旅外用健保將改革 擬需先補繳停保期間保費

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2020/09/20 第7216期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 旅外用健保將改革 擬需先補繳停保期間保費 健保大改革 旅外高薪族復保…先繳清36萬？ 專題 台美默契…克拉奇在台談什麼 經長今說明 陳時中「吃豬睪丸變聰明」？營養師：吃多小心痛風 新聞眼／美豬把關加嚴 台美經濟對話打折 美豬敲門磚？尹啟銘：放掉籌碼違常理 要聞 返菲移工染新冠？ 在台接觸者 全為陰性 新冠病毒溯源 陸專家：也許永遠沒答案 歐疫情轉嚴峻 封鎖夢魘再臨 焦點新聞 今防大雨 周四再迎鋒面 SUPER教師 破天荒頒給代理教師 政治新聞 李登輝追思會玉山意象 金牌選手操刀花藝設計 共機連2天越界 我空軍重話驅離：後果自負 社會新聞 台中東海商圈氣爆起火4死 檢警不排除人為釀災 氣爆波及民宅 像炸彈炸過！ 房客夢中驚逃 這樣自救！ 聞到瓦斯臭味 快開窗保持通風 經濟新聞 利率拚不過銀行 富邦人壽停做房貸 兩岸新聞 反擊美國封殺 陸外企限制令上路 海峽論壇座位表曝光 不見政協主席汪洋 國際新聞 泰3萬人示威 要總理帕拉育下台 美大法官金斯柏辭世 掀提名權惡鬥   旅外用健保將改革 擬需先補繳停保期間保費 記者陳婕翎、陳雨鑫／台北報導聯合報 新冠肺炎期間，多名長期旅外國人返台確診，雖非使用健保，仍引發為用健保才回台爭議。據一○七年資料，多達一萬兩千六百多名旅外者返台復保就醫，衛福部今年將改革旅居海外國人復保制度，傾向未來海歸者返台欲使用健保，需補繳海外期間保費，最快將於十月討論。 依健保規定，民眾每次出國預定六個月以上，可選擇繼續加保或停保，返國自動復保，當月開始繳費；出國兩年以上返國需在恢復戶籍後開始繳納保費，若超過四年，則自恢復戶籍滿六個月起重新繳費。唯一需補繳海外期間未繳保費，是申請停保出國卻未滿六個月即返國者。 薪資級距改革 擬納海外收入 現行規定讓有心人出國停繳健保費，一旦生病，回台灣辦理復保就可看病，治療後再辦理停保離境。健保署署長李伯璋昨坦言，旅居海外、未繳健保的國人返台使用健保人數雖不多，但仍會造成財務負擔，且國人觀感不佳。 李伯璋表示，新制將朝「停保六個月以上返台者」、「出國兩年以上除籍回國者」復保需繳清停保期間保費討論，衛福部長陳時中昨出席活動也贊同此做法，「返台具健保身分本就應繳費」，再拋旅居海外國人健保費的薪資級距改革，擬納「海外收入」，讓收費更公平。 區公所助投保 每月不到千元 長期旅居海外者因不在台灣工作，健保費大多依附國內眷屬加保，若出國時停保，短暫回台時再加保，而沒有依附眷屬的，被歸類為「無職業地區人口」，由戶籍地的區公所協助投保。這些人在海外可能收入很高，但健保費用每月不超過一千元。 陳時中表示，未來不管是針對停保、復保或是海外所得，都應該加強徵收，才符合公平性；至於如何確認海外所得，則是技術性的問題，透過修法可以解決，不過細節還需要在健保會內討論。 督保盟籲：廢除停復保規定 督保盟發言人滕西華質疑，「停保」是政府同意合法不必繳費，如今又要求民眾補繳本就不用繳納的費用，違背停保制度初衷，若政府對該制度有異議，應該做的是全面廢除施行細則逾越母法的停復保規定，「健保法」並未授權強制納保的被保險人可以辦理停保。 滕西華強調，無論出國多久都持續繳納保費，返國就醫自然是具國籍及戶籍，有繳健保費民眾應受保障的權利；此外，出國超過四年，返台卻需持續住滿半年才能擁有健保資格，這不合理，建議等待期應改以旅居國外期間長短評估。 健保大改革 旅外高薪族復保…先繳清36萬？ 記者陳婕翎／台北報導聯合報 健保署擬強制旅居海外國人補齊出國期間保費，且健保費薪資級距擬納「海外收入」，若新制上路，旅居美國十年、月薪超過卅萬台幣的科技新貴返台就醫，以健保最高薪資級距計算，每個月三千元健保費，至少須繳清卅六萬元，才能使用健保，但督保盟認為，一旦強制納保，可能出現「買不起公車票者不能停，買得起機票可停」亂象。 旅外者繳費多過用健保 衛福部社保司司長商東福指出，以現行健保規定，出國六個月以上停保民眾，返國當天日就是復保日，需繳納健保；如復保者短期內出國，應繳足三個月保費，才能再停保。一○七年共十七萬人申請停保，其中短期頻繁停復保八萬人，頻繁停復保者共繳四．三億元，期間使用健保就醫四億元。 出國時間二年以上除籍者，約二萬五千多名重新加保，其中一萬二千多人有就醫行為，繳納健保費及耗消健保皆為二億多元。商東福認為，雖多數民眾會認為，海外者長期未繳保費，回台使用健保不公，但事實上，旅外者繳納健保費仍多於使用費，在國外期間也未用健保。 商東福表示，若未來確定新制上路，因法律「不溯及既往」原則，之前申請停保的旅居海外者，就不用繳足海外期間未繳保費。 挺改革：應提出勾稽機制 對於「復保應補齊未在台灣期間的健保費」民團看法兩極，醫改會副執行長林雅惠樂見其成，她認為，海外收入難估算，應提出勾稽查核機制，避免實際收入與提出收入證明落差過大。另外，最初是為留學生及旅外工作者，才制訂停保規定，建議重審符合停保資格對象。 「同意民眾停保就不能追繳。」督保盟發言人滕西華認為，與其修法彌補停保爭議，不如取消停復保制度。針對衛福部長陳時中昨提議旅外者保費納入海外所得，滕西華贊成該提案，但「現在住台灣的民眾難道就沒海外所得嗎？」都應納入補充保費徵收。 督保盟：落實家戶總所得 滕西華指出，衛福部若有意將海外所得作為補充保費，不如落實蔡英文總統二○一六年總統大選時所提的家戶總所得政見，只需提供工作證明，即可回推海外收入金額，呼籲政府「不要再想名目向民眾亂收費。」 台美默契…克拉奇在台談什麼 經長今說明 記者賴于榛、徐偉真、林敬殷、曹悅聯合報 美國國務次卿克拉奇昨結束訪台行程搭機返美。據了解，克拉奇這次來台，從經貿前期對話、蔡總統晚宴、踏入行政院等，台美雙方都有收穫，議題自5G、供應鏈重組、半導體、印太戰略等皆有觸及；其中，新南向與美國印太策略有共同利益，將是雙方下階段討論重點。 根據台美默契，克拉奇此次低調訪台相關會談內容，將在他返美後對外說明，我方若有相關宣布，將經過蔡英文總統點頭同意。經濟部長王美花今天將召開記者會，正式說明與美方代表團經濟會談情形。 克拉奇訪台，原訂由外交部長吳釗燮設宴款待，在他抵台當天才臨時更改為在總統官邸晚宴，蔡總統也邀請台積電創辦人張忠謀參加，晚宴話題很自然聚焦在供應鏈重組。 知情官員表示，美國過往就曾表態，正與澳洲、印度、日本、紐西蘭、南韓和越南合作「推動全球經濟」，討論包括如何重整供應鏈，避免過度依賴大陸，而無論台美，因疫情衝擊及中美貿易戰，供應鏈生態勢必都要調整，且趨向找信任夥伴合作。 官員說，加上美國的亞洲EDGE計畫，期盼發展外國能源市場，增進印太地區各地的能源安全，在在都讓印太策略與蔡政府推動的新南向政策變成有共同的國家戰略利益。 此外，美國大力推動潔淨網路計畫，目前包含華為、抖音都陸續出局，一旦未來台美在5G產業鏈上有合作，加上我國早就規範電信核心設備不能使用中資的設備，華為勢必也進不了台灣的電信產業。整體看下來，等同於美國在亞太的三大議題，包含供應鏈、能源與電信網路與我國家戰略利益一致，所以台灣未來勢必都有角色。 至於實質討論內容，官員指出，面對面交換意見當然有收穫，檯面上也有證實雙方就台美共同面對的挑戰、經濟相關議題及未來合作交換意見。 外交部昨天表示，克拉奇這次在台停留時間雖然不到四十八小時，但成果豐碩，政府相關部會將再就這次雙方的各項討論結果，持續強化台美緊密經濟連結。 克拉奇前天下午會見在台的港中維權人士，與會的銅鑼灣書店老闆林榮基說，座談會中有向美方提到在台狀況，美方也表達對港人協助意願，不過目前仍無進一步做法。 陳時中「吃豬睪丸變聰明」？營養師：吃多小心痛風 記者陳雨鑫、李樹人／即時報導聯合報 美豬議題延燒，衛福部長陳時中日前表示「吃豬睪丸體力會變好、變聰明」；台北市長柯文哲前天暗指陳時中失言，反酸「他念哪個醫學院？」陳時中昨說，這是一種民俗講法，他小時候常聽長輩這樣說，「這樣是要說長輩失言嗎？」 國民黨台北市議員游淑慧質疑，那個年代的長輩還相信吃香灰治病、吃豬腦補腦、孕婦吃醬油小孩會皮膚黑，陳時中都認同嗎？況且那個年代的豬睪丸也不含瘦肉精，陳時中別再為美國人的豬，來教壞台灣的囝仔大小。 對於豬睪丸論戰，台安醫院營養師劉怡里說，台灣傳統飲食習慣是以雞睪丸燉補食物為主，較少人會吃豬睪丸，很少聽到「吃豬睪丸會變聰明」；值得注意的是，豬睪丸燉湯後就變成高普林湯頭，有痛風病史的人最好盡量少喝。 陳時中日前接受主持人謝金河專訪，提及台灣獨特閹割技術讓豬肉吃起來口感比較好，謝金河自稱小時候喜歡吃豬睪丸炸麻油，陳則笑說，「難怪你現在腦筋很好，體力又讚」。 陳時中昨說，小時候都會聽到一些說法，吃什麼比較容易長得比較好、吃什麼會比較聰明等，也許大家太年輕沒有聽過，但像他年紀這麼大的，小時候長輩都是這樣說的。 至於被酸念哪家醫學院？陳時中說，其實沒有必要，畢竟學歷就是人生的一部分，哪裡畢業實在沒什麼好談了，大家都畢業這麼久了，談哪裡畢業沒什麼意義。 新聞眼／美豬把關加嚴 台美經濟對話打折 本報記者徐偉真、林政忠聯合報 蔡英文總統八月廿八日宣布開放美豬，美國在台協會（AIT）官網即宣布，「美國和台灣將舉辦一場經濟與商業對話，並由美國國務院主管經濟成長、能源和環境的次卿克拉奇主持。這場新的高階年度經濟對話將提供平台，深化美台在各項優先議題的經濟連結，有助於開拓新的經濟合作領域，以及加強現有的合作計畫」。 在蔡政府拍板開放美豬、美牛後，台美雙方一搭一唱，刻意營造出友達以上的美好氛圍，一場「經濟與商業對話」更連結出BTA、FTA的想像空間。 克拉奇來台後，原本預期華麗的經濟與商業官方對話打折成「前期對話」，台美高層會晤變成不公開的「飯店會談」，蔡總統在官邸宴請克拉奇也是會後新聞稿，所有行程格外低調，美台官方對外定調，克拉奇訪台是出席故總統李登輝告別追思禮拜。為何一切的美好，瞬間豬羊變色？ 據指出，克拉奇是川普政府最友台人士，受疫情影響，本來雙方確實安排由克拉奇主持一場經濟與商業的「視訊對話」，為未來經貿談判暖身，開放美豬確實為台美開啟友善平台，這是公開的秘密。 不過，開放美豬後，台灣內部反彈超越美方預期。蔡政府雖聲稱，開放美豬將依照國際食品法典委員會（CODEX）國際標準，但實際作法卻比國際加嚴，包括牛豬散裝食品須標示原產地國、許多縣市要求瘦肉精零檢出、加強對進口牛肉的產地及牧場檢疫查驗、豬油製品須標產地、提高豬腎限量標準等，種種設限彷彿對美豬貼上負面標籤，讓美方經貿高層感到不滿。 台美經貿談判都是跨部會會商，台灣涉及經濟部、財政部、科技部等，美方則有商務部、財政部、美國貿易代表署（USTR）等單位。USTR對於措施加嚴最有意見，由於從扁、馬都說要開放，最後都破局，美方寧願等到明年元旦正式開放美豬後，再來進一步會談。 不論如何，克拉奇來台當面會談已開啟一個好機會，許多事務都當面交換意見，雙方也正努力為未來經貿對話「鋪路」，十月可望露出曙光，但更具體談判恐怕還待多次磨合。 美豬敲門磚？尹啟銘：放掉籌碼違常理 記者陳素玲／台北報導聯合報 蔡政府開放美豬，但台美經貿對談「縮水」。經濟部前部長尹啟銘昨說，蔡政府開放美豬至今看來只是帶風向，談判前先放掉籌碼，根本有違常理。中經院WTO及RTA中心副執行長李淳說，台灣明年元旦才開放美豬，美國也要觀察台灣是否落實承諾；目前對台灣最優先的是供應鏈巨大變化，這比FTA重要，台灣產業都想知道能否加入美國隊，美國務次卿克拉奇來台是個好起點。 尹啟銘也說，美國未來還會拿很多議題來拖，台美TIFA還有很多議題沒解決，怎麼可能談FTA？政府應說清楚BTA是什麼協定？美國有要談嗎？不要讓大家有錯誤期待。 一位曾參與國際經貿談判的官員表示，攸關全民利益的公共政策，本應公開透明，至少應適度公開，若未公開，必然是有「難言之隱」，但他推測本來就不存在「美豬交換台美經貿談判」共識，台美「經貿對談」變成「前期對話」，不是發生變數，而是本來就沒有，因為經貿對談不是國務院的權責，克拉奇既未帶美方草案，也沒請我方排議程或準備草案。 李淳表示，如果台美要進行高階經貿對話，絕不可能三周內倉促開會。台灣先前對開放美豬美牛也有兩次承諾打折，美國也要觀察台灣明年一月開放的承諾是否落實，克拉奇來台，或許目的是直接且高度肯定蔡總統的重大政治承諾，但也要明年才知道能否落實，台美之間要談什麼，也要等到開放，才能有具體進展，日、韓也都是解決美牛問題數個月後，才正式啟動FTA談判。 克拉奇來台是否有助FTA經貿談判？李淳說，台灣最優先不是談FTA，而是全球供應鏈巨大變化，不是關稅不重要，而是優先順序不同，但不是一次對話就有答案，這次是好的起點，逐漸進入到尋找答案的階段。 返菲移工染新冠？ 在台接觸者 全為陰性 記者陳雨鑫、陳婕翎／台北報導聯合報 本月十六日六名從台返回菲律賓的移工於入境時被檢出陽性，中央流行疫情指揮中心匡列六人在台總計一百廿二名接觸者，檢驗結果昨出爐，ＰＣＲ核酸檢測與血清抗體結果都是陰性，指揮中心傾向菲國檢驗有問題。 對此，台大醫學院兒童醫院院長黃立民認為，六名確診個案在台匡列接觸者僅一百廿二人，等於一人僅匡列廿餘人，採檢的人數「真的太少了」；新冠肺炎詭譎，光靠接觸時間長短，很難定奪是否被感染，也許擦身而過就可能被傳染，他深信台灣社區內仍有潛在的確診者，只能希望第一線醫師盡量增加採檢數量。 根據指揮中心統計，我國累計有十九例於境外被檢驗出陽性的個案，但指揮中心採檢境內所有與境外檢驗陽性的接觸者，全都是採檢陰性。 指揮中心發言人莊人祥表示，菲律賓機場採檢都是採外包制，近期通報案件數多，有許多國家反應菲國的檢驗品質有疑慮；菲律賓至今累計廿七萬九千多例、四千八百卅人死亡。 我昨再新增三名境外移入新冠肺炎確診案例，來自菲律賓、緬甸、日本。從日本來台的五旬婦人為我國首例申請回國奔喪確診的案例；我國至今累計五Ｏ六名確診案例，其中四一四人為境外移入病例、五十五例為本土案例，目前仍有廿人住院隔離中。 新冠病毒溯源 陸專家：也許永遠沒答案 記者呂佳蓉／綜合報導聯合報 中國科學院武漢病毒研究所研究員石正麗近日表示，團隊正在溯源新冠病毒的自然源頭，不過還沒找到病毒的中間宿主，以及如何從自然界傳播到人類，「病毒溯源的過程或許漫長，也或許永遠沒有答案」。 據陸媒新京報報導，石正麗近期在北京參加全球科學與生命健康論壇，他發表主旨演講，並接受媒體的專訪。石正麗說，研究目前還沒找到新冠病毒中間宿主，自然宿主認為可能是蝙蝠，但也不排除穿山甲等動物，現在還不能下定論，但新冠病毒是一個非常狡猾的病毒。 石正麗強調，溯源工作很重要，但有可能永遠也找不到。他並舉例，當年ＳＡＲＳ爆發後，科學家第一時間鎖定市場上交易的果子狸是病毒的直接來源，但後續花費八年才在雲南礦洞裡找到ＳＡＲＳ最原始的來源。 歐疫情轉嚴峻 封鎖夢魘再臨 編譯湯淑君／綜合外電經濟日報 從丹麥到希臘，歐洲各地面對第二波新冠肺炎疫情來勢洶洶，一些大城18日紛紛宣布新的防疫限制，英國首相強生甚至不排除再下全國封鎖令，這顯示第2季封鎖抗疫癱瘓經濟的夢魘可能捲土重來。 過去兩個月來，歐洲多數地區確診病例穩定攀升，加護病房住院和死亡人數也回升，尤其是西班牙和法國。法國18日感染人數激增逾1.3萬人，全歐最多，連法國財長勒梅爾也中鏢，成為該國檢測呈陽性最高階的官員，他推文表示即日起居家隔離七天，期間仍會照常處理公務。 英國統計局數據顯示，止於10日當周，英國每日新病例倍增至6,000人。強生表示，英國「無疑面臨第二波」來襲，雖不願祭出新一輪全國封鎖令，政府或許必須實施新限制，一切選項都將納入評估。西北英格蘭、中部地區和西約克郡，新的防疫限制已從15日起上路。 在歐洲病例數最高的西班牙，首都馬德里所在的自治區當局宣布，將對37個確診人數暴增的區域限制非必要進出，估計逾85萬人受影響。西班牙計劃未來一周內，對馬德里自治區內約百萬人進行檢測，即居民每七人就有一人須受檢。該區首長阿尤索宣布，公園和公共場所限制進出、聚會以六人為限。 此外，法國南部大城尼斯宣布，禁止十人以上公共場所聚會，並限制酒吧營業時數，跟進馬賽和波爾多實施的新限制；荷蘭含阿姆斯特丹等四大城的六個地區規定，酒吧凌晨1時前打烊；丹麥聚會人數上限從百人降到50人，餐廳和酒吧提早打烊；冰島下令首都地區娛樂場所和酒館18日至21日暫停營業；愛爾蘭通令都柏林地區餐廳和酒吧禁止內用，並限制人員進出該區。 就連大致躲過第一波疫情的希臘，也嚴陣以防第二波，下令加強大雅典地區的防疫措施，包括聚會以九人為限、音樂會取消、室內電影院關閉，企業自21日起到10月4日止，四成員工須在家上班。 今防大雨 周四再迎鋒面 記者曹悅華／台北報導聯合報 中央氣象局表示，今天鋒面通過台灣北部，加上東北季風增強，北部及東半部不定時會有短暫陣雨或雷雨出現，中南部留意午後雷陣雨。周四(廿四日)將再有一道鋒面通過，一直影響到周六(廿六日)。 氣象預報員劉沛滕說，受到鋒面通過和東北風增強影響，今天雨勢最為顯著，尤其大台北地區、宜蘭和花蓮會有局部大雨及明顯雷擊。中南部地區以午後雷陣雨為主，範圍較廣及劇烈，各地至少局部大雨等級。 劉沛滕說，明天鋒面遠離，但受東北風影響，迎風面東部、基隆北海岸及少部分北部地區留意雨勢，但不會太大，中南部則持續以午後雷陣雨天氣型態為主。 劉沛滕說，周三(廿三日)天氣回穩，各地回溫，降雨以午後雷陣雨為主。到了周四(廿四日)又有一道鋒面接近，伴隨東北風增強，到周六(廿六日)都會為北部、東半部帶來降雨。 溫度方面，劉沛滕說，今北台灣高溫降到卅度，中南部則是卅三到卅四度。清晨低溫北部廿五度。中南部廿五到廿六度。 劉沛滕說，明後天因東北風增強，北部清晨低溫略降，來到廿四度，中南部則沒有太大變化。 到了周三（廿三日）各地回溫，白天高溫可來到卅五度。周四（廿四日）鋒面報到後，北部高溫又會降至卅度。 SUPER教師 破天荒頒給代理教師 記者潘乃欣／台北報導聯合報 全國ＳＵＰＥＲ教師獎昨頒獎，在台中市日南國中代理六年的歷史教師陳盈利獲頒評審團特別獎，這也是該獎十八年來，首名獲獎的代理教師。不過教師團體表示，代理教師一年一聘，不確定下一年去向仍願投入教學，令人動容，但這也是中小學代理教師人數逐年增加，代理教師等候正職時間變長的縮影。 主辦單位、全國教師會專業發展中心執行長何俊彥表示，代理教師不確定下一年能否能續聘，多數人白天教書，課後忙著準備教甄。但陳盈利先獲台中市首獎，最後又從全國四十二名競爭者中勝出，顯示她對教學投入很多，且受肯定。 陳盈利表示，日南國中是第一份教職，共代理六年，任期間除教歷史科，也身兼學務處的代理行政職，陪伴該校童軍團孩子成長。 實際上，中小學代理教師逐年增加，一○六學年代理教師人數已超過兩萬人。全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳說，過往的代理職約一、兩年就能找到正職，但近年受少子化影響，平均代理五年才能找到正職，今年首度有代理教師獲獎，正是該現象縮影。 此外，一○八課綱要求各高中加開該校班級數一點二倍至一點五倍的選修課，但正職教師員額僅每班二點二五人，人力吃緊。據了解，教育部國教署擬增設代理教師名額來解決問題。 不過高中主管直言，新課綱要各校按特色開設校本課程，此課無教科書或前人教案可參考，推估多數學校都會推給代理教師來扛，但代理教師師流動率高，特色課若只開一年，下一年就斷炊，哪校能做出特色。 高孟琳說，代理教師增加是我國政府「省錢辦教育」的例證，代理師資一年一聘，即便表現佳被續聘，最多只能在同校聘三年。代理師往往被派去教資深教師不願開的選修課，最大的問題是課程無法延續，衝擊受教權。 對此，國教署表示，教育部正與人事行政總處研議，讓教師員額達到編制標準，滿足各校師資需求。另也鼓勵高中與大學合作開課，或跨校合聘師資來教多元選修課。 李登輝追思會玉山意象 金牌選手操刀花藝設計 台北19日電中央社 故總統李登輝追思禮拜今天圓滿落幕，會場布置花台設計以玉山及中央山脈為概念，將骨灰罈融於其中。相關花藝設計是第一屆達人盃花藝職類金牌得主古文旻及勞動部全國技能競賽花藝職類國手團隊負責，並全以國產花卉為素材。 負責治喪工作小組的總統府副秘書長李俊俋下午在臉書以「一位工頭的日記」為題，透露安排這場追思禮拜的幕後過程。 李俊俋說，李登輝是虔誠的基督徒，所屬的長老教會可說是全體總動員。會場所在的真理大學、淡江中學都是長老教會的學校。今天典禮所選擇的詩篇、頌詞、司禮、講道、祈禱的牧師也精心安排，更不容易的是還配合府方，將國葬儀節、外交禮儀融於禮拜程序。 會場布置部分，也以李登輝堅持的誠實自然、脫古改新為原則，他說，今天整個花台的設計以玉山及中央山脈為概念，適切的將骨灰罈融於其中。 真理大學的追思告別禮拜會場的規劃和布置由中華文化總會處理，文總指出，會場的布置精神以李登輝生前強調的「脫古改新」、「誠實自然」為原則，邀請古文旻與勞動部全國技能競賽花藝職類國手團隊擔任現場花藝設計，以台灣原生百合、萬代蘭、文心蘭等國產花卉為素材，回應李登輝對台灣的用心與熱愛。 李俊俋說，36部憲兵機車讓整個移靈隊伍肅穆而有氣勢，砲兵連發21響矧炮（喪砲），讓人震撼而心動，特別是儀隊收起國旗，由副總統賴清德轉贈家屬時，他偷看到前排的多位大老們居然眼角泛淚光，「這不正是團結國家最重要的精神象徵嗎？」 他提到，美日特使團的到來，雖然增加很多協調工作，但也顯示李登輝、台灣，非常受到矚目與重視。達賴喇嘛的悼念影片，更是整個追思告別禮拜的亮點之一，印證了那句老話，「花若芬芳蝴蝶自來，人若精彩天自安排」。 李俊俋表示，特別是李登輝追思影片最後那句：「台灣就交給你們了」，讓在場多少人內心澎湃不已。 共機連2天越界 我空軍重話驅離：後果自負 記者蔡晉宇、周志豪、林則宏／台北聯合報 正當各國政要出席故總統李登輝追思禮拜時，中共軍機連續兩天越過台海中線。國防部指出，昨上午總計十九架共機擾台，國軍除派遣空中巡邏及緊急起飛等兵力應對、廣播驅離，還以防空飛彈追監。據指出，共軍挑釁意味十足，未來幾天不排除仍會發生，我空軍廣播更首度以重話回嗆，「立即迴轉脫離，一切後果自負」。 國民黨主席江啟臣昨說，不樂見兩岸對峙情勢升高，兩岸政府應盡速恢復對話。美方頻對台釋出善意，共軍卻節節升高敵意，國民黨要正告共軍，過度操演與侵擾，只會將台灣民心愈推愈遠，更可能讓兩岸關係推向不可逆的惡化局勢，甚至戰爭邊緣。前總統馬英九說，我方應了解中華民國在亞洲所扮演的角色，不希望變成別人的棋子，而是能夠變成一座橋梁；希望帶來和平，而不是推向戰爭。 大陸空軍專家傅前哨說，台灣所謂領空也是中國的領空，解放軍進行戰爭巡航巡邏是毫無爭議的，更不必限於所謂的台海中線；美國務次卿克拉奇訪台屬嚴重踩踏紅線，大陸恐把軍演常態化。軍事專家宋忠平表示，解放軍此次演習密集度極高，而且都是實戰性、針對性的演習，這是在為加強軍事鬥爭做準備，可以隨時把演習轉化為軍事行動。 國防部「即時軍事動態」昨發布，總計十九架共機侵擾台灣空域，部分還逾越海峽中線，機種包含轟六轟炸機二架、殲十六戰機十二架、殲十一戰機二架、殲十戰機二架，以及運八反潛機一架。國軍廣播驅離，也以防空飛彈追監，並公布拍攝到的運八反潛機照片。 國防部公布，襲擾我西南空域的機種包括轟六轟炸機、運八反潛機與殲十戰機；越過台海中線的機種則為殲十六、殲十一與殲十戰機；昨侵擾台海共機架數高達十九架，且較前天多了運八反潛機。 據了解，昨天上午九時廿分左右，空軍對西部空域高度七千公尺共機廣播警告，「中華民國空軍廣播，位於台灣西部空域高度七千公尺的中共軍機注意，你已接近我領空，影響我飛行安全，立即迴轉脫離，一切後果自負」，不同於過去的制式廣播。 國防部表示，國軍一切依規定應處，維護我國主權。 台中東海商圈氣爆起火4死 檢警不排除人為釀災 記者趙容萱、白錫鏗、游振昇／台中聯合報 台中市龍井區東海商圈一棟民宅昨天凌晨氣爆後起火，釀成四死一傷悲劇，陳姓屋主、蔣姓前妻及八歲兒子不幸葬身火窟；氣爆威力達十二公尺，對面出租套房臥床的吳姓房東逃生不及喪命。陳家隔壁張姓男子雖逃出，但左膝受傷，由於氣爆屋內男主人曾有家暴紀錄，加上四桶瓦斯桶和幾乎燒熔的打火機，檢警不排除氣爆是人為引起。 檢警消調查，陳姓男子（四十二歲）、蔣姓女子（卅七歲）及兒子住新興路五十九巷一棟三層樓透天厝三樓，陳有家暴通報紀錄，夫妻已離婚，但仍同住。 住對面的吳姓男子（七十三歲）與妻子經營出租套房，與陳男房子相距約十二公尺，夫妻住二樓房間，但吳行動不便。此外，張姓姊弟住在陳家隔壁，兩間房子為雙併式透天厝。 蔣母說，女婿常和女兒吵架。蔣女在幼兒園上班，同事說「陳姓男子是不定時炸彈」。陳以前在夜市賣飲料，也曾抓蝸牛為業，工作不穩定，已經兩年多沒有固定工作，女兒遭家暴，都是她陪同前往報案。 昨天凌晨四時十七分，陳的房子氣爆後起火，對面吳男妻子聽見蔣女母子呼救，但因火勢愈來愈大，聽不到兩人的聲音。由於氣爆威力甚大，不僅陳宅屋前的停車棚炸飛，也引燃對面出租套房一樓的汽、機車及雜物，火勢迅速竄升。鄰居稱事發前曾聽到爭吵聲。 消防人員趕到時，當地已陷入一片火海，除全力滅火外，也協助出租套房住戶逃生，約一個小時後撲滅火勢。消防人員進入火場搜救，先在對面發現吳姓房東因逃生不及喪命，接著在陳宅三樓後方樓梯口附近發現陳的遺體，三樓前房間發現蔣女與兒子遺體，但已燒成焦屍。 消防人員在陳的遺體旁發現廿公斤和十公斤的瓦斯桶各一桶，在二樓也發現一桶十公斤瓦斯桶，其中廿公斤瓦斯桶的開關打開，蒐證後，除在地下室又發現一桶廿公斤瓦斯桶外，也在三樓的樓梯口發現幾已燒熔的打火機。檢察官初步勘驗後表示，不排除起火原因是人為。由於一家三口遺體碳化嚴重，將採ＤＮＡ確認身分。 這場氣爆造成陳宅二樓的樓板塌陷，隔鄰左右兩戶地下室牆壁倒塌，致三戶地下室變成完全相通；鐵窗和遮雨棚也都炸得歪七扭八，室內家具、住宅結構物都炸碎，四散在馬路上，連同轎車、機車也遭殃。 消防局長曾進財到現場後研判，陳宅使用桶裝瓦斯，液態瓦斯會往下沉降，瓦斯爆炸的陳宅地下室、一樓、二樓疑大量瓦斯外洩，達飽和點後，只要有火點就會引爆，起火原因仍待進一步調查。 氣爆波及民宅 像炸彈炸過！ 房客夢中驚逃 記者趙容萱、白錫鏗、游振昇／台中聯合報 感謝房東太太踹門「否則我已成焦屍」 「以為是地震，床鋪整個塌掉了，連門都被炸開。」東海商圈民宅氣爆隔壁住戶張姓姊弟餘悸猶存，他們說，逃出屋外後，住處隨即陷入火海，現場碎玻璃滿地，像被炸彈炸過。住對面二樓出租套房的李姓房客感謝房東太太踹門叫醒他趕快逃生，「否則我已成為焦屍」。 出租套房吳姓房東的妻子說，她平時照顧臥床丈夫，當時聽到爆炸聲，發現對面住家起火，連忙呼救，後來連自己住家也遭波及，火勢很大，差點來不及逃生。 「當時火勢已經燒上來，還好有房東太太踹門叫我」，李姓房客說，他半夜起來上廁所時，聽到接連二聲爆炸聲，當時不以為意，沒隔多久，房東太太就來踹門，希望他能協助房東逃生。但因自己肩膀開刀還在復健，無法扛起體重約八十公斤房東，只能邊打電話求救，邊往頂樓逃生，最後由消防隊員引導順利逃生。 隔壁住戶陷火海 姊弟逃出輕傷 張家姊姊說，她聽到很大聲的爆炸聲，以為是地震，探頭看窗外有火苗，感覺不對，趕快逃生，下樓看到二樓弟弟睡的床整個塌掉，等姊弟逃到屋外，就發現火勢愈來愈大，火舌隨即吞噬他們家。 張家弟弟在逃生過程中跌倒，左膝撕裂傷，經送醫縫合傷口，檢查沒有吸入性嗆傷與燒燙傷後出院，後來回到現場。他說，睡夢中被爆炸聲震醒，當時姊姊已走下樓叫他，趕緊爬起來，慌亂受傷。 張家父母從嘉義趕來，張母一度因擔心子女安危，情緒激動在現場哭喊著找人。張父說，房子是貸款廿年買的，兒子和女兒都住裡面，沒想到才繳了十多年就被波及。 消防局調查，吳姓房東夫婦住透天厝二樓前面的房間，並出租二樓、三樓的套房供四名房客居住。當時有二名房客在套房內，連同吳妻由消防員引導逃生，另二名房客是台積電員工，當時不在屋內。 這樣自救！ 聞到瓦斯臭味 快開窗保持通風 記者林保光／高雄報導聯合報 台中市東海商圈發生氣爆，造成四死一傷，六年前曾在高雄氣爆前線，指揮救災的高雄市消防局大隊長王國泰指出，氣爆幾近音速，民眾幾乎難有逃命機會，惟有氣爆前不讓可燃氣體和空氣的混合物達到「爆炸下限」，才有機會活命。 有卅多年打火經驗的王國泰說，由於氣爆是伴隨火光和熱的壓力宣洩，速度達每秒三三○公尺，幾乎接近音速，當氣爆發生時，民眾「要逃命的機會等於零」。 王國泰強調，一般人聞到瓦斯臭味，很可能空氣中已達到一定濃度，切記先別急著打電話求救，最好的自救方法，是趕緊打開門窗保持通風，讓空間的濃度不到達爆炸下限，另外得嚴禁煙火，電源也不能用，就怕連電源孔也已充斥瓦斯，一插電引起火花，就可能產生氣爆。 利率拚不過銀行 富邦人壽停做房貸 記者葉憶如／台北報導聯合報 繼二○一四年、六年前南山人壽退出房貸市場後，目前在壽險房貸市占排名第二大的富邦人壽也傳出自九月起全面停止新承做房貸業務，等於宣告退出房貸市場。富邦人壽表示，主要是基於集團分工，日後集團房貸業務將統籌由台北富邦銀行辦理服務，現有約三萬名、一千七百億元的房貸借款戶權益不受影響。 富邦人壽昨天發表聲明稿表示，九月指示業務員不再招攬新的房貸業務，主要是基於集團分工，日後集團房貸業務將統籌由台北富邦銀行辦理服務客戶，擴大展現合作綜效，持續帶給消費者更精準之金融保險服務。 富邦人壽表示，受今年降息影響房貸利率，經估算其長期收益遠低於保單利率成本，因此停止辦理房貸新件申請，以積極維持資產收益及廣大保戶權益，強化保險保障的核心價值與功能。目前公司房貸餘額達一千七百億元，對於現有約三萬名借款戶的房貸服務仍維持不變，權益不受影響。 富邦人壽指出，富邦資源豐沛、以金融百貨為定位持續提供多元金融商品，基於集團分工，日後集團房貸業務將統籌由北富銀辦理服務客戶，擴大展現合作綜效，持續帶給消費者更精準的金融保險服務。 銀行主管分析，目前的銀行房貸利率已經殺到百分之一點三一，壽險業比銀行業資金成本高了一個百分點以上，壽險業若做百分之一點三一的低息房貸，資金成本高、收益率太低，不利壽險業的報酬率，恐是「做一筆、虧一筆」。 富邦人壽房貸授信部位約一千七百億元，約占整體投資部位的百分之四，多是承做廿年自用住宅的房貸契約。未來不再新增房貸業務，並以每月廿至卅億元保戶還款額來估算，房貸授信部位將逐年下滑，最快五年可結束所有房貸契約。 反擊美國封殺 陸外企限制令上路 記者李仲維／綜合報導聯合報 在美國政府先後封殺華為、微信、TikTok等多家中國企業後，大陸商務部昨天公布「不可靠實體清單規定」反制，對遭列入不可靠實體清單的外國實體，提出限制或禁止其從事與大陸有關的進出口等四項限制，並從即日起實施。 早在去年五月，大陸商務部就宣布將建立「不可靠實體清單制度」，為了反制美國打壓逼迫，昨天公布並立即生效。 商務部表示，所謂的外國實體，包括外國企業、其他組織或個人。 規定指出，對於遭到列入不可靠實體清單的外國實體，可採取一項或多項措施，分別是：一、限制或者禁止其從事與中國大陸有關的進出口活動；二、限制或者禁止其在中國大陸境內投資；三、限制或者禁止其相關人員、交通運輸工具等入境；四、限制或者取消其相關人員在中國大陸境內工作許可、停留或居留資格；五、根據情節輕重給予相應數額的罰款；六、其他必要的措施。 對於是否將外國實體列入不可靠實體清單，規定提出四點考量因素，一是對大陸國家主權、安全、發展利益的危害程度；二是對大陸企業、其他組織或個人合法權益的損害程度；三是是否符合國際通行經貿規則；四是其他應當考慮的因素。 規定還明訂，工作機制根據實際情況，可以決定將有關外國實體移出不可靠實體清單；外國實體也可以申請將其移出不可靠實體清單，工作機制根據實際情況決定是否將其移出。 人民網報導，北京師範大學教授廖詩評表示，這項新制度主要是在保護嚴格遵守市場規則和契約精神的企業，針對的僅是個別外國實體的違法行為，不意味大陸官方歡迎和保護外資的立場發生改變，絕不能解讀為要封閉自身市場。 對於外界關切，什麼樣的外國實體可能被列入清單？被列入清單的外國實體是否會面臨嚴厲的處罰？廖詩評認為，「規定」嚴格限定適用範圍，既沒有針對任何特定國家、也沒有針對特定實體。 海峽論壇座位表曝光 不見政協主席汪洋 特派記者賴錦宏／廈門報導聯合報 第十二屆海峽論壇－論壇大會今天上午在廈門國際會議中心舉行，大會預排的座位表中，只見到大陸國台辦主任劉結一、中共福建省委書記于偉國的名字，未看到往年參加海峽論壇的大陸全國政協主席汪洋的名字。消息人士稱，「應對疫情大會已做安排」。 台灣人士，包括新黨主席吳成典、副主席李勝峰、親民黨黨務顧問黎建南、國際洪門世界總會主席劉沛勛被安排坐在貴賓第一排。而中共十九大代表，上海復旦大學外國語言文學學院副院長盧麗安坐在第二排。 做為十二屆海峽論壇的重頭戲，青年論壇於昨天上午開場。論壇以廈門主會場台青分享、嘉賓主旨演講與網路同步，連線北京、上海、廣州、武漢、重慶、台北等六個分會場，三位來自武漢、廣州和廈門的台灣青年分享了自己創業的故事，大陸全國青聯副主席、香港霍英東集團副總裁霍啟剛、台灣評論員邱毅、環球網執行副總編輯劉洋和快手科技副總編輯倪超對台青故事點評。 廣州台灣青年之家「家長」鄭明嘉說，大灣區擁有廣大的人口與市場，在這個九加二的市場中，台青會有很多的機遇。台灣青年之家也很樂意為台灣年輕人搭建一個橋梁，讓他們能走過來看一看大灣區的機遇。 台青沈杰律師表示，兩岸沒有什麼太大的衝突，大陸確實解決一部分的台灣的就業問題，現在台青來大陸發展，民進黨當局就說要用反滲透法，他覺得很不應該。民進黨目前在台灣社會中製造恐懼，但他深信「身正不怕影子歪」。 沈杰鼓勵台灣青年多到大陸走走看看。他說，不要因為目前兩岸關係不佳，民進黨政府動輒祭出國安五法、「反滲透法」恐嚇民眾，就乖乖地在台灣劃地自限。走出台灣的舒適圈，才能看到外面世界的挑戰，大陸市場的挑戰雖多，但伴隨的機會也相對要高於台灣。 本屆青年論壇以「兩岸青年融合發展的機遇與挑戰」為主題，共有兩岸學者、社團負責人及青年學生代表近三百人與會。 泰3萬人示威 要總理帕拉育下台 編譯李京倫／報導聯合報 泰國近三萬名示威者十九日在曼谷集結，要求總理帕拉育下台，部分人並呼籲改革君主制。路透報導，這是二○一四年帕拉育發動政變上台以來，曼谷規模最大的示威。 示威者高喊：「打倒封建，人民萬歲。」學生領袖潘波對群眾說：「我希望當權者能看到人民的重要，我們是要把王室放到正確的位置，不是要廢除王室。」 自七月中旬以來，泰國學生幾乎每天舉辦集會，要求帕拉育政府下台，制定新憲法和重選國會。部分抗議者還要求廢除冒犯君主罪，限制國王在憲法中的權力，並減少國王對王室財產和軍方的控制權。 主辦者說已有五萬人參與，警方則說至少一萬八千人。泰國上次大規模反政府示威發生在上月十六日，估計一萬人參與。 示威者從反對泰國軍方與王室的大本營「法政大學」遊行到大皇宮對面的「皇家田」廣場，現場下著小雨，他們穿斗篷、戴口罩、撐傘，並比出電影「飢餓遊戲」的反政府手勢。 皇家田廣場常用來舉行王室和政府的慶典。他們打算在這裡過夜，廿日上午遊行到政府大樓。 十九日是泰國軍方發動政變推翻前總理塔信十四周年。抗議者中，許多是當年的塔信支持者紅衫軍。塔信擔任總理時，遭政變推翻。 美大法官金斯柏辭世 掀提名權惡鬥 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 美國聯邦最高法院大法官金斯柏十八日因胰臟癌併發症病逝，享壽八十七歲。她是歷來第二位女性大法官，立場偏自由派，因敢說敢言而被取了「難纏ＲＢＧ」的外號。金斯柏的辭世料將影響美國總統選戰，並掀起「由現任總統或總統當選人提名新人選」的激辯。 最高法院十八日晚間發表聲明，哀悼金斯柏（Ruth Bader Ginsburg）辭世，首席大法官羅伯茲表示：「最高法院痛失一位珍愛的同事，雖感悲慟，但也懷抱信心，未來世代將記得我們所認識的金斯柏，一位永不懈怠、堅定的司法先鋒。」 金斯柏出生於紐約，先後畢業於康乃爾大學和哈佛大學法學院，擔任律師及在多所大學任教。一九九三年她獲時任總統柯林頓提名為聯邦最高法院大法官，是繼奧康納後第二位女性大法官。 金斯柏關心墮胎權、同性婚姻、投票權、移民、健保及平權法案等議題，常在投票時表現其革新理念，其生平先後被拍成電影「法律女王」及紀錄片「RBG：不恐龍大法官」。 二○一六年大選前，她受訪時批評共和黨總統候選人川普是偽君子，「沒交出報稅資料，竟然也都沒事」。 她熱愛工作，即使一九九九年罹患大腸癌，二○○九年罹胰臟癌，二○一四年接受心臟支架手術，二○一八年摔倒致肋骨骨折以及今年初癌症復發，她總是很快就出院投入工作。她生前最後的願望，據說是在新總統就職前，自己不會被取代，也就是不想讓川普提名繼任者。 但金斯柏的去世讓川普有機會達成讓保守派大法官在最高法院成為多數的目標。川普已提名戈薩奇和卡瓦諾兩名保守派大法官，若再提名第三人，將讓最高法院共和黨與民主黨提名的大法官成為六比三之態勢。由於大法官是終身職，除非自願退休，影響可達數十年。 二○一六年二月大法官史卡利亞去世，時任總統歐巴馬欲提名新人選，被參院共和黨團以「正值總統大選年，應讓新總統決定」拒絕，之後由剛就任的川普提名戈薩奇。不過參院多數黨領袖麥康諾十八日表示，參院會讓川普提名的繼任人選在全院投票盡速過關。 麥康諾說， 這次情況和二○一六年不同，當時總統和參院分屬不同政黨，會有爭議。但目前總統和參院都是共和黨人，沒有意見分歧問題。民主黨批評這是「吹毛求疵的虛偽」。

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