中共十九大今天在北京開幕,作為中共全國代表大會,有兩個關鍵詞,一個叫「報告」,即習近平今天向大會作的政治報告;一個叫「名單」,昨天中共十九大預備會議,提出這次會期的第一組名單。中共十九大第一組名單相當關鍵,因它決定這次大會的組織機構、定出了大會期間的權力核心、定出了大會的「總操盤手」。更進一步說,新一屆中共的最高領導人、最高權力核心組成,都圈在這組名單中。
這組名單有三份,即大會主席團組成名單、大會主席團常務委員會名單、大會秘書長和副秘書長名單。
這次大會主席團由兩百四十三人組成,他們包括上屆中共中央政治局組成人員,曾任中共中央政治局常委者,本屆大會的卅八個代表團的主要負責人,以及包括中共基層黨員在內的不同層面代表。
兩百四十三人組成的主席團,在會期中除負責大會的日常籌備工作,更重要的是負責安排新一屆中共中央委員會選舉,包括提出應選中央委員及候補中央委員名額、初步候選名單和預選後的候選名單、提議組成監票委員會等。
主席團成員中浮現第二份名單,叫主席團常務委員會。他們是上屆政治局組成成員,以及曾擔任政治局常委的元老,共四十二人組成這次大會的權力核心。
大會主席團常委會的核心權力,表現在三大方面,一叫「兩個主持」,即主持主席團會議和日常工作、主持大會選舉工作;二叫「一份名單」,即最後的正式候選人建議名單,是由主席團常委會提出;三是「重大問題」,即大會中任何重要問題,都由常委會提議交主席團討論。
第二份名單的重要性,還在依中共十五大以來形成的慣例,即未來五年中共的權力核心「新一屆中央政治局常委會成員」,也在這份名單上。
最後一份名單,是大會秘書長和副書長名單。大會秘書長被稱為大會的「總操盤手」,也就是從黨代表出席的大會、兩百多人的主席團、四十多人的主席團常委會,主要由這位秘書長來統籌。
依過去慣例,大會秘書長通常是上屆中共中央政治局常委、中共中央日常工作主持者、這次大會籌備工作總負責人出任,因此大會的秘書長由劉雲山出任。
在一些特殊時期,這人通常被視為下屆中共中央總書記人選,比如當年中共十二大時的趙紫陽、中共十五大時的胡錦濤、中共十八大時的習近平,都如此。但這次不是換代及特殊時期,習近平連任中共中央總書記在即。至於副秘書長,則由上屆中宣部長劉奇葆、政法委書記孟建柱、中共中央組織部長趙樂際及中共中央辦公廳主任栗戰書擔任,協助秘書長工作。
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