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2023年12月11日星期一

總統大選號次抽籤出爐柯盈1 賴蕭2 侯康3

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2023/12/12 第8374期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	總統大選號次抽籤出爐柯盈1 賴蕭2 侯康3
專題	侯友宜國防政見：打造可嚇阻戰力新聞眼／藍綠白政見差異小比可信度、執行力賴競辦：侯友宜國防外交政見複製蔡總統論述像搶大巨蛋門票…選前夜搶凱道各黨磨刀霍霍柯文哲：兩岸完全不講話一定不對柯文哲批賴清德違建「已是誠信問題」白營批新潮流貪腐列出賴清德「12護法」學校挨批行政不中立趙少康青年座談東華大學場喊停藍揭蕭美琴自傳「自認僅美國籍」
話題	台鐵公司元旦掛牌開張3挑戰新聞眼／趕鴨子上架台鐵公司難脫胎換骨台鐵公司化／人力大逃亡工會估逾2千人將離退台鐵公司化／安全淪口號前員工曝虛驚事件不斷台鐵公司化／凍漲28年學者：票價一定得漲
要聞	退役中校淪共諜收賄17年傳陸重金誘我飛官叛逃官員：需3人駕駛不可能發生總統大選號次抽籤日中共山東號航艦編隊群穿越台海
焦點新聞	台積龍潭設廠破局引爆攻防桃市府回嗆鄭文燦
政治新聞	辦藍白不辦綠？高市政風處挨轟「東廠」新聞眼／濫用國家機器？政風先被倒打一巴掌
社會新聞	用代號開大選賭盤台中1組頭收押桃園中壢警酒駕警車肇事分局：報請免職「太陽花」沒事他行政院砸蛋被罰
經濟新聞	10月製造業員工年減4.8萬人
兩岸新聞	拜登訪越後時隔6年習近平今訪越南陸太陽能業進寒冬醞釀大裁員
國際新聞	美盼與中建立「飛彈發射通知機制」華爾街日報示警俄若贏俄烏戰 3年內可重啟攻勢

總統大選號次抽籤出爐柯盈1 賴蕭2 侯康3
記者張睿廷、陳熙文、林銘翰、侯俐聯合報
中選會昨天舉行第十六任總統、副總統候選人號次抽籤，民眾黨柯文哲、吳欣盈抽到一號，民進黨賴清德、蕭美琴抽到二號，國民黨侯友宜、趙少康抽到三號。柯盈配喊出「義無反顧拚一次，最好選擇選一號」，賴蕭配稱「美德雙全，穩健向前」，侯康配競選口號則為「總統票投三，做你的靠山」。競選號次確定後，侯友宜昨公布國防外交政見。國防以「強健國防、嚇阻戰爭」原則，提出四項目標；外交則以「堅韌外交、印太睦鄰、平等互利、民主永續」為原則，提出三項主張。侯：九三軍人節全放假侯友宜表示，若當選總統，將於就職十個月內公布「中華民國國家安全戰略」，將「三Ｄ戰略」具體化；針對志願役戰力流失，將增加百億元預算，讓戰鬥單位志願役每月最多加薪萬元；為提高軍人榮譽，九三軍人節改成「全民敬軍節」，全台放假敬軍。他也將成立行政院防衛動員委員會改進軍事教育，包括強化現代化聯合作戰教育、大幅增加軍事教育預算；強化與美軍事交流，協助國內廠商通過美國國防部「網路安全成熟度」認證，進入美國防工業供應鏈；發展不對稱戰力、設立專業城鎮戰訓練基地，並持續推動潛艦國造。侯：睦鄰外交擴至印太外交政見方面，侯友宜表示，將啟動「睦鄰外交」，從新南向國家擴展到印太國家，與美國及其盟邦並肩，強化台灣與印太連結；成立行政院印太願景辦公室與國家級印太區域研究智庫，以民主提升外交。另外，成立跨部會「國際合作發展會報」，任內發布「國際合作發展產業白皮書」。民進黨總統候選人賴清德競選總部發言人趙怡翔表示，侯陣營提出的所有政見不是已經在做，就是賴清德早已宣布的方針，感謝侯陣營對民進黨執行的國防與外交方向表達肯定，賴清德將延續蔡英文總統的穩健路線，透過「和平四大支柱」持續強化台灣的國防戰力，開拓更多民主國家間的合作與交流。柯辦續攻侯友宜「親中」民眾黨總統候選人柯文哲競選辦公室發言人戴于文則表示，對於侯友宜「親中」的立場，民眾普遍仍有疑慮，面對中國的強權威嚇，能否捍衛國家的權益底線，應該是國民黨難解的考題。昨天競選號次抽籤，侯友宜、趙少康沒有到場，侯陣營派出發言人李利貞代抽。賴蕭配則由蕭美琴代表，競選總幹事潘孟安陪同。柯文哲則是親自到場，他入座後與身旁的蕭美琴簡單打招呼。抽籤是按登記順序。蕭美琴率先抽出二號，微笑喊出「美德雙全，穩健向前」；柯文哲隨後抽出一號，沒有露出特別神情；最後僅剩李利貞確定抽到三號，完整競選口號為「總統票投三號，做你的靠山；台灣換新衫，人民有好康；投侯康、一切OK」。

侯友宜國防政見：打造可嚇阻戰力
記者侯俐安／台北報導聯合報
國民黨總統候選人侯友宜昨公布國防外交政見。侯友宜表示，將秉持「強健國防、嚇阻戰爭」原則，打造精銳、善戰、靈活的國軍，匡正民進黨政府四大缺失。他拋出增加百億預算讓志願役每月加薪萬元，將九三軍人節改成「全民敬軍節」並全台放假敬軍。國民黨副主席夏立言、立委江啟臣、不分區立委候選人陳永康、台大政治系教授左正東共同出席這場記者會。國防政見部分，首先是「國家安全戰略藍圖」。為維繫台海安定與印太地區穩定，侯友宜提出「嚇阻、對話、降低風險」的「三Ｄ戰略」，並將於就職十個月內公布「中華民國國家安全戰略」，將三Ｄ戰略具體化。其次是「志願役百億加薪方案」。估計每年增約一○六億元，其中「戰鬥加給」增六十七億元、「志願役加給」增卅九億元，志願役每月最多加薪萬元。同時精進義務役入伍流程，減少役男入伍前等候當兵的時間，並讓民間專長與服役結合。為厚植國防戰力基礎，將成立行政院副院長主持的「行政院全民防衛動員委員會」，改進軍事教育，並深化與美國軍事交流，也將透過十大建設打造可恃嚇阻戰力，發展不易被偵測且難以反制之不對稱戰力；除了大幅提升視距外接戰能力、接戰效率與殺傷效果，也將提升無人機與反無人機能力。國防預算則依威脅程度增加，威脅愈大，增幅愈大；也將持續推動潛艦國造等水下不對稱作戰能力。另外，將建立和自由民主國家同盟戰時聯通機制，除了美國之外，也會和印太地區夥伴在情資分享上共同面對及合作，「設立專業城鎮戰訓練基地，地面城鎮作戰，我們還是要面對。」外交政見則以「堅韌務實、印太睦鄰、平等互利、民主永續」為原則。侯友宜批評，民進黨「鎖國外交」無力無能，不僅邦交國斷了九國、剩下十三國，削弱國際支持及地位，也無法善用國際組織解決爭端。媒體提問，國安方面對中國大陸定位為何？侯友宜表示，如何讓兩岸間降溫、將風險降到最低，是現階段需採取的策略。

新聞眼／藍綠白政見差異小比可信度、執行力
本報記者陳熙文、程嘉文、林河名聯合報
總統大選進入最後一個月，往年備受矚目的國防外交政見反倒不得寵，吸睛度甚至比不上候選人國籍、違建爭議，連在二○二○年大選中影響選情的「抗中保台」也不見發酵。根據中研院最新調查，國人對中方信任度呈下跌趨勢，今年僅九點三％的受調民眾認為中國大陸是講信用的國家，比起二○二一年的十三點五％還要更低。有了如此氛圍，加上民眾普遍認為兩岸開戰時程尚遠，自然對藍白主打「兩岸牌」無感，並演變成藍綠白三方都向蔡政府外交政策靠攏；但其中壓力最大不是侯友宜或柯文哲，而是誓言延續蔡英文政策的賴清德。賴清德曾公開表明自己是「務實的台獨工作者」，進入總統大選，無時無刻不在努力擺脫此一標籤。為了爭取國人及美方信任，他提出「四大支柱」以證明自己確是蔡英文2.0，但後來又失言冒出「走入白宮說」，導致美國傳出「疑賴」的論調，更使得他在發言上不得不趨向保守。既不能向對岸示好，也不能提出更激進的親美政策，賴清德的外交策略，現在躲在蔡英文和副手蕭美琴之後，只能說是蔡政府政策的複製版本。在外交方面偏弱的侯友宜則明白，民眾主流觀點對中國大陸表現出反感，續打兩岸牌除了鞏固基本盤，難以爭取中間選民，如今提出具體的外交三大主張，可說是「對中關係更為溫和」的蔡英文路線。不過，既然外交政見不如以往總統大選受關注，侯友宜不強出頭卻偶有佳作，也讓美方刮目相看。至於柯文哲，目前尚看不出外交政見全貌，僅在最近提及外交軍事將按照蔡英文總統的路線；只是，他常脫口而出的個性，在許多涉外人士眼中不符合一般外交規矩，成了一顆不定時炸彈。除了柯文哲表示軍事將依蔡總統路線，藍綠國防政見主張相似度也甚高。在野黨雖抨擊蔡政府作為導致兩岸緊張、海峽中線防禦縱深失守，但對諸如提升官兵待遇、不對稱建軍、國造潛艦、擴大對外軍事交流等方向，都採贊同態度。藍綠白在國防、外交的政見差異不大，選民要比較的，將是三組候選人的可信度與執行力。

賴競辦：侯友宜國防外交政見複製蔡總統論述
記者丘采薇、林銘翰／台北報導聯合報
國民黨總統候選人侯友宜昨公布國防外交政見，民進黨總統候選人賴清德競選總部發言人趙怡翔表示，蔡英文總統已宣布三度調漲軍人薪資，總計超過百分之十一，漲幅比過往兩任總統合計還高，也增加戰鬥加給、擴大發放對象，並首次將義務役薪資調漲至二萬六千元以上，未來賴清德也將會提升軍人薪資福利。有關國家安全戰略藍圖，趙怡翔表示，民進黨執政早已開始執行。趙怡翔說，侯友宜提到「打造台灣為韌性之島」，幾乎是複製蔡總統去年的國慶演說及美國眾院前議長裴洛西來台時的致詞。民眾黨總統候選人柯文哲競選辦公室發言人戴于文表示，柯文哲的國防主張是備戰而不畏戰、能戰而不求戰，兩岸關係以「台灣自主、兩岸和平」為基本底線，開啟友善對話。戴于文說，柯文哲主張國防預算應達ＧＤＰ百分之三，並檢討人力密集的戰略觀建軍。

像搶大巨蛋門票…選前夜搶凱道各黨磨刀霍霍
記者林麗玉、葉德正、鍾維軒、李成聯合報
二○二四總統大選進入倒數決戰，凱達格蘭大道路權成兵家必爭之地，朝野磨刀霍霍，最搶手的選前之夜，十三日凌晨零時開搶，黨工形容，搶路權「比搶大巨蛋門票還肅殺」。七十四歲的國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹說，她半夜親自到網咖幫國民黨「搶凱道場地，要連續搶四天」，半夜十一點多坐在網咖電腦前搶，侯辦那方也分頭一起搶，十一日凌晨那次落空，接下來會繼續搶，最大目標是選前之夜凱道場地要搶下來。民進黨台北市黨部主委張茂楠說，黨中央已派人部署在電腦前守候，因為是線上登記，手腳要快，他不方便說明部署情況，選前之夜首選當然是凱達格蘭大道，其次是民進黨中央黨部的北平東路。

柯文哲：兩岸完全不講話一定不對
記者林銘翰／台北報導聯合報
民眾黨總統候選人柯文哲前天說若當選總統，外交軍事將按照蔡總統路線，但是不贊同蔡總統的兩岸關係和內政。他昨受訪表示，二○一八年美中開始對抗，美國國家戰略已從「脫鉤」改為「風險管理」，台灣對中國大陸完全脫鉤不可能，但完全不來往、不講話「一定不對」，因此在交往過程當中，還是要有風險管理概念。

柯文哲批賴清德違建「已是誠信問題」
記者林銘翰、侯俐安、丘采薇／台北聯合報
關於民進黨總統候選人賴清德的違建爭議，民眾黨總統候選人柯文哲昨天表示，現在已經不是違建的問題，而是誠信的問題，就像很多人在討論民眾黨副總統候選人吳欣盈的國籍問題，只要把資料拿出來就好，但是賴清德就是不肯把繳稅紀錄拿出來。媒體詢問，何時要到賴清德的老家前面直播？柯文哲說，相信要到賴清德老家門前直播的人多的是，「這個就不必我出手」。民眾黨不分區立委候選人黃國昌昨也表示，賴清德目前所有的違建，就是在二○○三年興建完成的二層樓房屋，根本不是什麼工寮，更不是老家的改建，現在卻有綠營側翼開始造謠抹黑，聲稱他出示的照片都是造假，請問賴清德是否要幫忙背書？黃國昌批評，這些問題不只牽涉到違建，更是賴清德的誠信問題，然而到目前為止，賴沒有任何回應；賴清德在過去幾天，似乎掉了幾次眼淚，希望他是為了人民的苦而掉眼淚，而不是為了掩飾自己的謊言而哭泣。國民黨總統候選人侯友宜、趙少康昨天接受網路專訪，侯說，「要哭的是人民吧？」賴清德家裡的事情講清楚就好了，要哭也是為人民哭，人民太痛苦了。賴清德全國競選總部主委姚立明表示，賴清德老家是「錯誤政策的受害者」，把受害者當作特權，本身就不厚道、根本扭轉黑白；姚反問，當地居民不想有所有權狀、完整改建權利嗎？憑什麼居民在那裡安身立命兩三代，政府不給權利？

白營批新潮流貪腐列出賴清德「12護法」
記者林銘翰、丘采薇／台北報導聯合報
民眾黨不分區立委候選人黃國昌昨天指出，民進黨近年腐化速度之快，許多支持者都相當痛心，民進黨主席賴清德上任後，遇到新潮流就不想處理，甚至是包庇縱容；民眾黨還列舉出賴清德的「十二護法」，包括前民進黨大老吳乃仁、陸委會主委邱太三、行政院副院長鄭文燦等人。民眾黨立委陳琬惠、民眾黨不分區立委候選人黃國昌、陳昭姿、許忠信等人昨天舉行「新潮流貪腐集團，賴清德出來面對」記者會。黃國昌說，賴清德上任民進黨主席後，看似展現與前主席蔡英文不同的標準，但是只要遇到新潮流就不想處理，甚至是包庇縱容。以學倫案為例，新竹市前市長林智堅不是新系成員，就壯士斷腕；再以黑金為例，民進黨中常委黃承國不是新系成員，就積極處理。黃國昌表示，民眾黨要羅列賴清德的「十二護法」，包括吳乃仁、邱太三、鄭文燦、宜蘭市前市長江聰淵、行政院前發言人陳宗彥、台南市議長邱莉莉、民進黨前中執委郭再欽、雲豹能源前董事長賴勁麟、台南市政府經濟發展局前局長陳凱凌、立法院副院長蔡其昌、陸委會副主委梁文傑，還有立委高嘉瑜的前男友林秉樞。黃國昌指出，二○一三年賴清德擔任台南市長，曾為涉及台糖弊案賤賣土地的吳乃仁站到第一線舉行記者會，並以政治生命保證對方的清白，然而吳乃仁最終有罪判決、確定入獄，請問賴清德當初的保證是否還算數，請他出來面對，不要迴避。黃國昌再指，蔡政府任用涉及關說司法的法務部前部長邱太三擔任陸委會主委，請問賴清德是否認同這樣的標準？針對黃國昌批民進黨新潮流是貪腐集團，要賴清德出來面對，民進黨發言人林楚茵表示，民眾黨主席柯文哲的愛將、新竹市長高虹安因助理費案涉貪遭起訴，還涉入坐名車跑行程、住豪宅等不當利益，全黨大護貪，請問黃國昌也挺高虹安嗎？

學校挨批行政不中立趙少康青年座談東華大學場喊停
記者王思慧、張睿廷／連線報導聯合報
國民黨副總統候選人趙少康原預計今天到國立東華大學旁、壽豐鄉志安宮前廣場與青年座談，遭學生會批評學校行政不中立，校方澄清該活動是公共行政學系系學會邀請，地點在校外，卻仍有雜音。系學會前晚突然宣布取消活動，對外說法是趙少康行程緊湊抽不出時間，否認受輿論壓力取消。趙少康昨天在台北受訪表示，本來是件好事，因為出現兩派學生爭執，一派邀請、一派反對，如果參加會造成衝突對立，也違反了他的本意，因此放棄東華大學的演講。趙也說，他很想與東華學生面對面溝通，聽聽大家意見，特別是反對的學生，相當希望這群人也可來參加。趙少康規畫5場「少康戰情室校園LIVE版」，與全國各地學生交流青年政策，原訂今晚6時是東華大學場，學生會以3年前邀民進黨青年部主任吳濬彥到校演講卻不能舉辦，這次趙少康卻可以，質疑學校行政不中立。東華大學日前澄清，中選會發布選舉公告後就禁止政黨、公職候選人或支持者造訪校園，期間並未接獲趙少康活動申請，此次座談是公行系系學會自行邀請，場地在校園外志安宮前廣場，未進校園。前晚東華公行系系學會透過Instagram發布限時動態，宣布今天活動因故取消，對於無法如期舉行一事感到遺憾，希望大家可以繼續支持系學會舉辦的活動。國民黨花蓮縣黨部主委張逸華指出，趙少康是受公行系學會之邀，參加青年政策開講座談會，大學生已是成年人，想了解各組候選人政見，應該要尊重、鼓勵學生自主，且民進黨之前推動18歲公民權，如今卻連副總統候選人都無法參與座談會，感覺是「自打嘴巴」；民進黨花蓮縣黨部主委嚴獻宗表示，政治本應不能進入校園，尊重學校決定。

藍揭蕭美琴自傳「自認僅美國籍」
記者鄭□、郭政芬、黃羿馨、王駿杰聯合報
民進黨副總統候選人蕭美琴日前表示，之前她是「有國籍無戶籍」，從來沒放棄過中華民國國籍，所以沒有回復問題。國民黨立委候選人游淑慧昨指出，蕭美琴在二○○四年絕版自傳透露，自己只有一個美國國籍，「如果我放棄了美國國籍，馬上就成為沒有國籍的人」。她質疑，蕭美琴哪一個版本說法為真？蕭美琴昨天下午與民進黨竹市立委候選人林志潔到台積電創新館參訪時表示，自己公開多次強調，從未放棄過中華民國的國籍，內政部也調查過；其次，她曾經有過美國籍，後來在二○○二年放棄，至於其他都屬於法律問題，要尊重中選會的資格認定，這些都已做相關的調查和審核。蕭美琴表示，早年在書本陳述此問題，在戶籍與國籍的規定之間，很多人容易搞混，她在爭取中華民國身分證的過程中，論述上若讓大家覺得不清楚，但在相關法律認定資格，目前已通過國家法律機構的審核，就代表「沒有問題，很清楚，我就是正港的台灣人」。

台鐵公司元旦掛牌開張3挑戰
記者楊竣傑、周彥妤、周湘芸／台北聯合報
兩年多前，蔡英文總統在太魯閣號事故後宣示改革台鐵，要讓民眾有一條安全回家的路，促使歷經兩次重大事故的台鐵局卸下百年招牌，明年元旦即將改制為台鐵公司。但專家分析，台鐵公司政策不明，一開張就面臨人力不足、凍漲廿八年的票價是否「解凍」與安全文化難落實等三大挑戰，不看好台鐵公司可徹底改革。台北車站東二門，「交通部台灣鐵路管理局」仍掛在門楣，內部卻已重新裝潢，將迎接二○○三年就已規畫，卻拖了廿年才改制的「國營台鐵公司」。只是台鐵「門面」翻新，台鐵董事長卻仍由現任局長杜微接任，總經理則是現任副局長馮輝昇，被批評「不換湯也不換藥」，難展現反映改革決心。「我們究竟要何種台鐵公司？」交通部前部長、外部監督台鐵安全改革委員會召集人賀陳旦語重心長地說，政府把公司化當成重大事故後，回應家屬、社會的方式，卻僅有「政治性意義」，不見清晰、明確的「政策性規畫」；外界仍不清楚應轉型為競爭型公司的台鐵，改制後的運輸、旅客服務、票價調漲及人力組織制度等政策，發展藍圖模糊。台鐵公司面臨的第一個挑戰為嚴重的「人力缺口」。公司成立起六個月內，自願離退者可領最高七個月月薪，台鐵企業工會推估掛牌後約有兩千至三千人退離，杜微雖稱寬估人力缺口最多一三○○人，但已申請退離行車關鍵人力卻占一成，恐是重大安全風險，也衝擊掛牌後的總統大選、春節疏運。不具名員工擔憂說，台鐵的招募人才策略不明，常把不必要人力擺在不對的位置，難展現競爭力。賀陳旦強調，建立賞罰分明、就事論事的制度，是台鐵轉型最核心的關鍵，否則難以讓員工產生努力動力。交通部長王國材雖多次稱台鐵每塊地都是「金雞母」，預估二○二七年可轉虧為盈，但台鐵票價凍漲廿八年，他仍不願碰觸漲票價議題，要待未來台鐵董事會討論。替台鐵進行票價研議專案的陽明交大運輸與物流管理學系教授邱裕鈞就示警，台鐵「開一班賠一班」，掛牌之後一定得要調漲票價，否則難永續經營。長期觀察台鐵發展的台北大學公共行政暨政策學系特聘教授林淑馨提醒，若不改革財務和人力結構，加上政府獨資、票價調漲須經交通部同意，台鐵仍缺乏自主性，持續受政治干預，企業文化難以改革下，自然不易破釜沉舟地創造更安全的行車環境。「公司化只是過渡期，台鐵終究需走上『民營化』之路。」面對公司化三大挑戰，林淑馨提醒政府，須透過更明確的改革時程和計畫，才能獲得永續發展的自主性；賀陳旦也強調，建構公平、公正制度，才能打造以安全優先的企業。日前開賣的元旦連假疏運車票，票面名稱已從「台灣鐵路局」改為「台鐵公司」，正提醒民眾，這輛歷經百年沉痾、重大事故後的改革列車，即將發車。它，能夠行駛在真正擺脫包袱、更安全、服務更佳的軌道上？亦或只是走在政策不明、方向不清的道路上？

新聞眼／趕鴨子上架台鐵公司難脫胎換骨
本報記者楊竣傑聯合報
再過廿天，百年老店台鐵就將改制為公司，本應是民生交通大事，但不僅旅客無感，專家對台鐵未來轉型也憂心忡忡。蔡英文政府力推台鐵公司化，人力缺口卻是愈補愈大，安全管理系統也淪為紙上作業，更別說不敢碰觸凍漲廿八年的票價議題。如此急就章、被趕鴨子上架的台鐵公司，也難怪外界不期待台鐵能成功轉骨、提供更安全優質的服務。歷經普悠瑪號事故與太魯閣號事故，外界對台鐵組織僵化、長年未見長進已忍無可忍，蔡政府把公司化當成「萬靈丹」，藉此平息罹難者家屬、對台鐵失去信心的民眾，還急著在蔡英文總統卸任前、明年元旦掛牌，凸顯此舉只是「政治回應」。從交通部提出公司化草案到正式掛牌，不過兩年多光陰，交通部長王國材不斷強調台鐵將更安全，每塊土地都是「金雞母」，員工更有保障。然而，他擘畫的美好夢想，看在學者、國內外專家，甚至基層員工眼中，不僅不切實際，也一頭霧水。台鐵公司化後，提升安全與服務品質是關鍵目標，但台鐵未來如何與高鐵競爭、強化觀光、改善誤點老毛病，都未見令人耳目一新的新政策；台鐵工會預估明年約兩千至三千人退離，等於新公司一開門，將近兩成員工陸續離開，怎能不衝擊服務與安全？但交通部不願花更多時間，先盤點所需的營業與技術關鍵人力，進而確認薪資條件，再招募、培養人才，建立賞罰分明、制度完善的企業環境，寧願看著高達一成的行車關鍵人力將退離，執意明年元旦掛牌，就是短視近利。僵化的台鐵若要永續發展，票價勢必得調漲、反映成本，交通部卻把燙手山芋丟給未來的公司董事會。但台鐵公司仍是政府獨資經營，未來最終仍是由交通部拍板票價是否調漲，交通部不願趁公司化契機調整票價，說穿了就是不敢碰觸敏感議題、能拖就拖，淪為形式改革。甚至連末代台鐵局長、副局長直接「轉型」為首任董事長、總經理，「不換湯也不換藥」，外界要如何期待同一票人在換了招牌的組織工作，台鐵就能脫胎換骨？日本政府一九八○年就定出一九八七年讓日本國鐵民營化目標，花七年與社會及員工溝通，才換得現在高服務水準的日本民營鐵路公司。反觀國內，台鐵已到不得不改革，卻未見政府痛定思痛協助台鐵制定政策目標、徹底翻轉，台鐵公司即便擁有全新門面，骨子裡卻毫無改變，改革終究只是政治話術和口號。

台鐵公司化／人力大逃亡工會估逾2千人將離退
記者周彥妤、楊竣傑、周湘芸／台北聯合報
台鐵公司尚未成立，台鐵工會已預估明年恐有兩千至三千人退、離，其中甚至高達一成是行車安全關鍵人力。未料在台鐵離退潮湧現、衝擊安全與營運之際，台鐵局去年二月舉辦記者會、力捧介紹的台北車站百年來首位女站長胡詠芝，卻在改制前商調到交通部觀光署，台鐵不僅失了「面子」，對人力問題無疑也是記警鐘。台灣鐵道暨國土規劃學會分析，胡詠芝商調案對公司化前夕的台鐵，免不了加劇內部矛盾，更凸顯台鐵搶人、留人，竟搶不過交通部自己人，對內不易撫平紛擾，遑論日後得對外和其他企業搶才，將是一大考驗。事實上，不少中高階主管、「有經驗者」都有離去念頭。台灣鐵路產業工會秘書長朱智宇就指出，台鐵有八四六人申請轉調，因受五年以上年資等限制，今年截至十月成功商調者，包含胡詠芝為七人。進一步分析台鐵局人力缺口，由於公司成立後六個月，台鐵員工可以申請優惠退、離；截至十月底，申請明年一至六月退離人數為九七八人。台鐵企業工會與產業工會則統計，明年恐有兩千至三千人退離，即便台鐵「寬估」明年六月前最多一三○○人優退離，但其中包含調度員、檢修人員等行車關鍵人力為三七四人，約占一成，恐衝擊行車安全與疏運服務。一位不具名的台鐵員工告訴本報，像台鐵七堵調車場的調車人力不足，原本以調車人員一職考進台鐵者，卻去車站剪收票，「招到人力後，卻亂調動，人力當然不夠啊；把人力放在不對的地方，也拿不出策略，如何去和其他公司競爭？」除了留不住人的窘境，鐵道暨國土學會也示警，願意留下來的台鐵人，如何翻轉長年因制度養成「躺平」的組織文化沉痾，消弭集體士氣低落，以及雙手一攤、只求不出事的心態，也是未來三年觀察台鐵公司的重點。成功大學交通管理科學系教授鄭永祥表示，台鐵公司化後首要必須確立人力布局，先安定才能著手後續訓練，並重新整頓盤點未來營運排班、服務調整等規畫，落實安全，他也強調公司化後對人力進用有較多彈性，包括透過淘汰或是獎勵機制，更徹底執行安全及紀律。台鐵局說，積極研擬加速鐵路特考報到訓練、提早辦理台鐵公司從業人員甄試、招募進用部分工時人力等六大人力遴補措施。

台鐵公司化／安全淪口號前員工曝虛驚事件不斷
記者楊竣傑、周彥妤、周湘芸／台北聯合報
歷經兩次重大事故，政府欲透過公司化，徹底翻轉台鐵長期醬缸文化下不安全的組織。然而台鐵公司董事會下雖設置「安全管理委員會」，國內外專家都認為公司化不是安全的萬靈丹；若安全無法落實在組織意識中，依舊是紙上談兵、淪為口號。就如普悠瑪號事故後，台鐵至今仍有卅五項改善建議未解除列管，且大小「虛驚事件」還是不斷。今年八月來台交流、協助ＪＲ西日本改革的日本關西大學名譽教授安部誠治，在「借鏡ＪＲ西日本推動安全改革專題研討會」中提醒，企業應了解疏失背後的原因與事實，台鐵要讓員工意識到組織問題、思考問題，在組織中深耕安全相關意識，主動維護安全，是台鐵公司必須面對的第一大難題。「安全不易衡量，它既是組織文化也是紀律，員工必須打從心底認同、不斷改進。」交通部前部長賀陳旦也直言，安全得靠長時間累積，而非上課、提供設備就能達到目標。當台鐵於三年內發生兩次重大事故，急須透過改革強化安全，台鐵導入並由第三方評鑑安全管理系統（ＳＭＳ），也不斷強調會落實風險管理的ＰＤＣＡ步驟，台鐵前年仍發生六一六件行車異常事件，未達安全績效指標。「我還是覺得很危險。」一名不具名的台鐵退休員工向本報透露，台鐵近年仍發生許多未發生事故、但有潛在風險的「虛驚事件」，讓他膽戰心驚。太魯閣號事故罹難者家屬陳鵬年參與隸屬交通部的「外部監督台鐵安全改革委員會」，協助台鐵內部稽核，但他觀察事故至今，台鐵組織疊床架屋，橫向縱向聯繫嚴重失靈，卻屢對外標榜「齊心協力．勇於改革」，格外諷刺。陳鵬年的觀察，與國民黨立委魯明哲十一月初於立院質詢拿出的資料不謀而合。魯明哲當時提到，二○一八年發生普悠瑪事故後，政院核定一四四項改善事項，仍有卅五建議仍未改善，直言交通部不僅沒追查、指導改善，反而放著一起爛。當台鐵局與台鐵工會不斷強調「安全」，甚至在公司化設置條例中納入安全管理委員會，北中南東分區營業處各設置營業安全科，對照台鐵於事故後的改革方向與進度，格外令外界擔憂。賀陳旦認為，由學者、專家與台鐵主管組成的委員會，負責運行安全政策諮詢、建議，但若台鐵董事會無法建立制度完善、就事論事的組織與文化，透過績效與考核實現管理制度時，恐怕不易建構更安全的環境，「安全管理委員會要想清楚，一定要玩真的」，他語重心長地說。

台鐵公司化／凍漲28年學者：票價一定得漲
記者周湘芸、周彥妤、楊竣傑／台北聯合報
台鐵公司化後能否永續經營的其中關鍵因素，就是如何從高達一七○○億元的短期負債泥淖中重生。儘管交通部已設計償債基金，並修法讓未來台鐵資產開發可有更多可能性，但台鐵長年虧損，票價卻凍漲廿八年，協助台鐵研究費率與票價調整方案的學者示警：「台鐵公司成立後一定得漲票價，否則難以永續經營。」交通部前部長賀陳旦強調，台鐵當然要制定可反映成本的運價及票價，但台鐵向來沒有展現「以客為尊」的服務水準，改制與調漲票價之際，管理階層一定得對準旅客，提升服務品質。台鐵日前公布明年的預算報告，台鐵公司一開張就面臨極大考驗，首年編列虧損就逾七十四億元，儘管交通部鐵道局預計明年一月一日起成立「台鐵局撥入資產及債務管理基金」，承接台鐵償債資產，但立法院預算中心提醒，台鐵須研謀改善，才能提升營運績效。對台鐵公司而言，重中之重、急需面對的問題，即為一九九五年至今就未調整、凍漲廿八年的票價。台北大學公共行政暨政策學系特聘教授林淑馨分析，台鐵負債的原因包含站點多、票價凍漲、政府政策等問題，但她認為台鐵「大有可為」，應該給予更高的自由度，要有背負債務的能力，並讓票價回歸市場機制，才能擁有競爭力。去年七月，台鐵委託陽明交通大學運輸研究中心進行的「台鐵票價費率公式及票價改善調整方案」期中報告出爐。「台鐵已是開一班賠一班。」負責票價研議專案負責人、陽明交大運輸與物流管理學系教授邱裕鈞接受本報專訪表示，根據鐵路運價率公式設定，合理報酬率為百分之三至五，但因票價太多年未調整，以現行成本試算，即便設定「零」報酬率、賺不了錢的情況下，票價也需調整兩成至三成。邱裕鈞說，平均每多百分之一報酬率，票價約會再漲一成，若台鐵訂定最低報酬率百分之三，票價至少要調漲六成，他建議台鐵降低報酬率或分段調漲。「台鐵公司成立後，一定得漲票價，否則難以永續經營」。他語重心長地示警。不過台鐵今年五月向交通部提案調整費率，建議採用報酬率百分之一版本，交通部長王國材不願碰「燙手山芋」，除指將交由未來台鐵董事會討論，還說台鐵公司化後應先把服務做好，再談票價。邱裕鈞建議，台鐵雖然每兩年提一次票價檢討研究報告，卻調價未果，建議公司化後應修法明定票價調整機制，每隔一段時間跟著特定指數調整票價，且不用再送委員會審議，避免長時間累積需一次性大幅調整，易致民怨。

退役中校淪共諜收賄17年
記者周嘉茹／桃園報導聯合報
國防部軍聞社退役中校孔繁嘉，二○○六年遭大陸情報單位以金錢利誘吸收為共諜，代為發展組織，三度向同袍招待出國旅遊，試圖提供大陸吸收機會，幸皆未得逞，孔則收賄約六十三萬元。桃園地檢署昨依貪汙、違反國家安全法等罪起訴孔，沒收不法所得，建請法院從重量刑。全案源於前金門駐地記者、金門縣安全旅行社負責人邵維強，二○○二年起為大陸地區發展組織，十七年前先是吸收孔，四年前再吸收陸軍第八軍團指揮部作戰處少校副處長向德恩。向於今年二月遭判七年六月徒刑，邵則於上月被判十二年六月定讞。桃園地檢署指揮法務部調查局國家安全維護工作站長期縝密蒐證，查到孔二○○六年遭大陸情報單位以金錢利誘吸收發展組織，三度以免費招待越南旅遊等條件，企圖誘使同袍軍官，提供大陸情報單位接觸、吸收機會，所幸同袍皆未答應，孔前後收賄約六十三萬元。檢方認定孔涉違反國安法，涉犯貪汙治罪條例違背職務收受賄賂、為大陸地區公務機構發展組織未遂等罪嫌，昨天提起公訴，沒收不法所得美金一萬一七○○元（約新台幣卅六萬八千元）及人民幣六萬元（約新台幣廿六萬卅千元）。孔雖於偵查中坦承犯行，並繳回犯罪所得，符合減刑要件，但危害國安不宜輕縱，建請法院從重量刑。

傳陸重金誘我飛官叛逃官員：需3人駕駛不可能發生
記者洪哲政、程嘉文／台北報導聯合報
陸軍航特部現役軍官涉洩機密作戰演習計畫給中共，傳中共情治人員曾試圖以重金引誘駕駛CH-47SD「契努克」直升機的謝姓軍官駕機叛逃，允諾中共航艦將在台海周邊廿四浬處接應。國防部昨天表示，全案已機先研採管控措施，降低損害。國防部長邱國正昨天在立院表示，中共對我方有很多動作及拉攏，的確造成很大影響；國軍近年強化保防，主動發覺就會移送法辦，並同步做損害管控，不會藏私或隱而不報。至於中共以一千五百萬美元勸誘謝姓陸航CH-47SD直升機飛官叛逃是否屬實，邱未正面答覆。國防部官員說，陸航飛官捲入共諜案，檢方起訴書中所提都是中共要求提供書面情資，完全沒提到駕機叛逃。且CH-47SD是需要三人駕駛的大型直升機，單一飛行員不管從飛機操縱程序，或軍方派飛程序，都不可能發生。陸航直升機目前也沒有海上落艦訓練。媒體報導引檢方消息指出，退役軍官陳裕炘、中校謝秉成、少校蕭翔云與現役謝姓中校、何姓少校等等十名嫌犯，涉嫌將漢光演習實兵操演、各作戰區的防衛部署等軍事機密外洩給共諜，還有基層士兵拍攝「我願意投降解放軍」的心戰影片，遭依「貪汙治罪條例」的違背職務收賄等罪起訴。消息並指退役軍官謝秉成曾轉達中共情報人員指示，試圖以一千五百萬美元利誘航特部謝姓中校，當中共航母接近我國廿四浬軍演時，要求謝姓中校駕駛CH-47SD「契努克」直升機叛逃，降落在台海航行的中共航艦上。據了解，此案目前遭羈押的是六○一旅空運作戰隊中校分隊長謝孟書，他有駕駛CH-47SD直升機的專長，曾擔任國防部總督察長室航督官。國防部昨回應表示，有關媒體報導高雄高分檢偵辦謝姓等員涉犯國安案件，國防部與國安單位接獲內部檢舉，共同實施反情報調查，並函請司法機關偵辦。全案已機先研採管控措施，降低損害。

總統大選號次抽籤日中共山東號航艦編隊群穿越台海
記者洪哲政／台北即時報導聯合報
國防部表示，中共山東號航艦編隊群，今（11）日沿海峽中線以西，由北向南穿越台灣海峽。國軍運用聯合情監偵手段，綿密掌握海空域動態，並檢派適切兵力監控應處。由於今天是總統大選候選人號次抽籤日，共軍動態也特別引發關注。國防部說，印太地區安全與繁榮，攸關全球發展與穩定，是區域各方必須共同承擔的義務與責任。國防部表示，國軍將持續依敵情威脅與自我防衛需求，秉持「備戰不求戰，應戰不避戰」的決心及態度，強化自我防衛能力，肆應區域威脅。

台積龍潭設廠破局引爆攻防桃市府回嗆鄭文燦
記者朱冠諭、郭政芬、黃羿馨、王駿聯合報
行政院副院長鄭文燦前天台南輔選時表示，桃園市長換人後，桃園是全世界第一個放棄台積電的城市。台積電引爆藍綠攻防，桃園市政府昨也反嗆，前市長發表醜化自己城市的說法，實在罕見，鄭才是全世界第一個為了選舉，擅自幫台積電宣布設廠的市長。民進黨副總統候選人蕭美琴昨參訪台積電創新館時表示，台積電第一個字就是「台」，永遠都是台灣的台積電，台積電成為全球產值與市值最高的公司之一，需要在能信任的夥伴國布局，相信國人都引以為傲。對於台積電到桃園龍潭設廠破局，國民黨桃園市議員凌濤指出，鄭文燦才是罪魁禍首，不僅洩漏台積電設廠的機敏訊息，在僅準備水電、沒有土地的情況下，就把台積電當成選舉操作，引發在地抗爭，如今總統大選又試圖如法炮製，把「護國神山」當作「護黨靠山」。他說，幸好桃園市民眼睛雪亮，選舉結果證明鄭文燦已被看破手腳，今年相信全台灣人民不會再被欺騙成功。桃園市府新聞處長羅楚東說，直到現在，鄭文燦還沒學到教訓，到不同城市輔選就把台積電設廠當利多；日前到嘉義縣站台，也冒出嘉義科學園區是台積電基地的好地方，但根本沒看到相關評估，這才是造成產業困擾的不當行為，「把台灣的科技業當作選舉啦啦隊的作風，令人搖頭。」羅楚東表示，任何公司的商業布局都是極機密的訊息，去年選舉期間，時任行政院長蘇貞昌與市長鄭文燦卻宣布台積電要進駐龍科三期，導致後續因土地徵收問題引起地方反彈，許多分析都指出，去年貿然替台積電宣布設廠，只是助長炒房，決策品質非常低落。羅楚東說，產業發展不該是先開支票卻不負責任，一旦跳票就賴給對手，甩鍋完再繼續四處行騙，這種危害台灣產業發展的行為，不能再被縱容。「簡單來說，就是萬方有錯，與我無關。」民進黨桃園市立委候選人、議員彭俊豪批桃市府講法沒新意，如果地方政府在重大產業投資計畫中沒角色，市府之前說要繼續爭取，難道也是自我矛盾？平鎮、龍潭區民進黨立委候選人、議員劉仁照則說，市府搞砸事情就怪東怪西，台積電設廠桃園破局，主因市府缺乏協調、解決事情的能力，還放任地方民代帶頭抗爭，相對鄭文燦為航空城協調不下數十次，張善政市府的能力顯而易見。

辦藍白不辦綠？高市政風處挨轟「東廠」
記者張議晨、王昭月、吳慧芬、宋原聯合報
網路流傳高雄市政府政風處「查賄」公文，指大高雄補教暨履保協會理事長劉秀鳳假藉七十大壽名義，幫民眾黨總統候選人柯文哲助選，有賄選疑慮；國民黨高雄市議員邱于軒昨赴地檢署告發，指當天民進黨立委許智傑、林岱樺均到場，按政風處邏輯，兩人不也構成賄選？政風恐有瀆職疑慮，盼檢調查明。根據網路流傳的政風處「查賄」公文，上頭載明劉秀鳳今年九月二日舉辦七十大壽宴席，在高雄林皇宮席開廿桌，除招待飲宴外，還致贈高檔哈密瓜禮盒，尋求與會者支持柯文哲，雖柯未到場，但也有錄製影片祝壽，行為已符合法務部賄選行為樣態。該公文除點名劉秀鳳透過餐宴為柯助選外，還稱喜樂島聯盟立委候選人郭倍宏競選活動疑似發放「走路工」，函中直請高雄地檢署查察賄選。邱于軒質疑，市府政風處監控柯文哲、非綠陣營里長，柯文哲當日未現身劉姓社團負責人壽宴，只錄影片祝壽，竟被政風處質疑賄選，但當天許智傑、林岱樺人都到場，卻完全沒事，十分荒謬。邱于軒還拿出許、林二人出席該場壽宴的畫面，指若以政風處邏輯，許、林兩人出席壽宴，林還高歌幫劉理事長祝壽，是否代表兩人也涉嫌賄選？且當天壽宴，高雄市政府社會局長謝琍琍、教育局副局長黃盟惠也在其中，這才是政風應調查的重點。邱說，高市府政風處何時變成「東廠」爪牙，辦白辦藍不辦綠，明知有罪而不辦，涉嫌瀆職，明知無罪而羅織罪名構陷他人，這也是涉嫌瀆職；她呼籲檢調，不要放任疑似賄選行為的人不辦，反而監控非公職的候選人。民眾黨不分區立委候選人黃國昌日前批評，高市府政風處敢丟這種東西出來，「既蠢且壞」。高雄市政府政風處副處長陳建利表示，政風是依相關規定辦理，執行反賄宣導等任務，並未針對特定候選人。林岱樺則反擊，稱壽宴邀請函即表明謝絕禮品，她到場時已近尾聲，簡要祝賀後停留約十五分鐘，便匆匆離去，何來賄選一事。林岱樺表示，邱于軒大肆捕風捉影，將她祝賀美意曲解成「行賄」，浪費司法資源；許智傑指出，當天是幫好友祝壽，沒待多久就離開，在場也有國民黨籍的人士，不可能有賄選問題，希望國民黨不要胡亂指控。郭倍宏昨發動上百名支持者到高雄市政府，抗議市府政風處、高雄地檢署對他進行監控，怒轟「市府變競總，政風處變東廠」，還動用資源輔選他的對手民進黨立委候選人黃捷，要求市長陳其邁下台負責。市府表示，查察賄選是檢警例行業務，與市府其他單位不相關；高雄地檢署則回應，尊重民眾表達意見的權利。郭倍宏發聲明指出，高雄市政府政風處假藉查賄之名對民眾監控，經國民黨踢爆，才知自己成了最大受害者，「我們不禁要問，在民主社會的台灣，是誰給予公務單位這麼可怕的權力，膽敢如此恣意妄為？」

新聞眼／濫用國家機器？政風先被倒打一巴掌
本報記者張議晨聯合報
戒嚴時期各機構「人二室」令公務員聞風喪膽，解嚴後，人二轉型成政風，原本「監視」業務轉型成預防公務員貪瀆，但隨著高雄市政風處幾張「查賄」公文外流，美其名是查察賄選，卻無具體賄選事證，反而成了監控候選人的證據；執政黨是否濫用國家機器，先被倒打一巴掌。高雄市政府政風處對外回應，指查察賄選是依法務部函頒工作綱領進行，蒐報妨害選舉情資及選票維安工作，各縣市皆然，相關情資都移請轄管地檢署參偵，皆為選舉例行業務，並未監控特定單一候選人。但翻開「政風機構人員設置管理條例」，政風掌理事項，依法理應針對機構內公務員為之。如今市府政風處跨出府外，「積極」查察在野陣營候選人，甚至連民間社團理事長的壽宴，只因民眾黨總統候選人柯文哲錄影祝壽，就被冠上疑透過餐會幫忙「賄選」，且通報單並無具體賄選事證，還建議檢方可約詢相關證人釐清。若有賄選情資，就應依法立案偵辦，但通報單內容逾半在描述選情；政風處蒐報賄選情資與市府公務員無關，業務權責劃分不清，若不是公文外流，還不知道原來政風單位查賄如此積極，且按照回應內容「未監控特定單一候選人」，也讓外界質疑恐還有更多候選人受政風監控。查賄名單上的郭倍宏，曾是海外「黑名單」一員，恐怕沒料到解嚴卅多年後，會因投身大選再被監控，甚至選區概況、幹部名單都被查得一清二楚；此事凸顯人二室「幽魂」仍在，只不過當年威權政府早換人當家。司法政風一條鞭，其業務、人事權由法務部廉政署指導，但政風處仍為市府組織的一員，也需到議會備詢，政風監控府外人士，不是市府一句「政風一條鞭」就能撇清所有責任。

用代號開大選賭盤台中1組頭收押
記者陳宏睿、李奕昕／連線報導聯合報
台中市張姓男子涉嫌開設二○二四年總統選舉賭盤，以夏天、動物園、醫生為候選人代號，供賭客下注，刑事局清查至少收注一百多萬元，查獲張等五名組頭及四名賭客，依總統副總統選舉罷免法、賭博罪移送，法院裁定張男羈押。刑事局調查，四十八歲張姓男子是球版、六合彩組頭，今年六月起開設總統選舉賭盤，以夏天、動物園、醫生，取諧音「熱天」（台語）、猴子或候選人從醫背景，分別作為候選人賴清德、侯友宜、柯文哲代號。張提供下注有將三組候選人兩兩廝殺的盤口，讓票數從十萬到百萬盤口都有，另外也有單賭合組候選人勝出的ＰＫ盤。ＰＫ盤每注一萬元，讓票盤沒限制，賠率一賠一，水錢（手續費）百分之一；賭客以電話下注，抄錄簽單，或在Line群組下注，以對話紀錄為依據。刑事局偵四大隊接獲情資，查出張的上游組頭為四十九歲簡姓、五十七歲徐姓、四十七歲朱姓和五十六歲張姓男子，報台中地檢署指揮，本月五至八日在台中拘提五人，根據簽單和ＬＩＮＥ紀錄，先通知四名賭客到案，其中一人獨鐘「夏天」一口氣下注百萬元，另三人分別下注五萬、二萬和一萬五千元。據了解，賭客下注數以「夏天」偏多，組頭為平衡注數，加上部分賭客看好黑馬，下注「醫生」、「動物園」比例，也不會差「夏天」太多，大致處「三分天下」局面。五名組頭均有被查獲賭博紀錄，坦承開選舉賭盤，賭客也承認下注，但尚未交付現金。警方從張男住處查扣七張簽單，在各組頭住處搜出現金八六九萬元，清查是否含選舉賭盤賭資。檢方聲押張及徐、簡三人，張姓上游組頭及朱各五十萬、十五萬元交保，賭客請回；法院裁定張羈押，徐、簡各十五萬、五萬元交保，檢方已提出抗告。

桃園中壢警酒駕警車肇事分局：報請免職
記者曾增勳／桃園報導聯合報
桃園市中壢警分局交通中隊林姓警員前天上午駕駛巡邏車前往處理車禍案件，他開車途中不明原因失控衝撞劉姓男子轎車，幸無人受傷；轄區員警趕到處理雙方酒測，林酒測值高達0.69mg/l，分局將他依公共危險罪嫌移送偵辦，昨晚召開考紀會議報請將林員以2大過免職，直屬主管記2過調非主管，其他主管連坐處分。中壢警分局調查，林姓警員本月9日輪休，當晚在家中喝酒，未料一晚宿醉，前天上午6時騎機車上班值勤後，上午8時許接獲市區一起車禍發生，他駕駛巡邏車前往處理，行經中豐北路一段與興南路口，疑似失控衝撞劉姓男子駕駛轎車；轄區員警到場，發現是同事，依規定對雙方酒測，劉酒測值0，林酒測值達0.69mg/l。今年酒駕新法上路，駕駛人酒駕酒精濃度達0.15mg/L標準以上即違規，林姓警員駕駛巡邏車酒駕上路，「知法犯法」，中壢分局訊後，將林依公共危險罪嫌移送桃園地檢署偵辦，分局並依規定召開考紀會議裁處。警方指出，分局進行行政裁處，依規定將巡邏車卸牌移置保管，林姓警員後續將依相關規定從嚴究責，報請2大過免職，單位主管中隊長記過2次調整非主管職務，分局長記過1次、副分局長及督察組長各申誡2次，分局秉持毋枉毋縱精神，呼籲警察同仁與民眾一樣，遵守法令，喝酒不開車。 ※ 提醒您：禁止酒駕飲酒過量有礙健康

「太陽花」沒事他行政院砸蛋被罰
記者王聖藜／台北報導聯合報
今年九、十月間進口雞蛋事件發燒，蔡姓男子認政府施政不利，在行政院門口丟擲數顆雞蛋，被警方依社會秩序維護法送辦；台北地方法院審理時，蔡稱「丟雞蛋是為人民發聲」，但法官不採，依藉端滋擾公共場所事由裁罰蔡三千元。蔡行為時，農業部進口「巴西蛋」政策疑點重重，各地都有盤商遭檢方法辦；法界人士質疑，同樣對行政院陳抗，九年前的「太陽花」學運分子從立法院轉進行政院，警方動用上千人力維護憲政機關安全，檢方以刑法起訴，但法官用「公民不服從」等法理判決被告無罪。蔡姓男子主張丟擲雞蛋是「為了國家、人民發聲」，對照「太陽花」學運因反服貿聲稱欲監督政府，何以數十人遭刑法法辦無罪收場，同樣向行政院表達抗議的蔡卻被罰？法界人士認為，刑罰、行政罰固然不同，但依「舉重以明輕」原則，行政罰裁定有商榷餘地。警方移送說，蔡十月四日下午一時許，在行政院「二號門」門前投擲雞蛋滋擾公共場所，依社維法可處三日以下、拘留或一萬二千元以下罰鍰，請法官裁處。法官認為，人民行使言論自由或請願權，如藉特定事端擴大發揮，即踰越一般合理範圍，符合「藉端滋擾」處罰要件。蔡男承認投擲「數顆雞蛋」，稱「我丟擲雞蛋是為了國家、人民發聲，以及抗議」，但法官認為蔡僅因不滿政府施政投擲雞蛋，行為踰越一般可容許範圍。裁定書指出，蔡投擲雞蛋有妨害公共秩序、擾亂社會安寧潛在目的，辯解是推諉卸責之詞，不能採信，審酌違序手段、持續時間、行為，裁定應罰鍰三千元。可抗告。

10月製造業員工年減4.8萬人
記者葉卉軒、陳素玲／台北報導聯合報
主計總處昨天公布十月受僱員工調查，其中製造業受僱員工人數較去年同期減少四點八萬人，為金融海嘯以來歷年同月最大減幅。主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示，雖然製造業加班工時已連續四個月正成長，但目前的製造業受僱員工人數，無論是月變動或年變動，仍呈現減少狀態，顯示全球景氣趨緩、終端需求疲弱仍持續影響製造業。陳惠欣指出，多數廠商在因應景氣變化時會先從加班工時進行調整，因此加班工時可視為領先指標。十月製造業加班工時十五點四小時，月增○點四小時、年增一點六小時，今年七月開始連續四個月成長，且成長幅度持續擴大。她說，製造業加班工時自去年下半年起受到景氣衝擊，當時加班工時平均只有十三至十四小時，今年三月起逐漸恢復到十五至十六小時。不過，這當中確實也有低基期因素的影響，關於製造業景氣是否復甦，還需要再觀察。主計總處保守看待製造業景氣復甦與否，主要是因為十月製造業受僱員工人數持續減少，月減一千人、年減四點八萬人，為金融海嘯以來歷年同月最大減幅；今年前十月累計較去年同期減少二點七萬人。陳惠欣表示，由於製造業受僱人數方面目前仍持續呈現減少，要確立製造業景氣復甦，需加班工時和受僱員工人數都轉為正成長，才能較清楚研判整體製造業勞動市場狀況。實質總薪資七年首見負成長此外，主計總處昨天也公布薪資統計結果，今年一至十月經常性薪資平均四萬五四四一元、年增百分之二點四九，總薪資五萬九二七○元、年增百分之一點五三，卻是近三年最低增幅。剔除物價因素後，實質經常性薪資年增僅百分之○點○六，實質總薪資則是年減百分之○點八七，為七年來同期首次負成長。陳惠欣表示，主因全球景氣趨緩、終端需求疲弱，抑制廠商獎金發放所致。對於今年前十月總薪資增幅創近三年新低，陳惠欣說，總薪資是經常性薪資加獎金發放，二○二一年出口暢旺，帶動二○二一、二○二二年年終獎金發放金額較高，今年受去年下半年開始景氣受到影響，導致一月的年終獎金發放金額減少，影響今年前十月總薪資增幅。而前十月總薪資年增百分之一點五三，陳惠欣表示「成長幅度確實是偏低」。

拜登訪越後時隔6年習近平今訪越南
特派記者陳政錄／北京報導聯合報
中國大陸國家主席習近平十二日起對越南進行國是訪問，除將與越共總書記阮富仲、越南國家主席武文賞會面，在美國總統拜登此前訪越並高談半導體領域合作下，此次中越兩國也預計簽署多分合作協議，進一步提升雙邊關係定位。大陸駐越南大使熊波透露，中方願為越南農產品開放大門，並協助越南更新連接廣西至河內的鐵路。大陸外交部上周宣布，應阮富仲、武文賞邀請，習近平將於十二至十三日對越南進行國是訪問，這是時隔六年後，習再次訪問越南。大陸商務部長王文濤、外長王毅分別於上月底、本月初赴越南，進行雙邊經貿和合作機制磋商。綜合中越媒體報導，熊波指出，習近平訪問越南期間，中越將簽署多分合作協議，中方也願為越南農產品開放大門。中方願進一步加強中越經貿投資合作，深化產業產能合作，推動雙方數位經濟、綠色經濟、新能源、基礎設施等領域務實合作，支持越南加速工業化進程。熊波提到，中方準備協助越南更新連接廣西至河內的鐵路。未來，中越交通基礎設施的互聯互通會越來越高效，透過提升口岸通關效率、確保貿易暢通，雙方的「軟聯通」會進一步加強。今年是中越建立全面戰略夥伴關係十五周年，越南駐北京大使范星梅日前稱，習近平將把越中全面戰略合作夥伴關係提升至新台階。大陸外交部昨稱，中越雙方提升關係新定位是順應大勢、水到渠成。

陸太陽能業進寒冬醞釀大裁員
記者謝守真／綜合報導聯合報
中國大陸太陽能業在產能過剩、訂單減少、銷售淡季等多重因素影響下，已經進入寒冬，正在醞釀一波大規模裁員，包括太陽能龍頭企業隆基綠能及協鑫集團等十幾家企業，都傳出裁員的消息，裁員的工廠遍及河北、江蘇及浙江等多個省分。綜合華夏能源網、界面新聞報導，大陸業界流傳出企業大裁員統計表，列出十多家太陽能企業的減產、關閉、裁員等計畫，甚至詳述裁員人數及比率，隆基綠能就傳出要裁員一萬人（去年底員工總數六萬人）。該名單顯示，出現減產、停產甚至產能退出、裁員狀況的企業，涉及範圍遍及河北、內蒙、雲南、江蘇、浙江、陝西、四川等省分。陸企：正常組織優化隆基綠能公司發言人就裁員消息回應，公司每年年底會根據年度績效考核情況及市場變化，執行「組織優化」，這些都是正常情況；關於市場傳出的裁員人數，公司現在並未有明確的比率或人數，後續要依接下來的變化而定。隆基綠能強調，此前在九月業績說明會上，公司已經明確後續的擴產規畫，目前在新技術方面也在持續推進產能建設，原來的產能會根據市場狀況進行一定的調整，並升級產線，具體情況要看公司內部評估結果。協鑫集團消息人士指出，公司位居產業鏈上游，目前太陽能產業鏈上游未出現大規模裁員，但裁員現象在中下游設備廠商，特別是小企業較明顯，不過很多企業不會直接裁員，而是選擇不開工或放很久的停產假，員工只能拿較低的基本工資。有太陽能製造企業員工指出，該公司拉晶（光矽材料製造工序）產能已停一半，過往生產線是三班制，如今是四班制。他透露，現在「員工請假就批、想休幾天休幾天」，這種狀況已持續兩個月。界面新聞統計，過去三年，大陸太陽能行業從業人員數量急劇上升，二○二○年六十一家Ａ股太陽能上市公司，從業人員合計廿五點九八萬人；二○二一年達卅一點一九萬人，年增二成。去年從業人員激增至四十點六七萬人，年增三成，今年太陽能從業人員是否因裁員而減少，受到關注。

美盼與中建立「飛彈發射通知機制」
編譯茅毅／綜合報導聯合報
在美中十一月舊金山「拜習會」同意穩定兩國緊張關係後，日經亞洲十一日引述一名美國國務院高階官員報導，美方正考慮一項提案，希望和中國大陸建立飛彈發射通知機制。白宮指稱，美國總統拜登與中國國家主席習近平十一月會談時，決定解決包括限武及核飛彈不擴散在內的若干重要議題。該官員說，華府希望明年初舉行美中限武談判，飛彈發射通知是美國政府內部考慮中的具體措施之一。該官員強調，發射通知重要性在於，美中有責任釐清彼此「正在做什麼」，「中國和俄國就有簽訂這種機制，顯示他們有意識到穩定性的重要，這是我們試圖建立的基礎」。中方宣稱中美在推動這些措施前必須先建立互信。這名美方官員反駁這項主張，認為美中應該先採取初步的信心建立措施，例如發射通知，以助產生互信。該官員雖婉拒詳述前述美方提案細節，但仍暗示該提案是類似美俄間的協定，即冷戰時期一九八八年五月生效的美蘇「彈道飛彈發射協定」，將是美中發射通知機制的模板。美蘇之間協定要求任一方讓對方知悉發射戰略飛彈的計畫，如洲際彈道飛彈與潛射彈道飛彈，旨在表明一方即將發射的飛彈並非奇襲核打擊。儘管美俄關係已因俄羅斯去年二月侵烏嚴重惡化，但俄方仍持續將這類飛彈試射舉動預先告知美方。這顯示俄國理解避免誤判及招致非預期反應的重要。華府智庫卡內基國際和平基金會核政策計畫聯合主任艾克頓表示，美國應就飛彈發射通知制定一項具體又詳細的提案，以判斷中方立場。他說，「雖不容樂觀，但我相信，發射通知協定將符合美中雙方利益」。美國國防部十月在年度報告中說，中國二○二二年可能至少興建了三百座洲際飛彈發射井並開始部署飛彈，中國「晉級」飛彈核潛艦的長程潛射飛彈，可從中國外海瞄準美國本土發射飛彈。美國國防部前副助理部長施燦德表示，樂見風險降低的機會，但中國現在有信心坐上談判桌和美國面對面，也顯示中國整體國力和軍力的茁壯，「他們有自信在談判時不會處於弱勢」。美國前總統川普政府曾提出與俄羅斯和中國就裁減核武進行三方會談，但遭北京拒絕，顯然是因為中方認為其核武軍備不如美國。

華爾街日報示警俄若贏俄烏戰 3年內可重啟攻勢
編譯茅毅／綜合報導聯合報
華爾街日報十一日報導，冷戰結束以來，歐洲軍隊整體戰力疲弱，北約靠美軍撐場面，儘管歐洲並未面臨來自俄羅斯立即的軍事危險，但西方世界的軍事及政治領袖認為，要是俄國打贏俄烏戰爭，俄軍有能力在戰後三至四年內就完全重整軍備，在其他地方再掀波瀾。美國占去年北約國防預算近七成，反觀北約卅一國今年僅十一國可望達成國防支出占經濟產出百分之二的目標。現況是，美軍的主要盟軍英軍，僅有約一五○輛可部署的戰車與十二門可用的長程火砲。英國雖是國防支出最多的歐洲國家，去年卻一度將腦筋動到博物館頭上，想將展覽的多管火箭砲改良後軍援基輔。全歐國防支出次高的法國，重型火砲不到九十門，約等於俄軍每月在烏克蘭戰場損失的數量；扼波羅的海門戶的丹麥更淪落到一門都沒有。一旦開戰，德軍的彈藥只夠打兩天；荷蘭則在二○一一年解散最後一支戰車部隊。預算長年削減已大幅削弱歐洲國家生產武器的能力，大多數政府鑒於經濟成長緩慢及人口高齡化，反對大砍社福支出以挪用於國防。英國華瑞克大學教授金恩說，由於歐洲沒有明顯的威脅，美國軍力又在全球占優勢地位，不願在國防花錢的歐洲已「自廢武功」。北約前祕書長拉斯穆森說，即使北約國家整體經濟和工業能力勝過俄國，但在武器生產上「我們自甘讓俄國超越」。烏克蘭現在陷入消耗戰，若「我們不認真生產軍火」，來自俄國的戰爭威脅可能「距離我們愈來愈近」。俄國二○一四年兼併克里米亞雖促使北約國家增加軍事支出，但增速緩慢，歐盟國防支出近十年增幅為百分之廿，但俄國和中國國防預算卻分別增加約百分之三百與百分之六百。據愛沙尼亞的軍事情報，若俄烏戰爭現在就結束，俄國花三到五年就足以重建再對其他國家發動攻擊的能力。

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