新冠肺炎疫情重創大陸各行各業尤其是旅遊與零售消費業。中新社旗下新媒體《中新經緯》報導,為刺激消費,3月以來,浙江、江西及甘肅省隴南市等三地,已先後宣布將階段性實施「周休2.5日」。根據中國旅遊研究院測算,受疫情影響,2020年第1季及全年,大陸國內旅遊人次將分別下降56%和15.5%,國內旅遊收入分別下降69%和20.6%;預計今年全年將比去年減少旅遊9.32億人次,營收減少更將高達人民幣1.18兆元(約新台幣5.3兆元)。
中新經緯稱,為促進文化旅遊消費,近期大陸各地紛紛推出發放消費券、景區門票半價等措施,更有三地相繼提出「周休2.5日」措施。
率先提出將於今年第2季試行周休2.5日的江西省,要求各地、各單位結合實際,優化工作安排,積極引導幹部職工周末外出休閒度假。彈性作息減少的工作時間,則透過延長其他工作日工作時間調整回補。
甘肅省隴南市隨後也宣布鼓勵休假消費,要求每周五下午各行政事業單位在完成工作任務,安排好值班人員的情況下,可鼓勵其餘職工休假旅遊。
浙江省則於24日發布「關於提振消費促進經濟穩定增長的實施意見」,當中也提及,鼓勵實施一周4.5天彈性工作制,支持有條件的機關、社會團體、企事業單位落實帶薪休假制度。
華融證券宏觀經濟研究員黃羽表示,目前疫情正在全球爆發,全球經濟不可避免都將受到衝擊。在未來外需將持續低迷下,擴大內需將會是中國提振經濟的主要手段。因此,刺激消費將是未來一段時間政府的重要工作,實施4.5天彈性工作制,主要就是為了增加民眾閒暇時間、鼓勵消費。
不過,江西省文化和旅遊廳強調,江西此次試行周休2.5日只在今年第2季的三個月內實施,而且是「調休」而非縮短每周法定工作時間。
事實上,大陸國務院2015年8月發布的「關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見」就曾提出:鼓勵彈性作息,有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閒度假創造有利條件。
中新經緯表示,近幾年,已經有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、貴州、福建、浙江、廣東、江蘇等多個省份,相繼提出鼓勵休假2.5天的意見。
對於未來是否會有更多地方跟進實施周休2.5日?中泰證券研究所高級經濟學家楊暢認為,這項政策雖然對休閒旅遊度假等產業將具有一定的刺激作用,但其他省份是否跟進,得看各省如何把握生產與休閒之間的均衡點。
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