軍人年改 立院本會期難產

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2017/10/12 第6158期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 軍人年改 立院本會期難產 專題 國軍人力現況…軍士官荒 義務徵集招不到 直言集／募兵成尷尬困局 話題 江振誠歸還米其林二星 帶使命回台 米其林密探訪台 傳台列「星」評鑑 退「星」有先例…壓力大、束縛感 要聞 柯建銘告教唆洩密 馬英九無罪確定 高院：馬作法「符台灣政治運作現況」 焦點新聞 連假國道照樣塞 擬擴大差別費率 觀察站／討好式鼓勵 救不了國道「紫爆」 少子化預算衛福部砍7億 地方自籌款增加 政治新聞 玉山論壇／總統：新南向是包容性政策 藍拱青年選議員不排除直接提名 綠今協調4縣市長初選 有意者齊聚 社會新聞 清潔婦為盲夫償債 借5萬被逼還百萬 用錄影筆偷拍37女病患 乳房名醫栽了 兩岸新聞 陸駐聯合國大使劉結一 將接掌國台辦主任 劉結一上台 兩岸將重回外交角力？ 國際新聞 獨不獨立 限時攤牌 西班牙擬廢加泰自治權 「緩獨」兩面刃 統獨都跳腳 實境秀治國？ 沒人拉得住川普   軍人年改 立院本會期難產 記者程嘉文／台北報導聯合報 軍公教年金改革的最後一塊拼圖，軍人退撫的修法方面，由於國防部要舉辦說明會，退輔會也要與退伍軍人團體溝通，能否在立法院本會期完成修法，國防部長馮世寬昨天答詢時沒回答；國防部官員則私下表示，恐怕會很難。 民進黨政府推動年金改革，原本希望在今年完成軍公教年改的相關修法工作，不過，隨著反彈聲浪過大，開始切割處理。截至目前為止，公務員和教師的年金改革，立法院已完成三讀，只剩下軍人年改尚未看到任何版本出爐。 蔡英文總統在本月初接受媒體專訪時，提到軍人年金改革是一個制度性的變革，原則是要「長留久用」，「設計是留得越久、年金越好」；至於草案何時出爐，蔡總統說，正在進行已經退役的人適用舊制與新制度的接軌、結合，配套討論完，行政院就會公布。 由於軍人年改方案一直未能公布，蔡總統當時還緩頰說，總統府年金改革委員會有共識，軍人年金改革和公教人員不同，要另外處理。總統也在國慶談話中，承諾軍人會有「長留久用」全新的退輔制度。 各界關心軍人退撫修法進度與版本內容，但國防部在給立法院的業務報告書中，隻字未提。國民黨立委江啟臣昨在立院外交國防委員會詢問，到底軍人年改還要不要做？國防部長馮世寬答稱，國防部非常希望進行軍人年改，會在維持士氣和戰力原則下，討論制度設計，等到退輔會提出退役軍人的版本，一併提報給政院。 為化解制度改革的阻力，國防部資源司長陳正棋指出，從下月初開始，將在全軍舉行六至七場說明會，預計一個月可以完成。 民進黨立委羅致政質疑，先前面對退伍軍人陳情，國防部曾承諾舉行公聽會，為何至今沒有舉行？陳正棋表示，後來依據府院指示，國防部與退輔會分工，退伍軍人部分是由退輔會負責。 至於能否趕在本會期通過？馮世寬與陳正棋都未回答。國防部官員私下則說，退輔會負責已退伍人員部分，需先與各退伍軍人團體溝通，困難度比現役軍人還大，想在立院本會期內完成，恐怕很難。 由於現役軍人退撫制度由國防部研擬，已退役人員由退輔會擬議，會不會造成太大落差？且「現役」與「退役」分界從何時起算？國防部官員表示，國防部與退輔會將設法協商，希望兩者落差不要過大。 國軍人力現況…軍士官荒 義務徵集招不到 記者程嘉文／台北報導聯合報 國防部長馮世寬昨天在立法院答詢時，坦承國軍招募確實遇到困難，但在國防部努力下，到二○二○年可將編現比補到九成。 馮世寬昨天到立法院外交國防委員會業務報告，民進黨立委羅致政質疑，國防部在報告中不斷誇稱人力招募達標甚至超標，但目前部隊實況是「軍官招不到，士官缺到爆，義務徵集招不到」，國防部不能報喜不報憂。 羅致政列出多項國軍招生數據指出，今年各軍校招生目標是四千六百九十二人，實際只收到三千零八十三人，達成率只有百分之六十六，比前兩年的達成率還低。軍校正期班方面，總達成率為百分之六十五，其中缺員最嚴重的陸軍官校，只招到百分之四十七；國防大學（政戰學院、國防管理、中正理工）僅百分之五十六。士校二專班方面，總達成率百分之六十六，其中陸軍專校最低，只有百分之五十八。 羅致政也說，義務役士官今年預計招收一四七六人，分兩梯次，但第一梯次報到人數只有個位數，預備軍官一梯次，報到人數也只有兩位數；國防部資源司長陳正棋證實，第一梯次士官只有八人報到，預官只有九十七人。 先前國防部為了解決基層的「軍官荒」，祭出服役三年以上的士官，可以申請轉任少尉軍官；羅致政說，當時宣稱目標是「第一年一千多人」，但如今國防部卻改變成「目標四一三人，招獲四○六人，達成率百分之九十八」，顯示國防部為了美化達成率，悄悄把「分母」降低。 國民黨立委江啟臣質疑，服役四個月的軍事訓練役人員，居然在五周入伍訓結束後，不具備足夠戰技，就要參加基地訓練甚至漢光演習，「這樣的兵如果也能下基地，從前的人當兵兩年是當假的嗎？」 國防部人事次長傅正誠中將回答，軍事訓練役男隨部隊下基地，但不會參加測驗，只是讓其汲取經驗；這些人從事的都是初級專長簡單動作，不至於造成危險。 直言集／募兵成尷尬困局 本報記者程嘉文聯合報 如果光看國防部報告，國軍似乎局面一片大好。對於外界質疑的人力問題，整篇報告充斥「達成目標」甚至「超標」的文字。實際的狀況，卻根本不是那麼回事。 國家花錢養兵，「能打仗」絕對是排名第一的必要理由。所有建軍措施的方向與規模，例如到底需多少軍人？多少軍艦飛機大砲？都是基於國家面對安全威脅的必備，多了是浪費，少了就是自曝於危境。 問題是，國防部近年設定人員招募目標，是依據以往招募成績，訂出下一年的標準。如此一來，自然每年都可以輕易「達標」甚至「超標」。問題是，這些「標」符不符合國軍真正的人力需求？答案非常殘酷，就是根本不夠。 國軍竭盡全力招募，但仍離有效保衛國家數字（這也是軍方自訂的）有相當的落差。這就代表，募兵制極可能是過度樂觀，必須重新檢視。 誠然，如果要對政策調整檢討，不是軍方可以自行更動，要由三軍統帥定奪。然而，軍人身為國防業務的技術官僚，理應堅守專業本分，對老闆忠誠直言。但從當初讓募兵上路，到如今成為尷尬困局，在在顯示，國軍高層不是把忠誠誤解為盲從，就是把盲從當成媚上的進階。 國防部三年前遷到大直，提供土地拓寬營區旁的北安路五○一巷，並且更名「崇實路」。遺憾的是，國防部把每天行經的道路命名「崇實」，實際似乎卻欠缺「崇實」的武德。 江振誠歸還米其林二星 帶使命回台 記者魏妤庭／台北報導聯合報 近年奪下米其林二星、全球前五十大餐廳等多項榮耀的台灣名廚江振誠，選在國慶日當天在官網上丟下震撼彈，宣布其在新加坡餐廳Restaurant ANDRE歸還米其林二星，Restaurant ANDRE將於明年二月畫下句點，他也將回台傳承經驗。 由於消息傳出後各方關心不斷，他因此於昨天傍晚在新加坡召開臨時記者會。中央社報導指出，江振誠表示他回到亞洲已經十年，一直希望能再發現、再發掘有關亞洲的知識、技術與人才，同時要有更多時間去了解，並把亞洲經驗傳承下去。他說，接下來會有更多責任與使命，也希望能做個榜樣，這也是身為一個主廚的社會使命。 江振誠近年來備受矚目，他在新加坡開設的餐廳Restaurant ANDRE，在數年內奪下新加坡版米其林二星榮耀，今年初更拿下全球前五十大餐廳第十四名，成績相當耀眼。而他在台灣與另二位主廚合作開設的餐廳RAW，也相當受歡迎，想要預約品嘗，甚至號稱比搶演唱會門票還競爭。 不過，江振誠十日在官網宣布歸還米其林二星，Restaurant ANDRE將畫下句點，預計在二○一八、二○一九年提出新計劃。 江振誠也提到，他期待RAW是個單純的所在，在這裡專注在教育與培養人才，在他從Restaurant ANDRE退役後，可以在這裡更單純享受做菜的樂趣。因此，明年米其林即將到台灣，「懇請將台灣（或台北）米其林指南的垂愛留給RAW以外的餐廳」。 江振誠表示，回到出生的故鄉一直是他的夢想，自己將回到台灣傳授經驗與知識給台灣、中國的新世代，「給年輕的廚師們更好的教育與餐飲文化對我來說更是刻不容緩。」 江振誠也告訴中央社記者，「希望亞洲不是只有一個ANDRE，而是要有一百個ANDRE，才能改變目前亞洲的餐廳環境。」他並以自己希望待在新加坡這十年裡、為新加坡爭取更多能見度為例，表示不論是每一位主廚或每一家餐廳，除了把焦點集中提升餐廳價值外，也要有能力為社會、地方帶來更多的影響力。 米其林密探訪台 傳台列「星」評鑑 記者江佩君、沈佩臻／台北報導聯合報 台灣餐飲界最近發生的一件大事，就是真的有米其林密探到飯店、餐廳訪察，並要求主廚填下基本資料，這與江振誠在聲明中提到的「米其林即將到台灣」不謀而合，也讓台北或台灣米其林即將出版一事更有確認的事實。 旅法美食作家謝忠道談到，米其林向來不會針對傳言做任何聲明確認，但他日前遇到米其林指南總編輯Michael Ellis問他關於是否真的有台灣米其林指南一事，該總編回應「不能證實，但我們的確『非常非常』關注台灣。」；另一位美食作家高琹雯則認為，對方應該是展開台灣餐廳資料搜集、建立資料庫，並不確定密探是否開始評鑑，或是何時發行台灣指南。 至於台灣到底有沒有夠格的米其林三星餐廳？美食評論家王瑞瑤與謝忠道皆異口同聲說「沒有」，擁有米其林二星水準的大概也僅有一、兩家。 退「星」有先例…壓力大、束縛感 記者江佩君、沈佩臻／台北報導聯合報 米其林星星來之不易，維持星星光芒或許更難，對於摘星廚師來說，各自存在不同的難言之隱。名廚歸還米其林評鑑星級，其實國外早有前例，美食作家高琹雯(Liz)說，像上個月法國「Le Suquet」名廚Sébastien Bras才剛發表希望米其林收回三星評等的短片。 為什麼想退星？高琹雯表示，有人說是壓力大、束縛感，或一旦得星後，人力食材裝潢成本等必須投注非常多資源，以持續擦亮星星，也或者是因為隨時可能上門的秘密客，讓廚師不能自由自在地做菜。 不過，江振誠還年輕為何退星？她分析，就像他聲明中所述，未來還有新計畫、想做的事，且某種程度上，或許是不想被納入這個評價體系，因為一旦要玩這場遊戲，就得遵循遊戲規則。 美食評論家王瑞瑤表示，江振誠回台相信對台灣餐飲發展是件好事，可透過自身的影響力，有機會讓台灣發光發熱。 柯建銘告教唆洩密 馬英九無罪確定 記者王宏舜／台北報導聯合報 民進黨立院黨團總召柯建銘自訴前總統馬英九教唆洩密、加重誹謗，一審判馬無罪，柯不服上訴。台灣高等法院認為柯無法舉證馬英九教唆黃世銘洩密，且馬當時對國人所不容的司法關說案發表聲明，屬對可受公評之事發表的合理評論，駁回柯的上訴，馬無罪確定。 這是馬英九卸任總統後，首件獲判無罪確定的官司，他另外因王柯關說疑案被台北地檢署起訴的洩密案，一審同樣獲判無罪，檢方上訴二審中。 柯建銘自訴二○一三年八月卅一日黃世銘向馬報告前立法院長王金平與柯建銘關說案，九月一日凌晨馬電召黃再到官邸詢問，認為馬教唆洩密。柯另控馬同年九月十一日在國民黨部以主席身分開記者會，指「我們看到國民黨籍的立法院長為民進黨黨鞭的柯建銘委員向法務部長、台高檢的檢察長進行關說」等發言，涉嫌加重誹謗。 一審台北地院以黃世銘首度報告時已透露王柯涉關說相關內容，「已對同一人洩漏的秘密，對該人即不為機密」，認定馬英九再找黃入官邸，不構成教唆洩密，主觀上也無誹謗柯建銘之意，判馬無罪。 柯不服上訴質疑，當時馬英九隨扈打給黃世銘的通話中有八十八秒的通聯紀錄，是馬要求黃提供監聽秘密，涉教唆洩密。不過，高院指出，所謂關鍵的八十八秒只有通聯紀錄，沒有監聽譯文，無法僅憑這樣的通聯紀錄，認定馬英九教唆黃提出第二分專案報告及相關監聽秘密，也難認定兩人相互「勾結」，以柯無法舉證判決馬無罪。 柯自訴加重誹謗罪部分，高院指出，自訴人為民進黨總召、王金平長年擔任我國國會領袖，兩人應有容忍、接受大眾監督、檢視的義務，他們兩人是否關說，理當受國人監督。判決指出，馬英九當時指責王金平院長不當涉及司法關說，不適任立法院院長等，指摘對象是王金平，並非以誹謗柯建銘之名譽為目的。 合議庭並引憲法第十一條規定言論自由及大法官五○九號解釋，指馬英九召開記者會是在特偵組公布法務部前部長曾勇夫、高檢署前檢察長陳守煌接受立委柯建銘關說的新聞稿後，且是對國人所不容之司法關說，發表相關聲明，針對王金平、柯建銘這兩位國會要角的行為評論，屬出於善意而對「可受公評之事」所作的適當、合理之評論，受憲法保障，不構成誹謗。 馬：不意外 柯：審判不公 【記者許家瑜、王寓中／台北報導】民進黨立院黨團總召柯建銘自訴前總統馬英九教唆洩密、加重誹謗罪，高等法院昨天駁回柯建銘上訴，馬英九無罪確定。柯建銘批評法官「比馬英九的辯護律師還像辯護律師」，「這不是一個公平的審判」。立法院前院長王金平則簡單說「尊重」。 馬英九昨天出席中華僑聯總會華僑節紀念大會，被詢問獲判無罪的看法，他淡定微笑，連聲表示「謝謝」，並直言「不意外」。 高院：馬作法「符台灣政治運作現況」 記者王宏舜／台北報導聯合報 柯建銘自訴馬英九教唆洩密等罪，高院判決無罪確定，判決中提及總統權責及與行政院長間關係，並以蔡英文政府最近內閣人事調整為例，強調中央閣員如有風紀問題，總統出面瞭解，併同閣揆處理，以解決政治風暴，並不悖憲政體制。 高院援司法院釋字六二七號解釋，指「總統於憲法及憲法增修條文所賦予之行政權範圍內，為最高行政首長」，事實上總統時常勘災、巡視地方建設，已非虛位元首，若中央部會施政有缺失，民眾怪的還是總統的執政團隊；高院新聞稿指出，雖社會大眾與法政學者，常稱我國憲政為雙首長制，但實際運作上，坊間稱行政院長為幕僚長，實不為過。 高院並舉行政院林全院長辭職、賴清德接任為例，即使中央部會首長異動僅區區數人，並非全面改組，仍有蔡總統出面慰留中央部會副首長的情況，合議庭認為中央閣員如有違法亂紀，總統出面瞭解，併同行政院長處理，以解決政治風暴，維持政局安定、維護國家利益，合於台灣近年來政治現象，與憲政體制不相違悖。 判決並指出，總統為國家元首，任何決定對國家社會及民生影響，至深且鉅，應慎重為之，需有行政團隊輔佐，才能避免「孤家」、「寡人」一人擅斷的缺失。馬英九聽到前檢察總長黃世銘的報告後，立即召集行政院長、總統府副秘書長，共同會商解決之道，符合台灣政治運作現況。 高院指出，馬沒將相關秘密公開，特偵組又將柯建銘定調為「行政不法」的司法關說，柯認為馬教唆黃世銘洩密，恐有誤會。 合議庭更指出，黃世銘第一次進官邸見馬英九，是基於柯建銘等人涉及行政不法，恐影響政局安定，黃世銘主動求見，無涉刑事犯罪。 連假國道照樣塞 擬擴大差別費率 記者侯俐安、王思慧、戴永華／連線聯合報 今年國慶連假首次實施國道離峰七折優惠，但連假首日上午仍爆車潮，用路人抱怨國道部分路段像是大型停車場，也引發外界質疑離峰優惠成效。多位立委昨建議離峰免費、尖峰加二至三倍，交通部次長祁文中說，差別費率是持續努力方向，正研擬修法取消加價兩倍的上限，盼未來差別費率能更有彈性。最快年底可完成修法。 交通部昨說，相較今年二二八連假四天，國慶連假首日及最後一天的離峰時段，北部南下及中部北上交通量分別成長百分之八及廿二，受益車次超越預估。交通部長賀陳旦說，初步數據仍無法證明離峰優惠是否奏效，須進一步分析移轉原因及行為，兩周內會有結果。 淡江大學副教授羅孝賢直言「離峰免費會是災難」，就算差別費率現在有上限兩倍的門檻，但仍可先嘗試加價兩倍，將來打開天花板再進一步擬定更細緻的差別費率。 中華大學運管系副教授林祥生也不贊成離峰免費，他說，不贊成七折再往下降，但尖峰也不必加滿兩倍，建議明年元旦三天連假可採尖峰加兩成、離峰降三成。 賀陳旦表示，從這次的數字上來看，雖然離峰七折時段交通量增加，但他認為此時不宜妄下斷語說是費率差別產生的效果；國慶連假整體車流量增加，很難說離峰時段出門的旅客都是因為低費率，交部進一步要透過資料分析及管理，提升公共運輸使用量及誘因。 國道連假易塞車，雪隧更是重災區，宜蘭縣代理縣長吳澤成昨天拋出「預約」上路想法，他建議用路人透過交通平台登記離峰上國道，可享通行費半價或免費優惠。 宜蘭縣政府建設處長林國民說，交通部正推動「公共運輸行動服務」MaaS計畫，預計明年啟動，用路人未來可上智慧交通平台登記離峰預約上國道，達飽和流量就不再接受預約，「離峰預約者可享通行優惠，沒預約就照常收費」。 【相關閱讀】 □ 連假國道離峰免費？交通部：離峰恐變尖峰 □ 預約上國道才能享優惠 交通部：非難事 觀察站／討好式鼓勵 救不了國道「紫爆」 記者侯俐安聯合報 過去一年多，交通部不斷實驗各種國道收費組合，盼能分流；今年端午及國慶連假接連想透過棒子與胡蘿蔔，縮短或取消夜間免費、並在白天實施七折優惠，但賴揆上任這次國慶連假最後收掉棒子，但國道通行費減收一千四百多萬元，卻未見明顯分流。 攤開國慶連假離峰七折成效數字，雖有少量移轉，卻因整體車流量增加、分流效果有限，連假首日多處路段「紫爆」，民眾塞在國道大型停車場，最實際的感觸就是「分流無效」，民代更進一步討要「離峰免費」。 交通部昨再拋出要「打破天花板」，將修法除去差別費率上限兩倍的框架，但交通部多年來始終踏不出尖峰加價這一步，還想打開加價天花板？ 打折優惠的「討好式鼓勵」，不僅無助紓解交通壅塞，民眾對優惠幅度也無感，且離峰不斷降價甚至免費，可能還會創造出另一個尖峰。 國道基金負債累累，拉大差別費率不應「向下減」、而是「向上加」，且民眾更關心「塞不塞車」，如何提供便捷公共運輸並銜接最後一哩路，減少國道車流才是交部當務之急。 【相關閱讀】 □ 連假國道離峰免費？交通部：離峰恐變尖峰 □ 預約上國道才能享優惠 交通部：非難事 少子化預算衛福部砍7億 地方自籌款增加 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 衛福部編列最新預算，明年改善少子化相關預算大砍七億元。衛福部表示，因為零到二歲幼兒人數變少，所以預算縮減。但地方政府抱怨，衛福部其實是提高地方政府負擔比率，如育兒津貼與托育補助，原由衛福部補助九成，明年只補助八成五，地方自籌經費增加，恐排擠其他社福預算。 為增加民眾生產的意願，衛福部全額補助父母一方未就業的育兒津貼以及托育補助，中央政府原先負擔九成，明年地方政府就必須負擔一成五。地方政府認為，中央提出優渥政策，卻逐步要地方埋單，幅員廣闊的縣市可要多張羅一億多元，等同扼殺地方增建公托的機會。 同樣需要地方政府自籌的還有「父母未就業家庭育兒津貼」、「補助民間辦理居家托育服務中心」、「育兒津貼及建構托育管理制度實施計畫專案人力」，其中居家托育服務中心由地方政府全額負擔，中央補助取消。 衛福部社家署長簡慧娟解釋，托育及育兒津貼屬於計畫型補助計畫，依照主計總處規定「中央對直轄市及縣市政府補助辦法」，將各縣市分級並給予不同比率的自籌款項，二○一五年時曾開會通知逐步提高自籌款，但中央仍扛大部分的經費。 兒福聯盟主任李宏文認為，中央有責任協助地方政府發展多元、優質、平價的托育服務，創造更高的托育覆蓋率，對於財政困難的縣市，育兒補助少、托育服務又長不出來，如何鼓勵生育？ 玉山論壇／總統：新南向是包容性政策 記者林敬殷／台北報導聯合報 蔡英文總統昨天表示，台灣在亞洲發展中一直扮演著不可或缺的關鍵角色，面對亞洲政經、社會情勢的快速變化，以及機會與挑戰，台灣也必須改變，扮演更積極、更重要角色，首要的任務是重新定位台灣在區域中的角色，新南向政策就是台灣的「亞洲區域戰略」。 蔡總統說，新南向政策是一個包容性的政策，不會犧牲其他區域性計畫和區域中其他的合作倡議，例如RCEP（區域全面經濟夥伴協定）、一帶一路，或印、日的自由走廊等，不是彼此競爭，而是相輔相成，最終目標是讓台灣和區域、全世界國家一起努力，擴大及深化在東南亞及南亞的角色。 蔡總統昨天出席遠景基金會主辦的「玉山論壇」開幕式，她致詞宣示，將成立「台灣亞洲交流基金會」，作為玉山論壇的常設辦理機構，使玉山論壇成為常態化的區域對話平台，為亞太地區的未來形塑共同願景。 蔡總統也對新南向政策做出五項承諾，包括協助開發人力資源，未來將擴大產業合作專班，以每年招收五千名學生為目標，讓台灣成為亞洲產業人才培育中心；分享產業發展經驗，協助新南向國家建立、發展攸關民生的重要產業；政府初步編列卅五億美金策略性貸款資金，將透過政府開發協助（ODA）模式，協助各國公共建設；協助中小企業及NGO投入新南向，幫助在地社區創造更多工作機會；與理念相近國家，深化區域國際合作，以利和平穩定及繁榮發展。 昨天受邀出席的貴賓，包括美國小型企業署副助理署長施敏芬（Michele Schimpp）、印尼經濟統籌部基礎建設與區域發展副部長瓦育．烏托莫（Wahyu Utomo）、曾任日本防衛廳長官及眾議院議員的愛知和男、菲律賓前副總統傑約馬爾．畢奈（Jejomar Binay Sr.）、菲律賓前副總統特奧費斯托．金勾納（Teofisto T. Guingona Jr.）、南韓前副總理玄旿錫和美國在台協會前主席薄瑞光等人。 藍拱青年選議員不排除直接提名 記者王寓中／台北報導聯合報 國民黨中常會昨天通過「二○一八年直轄市暨縣市長選舉候選人提名辦法」，黨中央將成立提名協調小組，負責操盤縣市長的提名作業，採最大彈性原則，提出最適當的提名參選人。另外，針對六都市議員部分，黨中央規畫將訂定青年參選特別條款，除了民調加權，不排除透過徵詢及協調方式，逕行提名年輕人。 這項提名辦法，將在十月十五日地方主委直選結束後，與地方主委討論後送中常會定案，也預告二○一八地方選舉提名正式啟動。國民黨主席吳敦義昨強調，新人和年輕人不出來，國民黨就沒有未來，明天會「很淒慘」。 昨天中常會通過的二○一八縣市長提名辦法，黨中央將成立中央提名協調小組，由吳敦義指派副主席、秘書長、副秘書長、組發會主委與相關縣市黨部主委組成，負責徵詢、協調及提出建議提名人選。 提名作業分四大作戰區塊，擬競選連任者將直接徵召；有二名以上適當人選的選區，經提名協調小組徵詢、評估，直接徵召；經協調無法產生提名人選的選區，辦理提名初選；至於選情特殊考量的非國民黨執政選區，授權提名協調小組，研訂策略處理。 另外，國民黨地方黨部主委直選，十五日將投開票，包括台北市、台南市、屏東縣、台東縣及花蓮縣都是捉對廝殺，台北市和台東縣最激烈，傳出有所謂「主席欽定人選」；吳敦義說，若發現他有任何偏袒，將立刻辭去主席職務。 綠今協調4縣市長初選 有意者齊聚 記者丘采薇／台北報導聯合報 民進黨備戰二○一八年縣市長選舉，部分初選區廝殺激烈，黨中央選舉對策委員會今天將進行協調，邀請宜蘭縣、嘉義縣、台南市及高雄市有意參選者溝通座談，若所有人都要參選到底，將進一步討論合適的初選時間。 由於新潮流系主張明年三月辦初選，被黨內其他對手認為是要拉抬立委劉世芳參選高雄市長的支持度，引起聲勢領先的民進黨立委陳其邁支持者不滿，參選者管碧玲飽受入閣傳言困擾，林岱樺也說被打壓，選對會今天邀集有意角逐者坐下來談，這些人加上趙天麟，預計今天都將出席。 台南市目前「六搶一」，包括民進黨前副秘書長李俊毅、台南市前副市長顏純左、立委葉宜津、王定宇、陳亭妃及黃偉哲，至於日前傳出將加入競爭的立委林俊憲確認不會參與協調，視同退出戰局。 宜蘭縣方面，縣黨部提報四人，包括立委陳歐珀、宜蘭市長江聰淵、冬山鄉長謝燦輝及縣議員黃適超。黨內人士指出，因江聰淵及黃適超都屬新潮流系，讓新系很頭痛。 嘉義縣黨部提報四人給黨中央，包括農委會副主委翁章梁、議長張明達、太保市長黃榮利及副縣長吳芳銘，但吳芳銘因再入黨未滿兩年，不符提名條例的「兩年條款」，這次並未受邀。 【記者楊濡嘉／高雄報導】立委陳其邁的父親、總統府前副祕書長陳哲男因司法黃牛案被判刑入獄，昨天假釋出獄，陳其邁強調，他父親早已與社會俗務脫節；其他有意參選者多數表示「沒有評論」。 清潔婦為盲夫償債 借5萬被逼還百萬 記者曹馥年／台南報導聯合報 何姓婦人的丈夫三年前向黃姓地下錢莊業者借貸五萬元周轉，黃開出每十天還利息五千元的條件，等於年息高達三百六十分；丈夫無力償還，何婦只好不斷借錢還利息，三年下來償還利息已逾百萬。何婦受不了報警，警方昨天持搜索票查獲黃男的地下錢莊，警詢後依重利罪將他函送法辦。 「我還不出錢了，請警察幫忙！」住在台南關廟的六十歲何姓婦人，九月底在友人陪同下前往台南市警四分局偵查隊求助。她淚訴，自己以清潔零工為業，丈夫原擔任工地臨時工。二○一四年一月，因家庭財務困難，丈夫找上綽號「裕哥」的黃姓男子（七十三歲）借款五萬元，卻無力償還每十天五千元的高額利息。 何婦表示，丈夫後來右眼失明，孩子又離家在外，她只好一面扛家計，一面幫丈夫還債。由於入不敷出，每次她當期無力償債，黃男就會半遊說、半強迫她繼續借貸償還利息。三年多來，她借貸的錢皆未過手就回到黃男口袋，利息卻與日俱增。 何婦指出，如今她積欠的本金已達六十三萬，三年來償還利息更高達一百多萬元。由於黃按期討債，還大聲恫嚇她「再不還，利息只會愈滾愈多」，要求她設法籌錢。她求助無門，所幸一名朋友兩年前曾同樣因重利案求助過警方才脫困，得知她遭遇後，熱心帶著她從關廟到位於安平的四分局報案。 四分局偵查隊長陳勇志表示，警方獲報後立即蒐集相關證據，昨天向台南院檢聲請搜索票獲准，隨即前往黃位於仁德區住處，當場查獲地下錢莊，並查扣多位被害人簽署的本票及記帳簿，經初步詢問，黃男坦承經營地下錢莊放款高利貸，警詢後移送台南地檢署。 用錄影筆偷拍37女病患 乳房名醫栽了 記者張宏業／台北報導聯合報 台北醫學大學附設醫院前醫師梁宏華被控替女病患做胸部觸診時，用錄影筆偷拍女病患上空畫面，共卅七名女子受害，其中卅人堅持提告，台北地檢署昨天依卅個妨害秘密罪起訴梁，建請法院一罪一罰。 據了解，梁宏華坦承有將錄影筆放在診間架上偷拍，但辯稱拍攝影像是為醫學研究。梁事後積極與被害人談和解，有七名受害女子願和解撤告，其餘卅人堅持提告。 已婚的梁宏華在乳房外科界名氣不小，他原是北醫栽培的明日之星，詎料兩年前爆發與林姓女護理師婚外情，還被控偷拍林女蜜臀和性愛畫面，遭檢方依妨害秘密罪起訴，林女則被依妨害家庭罪起訴，梁因此遭北醫解僱。 北醫前年十月召開記者會，指有護理師檢舉梁宏華在看診時，疑將錄影筆放在桌上偷拍女病患胸部。北醫成立專案小組調查，突襲梁的診間，發現確有移動式錄影設備，當場查扣並封存，確保沒有影像外流；醫審會後來判定梁違反醫師法，處分警告並停業，一年內要額外加重修習專業倫理繼續教育課程。 檢警勘驗錄影筆內容，發現偷拍畫面中，梁看診一天偷拍的女子就高達卅七人，被害人多是年輕貌美女性，檢警陸續約談被害人，卅七名女子得知看診遭偷拍，大部分受害者憤而對梁提告。 陸駐聯合國大使劉結一 將接掌國台辦主任 特派記者林庭瑤／北京報導聯合報 中共十八屆七中全會首日，大陸國台辦官網昨天更動領導名單，中共常駐聯合國前代表劉結一接任中共中央台辦、國台辦正部級首席副主任。劉結一最快在今年十一月、最遲明年初大陸全國對台工作會議前，扶正為國台辦主任機率高。 近幾個月來，兩岸盛傳劉結一將接國台辦主任職位，知情人士分析，過去國台辦主任均為正部級以上官員出任，安排原為副部級的劉結一先接副主任，升至正部級，可讓外界不至於在國台辦主任上多做文章，同時破除中共高層任命軍方背景官員進駐涉台系統的傳聞。 現年六十歲的劉結一，從一九八七年進入外交部國際司後，在外交體系經歷卅年；二○一三年出任中共常駐聯合國代表、特命全權大使至今四年。劉結一的夫人章啟月是位「外交名嘴」，曾任中共外交部發言人，現任中共駐紐約總領事。 劉結一在外交場上以風格強硬著稱，他曾經在今年二月底的聯合國安理會上，否決有關敘利亞化學武器問題的決議草案後，並在會上脫稿回應英美等國的批評。劉結一在今年聯合國大會閉幕後離任，返回中共外交部半個月後，國台辦旋即發布副主任人事消息。 根據大陸國台辦官網，劉結一接任大陸國台辦首席副主任，官方也特別註明是「正部長級」。劉結一在十一長假之後赴國台辦履新，在十九大會期間，將提名為中央委員，過渡一段後正式擔任國台辦主任。劉結一是近年來繼前國台辦主任王毅、張志軍之後，第三位從外事系統第一線轉任涉台系統的部級官員。 劉結一與張志軍都出身於中共中央對外聯絡部（中聯部），劉結一也兩度接下張志軍的職位。二○○九年，時任中聯部常務副部長的張志軍出任外交部副部長，當時外交部部長助理劉結一就接下張志軍的職位，成為中聯部最年輕的副部長。而這次可望接下的國台辦主任是第二次；據透露，今年六十四歲的張志軍卸下國台辦主任後，將轉任全國政協港澳台僑委員會副主任。 台灣問題與中美關係、區域安全、國際組織的連動性極高，劉結一熟悉國際組織、軍備控制、涉美事務，加上全國台灣研究會會長由戴秉國、中國社科院台研所長楊明杰出任，呈現中共越來越從國際格局處理兩岸關係的人事布局。 劉結一上台 兩岸將重回外交角力？ 記者汪莉絹聯合報 大陸國台辦官方網站昨天公布劉結一出任國台辦排名第一的副主任，且是正部級的副主任，這在國台辦成立以來的人事任命上尚屬首次出現。傳聞多時的劉結一接替張志軍擔任國台辦主任人事安排，至此幾成定局。 由外交系統官員空降，近十年來已形成慣例，但劉結一向以作風強硬著稱，他的人事任命，對當前已陷入僵局的兩岸關係來說，無異是風雲再起的前奏。 劉結一在大陸外交系統資歷完整，曾是與王毅、張志軍競爭上屆外交部長的熱門人選之一。從政經歷類似王毅，以其資歷分析，出任大陸外交部常務副部長（正部級）或等待接任外長，更恰如其分，然卻在兩岸關係低迷、甚至冷凍時期，被安排到國台辦擔任正部級的副主任，看起來著實有些「大才小用」。 劉結一的人事布局，若非內部「搶位子」（解決正部級待遇），而是中共高層另有深意的安排，那麼，說明中共對台策略將走強硬路線，針對各種形式台獨的反擊力道只會更強。 劉結一強勢、犀利、直接的外交風格，受到大陸輿論好評，甚至將他歸至「怒懟天團」成員之一，他幾次在聯合國大會、聯合國安理會上怒斥意見不同的他國代表，迄今為大陸小粉紅們津津樂道。 起用劉結一出掌國台辦，首先已表明中共高層對台灣領導人不僅沒有期待，也「無話可說」，對民進黨執政下的兩岸關係，不再抱有幻想，未來的兩岸主戰場將不再在兩岸之間，而是在國際政治經濟等各層面，將更加強勢地體現「一個中國原則」，打壓台灣國際活動空間的手法，也將更形激烈。 第二層用意，或可能是中共最高層想透過人事改組，為涉台系統注入「新活力」，改變以往涉台系統與台灣政商關係過於密切的格局。大陸國台辦主任張志軍目前已六十四歲，雖其任內促成「馬習會」，然其今年七月未被選為中共十九大黨代表（十九大黨代表名單中的張志軍是吉林省選出），十九大後屆齡退休可能性極高。中共中央台辦與國台辦屬於一套人馬兩塊招牌，作為中共中央的直屬機構，劉結一在出任大陸國台辦主任前，還有一個程序，即在中共十九大上選上中央委員。 獨不獨立 限時攤牌 西班牙擬廢加泰自治權 編譯張佑生／綜合報導聯合報 西班牙總理拉霍伊十一日要求加泰隆尼亞自治政府主席普伊格蒙特釐清是否已經宣布獨立，中央政府將據此決定是否中止甚至廢止加泰隆尼亞的自治權。 拉霍伊召開內閣特別會議後舉行記者會，表示中央政府未來幾天的舉動將取決於普伊格蒙特的回應：「我們啟動憲法第一百五十五條前，必須要求他把話說清楚，民眾需要確定性。如果普伊格蒙特尊重法律，加泰隆尼亞歷經非法和不確定的時期就會結束，這是所有人都期待的。」 這是拉霍伊首度公開談論從未動用過的西班牙憲法第一百五十五條。該條文指出倘若一個地區政府違反憲法義務或「舉動嚴重威脅西班牙整體利益」，馬德里可「採取必要手段迫使其遵守或保護前述的整體利益」。學者表示，這代表中央可以直接接管自治機構與事務。 加泰隆尼亞一日舉行中央政府認定違法的獨立公投，雖然九成選票支持獨立，但因反對獨立的民眾多半不去投，投票率只有百分之四十三。 普伊格蒙特十日晚間在議會演講，各界原先預期他會宣布獨立，他卻只說加泰隆尼亞有權獨立，但他建議暫緩推動，以便與中央政府談判。他也簽署獨立宣言，但暫緩實施。 普伊格蒙特的舉動讓許多人無法確定加泰隆尼亞是否已經宣布獨立。西班牙外長達斯提斯告訴法國廣播電台，普伊格蒙特的演講充滿權謀算計，「想要刀切豆腐兩面光」。 英國「金融時報」認為，加泰隆尼亞雖然讓步，沒有立刻宣布獨立，但中央政府的猜忌已深，難有轉圜。西班牙「國家報」直批，普伊格蒙特使出緩兵之計，是個「新陷阱」，想把不願談判的責任轉給拉霍伊。 西班牙最大在野黨社會勞工黨黨魁桑契斯說，他已同意總理拉霍伊提議，朝野共組憲改委員會，研究現行的自治區制度，為期六個月，然後交由國會辯論表決委員會的修憲提案。桑契斯說，修憲的目的在於研究如何讓加泰隆尼亞留在西班牙，而非脫離。 國際方面，歐盟最高決策機構執行委員會，以及德國總理梅克爾的辦公室，十一日都重申支持西班牙領土完整，尊重西班牙憲法。法國也表示應該在西班牙憲政架構下化解爭議。 「緩獨」兩面刃 統獨都跳腳 編譯張佑生／綜合報導聯合報 西班牙加泰隆尼亞自治區尋求獨立所引爆的危機，十日晚間出現令人困惑的發展。自治區主席普伊格蒙特對議會演說時重申加泰隆尼亞贏得獨立的權利，惹惱了統派人士。但他旋即提議暫緩宣布獨立，以便與馬德里的中央政府展開對話，又讓獨派抱怨他立場不夠堅定。後來，普伊格蒙特又和幾名獨派議員簽署宣布獨立的文件。 普伊格蒙特這種要獨不獨，似獨非獨的做法，紐約時報稱為「所謂的」（sort of）獨立宣言，更讓許多加泰隆尼亞人一頭霧水。普伊格蒙特演講結束後，主張獨立的鷹派議員竟然無人鼓掌。 國會大廈外，注視大螢幕轉播普伊格蒙特演說實況的群眾，心情彷彿洗了一場三溫暖。聽到普伊格蒙特說加泰隆尼亞有權主張獨立建國時，現場歡聲雷動。等到他說暫緩推動獨立時，群眾傳出嘆息聲與喝倒采的口哨聲。 五十四歲的獨派人士瓦魯斯坐在國會大廈外廣場的板凳上，垂頭喪氣，摺疊好的獨立旗幟放在大腿上。他說：「我原本以為他（普伊格蒙特）今天會宣布獨立，明天我們就正式獨立，成為新國家，各國開始承認我們的。」 瓦魯斯說，他看見支持普伊格蒙特的鷹派議員各自走進議場時，突然有種不祥預感。普伊格蒙特的演講帶給他些許希望，但他說，普伊格蒙特最終還是屈服國際壓力下。 普伊格蒙特同黨議員克羅米納斯辯稱：「我們今天證明了自己是謀定而後動。投票支持獨立的民眾也必須了解，某些必要條件得先到位，獨立才能生效。」 普伊格蒙特的發言人比蓋更說，只有極獨和極統派民眾不開心：「大多數民眾應該感到滿意，因為我們提議談判，用政治手段解決政治問題。」 實境秀治國？ 沒人拉得住川普 編譯陳韻涵／報導聯合報 美國白宮過去幾天宛如電視實境秀，川普總統遭共和黨參議員柯克批評把白宮搞得「像個實境秀節目」後，連續推文譏諷柯克的身高，還說他被紐約時報設計；川普還向據說罵他「低能」的國務卿提勒森下戰帖比智商，他的前妻伊凡娜與正宮梅蘭妮亞為了第一夫人頭銜隔空互嗆。 紐約時報報導，川普當上總統後，白宮西廂似乎成為割喉政治與電視劇的綜合體。實境秀主持人出身的川普，深諳吸引觀眾持續關注並想看更多的秘訣，而迷戀支持率的他總是在尋找新故事軸。 專門研究實境節目的明尼蘇達大學傳播學教授羅莉．烏列特說：「我看得出川普利用這些技巧。實境秀的要素就是羞辱策略、好鬥的主持人，以及來賓是否出局或留到最後一集。」 川普當總統前主持「誰是接班人」十四季，如今把實境秀這一套用來治國。參議員柯克接受紐時訪問時批評他對北韓問題等國家大事亂推文可能讓美國陷入核戰，讓川普大爆發。 川普十日在推特寫道：「失敗的紐時設計了『小柯克』，錄下他的對話，他被搞得看起來像個傻子，這就是我現在要處理的情況！」推文中出現「liddle」一字，取「小」（little）的諧音，暗諷柯克比川普矮。川普在政權交接時期曾考慮指派柯克出任國務卿，但最終因柯克的身高不適合擔任國家最高外交官而改選較高的提勒森。 提勒森與川普的關係一度因提勒森稱川普「低能」的報導而緊繃，提勒森起初未否認罵人，川普氣得要與提勒森挑戰智力測驗。提勒森幾天後透過發言人表示，他罵總統是假新聞。白宮發言人則表示，總統向國務卿挑戰智力是玩笑。 孰料，白宮實境秀一波接著一波。川普第一任妻子伊凡娜九日為宣傳新書受訪時說：「我有白宮的直撥電話，但我不想打，因為梅蘭妮亞在。我不要引起嫉妒，因為我是川普的第一任妻子，我才是第一夫人，好嗎？」 川普現任妻子、正牌的美國第一夫人梅蘭妮亞聞訊，立刻發聲明抨擊伊凡娜為賣書而發出「引人注意、自私自利的聲音」。 美國知名實境秀節目「家庭主婦」製作人柯恩說，這一段實在太精采，「事情真的上演，太太們開戰了，連我都快說不出話來」。 川普喜歡幫政敵亂取綽號貶低對方，也是實境秀那一套。他曾稱參議員盧比歐是「小馬可」，另一個參議員克魯茲是「說謊泰德」，還有「狡猾的希拉蕊」，最近一個最有名的就是稱金正恩「小火箭人」。過去川普避免對位高權重、掌握高官提名審查權的參院大老來這套，但參院外交委員會主席柯克顯然讓他失控了，變成「小柯克」。紐時統計，兩年來川普已經用這種負面字眼罵過三百八十個個人、國家和組織。 曾撰寫多本實境秀書籍的烏列特說：「總統川普比實境秀明星川普還狂，這已超過『誰是接班人』允許的內容，宛如脫稿演出的實境秀。他的確很棒，但需要約束以免搞砸常規。不過在白宮，沒人約束他。」 •探訪素書樓 上錢穆先生的最後一堂課 錢穆故居素書樓後來成為「錢穆紀念館」，27年來海外各地慕名而來的人絡繹不絕，在素書樓的文人庭園雅致中，聽後輩學人講授《論語》、錢穆先生著作，追思一代人文大師的風采。 •東京義大利生麵「SPIGA」台灣首店價格超親民！ 喜歡日式洋食的吃貨有福了！平常吃西式的義大利麵總覺得稍微過硬、不夠軟Q，這次來自東京的義大利麵餐廳「SPIGA PASTA 石壁家義大利麵」帶來日本版義大利「生麵」，有別於義式傳統口感，質地更加軟Q入味！

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