立委提案颱風假納勞基法 勞資有得吵了

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2016/07/12 第5711期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 立委提案颱風假納勞基法 勞資有得吵了 專題 藍突襲、綠放水！周休「二例」 初審過了 8月起不得連上7天班 客運業減班停駛抵制 監獄義務看診遭健保核刪虧30萬 醫師要絕食抗議 健保亮紅燈 今年起入不敷出 話題 南海仲裁12日宣判 府堅持主權3原則 陸暗批美 試圖拿南海仲裁案抹黑 馬習會推手夏立言接貿協董座 攻新南向 「海研一號」北方海域遭陸關切 海巡署戒護 陸生少了 「高教日月潭化害的」 要聞 美河市案索賠130億 北市府討回33億 「這是規定啦！」災民慰勞送茶水 國軍不敢收 台東全面供水 綠島周二復電 焦點新聞 治惡房東 新制明年上路 要Uber撤資 計程車包圍立院 海大研究：夢幻「藍眼淚」 是夜光蟲放閃 政治新聞 謝文定、林錦芳 掌司法院正副院長 3人脫黨參選花市長補選 藍營將祭處分 雄三誤射 陸委會2度「簡訊」通報陸 社會新聞 台鐵炸彈客 不排除「提前誤炸」 「一包奠儀」餘溫 鐵皮屋不再冰冷 國際新聞 梅伊確定當首相 英國第2位「鐵娘子」誕生 修憲非易事 日相安倍爭取民心拚公投 全美瘋狂抓「精靈寶可夢」 景點從早擠到晚   立委提案颱風假納勞基法 勞資有得吵了 記者馮靖惠／台北報導聯合報 強颱尼伯特重創台東，勞工颱風假再成焦點。多位立委提案修法將颱風假納入勞基法，讓颱風假變成勞工有薪假，且出勤有加班費。勞動部長郭芳煜表示，「全世界到目前為止，沒有一個國家是用法律規範颱風假」，但修法方向，勞動部是支持的。 百貨業、交通運輸業、大賣場等勞工，颱風天仍須冒風雨上班或待命，有些甚至沒有領到加倍薪。尼伯特來襲時，桃園市某電子廠甚至發出公告，要求放「颱風假」的勞工事後補出勤。 郭芳煜指出，現行勞工颱風假基本上不是「假」，是依「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」執行，也就是各縣市政府宣布停班時，勞工可以不出勤，但雇主若因勞工沒上班而扣薪，也不違法。 時代力量立委洪慈庸指出，勞工颱風假目前僅用要點規範，資方就無限擴大彈性，例如該要點規定勞工若未出勤，雇主「宜」不扣發薪資；應雇主要求而出勤，雇主除當日工資外，「宜」加給工資。換句話說，「給不給薪資，完全是看雇主良心。」 郭芳煜說，當初要點用「宜」是因沒有入勞基法，未來如果入法，就可以改善上述情況。但郭芳煜也說，勞動部支持勞工颱風假的修法方向，但在修法或立法前，要再加強跟各界溝通，建立更多社會共識。 民進黨立委鍾孔炤提案增訂勞基法第四十條之一，新增有關天然災害發生時，明定勞工可不出勤，雇主仍應發給工資，也就是有薪假，且雇主若要求勞工颱風天出勤，雙方須事先約定且工資加倍。 勞動部勞動條件司副司長黃維琛表示，天災情況較特別，不可歸責於勞資任何一方，所以當初才用要點規範，留空間讓勞資協調處理。但黃維琛坦言，有些中小企業的負擔能力較差，現行可能會扣勞工薪水；如果未來修法成功，雇主就須負擔薪資成本。 【經濟日報／記者江睿智／台北報導】 多位立委提案連署修正「勞基法」，增訂第40條之1，將颱風假納入勞基法，明定颱風天為勞工有薪假，若出勤則加發一日工資。對此勞動部長郭芳煜昨（11）日表示，「目前沒有一個國家這樣做」，但他支持此修法方向。 目前對於颱風假的休假及給薪，是依據勞動部訂定「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」來規範，依規定，勞工若於颱風天無法出勤工作，雇主「宜」不扣薪資；應雇主之要求而出勤，雇主除當日工資照給外，「宜」加給勞工工資，並提供交通工具、交通津貼或其他必要之協助。 換言之，對於颱風天勞工不出勤，雇主若扣員工薪水，並不違法，而公務員在颱風假則是不扣薪。對此，高雄市及台北市勞工局都曾向勞動部反應，只要天然災害來臨，經縣市首長宣布停班停課時，不分公私部門一律給予防災假，工資照領，如須勞工出勤，則應另給予加班費。民進黨立委鍾孔炤等人提案連署修正「勞基法」，增訂第40條之1，將颱風假納入「勞基法」，給予明確規範。 郭芳煜昨在立法院表態，支持立委修法方向。他指出，因天然災害亦無法歸責於雇主，要求雇主負擔放假薪資，有討論空間，建議修法前宜多方溝通，獲致較大共識再進行會比較周延。 郭芳煜昨赴立法院社福及衛環委員會備詢，包括時代力量立委洪慈庸等人針對颱風假進行質詢。郭芳煜表示，颱風假不是「假」，而是因受到天然災害而停止上班上課，目前只以訂定要點的方式在執行，尚未納入勞基法，因此亦無相關罰則。 洪慈庸說，依現行規定，勞工若於颱風天無法出勤工作，雇主「宜」不扣薪資；若翻成白話的意思就是，如果勞工那天無法出勤工作，雇主可以扣薪，就算勞工出勤工作，雇主也可不用加給工資，「要給不給薪資，完全是看雇主良心」。 郭芳煜回應，當初要點是用「宜」是因為沒有入法，「全世界到目前為止，沒有一個國家是用法律規範颱風放假」。 藍突襲、綠放水！周休「二例」 初審過了 記者馮靖惠／台北報導聯合報 政院版的勞基法周休二日「一例一休」（一天例假、一天休息日）草案，今立院將開程序委員會討論；就在「一例一休」爭議不斷之時，昨立院社福衛環委員會意外搶先初審通過國民黨立委吳志揚版的「二例」（二天均例假）草案。未來周休二日怎麼休，再添變數。 不只國民黨贊成二例、時代力量提出二例修法，部分民進黨立委甚至也表態支持二例。昨二例草案看似國民黨「突襲」闖關成功，但外界也出現民進黨立委為與勞工站一起而「放水」說法。 昨委員會最後只剩民進黨立委鍾孔炤、陳曼麗、國民黨立委李彥秀及陳宜民四人，均未對吳志揚版草案表達反對，主席王育敏遂宣布初審通過，國民黨以「二加一」人數優勢通過。 勞動部長郭芳煜昨在立院答詢時仍堅決一例一休，他說，全世界目前也沒有任何國家採二例如此嚴格的立法。 郭芳煜強調，一例一休的設計可讓勞工多領加班費，不想加班的人也能周休二日，直說這是現階段最能平衡勞資雙方權益的折衷版本，勞動部會搭配檢舉專線和加強勞檢兩配套。若採二例，勞資間將失去協商的空間。 但全產總秘書長戴國榮說，一例一休修法完全背離降低工時、終結過勞的目的，且休息日只是方便雇主要求勞工加班；工鬥成員盧其宏說，一例一休沒有任何進步性。立委王育敏則批，有廿六位連任成功的民進黨立委，過去都提案要二例，取得政權後全都「髮夾彎」。 【經濟日報／記者江睿智、何孟奎／台北報導】 立法院社福及衛環委員會昨（11）日初審通過國民黨立委吳志揚所提的勞動基準法第36條修正草案，將勞工每七天中至少有一天例假，改成兩天例假，將對企業造成更大的負擔。對此，勞動部長郭芳煜表示，周休「兩例假」不可行。 據悉，政院版勞基法修正案已送立院，規範周休二日將採「一例假、一休息日」，原本上周五就會宣讀交付委員會審查，但遭逢颱風假放假，延至今天才能付委。因立院本會期即將在本周五休會，政院版勞基法修正案恐來不及審查。 針對國民黨「突襲」在委員會通過「兩例假」版的勞基法修正案，民進黨團總召柯建銘指出，民進黨團支持政院版「一例一休」勞基法修正案決心毫不動搖；國民黨團行政院版尚未付委，如此片面通過法案毫無意義，民進黨團將會拉下協商，並將行政院版勞基法修正案列為臨時會特定議案處理。 社福及衛環委員會昨天邀請郭芳煜針對落實周休二日一例一休進行報告，並審查吳志揚所提出的勞基法第36條修正案，要求比照軍公教將「勞基法」中一天例假修正為兩天例假。吳志揚表示，我國已將法定工時降為單周40小時，不少雇主用各種變相、變形工時分配，讓勞工每周上班六天，他認為應回歸簡單的規定，每周上班五天、每天工時八小時、周休二日。 勞動部推動落實周休二日「一例一休」，但遭藍委批是「冒牌貨」；在昨天委員會上，出席勞團一面倒支持一周兩天例假。 郭芳煜表示，勞基法規定勞工的「例假」是不可以請勞工出勤，「周休兩例」缺少彈性和空間，現階段不可行，建議讓各界有一點時間調整，希望大家能接受「一例一休」，並和行政院提出的版本併案審查。 昨天社福及衛環委員會進行到最後，除了吳志揚外，僅五位立委在現場，包括三名國民黨、兩名民進黨。在投票表決下，送朝野協商僅兩票，初審通過有三票。主席王育敏表示，院版的一例一休版本還未宣讀，到目前為止還沒有送進委員會，因此決議尊重委員提案，先將修法案送出委員會，立院院會時若各黨有不同立場，再來處理。 8月起不得連上7天班 客運業減班停駛抵制 記者徐子晴／台北報導聯合報 勞動部公告廢止「例假可挪移」函釋，八月起生效，屆時勞工不得連上七天以上的班，衝擊不少產業，客運業昨率先「發難」。中華民國客運同業公會秘書長方森德說，全國客運司機人力缺口達一千五百人，八月新制後恐將「找嘸人開車」，揚言八月七日起的每周日，全國每條客運路線將大幅減班一半以上，部分路線甚至可能停駛。 業者 周四要向勞動部長陳情 客運業也喊出，過去每逢連假加開班車疏運，可增加百分之廿至卅五運能，但未來從中秋節連假起，客運業「恕不配合」交通部加班政策。 客運業者還要求，勞動部應將大眾運輸業列入勞基法「變形工時」行業，讓客運業不受七天一定要休一天的限制，業者周四為此將面見勞動部長郭芳煜陳情。 現行勞基法規定每七天要有一天例假，但也發布函釋指例假可挪移，例如將第一周例假挪到第一天休，第二周的例假挪到最後一天休，勞工中間即可連上十二天，但因遭指是勞工「爆肝」凶手，勞動部日前因而公告廢止該函釋。但適用變形工時者不在此限，只要二周有二天例假即可。 痛批新政府「不食人間煙火」 未料新制讓客運業駕駛人力不足再度浮上檯面，業者昨特別開會討論因應。國光客運副董事長、中華民國客運同業公會理事長王應傑說，駕駛若七天一定要休一天，無論在周末、春節等連假會造成排班困難，加班費等人事成本也大增，預估每年將增加二至四億元，痛批新政府「不食人間煙火、只會作秀。」 王應傑說，新政府號稱是「最會溝通的政府」，迄今卻未曾與客運業者溝通；客運與公車均為各地老企業，十多年未調整費率，已是「微利」事業，揚言「若無法解決問題，只能將成本轉嫁至票價上，造成全民皆輸。」 交部 將三方會商尋求共識 交通部次長王國材表示，勞動條件改變確實會對交通業造成衝擊，可理解業者關於成本和調配人力的難處；未來會與業者、勞動部三方進一步討論，研議是否將交通業納入變形工時對象，務必將衝擊減至最小，兼顧公共運輸功能。 【經濟日報／記者陳景淵、楊文琪／台北報導】 8月起勞工休假新規定，不得連續上班七天。客運業者昨（11）日率先發難，認為現在全台客運駕駛人力缺口達1,500人，新制推動後根本無法排班，擬從8月起將大幅減班，每逢周日減班至少一半，連續假日或重要節日也無法再派車加班運輸。 客運公會預定周四由公會理事長王應傑帶隊拜會勞動部長郭芳煜，如果勞動部能同意客運業適用變形工時，可能就不需要在周日減班。 此外，勞動部提出的一例一休衝擊客運業者排班調度困難，王應傑向勞動部嗆聲，直言「新政府不食人間煙火，只會作秀、討好勞工」；殊不知客運業者因為一例一休，人事成本將增逾一成，班表也將大亂。 國內客運相關公會代表昨日聚集在台北市天成飯店開會討論一例一休對客運的衝擊，不滿勞動部日前公告廢止「例假可挪移」函釋，等於下月起，雇主不得再調移例假致勞工連續上班七天以上。王應傑表示，周六、周日才是客運交通運輸的高峰，一例一休造成駕駛勢必在周六或周日要休假，將讓業者調度駕駛更加困難；然而現況是客運界缺司機缺得慌，找不到司機、周末排班又遭勞動部限制下，客運業營運腹背受敵。 以國光客運為例，一例一休之下，國光客運一年加班費將增加1.8億元，人事成本增加逾一成。王應傑說，勞動部應與業者溝通，不要不食人間煙火，客運業不想走上街頭或罷工，但若營運受此衝擊，恐怕會關掉公司，造成運輸短缺，這是全民皆輸的局面。 王應傑建議，勞動部應讓客運司機有彈性工時，周一至周五可排班輪休，周六、周日需上班，如此才符合假日期間運輸旅客較多的實際情況。 如果勞動部無法給予客運公會滿意的回應，第一步將先調高票價，反映新政策所衍生的成本；並於8月7日起，每周日大幅減班，估計減班幅度達一半以上。 監獄義務看診遭健保核刪虧30萬 醫師要絕食抗議 記者黃安琪、廖雅欣／台北報導聯合報 不滿健保署核刪，首度有醫師揚言絕食抗議，宜蘭診所骨科醫師汪立偉三月向健保申報七十二萬點（點值浮動，每點最多一元）卻被核刪兩次僅剩四十三萬點，虧損約卅萬元，昨天下午二時在健保署台北業務組絕食靜坐抗議，含淚控訴，揚言「沒打算活著回來」。 汪立偉是醫師為抗議健保核刪而絕食的首例，他表示，一月至宜蘭監獄看診，明明開給患者口服維骨力藥物，卻被當成針劑核刪；替復健患者進行Ｘ光檢查與治療也遭刪，直言核刪程序「黑箱作業」。 健保署人員也赴現場，經近一個半小時溝通，汪立偉結束抗議回宜蘭。健保署表示，汪立偉支援為監所患者開藥，應由羅東聖母醫院申報，他因不明流程而誤報，可提出申訴。汪立偉則表示，健保署已同意他的訴求，但他將視最新的核刪結果，決定是否持續抗議行動。 汪立偉說：「這次抗議不為錢，是為醫師尊嚴，其他醫師忍，我不能再忍。」並流淚說：「當醫師沒賺錢，還讓家人跟著受苦。」他向健保署遞交陳情書，表達六點訴求，包括健保核刪應公開透明、核刪委員應具名，不能以專業審查為名，剝削壓榨醫療院所，且不得藉行政審查之名干預專業審查等。 健保署參議李純馥指出，汪立偉的診所服務項目以復健為主，今年健保申報點數相較往年成長，名列前十名，因而抽出六件審查，其中三件，審查醫師認為屬一般復健項目，卻以中度復健項目申報，另兩件未附上患者Ｘ光片，又因比例回推公式，使最後裁罰金額嚇人。 但李純馥強調，汪立偉支援羅東聖母醫院，替宜蘭監所患者開藥，應由醫院申報，他誤將此部分歸為診所項目，可以申訴。李純馥說，健保核刪並未針對特定醫療院所或個人。 汪立偉是監獄義務醫師，行醫卅年，診所老病患不少，個性耿直，對時局或現狀不滿都會直接表達，曾參加過壯圍鄉代選舉。宜蘭醫師公會理事長王維昌表示：「他是個認真的醫師」。王維昌說，大部分醫師都不愛到監獄看病，但汪堅持廿多年都沒放棄。 健保亮紅燈 今年起入不敷出 記者潘姿羽／台北報導經濟日報 國發會委員會議昨（11）日通過明年全民健保醫療給付費用成長率範圍訂在3.769%至5.9%，總金額將在6,429億元至6,561億元。不過國發會提醒，健保今年開始入不敷出，衛福部應儘快檢討，確保健保可永續經營。 社會保險司司長曲同光坦承今年收入比支出少了40多億元，明年更會擴大到約200億元，但他表示，過去幾年來保費的收入大於支出，有累積一筆2,200億至2,300億元的安全準備金，預估可以支應到2020年，在這之前健保財務不會出現赤字，健保費率也不需調漲。 衛福部表示，最快9月召集相關人士開會檢討，因為健保公式牽涉很多內容，不適合先談方向，會先蒐集各界意見後再進一步討論。 為了合理控制醫療費用，全民健康保險法明訂健保實施總額支付制度，主管機關衛福部每年須呈報全民健保醫療給付費用總額範圍，報請行政院核定，經國發會審查、行政院核定後，全民健康保險會將以集體協商機制協定下年度的醫療給付費用總額。 國發會委員會議昨通過明年度全民健保醫療給付費用成長率訂為3.769%至5.9%；低推估值3.769%是基本需求，考慮人口老化問題、醫療服務成本、投保人口數成長等狀況，高推估值則是政策需求，評估健保整體財務狀況、醫療費用給付合理成長與國人負擔能力等因素後，整體政策對醫療費用的預期影響。 曲同光表示，我國健保費用成長率因有總額制度，和歐美國家相比成長率偏低而且較穩定；按程序，9月會給全民健康保險會做最後核定，通常高推估值會以1個百分點內的幅度些微下修。 值得注意的是，今年健保財務已亮出紅燈，進入收不抵支階段。國發會提醒衛福部，必須儘速檢討健保收支連動機制，並提出具體建議，健全健保財務機制。 南海仲裁12日宣判 府堅持主權3原則 記者林敬殷／台北報導聯合報 南海仲裁案即將宣判，據了解，總統府方面嚴陣以待，也做了完整的準備，仲裁結果一出爐，府方將會召集相關部會舉行會議，並就討論結果對外宣布訊息。對於外傳總統將會親自說明一事，府方僅說，會有相應的回應。 總統府發言人黃重諺表示，政府堅持對南海諸島包括太平島的主權立場，他並重申政府對於南海主權立場三原則：一、南海各聲索方對南海領土與海域權力的主張，須依國際法及聯合國海洋法公約；二、以和平的方式解決南海爭端，「我們主張台灣應被納入多邊和平爭端解決機制」；三、各聲索方有義務尊重南海地區的航行自由與飛越自由。 黃重諺指出，對於南海地區的爭端，「我們向來主張以『擱置爭議、共同開發』，與相關國家共同促進地區的和平與穩定」的方式處理，一切以不僅符合國家利益，也符合國際海洋法跟國際海洋法公約為基準。對於仲裁案的相關訊息，政府各部門都會掌握，也有完整的評估與因應準備，「我們對南海領土與海域權利的主張，符合國際法及聯合國海洋法公約」。 若損太平島主權 我絕不會接受 【記者李昭安、郭玫君／台北報導】南海仲裁案結果今出爐，外交部次長李澄然、陸委會主委張小月昨表示，若仲裁結果損及太平島主權，絕不會接受，會強烈回應。不過，昨傳出新政府可能重新定調南海政策，放棄國民黨政府時期所主張的「Ｕ形線、十一段線」，官員回答曖昧不明、未正面答覆。 針對如何堅守南海諸島主權，府院昨口徑一致重申，我將依國際法、聯合國海洋法公約主張領土及海域的權利，並主張各聲索方有義務尊重南海地區航行自由、飛越自由。此外，我方主張台灣應被納入多邊和平爭端解決機制。 【經濟日報／記者何孟奎／台北報導】 荷蘭海牙常設仲裁法院將於今（12）日公布南海仲裁案裁決結果，據了解，新政府將藉此機會定調南海政策，延續中華民國擁有南海諸島領土主權的立場，但不再用前政府所持的歷史主權觀點作聲索理由，以符合國際法，並避免在國際上造成與中國聯手的誤解。 據指出，新政府南海主權論述不會改變，但相較於前國民黨政府，會避提「十一段線」或「U型線」，強調「有效管轄」，以免國際社會誤以為我方和中國處理南海議題的立場一致。他說，政府「已準備好」南海政策的說帖及問答集（Q&A），台灣對南海主權的論述將有所調整，主要差別在於如何論據南海主權在我。 南海仲裁出爐前夕，民進黨也邀請新台灣國策智庫副執行長林廷輝赴民進黨中央舉行座談會。 林廷輝表示，他是應民進黨邀請來針對黨工、立委助理做教育訓練課程，主要是預測南海案仲裁的可能結果，以及後續發展進行報告。 林廷輝指出，菲律賓的15項訴訟標的物並未提到太平島，因此仲裁庭恐不敢造次、越權判決關於太平島的定位問題，亦即仲裁庭應該不涉主權問題，只處理海洋權利的部分，至於太平島是島或是礁，相信仲裁庭會小心謹慎地處理。 林廷輝也說，菲律賓提出要求仲裁的訴求之一，中國的南海U形線「歷史性權利」是否符合「公約」，但大陸官方對於U形線從未有正式宣告，因此法庭可能會先持保留態度，等中國先確定U形線的法律地位後，再來做裁處。 對於中國表明不接受南海仲裁結果，林廷輝認為，中國若不接受仲裁、退出「聯合國海洋法公約」成本損失會非常多，所以他認為中國會採取兩面手法，也就是表面上不接受、不承認，但是未來國內法、行政作為也會依循此仲裁結果走。 菲律賓提出的南海仲裁案的15項請求，內容大致歸為幾大類：第一，中國主張的南海U形線「歷史性權利」是否符合「聯合國海洋法公約」；第二，判斷中國占領的海洋地貌屬性是島嶼、岩礁或低潮高地，每一種權利海域範圍不同；第三，菲律賓是否享有完整的200海里專屬經濟區等。 陸暗批美 試圖拿南海仲裁案抹黑 特派記者林庭瑤／北京報導聯合報 南海國際仲裁結果今天出爐，一般估計仲裁結果不利中國大陸，中國南海研究院院長吳士存昨天指出，仲裁結果將使中美關係降到新的臨界點。此外，中共黨媒「人民日報」昨天刊出署名文章，痛批美菲與仲裁庭在破壞國際法。 大陸官方先前多次表明對南海仲裁結果「不接受、不承認」的立場，中共外交部發言人陸慷昨天在記者會上重申，原因是南海仲裁案從一開始「就是非法」，違反聯合國海洋法公約；目前至少六十六個國家表態支持中國在南海的立場，聲勢遠遠超過菲律賓。陸慷並暗批美國試圖拿仲裁案「抹黑」中國。 中國南海研究院院長吳士存昨在「環球時報」投書撰文「南海仲裁裁決會生出哪些禍端」。 首先，裁決將增加南海形勢發展的不可預測性，中美關係可能因此下滑至新的臨界點，中方既要堅定捍衛南海島礁主權和海洋權益，也要管控中美在南海可能發生的危機。 其次，日本將成為繼美國之後，中國在南海面臨的新麻煩製造者。第三，裁決將改變中國與東協的關係。如果東協在仲裁問題在中美之間選邊站，無疑會對中國與東協關係產生負面影響。第四，裁決可能重創中國和東協正進行的「南海行為準則」。 中共黨媒「人民日報」昨天刊出署名國紀平的文章「究竟誰在破壞國際法？」文中指出，菲律賓南海仲裁案完全是一個由美國鼓動操縱、菲律賓挑頭、仲裁庭客觀上予以配合的針對中國的一個「局」。「中方不參與、不接受立場有著充分的法理依據，而菲律賓單方面提起南海仲裁案，仲裁庭違法擴權、濫權，才是在真正破壞國際法。」 馬習會推手夏立言接貿協董座 攻新南向 記者郭玫君／台北報導聯合報 消息指出，前陸委會主委夏立言可望出任外貿協會董事長。夏立言長期在外交體系服務，曾任駐印度、印尼代表，嫻熟東南亞情勢。蔡英文總統應是看重其外交、談判長才，延攬夏主掌貿協有助推動政府新南向政策。 夏立言昨天證實，相關人士好幾個月前曾和他談過，但這段時間都沒再聯絡；當時雙方談話未具體觸及是否願意接任，他也尚未被告知人事案結果，「可以做決定的人都還沒跟我說，我不方便評論」。他也說，退休後過著快樂逍遙的生活，要考慮家庭及自己是否適任。 五二○前夏立言一再表明無意留任，將會「裸退」，夏出線的消息讓外界有些意外。但他昨天澄清，「我是說我不會進政府」、「貿協是半官方單位，政府持股不到百分之五十」，似乎也為接任貿協董座埋下伏筆。 外交專業出身的夏立言，在扁政府時期就有和民進黨共事經驗，在馬政府則歷任外交部政務次長、國防部副部長、陸委會主委，陸委會主委任期雖不長，但去年銜命與大陸交涉，成功促成新加坡「馬習會」。 此外，夏早在英國求學時即與蔡總統熟識；回國後，夏立言曾任外交部國際組織司長，蔡總統時任經濟部國際經濟組織顧問，兩人有工作上的交集，夏頗受蔡青睞。因此在蔡總統組閣時，即盛傳蔡將借重其能力，但夏立言堅決「不入閣」。 夏曾任駐印度、印尼代表，在印尼代表任內曾與印尼簽署摩洛泰島開發瞭解備忘錄。據了解，高層希望借重其東南亞經驗與談判長才，在主掌貿協後協助新南向政策。他卸任前曾肯定新南向政策方向正確，但也強調兩岸經貿關係同樣非常重要，絕對不能以南向政策取代與大陸的經貿關係。 【經濟日報／記者何孟奎、黃文奇、郭玫君／台北報導】 新政府人事案再爆黑馬！總統府人士昨（11）日證實，外貿協會董事長一職將由陸委會前主委夏立言接任。由於夏立言曾擔任駐印度及印尼代表，相當熟悉東協南亞各國情勢，此項人事安排有助於新政府推動新南向政策。 夏立言昨日表示，相關人士數月前曾與他談過，但這段時間就沒再聯絡，他也尚未被告知人事案結果，「可以做決定的人都還沒跟我說，我不方便評論」。 現任貿協董事長為梁國新，日前才陪同蔡英文總統出訪。過去貿協董座多出身財經國貿系統，不論是現任梁國新、他的前任王志剛、甚至是扁政府時代的許志仁，「馬習會推手」夏立言的出線讓許多人跌破眼鏡。 由於中國因素，台灣推動對外貿易關係相當不易，具有「半官方」性質的外貿協會就扮演了關鍵角色。夏立言出身外交系統，曾派駐印度、印尼等國，也當過國防部政軍政副部長、陸委會主委，這項人事布局可見蔡英文總統想借重他的專業和能力，協助推動新南向政策。 夏立言的能力和操守一直都受到民進黨陣營肯定，總統大選後，蔡英文就曾表達希望夏立言留下來和新政府一起努力，不過夏立言因於道義上的壓力而婉拒。蔡英文並沒放棄，這段期間仍力邀夏立言加入新政府行列。 值得注意的是，夏立言在馬政府最後幾個月陸委會主委任內，促成了全球關注的「馬習會」，被認為與中國當局有一定的信任關係。 「海研一號」北方海域遭陸關切 海巡署戒護 記者廖炳棋／台北報導聯合報 我國海洋研究船「海研一號」，昨天晚間在台灣北方海域進行海洋生態研究時，因船速緩慢遭大陸漁政船關切，原本陸方要求登船查驗研究相關申請書，因海象不佳隨即放行，「海研一號」立即返航，海巡署則派出巡防艦與「海研一號」會合。 海巡署指出，昨天晚間八點接獲緊急服務專線一一八報案，「海研一號」在台灣北方靠近大陸浙江外海進行海洋生態研究，因一部主機故障造成船速變慢，大陸漁政船接近關切。 海巡署表示，大陸漁政船要求登船查驗「海研一號」研究的相關申請書，雙方以無線電溝通一個多小時，後因海象不佳無法查驗，漁政船隨即放行，「海研一號」保持一部主機運作，低速返航，船上卅七名研究人員均安，海巡署派出線上值勤的巡防艦，與「海研一號」會合並戒護返航。 事發第一時間，傳出「海研一號」是因越界進入陸方海域，遭陸方漁政船鎖定打算扣留，海巡署查證，「海研一號」並未被扣，是否越界還要查證，目前確認「海研一號」已經在返航途中，預計今明兩天返抵基隆港。 「海研一號」在今年五月四日下午前往沖繩海域研究時，也遭日本第十一管區海上保安本部人員制止干擾，海巡署派艦支援，隔天凌晨狀況才解除。 陸生少了 「高教日月潭化害的」 記者陳宛茜／台北報導聯合報 新政府上台後，傳出對岸縮減陸生來台人數。教育部長潘文忠昨證實，今年學位陸生人數較去年少二○三人，下降約百分之六。立委吳思瑤點出，陸生人數下降關鍵在私校濫收遊學陸生，導致高教「日月潭化」，品質下降、國際競爭力不足。 潘文忠昨針對「兩岸教育交流趨緩之因應」赴立院專案報告。他指出，一○五學年度各學制陸生錄取人數與一○四學年度相較，博士及二年制學士班各增加廿二人及一六六人，碩士及學士班各減少六十人與三三一人；整體而言，陸生較去年減少二○三人。 潘文忠指出，影響招生報名因素眾多，今年度在招生名額未增加、又無擴增招生省市及招生名額等強烈誘因下，「招生情況難免有所起落。」 立委吳志揚質詢時，認為政治問題影響陸生來台，形容「光一顆雄三飛彈，便嚇跑三百多個陸生。」 陸生人數 台輸南韓 吳思瑤則認為，台灣高教「日月潭化」影響競爭力，也就是私校招收大量短期遊學陸生，「來一個賺一個」，宛如陸客來台觀光的日月潭「一條龍」遊程。吳思瑤說，真正令人憂心的，是台灣對陸生逐漸失去吸引力，根據大陸調查，二○一四年，陸生人數最高的留學國前六名為美、澳、加拿大、日本、英國、韓國，台灣連韓國都比不上。 她指出，近年陸生來台人數九成是只來半年、頂多一年的短期研修生。他們貢獻可觀學費，學校卻沒有總量管制，嚴重影響整體高教品質，耗損台灣高教的國際競爭力。 潘文忠表示，未來將以「營造陸生友善學習環境」為目標，以「境外學生權益平衡」、「階段性、檢討修正、完整配套」為原則修正相關規定，逐步調整、簡化及放寬陸生就學、出入境等規定，吸引優秀陸生來台。 以陸生納保為例，潘文忠表示，教育部對於陸生納保已有共識，只是保費如何計算還待協商。 潘文忠指出，兩岸教育學術及青年交流，有利兩岸正向發展。 美河市案索賠130億 北市府討回33億 記者郭逸君、劉宛琳、鄭超文／連線聯合報 台北捷運小碧潭站聯合開發美河市案，仲裁結果昨天出爐，北市府可向聯合開發的包商日勝生討回卅三點五億元。捷運局認為市府打了一場勝仗；不過市長柯文哲認為，沒達到市府希望，只能算是盡力了。 台北市與建商日勝生在十五年前簽訂捷運小碧潭站聯合開發案，期間發生市府官員篡改鑑價報告「讓利」日勝生，監察院提出糾正，質疑市府低估土地成本、高估建物成本。柯文哲上任後「揭弊」，美河市案成為柯主打的「五大案」之一。 北市府要求雙方權益分配北市府應為百分之四十九點零三，原先的百分之卅點七五太低，要求日勝生給付一百十三億元；日勝生不服聲請仲裁，仲裁結果昨出爐，市府權益分配由原本百分之卅點七五，提高到百分之四十五點四四，討回卅三點五億元。 捷運局主秘王偉透露，其實捷運局有做最壞打算，如果仲裁結果未如預期，北市府可能與日勝生進入訴訟階段，也有進行沙盤推演，模擬各種攻防策略；仲裁結果「雖不滿意，但可接受」，捷運局今天將發文給兆豐銀行，依仲裁結果執行。 台北市長柯文哲昨結束新加坡世界城市高峰會行程返台，在機場接受訪問時表示，美河市問題不是他任內製造的問題，經過兩年的法律仲裁程序，能討回卅三點五億，雖然沒有達到市府希望，但市府已盡力。 美河市案是全台最大規模的聯合開發案，建商日勝生於二○○一年與市府簽約，卻發生捷運局前聯開處長高嘉濃、課長王銘葳篡改鑑價報告，浮報日勝生成本，高也因被判刑十年。 監察院在二○一二年糾正，質疑市府低估土地成本、高估建物成本，郝市府代重新鑑價結果，認為日勝生要付七十六點九億作為擔保金額。日勝生提出擔保金，市府才讓美河市順利過戶。 日勝生不服，在二○一四年出招聲請仲裁，捷運局局長張澤雄形容接到仲裁宛如「被突襲」。美河市仲裁審議長達兩年，經歷十五次仲裁詢問會，昨天結果出爐，北市府鬆了一口氣。 【經濟日報／記者楊文琪、鄭超文／台北報導】 台北市政府與日勝生活科技公司就新店機廠聯合開發案（美河市）投資人權益分配爭議事件，仲裁庭昨（11）日做出正式判斷，北市府權益分配比率由30.75%提高至45.4469%，北市府成功向日勝生討回33.5億餘元，今天將發文兆豐銀行要求履行連帶保證責任。 由於台北市長柯文哲認為市府應向日勝生拿回110億元，但仲裁僅判定33.5億多元，還不到三分之一。柯文哲表示，雖然沒有達到市府的希望，不過已盡力。 台北市與日勝生在15年前簽訂捷運小碧潭站聯合開發案，期間發生市府官員竄改鑑價報告「讓利」日勝生，監察院提出糾正，質疑市府低估土地成本、高估建物成本。 柯文哲上任後「揭弊」，美河市案成為柯主打的「五大案」之一。 北市捷運局代局長張澤雄說，仲裁庭沒有接受市府提出的許多意見，如未採用房價上漲率的部分，但市府權益分配多拿回近15%，日勝生要給市府33.5億餘元，市府仍贏。 柯文哲參加新加坡舉辦的2016世界城市高峰會，在機場接受訪問時指出，經過近兩年的法律訴訟，討回33.5億元，當然沒有達到市府的希望，但總算是盡力做完。接下來內部會討論，如果沒有必要，看看是否讓此案結掉。 他指出，上任一年半以來，花太多時間在解決以前留下來的問題，損耗太多往前進的力量，因此會討論是否將此案結束。 捷運局指出，在總計達15次的仲裁詢問會過程中，市府已提出各項客觀、中立且完整論述的數據，但仲裁庭並未完全採用，無法完全反映市府的訴求與期待。 捷運局表示，長達兩年的仲裁審議期間，在市府堅持原則下，由仲裁判斷將權益分配比率由30.75%提高至45.4469%，日勝生需補給市府金額33.5億多元，顯示出市府訴求重新鑑價並要求日勝生重新協商有理，市府已盡力維護自身權益，在避免虛耗社會成本的考量下，雖未達到最高期待，但尊重仲裁判斷結果。 張澤雄說，日勝生有提撥35億元在兆豐銀行做為擔保，市府將要求日勝生依循仲裁判斷結果，如期償還33.5億多元，今天將發文給兆豐銀行，要求盡速履行連帶保證責任，避免徒增事端。 「這是規定啦！」災民慰勞送茶水 國軍不敢收 記者尤聰光／台東縣報導聯合報 尼伯特重創台東，駐守台東地區的國軍弟兄即刻展開救災，不少災民為慰勞辛苦官兵，送上茶水、餐點，受流浪狗「小白」及飛彈案影響，居民善意官兵全都婉拒，離去時礦泉水完整留下，居民看了很不忍。 「來來來，喝茶，辛苦啦！」災民拿一袋飲料，走向正在清除道路樹枝的阿兵哥，邊熱情打招呼邊遞飲料過去，但阿兵哥們都搖手，示意災民不用送，災民不死心，「沒關係，來啦！」雙方一來一往，有阿兵哥不好意思說什麼乾脆繼續工作。災民只好把袋子放在一邊離去。 另有一組官兵打掃到一半休息時，見到有民眾騎機車送麵食過來，怕民眾太過熱情，拒絕會傷了好意，立即起身繼續打掃，刻意避開。民眾只好把麵食帶回去，離開前還是對官兵說聲「辛苦了！」 林姓災民不解的說，以前他當兵，幫民眾收割，採收洋蔥，主人家都很熱心的拿西瓜分享，長官也沒反對，最後還會謝謝主人家，感覺真的是軍民一家；現在送個礦泉水都不行，實在不知該用什麼方式來表達謝意。 也有網友在臉書上寫道：「去綠島救災的國軍弟兄，有當地熱心災民送東西過去，官兵直接拒絕不用了，並回說他們有戰鬥口糧。」這麼辛苦救災，戰鬥口糧只是餅乾、茶包，可以吃飽補充體力嗎？」 「這樣只會讓軍民關係越來越疏遠！」胡姓災民感嘆說，軍愛民、民敬軍，好像已經變了，現在變成軍怕民，這樣下去軍民哪有互信基礎？九二一大地震，他在彰化救災，民眾很熱情的送碗湯，他還是喝了，「沒喝，民眾心更涼」。 「這是規定啦！但我們都心領了。」一名陸軍士官班長說，從以前只要外出救災或出勤，遇到熱情百姓送東西，通常會婉拒，不是他們不收，這個規定從入伍開始長官都會再三叮嚀，除非是長官指示，弟兄才會拿。 另有帶隊軍官表示，士官兵身上都有水壺，每個救災小組也會帶備用水在身邊，況且用餐時間也會有伙食餐盒，所以不會有口渴或挨餓的情形，其實官兵都知道出來救災本來就是他們的任務，民眾的愛心，他們都知道，希望災民能諒解。 台東全面供水 綠島周二復電 記者李昭安／台北報導聯合報 尼伯特颱風重創台東，台東縣政府及中央政府各部會仍在全力搶修受損建築及各項公共設施。行政院災害防救辦公室昨表示，台東已全面恢復供水，電力部分仍在搶修中；經濟部表示，今將恢復綠島供電。 經濟部指出，南橫公路利稻段、太麻里新吉、卑南鄉龍泉、東河鄉北源等產業道路，因崩坍中斷、路基流失通行困難，導致搶修人力及機具仍無法進入。台電已向道路主管機關及地方政府申請提供協助，搶通或移除障礙物後，將可加快復電步伐。 在台東坐鎮協助搶修、重建的行政院政務委員吳宏謀，昨協調高雄市、屏東縣、台中市、新北市、台北市等縣市約六百多人、車輛機具共四百五十餘台，分為十個分區，協助台東市清運廢棄物，並請高雄市、屏東縣協助處理廢棄物及垃圾的焚化掩埋。 吳宏謀表示，民眾陸續將家中大型垃圾移出，且部分地區持續提出需求，經協調後，確認最遲應於本周四前完成市區清理，希望盡快還給台東民眾乾淨的環境及正常生活作息。 工程會指出，今天清晨四時可載運物資前往綠島，包括兩台台電重型機械及相關材料。今日到達後，將立即展開修復，全力恢復供電。 治惡房東 新制明年上路 記者李昭安／台北報導聯合報 防範「惡房東」的租屋新規範明年元旦上路，房東不能再限制房客不得遷入戶籍、拿租金扣繳綜所稅。雙方簽約時，也須明定水電、管理費，房東不得任意漲價，且押金最高不得超過兩個月房租，違規未改善者最高罰卅萬。 坊間「房屋租賃契約書」常見「不平等條款」，內政部六月底公告「房屋租賃定型化契約應記載及不得記載事項」，強制約束房東、房客的不合理行為。新制並預留半年宣導期，明年上路。 內政部統計，過去常見租屋糾紛包括房東要求過高押金、臨時調漲水電費、違約金不合理等，有房東曾向提前解約的房客要求須付五倍月租金作為補償。此次官方版定型化契約明定，違約金最高不得超過一個月租金。 知名房東張淑晶曾因私下變更契約內容、提高租金，或藉故要求房客退租，以沒收高額違約金等行徑，被數十位房客列為知名「惡房東」，甚至還被告恐嚇取財。未來實施租屋新制後，房客權益將更受保障。 內政部先前表示，定型化契約主要規範「企業經營者」，因此「以租屋為業」的認定標準，尚待後續討論。 不過，內政部地政司副司長施明賜昨明確說，行政院消保處五月卅日已行文給各縣市政府，內容提及，出租人部分，不論是公司、團體或個人，也不論出租戶數，只要「反覆實施出租行為，非屬偶一為之，並以出租為業」者，均可認定為企業經營者，都受此規範。亦即多數「個人房東」都適用新規範。 施明賜表示，未來地方政府將主動查核，房客若遇房東不遵守規定，可向各縣市地政局檢舉。 內政部表示，半年宣導期內，會針對大專院校周邊，及科學園區、工業區等高密度出租住宅地區房東、房客加強宣導新制。四大便利超商等商家，未來也將販售內政部版房屋租賃契約書，以便有需要的民眾可就近購買。 要Uber撤資 計程車包圍立院 記者胡宥心／台北報導聯合報 小黃計程車再槓Uber，上百輛計程車司機昨包圍立法院，要求違法的Uber撤資。協調會上，經濟部投審會執行秘書張銘斌表示，交通部將於一個月內提供Uber相關違法事證及訴願決定，投審會根據資料，要求Uber撤資。 Uber當初申請經營的是資訊服務業，但交通部認定Uber是經營計程車運輸業，張銘斌表示，根據外國人投資條例第十八條規定，若投資人違反該條例規定或不履行主管機關核准事項者，主管機關得取消其一定時間內對其盈餘或孳息的結匯權利，或是最重可要求撤銷投資。 昨天協調會投審會回應計程車工會訴求，交通部一個月內提供Uber相關違法事證以及訴願決定，投審會將根據資料，依外人投資條例規定可要求Uber撤資。 交通部路政司司長林繼國說，交通部一貫立場認為「Uber就是非法」，至今已經稽查三百廿八件；交通部已研擬提高罰款，未來將正式提案。國民黨立委陳雪生表示，他已經研擬修公路法修法加重罰則，吊銷駕駛駕照、增加檢舉人獎金等。 計程車司機代表不滿表示，計程車有總量管制，價格也受到政府相關單位管控，他們痛恨Uber無照營業，還用低價搶客，號稱全台有一萬輛Uber，載客趟次一千萬趟，公平會卻用非獨占地位無法可罰。公平會表示，他們已經開罰一百萬，Uber也已經繳了，按照法規應該給對方答覆時間。 至於長久以來Uber賺錢不繳稅遭抨擊，財政部賦稅屬副署長盧貞秀說，Uber都是透過刷卡結帳，他們已經取得信用卡紀錄，追查公司給司機的收入、資金流向以及司機是否繳交所得稅部分，兩個月內將公布查核成果。 【經濟日報／記者胡宥心、杜宗熹／台北報導】 數百位計程車司機昨（11）日包圍立法院，要求違法的Uber撤資。經濟部投審會執行秘書張銘斌表示，交通部將於一個月內提供Uber相關違法事證及訴願決定，投審會將根據資料，要求Uber撤資。 至於長久以來Uber賺錢不繳稅遭到抨擊，財政部賦稅屬副署長盧貞秀說，Uber都是透過刷卡結帳，他們已取得信用卡紀錄，追查公司給司機的收入、資金流向及司機是否繳交所得稅，兩個月內將公布查核成果。 Uber當初申請經營的是資訊服務業，但交通部認定Uber是經營計程車運輸業。張銘斌指出，根據外國人投資條例第18條規定，若投資人違反該條例規定或不履行主管機關核准事項者，主管機關得取消其一定時間內對其盈餘或孳息的結匯權利，或最重可要求撤銷投資。 在昨天協調會上，投審會回應計程車工會訴求，交通部一個月內提供Uber相關違法事證以及訴願決定，投審會將根據資料，依外人投資條例規定，可要求Uber撤資。 交通部路政司司長林繼國說，交通部一貫立場認為「Uber就是非法」，至今已稽查328件。交通部並已研擬提高罰款，未來將正式提案。 【記者彭慧明／台北報導】經濟部投審會拋出可能要求Uber撤資的說法。Uber台灣分公司昨（11）日緊急發出聲明表示，Uber來台三年持續與各級政府交換意見，希望台灣理解共享經濟的服務。 不過，Uber台灣分公司昨天對繳稅等問題仍隻字不提。 海大研究：夢幻「藍眼淚」 是夜光蟲放閃 記者張芮瑜、蔡家蓁／連線報導聯合報 馬祖的特殊景觀「藍眼淚」是知名景點，但此現象如何造成？國立海洋大學研究團隊昨公布研究結果，指藍眼淚成因是由會發光的「夜光蟲」而起，海大已掌握人工繁殖技術，可望推出「藍眼淚預報」，避免追淚族撲空。 由海大海洋中心主任蔣國平率領的研究團隊，今年四月起在「藍眼淚」經常出現的介壽澳口沿岸水域採水，利用毛細管在解剖顯微鏡下將發光生物「單離培養」，證實夜光蟲（異營性渦鞭毛藻，為一種單細胞原生生物）就是馬祖「藍眼淚」中主要的發光生物之一。 助理研究員蔡昇芳解釋，夜光蟲發光的部位在細胞膜上，受到刺激後發光大約僅能持續八十毫秒（msec，千分之八十秒），因此藍眼淚是「一閃而過」；坊間風景照上整個海面發藍光，是利用長期曝光技巧拍攝而成。 蔣國平說，「藍眼淚」會在每年四到五月間開始出現，到九到十月間結束，當風吹向海岸時，會讓表層的夜光蟲向海岸線集中，形成藻華現象，呈現藍眼淚奇景；他有信心再過半年，研究團隊將能把所有發光生物，「一個個挑出來」。 海大已掌握夜光蟲人工繁殖關鍵技術，監測滿一年並取得四季海水參數，例如水溫、鹽度、溶氧量、pH值及葉綠素，來判斷藻華現象何時達高峰，據此可望做出「藍眼淚預報」。 連江縣長劉增應表示，有了人工繁殖的技術，縣府將與海大合作設置「藍眼淚生態館」，讓遊客四季都可看到藍眼淚。 夜光蟲Q&A／天然的最好 複製藍眼淚 NO！ Ｑ：只有夜光蟲會發光嗎？ Ａ：夜光蟲是會「攝食」的渦鞭毛藻，細胞膜有發光緣，全世界不同海域的夜光蟲都屬同一種生物，都會發光。 Ｑ：夜光蟲出現代表海水汙染嗎？ Ａ：夜光蟲是無毒藻類，藍眼淚特殊景象是夜光蟲攝食後形成的藻華現象，為正常海洋生態現象，當海水中營養物質越多，夜光蟲也越多，並非外界所認為的汙染。 Ｑ：只有馬祖有藍眼淚嗎？海大掌握人工繁殖關鍵技術，未來海岸線都能看到藍眼淚？ Ａ：夜光蟲並不是只有馬祖有，大陸東南沿海灣澳多，比台灣更有機會觀察到藍眼淚。海大雖有技術，但不改變才是最好，未來沒有打算複製藍眼淚到其他地區。 Ｑ：藍眼淚的研究成果，能帶來什麼改變？ Ａ：未來可以做出「藍眼淚預報」，讓遠赴馬祖追淚的人不再撲空。（記者張芮瑜整理） 謝文定、林錦芳 掌司法院正副院長 記者林敬殷、林志函／台北報導聯合報 司法院正副院長賴浩敏、蘇永欽請辭獲准，總統府發言人黃重諺表示，總統在徵詢法界人士並與當事人面談後，決定提名現任司法院大法官謝文定及司法院秘書長林錦芳，為新任司法院正副院長人選。 林錦芳是第一位女性獲得司法院副院長提名。黃重諺說，這是基於拔擢優秀女性司法人才、提升女性大法官比例，落實性別平權，意義格外重大。 除了賴、蘇兩人之外，還有五位大法官將在十月卅一日任期屆滿，屆時提名人選名單將在確定後對外公布。 總統蔡英文在就職演說中宣示司法改革及召開司法改革國是會議，也將正式啟動。府方昨天公布《總統府司法改革國是會議籌備委員會設置要點》，其任務包括：一、蒐集與彙整社會各界對司法改革相關建言；二、凝聚司法改革方向與共識；三、籌辦司法改革國是會議；四、提供總統司法改革政策相關諮詢事項。 黃重諺說，賴浩敏及蘇永欽在總統就任之初，就已分別以口頭及書面表達辭意，讓總統能在司法有完整的布局。 總統對於賴浩敏以及蘇永欽在任內的貢獻與辛勞付出，表達感謝與肯定。 黃重諺表示，總統希望這項人事提名案能獲立院支持，期許結合兩位審檢體系代表，全力推動司法改革工作，具體回應人民的訴求，讓司法回歸屬於人民的司法。 至於司法改革國是會議的部分，黃重諺說，籌委會的設置要落實「司法是人民的司法」精神，因此在要點中明定籌委會委員法律專業人士不得多於二分之一，藉此讓其他領域長期關注司法改革的民間團體、弱勢代表及學者專家有更多參與，藉由社會力加入，共同參與司法改革工作。 3人脫黨參選花市長補選 藍營將祭處分 記者徐庭揚／花蓮報導聯合報 花蓮市長補選昨天有4人完成登記，分別是無黨籍的許願神、洪士閔、黃進發及民進黨參選人張美慧，民進黨中央黨部秘書長洪耀福也前來站台，承諾「只要已故市長田智宣生前未完成的政策，民進黨政府全埋單」，藉此拉抬張的聲勢；國民黨參選人魏嘉賢將在13日登記。 已故市長田智宣的遺孀張美慧，昨天在支持者簇擁中，聲勢浩大走入花蓮市公所，由洪耀福、立委蕭美琴、縣黨部主委江淑君及黨公職人員陪同完成登記。「我有信心打贏這場選戰！」張美慧說，將秉持、堅守田市長不分藍綠、只有民意施政理念，以及一步一腳印、務實為民服務的精神，就一定能獲得鄉親的支持。她所遞交的12項政見中，首次以阿美族語及漢字並列，象徵延續田智宣過去不分族群、守護文化的堅持。 另以無黨籍參選的許願神，身穿以旗幟DIY做成的戰袍現身，上面寫滿政見及大大的必勝字樣。許願神說，受花蓮市民之託而站出來，未來當上市長，會繼續掃地、清淨家園為民服務；另一參選人洪士閔說，希望有更多黨派之外的聲音被聽見，他會用做基層的服務精神，讓花蓮建設更有感；參選人黃進發則是在妻子韓林梅及縣議員李秋旺的陪同下完成登記，當選後將遷移公所現址，進駐更多公益平台，幫助弱勢族群。 國民黨縣黨部主委張逸華說，許願神、洪士閔及黃進發，仍具有「黨籍身分」，如今脫黨參選，嚴重違反黨紀，花蓮市黨部召開小組會議後將給予黨紀處分，另外韓林梅及李秋旺陪同黃進發在花蓮市公所登記參選的行為，屬於「違紀輔選」，恐也將受到黨紀處分。 雄三誤射 陸委會2度「簡訊」通報陸 記者郭玫君／台北報導聯合報 雄三飛彈誤射事件後，陸委會主委張小月昨首度透露，陸委會兩度向陸方通報都是透過「簡訊」，雙方並未通電話。她坦言，兩岸溝通管道「沒有像過去那麼順暢」，呼籲兩岸要有危機預防觀念，有好的溝通管道才能避免誤解與誤判。 大陸對於我方先告知美國、後通知大陸的做法甚感不滿，外交部次長李澄然昨還原當天情況，將通知美國的時間由「中午」改口為「午後」；張小月則說，通報大陸的時間點是在「中午過後一點點」。 李澄然表示，之前說「中午」，是因為當時他正宴請美國學者團，美國在台協會（ＡＩＴ）政治組組長也在席間，但是在用餐完後才私下向對方告知，比較精準的時間是「午後」，大約下午二時。同日下午四時左右，外交部通知其他周邊國家。 立法院內政委員會昨邀陸委會、海基會、國安局、外交部等單位報告雄三事件後續並備質詢。 立委黃昭順與林麗蟬關切我方以何種方式和陸方溝通，張小月表示，海基會以傳真的方式向大陸海協會說明，陸委會在一日、二日都是透過簡訊通報國台辦。黃昭順質疑，為何不用「熱線」，是對方不接或是我方捨不得打？張小月說，相關溝通方式都嘗試過了。 林麗嬋質疑，雄三飛彈誤射不影響兩岸關係是陸委會自己的說法，國台辦主任張志軍的回應都是對媒體說，對陸委會都不回應，現在，陸委會也只能透過媒體放話，這樣的「空中對話」適合嗎？ 陸委會昨在報告中指出，雄三飛彈誤射後陸方反應在我方預期範圍中；上周國安局副局長周美伍在立法院稱中國大陸將此事與九二共識掛勾，「想把誤射事件演變成政治事件」，但昨國安局報告態度轉向，稱中共並未有激烈言論，且大陸輿論亦趨於淡化，整體反應判斷不致對兩岸關係造成衝擊。 台鐵炸彈客 不排除「提前誤炸」 記者李奕昕、賴佩璇／台北報導聯合報 警方鎖定台鐵炸彈客是傷重住院的林姓男子，案發前三度致電悠遊卡公司詢問「鎖卡」問題，但語氣正常沒有出言恐嚇；此外，林嫌在遺書中點名的銀行行員，警方訪查後初步排除共犯可能，只能等林嫌近日拔管後，釐清犯案動機。 警方從林停放南投縣的廂型車找到遺書，但遺書僅簡單寫著「代償銀行現金卡」、「捐款」、「後事」及請求聯絡某銀行人員，警方清查發現此人與林沒有通聯記錄，目前事證未指向有共犯。 林嫌遺書前夜送至刑事局，由鑑識人員採驗指紋及鑑定字跡，但得先找到林嫌過去的書寫文字，將視傷勢復原狀況，要求他寫字比對。 刑事局副局長黃嘉祿昨天率專案小組至醫院，與醫療團隊商討警詢時機，評估林的傷勢好轉，但無法自主呼吸，預計兩、三天後拔管，屆時若能開口說話，可製作筆錄調查案情。 據調查，本月四日、六日及案發的七日，林撥打三通電話給悠遊卡公司客服，因為他罹患扁桃腺癌，曾申請愛心悠遊卡卻長期未使用，前年被鎖卡，他致電詢問為何無法使用。 專案小組分析通話錄音資料，林語氣平靜，內容提及如何辦理新卡，未與客服人員起爭執，若「鎖卡」是犯案動機，為何選擇在台鐵而非台北捷運引爆炸彈，令警方不解，不排除他想炸北捷卻「失誤」提前引爆炸彈，也可能原本作案目標就是台鐵。 根據監視器及手機定位資料，七日上午林從南投縣仁愛鄉搭客運至埔里，再轉乘客運到台中，接著搭台鐵北上，晚間九點多從浮洲站坐上區間車，接近松山站約一公里處引爆炸彈。 「一包奠儀」餘溫 鐵皮屋不再冰冷 記者黃煌權／嘉義縣報導聯合報 「受人點滴，報以湧泉。」丈夫過世時婉拒腦麻患者許書誠奠儀的李唯禎，家境清寒且得獨自扶養兩個兒子，在善心人士與文化里長楊石旭協助下，租得一鐵皮屋並整修完畢進住，她將此屋取名為「愛心屋」，強調房子結合多人愛心，未來如有能力一定要回饋社會。 「一包奠儀」故事主角李唯禎，一年多前知道住朴子市的腦麻患者許書誠，從事資源回收相當辛苦，每周都會將店裡不用的紙箱送給許書誠，上月8日李唯禎的丈夫病逝，許書誠騎載運回收物的三輪車到殯儀館上香，包了2100元的奠儀。 李唯禎知道，如果收下奠儀，許書誠必須要賣100車次的紙箱才賺得回來，當場用紅包袋將奠儀退回；這個故事經本報披露後感動許多人，外界得知李唯楨家境清寒後相繼捐款，但2天後李唯禎就惋拒，她說，自己還年輕，可以扶養兩個孩子。 然而善心人士、團體的愛心仍持續湧進，恰巧李唯禎正為租屋處漏水所苦，透過楊石旭租到一間空的鐵皮屋，但屋內相關設施付之闕如，楊石旭將此事轉告有意幫李唯禎的善心人士、團體。 上個月底善心人士相繼捐贈廚具、床墊、水電設施、鐵皮屋簷、房屋隔間裝潢、燈座及冷氣機，前天由工人協助完成所有的安裝工作，李唯禎一家三口終於有了「新家」，取名「愛心屋」。 李唯禎昨天恢復上班，她說，這陣子內心除了感謝還是感謝。大兒子說，爸爸病逝後，媽媽非常辛苦，謝謝很多叔叔、伯伯及阿姨的幫忙，讓他們有棲身處，等他長大賺錢，一定幫助弱勢家庭、團體。 梅伊確定當首相 英國第2位「鐵娘子」誕生 編譯李京倫／綜合報導聯合報 英國執政的保守黨黨魁選舉再出現戲劇性變化，能源部副部長安德利雅．李德森十一日宣布退出選舉，內政大臣德蕾莎．梅伊成為唯一的候選人，因此確定接替卡麥隆，成為英國下任首相。卡麥隆表示，將在十三日讓梅伊接任首相。 行事嚴謹重細節 梅伊將是柴契爾夫人後，英國史上第二位女首相，梅伊行事風格嚴謹重細節，被喻為英國新鐵娘子。 任內政大臣6年 表現傑出 五十九歲的梅伊牛津大學畢業後在英國中央銀行服務，一九九七年當選國會議員，曾擔任保守黨主席，二○一○年出任內政大臣，積極推動反恐、控制移民及警政紀律改革，是一百多年來英國在位最久的內政大臣。 內政大臣一職被許多英國政治人物視為畏途，被譏為是「政治人物墳場」，多數上台未久即請辭，梅伊任內表現傑出，被黨內同志認為是帶領英國度過脫歐危機的最佳領導人。 梅伊十一日承諾，她若出任首相，將積極帶領英國脫離歐盟，不會故意忽視脫歐公投結果，她表示，「英國脫歐就是脫歐，我們將使它成功。我們不會嘗試留在歐盟，也不會企圖從後門再加入，不會有第二次公投。」 梅伊對歐盟長期抱持懷疑態度，也對移民採取強硬立場，脫歐公投前卻公開表示贊成英國留歐，不過在黨內意見分歧的公投拉票期間，她保持低調。 現年五十九歲的梅伊對卡麥隆和「留歐」陣營保持效忠，對保守黨內主張脫歐和壓制移民的核心黨員加以安撫，面面兼顧，讓她成為各方都能接受的首相人選。 儘管歐盟領袖強烈要求英國加速啟動脫歐談判，梅伊日前說，脫離歐盟談判極為重要，不宜輕易啟動里斯本條約第五十條，因為一經啟動就必須在兩年內完成談判。她承諾最快今年年底才會展開脫歐談判。 修憲非易事 日相安倍爭取民心拚公投 編譯田思怡／綜合報導聯合報 日本首相安倍晉三領導的執政聯盟在參議院選舉大勝後，支持修憲聯盟在參眾兩院都跨過修憲所需的三分之二絕對多數門檻，安倍是否會修改日本和平憲法中「放棄戰爭」的第九條備受關注。為緩和外界疑慮，安倍十一日重申修憲並非易事。 安倍在記者會上說，修憲是自民黨極重視的目標，但支持修憲陣營內的立場不一，要達成共識不是件容易的事。 安倍若要修憲，除了在參眾兩院都需獲得三分之二支持，還要舉行公投，獲得半數以上選民支持才算數。 安倍說：「身為自民黨總裁，實現修憲是我的責任，但這不容易，我希望能繼續深入辯論。」 專家同意，尋求共識十分困難。哥倫比亞大學榮譽教授柯蒂斯指出：「這是安倍首次在國會兩院都擁有三分之二多數，但找不出三分之二議員都同意的議題。」 金融市場人士擔心聚焦修憲，會轉移對經濟的注意力，但安倍承諾會擬出大規模刺激經濟方案。 瑞銀證券日本公司資深經濟學家青木大樹表示：「修憲需要公投，安倍必須爭取人民支持，因此，為了修憲，他可能提出大規模振興經濟方案。」 民調顯示許多選民對修改憲法第九條態度謹慎。擁護者認為第九條是日本戰後和平與民主的來源，保守派人士則視它為戰敗屈辱的象徵。 安倍要說服執政聯盟中鴿派的公民黨同意修改第九條，也是一大挑戰。 政治風險諮詢機構Teneo Intelligence的哈里斯說：「我們談論的是極其複雜和極具爭議性的政治過程，安倍能遂其所願的說法不是事實。」 分析家指出，執政聯盟不可能從最具爭議的第九條著手。 也有一些分析家指出，執政聯盟在國會跨過三分之二門檻後，可能想辦法左右公投的民意。 東京上智大學政治學教授中野晃一說：「我們已在英國的脫歐公投看到了，公投結果難料。」他指出，安倍政府已尋求壓制批判性的媒體報導，最近自民黨還邀請學生、家長在網路上舉發教師違反「政治中立」事件。 中野說：「我不會天真地認為，在公投前會有自由的辯論。」 安倍的5大挑戰... 【經濟日報／編譯黃智勤／綜合外電】 以自民黨為首的執政聯盟在此次日本參院大選中獲得壓倒性勝利，給予首相安倍晉三更多授權進行改革，以下是他未來幾個月必須面對的幾大挑戰。 1、修憲爭議 執政聯盟在參院跨越修憲所需的三分之二門檻，未來將面臨保守派支持者施壓要求修改和平憲法第九條、加強軍事影響力。然而執政聯盟主要盟友公明黨反對修憲，修憲交付公投將引起不確定性，對中國的關係也將愈趨惡化。 2、內閣改組 讀賣新聞報導，安倍將在8月初進行內閣改組。自安倍2012年上任來任職至今的財相麻生太郎、內閣官房長官菅義偉與外相岸田文雄是否留任，將成為焦點。 3、財政刺激方案 安倍強調他將迅速制定廣泛、大膽的經濟措施來刺激疲軟的經濟，本財年擴張財政支出計畫的規模最高可能達20兆日圓（1,990億美元），內容包括興建高速鐵路與港口設施等基礎設備。 4、對中關係 安倍勝選後勢必得面對日本與最大貿易夥伴－中國關係愈趨緊張的事實。從長期以來的釣魚台之爭、中國軍艦闖入日本海域，到中國指控自家戰機遭到日本軍機妨礙，種種爭端皆可能影響區域穩定性。 5、貿易條約 安倍將決定是否在今秋臨時國會上推動通過「跨太平洋夥伴協定」（TPP）。由於TPP在美國國會通關的希望不大，且可能遭致國內農業省份的反對，當局勢必得決定是否該在TPP上消耗更多政治資本。 全美瘋狂抓「精靈寶可夢」 景點從早擠到晚 本報系紐約記者黃伊奕／十一日電聯合報 走在路上發現別人用手機對著你，並且不斷拿手指滑動手機屏幕？不要驚慌，對方不是在偷拍，而是在玩「精靈寶可夢Go」（Pokemon GO）的手機遊戲。 這款由任天堂領銜研發的遊戲，上周在美國推出後引發全民逮捕「精靈」的風暴，曼哈坦華埠等華人聚居地更是「重災區」，各公園、廣場都聚集著抓精靈的華裔民眾。 該款遊戲使包括紐約華人區在內的各大公園、名勝景點人數暴增，遠遠看去全是一群群正在低頭滑動手機、抓精靈的人。 玩家洪可表示，這款遊戲與現實生活真正結合，讓玩家必須真正走出門，探索周邊特殊建築與景點：「除了能夠收集心儀的小精靈，在使用過程中還能發現很多日常生活忽視的特殊建築與景點，了解它們的背景，是這個遊戲最大的魅力之一。」 「我昨天半夜十二點多，還陪老婆出來散步抓精靈！」家住華埠的李奧．楊表示，他和老婆最近都沉迷這款遊戲不能自拔，像林則徐廣場等華埠的標誌性場所，都是精靈不斷的好地方。 在李奧．楊看來，玩遊戲固然是一種放鬆，但在放鬆的同時又走遍自己生活的社區，以前忽略的地方如今也重新造訪，是另一層重要意義。 皇后區的徐女士則表示，自從有了該遊戲後，以往不愛出去玩、只喜歡在家看電視的五年級女兒，每日吵著家人帶她出去抓精靈，「她得知自己抓的精靈不如別人多後還差點哭了，他爸爸只好大半夜親自跑出去幫她抓！」 •天啊！麵粉、玉米粉竟然會爆炸！ 所謂的粉塵爆炸經媒體報導，大家才注意到有這個東西而且竟然會爆炸，還造成這麼多人的傷亡。每個人的疑問：「為什麼這麼微細的小小的一堆玉米粉粉體，會造成如此重大的傷亡？」 •瘋甲蟲，自然玩一「夏」！ 甲蟲的種類繁多，除了體型較大、翅鞘光滑的獨角仙、鍬形蟲，還有像會幫助花朵傳播繁衍的瓢蟲、或是有大自然清道夫之稱的糞金龜等，別小看這些甲蟲一族，對大自然可是有不可獲缺的存在意義喔！

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