幼等九人也決定下了車直接到機場熬夜。 這批約百餘名從湖北各地想盡辦法冒著風雨千里飛奔上海的「國人同胞」，究竟有多少人最終能順利搭上廿九日晚間的「類包機」仍不確定。他們只是不理解，都已經有了兩次包機，大陸基本也無本地疫情，何以不能有第三次、第四次包機？為什麼一定要他們這麼千里迢迢的趕路？ 華航兩架「類包機」各可搭乘兩百廿名乘客，廿六日開放報名後，四百四十個名額在三個多小時即額滿，一整天有近六百人報名，海基會表示依照「登記的先後順序」安排搭機。 趕得上嗎？四護理員隨機 「類包機」今晚飛 記者陳婕翎、陳雨鑫、羅真、趙容萱聯合報 為接回在湖北滯留國人，兩架華航指定班機預計今晚和明晚自上海起飛，接回武漢之外的滯留湖北國人。中央流行疫情指揮中心醫療應變組長薛瑞元昨天表示，每一班機都將安排四名護理人員，協助旅客著裝、執行防護工作。 這兩架航班號碼皆為ＣＩ五○四，分別自三月廿九日及三月卅日的晚上七時五十分從上海浦東機場起飛，預計九時五十分抵桃園機場。 不過，湖北台人反映因路途遙遠，可能無法準時抵達上海，導致回國恐出現變數。薛瑞元表示，定時定點班機已準備就緒，昨天上午也再次進行沙盤推演。至於滯留湖北國人是否趕路有困難，他表示，目前未接獲相關求助，但將隨時視情況因應。 指揮中心指揮官陳時中也強調，武漢滯留國人無法回國，與移民署註記其身分無關，是因武漢持續封城的關係。最近陸續傳出湖北城市雖已解封，但民眾移動仍需綠色健康碼或警察不願放行等，陳時中說：「陸方不放心產生變數，我希望沒有變數，讓國人平安回到台灣來。」 行政院長蘇貞昌昨天就武漢台人返台表示，聽中國宣布武漢將要啟封，在武漢的同胞可以出關的話，因我們還留有五個機場和大陸往來，依中央疫情流行指揮中心專家會議的結論，回來的一定是要「類包機方式」，就是哪一天、哪一個航班，這樣才好讓檢疫能夠進行，讓飛機上的旅客能夠安全，回國後也讓兩千三百萬同胞的安全獲得保障。 他說，看起來，好像中國方面又開始有動作不斷，他希望中國對武漢同胞返回事宜，應該多一點防疫，多一點讓國人同胞順利，少一點政治比較好 。 陳家欽案 蘇貞昌怒批徐國勇3次改口 記者趙容萱、李奕昕、徐偉真／連線聯合報 行政院長蘇貞昌昨天親口證實內政部長徐國勇函送法辦警政署長陳家欽一事，未事先告知他，並指徐提出三種不同辯解，蘇說：「這件事情，我心頭很沉重，如果部長覺得署長不適任，應該來告訴我，但過去這段時間以來，從來沒有來跟我講。」 交代陳家欽要堅守崗位 蘇貞昌昨天上午視察台灣菸酒公司台中酒廠後受訪表示，當疫情嚴峻的此時此刻，國人一定看不懂「為什麼要這樣亂？」也不樂見這樣亂。他前天特別交代陳家欽，堅守崗位，好好帶著員警做好防疫和治安並坦然面對。 這是繼徐國勇前陣子宣布取消全國性酒測，蘇貞昌隔天說「不要來亂」後，第二度針對徐的作為提出「為什麼要這樣亂」，引爆民進黨內派系之爭，及五二○後內閣改組話題，在徐國勇與陳家欽因高階警官人事紛爭檯面化後，蘇揆一番話，引發各方解讀。 徐未露面忙著危機處理 徐國勇昨未公開露面，知情人士表示，徐忙著危機處理，包括向府、院高層說明、解釋，至於五二○後是否會有職務調整，此次風波恐對他不利。 蘇貞昌昨談到陳家欽案時表情嚴肅，他說，部長把署長移送法辦，這是從來沒有的事，也是重大的事。如果部長覺得署長不適任，應該來告訴他，可以直接把署長拉下來，也可以調整職務。 蘇說，過去這段時間以來，徐從沒跟他講，直到內政部把警政署長函送法辦的當晚八點多，才打電話給他辦公室主任，說「因為忙」，忘了向院長報告。第二天又傳簡訊來說，是不要重蹈黃世銘洩密案覆轍，認為不宜向上級長官報告。 蘇貞昌指出，他特別找政務委員、法律專家羅秉成研究，政風人員不是檢察官，也不是司法警察官，沒有司法調查權，只是做行政調查，不是刑事偵查，沒有所謂偵查不公開。前天內政部聲明卻又提所謂的「政風一條鞭」，這是第三次改口。 蘇貞昌說，前天他特別找警政署長陳家欽來，對他兩點交代，第一，堅守崗位，在疫情嚴峻的此時此刻，好好帶著七萬多名員警做好防疫和治安。第二是坦然面對，「你的長官這樣處理，且已進入司法，只有坦然面對，用司法程序來證明你的清白、對錯」。 陳：我須馬上穩定軍心 陳家欽昨天表示，心很平靜，發生這樣的事總要面對，靜待調查，現在全國警察投入防疫，這是他的責任，「我必須馬上穩定軍心」。 陳家欽昨天深夜至台北市中山警分局視察、慰勉員警辛勞，展現防疫優先態度。 推薦警界人事屢受挫…反菊系？ 綠海派崛起立山頭 記者陳熙文、林保光、楊濡嘉／連線聯合報 民進黨即將在五月進行黨職改選，近期國營事業人事異動、內政部長與警政署長紛爭，都被指涉是派系內鬥，其中又以海國會備受矚目。據了解，海國會除與泛英系合作，加上原謝系，在今年中常執委改選，實力大增，朝向拿下三席中常委目標，但陳家欽風暴讓海國會蒙上一層陰影。 民進黨人士說，「菊系和非菊系之爭，不是現在才開始」。陳菊主政高雄十二年，難免讓一些人不滿意；擔任總統府秘書長後，菊系人馬搶占的位子日增，不滿陳菊團隊的人慢慢集結。 三立電視台老闆林崑海在高雄可說是一方之霸，內政部長徐國勇常在三立當名嘴，與海董交情深厚，同是高雄人的陳家欽，因總統府秘書長陳菊力挺當上警政署長後，海派推薦警界人事卻多次受挫，不但加深陳家欽與徐國勇間裂痕，讓陳家欽的「用人唯親」被搬上檯面，更牽動海派與新潮流間的糾葛。 近年來海派壯大，儼然是民進黨內新潮流、正國會，及英派之外的第四股勢力。有不具名的民進黨立委分析，隨著謝系停止運作，海派已接收謝系，加上與泛英系的台北市黨部前主委黃承國結盟成立海國會，在黨內的勢力逐漸看漲。 綠委分析，海派在新潮流與正國會間的矛盾遊走，民進黨今年五月黨職選舉，攸關黨內派系重新整合，海派已收編過往被視為謝系的民進黨立委管碧玲、趙天麟等，有日漸壯大之勢，已成為民進黨三大派系之外，快速立起的山頭。 以民進黨高雄市黨部主委改選為例，菊系、新系支持的高雄市議員高閔琳昨宣布參選，對手可望是獲海國會、英派支持的立委趙天麟；儘管兩人刻意淡化派系色彩，但派系競合已浮上檯面。 趙天麟表示，他和高閔琳參選高市黨部主委，被外界以派系競爭來解讀，很平常，他會突破派系框架，民進黨高雄市黨部要有新的定位與使命，和派系無關。 高閔琳說，決定參選主委，是她個人對民進黨的使命感。今年總統大選，她感受到許多年輕世代傾向新興政黨，才決定投入主委選舉，可能有人會說她是菊系、新系，但她決定參選時沒有考慮什麼派系的問題，如果有競爭，或許可說是「六年級」與「七年級」的世代之爭。 海派掌門人「海董」林崑海早年發跡高雄，經營秀場，並在一九八三年集資成立三立影視有限公司，為三立電視台的前身。林崑海本人也參選過高雄立委，但功敗垂成。後來，林與時任高雄市長謝長廷結盟，成為謝最可靠後援。曾有人開玩笑說，謝長廷過去在民進黨四大天王中最有「實力」，因有「宋七力」加「三立」，象徵謝與林的關係匪淺。 退回陳案引揣測 檢方：要求補強 記者徐偉真、張宏業／台北報導聯合報 內政部長徐國勇將警政署長陳家欽函送台北地檢署引發警界及政壇風暴，檢方以程序不完備退案引發揣測，據了解，檢方發現內政部函送的調查案卷中沒有約詢陳家欽的筆錄，退回內政部要求補強。 對於內政部以政風一條鞭為由，還稱是法務部主管業務，法務部高層官員則表示，事前對內政部函送警政署長案件一無所悉；法務部官員私下抱怨，「內政部要甩鍋也不該這樣甩」。 針對外界傳出內政部政風處的調查結果是「查無不法」，但徐國勇堅持函送惹怒行政院長蘇貞昌，知情人士昨天明確表示，調查結論「不是查無不法」，若查無不法就不需要函送地檢署，不然這樣很奇怪，非常不合邏輯。 法界人士指出，內政部函送給北檢的案件，等同是徐國勇向檢方告發，不管是中央或地方政府透過政風單位進行調查後，認為涉有不法，函送檢察機關偵辦的情況，實務上很常見，如台北市政府也曾針對卡神楊蕙如的公司請領補助款案，由政風單位清查後函送北檢調查。 但內政部長把所屬的警政署長函送法辦，不但引爆政治風波；地檢署對於案件核退雖也是常有的事，但北檢以程序不備退回內政部的處理方式，讓不少人嗅出不尋常的味道。 針對徐國勇沒有第一時間告知蘇揆，內政部指出，因政風處移送司法機關的調查報告幾乎都列「密件」。 但是，法界人士指出，檢察總長偵辦司法案件有偵查不公開的問題，政風人員做的是行政調查，不是刑事偵查，「完全不能相比」。 堅守崗位穩軍心 陳家欽：靜待調查 記者李奕昕／台北報導聯合報 警政署長陳家欽因人事案被內政部函送調查，警界認為與最近人事量身訂做愈趨明顯，破壞升遷制度引發反彈有關，但內政部動作之大，盛傳是部長徐國勇欲插手警政人事，挑動高階警官人事敏感神經；加上民進黨內各派系都有意掌控警政人事，未來陳家欽動向仍受矚目。 對於人事風波，陳家欽昨天說，心很平靜，但發生這樣的事總要面對，若有調查，他當然靜待調查，不過現在真的很忙，全國警察投入防疫，這是他的責任，「我必須馬上穩定軍心」。 陳家欽連兩天強調堅守崗位防疫，前天與蘇揆會面以後，兩人對外說法幾乎一致，昨天深夜至台北市中山警分局，視察居家隔離、檢疫「電子圍籬」措施，慰勉員警辛勞，再度展現防疫優先態度。 民進黨延續執政後，警界關心若內閣改組，是否牽動警政高層調整。據悉，徐國勇與陳家欽因警察人事早撕破臉，蘇揆一番話，被解讀現階段不會有大變化；至於五二○後是否有新局面，仍待觀察。 這次惹議的人事案是對外徵調兩線三星官警，升警政署兩線四星專員任署長室秘書，限制署內報名，將三名署兩線三星警務正，外調刑事局後圈選。 差別在於過去從外地任用，這次由內部直升，中選者未照署內排名，省下四、五年升遷時間，突飛猛進。 無論署內或署外作法，幕僚型官警「空降」快速升遷，常會讓同事心中不平，外勤官警感受最深，認為投資報酬率不均等，「辦案累得要死，不如提公事包！」 不過曾任高階警官辦公室人員說，幕僚一點都不輕鬆，每天過濾公文堆積如山，遇突發重大事件隨時要危機處理，常犧牲假日、下班時間，還要隨長官跑行程，升遷是「血汗換來的」。 府院不容惡鬥燒下去 「部長還看不懂嗎？」 記者林敬殷／台北報導聯合報 內政部長徐國勇函送警政署長陳家欽的政治風暴，持續延燒。府院高層對此事的態度「步調一致」，行政院長蘇貞昌昨天利用視察防疫整備機會，還原事件過程，重話批徐國勇，同時提及前天約見陳家欽，表明其心之意，不言可喻。 黨內人士表示，徐國勇若自認有理，應出面說明，而不是避不見面，府院態度看來是相當清楚，不容許這件事延燒下去。 徐國勇函送陳家欽事件爆發後，府院高層直斥徐國勇「犯眾怒」後，昨天三緘其口，不願就此事多談。但據了解，徐國勇這兩天雖然都未露面，也沒有表示個人意見，不過，徐的秘書昨天密集聯繫媒體，意在反擊陳家欽，府院人士得知此事後，無不搖頭嘆息，「部長還看不懂嗎？」 值得注意的是，蘇貞昌昨天前往台中視察時，過去鮮少陪同院長行程的政務委員羅秉成，則在蘇貞昌身後，黨內人士都說，行政院的態度很清楚，對於徐國勇函送陳家欽的法律見解「有備而來」。 徐國勇與陳家欽惡鬥，早有一段時間，有消息指出，府院高層對此早有不滿，蔡英文總統曾指派核心幕僚，分別「提醒」徐、陳雙方要克制。然而，徐國勇前天破天荒函送陳家欽，顯然當初的提醒，並沒有見效，而且現在正值防疫期間，搞出這樣的事情，警察是防疫工作的重要一環，不管是人流管理、出入境等，都和警察有關，現在惡鬥下去，影響警察軍心及士氣，等於是犯了執政高層的大忌。 要資料碰壁…監委查私菸案 不知該怎麼辦 記者蔡晉宇、王聖藜／台北報導聯合報 去年七月，蔡英文總統專機出訪友邦，意外爆出國安特勤走私菸品案，除了司法調查，監察委員高涌誠、王美玉、張武修也於台北地檢署偵查終結後，申請自動調查。但查案監委表示，去年八月立案調查以來，調閱相關卷宗處處受阻，法務部與北檢疑似消極抵抗，由於第五屆監委七月將任期屆滿，令人懷疑是有意讓調查報告難產。 法務部官員表示，私菸案歷經北地兩波偵查終結，因還有案件分他字案待查，確實有所保留部分辦案資料，但不影響後續偵查的書證、筆錄都已提供給監委。 三位監委立案調查私菸案時曾發布聲明表示，國安局特勤人員使用機場特別通道，以總統府五部保密車號之貨車運送逾萬條菸品，並於第一航廈Ｂ９空橋出至聯外道路Ｃ３門處被查獲，凸顯出特勤人員欠缺法治觀念、紀律鬆弛渙散，內部安全控管完全失靈。 此外，國際機場管制區內與民用航空器間相關免稅、保稅商品或侍應品之准單、運輸、貯放、轉讓或銷售、檢查及放行流程管控機制，也都存有嚴重違失情事，實有詳予瞭解釐清的必要。 監委表示，一開始調查時曾約詢時任台北地檢署檢察長邢泰釗，希望北檢提供資料，但北檢以偵查不公開為由拒絕；儘管全案已在去年八月底偵查終結，但北檢、法務部至今依然不提供任何卷宗。現在什麼背景資料都沒有，全案根本不知從何查起，也不清楚要約詢的對象，形同原地踏步。 監院人士說，全案已進入法院審理階段，向法院調閱相關資料未果尚可理解，因為監委行使職權範圍僅限於所有行政機關，法院屬司法體系，不在監院管轄範疇；但北檢隸屬法務部，是行政機關性質，在全案偵查終結後，仍拒絕提供任何卷宗，實無道理。 監委指出，第五屆監察委員將於七月任期屆滿，近期許多監委們都處在「大清倉」狀態，將手上未完成的案件趕緊完成調查報告，私菸案在調不到任何資料的情況下，調查報告恐怕會「開天窗」。 監委質疑，或許法務部就是用拒絕提供資料做消極抵抗，讓全案無從查起，但更讓人懷疑，「大選都結束了還拒絕配合調查，究竟是在替哪些人隱藏？要隱藏什麼？」 「無牙老虎」當御史 拿一把不利的刀 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 調查權是監委的主要職權，在調查案件過程，行政機關理論上應配合，但因相關規範缺乏強制罰則，實際執行有時會出現難以落實情況。台灣民眾黨立委蔡壁如表示，難怪民眾會稱監察院是「沒有牙齒的老虎」。 監察法第廿六條明定，「監察院為行使監察職權，得由監察委員持監察證或派員持調查證，赴各機關部隊公私團體調查檔案冊籍及其他有關文件，各該機關部隊或團體主管人員及其他關係人員不得拒絕。」雖然白紙黑字明定，相關人員「不得拒絕」，但條文中並無罰則。 蔡壁如表示，監察院在原先的制度設計上已無更具強制力的司法審判權，若連調查案件也處處碰壁，無怪乎一般民眾覺得監察院沒有用，是一隻沒有牙齒的老虎。 前監委周陽山表示，行政機關若堅持不提供資料，監委其實也非全然束手無策，可以動用「質問權」，要求機關首長說明；若經調查確實有故意拖延之實，就可以直接提出彈劾。質問權過去較少被提及，但以過去擔任監委經驗，監院每年平均大約還是會動用到五、六次左右，以輔助監委行使職權。 不過，即使通過彈劾，往往也缺乏約束力。公民監督國會聯盟常務監事謝東儒表示，依照現行制度，就算彈劾案通過了，尚需送至司法院公懲會再審查一遍，若被否決，就形同白搭；過往不少案件，監委提出彈劾，送到公懲會後又有不同結果，「感覺上，御史的刀並不是這麼鋒利」。 新聞眼／憲政盲腸？讓監委打大老虎吧 本報記者蔡晉宇聯合報 監察院存廢議題討論已久，過去監院總為人詬病「進無可攻」，因為既非司法權也非行政權，必須將彈劾、糾舉案移送司法機關與公懲會議處；監察院也非民意機構，少了民意倚仗，更可謂「退無可守」，於是被譏為可有可無的「憲政盲腸」。監院雖然先天體質不健全，但過去幾年仍辦過幾件大案，對社會帶來正向改變。 二□一八年底，「口譯哥」趙怡翔破格出任駐美代表處政治組長，月領破廿萬高薪，引發輿論譁然。監察院調查後，隔年八月糾正外交部，指出趙不具外交人員資格，外交部嚴重混用機要及聘用人員的進用機制，有明顯疏失；此案對於政府部門該如何聘用不具公務員資格的機要人員，有了更詳盡詮釋和前例可循。 前年九月，外交官蘇啟誠輕生案。駐日代表謝長廷曾表示，「如果大阪辦事處有錯，應該道歉」、「大阪不歸我管」。監院調查報告指出，依據「駐外機構組織通則」或外交部長吳釗燮的說法，謝可以指揮督導各辦事處，因此定調謝不趕往大阪支援，「非不能也，實不為也」。 監院過去也曾為市井小民主持公道，民眾陳建國去年以涉犯竊盜罪嫌遭提起公訴，最後自殺明志，家屬不甘受冤找上監院陳情；監委高鳳仙、高涌誠調查後，發現檢警涉有諸多瑕疵，未盡調查職責，彈劾偵辦的檢警，還給家屬一個公道。 此外，東部地區護理人力荒問題， 經監委尹祚芊調查並促衛福部改善後，花蓮縣醫院執登護理人員數兩年內從一九九四人增加到二九六四人，每萬人口護理人員數已高於全國平均值，不讓花東民眾淪為二等公民。 監察院打過大老虎、也曾被笑是紙老虎，變成「老虎、老鼠，讓人傻傻分不清楚」。現代御史大夫要重振招牌，才不會被當成憲政盲腸。 防疫改自駕 清明國道恐更塞 記者董俞佳／台北報導聯合報 一連四天、周四起的清明連假即將到來，以往清明連假國道交通量僅次於春節，高公局預估，今年受新冠肺炎疫情影響，民眾減少搭乘大眾運輸的意願，更多人改為自行開車，可能讓國道塞上加塞。高公局呼籲民眾把握今天國道費率優惠期間提前返鄉，或本周平日時間前往，避免連假壅塞。 今年清明節連假為四月二至五日共四天，高公局副局長吳木富表示，清明節是國人的重要節日，許多民眾返鄉掃墓，也讓清明節國道的交通量僅次於春節。今年受疫情影響，不少民眾可能降低搭乘大眾運輸的意願，高公局也預估國道交通量，今年可能會很大，提出連續兩周國道單一費率打七折的優惠措施，希望用減價方式分散車潮。 減價措施實施以來，這兩周國道車潮未明顯增多。吳木富表示，今天仍有國道優惠措施，民眾可提早返鄉，或利用連假前的平日，若都擠在清明節期間返鄉掃墓，國道預期會更塞。 高公局指出，今天國道通行費採單一費率再打七折優惠，小型車中、長途通行費率為每公里○點六三元。只要行駛四十二公里以上，通行費就會比有免費里程更優惠，民眾可把握時間先返鄉，避免連假壅塞。 根據高公局預估，連假首日四月二日南向車潮達七十二百萬車公里，連假最塞，約平時交通量一點九倍，雙向一百二十四百萬車公里，是平時的一點六倍。 首日、次日車潮都以南向為主，主要為旅遊、掃墓以及返鄉車潮；連假第三天四月四日清明節收假，北上車潮最多，北向交通量預估為六十六百萬車公里，約是平日一點六倍。 都市綠肺…公園卻被水泥入侵 記者鄭維真、張世杰／連線報導聯合報 荒野保護協會調查發現，不少都市公園常水泥地多於草地，不過台北大湖公園生態化不錯，萬華艋舺公園則幾乎都是硬鋪面，不利生態發展。台南的公園普遍硬鋪面過多、棲地被切割破壞，甚至成了附近居民的「客廳」和「菜園」。 荒野保護協會對公園進行生態化調查，依照「荒野度」包括公園面積大小、綠地面積、棲地隱密性、環境汙染及噪音問題、水泥化程度等多面向評比Ａ（高）到 Ｆ（低）等級。二○一七年對台北市五○三座公園調查，有二成公園滿足「荒野度」，相較其他縣市公園生態化程度算不錯。 列入生態化較佳的Ａ級公園包括大湖公園、大溝溪親水公園等，生態豐富且水泥化程度低；也有生態化較低的公園，主要是面積狹小、水泥化程度太高等，例如萬華艋舺公園幾乎為水泥地，被列為Ｆ。若以行政區來看，河濱公園荒野度最高，北投、士林次之，大同區、萬華區最低。 荒野保護協會去年底也對台南市北區四十八座公園進行生態化調查，Ａ到Ｃ級都掛零，Ｄ有十五座，Ｅ有卅一座，Ｆ有二座，其中「振興人文童話公園」及「陽光公園」被列為Ｆ。 振興人文童話公園因有美國學校留下倉庫，硬鋪面多，且常有人放塑膠椅、瓦斯爐，區公所已清除多次；陽光公園充斥放射狀步道，遊戲場鋪設大面積橡膠地墊，人工設施多，樹木稀疏，綠地少之又少。 記者走訪台南數處公園，發現有居民隨意種樹或將自家盆栽拿來「美化」，或以塑膠籃、廢棄光碟片作為裝飾，還有人將鍋碗瓢盆、廚具、調味料、桌椅搬到公園，或在公園曬被子，宛如自家客廳和廚房。 荒野保護協會指出，公園除有滯洪等防災功能，也應考量自然生態保育，增加都市「綠肺」面積，降低空氣中懸浮微粒，進而讓民眾心靈放鬆，生活品質更好，「分級分區管理」有利都會區的生物孕育。 南市府表示，近年陸續趁整修公園減少硬鋪面，加強綠化，會持續在人為使用與生態保護間取得平衡。 台北市公園處指出，艋舺公園底下是停車場、商場，若採用生態化，恐有問題。目前北市府已推動公園分區管理，挑選十多座公園規畫生態區，營造生態棲地、復育野生物種。 亂丟口罩氾濫成災！停車場繞1圈…見到58個 記者游明煌／基隆報導聯合報 新冠肺炎疫情升溫，清理海漂垃圾多年的「動手愛台灣」社團發起人陳信助，最近在臉書發起「拍攝全國亂丟口罩有多驚人」活動，獲得全國各縣市志工響應，紛紛將拍攝到路上被丟掉的口罩上傳，希望喚醒環保意識，重視口罩亂丟的問題。 「有一次從基隆八斗子騎車到東信路，約三公里的路程就發現十個口罩被丟在路邊。」陳信助說，口罩現在是如此珍貴，被視為救命法寶，但用過之後竟被棄如敝屣，讓他興起拍攝亂丟口罩有多驚人的念頭。 全國各地志工都響應，從本月十一日開始調查的第一周，八天共拍到六百四十八個亂丟的髒口罩，基隆、高雄、新北、台北、桃園、台中、澎湖都有人回報，目前活動還在繼續。 一名在台中的志工回報，在台中的一處停車場，調查到五十八個用過丟棄的口罩。陳信助起先還半信半疑，但他經過八堵火車站邊的機車停車場時也嚇了一跳，鏡頭不到一公尺的範圍拍到三個亂丟口罩，不到廿分鐘繞一圈回來，可記錄到廿六個。 還有一名基隆志工說，有一次下公車，在站牌附近就看到七、八個口罩，就拍起來上傳。 陳信助說，騎樓和馬路邊是口罩被亂丟最嚴重的地方，有次在市區不到一小時就拍到十多個口罩，因為人見人怕，沒人敢撿；在海岸邊、沙灘也發現不少口罩夾雜在海漂垃圾，顯見問題嚴重性。 陳信助指出，調查最終目的就是要讓民眾知道，隨意丟棄口罩是很不好的行為，不提口罩上是否有病毒，口罩的不織布材質一旦被遺棄到郊外或市區，將會對環境造成很大的負擔。他希望相關單位重視、立即採取行動，否則光靠廢棄物清理法可能無法阻止亂象。 亂丟重罰六千！ 口罩不能回收 由內向外折疊丟垃圾桶即可 記者游明煌、王敏旭、羅真、王昭月聯合報 用過的口罩要如何處理？基隆市衛生局表示，把口罩外面的接觸面對摺包起來，依一般垃圾丟進垃圾桶即可。不過新北市卻有民眾誤以為一般口罩可回收，收集後放入資源回收車，讓清潔隊員心驚膽跳，小心取出後再丟棄。 民眾如果隨意亂丟口罩，基隆市環保局指出，可依違反廢棄物清理法告發，丟一個可罰一千二百元到六千元並可按數量逐件累計告發，會請環保人員用密錄器加強蒐證，民眾也可拍照錄影檢舉。 新北環保局指出，近期有清潔隊員整理資源回收物時，驚見一堆用過的口罩摻雜其中，驚恐之餘，只能戴手套，小小翼翼拉著口罩鬆緊帶，取出這些口罩丟棄後，再對資源回收物和環境消毒。 衛福部表示，目前一般使用過的口罩視為一般廢棄物處理，務必要把口罩丟進垃圾桶內，以免病菌擴散。環保署更提醒過「亂丟的口罩比沒戴口罩更可怕」，因為隨意亂丟用過的口罩，不僅會造成環境髒亂，更有可能成為病菌溫床，形成防疫破口。 基隆市衛生局秘書莊慧文說，民眾用過的口罩，可丟入垃圾桶以一般垃圾處理，但要先把外面接觸面對摺包起來再丟掉；如果去醫院，多數醫院都有設置口罩專用丟棄桶，離開時可把口罩丟入專用桶內，讓院方一併以醫療廢棄物處理。 台灣兒科醫學會常務理事林應然提醒，如果一個沾有病毒的口罩被棄置，且在短時間內被他人觸摸到，病毒就可能侵襲下一個人。他說，口罩分正面與反面，一般有色面（常見灰色、藍色或綠色面）是朝外的正面、白色面則朝向臉。朝向外的正面較易沾附他人的飛沫等髒汙，口罩用完後，應由內向外摺好再丟進垃圾桶，讓口罩保護完自己再保護他人、保護環境。 高雄市診所協會理事長楊宜璋認為，民眾若隨手棄置口罩，可能傳播的不只是新冠肺炎，還可能包括開放性肺結核等病菌。有的病毒離開人體 幾小時就沒有活性，冠狀病毒的活性則可能維持好幾天，民眾摘掉口罩後，可裝入小塑膠袋再丟入垃圾桶，或以酒精、漂白水噴一下再丟，舉手之勞，卻可達到殺菌的目的。 蔣萬安 婉拒接國民黨北市黨部 記者周志豪／台北報導聯合報 國民黨主席江啟臣上任宣示要強化地方經營，為強化中央領導，黨中央確定凍結主委直選制度，全國廿二縣市黨部主委將由中央直接派任，預計周三中常會宣布相關人事。 目前有可能調整的縣市主委，仍以雙北市最受注目。新北市黨部主委在勸進議長蔣根煌未果後，黨秘書長李乾龍將暫兼代新北市主委至少到六月；至於台北市黨部主委人選，江啟臣昨親自致電慰留主委黃呂錦茹，但她仍未鬆口。 地方也傳出勸進青壯派立委蔣萬安出任北市黨部主委，為參選下屆台北市長布局。黨務人士指出，黃呂錦茹希望蔣萬安能代表國民黨拿回台北市執政權，蔣的參選意志將影響黃呂最後決定。 不過，蔣萬安明確表示，他是現任國民黨團書記長，現階段必須完全專心立院事務，他不會同意接任。 知情人士表示，這次縣市黨部主委人事由李乾龍操刀、奔走，以現任優先留用為原則，包含新竹縣黨部主委陳見賢、台南市黨部主委謝龍介，高雄市黨部主委莊啟旺、花蓮縣黨部主委張峻都將續任；若現任者無意願續任，各縣市議會黨籍正副議長是優先勸進人選。 國安局 交出近9萬頁政治檔案 記者陳熙文／台北報導聯合報 蔡英文總統昨天表示，國安局已經把一一八案、四○七卷，合計近九萬頁的政治檔案，依法移轉給檔案局；促轉會正加快腳步研讀檔案，還原威權時期的歷史真相。 蔡總統上月出席二二八事件中樞紀念儀式時表示，林宅血案、陳文成命案，要以「最大開放，最小限制」原則，開放給社會大眾閱覽和運用，並要求國安局針對促轉會徵集、選定檔案，一個月內完成解密。 蔡總統昨說，面對威權統治時期的歷史傷痛，她的態度很明確，過去的政治檔案，要盡快、盡可能攤開在陽光下，讓人民一起檢視，確保政府不會重蹈覆轍。 蔡總統表示，國安局已經把一一八案、四○七卷，合計將近九萬頁的政治檔案，依法移轉給檔案局，典藏國家記憶；促轉會也正加快腳步研讀檔案，要來還原威權時期的歷史真相。依據「政治檔案條例」，相關檔案的徵集、整理、保存、開放應用，都是政府的責任，這些工作將努力做下去。 借錢被拒 網咖熟客殺店員 記者高宇震、曾健祐／桃園報導聯合報 桃園市平鎮區昨天凌晨驚傳街頭兇殺案。在網咖上大夜班的十九歲劉姓男子，行經南豐路巷內時，遭店內熟客蘇偉智持刀行搶，雙方拉扯過程中，劉男遭蘇男用水果刀刺中心臟，送醫後無生命跡象；蘇男犯後主動前往平鎮警分局自首，桃園地檢署訊後聲押獲准。 據了解，蘇偉智（卅五歲）沒有工作，平時個性孤僻，常以網咖為家，多年來都以網咖為家，父母定期會給予他上萬元的生活費與網咖費，但他近日疑受不了金援遭斷，經常在網咖店附近的超商徘徊，一看到人就上前借錢，一度被誤認是遊民。 案發當晚，蘇偉智多次向路人借款都遭拒，一見到正要上班的劉男經過，隨即趨前表示想借錢，劉男拒絕，雙方發生拉扯，蘇男亮出預藏的水果刀，恐嚇說「不借錢就要傷人」，兩人當場發生激烈肢體衝突，蘇男一刀刺進劉男左胸，劉男當場血流不止，負傷欲逃回家求救。 不過，劉男因失血過多，途中不支倒地，路人發現後立即報警，桃園警方指出，警方昨天凌晨十二點十分接獲報案，趕抵現場時，劉男已倒臥血泊中，緊急叫救護車將劉男送醫，但不幸到院前已失去生命跡象。 據調查，蘇偉智犯案後還跑回網咖，取走放在店裡的乾淨衣服更換，想了許久才在凌晨三點到平鎮警分局自首，蘇男自白稱因缺錢花用，所以對被害人行搶。因兩人認識，警方不排除另有犯案動機，案情仍在釐清。 酒駕拒檢 警開5槍誤殺女乘客 記者張裕珍、曾健祐／桃園報導聯合報 桃園八德分局前天深夜欲攔查一輛違停車輛，吳姓男駕駛疑酒駕心虛拒檢，警方追捕過程中，吳男因二度倒車衝撞警車，八德派出所曾姓副所長見事態緊急，連開五槍示意停車，原本想朝輪胎開槍嚇阻，不料有三槍不慎打入車內，擊中右後座楊姓女乘客，導致楊女左肩、左腿中彈，送醫不治。 警方偵詢時，吳男（五十歲）酒測值為零點四九毫克，吳男坦承因酒駕心虛，才開車逃逸。吳男職業是工人，死者楊姓女子是商家櫃台人員，案發時，楊女的男友坐在她旁邊。 由於事涉員警用槍有無過當，檢方昨天已先行偵訊曾姓副所長，釐清開槍時機，訊後請回，同車另兩警也列關係人偵訊，同樣請回，吳姓駕駛漏夜偵訊，兩萬元交保。 八德分局強調，會全力協助家屬處理善後，曾姓男警案發後先列關係人，檢方昨天傍晚相驗楊女（卅六歲）遺體，排定明天解剖；楊女家屬態度低調，僅說若有疏失該提告會提告。 桃園市警察局長陳國進說，市警局督察室已展開調查，警方會全面配合偵辦、釐清經過，若有過失依法處理，若認定無過失，他也會力挺同仁。 前天深夜十一點四十分，八德派出所一車三警外出巡邏，行經介壽路二段時，發現路旁有輛銀色轎車違停，先以廣播器要求「停車受檢」，未料男子卻駕駛銀色轎車加速逃逸，警方緊追。 員警沿途不停用廣播器要求停車，但吳男不配合，車輛開往建國路四二二巷底時，吳男見前方路窄想迴轉，先衝撞停在巷底的轎車，見警方尾隨在後，兩度倒車衝撞警車，第三度衝撞不成後，曾姓副所長旋即下車，從車後一連開了五槍，但吳男還不停車，繼續駕車往介壽路方向逃逸。 員警最後在兩公里外的介壽路、廣福路口，攔下吳男轎車，員警上前盤查時，發現後座楊女中彈，救護人員到場時，楊女意識不清，上半身癱軟倒在車外，左背部有明顯外傷，緊急送往聖保祿醫院急救，但因傷重又轉往林口長庚醫院開刀，最後因失血過多，昨天早上宣告不治。 據了解，吳男當時車上另載兩男一女，都是朋友關係，前天深夜一行人吃羊肉爐聚餐飲酒，近午夜時散會，楊女與男友本來要搭計程車離開，最後仍坐上吳男的轎車，沒想到遭到誤擊。 ※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康 央行最新報告 全球今年GDP僅增0.7% 記者楊筱筠／台北報導經濟日報 中央銀行昨（28）日針對新冠肺炎疫情影響出具最新報告，提出兩大悲觀情境，一是國際勞工組織（ILO）最新模擬情境預測，衝擊最大情境下，全球失業人數恐增加到2,470萬人，多過2008年金融危機時的2,200萬人，二是IHS Markit最新評估2020年全球經濟成長率（GDP）已被下修至僅0.7％。 央行在報告中指出，央行因應疫情發展，維持市場資金寬鬆，必要時可進行擴大附買回操作，並持續關注肺炎疫情發展，主要經濟體貨幣政策走向及其對國內外經濟金融的影響，必要時央行會召開常務理事會或臨時理事會，妥適運用貨幣政策工具，以達到法定職責。目前央行超額準備維持在1,000億元以上。 央行將在明（30）日出席立法院財委會，就「世界各國因應新冠肺炎衝擊，採取對策對我國財政、金融、經濟整體環境造成的影響與政府因應之道」為題發表看法，書面報告提前出爐。 金管會周一也要出席財委會，昨日書面報告揭露，因應新冠肺炎疫情衝擊，在金融市場實施措施包含金融機構的持續營運計劃、彈性上班等；對授信客戶降息、紓困（尤其對中小企業）、展延貸款本息等；延緩上市公司財務報告之申報，給予召開董事會或股東會方式之彈性、股市禁止放空等。 金管會指出，至去年底為止，本國銀行自結資本適足率14.09％，超過法定規定3.59個百分點，風險承擔能力佳；保險業去年底淨值比都超過3％，目前實施股票逆景氣循環措施計算股票風險資本，可降低股市波動對保險業的資產配置影響。 此外，今年以來台股下跌18.84％，跌幅小於日本、韓國以及新加坡，表現相對穩健。 人口成長趨緩 今年拉警報 記者翁至威／台北報導經濟日報 今年人口成長狀況拉警報，根據內政部統計，今年前二月出生人數比死亡人數少4,838人，自然增加率為負千分之0.2。台灣大學社會學系教授薛承泰直言，今年自然增加方面人口呈現負成長，幾乎已成定局，全年出生人數將面臨「17萬」保衛戰。 內政部統計今年前二月出生人數26,046人，死亡人數則達30,884人，死亡較出生人數多出4,838人，雖僅是兩個月的短期統計，但仍可看出今年整體人口自然成長狀況堪慮。 若細看1、2月出生死亡情況，1月出生12,510人，較去年同月減少約三成，幾乎是歷年同月最低；1月死亡14,673人，較去年同月減少約一成。 2月出生13,536人，略有回升，較去年同期增加約8%；2月死亡16,211人，則較去年同月增加逾兩成。整體而言，今年前二月人口自然成長率為負數，全年狀況看起來也並不樂觀。 薛承泰表示，今年前二月出生人數「不尋常的低」，有可能是去年初懷孕者，多在去年12月底前臨盆，導致去年底拉尾盤，12月出生人數飆高，使去年全年人口成長驚險躲過「生不如死」的時代；相對的，今年1月出生數就受到影響，「低到無法理解的地步。」 薛承泰直言，依目前出生狀況推估，全年自然增加情形幾乎篤定會負成長，今年難逃生死黃金交叉且出生、死亡人數將會明顯呈現差距。 他表示，去年全年出生人數17萬7,000多人，預估今年出生人數恐面臨「17萬」保衛戰，且低於17萬人的機率很大，政府不得不重視這個問題。 至於新冠肺炎疫情影響，薛承泰表示，台灣疫情目前看來控制得宜，對死亡人數的干擾較小，但對出生人數可能會有影響。雖因疫情因素，不少人都選擇待在家，也間接促進伴侶間增產報國機會，然而薛承泰也表示，新冠肺炎同時衝擊到經濟層面，例如像是公司營運受挫、員工被迫減班休息、放假，也未必有心情「做人」，結婚對數也受到波及，連帶會減少明年出生人口。 3美媒抗議遭廢證 陸外交部：找你們政府抱怨 大陸新聞中心／綜合報導聯合報 中共外交部日前宣布廢除紐約時報、華爾街日報與華盛頓郵報派駐在北京的記者採訪證，引發中美之間外交風波，三報發行人日前發表共同聲明，呼籲中國收回驅逐他們駐京記者的決策。中共外交部廿七日約見這三家美媒駐北京代表，痛批聲明內容。 為反制美國驅逐駐美中國媒體員工，中國十八日下令紐時等三家美媒體駐北京記者限期離境，三家媒體發行人廿四日發表公開信，要求中國政府改變這項決定，並表示中國的做法可能會讓全球無從得知一些重要的消息。 聲明強調，在當前冠狀病毒危機期間，更需要新聞和資訊的自由流通，「中國的舉措因此格外有害而且魯莽」。 聲明並稱：「媒體是中美兩國政府外交爭端的附帶損害，在一個如此危急的時刻，這可能會讓世界無從獲得一些至關重要的資訊。」 中共外交部新聞司在廿七日分別約見三報的駐京分社負責人，就三報發行人日前聯名致中國政府公開信，提出嚴正交涉。 新聞司官員稱，解鈴還須繫鈴人，「如果三家媒體有怨氣，應該去找美國政府發洩」。 根據中共外交部官網，中方表示，三家美國媒體的聯名公開信有關內容顛倒黑白、混淆是非，充滿傲慢與偏見，中方堅決反對，絕不接受。 中共外交部強調，中方措施是對美方長期無理打壓中國駐美媒體機構進行的必要反制，「正當合理」。 中共外交部反問三家美媒：面對美方出於意識形態偏見對中國媒體的打壓，美國媒體既沒有為中國同行仗義執言，也沒有敦促美國政府收回錯誤決定。美方長期標榜的「新聞自由」何在？ 中共外交部還批評三家美媒公開信把中方反制措施同抗擊疫情報導掛鉤，妄稱沒有這些美國記者外界就無法獲取中國疫情資訊。「美方有關記者相關報導是否真的全面、準確、客觀反映了中國抗疫努力，自己心知肚明」。 新聞稿最後再次提醒華爾街日報，「該報發表辱華標題文章（按，中國是真正的亞洲病夫），仍欠中國人民一個道歉！」 陸刺激經濟 將發特別國債 大陸新聞中心／綜合報導經濟日報 中共最高領導層承諾將適當提高財政赤字率並發行特別國債，暗示中國準備加大力度實施刺激措施，以應對新冠疫情造成的經濟影響。 新華社27日（周五）晚間報導，中共中央政治局常委會周三召開會議，指出要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施，將「適當」提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模。 報導沒有指出財政刺激措施的其他細節。疫情導致今年「兩會」推遲，中國尚未公布2020年預算。官方赤字率十多年來一直沒有超過3%。 大陸央行前官員稱，今年GDP增速保5.6%難，應放開赤字率上限刺激經濟。 彭博資訊報導，隨著全球疫情擴散，中國經濟正面臨外部需求銳減的進一步威脅。這正促使決策者發生轉變，目前為止，中國決策者採取的刺激措施比全球其他地區要溫和得多。 報導援引野村國際駐香港的首席中國經濟學家陸挺等人在一份報告中寫道，會議公告可能意味著2020年財政赤字和地方政府專項債發行額度大幅提高，並且短期內可能下調基準存款利率。 中國在國家或地方級別使用「特別」債券，意味著這些債券不計算在常規預算內，且款項專門用於基礎設施投資等特定用途。 會議重申，中國將確保如期在今年全面建成「小康社會」。 在周五晚間的另一份公告中，中國央行呼籲加強國際宏觀經濟政策協調，並再次強調保持流動性合理充裕以支持實體經濟，及關注通膨風險。 中國第1季經濟活動驟然停頓，因政府為控制疫情擴散而實施管控措施。經濟學家對2020年中國經濟成長的預期中值已降低至2.9%，為1976年以來最慢增速。 儘管具體細節尚未公佈，但赤字提高總體上能緩解地方政府的財政收入壓力，並為進一步減稅和基礎設施投資提供空間。 中國地方財政料因疫情雪上加霜，3%赤字率紅線或亟待突破。 中國政法大學教授施正文預計，財政赤字率會突破3%，但為控制風險，可能不會超過3.5%；增加的赤字主要通過發行新冠肺炎疫情特別國債來彌補，特別國債規模可能會超過人民幣1兆元。 中國此前曾發行過兩次特別國債，一次是在1998年亞洲金融危機時發行特別國債用於補充國有銀行資本；另一次是在2007年成立中投公司時。 債券發行需獲得全國人大批准，全國人大常委會因新冠炎疫情而延期，將在4月舉行會議。 花旗集團經濟學家劉利剛等人在一份報告中寫道，會議聲明預示著一項大規模刺激計畫正在醞釀，重點將是3.5%的赤字率及人民幣2.5兆元（約新台幣10.68兆元）的減稅規模，以及地方政府專項債券規模將從2019年的2.15兆元提高至3.5兆元。貨幣政策方面，可能會下調市場利率，並進一步降低存款準備金率。 報告認為，政府將須依賴投資政策工具來支撐成長，預計大力推動傳統和新基礎設施投資的可能性很高，對於今年剩下時間內實現以投資拉動的經濟回升有信心。 拜登抗疫「失聲」 反遭邊緣化 編譯羅方妤／報導聯合報 英國泰晤士報報導，新冠肺炎疫情震驚全美之際，民主黨總統參選人拜登沉默近一周，最後在德拉瓦州住處地下遊戲室重新露面並對全國發表演說。德拉瓦州是實施居家避疫的其中一州。 拜登穿西裝打領帶，站在講台後以影子總統的架勢嚴肅地進行十五分鐘的演說。「我們在每次危機中變得更強大，我們會再次變強。」 主要電視新聞網並未直播拜登的演說，反而選擇連線紐約州民主黨籍州長郭謨主持的每日記者會。紐約州是疫情傳播最快的州。更別說，美國總統川普定期召開疫情說明會，搶占媒體時段與版面。 七十七歲的拜登擊敗除了桑德斯外的黨內其他主要政敵後，陷入日益遭邊緣化的困境。有望在今年十一月總統大選中挑戰現任總統川普的拜登面臨新的問題。桑德斯對「全民聯邦醫療保險」的主張在美國受疫情重創時有了新的意義，而紐約州長郭謨則被力拱去選總統。 拜登也在參加電視節目時犯錯。他告訴美國有線電視新聞網（ＣＮＮ），自己尚未接受新冠肺炎檢測，並立即咳了一聲，還用手摀住嘴。採訪者指正拜登，應該用手肘摀住嘴。 其他人也質疑拜登為何花了一周才讓住處裝設直播設備。即使在安裝後，拜登嘗試使用的過程也絕非完美無瑕。拜登廿三日開始錄影時眼神還偏離鏡頭，詢問助理：「準備開始了嗎？」拜登沒有舉辦原定在廿四日進行的活動，廿五日的記者會也兩度推遲。 維吉尼亞大學政治學教授薩巴托表示，拜登在政壇打滾夠久，意味著他可承受一段時間的低能見度。「拜登有點從媒體淡出，但他待在政壇很久。我仍記得拜登廿九歲首度當選參議員的那一晚。那是一九七二年。」 薩巴托說：「如果要說多數美國人非常了解的政治人物，那就是拜登。比起川普，他們更清楚拜登這號人物。美國任何政治人物在當今兩極化的年代可能迅速在政壇消失。但拜登的選民不同。這或許是件好事。」 拜登缺乏公開競選集會給了他的團隊為全國競選活動做準備的機會。直至拜登本月三日令人驚豔的超級星期二逆襲前，競選團隊一直以少量資金營運，但現在他有足夠資金多雇用數十名員工。 過去這一周避開公眾目光的拜登也討論可能的副總統候選人搭檔，包括向前總統歐巴馬請益。他說會挑一名女性擔任副手，呼聲最高的包括曾在初選跟他槓上的加州聯邦參議員賀錦麗和明尼蘇達州聯邦參議員柯洛布查。 川普民調支持率創新高 首次超過反對意見 編譯孫梁／綜合報導聯合報 根據美國廣播公司新聞網（ABC News）和華盛頓郵報廿七日公布的調查，多數美國人贊成川普對新冠疫情的因應措施，但百分之五十八的人認為他的行動太慢，沒有更早遏止疫情危機的爆發；不過，有線新聞網（ＣＮＮ）廿七日公布彙整五家民調的分析顯示，川普的支持率是百分之四十七，為ＣＮＮ在川普上任後的歷次調查中最高。 ＣＮＮ調查中有百分之四十八受訪者不滿意川普。 根據ＣＮＮ的民調彙總，川普在處理新冠疫情上的支持率是百分之五十二，不贊成占百分之四十五；而在本月初的調查中，贊成和不贊成者分別為百分之四十一和四十八。 在國家面臨危機和嚴峻挑戰之際，總統的支持率升高是歷史傳統，或許為川普的支持率最近升高的一個因素。部分總統在危急時刻的支持率升幅大，如在九一一恐怖攻擊後，小布希總統的支持率大幅提高四十個百分點。部分總統的支持率升高後可維持一年，部分則是曇花一現。 ＡＢＣ新聞和華郵的最新調查表明，百分之五十一的人對川普處理疫情持正面看法，百分之卅六持反對意見。但百分之五十八的人表示，川普對疫情的反應太慢，沒有及早處理。而百分之卅八的人認為，川普的反應及時，百分之四的人沒有意見。 川普因最初對新冠疫情的威脅輕描淡寫而備受批評，但他上周宣布為控制疫情而限制群聚和保持社交距離，近日又表示可放寬限制，以便在復活節重新恢復經濟。 根據ＡＢＣ新聞和華郵的調查，川普工作表現的支持率為百分之四十八，不贊成者是百分之四十六，為ＡＢＣ新聞與華郵的調查中，川普的支持率首次高於反對意見，百分之六的人對川普的表現沒有看法。 ＡＢＣ新聞與華郵的調查是訪問一千零三人的結果，正負誤差為三點五個百分點。 川普簽2.2兆美元紓困案 下令增產呼吸器 華盛頓記者張文馨／廿七日電聯合報 全球新冠肺炎確診人數超過六十萬、美國確診人數突破十萬大關之際，美國總統川普廿七日多管齊下串連抗疫物資，簽署二點二兆美元（約六十六兆台幣）的振興經濟方案，同時依據國防生產法，下令通用汽車增產對抗疫情所需的呼吸器。 在美國各州嚴重缺乏呼吸器的情況下，川普表示，將支援英國、西班牙、義大利與德國等，他們都是美國友人。 川普廿七日傍晚舉行疫情說明記者會，他說，增產的呼吸器，除分配到國內各州，也會支援他國。他廿六日晚間與中國大陸領導人習近平通話一個多小時，討論病毒全貌，交流用藥療法與疫苗的研究進度，也談到貿易協定，但疫情當前可能沒人關心。 因應疫情，治療重症患者的呼吸器成為重要物資。川普近日與紐約州長郭謨就呼吸器的數量你來我往，川普廿六日接受福斯新聞訪問說，他不認為紐約需要三、四萬台呼吸器。郭謨廿七日表示，這是為疫情高峰準備。 川普在記者會說，他不是怪罪紐約，聯邦政府已持續派發數千台呼吸器到紐約，郭謨不清楚才抱怨，接下來還會依各地需求派發，州長應心存感激，而非傳達不實訊息，不是感謝他，要感謝副總統潘斯和新冠肺炎疫情工作小組。 川普日前提出十五天內降低病毒傳播，卅日為到期日。川普廿七日表示，預計卅日、卅一日和新冠肺炎疫情工作小組的專家討論最新的社交距離準則。 義大利新冠肺炎增889死創單日次高 累計不治破萬 米蘭28日綜合外電報導中央社 義大利民防保護局表示，義大利感染武漢肺炎不治人數今天躍增889人，也是疫情自2月21日爆發以來單日死亡次高紀錄，累計不治攀升至1萬23人，突破1萬大關，高居全球之冠。 路透社報導，義大利先前的單日死亡最高紀錄於27日創下，當天新增969人不治。在那以前，26日新增712死，25日新增683死，24日新增743死，以及23日新增602死。 義大利今天新增5974例確診感染2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎），累計確診攀升至9萬2472例，確診病例僅次於美國，高居全球第2。義大利確診病例於27日凌駕首先爆發武漢肺炎疫情的中國通報確診人數。 義大利境內感染武漢肺炎痊癒者今天增至1萬2384人，一天前則為1萬950人。目前仍有3856人收治在加護病房，而先前的重症病患共3732人。

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