團客赴陸明年3月解禁 旅遊業者：還是太慢

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2023/11/04 第8336期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 團客赴陸明年3月解禁 旅遊業者：還是太慢 專題 新聞幕後／觀光業挺侯 赴陸禁團令大轉彎 話題 柯文哲：全民調誤差內 贏了我也讓 藍營考量／ 防以小博大 政黨實力必須納入 新聞眼／藍白不合 問題始終在人 焦點新聞 醫師禁登醫療廣告…憲法法庭認違反言論自由 判違憲 中嘉董座被爆「左手換右手」年賺1.5億 實支實付14天條款 癌友被要求還款 防登革熱交叉感染 台南將重啟PCR 環部推廚餘發電 專家批難助綠能 社會新聞 郭台銘生意夥伴連署涉賄 30萬交保 誆治癌卻害死 密醫吸金判7年 兩岸新聞 中美官員再會晤 陸氣候特使解振華將訪美 中澳升溫 澳總理今訪陸 將見習近平 國際新聞 以軍圍加薩市 布林肯促暫停火 南海角力 日菲峰會談軍事合作抗中   團客赴陸明年3月解禁 旅遊業者：還是太慢 記者周湘芸、屈彥辰／台北報導聯合報 我國禁止組團赴陸旅遊的「禁團令」遲未解除，引發觀光業界不滿。交通部長王國材昨天鬆口，將在明年春節前正式宣布，三月一日起開放組團去大陸及接待來台大陸團，旅行業可提早準備工作；觀光署也說，業者即日起可包裝販售明年三月一日後赴陸團體行程。業者則喊話，樂見已有開放具體時間點，但希望時程可以再提前。 我國疫情前、二○一九年約有四○四萬人次赴陸旅遊，不過疫後國境開放已滿一年，兩岸觀光交流仍持續停擺。王國材昨先是鬆口稱「明年應該會有好消息，審慎樂觀」，不久又證實，將在明年春節前正式宣布，三月一日起開放組團去大陸及接待來台大陸團。 觀光署也說，這段期間除已辦理旅行業界教育訓練外，也將具體推動時程讓業界知悉，有利業者辦理行程包裝等準備工作，即日起也可販售明年三月一日後赴陸團體旅遊行程。 詢問度高 旅遊業者看好買氣 旅遊業者紛紛表示，已針對當前有直航的城市優先包裝行程，近期就會上架商品。易飛網表示，國人針對赴陸旅遊的詢問度仍非常高，甚至想預購，相信正式推出大陸行程商品後，買氣應相當旺，預估可達八成銷售。 雄獅旅遊則說，台灣消費者對大陸旅遊有一定期待，隨兩岸直航航點陸續恢復，商務往來及旅遊需求增加，預估還有一波台胞證辦理熱潮。目前已針對直飛航點城市做產品規畫。 若陸方有善意 可能提前開放 中華民國旅行商業同業公會全聯會理事長蕭博仁表示，業界先前多次與政府反映，希望給出具體開放時間表，一路從今年初喊到年底，不過政府卻一直強調要對等開放，雖然現已宣布最晚明年三月開放，但還是太慢。 蕭博仁指出，明年三月一日是政府訂定最晚時程，期間若中國大陸有善意回應，也可能提前開放，因產品仍需要準備期，預計明年一月陸續推出產品銷售。另有主要經營大陸市場的旅遊業者也說，遲遲等不到開放，原本已準備放棄經營旅行業，如今釋出消息算是為業界注入強心針，但還是希望時程可以再提前。 陳揆：選後要由執政黨決定 台灣旅遊團赴大陸禁團令將解禁，行政院長陳建仁昨接受國民黨立委游毓蘭質詢，游問到解禁一事是否會因為選舉結果而變，陳揆表示，這是初步規畫，未來要尊重選後結果，由當時執政黨來決定。 旅行社赴陸禁團令迄今已超過三年，由於台灣四千多家旅行社，九成以上都有經營大陸市場，此禁令卻未隨疫情趨緩國境解封而解除，讓業者遭逢重創。 陸委會今年八月廿四日宣布，推動恢復兩岸團體旅遊規畫，初期規畫大陸籍團客到台灣每日限額兩千人次，並從宣布日起，「以一個月為準備期」，視對方回應再確定實施日期；不過，國台辦嚴詞批評「名為開放，實則拒不解禁」，兩岸交流僵持迄今，引爆我業者不滿，批評我政府遲不釋出善意，讓業者無以為繼。 新聞幕後／觀光業挺侯 赴陸禁團令大轉彎 記者蔡晉宇、周湘芸／台北報導聯合報 赴陸旅遊團可望在明年春節前解禁，知情人士透露，儘管政府無意在總統大選前解禁，但觀光業不斷透過各式管道陳情，恐影響該職業別投票意向，壓力確實不小，蔡政府才會釋出大略開放時程。業者也分析，觀光公會日前動員數千名業者力挺國民黨總統參選人侯友宜，尤其餐會前夕，發生新疆旅遊團死亡車禍，引發旅遊團地下化，團客沒有保障的批評，讓蔡政府不得不安撫民心，政策大轉彎成「不對等也沒關係」，也不令人意外了。 不過，業者也說，對於明年三月開放的時間點一點都不訝異，業界心知肚明就是要等到選舉結束，否則為何不現在就開放，還要等到明年春節「正式宣布」，再用一至兩個月準備期為由拖到三月實施；難道先前八月陸委會宣布恢復兩岸團客旅遊規畫，並給予一個月的準備期還不夠？ 觀光公會日前全台動員數千名業者力挺侯友宜，並且指台灣不能組團前往大陸觀光，使觀光產業遭受重創，更造成台灣旅行團到大陸循地下化發展，讓團客沒有保障，呼籲迅速恢復台灣旅行團前往大陸交流。侯友宜承諾當選後優先開放陸客、陸生，四年內完成觀光客入境一千八百萬人次。 觀光業表態挺侯，對蔡政府及民進黨總統參選人賴清德形成壓力。黨政人士表示，兩岸觀光解禁議題，台灣願意在對等原則下，兩岸同步恢復觀光旅遊，開放過程中有三大重點，「分階段」、「對等」和「視對岸回應滾動調整」，至於外界聯想兩岸重啟觀光時程，和近期新疆車禍案，或觀光業對大選投票意向，均毫無關聯。 雖然黨政人士指解除禁團令與近期業者集結挺侯及新疆車禍無關，但從行政院以降等各部會，過去基調始終強調團客開放要秉持對等雙向原則，王國材九月底仍表示，只有台灣團到大陸，卻沒有陸客團來台，將導致兩岸旅遊失衡，如今他卻鬆口我方會先解禁。 旅遊業界認為，近期先是發生台灣團在新疆出車禍，觀光業者又席開數百桌邀請侯友宜，在在都給政府壓力，政策大轉彎成「不對等也沒關係」，實在也不令人意外。 知情人士表示，雖然我官方表面上有赴陸禁團令，但並無強力執法，部分民間自發性組團赴陸，已是現在進行式；但此「能做不能張揚」方式非長久之計，仍盼早日名正言順恢復制度化團客赴陸觀光，也較有保障。 柯文哲：全民調誤差內 贏了我也讓 記者王寓中、王燕華、陳敬丰、林佩聯合報 藍白合政黨協商持續卡關，國民黨主席朱立倫向民眾黨主席暨總統參選人柯文哲提出兩個新方案，但柯文哲堅持全民調，若民調結果差距在誤差範圍內，無論輸贏都願意當副手，「就算贏了我也讓」。朱表示，國民黨提出的組合式民調，不論「柯侯配」或「侯柯配」對上「賴蕭配」都會贏，但差距呈麻花狀，統計上誤差是沒意義的，當然就要調查團隊、政黨實力，呼籲柯「不要再走回原點」。 國民黨總統參選人侯友宜昨表示，藍白合作是六成民意最大期待，雖然政黨協商過程時間緊迫，但一定會拿出最好的方式攜手合作，不辜負人民期待。另傳出副手考慮韓國瑜？侯說，謝謝大家好意，目前專注政黨協商中。 為了促成「藍白合」，朱立倫提出兩方案，方案一是參照日本自民黨總裁的選舉方式，以「侯柯vs.賴蕭」或「柯侯vs.賴蕭」民調占比二分之一加權，再加上國民黨、民眾黨及其他黨友、約八十五到八十六位立委參選人「無記名秘密投票」，占比二分之一加權，讓小雞選出「最強母雞」。 朱立倫表示，第二個方案是參照德國國會選舉採用的聯立制加以改變，以準全民調方式，「侯柯vs.賴蕭」或「柯侯vs.賴蕭」民調結果占比二分之一加權，再加上國民黨跟民眾黨互比的政黨支持度，民調結果占比二分之一加權。 柯文哲指出，日本模式是國、民眾兩黨立委參選人來投票，輸了當副手，但「國民黨有六十九位參選人、民眾黨是十一位，怎麼想都覺得很奇怪，這不用投都知道誰會贏」，更像縮小版的民主初選；德國模式則是比政黨支持度，這就會排除中間選民，不是他所樂見，內部討論後，他還是堅持全民調，但願意做出讓步，民調結果差距在誤差範圍內，無論輸贏都願意當副手。 柯文哲也呼籲，政黨合作不要只局限於總統，甚至用總統綁架其他事情，這並不是合作的態度。無論如何，民眾黨會繼續前進，剩下就讓國民黨內部協調。 對於柯文哲堅持全民調，朱立倫表示，全民調方案在前一個協商階段就結束了，柯文哲之前提到就等國民黨提出方法，也說不一定要全民調，他知道柯很辛苦，主戰派要柯寸步不讓，但還是回到一句老話，莫忘初衷、大局為重。 藍營考量／ 防以小博大 政黨實力必須納入 記者陳洛薇／台北報導聯合報 藍白合持續卡關近一個月，藍營陸續提出開放式民主初選、民主初選加全民調各占百分之五十的折衷方案，都遭白營拒絕，進入政黨協商後，國民黨主席朱立倫再提方案，主張由小雞投票決定「最強母雞」再加上民調各半，但無論方案如何變換，唯一不變的原則就是，藍軍政黨實力必須納入比較，而柯文哲也始終堅持對己有利的全民調。 藍白協商以來，藍營提出的所有方案都被柯打槍，藍營人士說，公平、公正都是柯在講，就是要全民調決勝負。可是民調誤差很大，以去年台北市長選舉為例，選前民調黃珊珊不是第一就是第二，最後票開出來卻是第三，還輸陳時中，這就是政黨實力的展現，光以民調判斷輸贏，很容易失準。 藍營人士指出，柯昨提所謂「退讓」方案，稱民調結果差距誤差範圍內，無論輸贏都願當副手。 不過，以民調樣本數擴大到三千份，誤差範圍只有二個百分點，全民調的手機民調，因年輕族群受訪人數不足必須乘以數學加權以符合實際人口比例，柯支持度就因此被過度放大而失真。柯在手機民調就占盡優勢，贏的幅度一定超過誤差範圍。這就是柯一直堅持全民調及全手機民調或百分之五十手機民調的原因。 藍營人士說，只以民調定輸贏，對於想以小博大的柯文哲而言，風險雖有，但贏了賺更大，當然他會堅持對自己最有利的方案。 此外，柯提出由「柯對賴」和由「侯對賴」民調單獨對比，這樣就不是同意在同一張選票上的大前提，柯始終就是沒有要跟侯搭配參選，甚至連諸多瞧不起侯友宜的話不尊重的話都說出口，讓藍軍憤怒認為不必再委曲求全。 藍白協商過程中，藍營提出的所有方案都被柯打槍，也讓藍營警覺，柯想以拖待變，就這樣拖著藍營談判，把時間拖到最後來不及，只能妥協用全民調，柯無本生意穩賺不賠，還說藍營方案對侯是包贏，但柯堅持全民調也是包贏。 藍營人士表示，柯文哲高喊要打破密室分贓政治，但柯與朱侯三人「景美夜談」也是柯事先同意的，難道在會議中柯侯朱有分贓嗎？柯說要防止腐敗、官商勾結，但如果政黨無法輪替，怎麼做得到？藍營底限就是「藍白合」不是淘汰賽，一定要在同一張選票上，要組聯隊，否則就不用談。 新聞眼／藍白不合 問題始終在人 記者王寓中聯合報 藍白合政黨協商進入總統參選人產生方式的深水區，從全民調、民主初選，國民黨再提出仿德國式及日本式的兩個新方案，但內容換湯不換藥，民眾黨則仍堅持全民調，想除舊布新，結果仍在原地打轉。 藍白整合，問題始終在人，如果沒有要合的誠意，任何機制、方案都會變成不可行，再談也談不出結果。 國民黨提出第一個方案用組合對比民調加立委參選人投票，包裝了日本模式，但拆穿看就是民調加初選各半，這和侯陣營之前提出的全民調、民主初選各半的主張，有什麼不一樣？ 由小雞選出「最強母雞」乍聽合理，柯文哲第一時間居然也有興趣，但再評估又覺得被設局。兩個方案都有一個共同的假設前提，無論侯柯配或柯侯配都會贏過賴蕭配，在比組合不是比個別候選人且哪一個組合都會贏的前提下，再把立委參選人投票加進去，這不就是比「黨的動員」？那柯文哲要不要也把七十三個選區立委全部提滿，大家再來比投票？第二個方案是在候選人組合對比外，加入政黨支持度各占二分之一。其實從七月全代會開始，藍營早就提出此一建議，甚至不比個別候選人支持度，比組合支持度，黨內也早有建議，大可不必繞一圈還套上一個德國模式。 候選人加政黨，或候選人組合加政黨，國民黨以「準全民調」稱之，但基本上就是「比民調」，政黨支持度納入，可以呈現候選人之外的政黨實力，也可對各自政黨的黨內及支持者有所交代，至於合不合理、可不可行關鍵在候選人和政黨支持度所占的比例。 但是，柯文哲表面上看是讓，卻也是寸步不讓，柯堅持做候選人民調，卻不接受政黨實力的民調，就算柯定義這是退讓、候選人只贏到誤差範圍內就認輸當副手，但只要有手機民調，年輕人支持度占比高的柯文哲也穩贏不輸，柯說的讓步、民眾黨主戰派說風險大，其實「很失真」。 藍白過招數回合，表面都說要整合，只是不斷用新話術包裝，持續在原點打轉。 醫師禁登醫療廣告…憲法法庭認違反言論自由 判違憲 記者林孟潔／台北報導聯合報 醫美診所黃姓醫師在臉書刊登醫療廣告挨罰五萬元，不服處分提行政訴訟，承審法官認為醫療法規定有違憲疑慮而聲請釋憲，憲法法庭認為條文全面禁止醫師刊登醫療廣告，違反憲法保障言論自由意旨，判決違憲並自昨日起失效。 醫療法第八十四條「非醫療機構，不得為醫療廣告」，規定只有醫療機構可刊登醫療廣告，醫師、醫事人員或一般民眾都不被允許；憲法法庭判決後，醫療機構、醫師皆可打醫療廣告，但仍沒有開放其他機構、醫事人員或民眾，且在修法之前，醫師所刊登的廣告也應依現行法令與醫療機構受到同樣的管制；至於醫師代言，現今衛生福利部已有行政規範，與憲法判決無關。 黃二○一五年在臉書粉絲專頁發表健髮、高濃度血小板血漿療法（ＰＲＰ）文章，被台北市衛生局認定違法刊登醫療廣告，裁罰五萬元，黃提訴願被駁回，再提行政訴訟。 前大法官吳陳鐶女兒、時任承審法官吳佳樺認為，醫療法第八十四條立法目的只是為了主管機關管理方便，卻完全禁止醫師刊登醫療廣告，手段與目的之間沒有實質關聯。 她主張完全禁止醫師打醫療廣告是限制言論內容，侵害憲法保障的言論自由，條文限制廣告者資格也侵害職業自由；又規定僅醫療機構可刊登廣告，機構內醫師卻不行，顯然是對醫師分類、差別待遇，牴觸平等權，前年聲請釋憲。 衛福部持不同意見，認為醫療業務行為具公益性質，攸關民眾生命、身體及健康，與一般商業行為不同，醫療廣告不能與商業廣告相提並論，醫療法規定符合比例原則。 醫師公會全國聯合會指出，限制非醫療機構不得刊登廣告合理，但沒有人比醫師更能提供病患正確的醫療資訊，尤其現代網路傳播媒體多元，不再只有廣播、電視或報章雜誌等傳統廣告方式，醫師刊登醫療廣告有需求、也有必要性，醫療法限制醫師不能刊登醫療廣告，反而損害民眾獲取正確醫療資訊的權益，缺乏正當性。 憲法法庭認為，醫療法規定免除不當廣告以維護國民健康，立法目的沒有違憲，但全面禁止醫師刊登醫療廣告的手段，與維護民眾健康的目的間欠缺實質關聯，違反比例原則、言論自由。 判決指出，醫療行為是複雜且專業的業務，由醫師提供適當訊息，有助於病患就醫選擇，落實病患自主權，禁止醫師刊登廣告未必有利於維護國民健康。憲法法庭也認為，醫師在符合條件時可以在醫療機構外執業，不是只能在同一機構執業，醫師能否自主刊登廣告，與醫療機構能否打廣告，分屬二事，不能用機構已經可以打廣告為由，就禁止醫師為之。 中嘉董座被爆「左手換右手」年賺1.5億 記者劉宛琳、歐陽良盈、屈彥辰、何聯合報 三立入股中嘉並持股百分之廿七，疑違反媒體壟斷條款，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）促改正。行政院長陳建仁昨表示，相信ＮＣＣ的判斷和決定。時代力量立委邱顯智昨天指出，中嘉數位董事長郭冠群涉嫌左手換右手，透過紙上公司「振瀚資本」經營「中嘉數位」，每年賺一點五億元管理費，ＮＣＣ應嚴格處置三立入股中嘉案，並且追討宏泰公益信託所欠下的款項。 邱顯智指出，中嘉數位、泓順投資、泓勝投資、泓策創投都是中嘉數位董事長郭冠群為了財務規畫開設的紙上公司，泓策創投委託郭冠群作為負責人的振瀚資本簽約來經營管理中嘉數位，泓策創投每年從中嘉數位的股利中拿一點五億元支付給振瀚資本。而振瀚資本的法人股東吉一投資有限公司負責人是郭冠群的配偶王美文，等於郭委託給妻子經營管理。 針對立委說法，中嘉昨日未予回應。 國民黨立院黨團昨天批ＮＣＣ審查旺中集團投資中嘉是嚴加審查，對親綠特定媒體集團卻是低聲下氣，首席副書記長李德維指出，特定媒體集團用層層轉投資的方式，獲得中嘉百分之廿七的股權，這是逃避反媒體壟斷相關法規，惡性重大，ＮＣＣ要繼續視而不見嗎？立委游毓蘭質疑ＮＣＣ的獨立性，對中嘉案是想撐到選舉完，讓生米煮成熟飯嗎？ 國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室昨批評，號稱獨立機關的ＮＣＣ成民進黨的打手，ＮＣＣ面對中天新聞直接關台，面對鏡電視就上架，三立電視台入股中嘉有線電視系統台，疑違反媒體壟斷條款，卻未有大動作行動，陳揆說相信ＮＣＣ的判斷，儼然是「順我者生，逆我者亡」。 侯辦表示，從中天、鏡電視、三立案例，到推動數位中介服務法，民進黨展現操控媒體的決心，聽話就給糖，不聽話就打壓，民進黨的「黨政軍退出媒體」現在看來就像謊話與笑話，ＮＣＣ只有打掉重練。 實支實付14天條款 癌友被要求還款 記者林琮恩／台北報導聯合報 商保拒癌友理賠又有新招。衛福部健保署八月起嚴查二天一夜短期住院，導致癌症病友無法請領實支實付商業保險理賠。健保署提議，壽險公司用批註方式通融癌友，但壽險公會拒絕此提案。立委辦公室接獲陳情，保險公司以實支實付「十四天條款」為由，讓癌友第三周治療無法獲給付，癌友轉用其他保單支付，卻被通知退還理賠。 立委徐志榮辦公室特助丁旗源表示，保險公司實在「算得太精」，一位陳情民眾每周五住院化療、周日出院，但保險公司認定，十四天內再次住院不得申請理賠，意即治療至第三周時，保險就不再理賠。癌友轉由其他保單申請給付，原先一切順利，卻因一次誤將理賠申請寄給錯誤的保險公司，被認為違反規定，在同一醫院治療卻重複請領，要求歸還已出險的款項。 根據讀者提供的保險契約條文，「十四天條款」內容規範，被保險人於契約有效期間內，「因同一疾病或傷害，或因此被保險人於本契約有效期間，因同一疾病或傷害，或因此引起之併發症，於出院後十四日內於同一醫院再次住院時，其各項保險金給付合計額，視為同一次住院辦理。」 丁旗源表示，癌友繳交保險費用十多年，因有真實治療需求申請理賠，並無詐領理賠款項意圖，卻被要求還款，非常不合理。每張保單確實風險分攤能力有限，購買多張保單，以「套餐式」方式分攤風險，本就是民眾自保的方式，也是常態，保險公司卻拒絕理賠，還以「系統連線」為由，告訴癌友若向其他家保險公司申請，也會拒賠，極不合理。 徐志榮則表示，商業保險屬於民間契約，本應以條文內容為主。但商業醫療保單項目多、條文相當複雜，「看了讓人頭皮發麻。」對一般民眾而言，難以逐條審視，也未必能理解文字內容，多須仰賴保險業務員協助解釋。保險業務員事前都把條件說得很好，民眾簽約後，生了病、需要商業保險支持時，理賠卻不如當初所說的順利。 防登革熱交叉感染 台南將重啟PCR 記者賴昀岫／台北報導聯合報 本土登革熱案例已破2萬多例，台南市為目前主要疫區，流行型別為第一型登革熱，但日前台南歸仁區發現第二型登革熱案例，前進應變工作隊隊長、疾管署副署長羅一鈞表示，憂心第一型與第二型登革熱交叉感染，加上台南整體病例數正下降，6日起恢復非流行熱區的PCR檢測，此舉也能幫助掌握台南登革熱流行型別。 台南市衛生局10月31日發現當地第一例第二型登革熱案例，該案例每天往返台南歸仁住家，以及高雄的工作場域，近期沒有台南市其他地區的活動史。如果第一型登革熱與第二型登革熱同時流行，會增加感染者重症機率，也可能讓疫情擴散。 羅一鈞表示，第二型登革熱如果發生在第一型登革熱流行區域，擔心出現交叉感染，感染者重症死亡率也會提高，過去第二型登革熱造成大流行的機率，高於第一型登革熱，台南市日前發現第二型登革熱的案例後，南市衛生局已積極清消。 羅一鈞表示，為避免病例數增加，台南市已將快篩陽即確診的區域，限縮至10處熱區；11月6日起，非熱區恢復PCR或血清抗體確診檢體後送抽驗進行檢測分型。 據疾管署疫情監測，台南市本土登革熱疫情連續5周下降，統計10月22日到28日，本土登革熱病例數為1216例，與前一周10月15日到21日的1451例相比，下降16%，10月29日到11月3日，總計也1071例，與上周同期1097例相比，下降2%，本周降幅較小。 疾管署前進應變工作隊將持續在台南工作，每天投入社區防疫工作，就近即時提供台南市政府疫情分析、社區風險評估、策略建議及行政協調，直到疫情穩定下降至單周低於1000例的階段性目標後，同時協助台南市準備後續銜接至滅孑保全計畫、由市府於11月至12月持續在熱區動員社區鄰里進行孳生源清除，避免疫情越冬。 環部推廚餘發電 專家批難助綠能 記者胡瑞玲、鄭朝陽／台北報導聯合報 台灣一年廚餘量約一三五萬公噸，平均每人一年產出九十六公斤，以廚餘桶換算可堆出五萬座台北一○一，除浪費食物，處理廚餘也棘手。環境部規畫設置多座廚餘生質能源廠，及廚餘與禽畜糞尿共消化產生沼氣，增加綠電。但專家及環團表示，不論廚餘蒸煮中心還是生質能源廠都被視為鄰避設施，民意抗爭是一大阻礙，短期恐難成為綠能助力，結合現有焚化廠轉型綠能循環園區較可行。 環境部統計，全台家戶廚餘量從二○一九年約四十九點八萬公噸，小跌至去年的四十八點九萬公噸，事業廚餘量近年約卅點一萬公噸。綠色和平指出，台灣人食物浪費程度為東亞之冠，根據聯合國環境規畫署二○二一全球剩食報告顯示，日本人均年浪費廚餘六十四公斤、南韓七十一公斤、中國大陸六十四公斤，台灣為九十六公斤，比日韓等國多出百分之廿，甚至是東南亞國家的八倍以上。 環境部環境管理署表示，統計二○二○年家戶廚餘占比，已降至百分之十五點八，創歷年最低，顯示除落實分類回收外，民眾惜食觀念也變好，廚餘回收量有下降趨勢。 環管署科長鐘裕達說，為再利廚餘，原規畫補助雙北、桃園、台中、高雄等五市設置生質能源廠，把回收廚餘以厭氧發酵產生沼氣發電，但生質能源廠為鄰避設施，像新北市選址時遇激烈抗爭，目前僅台中及桃園已設廠。 鐘裕達表示，若不設廠，另一種作法是讓廚餘與禽畜糞尿共消化（發酵）產生沼氣，目前已補助新北市與屏東縣中央畜牧場合作試驗中；台北市原規畫在山豬窟興建廚餘生質能源廠，後來也改評估以汙水處理廠的汙泥共消化，高雄市也是如此。 主婦聯盟表示，全台約六十九家堆肥場，但處理量能有限，也不太可能增設太多堆肥場，生質能發電雖是正確方向，但短期內仍難成為綠能助力。看守台灣協會秘書長謝和霖說，廚餘有異味，且要運送，處理廠被視為鄰避設施，與居民溝通是最大難題。 台北市環保局前局長劉銘龍說，獨立設生質能源廠有財務風險，效益可能也被高估，務實作法是既有老化的焚化廠整改時，結合垃圾焚化及生質能發電、轉型綠能循環園區，從資源回收、廚餘發酵、底渣及飛灰再利用到發電，做到零廢棄、全循環，也避免民眾抗爭。 郭台銘生意夥伴連署涉賄 30萬交保 記者李隆揆、古和純、曾健祐、蔣永聯合報 鴻海創辦人郭台銘參選總統連署書破百萬份，爭議卻不斷。士林地檢署前天發動第三波搜索約談五人，訊後聲押一人獲准，另二人卅萬元交保，其中包括台北市前里長蘇府庭、郭台銘投資的富佳生技董事長廖本揚。民進黨李姓全國黨員代表大會代表涉嫌替郭買連署書，高雄地檢署聲押也獲准。 鴻海創辦人郭台銘昨送交逾一○三萬份總統選舉連署書，對於廖本揚因連署涉賄遭調查、交保，郭辦發言人黃士修表示，有拜託廖本揚管理一些物資、發放文宣，但絕無設定績效，郭辦連署官方站點都嚴格守法，且廖本揚、郭台銘官方站點都是因為文宣物資等被調查，不是個資買賣等案件，他看來就是政治操作。 士檢表示，北市張姓前里長透過地方人脈，以逾廿萬元報酬達成一千份連署書，交付空白連署書給熟識親友，稱完成一張連署書可得兩百五十元，涉嫌連署行賄罪，檢方前天指揮警、調搜索。士檢不否認會有進一步行動。 雄檢上周五查賄帶回十九人，其中七名被告包含民進黨高雄黨部執委曾睿涵。據了解，曾女身兼高雄小英志工協會總團長及高市府顧問職位，因涉以五百元買連署書，檢方訊問後命卅萬元交保，翌日遭解除市府顧問，黨員身分也不保。 前天民進黨李姓全國黨代表因涉嫌以四百元買連署書，雄檢指揮警、調搜索。李因罪嫌重大，檢方向法院聲請羈押禁見獲准。 郭台銘連署書也傳出遭詐騙集團利用。台中檢警查獲徐姓男子利用違法搜集到的民眾個資，涉嫌以每份六十元至一百元不等，賣給上游的林姓男子，中檢十一月一日搜索根據雙方手機、電腦紀錄等，聲押徐、林獲准。 另傳出郭台銘之子郭守正有遭檢調約談，黃士修表示，包括自己、郭辦同事甚至郭台銘都有被媒體點名被約談，但目前都沒有，都是傳言。 誆治癌卻害死 密醫吸金判7年 記者邵心杰／台南報導聯合報 葉姓婦人罹肺腺癌，二年前遭注射不明針劑後不治，檢警追出某生技公司以未經許可的幹細胞療法，由楊姓密醫等七人為葉婦等七名病友治療，二年詐財達二千五百八十四萬元，楊認罪，其他六名共犯則否認，台南地方法院依詐欺取財、竊盜罪，分判楊等七人七年至一年六月不等徒刑，犯罪所得二千五百八十四萬元沒收。 楊曾到波蘭攻讀醫學大學學士後醫學系，未經國考不具醫師資格，成立生技公司擔任董事，聘請曾任台北榮民總醫院新竹分院陳姓、徐姓女護理師擔任員工，並找來陳姓男子掛名負責人兼司機。高姓、黃姓兩女自稱是台灣免疫細胞應用協會總監、顧問，鄭姓男子則自稱是日本實驗室窗口。 楊等人自二○一九年六月起至二○二一年六月七日，攀搭罹患肺腺癌等疾病的葉婦等七人，自稱擁有Nature Killer Cell（ＮＫ療法）等五種治療技術。楊等人謊稱在日本跟隨幹細胞權威醫學博士傳授ＮＫ療程經歷，療法可以使腫瘤變小至消失，同時自網路上下載並套印「衛生福利部印」字樣同意書，增加可信度。 但楊等人根本未曾赴日，回輸或注射在病患身上的針劑都是透過鄭姓男子與大陸方面聯繫、採購，或是來自台灣某醫學生技公司。 檢警發現楊向葉婦家屬每次收取治療費高達一百七十八萬元，且一次收取三期。據調查，二年向七名病友詐財達二千五百八十四萬多元。 檢警也發現陳女、徐女於二○二○年二月至六月間，在服務的北榮新竹分院內，竊取塑膠空針頭及酒精棉片，供給楊治療病人的注射針劑。 南院審理時，楊全部認罪，陳女、徐女僅認竊盜，否認詐欺取財。高女等四人也否認犯行。 南院認定楊犯詐欺取財、竊盜罪，判他七年徒刑，沒收二千零一萬餘元，其餘六名共犯也分別判刑。 中美官員再會晤 陸氣候特使解振華將訪美 記者陳宥菘／即時報導聯合報 繼中共外事辦主任兼外長王毅此前訪問美國後，大陸氣候特使解振華4日至7日將赴加州，與美國氣候特使柯瑞（John Kerry）舉行會談，這是解振華在美國總統拜登上任後首度訪美，也被視作為11月中的「拜習會」營造氛圍。 大陸生態環境部2日晚間於微信公眾號發布消息，「經中美雙方商定，大陸氣候變化事務特使解振華將於11月4日至7日與美國總統氣候問題特使柯瑞在美國加州進行會談，雙方將圍繞推進應對氣候變化行動與合作、支持聯合國氣候變化杜拜大會（COP28）成功等深入交換意見」。 這是美國總統拜登上任後，解振華首次訪美。而柯瑞今年7月曾到訪北京與解振華會晤，是今年以來第三位訪問大陸的華府高級官員，而後，兩人持續透過視訊會議進行交流，顯示中美氣候對話已恢復常態。 外界關注大陸國家主席習近平和美國總統拜登，會否於11月中在美國舊金山APEC峰會期間會面，儘管白宮方面已證實會晤，但大陸外交部仍未鬆口。解振華與柯瑞在APEC舉行前展開會談，或能為「拜習會」營造氛圍。 中澳升溫 澳總理今訪陸 將見習近平 記者陳宥菘／綜合報導聯合報 大陸外交部發言人汪文斌昨天宣布，應大陸國務院總理李強邀請，澳洲總理艾班尼斯將於四日至七日對大陸進行正式訪問，這將是澳洲總理時隔七年多首次訪問大陸，這次訪問也標誌著中澳關係自疫情期間降至冰點後的升溫。 據澳洲廣播公司（ＡＢＣ）報導，與艾班尼斯一起出訪的還有外長黃英賢，以及貿易部長法瑞爾，他們的第一站將是上海，在四日晚間抵達上海後，艾班尼斯將於五日出席第六屆中國國際進口博覽會，並參觀此次博覽會的澳洲企業展位。 據報導，艾班尼斯一行將於六日分別與大陸國家主席習近平，以及全國人大委員長趙樂際會晤，並在七日與國務院總理李強會晤，並共進午餐。 大陸外交部發言人汪文武昨天表示，中方歡迎艾班尼斯總理來華訪問，這次訪問「具有承前啟後繼往開來的重要意義」。 回顧中澳關係，前一次是自由黨總理滕博爾於二○一六年四月訪問大陸，與習近平、時任總理李克強會晤，澳洲並放寬大陸公民十年期簽證。但莫里森政府上台後，中澳關係降至冰點。去年五月艾班尼斯工黨政府上台以來，雙方關係才解凍，艾班尼斯與習近平去年在印尼Ｇ20峰會期間首次舉行面對面會晤。 八月，大陸宣布取消對澳洲大麥徵收的高額關稅；十月，大陸同意用五個月的時間來重新審查對澳洲葡萄酒徵收的高達百分之二百二十的高額關稅，澳洲也因此同意暫停向世界貿易組織提出的申訴。 以軍圍加薩市 布林肯促暫停火 編譯陳曉慈／綜合報導聯合報 美國國務卿布林肯三日抵特拉維夫，先後會見以色列總理尼坦雅胡、戰時內閣成員、總統赫佐格及在野領袖拉皮德等政要，是以巴十月七日爆發衝突以來第三度訪以。布林肯表示，將敦促以方在與巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯交戰時人道暫時停火，以安全釋放人質與發放人道物資。 綜合美國有線電視網（ＣＮＮ）、紐約時報與路透報導，布林肯說，這次訪以目標有三：一、商討以軍打擊哈瑪斯的行動，聚焦保護加薩巴勒斯坦平民的具體措施；二是讓人道救援進加薩、讓想離開加薩者出境；三是奠定解決以巴衝突的基礎。 「內布會」後，布林肯重申以色列有權也有義務自衛。外交消息人士說，布林肯將力促以色列暫停空襲加薩並接受調停。另有消息人士說，以色列國防部長葛朗特向布林肯明言，除非人道暫停能換回人質，否則不會同意。 布林肯與以色列高層會晤時，以軍已團團包圍加薩第一大城、哈瑪斯根據地加薩市。以軍發言人二日表明，目前完全不考慮停火。以色列政府同日也宣布，全數遣返以色列境內的加薩勞工，人權團體抗議這無疑是宣判他們死刑。 以軍二日空襲加薩賈巴利亞難民營的聯合國學校周遭，造成至少廿七人罹難。一名婦女在學校操場上哭喊，這些孩子年紀不到十歲，就被炸成碎片。據以軍及加薩衛生部統計，截至三日，這波以巴衝突已造成以色列一四○○人死亡、逾四六○○人受傷；加薩逾九二○○人死亡、逾三萬二千人負傷。 以北緊張也持續升溫。黎巴嫩真主黨二日同步攻擊十九處以色列邊境陣地，以軍則派出戰鬥機與直升機進行大範圍反擊，三日更宣布以黎邊境處於極高度戒備狀態。真主黨領袖納斯拉勒三日首度公開談論以哈戰爭，他讚揚哈瑪斯十月突襲以色列的「阿克薩洪水行動」，還稱美國要負全部責任，並承認十月八日真主黨就已參戰。 另外，美國總統拜登十月廿日曾向國會請求通過約一○六○億美元（約台幣三點五兆元）國安緊急預算案，內容包括援助以色列、台灣和烏克蘭資金，但聯邦眾議院共和黨人二日卻將一四三億美元（約台幣四六五七億元）援以經費單獨提出，並表決通過，引發民主黨人不滿。聯邦參議院多數黨民主黨領袖舒默堅稱，該議案絕不會在參院過關，白宮也揚言否決。 南海角力 日菲峰會談軍事合作抗中 編譯茅毅／綜合報導聯合報 日本首相岸田文雄三日上午從東京羽田機場搭專機出訪菲律賓和馬來西亞，各日媒均報導，此舉是針對在東海及南海加大軍事脅迫力道的中國大陸，旨在安保上強化與日本志同道合國家兼重要戰略夥伴的合作。 岸田三日晚間約六點半在馬尼拉的菲律賓總統府和菲總統馬可仕舉行「岸馬會」。岸田在會談開始前說，日菲皆為海洋國家，也是共享基本原則及價值的戰略夥伴。鑑於國際社會正面臨多重危機，為維持基於法治的自由開放國際秩序，並確保能夠維護人類尊嚴的世界，希望兩國今後加強合作。 岸、馬在會談中一致同意建立供應友軍國防裝備等軍品的新架構，將援引日本甫於四月新設的政府安全保障能力強化支援（ＯＳＡ）制度，將沿岸監視雷達無償提供菲方。這是日本政府應用該制度的首例，日本時事通信社報導，此舉就是針對與菲律賓在南海有領土主權爭端的中國。 岸馬會亦就日菲展開相互准入協定（ＲＡＡ）協商達成協議。該協定旨在簡化日本自衛隊及菲軍未來在菲日境內活動的手續，日本已和相當於其「準盟邦」的澳洲及英國簽署雙邊ＲＡＡ。馬可仕對此說，該協定有益菲日的國防和軍事人員，以及區域內的和平穩定。 產經三日引述防衛省高官報導，日菲洽簽ＲＡＡ將傳達政治訊息，應該會帶來很大效應。 岸田四日預定在菲律賓國會發表演說，是獲此待遇的第一位日相。

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