軍改七一難上路？ 國防部說出難處…

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2018/06/20 第6403期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 軍改七一難上路？ 國防部說出難處… 專題 軍改15爭議條文今表決 朝野備戰 公教年改7月上路 「國旅會更糟」 南部旅遊補助 擬放寬條件 話題 川普獅子大開口 威脅加碼課陸關稅 貿易戰升溫 「美玩川劇變臉 陸要以戰止戰」 陸廠中興通訊 美恐恢復制裁 要聞 廢年改公投提案遭駁 孫文學校批中選會濫權 冷眼集／擋公投 中選會越來越敢… 反制陸施壓外國航空 涉外人士：擬尋求國際組織仲裁 我向日航抗議更名 陸方：台灣當局不要螳臂擋車 政治新聞 查諷扁劇被要求迴避 陳師孟自比句踐拚翻盤 美參院通過法案 建議美軍參加台軍演 賴清德讚蘇：助推金山番薯 朱立倫挺侯：民眾心意已決 月票0元？ 北市交通局：雙北得補貼300億元 社會新聞 棄屍兩套做法 華山分屍案疑有共犯 借千萬還不了？與女友同歸於盡 兩岸新聞 習金3個月3會晤 推進朝鮮半島和平 陸官員來台我政府嚴審 含省市台辦主任… 國際新聞 美朝談判 美暗示很快再進行 美退出聯合國人權理事會 稱該會對以色列有偏見   軍改七一難上路？ 國防部說出難處… 記者林河名、鄭媁、程嘉文／聯合報 立法院臨時會今天討論攸關軍人年改的「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」，可望完成三讀。不過，國防部認為，修法完成後，必須有製作處分書等作業時程，恐怕趕不上與公教年改同時在七月一日施行，並希望在十二月卅一日上路較理想。 對於國防部希望軍人年改在今年底才施行，身兼總統府國家年改委員會副召集人的行政院政務委員林萬億說，早已經過沙盤推演，準時在今年七月一日上路沒有問題。 立法院昨天針對軍人年改展開最後一輪朝野協商，為求法案能順利闖關，民進黨團同意對施行日期讓步，將原本規畫在七月一日上路的時程，修正為「由行政院定之」，就是待法案通過後，再由行政院公布施行日期。 林萬億表示，尊重朝野協商的結果，如果最後通過的條文是「行政院定之」，將由行政院長賴清德拍板決定施行日期，相關部會都會全力配合。 對於新制正式上路的時間，國防部發言人陳中吉指出，國防部尊重立院決定，相關配套作業也會盡力預先準備；國防部長嚴德發也要求務必詳實核對，不得出任何差錯。 雖然軍人年改的施行日期，府院高層都希望與公教年改新制同步在七月一日上路，但據了解，國防部認為，理想的施行日期是十二月卅一日，因為公教年改新制完成立法後，至少有一年準備期，軍人年改草案三讀後，要準備退伍軍人的退休所得重算處分書、受影響者收到處分書後的訴願期等，恐怕難趕在七月一日上路。 林萬億表示，行政院在今年三月提出法案後，就朝七月一日上路的方向規畫，所有行政程序都依這樣的期程沙盤推演，到目前為止沒有任何延宕。 「八百壯士捍衛權益」發言人吳斯懷認為，每位退伍軍人的資歷都不完全相同，必須到修法完成，確定相關條件後，才可開始一一計算個案，再發出處分書給當事人；先前公教算了十個月，軍人的態樣更複雜，要在明年元旦前算完，時間其實已經非常緊迫。 藍營評估，若確定明年起施行，除了為軍人年改釋憲案提供更寬裕時間，年底適逢大選，退伍軍人屆時收到處分書，勢必會為執政團隊帶來不小選票壓力。 軍改15爭議條文今表決 朝野備戰 記者鄭媁、陳熙文／台北報導聯合報 立法院臨時會處理軍人年金改革法案，昨天已完成無爭議條文的二讀程序，包括未來新制施行後，退輔會分十年編列預算，每兩年編列二百億元，總額一千億元挹注退撫基金。至於關鍵條文，起支俸率、十八趴優存和遺屬年金等，將在院會展開表決，最快今天完成三讀。 立法院長蘇嘉全昨召開朝野協商，討論「陸海空軍軍官士官服役條例」修正草案，由於國民黨團不願幫年改政策背書、拒簽協商結論，因此，十五條爭議條文保留至今天院會表決，朝野都發出甲動備戰。 民進黨團書記長許智傑指出，目前爭議聚焦在遺屬年金請領資格，政院版明定配偶須滿五十五歲、有十年婚姻關係，才可請領月退俸的二分之一，與公教人員年改規定一致；國民黨團質疑，婚姻存續十年的門檻無理，但少數綠委堅持回歸政院版本。 至於攸關退伍金計算基準的起支俸率，以及十八趴逐年退場等，國民黨團主張現役五十五加二點五、退役六十加二點五，十八趴則刪除定期歸零規定，優存利息調降後第一年本金歸還。許智傑說，民進黨團認為沒有退讓的空間，表決勢在必行。 【記者程嘉文／台北報導】立法院處理軍人年改案，抗議團體「八百壯士捍衛權益」昨在立法院前集結，一度遊行至總統府前抗議，隨著立法院內議程休息，抗議活動暫告段落，並取消夜宿，今天上午將再集結。 公教年改7月上路 「國旅會更糟」 記者吳姿賢、潘欣中、楊濡嘉、羅紹聯合報 南部旅館業叫苦，由於端午連假因景氣差又逢大雨，拉低住房率，原本期待暑假旺季「賺」回來，但迄今七月接單也大衰退。 有業者說，目前七月只接到一成訂房，「卅年來最慘」，除交通部觀光局振興南部觀光方案沒作用外，也擔心七月年改上路後，國旅會更糟，「退休金縮水，誰還敢常出來玩？」 公教年金改革新制下個月正式上路，退休人員緊縮消費，台東地區旅遊業者感受深刻，今年七、八月目前的訂房率，比去年同期掉了二到三成，許多業者認為，陸客萎縮後，又受年改影響，全台飯店業黑暗期七月後恐將來臨。 中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長張榮南表示，今年七月接單狀況特別差，他在墾丁的旅館，以往此時的七月接單都有三成以上，現在只有一成；義大世界也說，今年收單慢，往年有五成以上七月訂單，現在只有三、四成。 鹿鳴酒店董事長潘貴蘭說，退休公教人員砍的第一筆消費，一定是旅遊，台東飯店除寒暑假外，周日至周四都靠退休公教人員填補住房率，將來這部分市場一定看壞。 富野飯店集團公關協理黃慶安表示，今年七月訂房比去年同期少約二至三成，年金改革影響是原因之一，七月後國旅市場勢必更蕭條。 不少業者也說，振興南部觀光方案的補助條件太嚴苛，規定三人同行，須平日住宿才能申請，上班族根本無法參與，一般旅遊也是雙人成行，加上過去國旅很大來源是退休人士，現在公教年改上路後，這些人得勒緊褲袋過日子。 高雄一家受退休公教人員國內旅遊團歡迎的飯店，去年下半年開始感受到退休公教人員旅遊人數減少，今年已有度過「漫長寒冬」的準備。 南部旅遊補助 擬放寬條件 記者吳姿賢／台北報導聯合報 交通部觀光局日前祭出振興南部觀光方案，不少旅行業者認為太嚴苛，不但規定三人同行，還須平常日住宿才能申請。觀光局昨回應說，擬放寬補助條件，兩人成行、其中一天是平日住宿就能補助，相關規定最快今天公告。 至於年改是否影響國旅市場，觀光局說，一直有在調查國旅狀況，根據近兩年觀察，年改並未影響到現職公務員旅遊的意願，對退休公務員或許會有心理層面壓力，但目前仍未看到顯著衝擊，等到七月年改正式上路後，觀光局會持續關注有無具體影響。 觀光局為促進南部觀光，結合台南、高雄、屏東、台東及澎湖五縣市，只要三人同行且於平常日住宿即「住一晚送一晚」，並補助業者每間房間五百元。 觀光局表示，振興南部觀光補助件數及金額尚未統計完畢，但現存方案申請難度確實較高，為增加民眾旅行誘因，並順應業者期待，擬放寬補助條件，從三人成行下降成兩人，且只要其中一天是平日住宿即可申請，例如周日跨周一，希望可以減低民眾請假困擾。 川普獅子大開口 威脅加碼課陸關稅 華盛頓記者張加、編譯林聰毅／綜合聯合報 5百億外再加2千億 美中貿易戰持續升溫。美國總統川普威脅將額外對總值兩千億美元（約六兆台幣）的中國大陸進口產品課徵懲罰性關稅，大陸商務部立即反擊，將採取數量型和質量型相結合的綜合措施，做出強有力反制。 貿戰升溫 股匯大震 美中這兩個全球最大經濟體貿易關係劍拔弩張，全球股匯市大幅震盪，亞股昨天哀鴻遍野，陸股下跌逾百分之三點五至近兩年谷底，台股跌幅為百分之一點六五；歐股則開低走低，英、法、德股市的跌幅則在百分之一至一點六之間；美股道瓊指數昨晚開盤也大跌超過三百點。 匯市方面，亞幣兌美元倒成一片，以重度依賴貿易的新台幣、人民幣、星元及韓元貶最多。其中新台幣昨天盤中一度重貶近兩角，終場重貶一點八四角，以卅點一八六元兌一美元作收，匯價連八貶創七個月新低。 川普十八日發表聲明表示，中方近期採取的舉措令人無法接受，美方必須採取進一步行動；他已指示美國貿易代表制定對價值二千億美元的大陸進口商品加徵額外關稅，稅率百分之十。如果中方再次對美增加關稅，美方則會另外對價值二千億美元的商品徵收額外關稅。 大陸商務部強硬回應 川普說：「中國及其他國家休想在貿易上再占美國的便宜；我們將繼續使用所有可用的工具，為美國人民創造一個更好且更公平的貿易體制。」大陸商務部聲明回應，美方發起貿易戰，違背市場規律，不符合當今世界發展潮流，傷害中美兩國人民與企業利益，傷害全世界人民利益。 對於美中貿易戰造成台股大跌，財政部次長、國安基金執行秘書蘇建榮表示，受國際因素影響，台股短期內呈下跌格局，國安基金將密切注意。對國內產業的影響方面，經濟部盤點，美國自大陸進口的四項主力產品，包括機械、電機設備、汽車零件、光學儀器等，因金額較大，若有台商在陸設廠生產後輸美，或是自台灣進口零組件加工後再輸美者，受衝擊就會較大。 鷸蚌相爭 台灣石化得利 經濟部評估，在鷸蚌相爭下，台灣部分石化產品，以及標準型的工具機還可能獲得短期的轉單效應。 對於美中貿易戰是否可能全面開打，澳洲智庫洛伊研究所的馬利德表示，川普的最新宣布確實會帶來衝擊，但「貿易戰還未到來」。華府智庫美國企業研究所常駐學者史劍道則說，北京很快將沒有能實施報復關稅的美國商品目標，因為大陸去年只從美國進口價值一千三百億美元的商品，北京當局下一步可能是找在大陸做生意的美國企業開刀。 貿易戰升溫 「美玩川劇變臉 陸要以戰止戰」 記者戴瑞芬／綜合報導聯合報 美國宣布將再對總值兩千億美元的中國大陸進口商品加徵百分之十關稅，大陸商務部昨天指責美方變本加厲，這是極限施壓和訛詐的做法，背離雙方多次磋商共識。大陸觀察者網報導，聲明中商務部引用「不得不」、「強有力」、「反制」的強硬關鍵字，表達反擊到底的立場。 大陸外交部也接力喊話，發言人耿爽昨天說，奉勸美方回歸理性，停止損人不利己的言行。大陸官媒新華社則評論，美方玩起「川劇變臉」，大陸不得不要「以戰止戰」。此外，中方不會退縮，會以其人之道還治其人之身，且對下一步措施已經做好完全準備。 大陸商務部聲明指出，「如果美方失去理性、推出清單，中方將不得不採取數量型和品質型相結合的綜合措施，做出強有力反制。」 分析認為，大陸商務部強調「採取數量型和品質型相結合的綜合措施」做出強有力反制，言下之意，預示著貿易戰將進入一個新階段，反擊的對象和重點，將不是多少億規模的問題，更主要的是品質和殺傷力。 至於中方可能祭出的反制措施為何，路透、彭博資訊等外國媒體指出，北京可以透過擴大對美國貨課徵關稅、提高美國貨的進口門檻、提高美企交易的審批難度、消費者抵制美國貨和引導人民幣貶值等報復手段。 不過，以擴大對美國貨課徵關稅為例，彭博認為，大陸很難再達到對等且對應的報復規模，因為沒那麼多進口美國產品能適用於反制措施。 此外，大陸若要引導人民幣貶值，一些經濟學家認為此舉的後座力太大，可能因此引發資金外流風險。 陸廠中興通訊 美恐恢復制裁 華盛頓記者張加、編譯劉忠勇、謝汶聯合報 美國參議院十八日晚間通過國防授權法案（NDAA），其中包括恢復制裁中興通訊的兩黨修正案，也讓美國總統川普決定放寬對這家中國電信設備生產商的政策增添變數。 參議院以八十五票比十票通過此一法案，參院通過的版本仍須與眾議院上月通過的國防授權法案協調一致，再由川普簽署完成立法，這讓白宮有機會移除有關恢復制裁中興通訊的條款。熟悉國會運作的人指出，目前參眾兩院通過的版本不一致，尚須協商，過程中行政部門有可能與國會交換意見，內容尚有調整空間。 參議院多數黨黨鞭柯寧（John Cornyn）證實，廿日將與川普會晤，南卡羅來納州參議員葛瑞姆（Lindsey Graham）等其他共和黨人可能出席，討論如何讓中興通訊恢復經營的辦法。 川普政府希望，參眾兩院就各自版本的國防授權法案召開協調會議時，涉及中興通訊的條款能有所改動。國會議員希望在七月以前結束協商。 參院通過規模七千一百六十億美元的NDAA，展現對川普主張擴充軍費的訴求，其中授權提供六千三百九十億美元的基本國防支出，包括購買武器、船艦和戰機，並支應部隊所需，另六百九十億美元則支應現有參戰的支出。在中興一案的爭端上，共和黨罕見地與民主黨一起挑戰川普，中興是中國第二大電信設備商。 另外，美國國務卿龐培歐十八日在底特律經濟俱樂部發表演說時，提及美方對大陸採取的關稅措施表示，過去幾周中國大陸領導階層一直聲稱開放與全球化，但這只是個笑話。他說，大陸是當今世界最為掠奪性經濟的政府，這是個早該解決的問題。 龐培歐說，美方要強硬對待外國採取任何會損害美國的作法，無論是透過竊取智慧財產權或強制技術轉移，危及美方的技術領先地位；「所有人都知道中國是主要肇事者，這是前所未有的非法侵占」。 廢年改公投提案遭駁 孫文學校批中選會濫權 記者王寓中／台北報導聯合報 中央選舉委員會昨天召開委員會議，審議七項全國性公民投票提案，五案遭駁回，其中四案由孫文學校提出，訴求分別是廢止公務人員年改案、廢止公立學校教職員年改案、廢止電業法中非核家園相關條文，以及廢止促轉條例。由於促轉會成立後正積極運作，軍公教年改也即將上路，相關公投案被中選會以逾期未補正為由駁回，引發關注。 孫文學校另一個訴求去除台獨史觀歷史教育的公投案，日前也遭中選會駁回。對此孫文學校質疑審查草率荒謬至極，總校長張亞中昨天表達強烈譴責，表示未來不排除提出行政訴願，並且將直接透過選票向蔡政府表達最嚴正的抗議。 孫文學校指出，中選會認為公投案的用字「未具客觀、中立性」，因而要求「作刪除或移列理由書之補正」，但公投主文中，如「基於歷史史觀不應違反憲法所規範的立場」、「基於和諧是維持社會團結的應有價值」等文字，均為事實，且中選會沒有實質審查權，中選會作法明顯是濫權。 另外，立法院國民黨團昨天也召開記者會指出，包括立委盧秀燕、林德福與曾銘宗等在四月份先後提出三個有關空汙的公投提案，竟屢遭中選會「技術杯葛」，一拖再拖至今仍不議決准駁，國民黨團批評，中選會「實質審查」公投案主文，不但違反公投法修法後的精神，更是為直接民權打造新型態的「鳥籠公投」，令人憤慨。 昨天被駁回的孫文學校四個公投案，包括：林忠山所提「您是否同意，基於國家目前能源政策應考慮國民健康、經濟發展、符合國際減碳環保規範，現行電業法第九十五條『非核家園』相關條文應予廢止。」張亞中所提「您是否同意，基於和諧是維持社會團結的應有價值，《促進轉型正義條例》應予廢止」。 第三案是邱毅所提「您是否同意，基於人民財產權應受憲法保護、退休金為工作所得之財產，民國一○六年公布之『公立學校教職員退休資遣撫卹條例』，侵害人民財產權益，應予廢止」，最後是蔡正元所提「您是否同意，基於人民財產權應受憲法保護、退休金為工作所得之財產，民國一○六年公布之『公務人員退休資遣撫卹法』，侵害人民財產權利，應予廢止。」 冷眼集／擋公投 中選會越來越敢… 本報記者李光儀聯合報 在去年公投法修法後，中選會已無對公投提案進行實質審查的權力。不過中選會昨天一口氣駁回五個公投提案，其中有四個是藍營「孫文學校」發動、政治立場明確的公投案，但被駁回的理由卻模糊不清，只能說，中選會真的「越來越敢」。 中選會主委陳英鈐曾說，中選會判定公投案是否適法唯一的標準是「是否合憲」。其實，這句話本身就有問題。是否違憲或合憲，豈是中選會可以決定？ 退一萬步言，就算中選會真的是以「合憲與否」做為公投案是否能成案的標準。縱觀昨天遭中選會駁回的公投案，有兩案與公教年改案有關，一案是電業法非核家園，一案是促進轉型正義條例，四案都是單純的法律複決案；與憲法扞格與否根本八竿子扯不上關係。 當然，中選會所持的駁回公投案的理由是「限期補正未補正」，但先前中選會只是用抽象性的「公投主文未具客觀中立性」為由要求補正，提案人縱想修改主文，恐也無所適從。 中選會理應是獨立機關，然從公投案審議結果觀之，卻難掩雙重標準和斧鑿痕跡。如相同有國際條約、協定適用問題，東京奧運正名公投輕鬆過關，反核食公投就被一再刁難。 此外，依照公投法，公投案必須在十月二十四日前完成第二階段連署，才可能和年底九合一大選合併舉行。如今仍有眾多提案或被要求補正，或說要舉行聽證會，或根本審查無期，就算最後不是駁回，也已高度壓縮連署的時間，增加公投過關的困難度。也難怪，中選會稱自己是依法行政，外界卻質疑更像刻意「玩法杯葛」。 反制陸施壓外國航空 涉外人士：擬尋求國際組織仲裁 記者林河名、黃國樑、陳嘉寧、東京聯合報 對於外媒報導，國安會秘書長李大維鼓勵國人拒搭屈服於中國大陸的航空公司。涉外人士昨天指出，未來也可能聯合受影響的團體或個人，尋求國際組織仲裁機制，或是透過各國國內法律途徑；如果受影響的團體或個人因此獲得勝訴、甚至形成判例，其他國家也可能跟進。 李大維日前接受英國金融時報專訪表示，「我們將告訴民眾，那些航空公司向中國投降，你們可以選擇（是否搭乘）。」他並提及可能採取法律行動。不過外交部發言人李憲章昨天表示，是否拒搭屈從對岸的航班，尊重國人自主性考量，至於我方後續因應作為，李憲章說，目前都在諮詢評估中，但該做的都會做。 李憲章說，外交部內部盤點上百家航空公司，「絕大多數還是維持適當的對我稱謂」，另也與華航、長榮等國籍航空保持聯繫，目前沒有反映更名施壓情形。他並呼籲中國大陸尊重自由機制，不能採用非關稅或非貿易障礙的手法打壓台灣，這挫傷了國際貿易自由原則，對此外交部表示深切遺憾。 對李大維拒搭的呼籲，航空界人士透露，已經進入暑假旺季，不論國籍航空或外籍航空，訂位量都已經趨於飽和，旅客這個時候要退訂原來班機，臨時改搭其他航空公司，改訂位成功的機率相當低，無法按照原訂行程到達目的地，後果嚴重，是否有旅客願意冒這樣的險？仍有待觀察。 【東京記者蔡佩芳／十九日電】日本航空（ＪＡＬ）及全日空（ＡＮＡ）日前低調將中國大陸及香港官網中的「台灣」改標註為「中國台灣」，但繁體字官網維持「台灣」，在國內引發關注。日本政府十九日表示，不樂見一國政府因為特定政治立場介入民間企業運作，已多次循外交管道向中國大陸方面表達關切。 我向日航抗議更名 陸方：台灣當局不要螳臂擋車 特派記者林庭瑤、華盛頓記者張加／聯合報 針對兩家日本航空公司將官網上的「台灣」標注改為「中國台灣」，蔡政府透過駐日代表處向兩公司提出嚴正抗議，指責大陸在國際空間打壓台灣。中共外交部發言人耿爽昨指出，外國企業應當尊重中國的主權和領土完整，遵守中國法律，尊重中國人民民族感情；他奉勸台灣當局不要再試圖「螳臂擋車」了。 此外，對美參議院昨通過「國防授權法案」（NDAA），中國大陸駐美公使李克新表示，「台灣旅行法」是個錯誤之舉；他並警告，一些國會人士想要在今年的「國防授權法案」加強對台文字，任何對台問題的誤判，都可能導致不必要後果。 耿爽指出，世界上只有一個中國，香港、澳門、台灣從來都是中國一部分，這是客觀事實，也是國際社會的普遍共識。 李克新則說，許多航空選擇遵守中國法律，這是正確的選擇，鼓勵包括美國的航空公司等所有公司都遵守。 華府智庫「中美研究中心」十九日舉行論壇，李克新出席致詞時主動提及，對中國大陸而言，台灣是個嚴肅的問題；美中三公報是基礎，而「一中政策」提供一個有保障的框架，在此框架之下，可能發生很多好事，包括美國與台灣之間的交流。 他接著說，但現在看到有些人想打破這框架，「台灣旅行法」是非常錯誤的舉動；此外，一些國會人士想在今年NDAA中強化對台文字，他認為這種突破最終可能讓可能（指美台交流），變得不可能。 查諷扁劇被要求迴避 陳師孟自比句踐拚翻盤 記者程嘉文／台北報導聯合報 監察委員陳師孟調查九年前台北地檢署「諷扁短劇」，遭前檢察官慶啟人指控其早有定見。監院紀律委員會審查後報請院長張博雅，裁定陳師孟應迴避調查。不過陳師孟日前照樣約詢檢察官，並且向院長張博雅「自首」，他宣稱這是「句踐復國，以寡敵眾」之計，自己藉著明知故犯，把案件拉到院會表決，就有翻盤希望。 對此，監院官員指出，這個「妙計」恐對法令有所誤解。 陳師孟說，如果依據監察委員自律規範第九條，紀律委員會審議結論經院長核定就定案，自己並沒有翻案救濟的機會。但第十八條說，「監察委員調查案件違反本規範者，應提經本院紀律委員會審議後，提報院會決議，停止就該案件行使監察權」，等於如果違反第九條，不遵守紀委會與院長的裁定，就轉而適用第十八條處置。因此自己十五日上午明知故犯，又約詢了一位檢察官到院，並向張博雅書面「自首」。 他並沙盤推演表示，目前院會結構，扣除通常不參加表決的正副院長，前總統馬英九提名的委員有十六席、總統蔡英文提名者十一席。一旦到院會決議，他會立即要求，自己與七位紀律委員會成員（皆為馬英九提名）迴避。如此變成「馬派」九席、「英派」十席，就可占表決優勢，這是「句踐復國、以寡敵眾」。 美參院通過法案 建議美軍參加台軍演 華盛頓記者張加、記者林河名、黃國聯合報 美國聯邦參議院表決通過參院版的「國防授權法案」（ＮＤＡＡ），內容包括美軍應參加適當的台灣軍演，如年度漢光演習；此外，美國國防部長應考慮支持派遣美軍醫療船赴台，作為「太平洋夥伴關係」任務的一部分。 參議院十八日以八十五票贊成、十票反對通過二○一九年度ＮＤＡＡ；雖然案號與眾議院法案相同，但內容為參議院版本，因此參眾兩院尚須進行協商，達成內容一致的版本再送交總統簽署。五月廿四日通過的眾議院版「國防授權法案」，要求評估台灣軍力，且國會認為根據台灣旅行法，美方應派高階軍事官員訪台交流。 參院版ＮＤＡＡ有關台灣部分也指出，「參院意見」（sense of Senate）認為，基於台灣關係法，美應大力支持台灣透過軍售、直接商售與工業合作獲得防禦性武器；美方也應該確保及時審查與回應台灣的防務軍備與服務要求，改善對台軍售的可預測性。 對此，總統府發言人林鶴明昨天表示，感謝美國參議院對我國國防安全的重視與支持，「我們也將持續和美國行政部門進行討論，強化台美間的安全合作」。 總統府並指出，為了維護國家安全，善盡維持區域和平穩定的責任，我們也正有系統地整備國防，提升自我防衛能量。 外交部發言人李憲章表示，眾議院軍事委員會通過眾院版NDAA後，參院這次也通過，兩院版本雖有些不同，與台灣相關部分仍然保留在裡頭；外交部感謝美國國會在積極推動台灣與美國軍事交流。 賴清德讚蘇：助推金山番薯 朱立倫挺侯：民眾心意已決 記者賴郁薇、魏翊庭／連線報導聯合報 藍綠新北市長參選人侯友宜、蘇貞昌昨天都獲得大咖力挺。行政院長賴清德大讚蘇貞昌擔任台北縣長時推動的「金山番薯」；新北市長朱立倫則為侯友宜消毒說，選舉有各種謠言，但民眾心意已決，選情幾乎不受影響。 朱立倫昨天主持市政會議表示，他一直認為台灣的選舉過去20年來，很喜歡用惡意攻擊抹黑造謠，但民眾素質不斷提升，他最近看選情幾乎不會受影響。 朱立倫說，對手用攻擊人家太太娘家的各種攻擊，但民眾大概心意已決，希望選舉回到正面，闡述政見才能讓民眾選擇。選舉各種謠言說法都有，不用太在意，「聽聽笑笑就好」，就像很多人已把政治評論節目當作娛樂節目在看。 賴清德和蘇貞昌昨出席金山承天宮「海陸遶境慶典」，盼延平郡王鄭成功能「敬賜成功」。賴說，他是「新北市囡仔」，肯定蘇貞昌在台北縣長任內的付出，蘇替金山醫院籌資8億經費，另外還籌建金山鄉公所、代表會，漁會新行政大樓，包括金山高中新大樓、校舍興建工程也有蘇貞昌參與。 賴清德還大推近年成功翻身的「金山番薯」，「以前金山番薯一斤5元還沒人要買，現在一斤都賣到30元。」他也說，連薩爾瓦多、瓜地馬拉總統來訪，前總統陳水扁也都以金山番薯作為國宴菜色，「金山番薯文化全是蘇貞昌一手塑造」；賴也喊出，盼以延平郡王鄭成功之名「敬賜成功」，祝福蘇承受天意「衝衝衝」。 月票0元？ 北市交通局：雙北得補貼300億元 記者邱瓊玉、陳靖宜、楊正海／台北聯合報 1280月票爭議持續延燒，藍綠台北市長參選人丁守中、姚文智先後拋出「月票800元和0元」政見。台北市長柯文哲接連兩天駁斥，他先酸「以為選不上才隨便亂喊價」，昨再要求公布計算公式，還要大家用「市民的常識來評論」。北市交通局也補充說明，月票若800元雙北市府最少要補貼35億元、月票0元要補貼300億元。 姚文智昨天表示，台北應結合各種可能的消費與公共支出，回饋公眾使用；這些提案過去可能都出現在柯的辦公桌上，柯只要願意察納雅言，政策都可以討論，尤其柯號稱是最省錢的市長，應該可更省錢來做。 丁守中說，他是經過精算的，波士頓吃到飽的大眾運輸月票才84美金，比較台、美兩地所得，雙北吃到飽月票應該是800元。 柯文哲說，他的競選口號是「進步價值光榮城市」，底下還有個小字是「務實和對話」，當人民厭倦藍綠意識形態，只想要解決生活面臨的問題，不管是托嬰、托老、托幼、公共運輸、交通問題，當政治遠大於政策時，政府是沒有在解決人民面臨的問題，他主張政治要落實在人民的每一天。 柯文哲說，之前去新竹座談，會後請台下民眾寫下印象最深刻的一句話，大家竟不約而同寫下「比藍綠更重要是黑白，比統獨很重要是是非」，當國家把意識形態作為解決所有問題的唯一方法時，人民心中其實很不屑，「心中OOXX，你根本就在騙我們」。 針對姚文智推出的0元票價、以電商點數來補貼的交通政策，北市交通局運輸管理科科長王湮筑表示，以目前現行消費回饋紅利點數的「uupon」來算，累積消費50元可得1點、4點換成悠遊卡儲值金1元，換算下來消費回饋率約千分之5，民眾每月需消費約25萬6000元才能換到每月1280元乘車票。 棄屍兩套做法 華山分屍案疑有共犯 記者蕭雅娟、張世杰、張宏業／台北聯合報 射箭教練陳伯謙殺害高姓女學員案，檢警根據尋獲的七袋屍體，發現有兩種棄屍方法，不排除有共犯；檢警已採集死者體液檢驗有無安眠藥物、酒精成分，近日將提訊被羈押的陳，找尋死者雙乳。 針對媒體報導高女雙乳房遭平整切除、生前疑遭性侵等訊息，被質疑有違反偵查不公開原則；檢察官昨天致電警局了解，承辦官警說可能是殯葬業者洩漏訊息，檢方正進一步釐清。 台北市都更處表示，華山大草原地主為司法院，市府向司法院借用該地至今年六月卅日，並借給野青眾團隊，發生憾事深感遺憾，即日起暫停華山大草原一切活動，協助檢調詳查。 檢警調查，台北華山「野居草堂」射箭教練陳伯謙（卅七歲）本月一日殺害高姓女學員，還涉嫌用手指性侵遺體、殘忍割下雙乳，三天後用漁刀肢解屍體，身軀一袋、頭顱和雙手掌一袋、下半身分為四袋、雙手手臂一袋，將遺體層層裝進塑膠袋、麻布袋內，掩蓋屍臭味。 本月四日清晨四點，他將屍塊放在機車腳踏墊上，從華山野居草堂小木屋離開，四小時後抵達陽明山焿子坪丟棄裝屍袋。 參與搜山的警官表示，前天上午十時帶著陳上山，陳稱「手臂就在這邊」，但找了一個小時才找到，接著約兩小時內，陳指出棄置屍袋地點，都很快尋獲，但第七袋裝有的雙手臂遲遲遍尋不著，遲至晚上六點多才尋獲。 檢警表示，棄屍現場雜草叢生、硫磺氣味重，死者上半身遭隨意扔進草皮、棄屍荒野，但下半身四袋屍袋則整齊堆放在地上，且用草席覆蓋，藏匿在山區。上、下半身屍袋距離約二公里，棄屍手法有兩種，明顯不同，不排除還有共犯協助棄屍，已積極調閱上、下山監視器，追查可疑人士。 借千萬還不了？與女友同歸於盡 記者李奕昕／新北報導聯合報 何姓婦人昨天被小女兒發現陳屍臥房，何婦的同居男友楊姓老翁昏迷倒臥一旁；警方發現死者頸部有刀傷，懷疑楊因債務問題下藥迷昏被害人後殺害，再服藥自盡。 據了解，警方發現何婦頸部有兩個利刃孔，一度懷疑被剪刀所刺，但命案臥房及廚房共三把剪刀都沒血跡反應，其餘利刃也沾了灰塵，沒查扣疑似凶器。不過檢方相驗後，警方重回現場搜索，在床鋪下方雜物堆內發現一把水果刀，目視無血跡反應，已查扣化驗。警方說，將等楊清醒後釐清案情，檢方也將擇期剖驗。 警方調查，何姓婦人（四十六歲）是嫁來台灣的大陸籍媳婦，喪偶後靠賣豆花維生，與一對未成年兒女和已成年女兒同住汐止區一處老舊公寓。四年前，何婦透過父親介紹，認識曾在大陸經商的楊姓老翁（七十四歲），兩人交往同居。 昨天上午，何婦的小女兒驚見母親渾身是血、仰躺床鋪，楊則昏迷橫躺在媽媽腳上，立刻通知姊姊一起施以心肺復甦術救母，並報警協助。警、消人員獲報到場，檢視發現何婦已死亡，右頸有處穿刺傷，楊則沒有外傷，送醫急救仍昏迷。 死者兒女指稱，楊以投資美國藥廠名義，陸續向母親借了約一千萬元，但本月起紅利發放不正常，母親與楊可能因此起爭執後遭殺害。兒女說，兩人感情不錯，平時鮮少口角，案發前沒聽見爭吵聲，不清楚案發經過。 由於房內無打鬥跡象，警方不排除楊讓何婦服用安眠類藥物，趁熟睡之際下毒手，再服藥自我了斷；但確實死因待調查。 熟識死者的友人表示，何婦的亡夫是冷氣裝修工，七、八年前因夫妻失和而上吊自殺，後來與楊交往，楊疑沉迷賭博，陸續以投資名義向何婦借款，何婦曾向親友借錢並哭訴「如果這筆錢拿不回來，我真的會發瘋，不想活了！」 習金3個月3會晤 推進朝鮮半島和平 特派記者林庭瑤／北京報導聯合報 北韓最高領導人金正恩夫婦昨天起訪問北京兩天，會見大陸國家主席習近平夫婦。金正恩昨與習近平會談時表示，希望同中方及有關各方一道，推動構建朝鮮半島和平機制；習近平則表示，有關各方形成合力，共同推進半島和平進程。 金正恩及夫人李雪主昨天上午搭高麗航空抵京，旋即搭車進入釣魚台國賓館，周圍特警戒備森嚴。直到下午三時，金正恩夫婦搭車前往人民大會堂，會見習近平夫婦，中共中央書記處書記王滬寧、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、中共外交部長王毅、中聯部長宋濤等參與了會見。 這是金正恩三個月裡第三度訪問中國大陸，與習近平會晤。第一次三月底訪問北京，第二次五月初訪問大連。此行陪同金正恩訪京的除了夫人李雪主，還有北韓勞動黨中央副委員長崔龍海、內閣總理樸鳳柱等人。 央視報導，習近平在會談中指出，首先高度肯定「川金會」的歷史性會晤，就實現朝鮮半島無核化、建立半島持久和平機制達成原則共識，取得積極成果。習近平指金正恩專程訪京，體現對中朝兩黨兩國戰略溝通的高度重視，開啟中朝關係發展新篇章。 習近平指出，今年是中國改革開放四十周年，中國大陸探索出一條符合自身國情的發展道路。而北韓將重心轉向經濟建設，北韓社會主義事業發展進入新的歷史階段，中國大陸支持北韓經濟發展、民生改善等。 習近平指出，這次朝美峰會邁出半島核問題政治解決進程的重要一步。「希望朝美雙方落實好領導人會晤成果，有關各方形成合力，共同推進半島和平進程。中方將一如既往發揮建設性作用。」 金正恩表示，朝美峰會取得符合各方利益和國際社會期待的積極成果。如果雙方能一步步紮實落實領導人會晤共識，朝鮮半島無核化將打開新的重大局面。北韓方面感謝中方在推動半島無核化、維護半島和平穩定方面發揮的重要作用，「希望同中方及有關各方一道，推動構建朝鮮半島持久牢固和平機制，為實現半島持久和平共同努力。」 會談後，習近平和夫人彭麗媛為金正恩和夫人李雪主舉行歡迎晚宴並共同觀看演出。中共總理李克強、中共中央書記處書記王滬寧、國家副主席王岐山、中辦主任丁薛祥、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、中共外長王毅等參加有關活動。 陸官員來台我政府嚴審 含省市台辦主任… 記者許依晨／台北報導聯合報 政府嚴審大陸官員來台。據了解，審查重點對象包括省市台辦主任、副主任、統戰部官員以及副廳級以上官員等。 近來大陸連續挖我邦交國牆角，陸委會表示，基於正當防衛的必要措施，將加強對大陸各級政府人士來台申請的審查工作。 據指出，未來對大陸官員來台申請案件，我方由國安局、移民署以及陸委會等單位組成的聯審會將加強審查，省市台辦主任、副主任、統戰部官員以及副廳級以上官員等都是審查重點對象。 另一方面，若申請案件經查有統戰意圖、有違規違常疑慮，聯審會也將會要求送件單位清楚說明「全團樣態」，例如，若某一活動邀請許多團體來台，聯審會將仔細檢視所有陸團成員背景、來台行程，如交代不清將嚴格要求補件，直至我方沒有疑慮為止。 陸委會官員指出，當前兩岸官員「登陸」及「登台」情形嚴重失衡，「台灣政府官員赴大陸才是被嚴格審查的一方」。 官員稱，劉結一接任大陸國台辦主任後，比張志軍時期更嚴格，我方過去核准大陸地方台辦主任、副主任來台相對寬鬆，「現在要回到對等、均衡且尊嚴交流」。 美朝談判 美暗示很快再進行 華盛頓記者張加、東京記者蔡佩芳／聯合報 美國總統川普與北韓領導人金正恩十二日於新加坡會面後，川普稱有意暫停美韓聯合軍演，現在決定落實承諾；美國與南韓政府十八日分別宣布，取消原訂八月舉行的美韓「乙支自由衛士」軍演。 日本政府對此表示理解，但也透露出對美國在東北亞的威懾力下滑的擔憂。日本防衛大臣小野寺五典表示，取消軍演是美韓兩國為支持外交努力推動北韓去核化所做的判斷，日本政府已接受。但被問到是否積極支持此一決定，小野寺婉轉地說，美韓軍演是確保區域和平與安定重要支柱；北韓對日本造成威脅，評估沒有改變，日本將持續維持警戒。 美國國務卿龐培歐十八日在底特律經濟俱樂部發表演說時，被問及是否需要第二次「川金會」，龐培歐表示，這很難講，但雙方有許多工作要做；他說，他可能會在時間拖太久前回去訪問（北韓）。龐培歐指出，北韓問題還有很多工作，他會在未來幾天、幾周繼續努力；暗示很快就會進行下一波談判。 川普在「川金會」後舉行記者會，表示有意暫停美韓聯合軍演，並稱「戰爭遊戲」昂貴又挑釁。美國國防部發言人懷特十八日發布聲明宣布，為符合總統川普的承諾，並與盟友南韓立場一致，決定取消今年八月「乙支自由衛士」聯合軍演的所有計畫。 懷特說，美韓仍在協調其他措施，對於其他「戰爭遊戲」（指聯合軍演）尚未做決定。他說，國防部長、國務卿與國家安全顧問本周稍晚會就此事舉行會議。 美退出聯合國人權理事會 稱該會對以色列有偏見 綜合報導聯合新聞網 據外電報導，美國官員19日宣佈，退出聯合國人權理事會。 美國常駐聯合國大使妮姬·海理當天下午在美國國務院對媒體宣佈了這一決定。美方稱聯合國人權理事會對以色列有偏見，且無法有效保護人權。 •醫療經營苦哈哈 全台為何搶蓋新醫院？ 近幾年，全台出現蓋醫院、增病床熱潮，從北到南都有工程進行。醫院經營者常抱怨，健保給付偏低，經營困難、不賺錢，但新醫院一直蓋，真的符合經濟效益，能增進民眾福祉？ •在地人激推！必訪絕美繡球花秘境 花團錦簇繡球花的綻放，象徵著日本初夏以及雨季來臨的，是許多遊客夏季造訪時必賞、必追的花。而在東京近郊有著一處勝地—高幡不動尊金剛寺，是在地人才知道，也激推的繡球花秘境。

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