陸客自由行限制 擬再鬆綁

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>2017/02/06 第4052期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日頭條 江浙滬免簽 1年吸引3.9萬外客 陸客自由行限制 擬再鬆綁 美退出TPP 陸未必全贏 兩岸新聞 節後旅遊熱 海南熱門航班爆滿 鬧元宵 湄洲媽祖繞境開鑼 共享單車火紅 政委提建議控管 大陸鐵路春運 破2億人次 步入「品質提升期」 江蘇衝創新 春節陸客遊香港 年增6.6% 來台陸客團…元宵後回落常態 陸保障3農 今年聚焦供給側 四川天藏族鵝孵蛋 慶「上九節」 江浙滬免簽 1年吸引3.9萬外客 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 上海邊檢部門指出，江浙滬144小時過境免簽政策實施滿周年，上海口岸共簽發近3.9萬人次外籍旅客144小時過境免簽臨時入境許可。 中新社報導，2016年1月30日起，江浙滬144小時過境免簽政策開始實施，51個國家的旅客憑本人有效國際旅行證件和144小時內確定日期及座位前往第三國（地區）的聯程客票，可選擇從上海浦東國際機場、虹橋國際機場、上海港國際客運中心、吳淞口國際郵輪港、上海鐵路口岸或者南京祿口國際機場、浙江杭州蕭山國際機場任一口岸入境或出境，免辦簽證，並可在上海市、江蘇省、浙江省行政區域內免簽停留144小時，實現長三角相關口岸過境免簽政策聯動。 去年10月15日零時起，上海作為中國首批試點口岸之一，在各陸、海、空對外開放口岸正式啟用貼紙式144小時過境免簽臨時入境許可，為外籍旅客享受144小時過境免簽政策提供進一步便利。 上海機場邊檢站方面昨天表示，一年來，從浦東機場口岸過境人數逾3.6萬人次，較前年同期原72小時過境免簽人數增長8成以上。一年來，浦東機場口岸平均每月為3千餘名外籍旅客，簽發144小時過境免簽臨時入境許可。 2016年12月29日到31日，浦東機場144小時過境免簽人數在日均200人左右，期間共有620餘名外籍旅客利用該便利政策來中國跨年。 大年初五起，浦東機場迎來旅客返程高峰，單日入境人數連續突破5萬人次。 上海機場邊檢站指出，這一波入境客流高峰現象，將延續到本月5日以後，比往年持續時間更長。 陸客自由行限制 擬再鬆綁 記者楊文琪／台北報導/經濟日報 陸客團來台人數縮減，自由行陸客也較去年520前減少，但為釋出善意、持續吸引陸客來台，交通部有意放寬自由行限制，包括每日5,000人增至6,000人，停留天數從15天延長至30天，並降低自由行來台的財力證明等。 據了解，觀光局放寬自由行的建議書已提交給內政部移民署，預估今年上半年有望正式施行。 據了解，陸客團受到大陸官方政策影響的情況較明顯，但自由行目前未多做限制，且現在自由行來台人數趨穩，交通部希望有關單位修改相關行政法規後，能從大陸背包客、學生族群尋找「突破點」，努力打開對岸的水龍頭。各項放寬的規定需由權責單位政策決定，第1季有關單位將開會研商。 根據現行規定，陸客來台自由行入境最多只能停留15天，讓很多想利用寒暑假來台灣，做深度旅遊或是環島騎自行車的大陸學生，行程上不好安排，且來台要有「一定財力」，須出示擁有相當新台幣20萬元以上存款或符合其他規範，不少旅遊業者反應，入境天數太短且限制財力，恐讓對岸旅客觀感不佳。 觀光局官員認為，未來將修改相關辦法，除增加來台人數限額，也將拉長入境天數到30天，讓擁有寒、暑假的學生族群，來台時間可以更長，而一般陸客在行程安排上和停留時間也可更富彈性；至於降低財力門檻限制部分，官員認為是可思考的方向，讓陸客較易申請來台，有助吸引大陸年輕人、背包客。 據觀光局統計顯示，去年陸客來台總人數為346.2萬人次，較2015年減少72.2萬人次，其中團客從5月中旬就開始縮減，自由行則從8月開始減少，兩種客源在11月和12月減幅最大，但自由行從今年1月開始慢慢回升，並逐漸趨穩，我駐大陸的台旅會和各觀光業者團體，也積極透過網路和邀請大陸網紅來台，向陸客加強宣傳，希望自由行的人數可持續增加。 相關官員證實，增加陸客來台自由行人數，以及放寬部分限制的建議書，已提交給移民署，後續包括行政法規的修訂和政策拍板，有待相關權責單位決定，有需要的話，會與國安單位、陸委會、移民署討論。 美退出TPP 陸未必全贏 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 美國總統川普宣布美國退出「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ），大陸學者認為，此舉將使中國大陸在全球自由貿易體系中的分量和地位上升，但中國大陸面臨經貿改革關鍵期，缺乏ＴＰＰ標準參考，不完全是好事。 中新社報導，有分析認為，川普此番改弦易轍不啻為送給中國的「新春大禮」，將使中國獲得世界自由貿易領導權，中國貿易壓力也會減輕。 但報導說，作為高水準的貿易協定，ＴＰＰ提倡的標準更符合當今及未來國家貿易和投資發展趨勢；大陸社科院世界經濟與政治研究所研究員薛力說，中國經濟改革已進入深水區，ＴＰＰ標準正是一大重點。在此情況下，ＴＰＰ擱淺對中國「不完全是好事」。 節後旅遊熱 海南熱門航班爆滿 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 多家航空公司昨天指出，儘管雞年春節假期已經結束，但是眾多前往海南旅遊、度假、躲霾的遊客才剛剛踏上返程，節後一周內由海口、三亞飛往北京、上海、西安等城市的航班經濟艙售罄，僅餘少量數千至近萬元（人民幣，下同）不等的商務艙機票。 中新社報導，海南是大陸遊客避寒、躲霾的最佳旅遊目的地之一。據統計，雞年春節黃金周期間（1月27日至2月2日），海南省接待遊客515.76萬人次，旅遊總收入124.42億元。期間，海口美蘭國際機場、三亞鳳凰國際機場兩大空港共計執行航班6152架次，旅客吞吐量達103.8萬人次。 美蘭國際機場工作人員指出，春節後旅客的出行熱情絲毫未減，近日由海口飛往廣州、深圳、北京、上海、重慶、武漢、長沙、西安、杭州等多個熱門城市的航班幾乎班班爆滿、機票異常緊俏，預計節後出行小高峰將持續至2月17日左右。 南方航空海南分公司指出，2月5日—12日，三亞飛往廣州、深圳、北京、上海、重慶、長沙、武漢、杭州、鄭州等城市航線客座率已超過99%；海口飛往北京、上海、南京、深圳等多條航線客座率已超過98%，熱門航班一票難求。 機票預訂網站顯示，近幾天從海口前往北京的航班僅餘少量商務艙客票，價格從5000多元至9800元不等。北京蘇姓遊客指出，趁春節假期的空閒到海南打高爾夫，「知道過完年了機票會緊張，但沒想到那麼緊俏，只好買全價商務艙回北京了。」 由於今年返鄉探親流、旅遊流和學生流高度重疊，促使海南多條進出港航線出現一票難求局面。為滿足旅客需求，海南航空、南方航空等公司紛紛增加運力，投放波音777、787，空客A330等大型客機進出海南航線。 鬧元宵 湄洲媽祖繞境開鑼 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 時近元宵節，一年一度的「媽祖故里」福建湄洲島媽祖金身巡安故里、繞境布福活動再次啟動；在接下來十幾天裡，這個傳承千年的民俗活動，將把湄洲島的春節推向新高潮。 中新網報導，4日下午15時，湄洲島北埭文興宮一行千餘人，在值年福首的率領下，以傳統執事隊伍開道，恭抬著分靈媽祖，前往湄洲媽祖祖廟謁祖進香，恭請祖廟媽祖金身前往北埭文興宮，與文興宮分靈媽祖一同繞境巡安布福、過元宵。 每年正月初八起，湄洲島上各宮媽祖都會繞境巡安布福。其中，以農曆正月初八的北埭文興宮為最早，最晚是農曆正月十九的宮下村上興宮。 從北埭文興宮開啟的祖廟請香，到農曆十九宮下村上興宮媽祖回宮，島上14個媽祖宮廟約定俗成，秩序井然，以繞境巡安布福的形式，整整持續12天，以祭媽祖鬧元宵這個民俗文化，將春節延續並推向新高潮。 這是湄洲島鬧元宵最重要、最熱鬧的活動，也是世界非物質文化遺產「媽祖信俗」的重要部分，傳承至今已逾千年；被美國記者評為世界三大宗教盛事之一的大甲媽祖繞境活動，其雛形便是媽祖故里媽祖金身巡安繞境布福活動。 在整個媽祖金身巡安故里、繞境布福民俗活動中，擺貢品、耍刀轎、游燈、媽祖過鄉、擺棕轎、乩童踩火、乩童轉祖廟、乩童吃花、送媽（祖）上宮等豐富多彩的媽祖信俗，經過千餘年不斷演化，將湄洲島的萬般風情，展現得淋漓盡致。 共享單車火紅 政委提建議控管 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 最近在大陸數十個城市「爆發」的共享單車引發不少討論。這些色彩亮麗的單車，如何充當大中城市「最後一公里」的「接駁者」？江蘇省政協委員、南京市貿促會會長梁潔昨在南京提出關鍵詞，管「停」、控「量」，做好「收放」。 中新社報導，銀色的摩拜、黃色的ofo、綠色的町町，共享單車似乎在大陸一夜間火了，但問題也很快浮現。「任性亂停」現象最嚴重，在大陸堪稱共性。 在南京，僅市中心新街口一處，就有500多輛單車被管理部門拖走暫扣；在成都等地，共享單車因「占道」等屢被扣押。 還有系列問題擺在眼前。現行路權「帶寬」太窄，新生事物遭遇「空間」尷尬；掉鏈、剎車失靈等問題不免讓騎車人面臨風險。投放總量帳本模糊、資本介入迅猛，大陸類似項目不下10個，一座城市最多又能容納多少這樣的「共享」？還沒人來算過帳。 梁潔曾與摩拜單車負責人深度討論過。她認為，共享單車流行是「互聯網+交通」大勢所趨，大中城市要學會自如「收放」。 一是「收納」，規畫充沛的車庫、公共停放點等「配套空間」，對互聯網自行車服務進行監督管理。二是「增容」，利用大數據，科學規畫城市非機動車道、路網，打造一批智慧單車精細化運營的樣板城市。三是「剪裁」，對自行車亂停、非機動車道上亂騎嚴格執法，擴大處罰，定時定點「清障」。四是「控量」，鼓勵共享單車企業組織行業協會，制定行業標準、規範，控制投放數量，規範競爭關係，協調行業事務。 對騎車人也應約法三章，梁潔認為，應當實名認證，建立誠信數據庫，「騎停表現」可成為社會徵信體系中的一個選項。 大陸鐵路春運 破2億人次 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 中國鐵路總公司昨天指出，截至昨天，鐵路春運累計發送旅客預計達2.08億人次，年增12.3%。 中新社報導，鐵路總公司相關負責人說，昨天大陸全國鐵路預計發送旅客1020萬人次，年增8.1%。鐵路運送旅客已連續四天保持在1000萬人次以上。 統計數字顯示，2月4日，大陸全國鐵路發送旅客1040.6萬人次，年增5.7%，全天發售車票974.2萬張，其中互聯網發售677.1萬張，占發售量的69.5%。其中，上海鐵路局發送旅客167.4萬人次，年增4.0%；廣鐵集團發送旅客133.7萬人次，年增長3.9%；成都鐵路局發送旅客97.3萬人次，年增長10.3%；南昌鐵路局發送旅客92.9萬人次，年增5.8%；武漢鐵路局發送旅客84.5萬人次，年增4.7%。 昨天全國鐵路預計增開旅客列車890列，其中，跨鐵路局中長途旅客列車511列，鐵路局管內旅客列車379列。 步入「品質提升期」 江蘇衝創新 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 中新網報導，中共江蘇省委書記李強昨在江蘇省政協11屆五次會議指出，2016年江蘇省地區生產總值成長7.8％，居民人均可支配收入增長8.6％，區域創新能力連續8年位居大陸第1名。 報導指出，江蘇省政協11屆五次會議2月5日在南京開幕，會期4天半，至9日閉幕。 李強回顧改革開放近40年來，江蘇的發展是：「從興辦鄉鎮企業，到自費創辦開發區、發展開放型經濟，再到實施創新驅動發展核心戰略，跨上一個又一個台階」。 他表示，現在，江蘇發展到了一個新關口，正在從「數量追趕期」步入「品質提升期」，面臨著爬坡過坎、破繭成蝶的重大考驗，迫切需要把「創新之火」燃得更旺。 在聚焦富民方面，李強指出，要錨定「富民座標」，無論是抓改革還是促發展，都要堅持富民導向不動搖、不偏離、不鬆勁，全面落實富民政策「33條」，要讓人民群眾有更強獲得感和幸福感。 在補齊生態不足問題上，他表示，江蘇全省上下，全力打贏生態保護和環境治理的攻堅戰，決不能將包袱留給下一代。 李強提到，「要推動改革和法治兩個輪子一起轉」。他表示，要在行政審批制度改革上繼續發力，完善「互聯網+政務服務」體系，加快實現省級部門「不再審批」、市縣區扁平化管理、一層級全鏈條審批，為企業「鬆綁」，為市場「騰位」，為群眾「增利」。 春節陸客遊香港 年增6.6% 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 香港特區政府商務及經濟發展局局長蘇錦梁昨天表示，農曆新年七天，即年卅至年初六，整體訪港旅客數字年增5.1%，當中大陸旅客增加6.6%，與去年同期內地旅客下跌12.1%形成很大對比。 中新社報導，對有商家反映出現旺丁不旺財現象，蘇錦梁回應，指香港旅遊業只有提升自身競爭能力，才能吸引多些旅客來港，包括爭取更多過夜旅客。以往減少的大陸旅客，主要是來自深圳的「一簽多行」，當「一簽多行」變成「一周一行」後，由深圳來香港不過夜旅客的數字出現調整。今後的策略是在宣傳方面，大力推動更多非廣東省的旅客到港，以吸引多些過夜旅客來香港消費。 蘇錦梁表示，希望通過引入美食車、盛事和其他特色文化旅遊項目，豐富香港的旅遊內容，以吸引更多旅客來香港，帶動經濟發展。 香港最新推出的美食車先導計畫已經投入運營，首批16個美食項目從190份申請中脫穎而出，將在香港8個旅遊景點輪流運營。2月3日三輛美食車已率先在黃大仙廣場、梳士巴利公園以及金紫荊廣場推出。 來台陸客團…元宵後回落常態 記者楊文琪／台北報導/經濟日報 今年春節假期平均每日來台陸客團有3,000人，為去年520以來少見「榮景」，令觀光業者頗為振奮，接下來的元宵節，交通部觀光局估算人數有望與春節假期相當，自由行每日也會有3,000多人，但元宵過後，團客人數將會回到每日1,600至1,800人的「常態」，自由行則回落到2,000多人的「正常」水準。 觀光局官員指出，每年2月都是陸客來台的旺季，主因是學生放寒假，又有春節連續假期，團客大都是全家大小一起出遊，而年輕人居多的自由行，則是三五好友或同學成群結伴來台旅遊，所以去年團客平均每日有6,000人，自由行有5,400餘人，各主要觀光景點都可看見陸客的身影。 不過，去年520後兩岸關係陷入冰凍期，團客不斷縮減，11月和12月平均每日約1,600多人，自由行也僅2,000餘人，觀光業者叫苦連天，所幸春節假期陸客團與自由行人數都有增加，讓業者稍稍喘一口氣。 不過，元宵節過後因寒假結束，在4月初清明節前也沒有連續假期，觀光局官員預估陸客團將會回到去年的情況，而全年來台陸客狀況，若兩岸關係不再惡化，可能會與去年下半年差不多，團客部分每日約為限額5,000人的三分之一，亦即1,600至1,800人之間。 陸保障3農 今年聚焦供給側 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 中共中央昨連續第十四年發布以「三農」為主題的一號文件，提出在確保國家糧食安全的基礎上，透過六大方面、三大調整、三大激活，增加農民收入並保障有效供給。 新華社報導，這份文件名為「中共中央、國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見」，全文約一萬三千多字，共分六個部分、共卅三條；文件認為，當前中國農業主要矛盾，在於階段性供過於求和供給不足並存，矛盾的主要方面在供給側。 具體結構性問題有：農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等仍很突出，增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高築與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛（國外價格反而比國內高）等矛盾亟待破解。 文件提六個解決方向：優化產品產業結構，著力推進農業提質增效；推行綠色生產，增強農業可持續發展能力；壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈；強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展；補齊農業農村短板，夯實農村共用發展基礎；加大農村改革力度，啟動農業農村發展動力。 文件指出，推進農業供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，提高農業供給品質為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑。 中共中央農村工作領導小組副組長唐仁健解讀稱，主要目標是增加農民收入並保障有效供給；農業供給側結構要進行「三大調整」，即調優產品結構、突出「優」字，調好生產方式、突出「綠」字，調順產業體系、突出「新」字。 唐仁健指出，改革核心是理順政府和市場關係，實現激活市場、激活要素、激活主體等「三大激活」；一方面要確保增量，堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，另一方面是下功夫用好用活存量，做好整合和撬動兩篇大文章。 四川天藏族鵝孵蛋 慶「上九節」 新華社/聯合報 昨天農曆初九，四川省雅安市寶興縣磽磧藏族鄉的藏族民眾，歡度「上九節」，舉行舞獅、舞龍等傳統民俗活動，表演傳統民俗雜技「天鵝孵蛋」，慶賀去年豐收，迎接萬物萌生。 •特斯拉共同創辦人：不只賣車更賣服務 才能改變世界 特斯拉連續於2015、2016年獲富比世評選為最具創新力的企業，在創業之路上做對了哪些事情？他們又有哪些建議給年輕的創業者和政府？且聽特斯拉共同創辦人暨技術長史陶柏怎麼說。 •在地人報路，避開熱點賞梅祕境 每到梅花季，各梅園人滿為患，讓原本頗富詩意的踏雪尋梅變了調，幸好新中橫公路信義段多的是梅林，默默飄香少人涉足，絕對可以讓你覓得失落的風雅興味。

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