登艦護主權 蔡總統不排除登太平島

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2016/07/14 第5712期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 登艦護主權 蔡總統不排除登太平島 專題 護太平島經濟海域 漁民要政府硬起來 「我就是太平島人」 女護理師絕不遷籍回台灣 降為礁的理由…太平島2口井沒飲水？ 都是馬英九害的？回應南海仲裁 綠營錯亂 黃志芳：理性對話 不影響新南向 葉俊榮：捍衛主權內涵 比談U形線好 話題 FT看南海仲裁：西方應向北京施壓 新聞眼／擠滿戰艦的火藥庫 南海風雲緊 下一張骨牌？ 日擬提東海仲裁 要聞 基本工資調整 資方罷審 傾聽民心 高階警官大搬風 焦點新聞 志工免費車宿到台東 部分卻鬧「失蹤」 1張身分證 陸民運人士等了12年 華航免費託運行李 再送十公斤 北捷20歲 文湖線蛻變無人駕駛 政治新聞 退撫基金拉警報 入不敷出 大陸禁遊台團？「陸團並沒斷」 社會新聞 退役一兵當共諜 找中尉情蒐 吐鈔後自動刪紀錄 受害ATM增加中 床邊吸菸沒熄火 睡夢中燒死 國際新聞 公務多，難負荷 82歲日皇有意退位 英國卸任首相卡麥隆的最大謊言：假裝貓奴 梅伊接英相 媒體：內閣近半是女性   登艦護主權 蔡總統不排除登太平島 記者林河名、李昭安、周志豪／台北聯合報 南海仲裁判斷出爐，我國康定級迪化艦昨天提前出航執行南海巡弋任務，蔡英文總統登艦表示，南海仲裁的判斷，特別是對太平島的認定，已經嚴重損及我國對南海諸島及相關海域的權利，「這次巡航的任務，就是要展現台灣人民捍衛國家利益的決心」。相關官員分別闡述，蔡總統和行政院長林全不排除登太平島，太平島恢復駐軍也在考量之列。 立法院內政委員會昨天通過臨時提案，建請蔡英文總統於適當時機登上太平島宣示主權。對於總統是否會前往太平島，總統府發言人黃重諺表示：「目前沒有規畫，未來不排除。」 另外，行政院發言人童振源表示，行政院長林全不排除登太平島的可能性，但目前並無規畫。 童振源並指出，中華民國是國際社會負責任成員，「維護區域和平穩定，是我們的責任」；對於是否登島，「會審慎評估和處理」。 國民黨立委黃昭順在立法院內政委員會要求國防部在太平島進駐兵力，國防部軍備副部長鄭德美表示均有相關因應，立委所提空投兵力、恢復駐軍等「都在考量之列」。 國防部副部長李喜明解釋，保障南沙主權方法有很多，國防部也有模擬非常多的方法，因應不同狀況都做了準備；要集結各部會去想什麼是最有效、智慧的方法，國防部有信心與能力確保疆土。 昨天上午，迪化艦出發前，蔡總統特別登艦向官兵喊話：「這一次的任務，我們提前展開，意義也格外不一樣，因為就在昨天，南海情勢有了新的變化」，「這艘船，代表中華民國；各位身上的制服，就代表國民的託付」。她勉勵艦上官兵：「航向南海，捍衛國家的權益」，也請大家克盡職守，「全力以赴，使命必達」。 總統並重申，「我們向來主張，南海問題的解決，應該要透過多邊協商，和平解決爭端；我們也願意在平等協商的基礎上，跟相關國家共同促進南海區域的和平及穩定」。 護太平島經濟海域 漁民要政府硬起來 記者蔣繼平、吳佩旻、徐如宜、曾健聯合報 南海仲裁案，將太平島降為礁損及我國主權，也嚴重衝擊漁民權益，失去這個經濟海域年漁損至少十億元，漁民要求政府硬起來，若無積極作為台灣漁民只會被邊緣化，為爭奪漁場資源，最後恐會「自相殘殺」。 南部漁民漁場勢必遭限縮 對於漁民的呼聲，海巡署與漁業署昨天在立法院，都向立委承諾海巡會加強護漁，堅持台灣對南海的主權立場。太平島被降格為礁，基隆區漁會理事長游日興表示，台灣漁民失去在太平島附近二百浬經濟海域內合法捕魚的權利，只享有十二浬的領海範圍，南部漁民漁場勢必遭限縮。 漁民被抓事件將層出不窮 屏東東港區漁會表示，屏東每年約兩百多艘漁船到南海海域作業，主要捕撈鮪旗鯊，若失去這個經濟海域，年漁損至少十億元。漁會更擔心的是，若沒有太平島專屬經濟海域當屏障，南海將成為一條帶狀公海，漁民前去的路上危機重重，遭受越南和菲國的夾擊。漁民說，越南漁船會偷台灣漁船的漁具、打劫漁獲；最擔心的是菲律賓，因為軍艦跑得快，被抓被扣的事件層出不窮。 賠上數以百萬計漁民生計 「影響可大了！」琉球區漁會總幹事蔡寶興憂心地說，台日漁業有爭議，南海漁場再失去，漁民作業範圍更擠壓處境會更艱難。 「到時恐自相殘殺！」宜蘭縣漁民權益協會總幹事黃森宜表示，部分南部漁民可能轉向北方的釣魚台或太平洋一帶捕魚，屆時將上演漁民爭搶漁場亂象，變得更難處理，盼政府盡快解決，否則賠上的是數以百萬計的漁民生計。 政府不能只是口頭譴責 「十二浬和二百浬，差了十萬八千里！」高雄區漁會代理總幹事邱琬淳說，高雄、屏東部分漁船會到南海捕鯛魚、紅魽等具經濟價值魚種，他要求漁業署制定方案，到此海域作業船隻可向政府衛星通報，請求護漁。 琉球區漁會總幹事蔡寶興強調，政府不能只是口頭譴責，應該比照沖之鳥礁海域，強力到太平島海域護漁，漁民才敢去討海，「政府絕不能低頭」。 「我就是太平島人」 女護理師絕不遷籍回台灣 記者陳維鈞、黃宣翰、劉星君、楊濡聯合報 海牙國際法庭常設仲裁法院在南海仲裁案將太平島降格為「岩礁」，引發全國譁然，太平島行政區屬高雄旗津區中興里十八鄰，里長郭茂盛說，政府要硬起來，不能在國際上被矮化；入籍太平島的護理師初美玲也說，設籍決心不變，戶籍不會遷回台灣。 「氣一整晚失眠，想到就一肚子火。」郭茂盛說，太平島一直屬旗津區中興里，卻一夕間風雲變色，「島」變成「岩礁」，他完全無法接受，太平島就是島，永遠屬於旗津中興里十八鄰。 他表示，太平島海域漁業資源豐沛，目前有廿多艘旗津漁船在那一帶捕魚，如果經濟海域縮小，漁民生計恐受衝擊，他很想開船去太平島，宣示太平島屬於旗津區。他批評藍綠內鬥罵來罵去，搞到國土都快喪失，最後犧牲的還是漁民，他希望蔡總統派軍艦持續護漁，「政府硬起來，不能在國際上被矮化。」 今年一月初，駐太平島護理師初美玲、潘曼琪及林芳慈為了讓國際知道，「太平島是島不是礁」，把戶籍遷至太平島上。此外，南部地區巡防局南沙指揮部指揮官王茂霖和副指揮官黃智邦，也將戶籍設在太平島。 「被仲裁岩礁有點可惜」，初美玲表示，得知太平島被仲裁成岩礁感到遺憾，但她設籍太平島的決心不變。初美玲說，她將戶籍設在島上，就是要讓國際知道，「太平島是台灣的， 我就是當地居民」。 降為礁的理由…太平島2口井沒飲水？ 國際中心、記者李順德／綜合報導聯合報 中央社報導，二○一三年帶領菲律賓提出南海仲裁案的菲律賓最高法院大法官哈爾德勒薩表示，太平島是「島」還是「礁」，菲律賓與台灣在南海仲裁案中都提出極具分量的證據，有精彩的攻防。 哈爾德勒薩昨天對中央社記者說，根據聯合國海洋法公約，海上地物具備可維持人類居住及維持本身經濟生活的要件，才能被定位為「島嶼」，而維持人類居住，最重要是有飲水。 他說，台灣方面提出太平島上有三口井，但菲方水質學家提出的反證是，其中「有兩口已經不再供水，水很鹹。」此外，太平島上雖然有井，但不是全年都有水喝，遇到乾季或聖嬰現象，井就乾枯了。 內政部官員說，島上水井的狀況，海巡署官兵最清楚。馬前總統今年一月廿八日登上太平島，就引用海巡署去年十二月的「南沙太平島民生基礎經濟活動報告」，說明太平島的淡水，因為這是成為島的基本要件。 馬前總統在發表談話指出，太平島的四口井除了其中一口用於養殖吳郭魚外，其他三口每天可產生六十五噸的淡水，淡水含量平均為百分之九十二，五號井淡水含量更高達百分之九十九，水質良好。從很多史實也都可以證明，太平島一直都有豐沛、優質、足以維持人類生存的淡水。 立委王育敏則建議，太平島是南海諸島中唯一有淡水的島，品質媲美國際品牌礦泉，可結合外交部與經濟部，以「太平水」行銷太平島，送給菲律賓及各國駐台灣代表處，以事實告訴大家，太平島是有生產水的。內政部長葉俊榮表示認同大方向，也稱經濟部有在處理。 都是馬英九害的？回應南海仲裁 綠營錯亂 記者周志豪、鄭媁、丘采薇／聯合報 南海仲裁認定太平島是礁不是島，但因政權轉移，立場更替，打亂綠營陣腳。有人改口對過去馬政府宣示太平島主權作為肯定，但牽拖前朝的仍為數不少，瀰漫「都是馬英九害的」氣氛。 外交部昨在立院書面報告中，提到前總統馬英九曾登島宣示主權，以證明太平島符合「島嶼」要件，還細數馬前政府從今年一月至今，擬制「中華民國南海政策說帖」等對延遲仲裁的努力。 曾批評前總統馬英九登上太平島宣示主權是「暴衝總統」、「麻煩製造者」，但時代力量立委林昶佐則對仲裁結果表示「遺憾」。他認為，政府捍衛南海主權應該有一些實際作為，例如公告領海基線和提出新的南海主權論述。 民進黨立委葉宜津前晚上政論節目時，指責馬英九卸任前硬登太平島，還強調「我們就是中國的」，才影響判決，「我們真的很倒楣，我們被馬英九害了！」在網路引發爭論。 黃志芳：理性對話 不影響新南向 記者高詩琴／台北報導聯合報 南海仲裁案對我不利，經濟部昨天舉辦東協投資論壇，不免沾染政治哨煙味，菲律賓官方代表受訪前再三確認「現場媒體不會問到南海仲裁問題」，新南向政策辦公室主任黃志芳則指出，「只要各方能以理性對話來解決爭議，不會影響新南向政策」。 黃志芳昨出席「二○一六台灣東協投資策略夥伴論壇」致詞，並與各國代表合影留念。主辦單位安排各國代表接受採訪，輪到菲律賓貿易暨工業部助理部長費里斯塔雷耶斯（Mrs. Felicitas Reyes）前，菲國幕僚再三確認媒體不會問到南海仲裁，「否則受訪意願極低」。費里斯塔雷耶斯受訪時，未提及南海爭議，只笑容滿面介紹菲國投資優勢。 南海仲裁是否會影響新南向政策，經濟部官員私下看法不同。有人指出，「政經永遠攪混在一起的」。也有官員認為，上次廣大興號爭議後，台菲經貿仍維持住關係，這次應也不會有影響。 葉俊榮：捍衛主權內涵 比談U形線好 記者郭玫君／台北報導聯合報 兩岸均引用一九四七年「Ｕ形線」主張抗議南海仲裁結果，是否成為兩岸合作、破冰的機會？陸委會主委張小月昨表示，政府溝通協商大門永遠開著，但強調雙方利益不完全相同，各自主張，並未正面回應與大陸合作的可能。 張小月強調，仲裁出爐後，未和對岸有熱線、簡訊等任何聯繫。 對於大陸可能畫設南海航空識別區，張小月表示我方不可能接受，會密切觀察後續。是否有進一步動作維護主權？張小月語帶玄機透露，「一定會有作為，請大家拭目以待」。她稍後受訪時說，政府會一步步在宣示主權上有所作為，但無關與大陸交涉。 立法院內政委員會昨邀集相關部會進行南海仲裁案之後續因應專題報告。政府至今口頭上仍避談Ｕ形線，立委陳怡潔昨多次追問內政部長葉俊榮對Ｕ形線的態度、政府會不會放棄？但葉始終不願清楚表態。 葉俊榮說，必須講得精確點，政府主張的是一九四七年公布的南海諸島位置圖，在圖上框定的一些線之下，相關範圍可依據國際法及海洋法公約主張主權，捍衛這樣的內涵比談Ｕ形線更好。 立委莊瑞雄質詢，仲裁結果出爐後陸委會與國台辦有通話嗎？張小月再三表示，雙方並沒有就此事溝通對話；台灣與大陸都是從各自立場出發，從利益角度爭取各自權利。 對於兩岸聯手應對南海，張小月重申，南海問題我方主張多邊協商，希望與「相關各方」在平等下進行溝通協調；隨後面對追問，張小月表示，「溝通協商大門永遠是開著的。」 FT看南海仲裁：西方應向北京施壓 編譯湯淑君／綜合外電經濟日報 倫敦金融時報（FT）社論13日說，海牙國際法庭裁定中國大陸宣稱南海主權遭侵犯的主張無效後，西方各國應向北京當局施壓，促其重申遵守國際法，也許各國在今秋於杭州舉行的20國集團（G20）峰會上表態，是不錯的時機。 金融時報社論指出，依據聯合國海洋法公約（UNCLOS）定義的權利與責任，海牙常設仲裁法庭的這項裁決具約束力，北京當局既已簽署UNCLOS，就該遵守；若是違抗，將損害中國的國際公信力，畢竟許多國際論壇都以議定的公約，來約束會員國在商務、環保、政治和國防等方面的行為。 社論說，若大陸蔑視這項裁決，將向全球傳達一個訊息：大陸認為霸權才是國際事務的主要仲裁勢力。社論說，大陸辯稱一直努力維護UNCLOS，卻又拒絕接受南海仲裁，這種說辭缺乏說服力。仲裁庭五位法官達成一致裁決，是最終決定。 南海仲裁案的主要結論是，大陸對於在南海劃定其領海範圍的「九段線」（涵蓋南海約85%的海域）不具法律效力。仲裁庭也裁定，多國主張擁有主權的南沙群島上並無穩定的人群居住，掌控的國家無權把其周邊200海里海域劃為專屬經濟區。 大陸初步反應強硬，指稱南海仲裁結果無效、不具約束力，國防部更揚言捍衛國家主權與戰略利益。金融時報社論認為，國家尊嚴受傷可能促使北京耀武揚威、與美國海軍對立，若處理不當，兩大超級強國有擦槍走火、演變成交戰局面之虞。 短期內，各方都需自制。長期而言，國際社會應齊聲呼籲北京找到可行之道遵守南海仲裁結果，並重申對信守UNCLOS及國際法的承諾，也許今秋在杭州舉行的G20峰會上表態是不錯的時機。 新聞眼／擠滿戰艦的火藥庫 南海風雲緊 本報記者 林庭瑤聯合報 進入後南海仲裁時代，美日在東南亞以南海仲裁圍堵中國，美韓在東北亞部署薩德反導系統，使中美衝突趨於激化，加上南海周邊國家展開軍備競賽，南海將進入一個氣氛詭譎、劍拔弩張的怪異世界，一個擠滿了軍艦與油輪的潛在「火藥庫」。 冷戰結束後，南海周邊不見軍事強權，中國大陸與東南亞國家和平相處了廿年。直到二○○九年，美國有鑑於大陸在南海的海空軍力迅猛發展，新型大型驅逐艦、核潛艇投入南海服役，讓美國有所警覺並將戰略重心從中東轉移到東亞。 當美國宣稱「亞太再平衡」戰略時，南海告別了冷戰後的權力真空。美國擔心中國擴張軍事武力，尤其海南島擴建潛艦基地，部署最新型的柴電潛艦及核子彈道飛彈潛艦的母港。遂透過南海仲裁案挑戰中國的「歷史權利論」。 中國從陸權向海上擴張，遇上美日菲的圍堵戰略，已直接間接促成南海問題升溫，中美演變成公開衝突甚至局部戰爭已令人擔憂。此外，當前南海周邊國家都進入軍備競賽。在二○一○年末以前，印度、南韓和越南已各自購置六艘潛艦，澳洲也將在二十年內購買十二艘新潛艦；二○二○末以前，大陸在西太平洋的軍艦數量將超過美國太平洋艦隊。 這是讓亞太周邊國家不安前兆。南海正醞釀一場軍事衝突，海域裡的軍事動作愈頻繁，偶爾碰撞擦槍走火衝突就愈高，醞釀形成「亞洲火藥庫」。 下一張骨牌？ 日擬提東海仲裁 國際中心／綜合報導聯合報 日本共同社十三日引述消息人士的話指出，日本自民黨有關東海資源開發的委員會委員長原田義昭，將要求政府根據「聯合國海洋法公約」向常設仲裁法院提起仲裁，以使中國停止在東海進行油田開發。鑒於仲裁法院作出否定中國南海主權的裁決，該委員會認為應當充分利用國際司法機關。 自民黨方面意在制衡中國，計畫在七月底前決定具體內容，並向首相安倍晉三提出這一要求。日本政府持有的立場為爭取由當事者對話解決問題。 圍繞油田問題，儘管日中雙方在二○○八年達成共同開發協定，但目前中國正在單方面開發。 【經濟日報／編譯劉雲／綜合外電】 日經新聞報導，儘管菲律賓與中國大陸的南海仲裁案裁決結果，對日本沒有影響，但首相安倍晉三將利用此機會，施壓北京當局解決日本與大陸之間的領海爭議。 一位資深的日本官員說，國際仲裁法院裁決支持菲律賓的態度是「十分清楚」，並「將逐漸影響日本」。 日本已屢次抗議大陸在南海的行為。安倍堅持絕不容忍世界上有任何一個地方，由「單方面試圖以武力改變現況」，反映日本對大陸擴張領海政策的擔憂，若不加以制止，有可能在東海對日本造成麻煩。 大陸宣稱在東海擁有釣魚台列嶼、日本稱尖閣列島的主權，該地目前由日方管轄。日本指控大陸在鄰近水域數度挑釁，大陸與日本無法就東海分界線達成共識。對於接近分界線的海底天然氣田，大陸已中斷聯合開發的協商，並快速展開單方面開發。 南海仲裁案可以對安倍的外交政策提供道義上的支持。他的外交政策一向強調以法律作為首要解決手段，但大陸沒有因此克制的跡象。 一項由七大工業國集團（G7）對仲裁案發表共同聲明的提案，已遭到否決，因為部分無意願的成員國，表明在前次G7峰會時就已經提出過這個議題。 然而，南海裁決也將使大陸與台灣更勇於挑戰日本南端的專屬經濟區。 大陸與台灣就提出挑戰，日本群島最南端的沖之鳥島應為「礁岩」，這就像菲律賓對大陸在南海宣稱領海主權的指控一樣。 基本工資調整 資方罷審 記者江睿智／台北報導經濟日報 據透露，7月26日勞動部將邀請勞資雙方召開基本工資審議委員會，討論基本工資月薪及時薪調整。不過，資方委員表明立場，須等政院版一例一休勞基法修正案獲立院三讀通過，才會重啟勞資協商。因此，屆時可能會出現資方委員集體缺席的情況。 業界人士透露，近期勞動部透過管道希望與工商團體協商，但都吃閉門羹。高層行政官員也透露，勞動部已對資方委員可能缺席，進行沙盤推演，做最壞打算。據悉，在勞動部主導下，基本工資審議委員會不會強行過關，因為將不利於長遠勞資協商。 勞工希望調升基本工資月薪，以及打工族寄望基本工資時薪調升至126元，恐怕還要再等等。 工商團體因勞動部未能落實刪減勞工七天國定假日的協商，以及未能完成落實周休二日的立法，已關閉協商大門。 儘管立法院將在下周臨時會排案審查政院版一例一休勞基法修正案，資方委員代表已有共識，須等政院版一例一休勞基法修正案獲立院三讀通過，才會重啟勞資協商。 勞動部次長郭國文表示，基本工資審議委員會將按既定時程進行，同時勞動部仍不放棄跟工商界溝通。 勞動部強調，因基本工資工作小組會議上月決議，將提前在7月召開基本工資審議委員會，儘管因周休二日立法一波三折，致工商團體關閉協商大門，但勞動部還是得依6月決議，召開基本工資審議委員會議。 勞動部已發函給基本工資審議委員會委員，將於26日召開基本工資審議委員會。行政官員私下說，屆時立院委員會應已審完政院版一例一休勞基法修正案，資方委員或許會願意出席。 前年陳雄文任勞動部長時，當時勞動部推翻前一年勞資協商的共識，亦即消費者物價指數累計超過3%才會召開基本工資審議委員會，陳雄文一上任就召開基本工資，當時資方委員以缺席抗議。 之後，陳雄文放下身段，一一拜會工商團體，資方委員才回到談判桌上，順利達成調升基本工資協議。 這次資方委員若出席，勞動部將循此模式處理，高層官員說，「拿出最大誠意，繼續與工商團體溝通」。 傾聽民心 高階警官大搬風 記者李奕昕／台北報導聯合報 新政府首波高階警官異動案昨天定案，警政署副署長陳嘉昌、黃宗仁分別接任台中市及台南市警察局長；兩人警界歷練完整，均曾任警政署公共關係室主任，這波調動有新政府「重視人民心聲」意涵。 此波人事異動主要是台中市警局長蔡義猛、台南市警局長陳子敬、警政署督察室主任耿繼文等三線三星警官七月十五日屆退，警政署因此調整十一名高階警官職務；新職本月十六日生效，其他縣市警察局長、保警總隊長及六都分局長人事，近期將陸續調整。 陳嘉昌 創機車烙碼防竊盜 陳嘉昌警察大學四十三期畢業，在北部及南部均擔任過分局長，外勤經驗豐富，曾任高雄港務警察局、宜蘭縣警察局、鐵路警察局長及警政署警政委員、主任秘書，職務歷練完整。 他在高雄市擔任分局長時，首創「機車烙碼」降低機車竊盜發生率，提升破獲率，良好成果推廣全國；前年鄭捷隨機殺人案，多人揚言在台鐵及高鐵仿效犯案，他在鐵警局長任內逮捕十二名犯嫌，阻絕「模仿效應」避免社會恐慌。 他說，台中市治安及交通逐年改善，將持續努力提升，以「治安優先、交通為重、服務第一」為主軸，打造貼近民意的警察，營造優質生活環境，「一定要讓市民有感！」 黃宗仁 創霹靂特警守國門 黃宗仁為警大四十五期畢業，曾任新竹縣警察局長、警政署行政組長、桃園縣警察局副局長、保安警察第五總隊長、警政署警政委員及航空警察局長，處事扎實兼具創新。 他在警政署督導訂定「警政署重大災害輿情處理標準作業程序」、「警政署新聞危機處理十二要點」，統一警察機關標準作業流程，即時處理社會矚目案件，航警局任內首創由霹靂特警守護國門，強化「反恐飛安」工作。 他說，台南市施政滿意度高，但「治安沒有永遠的勝利，只有永遠的努力。」將真實呈現治安數據，讓治安工作更上層樓，加強為民服務及關懷犯罪被害人、保障市民安全等作為。 除了陳嘉昌及黃宗仁，警政署主任秘書周文科及保一總隊長官政哲調升副署長，警政委員黃榮清調任保一總隊長、警政委員周威廷調任警政署督察室主任。保二總隊長鍾國文、保四總隊長朱正倫、保五總隊長陳福榮、鐵路警察局長薛國材均調升警政委員；基隆市警局長楊源明調升警政署主任秘書。 志工免費車宿到台東 部分卻鬧「失蹤」 記者李蕙君／台東縣報導聯合報 尼伯特颱風重創台東縣，各地志工主動到災區幫忙，昨天卻傳出有人搭愛心列車到台東並獲免費住宿後，隔天卻「失蹤」沒救災。台東縣府承認有少數志工沒報到，但相信他們已投入其他救災行列，還是要說「感謝大家來台東幫忙」。 縣府社會處副處長高忠雲說，台鐵在十日、十一日都有愛心列車共釋出一百廿個名額給志工免費搭乘；因抵達台東後已是下午四點多，先在社會處集合登記後，安排到愛心旅宿地點住宿，隔天再到社會處報到、派工。 未料卻傳出，隔天有人「搞失蹤」未報到，引起其他志工質疑這些人坐了免費火車到台東，還住了一晚免費飯店或民宿，太不應該。但李姓志工說，大家都是來幫忙，也不知道會安排住宿，相信沒報到的人，是原本便有幫忙的對象，隔天才沒報到。 「我們選擇相信善意」 高忠雲說，搭愛心列車的志工，首日卅一人、第二天八十二人，確實有人隔天沒報到，人數不到十人，但聯繫到幾人都已到社福團體或機構幫忙，聯繫不到的，「我們選擇相信善意，或許他們正投入救災，我們還是要表達謝意」。 高忠雲說，這次台東受創嚴重，透過縣府的志工超過七百人，有更多志工是主動到機關團體或學校幫忙，大家默默付出，讓台東鄉親感動與安慰。 「我常陪兒子跑車載貨到花東，看見台東變這麼慘，好難過，不管怎樣就是要來！」六十四歲婦人陳思穎是乳癌病友，昨天從台北搭車到台東當志工，她說，與同車廂的乘客聊天，發現有三個人和她一樣都是主動來幫忙，「內心很感動」。 台北市民李元親說得知台東受災，他就趕來台東協助台東救星教養院等社福機構整理受損建築物，雖然累卻不嫌苦，還認為這是一趟特別的旅行。 台東大學校友廖柏豪說，他在高雄聽到台東災情，便「揪團」找高中同學李秉宴、李文翰趕來台東幫忙，雖然這兩天臉部曬得紅通通，但他笑說：「看到災民重建家園的笑臉，這些付出很值得！」 1張身分證 陸民運人士等了12年 記者張雅婷／桃園報導聯合報 「等了12年，總算拿到身分證了。」曾是大陸民運人士的桃園大溪區牧師燕鵬，偷渡來台過著沒身分的日子，如今好不容易領到身分證，他最想要到日本探望摯友，還打算去澳洲探望出嫁多年的女兒，重溫天倫樂。 曾受政治壓迫 燕鵬過去因協助民運，在大陸受到政治壓迫，十餘年前決定偷渡到台灣，當時，從大膽島踏上台灣土地時，還被以「違反軍事堡壘法」關押，直到國際救援組織介入，才在2004年免於刑責。 多年來不管是父母親相繼過世、女兒結婚，他都無法出席，即使親友不解，內心充滿委屈，他仍花了12年的時間在台灣拿下一個學士與兩個碩士學位，並提供社區教友心靈寄託。 「好不容易拿到身分證，內心很沉重、但也很幸運。」燕鵬說，台灣境內不知還有多少人像他一樣失去國籍，甚至可能有更多人等候超過12年，希望他們也能獲得正式身分。 大溪區仁義里里長黃禎得知訊息後，昨天高興地邀請安親班學童為燕鵬慶祝，還特地準備蛋糕，插上數字1的蠟燭，象徵重生，燕鵬也說，身邊的朋友得知消息後，比他還激動開心。 盼能與家人相聚 一張證件讓燕鵬苦等12年，他說，國人出生隨即擁有身分，這張身分證對他而言相當珍貴，現在總算是「有身分」的台灣人，現階段妻子雖然無法立即來台依親，但可以觀光方式來台，一家人還可在澳洲相聚，令他相當期待。 華航免費託運行李 再送十公斤 記者徐子晴／台北報導聯合報 喜歡出國購物的旅客請注意，華航宣布，從今天開始，搭乘華航自營班機往返東南亞、東北亞、大陸、紐澳及歐洲航線，各艙等的託運行李免費額度將增加十公斤。經濟艙、豪華經濟艙、商務艙的託運行李免費額度，將由原本廿、廿五、卅公斤，分別增至卅、卅五、四十公斤，是國內首度祭出此優惠的航空公司。 華航也說，配合相關規範，每件行李不得超過卅二公斤，若超過則需分裝行李，再辦託運。若旅客報到手續涉及聯航或持他航機票，則依原機票規定辦理。華航晶鑽卡、翡翠卡與金卡會員享有的額外行李優惠不變。 北捷20歲 文湖線蛻變無人駕駛 記者郭逸君／台北報導聯合報 台北捷運廿歲了，台北捷運公司昨天宣布，文湖線機電系統趨向穩定，車廂內的隨車人員將逐步退場，朝向全自動、無人駕駛，捷運公司人員對此感觸最深，因為文湖線曾被民眾譏諷是「詐胡線」，認為「文湖線長大了。」 捷運公司昨首度公開位於捷運南港展覽館站附近的內湖機廠，機廠內設有行控中心、車輛維修場、駐車區、測試軌等，一共有近二百人負責捷運維修任務，維修軌旁還有一台洗車軌，捷運進出洗車軌道，就能洗得亮晶晶。 木柵線是台北捷運第一條營運的路線，內湖線在二○○九年加入後，由於更改機電系統，讓木柵內湖線進入黑暗期，機電系統頻傳異常、大小故障不斷，甚至發生全線停駛，上千名乘客受困及的情事，還被戲稱這條捷運路線是「詐胡線」。 北捷指出，木柵線、內湖線皆是以無人駕駛設計，但因機電系統整合，系統頻出包，才安排隨車人員進入，防止機電系統故障，引發各種突發狀況。系統處長莊英震表示，經過非常多的優化改善，包括傳輸網路、電力設備、電聯車及號誌設備等，也自行開發文湖線行車地理資訊系統，隨時掌握車輛行進狀況。 捷運公司表示，經過六年多的努力，文湖線脫胎換骨，可靠度指標MKBF從首年通車僅有廿六點二萬車廂公里數，到今年已經進步到五百卅三點五六萬車廂公里數，也就是說以總車次約十萬計算，每發出五萬一千多車次，僅一車次會發生五分鐘以上行車延誤事件。 站務長楊秦恆表示，由於文湖線系統趨向穩定，隨車人員完成階段性任務，可以宣告退場，目前一天要出動一百四十名人力隨車，到明年九月將只剩十六人，除了捷運松山機場站至大直站間長隧道外，其餘路段列車將無人員隨車，邁向無人駕駛。 楊秦恆表示，文湖線當初就是以無人駕駛設計，希望不用投入太多的人力，現在這條路線達到一定水準，走到無人駕駛，可說是一個里程碑。 退撫基金拉警報 入不敷出 記者江睿智／台北報導經濟日報 國家年金改革委員會第四次會議今（14）日登場，將聚焦在公務員退休金制度。銓敘部報告指出，退撫基金現已入不敷出，公務員退休制度宜及早改革，公務員退撫的目前實際提撥費率僅12%，近十年未調整，銓敘部估算，公務員最適提撥率須高達42.65%。 公務退休人數呈逐年上升之勢，2015年有逾1.1萬名公務員退休，平均退休年齡為55歲，活愈久領愈多。根據銓敘部報告，目前領退休金的13.5萬名公務員，含月退金及18%優存利率計，平均月領逾5.6萬元，其中更有逾2.2萬人月領超過7萬元，為名符其實「月領7萬、周休七日、年遊七國」高收入退休族群。 年資愈久，職等愈高，月領退休金愈高。銓敘部試算，假定在1995年7月1日退休，以當時退休薪資計，並依每年度待遇標準計算退休金，最高800俸點可以領到月領逾10萬元，根據統計，有643名。 銓敘部報告分析，公務員退休年資超過30年以上者，合計有逾7.4萬人，占總人數13.5萬人的55%，其月退休所得，包含月退休金及優存息大致超過6萬元以上。 不過根據統計，也有逾1,700名退休公務月領2萬元以下。顯示從歷史發展下，公務員獲得退休保障有懸殊差距。 觀察退撫基金公務員收支情況，銓敘部指出，定期給付人數和金額都逐年增加，2015年定期給付人數逾12.7萬人，金額更自2011年的148億元跳升至2015年的275億元，五年呈倍數成長。 若以軍公教整體觀察，退撫基金定期給付人數和金額亦逐年增加，2015年定期給付退休軍公教人數合計逾28.6萬人，金額更自2010年的302億元跳升至2015年的614億元，呈倍數成長。整體退撫基金早在2014年入不敷出。 大陸禁遊台團？「陸團並沒斷」 記者宋柏誼、黃寅、陳秋雲、趙容萱聯合報 手機軟體LINE瘋傳，大陸將在7月20日禁止所有旅遊團來台，連帶全部航班取消直飛，旅客須在第三地轉機，本報記者昨向台中市觀光旅遊局及民間業者們求證，大家都口徑一致的說「未有聽聞」，據了解，大陸旅遊團確有減少2、3成，但非全面禁止。 台中市旅行商業公會理事長黃耀德說，網路傳出7月20日要減三分之一，9月1日要減到二分之一，向大陸官方查證後也無明文規定，旅行團沒有停止出團情勢，但大陸旅遊業者確有此氛圍，一旦兩岸情勢緊張，為保守起見，業者會把團移至其他熱門路線如日本、歐美。 黃耀德指出，大陸團出團人數在7月份有減少趨勢，主要是大陸觀光團旅遊心態，還是選能血拚、炫耀的旅遊熱區，部份旅行團捨台灣，選擇日本、歐美線等促銷行程；加上今年三、四月，大陸業者已把暑假旅遊限額用掉，因此在7月份人次明顯減少。 「沒有不尋常!」中華民國旅行商業同業公司全聯會理事長許禓哲指出，他經多重管道查證，應是謠傳，頂多航班、旅客減量，但也是根據實際旅客數，並非政策改變。 台中市觀光旅遊局副局長陳育正表示，確定沒有收到「7月20日起禁止所有旅遊團來台、7月20日起所有航班取消直飛」等類訊息，應是網路傳聞，但消息來源真假，尚待確認。專接陸客較多的金典酒店、全國飯店及中區連鎖飯店，業者異口同聲都說「陸客團並沒有斷」。 退役一兵當共諜 找中尉情蒐 記者藍凱誠／高雄報導聯合報 陸軍一兵退伍的莊姓男子，被控替大陸吸收原服役部隊的四名同袍刺探軍事機密；高雄地檢署調查發現，他接觸層級最高的是現役中尉，其他三人都是已退伍義務役士官兵，與過去「共諜案」不同，研判是大陸試探這種模式的可行性。 不過，高雄地檢署認為莊姓男子（卅二歲）有逃亡及串證之虞，聲請羈押獲准；其餘四人二至四萬元交保。 檢方指出，莊姓男子去年四月透過電腦通訊軟體與大陸地區人士聯繫，接受招待前往當地旅遊，進而受金錢誘惑，同意幫大陸行政及黨務機構刺探、蒐集、交付軍事機密資料；莊返台後，吸收原部隊退伍同袍協助，今年四月又找上現役中尉，要求這名中尉自拍影片以取信對岸。 據指出，以往大陸吸收高階軍官或將領，都要遠避歐洲、澳洲等地，花大把鈔票收買；莊姓男子等人與大陸接觸約一年一個月，涉嫌刺探、蒐集軍事機密廿多次，把資料加密上傳雲端硬碟交付，全部所得不過一百萬多元。 由於莊等人刺探、蒐集的大多是軍事準則、人事、訓練及演習計畫等資料，並未有重要機密，檢調單位因此懷疑，發展這個層級不高的鬆散「組織」，應該是大陸試探這種模式是否可行。 吐鈔後自動刪紀錄 受害ATM增加中 記者張宏業、袁志豪／連線報導聯合報 檢警調單位偵辦第一銀行ＡＴＭ遭盜領案，尚未釐清機器如何被駭？歹徒如何遠端操控？調查局新北市調處為釐清有無「內鬼」，昨天以證人身分約談ＡＴＭ製造商兩名系統工程師及一銀一名資訊主管，希望了解資訊系統內控機制是否有漏洞，訊後均請回。 被傳訊的工程師供述，為加強ＡＴＭ防護系統，一周前更新軟體，過程嚴謹；這是例行性的工作，絕無內神通外鬼，對國際駭客集團能突破加強過的防護系統，他們也很意外。 調查局資通安全處前天查獲兩隻惡意程式，測試後發現是同一隻，都是吐鈔及記錄執行結果，其中一隻是加強版；昨天另查獲兩支新的惡意程式，一隻能顯示ＡＴＭ系統及卡夾等內部資訊，同時開啟吐鈔開關夾，另一隻則是強力刪除程式。調查局已提醒各銀行立即清查相同型號ＡＴＭ是否遭到植入這些惡意程式。 調查局新北市調處指出，盜領者並未插入金融卡或使用ＡＴＭ按鍵，是使用遠端操控電腦程式讓ＡＴＭ連續吐鈔，從個別ＡＴＭ盜取現金；駭客計畫縝密，讓機器開啟吐鈔後就刪除程式，刪除程式連自己本身都會刪除，完全消滅跡證，所幸資安人員努力還原，正試圖從中找出犯案軌跡。 市調處表示，歹徒必須以實體接觸ＡＴＭ的方式植入惡意程式，諸如插入隨身碟、使用無線電波、插入有程式的金融卡或是透過總行系統；程式均無對外連線功能，也不是自動啟動，都是有人操控執行，因此傳訊系統商工程師及一銀資訊主管協助調查。 一銀遭駭的ＡＴＭ自動櫃員機均由德商德利多富公司建置及維護，調查官約談兩名工程師想了解一銀委託開發軟體系統與維護過程，同時追問為何加強防護系統還會遭駭？最後將兩人說詞與異常狀況交叉比對；傳訊一銀資訊處主管也提問相同問題，並比對雙方說詞。 檢調案發後第一時間清查一銀全台廿個分行、卅四台ＡＴＭ遭駭，前晚又發現有四台設在機關的ＡＴＭ淪陷；昨晚，最新統計已有四十一台自動櫃員機被駭，一銀損失超過八千五百萬元。 床邊吸菸沒熄火 睡夢中燒死 記者郭宣彣／彰化報導聯合報 彰化縣鹿港鎮72歲王姓婦人，前天睡前在床邊吸菸，沒熄火就入睡，煙蒂引燃床單悶燒，老婦吸入濃煙身亡；檢調昨天相驗，初步排除他殺嫌疑。 彰化縣消防局第三大隊長施順仁指出，老婦平日與二子同住，都睡在2樓，僅隔一道牆，前天晚間10點，兒子睡前與婦人打招呼才入睡，昨天上午兒子外出買早餐給老婦吃，房門緊閉沒人回應，子破門而入發現老婦躺臥床上，沒呼吸心跳，全身多處被熏黑，趕緊報案。 消防人員現場勘查，老婦的彈簧床有火燒痕跡，床緣的電風扇與電視有燒過痕跡，天花板及牆面也熏黑。附近地居民表示，前晚至隔天清晨，婦人的家沒任何異狀，鄰居沒聞到火燒味道，竟然燒死人，相當意外。 警方研判，老婦有服用安眠藥的習慣，吸煙後沒熄火就入睡，睡夢中吸入過多濃煙嗆死。 公務多，難負荷 82歲日皇有意退位 東京記者雷光涵／十三日電聯合報 日本媒體報導，八十二歲的日皇明仁有意提前退位，讓位給五十六歲的皇太子德仁；皇后美智子、德仁及第二順位繼承人秋篠宮文仁都同意他的決定。 明仁說，「應把皇位讓給有能力的人，執行憲法規定的象徵任務。」美智子已八十一歲。兩人身體能負擔的公務行程會愈來愈少，明仁希望在數年內讓位。 但掌管皇室事務宮內廳次長山本信一郎否認有這回事。山本表示，「要討論的大前提就是日皇有那樣的心意，但因沒那樣的心意，所以宮內廳並沒研議此事。」 日本過去一百二十四代日皇，近半數生前退位；明治時代以後，都是過世才由子孫繼承，約兩百年沒有日皇提前退位。由於「皇室典範」沒有相關規定，明仁希望全民討論，看是否修改規定。日本制憲以來就象徵國家的日皇，廿八年前明仁即位時說，希望皇室的存在更符合現代精神。 雖不能參與政治，但日本只要發生大規模天災，日皇夫婦幾乎親自慰問災民，在避難所跪坐與災民等高的謙卑姿態，令人印象深刻，十分受日本人愛戴敬重。他們還造訪身障、老人設施，與社會弱勢站在一起。明仁說，這不是日本憲法規定的公務，但他覺得是代表日皇象徵的行為。 七年前明仁得到胃炎、十二指腸炎，三年後被診斷出狹心症，接受心臟冠狀動脈繞道手術。出院僅一周，就出席三一一強震的追悼式。宮內廳說，他在前列腺癌手術後要打針治療，有藥物副作用。八十二歲生日前，明仁在記者會率直承認老了，今年還宣布不再更新駕照。 英國卸任首相卡麥隆的最大謊言：假裝貓奴 記者劉雲╱即時報導經濟日報 據英國每日電訊報報導，當英國首相搬離唐寧街10號首相官邸時，他們可能會打掃陽台，清空垃圾，一切重新開始。卡麥隆（David Cameron）的離去也不例外。 正值卡麥隆卸任，我們有機會評估與分析他在任內到底做了哪些事，對他曾經採取的行動與決定，給出正確的歷史定位。 但要特別提出的是，唐寧街10號之貓—賴瑞（Larry），也是現任內閣辦公室捕鼠官。 卡麥隆的隨扈人員都將在本周內搬離首相官邸，但賴瑞將留下，繼續跟隨新任首相梅伊（Theresa May）。這引起許多人的疑問，但首先是：什麼樣的人搬家而把他的貓留下？ 答案：這個人不喜歡貓，而且從來沒有真正擁有過那隻貓。 沒錯，賴瑞是個謊言。為了塑造個人形象，政治公關顧問讓卡麥隆養隻貓，可以讓他看上去更討人喜歡與成為暖男，以及更加親民。但卡麥隆並不喜歡賴瑞，他根本就不喜歡貓。 任何人私下與卡麥隆提到賴瑞，可以感受到他對賴瑞沒有感情，例如他用「it」（牠）來稱呼賴瑞，而非「he」（他）。 卡麥隆實際上喜歡狗，養棕色拉布拉多犬的那種人。因為以上種種因素，賴瑞沒有住進卡麥隆一家的居室，而是被關在樓下的辦公室區，由官邸工作人員餵養。賴瑞常常睡在知名黑色大門後主要接待廳的一個電暖爐上。 而他將在新主人梅伊來到後，繼續待在那裡。 梅伊接英相 媒體：內閣近半是女性 編譯田思怡／綜合報導聯合報 英國首相卡麥隆十三日最後一次赴下議院接受質詢，獲得全場保守黨議員和部分工黨議員起立鼓掌歡送，新首相梅伊將在當天上任，宣布新內閣名單。 卡麥隆最後一次接受質詢氣氛輕鬆，他說，他會「懷念滿堂議員的鼓譟聲」，並表示他有意繼續當公眾人物，「沒有什麼是不可能的」。他最後提到二○○五年首次以保守黨黨魁身分質詢時，取笑工黨首相布萊爾「他曾經代表著未來。」，卡麥隆感慨地說：「我也曾經代表著未來。」 卡麥隆隨後赴白金漢宮向女王伊麗莎白二世辭職，之後他的繼任者梅伊與夫婿菲利普赴白金漢宮，女王將命她組新政府。 英國媒體報導，梅伊的新內閣將有近半是女性，將任命保守黨內的女性盟友出任重要職務，現任能源大臣安珀．魯德和現任國際發展大臣賈絲汀．葛林都被點名。 五十九歲的梅伊是繼柴契爾夫人之後，英國第二位女首相，行事嚴謹重細節，被喻為英國新鐵娘子。 紐約時報指出，在英國公投決定脫歐，國家陷入混亂之際，梅伊在黨內幾乎無人挑戰的情況下快速出線，擁護者和反對者都不清楚她是否勝任。 而她的任務又無比艱巨，面臨內憂外患，對外要與歐盟談脫歐條件，把經濟損害降到最低，對內要面對想要獨立的蘇格蘭及想與愛爾蘭統一的北愛爾蘭。 但梅伊也有機會好好表現，目前保守黨內大老都因脫歐公投受重傷，領導階層出現權力真空，她在黨內各派系的擁戴下填埔真空，而反對黨工黨又在鬧分裂。 倫敦瑪麗王后大學政治學教授克雷說：「她在保守黨內的政敵，不是被傷，就是自傷，因此她有大好機會，而工黨正陷入生存危機。」 克雷說，英國政壇有一條黃金定律：「別低估了梅伊。」 但梅伊的知名度不高，在內閣只當過內政大臣，處理安全、警政和移民問題，欠缺經濟和外交經驗，不過她十一日在演說中透露，她將在經濟上向左轉，推動新機制抑制企業高層的薪水，並警告跨國公司必須付稅。 •壓倒英國公投的最後一根稻草 在英國的每一次選舉和公投中，《太陽報》都無一例外地站在了贏家一方。這有可能只意味著這家報紙十分了解它的讀者，但也有可能意味著更多。 •湯顯祖的三不與四夢：從官場廟堂到氍毹紅毯 湯顯祖雖以名劇《牡丹亭》為世人所熟知，但觀其生平，他其實先是一個知識分子、政治家，而後才在晚年蛻變成劇作家。若要全面瞭解湯劇之美，就不能錯過湯顯祖的真實人生——那些曲折跌宕的經歷，有時比戲還精彩。

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