淤積變多影響藻礁生態？ 三接外推初審卡關

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2021/10/13 第7599期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 淤積變多影響藻礁生態？ 三接外推初審卡關 專題 觀察站／環評舞台擂戰鼓 劍指藻礁公投 環委再提替代方案 經部拒絕 藻礁聯盟轟影響公投 經部喊話：砍掉重練要再耗11年 環團質疑：開發範圍仍在藻礁上 話題 砂石場3樓高廢土坍塌 壓扁路過小黃 砂石場土石活埋運將 曾挨罰近300萬 砂石場場長一問三不知 被疑掛名 新聞眼／痛定思痛 市府應乘機徹查 立委質疑：相關砂石場 中央地方長期縱容 土木技師：未結構計算 就無法得知承重力 要聞 「國旗吐血說」惹議 府：謝志偉熱愛國家 冷眼集／袒護「謝志偉們」 府院不演了？ 蘇揆備詢動怒 罵鄭麗文「袂見笑」 華視總座稱為「幽靈國」慶生 馬英九再批蔡總統「兩國論」違憲 焦點新聞 疫苗接種新高峰 22日起10天打400萬劑 本土+0 解禁、摘掉口罩「明春再談」 i原券、國旅券 首波中籤號 出爐 媒體與臉書分潤 NCC擬採澳洲模式 哈佛遣生學華語 棄北京來台灣 政治新聞 陳柏惟罷免戰藍綠對決 朱蔡上火線 新聞眼／刪Q政治效應 藍綠各有歧見 社會新聞 詐欺犯很有錢 判強制工作違憲？ 警所衝突…壓制性工作者過當 警被記過 經濟新聞 金控前三季賺近5,000億 八家業者純益超越去年全年 威剛 電競新平台搶鏡 兩岸新聞 陸高耗能企業 取消電價浮動上限 護生物多樣性 陸成立5座國家公園 國際新聞 德研究：氣候變遷衝擊全球85%人口 馬克宏拚連任 300億歐元砸綠能   淤積變多影響藻礁生態？ 三接外推初審卡關 記者吳姿賢／台北報導聯合報 觀塘第三天然氣接收站外推方案昨天首度進入環評專案小組，歷經三個半小時審查後，連同主席共十名委員全數要求補正再審，質疑外推後淤積變多，將影響藻礁生態，當地風浪也不利船隻工作，尤其經濟部堅持留下的北海堤，更將直接壓住藻礁。涉及珍愛藻礁公投案的該爭議環評案，首次叩關未果。 曾文生坐鎮：沒期待公投前會過 經濟部有備而來，除次長曾文生親自坐鎮督軍，還罕見大陣仗帶來一批協助中油做環境調查的專家學者到環保署當「軍師」，表明可隨時接受委員詢問。但遭要求補正再審後，曾文生在會中允諾思考調整，還強調「沒有期待」在公投前通過審查。 經濟部會後則表示，將督導中油針對委員所提問題及建議補充詳細資料，加強對委員及社會大眾的溝通與說明。 為反制珍愛藻礁公投，經濟部今年五月提出三接外推四五五公尺、離岸一點二公里方案，前天更發布新聞稿稱工業港水深十五至十八公尺無礁岩，挨批帶風向。 但針對經濟部稱外推可對藻礁保護「最大化」，委員張學文質疑，外推後部分沿岸海流的最大流速從每秒零點三一公尺降至零點一五公尺，將導致淤沙堆積，尤其東北季風來臨時為藻礁生長季節，漂沙會透過漲潮及退潮作用帶下來，對藻礁生態有很大影響，應重新評估。 保留北海堤 「直接壓住藻礁」 三接外推保留四六○公尺北海堤也引發爭議。張學文說，防波堤大致位於藻礁水深十八公尺內，施工仍影響藻礁，沒有保留必要；委員朱信說，該處多年前鑽孔時確認含有礁岩，未來施工等於直接壓在藻礁上。 最後閉門會議上，全數委員同意此案應補正再審，並提出十四點建議，包括補充外推方案對藻礁影響的科學數據、釐清藻礁目前遭泥沙覆蓋情形，更要強化北海堤保留依據，並補充海浪共振效應的減輕措施等。 公投在即，曾文生說，「大家一定覺得為何這時還要把環差案送進來？真的不是故意找環保署麻煩或為難委員」，經濟部也沒期待在公投前就通過環差，只是希望透過審查釐清更多訊息，若做成環評決議，具體承諾事項也會有法律約束。 觀察站／環評舞台擂戰鼓 劍指藻礁公投 本報記者吳姿賢聯合報 三接外推案昨首度進入環差初審，但珍愛藻礁公投十二月十八日就要投票，開發單位卻先將環評案送審，雖是各自獨立兩件事，目前法規制度上也未規範誰先誰後，但在全民尚未公投決定該不該在現址興設三接之際，此時環評先開審，程序上恐有爭議。 環差審查備受外界矚目，即使經濟部大陣仗應戰，但重大爭議審查本就不易一次「通關」，會前因而根本沒人認為此案能迅速通過，卡在年底的公投大戲才是三接案蓋不蓋的最大變數。 如今環評早於公投結果先開審，若公投最後通過要求三接遷址，環差若先做成通過的結論，恐遭公投結果打臉，不但陷環評委員於不義，審查意義也蕩然無存。但若環評審查刻意「拖」到公投結束，一旦公投通過遷址，此案也形同作廢不必再審，如今的審查也只是徒然浪費資源。 儘管環保署不斷強調「公投是公投、審查是審查」，聲稱一切按照程序規定走，但環差審查會議上，沒人提公投問題卻隱然受到公投牽制，畢竟在公投未定案前，沒有委員想背負如此沉重的壓力，這樣的程序正義還站得住腳？ 大潭藻礁保育運動多年來沒人看好，今年意外一路從冷門變熱議題，短時間內公投案快速衝破七十萬份連署，帶起近年少見的大型環境運動風潮。 但連署書三月送進中選會，完成階段性任務後，緊接著五月爆發本土新冠肺炎疫情，各項公投活動及演講都取消，公投連署力量無法延續，民進黨要「水銀瀉地」的三百場下鄉演講也喊卡，雖然各自暗地推動，但都難聚焦更多民眾關注，雙邊只能空焦急。 眼見疫情趨緩，三接外推案終於進入環差審查，蔡政府找到著力點，經濟部主動發動攻勢，不但提早在環評前一天發布新聞稿，還舉辦記者會捍衛外推方案；環團也不甘示弱，在環差審查前藉由記者會，透過聯訪回擊經濟部。 藻礁公投案重新加溫，近日正反雙方砲火四射，大潭藻礁問題看似因環評審查再掀爭論。 但說穿了，蔡政府當家下的環評審查，即便最終通過環評審查，也不令外界意外，真正能有機會擋下三接案的是藻礁公投。雙方都在藉由環評舞台劍指藻礁公投，環評對壘只不過是公投戰局的前哨戰。 環委再提替代方案 經部拒絕 記者吳姿賢／台北報導聯合報 桃園觀塘第三天然氣接收站引發藻礁生態爭議，外界多年來不斷提出替代方案希望三接遷址，但從未被採納。環評委員昨再度提出替代方案，認為可從台中港「北部液化天然氣接收站」（二接）拉管線或更動目前施工位置，但仍被經濟部及中油公司拒絕，幾乎沒有討論空間。 環團及多名學者過去提出多種三接替代方案，包括遷至台北港、林口港，或改用浮動式接收站，但經濟部跟中油都稱工期動輒十多年，趕不上能源轉型時程。 昨有環評委員在環差審查會議上提出新的替代方案，建議考慮利用台中港二接拉海管送天然氣，可免在觀塘設三接站，比遷移至台北港的影響更小；委員也說，目前大潭藻礁Ｇ３區都被泥沙覆蓋，沒有裸露藻礁，應評估在Ｇ３設棧橋及作為外推起點，否則繼續在Ｇ２施工對藻礁破壞更大。 也有委員說，台中港、台北港替代方案都可再討論，但應由真正的專家審慎評估工程技術、經濟或時程問題，相關海岸管理計畫及區域計畫也很複雜，建議未來若有機會可再開聽證會或公聽會，讓「道理愈辯愈明」。 經濟部次長曾文生表示，接收站最重要是維持穩定供氣，過去也思考過許多替代方案，也算過從台中港拉管線，但現在台中港及高雄永安使用量仍不斷增加，沒有其他空間。 中油表示，若要從台中拉海管，可能仍要在台中港擴建，另外雖然Ｇ３藻礁都被淤沙掩埋，但底下仍有螃蟹等其他生態，移至該處施工未來也會容易引發爭議，不太可能實行。 藻礁聯盟轟影響公投 記者翁唯真／桃園報導聯合報 觀塘第三天然氣接收站外推方案昨闖關環評專案小組，針對經濟部在審查前一天大動作發新聞稿，藻礁公投推動聯盟質疑，是否為影響專案小組委員的判斷，企圖在十二月十八日公投前完成環差，讓藻礁公投無法過關。 經濟部發新聞稿，大潭海域在水深十八公尺、約離岸一點七公里即無礁石，藻礁公投「離岸五公里皆藻礁」是前提事實錯誤。藻礁公投推動聯盟表示，公投主文和理由並未使用離岸五公里「皆」藻礁、大潭海域離岸五公里內的海底「都是」藻礁的文字，中油自己增添原文所無文字，再抨擊增添的文字錯誤，「無疑是曲解他人論點，拙劣的打稻草人手法。」 藻礁公投推動聯盟說，藻礁生態系本來就不是單獨的存在，整體藻礁生態系的健康與否，與整個近岸其他生態系之間的交互作用，不管是海底或水層都是重要的。中油這樣「切豆腐」式的狡辯，是完全不懂生態系運作的說法， 藻礁公投推動聯盟駁斥，真正前提錯誤的是經濟部和中油，明知藻礁是該保護的生態系，卻運用不對等部會權力現實，讓農委會、海委會保育失職，讓環保署成放水署，製造出環評史上的最後一天，連帶把蔡英文總統藻礁永存的誠信一起送葬。 藻礁公投推動聯盟指出，很難想像一個國家「部」級單位如此大費周章，只是為證明台灣某一個海域是生態、生物多樣性不佳，可以直接進行開發。藻礁公投主文在去年十月應中選會辦理聽證會時的要求，提出具體的遷離範圍，公投小組當時依台大碩士生論文資料，明定應遷離大潭海域低潮線外五公里範圍，考量的不只是藻礁礁體，也包含藻礁與其周邊生態系。 經部喊話：砍掉重練要再耗11年 記者黃有容、徐偉真／台北報導聯合報 珍愛藻礁公投在即，經濟部昨天趕在三接再外推方案環差審查前，召開記者會公布再外推方案的科學評估結果。經濟部次長曾文生表示，目前的方案已經做到「最大減輕」，如果公投通過、三接砍掉重練要多耗十一年。 針對珍愛藻礁公投領銜人潘忠政批評經濟部為環評帶風向，經濟部長王美花昨在立院表示，政府是就科學根據向大家說明。王美花說，要外推需要做環差，一定要做很多準備及科學調查，一切都是按照環保署規定，盡快把資料送進去，九月還沒送出去時，大家抱怨為什麼拖，經濟部就是按照應有的進程提出相關資料。 經濟部表示，中油已委託國內專家團隊進行多項科學模擬評估。科學證據顯示，再外推方案離岸一點二公里是以儲槽區堤頭起算，推算結構物影響海床面積不到百分之二，鑽探岩芯顯示水下礁石離岸越遠越破碎，影響礁石面積只會更低。 經濟部表示，成大水工所團隊模擬了未建港與再外推方案的漲退潮水流，由於三接的棧橋為鏤空設計，兩側海水仍能通過棧橋，可以持續流向潮間帶藻礁區，再外推方案讓棧橋內的隔離水道變得更寬，使G一、G二藻礁區附近的海水流速高於未建港的條件，漂沙較不易淤積反而有利藻礁。 另外，為釐清外界針對觀塘海象不符建港效益的擔憂，中央大學團隊評估其年平均可操作天數高達三四一點九天。經濟部指出，液化天然氣載運（ＬＮＧ）船進出港只需一個多小時，只要有二小時海上風浪低於限制，ＬＮＧ船就可以進港，因此觀塘港完全具有足夠的優勢和效益。 曾文生強調，三接將影響大潭電廠八、九號機每年一三七億度發電量，若以燃煤替代，將要多使用五百萬噸燃煤，如果三接要遷離大潭，砍掉重練需再耗至少十一年。 曾文生表示，一個月多月前，外界批評中油還沒送環差說明書，如今說明了，卻又說經濟部帶風向，經部被引入父子騎驢的困境。 他指出，經濟部現在發聲並不是要反擊或帶風向，而是環差審查在即，經濟部本來就有義務說明，也希望與環團仍有對話空間。 環團質疑：開發範圍仍在藻礁上 記者吳姿賢／台北報導聯合報 經濟部前天在三接外推案首度環差初審前大動作發出新聞稿，指專家調查發現離岸一點七公里海底並無礁石，稱公投主文指三接應遷至離岸五公里外是事實基礎錯誤。環團昨質疑，即使雙方對礁石分布範圍有爭議，但三接僅外推至離岸一點二公里，代表開發範圍仍在經濟部所指一點七公里內的藻礁上，無異是自打嘴巴。 經濟部宣稱離岸一點七公里海底、水深十八公尺後就沒有礁石，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅質疑，中油外推環差報告提到，西南方水深廿至卅五公尺有生物礁、水深廿公尺以內有藻礁岩體分布，圖表更顯示水深廿五公尺有藻礁，根本是互相矛盾。 蔡雅瀅批評，雖然環團跟官方對礁石範圍有爭議，但經濟部跟中油堅持離岸一點七公里即無礁石分布，而外推方案卻僅將工業港外推至離岸一點二公里，顯然仍落在礁石範圍內，經濟部跟中油顯然是自打嘴巴。 另根據農委會委託中研院計畫，建議將藻礁保護區從海岸高潮位往海延伸四公里至水深四十公尺處，蔡雅瀅說，外推僅離岸一點二公里，仍位於建議畫設保護區範圍，最根本方法仍是遷移現址，而非外推。 珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，經濟部始終不考慮三接遷址方案，政治黑手伸進環評中，動用國家力量「顢頇通過」，等到柴山多杯孔珊瑚等事證出現，以及公投連署通過門檻後，經濟部才多次「擠牙膏」提出修正方案，但外推四五五公尺根本沒有科學根據，只是為了避開環評門檻、快速通過審查。他批政府寧可花五千八百萬作文宣、說明會，就是不開聽證會，期待環評委員促成聽證會的舉行。 針對經濟部前天大動作透過新聞稿反擊，潘忠政說，蔡政府過去有很多機會可以遷址或尋找替代方案，卻都不願進行，現在可說集合各種方式以扭曲公投本質，非常不可取，未來蔡政府可能會提出愈來愈多「不當的質疑」。 砂石場3樓高廢土坍塌 壓扁路過小黃 記者楊湛華、陳俊智／桃園報導聯合報 桃園市一家砂石場廢土壓製區的鐵皮外牆昨天凌晨突然坍塌，大量土石傾瀉而下，迅速淹沒省道台一線龜山段兩個車道；戴姓男子駕駛計程車經過被埋在土石下，當場慘死，檢警依過失致死罪嫌傳喚劉姓場長等人到案，漏夜釐清責任。 桃園市政府初步估計，淹沒道路的廢土量超過兩百噸，可裝滿十輛廿噸的砂石車，應是廢土重量壓垮鐵皮牆面釀禍，市府認定業者將土石堆置在鐵皮屋內卻未保持結構安全，除勒令停工，也依違反職業安全衛生法開罰卅萬元，同時將針對砂石業和土石方回收業進行聯合稽查。 發生意外的路段是戴姓司機工作每天必經道路，也是桃園通往新北市新莊、進入北市的重要道路，每天通勤人數眾多，如果坍塌發生在大白天，後果不堪設想。市議員陳雅倫昨質詢指出，東萬壽路曾為桃園十大危險路段，砂石場擋土牆很低、堆置的土方卻很高，鐵皮施作的擋土牆承重根本不夠，要求市府正視。 桃園市消防局救災救護指揮中心昨天凌晨四時許接獲報案，萬壽路上的承恩砂石場發生廢土破牆壓毀計程車事件，消防員迅速趕抵，很快發現計程車已遭壓扁、戴姓男子（五十六歲）頭顱破裂慘死車內。由於車上壓著鐵皮及鋼梁，消防局以油壓撐開器破壞車頂，再請砂石場支援三台挖土機，花兩個小時才將壓著車頂的鋼板、鋼骨結構移除，再從已毀損的車頂拉出死者。 死者的弟弟妹妹三人上午九時許抵達現場痛哭失聲。死者弟弟表示，哥哥住桃園區，生活單純並育有一子，開計程車近卅年，每天走東萬壽路至台北載客，不敢相信發生意外。 市府勞檢處派員勘查，發現砂石場廢土壓製區堆置近三層樓高的土石，土方高度超過水泥擋土牆，緊貼鐵皮牆面堆放，研判廢土堆積過高、過重釀禍。 場長劉姓男子下午至派出所製作筆錄，稱崩塌處有申請使用執照，但面對勞檢人員諸多提問，如工廠是否有職安人員？有無定期舉辦職安訓練？員工總數？負責人聯絡方式？一問三不知，警方漏夜移請檢方偵辦。 這家砂石場一九九六年設立，原名為金新豐公司龜山廠，二○一七年變更登記為承恩企業經營迄今，主要從事砂石碎解洗選加工，過去有多次違反水土保持法、擴建廠區未申請被市府開罰高達卅餘次。市府工務局表示，早期法令不夠周延，工廠設施審查較寬鬆，近年新設砂石場的山坡度水土保持、圍籬高度均有列入審查項目。 砂石場土石活埋運將 曾挨罰近300萬 記者曾健祐、陳俊智／桃園報導聯合報 桃園龜山承恩砂石場設立以來，分別因違反水保法、工廠輔導法及環保案件遭市府開罰卅二次，外界質疑相關單位不積極作為才釀成活埋用路人事件；一名資深檢察官說，環保犯罪蒐證困難，罪犯也懂得善用行政罰限期改善的巧門，一旦被送辦就變更負責人登記，相當傷腦筋。 昨天發生活埋人意外的砂石場創設在一九九六年，二○一七年更名承恩企業營業至今。廿多年來，因違反水土保持法，被水務局罰了十四次，罰金總額二七六萬元，二○○九年曾因開罰後改善情況不佳而被移送法辦。另外，該廠擴建廠區未申請，被經發局依工廠管理輔導法開罰十五次、廿二萬元罰款。今年，因廢鋼筋、廢塑料未依規定登載廢棄物清理計畫，被環保局罰了三次共三萬六千元。 市府稽查、開罰甚至移送法辦，為何仍無法避免這起意外？桃園市經發局表示，該砂石場有營利事業登記，屬合法廠房，過去因擴建廠區未申請遭罰；砂石場非土資堆置場，沒有總量管制規定，且砂石也非危險管制物品，所以不清楚業者存放多少土石？這是現實面難以控管的一塊。未來會橫向聯繫其他局處加強聯合稽查，防止類似視情況再發生。 桃園地檢署一名資深檢察官指出，承恩公司前身為新金豐公司，董事長、負責人歷年多次變更，二○一○年曾因違反水汙染防治法被移送，主要是未經許可以繞流偷排廢水，當時縣府開罰、限期改善無效再勒令停工，但沒多久又死灰復燃繼續營運，後來是附近民眾檢舉，縣府會同環保署、警方稽查確認才送辦。 他說，砂石場業者絕大多違反行政裁罰，講白了就是一直違規被罰錢，但情節不嚴重也不能科以刑罰，根本拿業者沒轍，每次都是出了嚴重意外引發社會關注才遭重新檢視。 他說，水土保持法也規定開挖整地前，應先有水土保持計畫並向縣市政府申請施工許可，但常見在山地、郊區私下偷挖，必須靠民間力量監督、檢舉才曝光，這也反應稽查人力有限、執法密度不足窘境。桃園復興區山老鼠盜伐珍貴稀有木、觀音新屋濱海掩埋廢棄物，環保犯罪層出不窮，桃園地檢署已成立專組與環保署、環保局、警方設立「檢警環聯繫平台」，專責偵辦環保民生犯罪。 https://vip.udn.com/vip/story/121160/5811499 ▌延伸推薦： 桃園砂石廠崩塌活埋小黃司機 扯出背後土方暴利的黑道糾葛暗潮洶湧 砂石場場長一問三不知 被疑掛名 記者楊湛華、朱冠諭／桃園報導聯合報 桃園承恩砂石場劉姓場長昨天到案後「一問三不知」，不清楚砂石場是否設置職安人員及職業安全衛生訓練，只不斷強調崩塌的廢土區「有使用執照」，檢警懷疑他只是掛名，將傳喚梁姓負責人釐清。據調查，梁姓負責人在新竹還有家砂石場，去年被控私下收進各種廢棄物賺取處理費遭究辦。 昨天上午，承恩砂石場發生淹沒計程車事件後，警方立刻聯絡人在南部的劉姓場長到案。勞檢人員告知，廢土堆置超過二層樓高，土方早已超過水泥牆高度，面對勞檢人員提問，他說前一天休假，不確定土石堆放高度，也沒有負責人聯絡方式。 劉姓場長還多次表示，崩塌處有申請使用執照，但要回公司拿，坍塌的廢土堆置區一直以來都是廠房，底部有水泥牆，上半部鐵皮有鋼製橫梁支撐、不知道是否有職安人員、不清楚工廠需職業安全衛生訓練，也沒留紀錄。 勞檢人員查詢勞動部職安署「安全衛生工作守則備查資料登錄訊息」網站，發現該公司沒有任何紀錄可供清查，要求公司負責人盡快出面說明。 據調查，砂石場梁姓負責人在新竹縣也經營另家砂石場，新竹檢警去年查獲梁等三人涉嫌以合法經營砂石場為名，私下收進各種廢棄物，賺取處理費。檢方調查發現，梁等人利用砂石場貨車及重型機具，將各種廢棄物深埋，或棄置在私有地、國有地、油羅溪行水區河川地上，竊占面積逾五千平方公尺，約十三個籃球場大。 新聞眼／痛定思痛 市府應乘機徹查 本報記者楊湛華聯合報 砂石場管理問題向來是桃園的環保沉痾，沒想到昨天釀成嚴重工安事故。一條無辜生命的代價太昂貴，絕非開罰三十萬元就能彌補，市府應加速全面清查相關業者，痛定思痛徹底改善砂石問題，切莫雷聲大雨點小，辜負市民殷殷期盼。 龜山區多工廠，除了昨天肇禍的承恩砂石碎解場，還有四間預拌混凝土場、五間磚窯廠，都囤放廢土，難怪議員質疑，這些在路邊的砂石場擋土牆低、土方堆很高。真是一語驚醒用路人，原來大家每天都冒著生命危險上路。 天剛亮就出門賺錢的運將何其無辜？細究事件原因，市府恐難脫縱容之嫌。事故發生後稱早期法令不夠周延釀禍，但承恩已設立廿四載，市府難道不曾派員稽查？業者不做職安訓練、沒有工作守則備查，各類違規卅多次卻能繼續營運，背後是否另有故事，令人懷疑。 市府應檢討，為何承恩多次被檢舉卻似乎沒有改進作為？涉嫌占用山坡保育地、林業用地何其嚴重，卻直到發生憾事才要聯合稽查。 桃園市長鄭文燦施政滿意度名列前茅，如今民氣可用，何不領軍徹查，拆解全桃園相關業者可能的不定時炸彈，還給市民一條安全回家的路，也洗脫包庇惡名。別讓運將寶貴生命換來一場空。 立委質疑：相關砂石場 中央地方長期縱容 記者吳亮賢、朱冠諭、賈寶楠／連線聯合報 桃園市一家砂石場發生側牆坍塌意外。時代力量立委陳椒華昨表示，一個月前就曾收到陳情，指包括該砂石場在內的十一間砂石場，有長期違法擴建及占用國有地遭縱容的弊端，但行文桃園市府卻未依區域計畫法要求停工並恢復原狀，中央、地方長期縱容，應徹查究責。 桃園市府表示，絕無包庇縱容不肖砂石業者，只要查獲違規都依法處置，目前也按規定稽核，檢舉案件列管追蹤。 陳椒華指出，九月收到陳情人檢舉，指發生事故的「大金開發企業」砂石場及其他共十一座砂石場，長期占用特定農業區、農牧用地、山波地保育地區、林業用地、水利用地、河川區。 昨天事故發生後再接獲陳情，指這家砂石場合法使用面積八三○一平方公尺，違法使用地面積高達一八九七六平方公尺，違法占比近百分之七十；陳情人痛批，一再向市府檢舉，但無人搭理，傳給某議員也石沉大海。 陳椒華說，曾聽聞相關砂石場背後有政治力做為靠山，是否有官商勾結護航，檢調應查清楚。 桃園市議員簡智翔也質疑，過去有人對建管處、農業局、經發局等單位檢舉違法砂石場，但主管單位都稱查無不法，如今發生嚴重意外，質疑是政府長期縱容。市議員陳雅倫指出，東萬壽路是龜山往新北重要通勤道路，砂石車出入已險象環生，沒想到砂石場外牆也如此薄弱，「根本是路上擺好幾顆不定時炸彈」。 土木技師：未結構計算 就無法得知承重力 記者朱冠諭／桃園報導聯合報 桃園承恩砂石場意外，在其他業者眼中覺得不可思議。一名砂石場業者表示，多數砂石場都會把砂石堆置區設在廠區內部，距離道路有段距離，就算沒有圍牆也沒關係，出事的砂石場剛好臨近省道台一線，圍牆一倒塌就波及行經車輛，令人意外。 這名業者還說，基本上，砂石場擋土牆就算用鐵皮施作，但有鋼軌固牢，強度應可支撐土石重量，但如果土石堆到三層樓高加上連日豪雨，土石吸收空氣中水分後變得更厚重，的確會對擋土牆帶來不小壓力，或許這起意外就是這麼發生。 桃園市土木技師公會理事長蔡明文表示，業者只用一塊鐵皮充當圍牆，這塊圍牆若沒經過結構計算，就無法得知承重力是否足夠，而這塊鐵皮圍牆可能也沒有經過相關局處審核，相關單位應該正視。 桃園市土石方公會理事長史碩仁質疑，砂石場違規數十次，為何市府不斷水斷電？經發局每次只開罰兩萬五千元不就是鼓勵繼續違法？重點就在公務員縱放。他說，砂石場汙水處理程序都有添加化學藥劑，環保局也應立即稽查汙泥暫存位置及流向。 「國旗吐血說」惹議 府：謝志偉熱愛國家 記者鄭□、劉宛琳、吳亮賢、張加、聯合報 中華民國一一○年國慶剛過，駐德代表謝志偉昨在臉書發布「國旗告白」，指這面國旗之所以仍鮮紅，是因在台灣補了幾十年鮮血，「我們一邊舉一邊吐血啊！」這番說詞引發國民黨強烈不滿，要求外交部長撤換不適任代表。 吳釗燮：謝駐德非常優異 總統府發言人張惇涵表示，尊重謝志偉的發言，以謝過去幾年在台德關係努力上來看，「他有一顆熱愛國家，為國家打拚的心」。外交部長吳釗燮在立法院答詢時說，謝志偉在德國代表政府，「表現非常優異」。 謝貼文還向「一碰到中國就將中華民國和國旗收起來」的人喊話，以往是中華民國騎在台灣頭上，如今台灣揹著中華民國，合成為「中華民國台灣」，「如果你們都不演了，我們也就不瞞了」，就算手裡舉這面國旗，心裡想的還是台灣。 民眾黨發言人楊寶楨也批，謝論調明顯和蔡總統矛盾，希望他好好研讀蔡總統國慶演說稿，不要悖離台灣主流民意。 此外，民進黨立委羅致政近日提案修「公文程式條例」，將公文發文日由「國曆」改為「公元」。國民黨立院黨團書記長陳玉珍質疑，羅推動公文「去國體化」，坐實民進黨就是口中尊稱中華民國，實際想消滅中華民國。 冷眼集／袒護「謝志偉們」 府院不演了？ 本報記者蔡晉宇聯合報 我駐德代表謝志偉昨在臉書直嗆，自己不認同國旗，也不想瞞了。公廣集團的華視總經理莊豐嘉更稱，雙十國慶是「為幽靈國慶生」。蔡英文總統日前國慶講話對於兩岸關係表示「不冒進、不挑釁」言猶在耳，兩位蔡政府高層的言談，令人感到格外的錯亂。 謝志偉公開與蔡總統不同調，外交部長吳釗燮非但沒有示警，還在國會稱謝工作上「表現非常優異」。事實上，吳釗燮日前接受澳媒專訪時，一席「備戰說」，同樣與蔡總統長期主張「穩健不暴衝」的兩岸論述有所出入，連綠營內部都傳出不滿。 綠營仍居要職者，公開與蔡總統不同調，凸顯出的，除了是獲得權力後的傲慢，更反映蔡總統對這些爭議言論的放任，甚至默許態度。 在蔡總統任內，從民進黨立委提案取消向國父遺像致敬未果、刪除憲法關於「統一」字眼自行撤案、到民進黨憲改小組不觸及統獨議題，在在證明民進黨強調台灣主體性，儘管只能說不能做，但提出意見者亦不會受到高層責難，曖昧的態度無疑助長「謝志偉們」更無顧忌憚；甚至跨過紅線，讓蔡總統難自圓其說。 今年國慶日，蔡政府才打造了一面號稱史上最大國旗，由直升機吊掛氣派出場，不料換來的卻是駐外代表一席讓人吐血的奇言怪論。兩岸局勢詭譎多變，因錯誤訊息傳達激化情緒，造成對方誤判，讓情勢惡化，非真愛台者所樂見。謝志偉與蔡總統不同調事小，若因為其外交官身分傳遞出代表國家的錯誤立場，恐將造成國家實質傷害，政府不可不慎。 蘇揆備詢動怒 罵鄭麗文「袂見笑」 記者鄭□／台北報導聯合報 共機頻頻擾台，兩岸軍備問題受立委關注。國民黨立委鄭麗文昨天質詢時，為了我國應否爭取發展核子動力潛艦，行政院長蘇貞昌未正面答詢，兩人爆發激烈口角，鄭麗文譏諷「怕到時候第一個投降的是你」，蘇貞昌氣得用台語大罵「不會像你們那麼袂見笑（不要臉）啦！」鄭麗文因而走向備詢台飆罵，要求蘇貞昌道歉，場面火爆。 蘇貞昌昨率閣員赴立院備詢。鄭麗文質詢時問，蘇貞昌是否支持台灣發展核子動力潛艦？蘇揆表示，能支持自我防衛台灣的他都支持，但要量力而為，有沒有能力去爭取核子動力，是另一回事，爭取核子潛艦必要性，要看國防需要和自身能力整體評估。 鄭麗文質疑：「拿什麼救？我們現在和大陸軍力失衡這麼嚴重，真要玩軍備競賽，我們怎麼打得過？」蘇揆臉色難看反問：「現在是怎樣？你是要投降是不是？」鄭回，政府防衛決心不是用嘴巴講，如果連核子動力潛艦都不敢爭取，「你們說捍衛台灣是真的還是假的？」 蘇貞昌則回嗆，已努力在做，還說鄭下一個是不是要問要不要爭取航空母艦？他重申，自己有能力發展最先進的（軍備）都支持，但要不要爭取是另一回事。 鄭麗文譏蘇揆「拿掃帚沒辦法跟人家拚啦！」蘇氣得反擊「像你們這樣一張嘴連講都不敢講，連拚都不敢拚，投降最好對不對？」鄭回：「我怕到時候投降的第一個是你，第二個是蔡英文。」蘇隨即反嗆：「不會像你們那樣不要臉啦！」 鄭麗文聽聞氣炸，當場要求副院長蔡其昌暫停，並走下質詢台指著蘇貞昌飆罵：「你拿口水、拿掃帚保衛國家嗎？連疫苗都拿不到怎麼保衛國家？你憑什麼羞辱立法委員，給我道歉，你以為你是誰！」蘇不甘示弱回：「你走出來是要打架嗎？你才是見笑轉生氣。」 蘇貞昌未理會蔡其昌出面調停，繼續怒罵鄭：「當時還拜託我去給你站台助選，還要我拉著手喊凍蒜，我真覺得丟臉！」 華視總座稱為「幽靈國」慶生 記者林怡秀／台北報導聯合報 中華民國國慶，華視總經理莊豐嘉卻以「為幽靈國慶生」為題在臉書發文，作家張大春昨日在臉書酸莊豐嘉「華視給莊豐嘉的薪水改發冥紙也是剛好而已」。並在留言區反問，「要不要呼籲一下那十幾個僅存的邦交國一次性地和幽靈國完全斷交啊？」 莊豐嘉的「為幽靈國慶生」，稱如果是Ａ國家建國時，Ｔ地屬Ｂ國所有，後來Ｔ地因政權變動併入Ａ國，但Ａ國又失去它原先建國所統治的土地和人民。莊豐嘉強調，Ａ國國慶日失去它當初所賴以建立的物質基礎，只剩下與國慶日無關的Ｔ地還在慶生，而Ｔ地的人民被迫歡度國慶日久了，也就覺得這是一個多麼神聖不可輕忽的日子。 華視回應，該言論出自總經理於私人臉書，是他個人對歷史的觀點，與華視立場無涉。 馬英九再批蔡總統「兩國論」違憲 記者劉宛琳、吳亮賢、侯俐安／台北聯合報 蔡總統國慶講話指中華民國和中華人民共和國互不隸屬，被解讀「兩國論」。前總統馬英九昨痛批此說法違憲，不符合台灣人民利益，會造成兩岸衝突，他更擔心會失去台灣和美國的互信。 國民黨主席朱立倫批評蔡總統「兩國論」主張不僅違憲，也是搞台獨，而蔡總統扭曲中華民國歷史成為「七十二年」也是搞台獨，「她口口聲聲說維持現狀，但不斷改變現狀，只有國民黨維護現狀」。 行政院長蘇貞昌表示，中國侵略、併吞台灣，連辛亥革命歷史，從來沒有統治台灣的事實，連世界主流價值應尊重民意都不遵守，「中國國民黨被中國共產黨、中華人民共產黨指鹿為馬、剽竊歷史，也不敢回應，卻還唱和」，他「深感不值」。朱立倫反嗆，台灣最大的問題就是執政黨不但不能團結全民，還不斷分裂國人，國民黨比民進黨更愛中華民國、更愛台灣，民進黨不斷分裂中華民國、分裂台灣，為何每次都要指控在野黨？ 陸委會主委邱太三說，蔡總統是重申並強調中華民國存在的事實，這也是國際公認的事實。「特別是在北京當局想假借辛亥革命移花接木的當下，我們特別要強調中華民國到現在仍然屹立不搖，這樣的一個國際公認的事實」。 疫苗接種新高峰 22日起10天打400萬劑 記者謝承恩、鄭□、趙容萱／連線報聯合報 第十二輪疫苗將提供莫德納、ＡＺ及ＢＮＴ等疫苗，總數近四百萬劑，將於十月廿二日起開打，預定十天內完成接種，為疫情以來接種的新高峰。指揮中心發言人莊人祥說，所有勾選ＢＮＴ、尚未打到的人在這一輪都能順利接種；七月十六日前打過第一劑莫德納者，也能在本輪打到第二劑。 衛福部長陳時中昨在立法院答詢時說，月底要達成第一劑覆蓋率七成、第二劑覆蓋率三成，下月還要展開更大疫苗接種計畫，以第二劑達六成為目標，盼盡量在年底前完成。 莊人祥說，第十二輪意願登記今午十二時截止，初步擬定十月十八日到廿日預約，因接種人數眾多，須詳細規畫分流預約，今天若確定細節，就會對外公布。 第十二輪ＢＮＴ第一劑接種約一七四萬人，對象為迄今尚未開放施打的年齡層廿三至四十四歲。至於莫德納第二劑，以七月十六日前打過第一劑者優先，人數估計一一三萬人。ＡＺ疫苗也是第二劑為主，預估超過一百萬人，對象為七月三十日前打過第一劑的十八歲以上民眾。 至於第十一輪疫苗預約接種，指揮中心昨晚臨時再增ＢＮＴ第一劑接種對象，從原本四十五歲以上，再往下開放至四十四歲以上（一九七七年一月一日至十二月三十一日出生者），約增七點三萬人，今天上午十時開放上網，而整體第十一輪預約延長至明天下午六時截止，接種期間仍為十月十五日至廿一日。 截至昨晚五時，符合ＡＺ預約資格者共九十七萬二百四十四人，已有七十二萬六九八五人完成預約，占七成四；符合ＢＮＴ疫苗預約資格者一一七萬一一五四人，已有九十三萬八千九百九十人完成預約，莊人祥表示，仍有二十四萬餘劑名額，因此昨晚決議小幅向下開放。 此外，台中一名六十二歲男性接種ＢＮＴ疫苗後九天後突在家猝逝，莊人祥表示，該個案於九月卅日施打疫苗，當時僅略感疲倦，接種部位痠痛，十月九日上午在家突然倒地，送往醫院急救，到院時無呼吸心跳，急救無效後宣告死亡，經診斷為心臟衰竭，因家屬認為與疫苗不相關，並未申請預防接種受害救濟。 台中市衛生局說，已協助蒐集相關病歷資料送中央審查，釐清死因與疫苗相關性。 本土+0 解禁、摘掉口罩「明春再談」 記者楊雅棠、謝承恩／台北報導聯合報 昨本土新冠肺炎疫情「零確診」，無死亡案例，四例境外移入個案。指揮中心副指揮官陳宗彥說，目前二級期間逐步適度放寬，將視整體疫情決定警戒是否再往下降。但何時能解禁？摘掉口罩？前疾管局副局長施文儀說，尚無有效藥物，加上秋冬呼吸道疾病盛行，「到明年春天再談（解禁）也不遲。」 新增四例境外移入個案年齡介於廿多歲至卅多歲，分別自保加利亞、馬來西亞及美國入境。其中，自美國返台的本國籍廿多歲女性（案一六四一八）為突破性感染，於七月打過二劑ＢＮＴ疫苗，檢疫期滿檢驗為陽性，其Ct值卅五，對社區威脅性不大。 前天確診的新北市幼兒園老師，疫調共匡列一一八名接觸者，已採檢一一三人，一○六人陰性，七人檢驗中。指揮中心說，尚未出現相關群聚，評估沒有額外需要做抗體檢查。 i原券、國旅券 首波中籤號 出爐 記者邱瓊玉、陳宛茜、陳弘逸、尤聰聯合報 八大部會振興加碼券開始抽籤，昨由最受歡迎的千元國旅券打頭陣，首抽六十萬份，身分證尾數為二一、三二、九八、六七、九七，或身分證末三碼為四一○者中籤；原民會的ｉ原券隨後也抽出首波二點五萬名幸運兒，只要是身分證末二碼為六四、八五者中籤。 中獎號碼公布後，立刻引發網友討論，有人忍不住抱怨「太難中」，比中統一發票還難；也有網友自我安慰，也許下次會中獎；也有民眾說，不解各部會加碼券要分四周抽，「簡直在折磨老百姓」。 國旅券共有一一四七萬多人登記，要抽二四○萬份，中籤率僅二成一；昨首周抽出六十萬個名額，其中前五組都是身分證字號末兩碼，最後考量剩下名額不多，改抽身分證末三碼，最後是六十萬三三九四人中籤。 交通部觀光局說，接下來三周每周二將再各抽六十萬份，使用期限自十一月一日至明年四月底，採一次使用不找零，包括旅行旅宿業、觀光遊樂業、觀光工廠、溫泉標章業者等，目前已超過四千多家業者參與。 不少業者也推出優惠措施。觀光局說，多家遊樂園提供門票買一送一等優惠外，購票入園自由行旅客，無論是否使用五倍券或國旅券，都有機會抽到最大獎一百萬元現金；台灣觀巴也有推出買千送兩百優惠，只要用五倍券、國旅券消費，就有機會享優惠。 也是一千元的ｉ原券共十萬份，總計一二五萬人登記，中籤率甚至只有百分之八，昨首波計兩萬四三六四人中獎，可在原民會認證的近千店家使用，包括手工藝品、特色餐廳、農特產品等。 此外，郵局昨開放民眾領取紙本五倍券，因採提前預約制，多數郵局並未出現排隊情況，但受圓規颱風影響，花蓮、金門、馬祖及桃園復興區昨停班，連帶影響一點一五萬人得重新預約。 媒體與臉書分潤 NCC擬採澳洲模式 記者吳亮賢／台北報導聯合報 臉書、Google等跨國數位平台未自行產製新聞，卻可取得廣告收入，引發各國議論。國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委陳耀祥昨天表示，針對大型數位平台，ＮＣＣ正起草數位通訊傳播法草案，規範相關議題；關於媒體議價法及分潤機制，行政院已開過會，將由ＮＣＣ、文化部、公平會先做基礎產業調查，並建構相關機制，例如類似澳洲的模型。 民進黨立委林楚茵昨於立法院質詢，媒體經營愈來愈困頓，過去廣告分潤給網路平台比例占不到十分之一，現在已超過一半；對於媒體經營者而言，等同被臉書等大型平台搭便車，使用者付費非常重要，但對於媒體分潤相關機制，政府卻沒有相關政策工具。 她也指出，目前政府連臉書的言論審查機制都不能監管，如何要求臉書決策高層上談判桌商談媒體分潤機制，媒體議價機制恐怕還要走很久。 陳耀祥回應，ＮＣＣ正在起草數位通訊傳播法草案，台灣是高度使用網路、自由的國家，會盡快與多方關係人溝通、解決，希望盡快建立公平分潤機制。 哈佛遣生學華語 棄北京來台灣 記者潘乃欣、張加／台北報導聯合報 多年來美國哈佛大學執行「哈佛北京書院」合作計畫，每年暑假派學生到中國大陸北京學華語，明年暑假改與台灣大學合作，計畫更名為「哈佛台北書院」。台大昨天證實此事，指出將有六十名學員來台參訪，在台大修習八周中文課程，也將造訪九份、陽明山等景點。 根據美國哈佛大學刊物「哈佛紅報」報導，哈佛決定從北京遷往台北，主因是北京缺乏友善態度。如北京沒有為所有學生提供宿舍，要求學生分頭入住兩種品質不同的宿舍或在外安排旅館。課程從九周縮短為八周。此外，曾有赴陸的哈佛學生在七月四日慶祝美國國慶，被陸方要求不得唱國歌。 台大表示，二○一九年即與哈佛大學洽談送學生來台大學華語，原本計畫去年開始實施，受新冠肺炎疫情影響，延到明年暑假才啟動。哈佛預計選送六十名學員，到台大修讀八周中文課程，並搭配參訪景點如九份、金瓜石、故宮、士林夜市、陽明山等，及投入文化活動如書法、象棋、剪紙、包餃子等。 台大指出，課程與師資還在規畫中。希望在台大自由學術氛圍中，為優秀的哈佛學員奠定穩固的中文根基，同時在與本地學生的課外互動中，提升台大學生的國際視野。 外交部發言人歐江安表示，哈佛大學決定去年起中止與北京語文學校合辦十六年的暑期華語研習計畫「哈佛北京書院」，轉與台灣大學合作成立「哈佛台北書院」，並自二○二二年起，規畫每年暑期選送學生來台灣研習華語文。 歐江安說，我方樂見哈佛大學與台大建立兩校合作計畫，並歡迎哈佛大學選送美國優秀菁英來台灣研習華語文。 除與哈佛的合作，教育部也看準中國大陸華語教學機構「孔子學院」退出美國的趨勢，去年起執行「優華語計畫」。教育部昨天在立法院報告指出，今年核定國內十所大學與美國廿一所大學合作，選送卅六名華語教學人員赴美任教，並祭獎學金邀請一六八名美國學生來台交流。 陳柏惟罷免戰藍綠對決 朱蔡上火線 記者趙容萱、游振昇、徐如宜、蔡晉聯合報 罷免立委陳柏惟投票下周六登場，陳柏惟昨說，從罷免案成案首日就沒有冷戰的空間，今起他將展開「百里苦行」。罷免大戰逐漸升溫成藍綠對決，國民黨主席朱立倫昨站上第一線，領軍反嗆陳柏惟的「反惡罷」口號；蔡英文總統也將在適當時機正式表態，表達反對國民黨近來罷免文化的態度。 今年二月，高雄市議員黃捷面臨罷免投票，蔡英文總統曾下令全黨奧援，助黃捷挺過罷免關卡，但陳柏惟爭議強烈，蔡英文的態度引發關注。綠營人士表示，陳柏惟罷免案已無「冷戰」空間，勢必就是要「熱戰」硬對抗，蔡總統近日也將對陳柏惟罷免案表態，正式定調民進黨在罷免案扮演的角色。 朱立倫昨說，民進黨支持者應出來投票，罷免不道德、主張毒品又賭博和肇逃的立委，罷掉陳柏惟以後，民進黨可以推出一個反毒、反賭、反肇逃的立委人選，共同來跟國民黨競爭，不是很好嗎？ 民進黨發言人簡舒培反駁，從朱立倫的言論就能看出，國民黨窮盡全黨之力打陳柏惟一人，加上不斷抹黑謠言，顯然罷免案已經成為報復性的政治舉動。民進黨立委許智傑建議陳柏惟正面對決，他會邀請黃捷一起去台中「反惡罷」。 今年初被罷免的桃園市前議員王浩宇說，「冷戰不一定輸、熱戰不一定贏」，台中市長盧秀燕有地方執政優勢、顏家在大烏龍勢力雄厚，如果拉高到政黨對決，「這樣會害慘三Ｑ」。 罷免投票倒數十天，陳柏惟昨宣布，他今起將展開十天百里苦行，每天十小時，共一百小時走遍選區；他要一步步回想當年來台中參選，選民給他機會，在面臨罷免案最後十天，要在選區走完民主最後一哩路。 陳柏惟說，直到最後幾周，台灣基進整合各地資源，才讓外界覺得是熱戰，但罷免從成案第一天開始，就是不可避的一戰，對手都已指名道姓說他是不適任的立委，他如果還要冷戰，這是不合理的。 「刪Ｑ總部」昨酸，「又不是選長跑選手」，陳柏惟上電視節目近一百七十小時，少上電視就能服務鄉親。刪Ｑ總部也質疑，陳柏惟在警方筆錄表示「玩賓果星球電子遊戲機台，當日已輸一千元」，近日受訪卻稱「打快打旋風」，如果這是真的，當年證詞就涉嫌偽證罪，已向台中地檢署告發。 國民黨新北市議員林金結日前爆料，高雄市府已為陳柏惟留位置，不必怕被罷免後失業。陳柏惟昨斥是造謠；高雄市長陳其邁也說，無中生有，用低級惡劣的謠言進行選舉操作。 新聞眼／刪Q政治效應 藍綠各有歧見 本報記者李光儀、陳熙文聯合報 罷免立委陳柏惟投票在即，藍綠陣營已引發不同政治效應。國民黨中央與在地顏家傳出不同意見，黨中央樂見政黨對決，但顏家不希望罷免變成藍綠對決，最後階段將採策略分工；民進黨和基進黨雖聯手反罷免，但明年高雄市議員選舉提名已出現競爭態勢，泛綠矛盾恐浮上檯面。 據指出，顏家和刪Q總部希望這場罷免活動能號召更多人參與，重點放在陳柏惟的各種爭議上，而不是藍綠各自歸隊。因為顏家的組織動員是跨黨派，如果罷免變成藍綠對決，對其組織動員未必有利；且若罷免成功，前立委顏寬恆投入補選的機會很高，屆時他仍需爭取所有選民支持，而不是只有藍營支持者。 對於戰略差異，國民黨人士表示，黨中央和顏家的溝通非常暢通，黨中央的決策、文宣，也都會讓地方操盤人士過目再發；由於對顏家的組織動員能力深具信心，最後階段將採取策略分工，主要的陸戰工作交給顏家，空戰則由黨中央負責。 陳柏惟罷免案也會牽動明年綠營高雄市議員選情，基進黨原規畫在原住民選區之外的十一個選區中要提名十區，之後改為八區。不過，民進黨高雄市黨部主委趙天麟今年已喊出民進黨席次在高雄市議會單獨過半；面對多黨夾殺，時代力量預計提名五席，民眾黨也可能提名八席，恐壓縮基進黨提名八席議員的空間。 基進黨與民進黨票源重疊，若要在八區「提好提滿」，將影響民進黨在高雄布局。相關人士評估，目前兩黨目標皆是先撐過月底的罷免投票、守住陳柏惟的立委席次，以防國民黨士氣再起，不過等到罷免投票結束後，兩黨在地方的矛盾勢必浮上檯面。 民進黨人士指出，基進黨當選三席議員進入議會、成立黨團，是沒有問題，但若基進黨堅持要在原縣區提名人選，最後就會瓜分掉綠營選票，其實是暗助國民黨；針對高雄市議員選戰，現階段基進黨都還不願意談，希望屆時可談合作時，大家都可以各退一步，否則只能交給選民決定。 詐欺犯很有錢 判強制工作違憲？ 記者王宏舜／台北報導聯合報 刑法、組織犯罪防制條例、竊盜犯贓物犯保安處分條例的強制工作規定，引發一罪二罰、侵害人性尊嚴及人身自由等違憲爭議，憲法法庭昨言詞辯論釋憲聲請案。聲請人律師王炳人認為，不少詐欺犯有工作，強制工作不合理；法務部次長蔡碧仲支持強制工作，表示是導正偏差觀念，培養自律習慣。 根據刑法第九十條，有犯罪習慣或因遊蕩或懶惰成習而犯罪，服刑前令入勞動場所，強制工作，處分期間三年，執行滿一年六月後，若無繼續必要，法院得免除執行；組織犯罪防制條例、竊盜犯贓物犯保安處分條例也有相關規定。大法官併案審理卅四件聲請案，聲請人有一般民眾，也有法官。 王炳人說，他的當事人開遊覽車公司「很有錢」，不需學技能，因詐欺被判刑十六年、強制工作三年，但技訓所與監獄幾乎沒差，嚴重侵害尊嚴及自由。法律扶助基金會律師周宇修說，「遊蕩」、「懶惰」很空泛，應確保人的自由，不該差別待遇，侵害人性尊嚴就是違憲。 近年詐騙集團在境外被查獲常送大陸關押偵審，無法回台。蔡碧仲不贊同「有錢人行騙卻不強制工作」，指強制工作是要培養正確工作觀念及習慣，詐欺犯認為「馬無野草不肥」，甘冒法紀卻怕「送中」，國人都了解原因。 聲請人、台東地方法院法官蔡政晏說，他認同條文合憲，但強制工作一律三年，違反比例原則。鑑定人林鈺雄認為，將受處分人與受刑人關在一起不合理，應有區隔，另外，若執行後檢察官不聲請免除，受處分人如何救濟？檢察官只適合陳述意見，而非是否聲請的決定者。 鑑定人陳愛娥表示，德國聯邦憲法法院認定長期的保安監禁處分未侵害人性尊嚴，不過國內宣告強制工作、許可延長或免除，法律規定僅由法院或執行機關報請檢察官向法院聲請，缺乏當事人參與機制。 「抗議天王」柯賜海是聲請人之一，他因偽造私文書被判刑及強制工作。他稱，在泰源技訓所「含恨」、「含淚」摺了三年紙蓮花，只會持報復心態回到社會，若認為刑度太低，可重新立法，不應要求強制工作。 警所衝突…壓制性工作者過當 警被記過 記者張議晨／高雄報導聯合報 潘姓女子涉嫌性交易被查獲，在高雄市三民一警分局長明街派出所咆哮、丟證物，黃姓巡佐從後方壓她頸部制止被控執法過當。分局調查黃有違失，記過調地，張姓所長及負責戒護的林姓警員申誡一支，但有員警質疑未移送潘女妨害公務罪嫌，分局表示將請示檢方是否送辦。 長明街所員警上月卅日接獲線報，當晚十點多赴建國三路一間出租套房查訪，逮到剛完成性交易的卅四歲潘女與一名男客；潘女坦認性交易被帶回派出所，不滿兩個月前才被查獲，情緒失控與黃衝突，事後指控執法過當。 警方昨公布派出所監視器畫面說明，指潘女大聲咆哮、丟擲裝有衛生紙等證物的塑膠袋，黃伸手壓住她後頸要製作筆錄，行走時雙雙重心不穩跌倒，潘女被其他員警攙扶至休息區，揮拳打到黃的頭部。 分局認為，黃制止行為過當、林姓警員戒護不力、張姓所長監督不周，依規處分三人。案發後雙方到醫院驗傷，未提告傷害，針對潘女涉嫌性交易，警詢後依社會秩序維護法裁罰。 分局處置情形引發部分基層不滿，有員警說，既然都揮拳了，還在警察眼前丟證物，應移送妨害公務罪嫌，即便未構成，也要究辦社維法，可能是「自己人」也動手，長官才想粉飾太平。分局長蕭正松說，案件由督察單位調查中，妨害公務部分會請示檢察官。 金控前三季賺近5,000億 八家業者純益超越去年全年 記者葉憶如、夏淑賢/台北報導經濟日報 15家金控公司前三季獲利出爐，整體金控累計稅後純益逼近5,000億元，比去年同期大幅成長64%，金控雙雄富邦金（2881）、國泰金合計貢獻整體半數獲利，富邦金累計獲利突破1,300億元，累計每股稅後純益（EPS）11.32元居冠，國泰金9月賺81億元最多，累計前九月EPS為8.96元居次。 不過，9月因為受到股息入帳高峰已過，因此除了開發金因為賣舊總部大樓處分利益入帳，使9月單月獲利暴增外，其餘有多達13家金控九月獲利較前月下滑，總計15家上市櫃金控9月獲利416.3億元，比前月減少27.8%，但比起去年同月仍是高成長61%。 整體金控累計前三季稅後純益達4,992.6億元，比去年同期大幅成長64.2%，至10月即可突破5,000億元。 除了雙雄獲利飆破千億元，不斷改寫金控史上驚奇，比去年同期快要翻倍且早已賺贏去年全年，其他13家金控中，也有八家賺贏去年一整年，開發金首度突破300億元大關，元大金下月也將突破300億元大關，新光金也突破200億元創歷史新高。 台股持續量縮震盪，加上股息入帳減少，富邦金、國泰金9月單月獲利，分別為其今年單月最低、次低水準，但仍較去年同月顯著增加。富邦金自結9月稅後純益78.52億元，仍是歷年同期最高，但9月股息入帳降到17億元，所以9月是今年獲利最少的月份，單月獲利也落後國泰金的81億元。 富邦金累計前三季月稅後純益1,302.01億元，較去年同期大幅成長91%，EPS為11.32元。不過，富邦金9月底累計EPS比前八月的11.69元反而縮水，主因富邦金有配發股票股利、盈餘轉增資，除權後略有稀釋EPS所致。 國泰金9月稅後純益81億元，較去年同月增加73%，但卻是今年來單月次低水準，僅高於5月。累計前三季稅後純益達1,221.8億元，年成長90%，再創歷史新高，EPS為8.96元。 國泰金9月單月獲利居冠、力壓富邦金，關鍵在銀行子公司，國泰世華銀少了像北富銀有備抵呆帳提存因素，因此國泰世華銀9月稅後純益僅較八月略減2.2億元，仍維持單月21.4億元的較高獲利水準。 威剛 電競新平台搶鏡 記者李孟珊／台北報導經濟日報 威剛（3260）衝刺電競業務，旗下電競品牌XPG昨（12）日宣布，近日即將上市的新世代DDR5平台進行超頻測試，將DDR5主流速度4800MT/s超頻至8118MT/s，樹立新世代DDR5記憶體超頻速度基準。 威剛強調，長期專注記憶體超頻的XPG超頻實驗室，持續挑戰記憶體超頻極限。威剛指出，以主流速度DDR5 4800MT/s顆粒為基礎，經過多次系統及記憶體參數調校與測試，飆出8118MT/s驚人速度，為新世代DDR5平台奠定超頻效能基準，也為電競與超頻玩家，提供新世代電腦平台極速高效且穩定的記憶體解決方案。 陸高耗能企業 取消電價浮動上限 記者林汪靜／綜合報導聯合報 大陸國家發改委十二日發布「關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知」（簡稱通知），建立「能跌能漲」的市場化電價機制。通知指出，有序放開全部燃煤發電電量上網電價，透過市場交易在「基準價＋上下浮動」範圍內形成上網電價。至於居民、農業用電保持現行銷售電價不變。 中新網報導，今年以來，全球國際市場能源價格持續走高，部分國家電力價格大幅上漲；大陸國內煤炭、電力供需持續偏緊，一些地方還出現限電限產。 大陸國家發改委昨天除發布這項「通知」外，發改委價格司司長萬勁松在新聞發布會上表示，目前約七成的燃煤發電電量透過參與電力市場形成上網電價。此次明確推動其餘三成的燃煤發電電量全部進入電力市場，將進一步帶動其他類別電源發電電量進入市場，為全面放開發電側上網電價奠定堅實基礎。 通知要求，將燃煤發電市場交易價格浮動範圍由現行的上浮不超過百分之十、下浮原則上不超過百分之十五，擴大為上下浮動原則上均不超過百分之廿，高耗能企業市場交易電價不受上浮百分之廿限制。 通知還要求，有序推動尚未進入市場的工商業用戶全部進入電力市場，取消工商業目錄銷售電價；對暫未從電力市場直接購電的工商業用戶由電網企業代理購電；鼓勵地方對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠政策。 新政策對工商業用戶用電成本有何影響？大陸國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，電價擴大浮動範圍後，在電力供需偏緊的情況下，市場交易電價可能出現上浮，一定程度上推升工商業企業用電成本，對生產者物價指數（ＰＰＩ）也將產生一定推升作用。 分用戶類別來看，對高耗能企業市場交易電價，規定其不受上浮百分之廿限制，就是要讓用電多、能耗高的企業多付費。其他工商業用戶，單位產品生產用電少，用電成本在總成本中占比整體較低，市場交易電價出現一定上浮，企業用電成本會有所增加，但有限。 不過，彭紹宗強調，放開有利於發揮市場機制作用，讓電價更靈活反映電力供需情勢和成本變化，在一定程度上緩解燃煤發電企業經營困難、激勵企業增加電力供應，抑制不合理電力需求，改善電力供求狀況，保障電力安全穩定供應。 護生物多樣性 陸成立5座國家公園 記者呂佳蓉／綜合報導聯合報 大陸國家主席習近平昨天以視訊方式參加在昆明舉辦的「生物多樣性公約」第十五次締約方大會。他在致詞中宣布兩件事，第一，大陸率先出資人民幣十五億元成立昆明生物多樣性基金；第二，大陸將首度成立包括大貓熊等一批國家公園。 新華社報導，習近平指出，新冠肺炎疫情給全球發展蒙上陰影，聯合國二○三○年可持續發展議程面臨更大挑戰。在恢復經濟和保護環境的任務中，開發中國家更需要幫助和支持。 他宣布，中國將率先出資十五億元人民幣（約新台幣六四點五億元），成立昆明生物多樣性基金，支持發展中國家生物多樣性保護事業。中方呼籲並歡迎各方為基金出資。 習近平接著稱，為加強生物多樣性保護，中國正加快構建以「國家公園」為主體的自然保護地體系，逐步把自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區域，納入國家公園體系。 他宣布，中國正式設立三江源、大貓熊（陸稱大熊貓）、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，保護面積達廿三萬平方公里，涵蓋近百分之卅的中國國家陸域重點保護野生動植物種類。 德研究：氣候變遷衝擊全球85%人口 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 一九六國參與的氣候峰會「聯合國氣候變化綱要公約第廿六屆締約方大會（COP26）」，下月一日將在英國蘇格蘭格拉斯哥登場，將檢視六年前簽署「巴黎氣候協定」後各國的減碳成果，也要議定新的減碳行動。德國兩個研究機構十一日合作發表最新報告指出，經過分析過去六十七年中約十萬件研究，發現氣候變遷的影響已衝擊世界八成五人口。 德國柏林的「墨卡托全球公域與氣候變遷研究所」和「氣候分析」，運用電腦分析一九五一年至二○一八年間，十萬件可能記載有關氣候變遷證據的研究報告。 報告作者卡拉漢表示：「我們找到大量證據說明，氣候變遷正影響地球所有大陸和系統。」 研究團隊使用電腦辨識相關研究，從蝴蝶遷徙被打亂、與高溫相關的人類死亡及森林植被的改變等主題，尋找氣候變遷的有關證據。 此外，研究人員將全球分成多個區域，運用電腦篩選出的地方數據，比對研究內容和各地氣溫及降雨的趨勢。 卡拉漢說，研究每個區域時，他們會問「在自然變化因素之外，這裡是變得更熱、更冷、更濕或更乾？」並檢視高溫是否與氣候模組的預想相符。 研究團隊發現，地球上百分之八十的地方、也就是百分之八十五人口居住之處，其有關研究符合全球暖化造成的氣溫和降雨改變之預想。 這份報告的另一項發現是，氣候變遷相關研究的區域比例相當不對等，富有國家的研究非常多，易受影響的地區研究反而付之闕如。 卡拉漢舉例，非洲的氣溫和降雨趨勢變化可能和氣候變遷有關，但沒有那麼多的研究記錄這些變化，「這是我們研究上的一個盲點」。 他還指出，目前絕大多數的氣候研究集中於二○一三年聯合國氣候變遷小組（ＩＰＣＣ）發表綜合評估報告的五年內，「大約有七萬五千至八萬份」，比起一九五一至一九九○年的僅約一千五百份，可說是顯著增加。 因為研究數量大增，使用電腦輔助辨識主題並建立全球性架構相當重要，不過最終仍需人類科學家來歸納整合。 馬克宏拚連任 300億歐元砸綠能 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 法國總統馬克宏十二日宣布一項規模三百億歐元（約台幣九七四七億元）的綠能計畫，目標包括產業大幅減碳，建造新式小型核反應爐和低碳飛機，並支持新創產業等。反對陣營立刻批評馬克宏政策買票，刻意在距離總統大選六個月之際大撒幣。 馬克宏十二日發表談話，公布這項名為「法國二○三○」的綠能計畫主要內容。他表示，希望在二○三○年之前讓法國產業皆大幅減碳，並促進汽車、生物醫學和能源等關鍵產業的創新及在地製造。 馬克宏說：「我們必須同時發動創新和工業化的戰鬥，我們需要一個能生產更多的國家。」 泰晤士報評論，馬克宏有意想要和法國第五共和創建者戴高樂將軍產生連結，矢言要找回法國「光輝的卅年」，也就是一九四五至七五年間法國經濟突飛猛進的時期。 除了低碳飛機和核反應爐，計畫也包括打造兩座製造綠氫燃料的超級工廠，投資半導體產業，並增加健康產業的創新補貼。馬克宏指出，靈活的小型新創公司是綠能計畫的要角，將和大企業並肩打造法國的未來工業。 馬克宏還舉去年疫情爆發之初，法國口罩大缺貨的例子指出：「我們必須重建法國及歐洲製造獨立的產業結構。」他強調，創新是全球領導權競爭和取得原物料的關鍵，「勝者才能全拿」。 馬克宏的綠能計畫被反對派批評是「選舉操作」。極右政黨「民族陣線」黨魁雷朋推文說：「在任期只剩幾個月之際，即將下台的總統花法國人的錢來修補自己的選舉形象，而這些承諾只會束縛繼任者，其實他是想表達『不管花多少錢，我就是要連任！』」 •台港消費券都掀話題 發券會是「振興」最佳解？ 要紓困還是振興經濟？發現金還是票券？台灣五倍券拍板定案，香港則早台灣一步，在8月推出「消費券」，兩地雖然作法不同，但目的則是一致，香港消費券效果如何，值得關注。 •《魔法公主》： 一九九七年 宮崎駿與庵野秀明一起毀滅了這個世界 宮崎駿的《魔法公主》與庵野秀明的《新世紀福音戰士劇場版：THE END OF EVANGELION》，兩部註定在日本動畫史上留名的電影，在一九九七年的夏天，上映時間只相差一週。

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