西班牙宣布10月21日 中止加泰隆尼亞自治權

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>2017/10/20 第4044期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 西班牙宣布10月21日 中止加泰隆尼亞自治權 加泰隆尼亞 獨立沒「錢」途 爭權爭經費 義國倫巴底也辦公投 Nissan：即日起暫停所有日本市場的汽車生產作業 川普買美貨命令 台灣等十國關切 美財長：稅改卡關恐傷美股 美股的「黑色星期一」 會再來嗎？ 西班牙宣布10月21日 中止加泰隆尼亞自治權 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 反對加泰隆尼亞獨立的群眾十八日在巴塞隆納街頭抗議。 馬德里政府下達最後通牒 西班牙政府十九日宣布將於廿一日啟動施行憲法第一百五十五條的程序，中止加泰隆尼亞自治權。加泰隆尼亞自治政府主席普伊格蒙特表示，一旦中央接管，就會啟動正式宣布獨立的程序。 馬德里中央政府對加泰隆尼亞下達的最後通牒，在當地時間十九日早上十時（台灣時間下午四時）到期，普伊格蒙特在截止前不久致函總理拉霍伊，宣稱如果中央政府堅持阻礙對話持續打壓加泰隆尼亞，他將會將日前簽署的獨立宣言交付區議會表決，正式宣告獨立。 馬德里迅速回應，表示將於廿一日召開內閣特別會議，啟動憲法第一百五十五條的施行程序。現行西國憲法制定於一九七八年，佛朗哥元帥過世後。該條文授權中央政府，在出現違法或嚴重危害西班牙的利益時，得接管全國十七個自治區，但四十年來從未動用過。 雙方仍有幾天時間斡旋 總理府聲明指出：「內閣會議將批准相關法案，送交參院表決，維護全體西班牙民眾的利益，恢復加區自治政府的合法性。」從內閣會議到參院表決需要時間，最早也要到下周才會施行，雙方仍有幾天時間斡旋。 拉霍伊無權逕自援用憲法接管自治區，需送參院表決。執政的民眾黨在參院享有多數席次，拉霍伊仍邀請在野第一大黨社會黨黨魁協商，討論施行時要採取哪些措施。 憲法條文雖賦予政府接管權力，卻沒有說明具體行動和沒收自治權的做法。中央政府可以派一組人馬取代普伊格蒙特的執政團隊，或保留其頭銜但予以架空。ＢＢＣ報導，馬德里當局也可能解散加區警力「自治警隊」，甚至直接解散自治政府和議會，重新改選。 普伊格蒙特十日對區議會演講時宣稱，十月一日的公投結果授權他宣布獨立，但他馬上建議暫停施行，要求與馬德里對話以及國際介入。馬德里要求他釐清是否已宣布獨立，並訂出十月十六和十九日為答覆期限。 馬德里十八日建議在中央監督下，加泰隆尼亞議會重新選舉，如此就可避免被中央接管。加泰隆尼亞的「巴塞隆納先鋒報」十九日在社論呼籲普伊格蒙特接受提議，改選議會，該報說：「集體自殺毫無尊嚴可言，一人決定，所有人陪著受苦就更別說了。」 【相關閱讀】 □ 加泰隆尼亞 獨立沒「錢」途 □ 西班牙將啟動「核武條款」 收回加泰自治權 □ 馬德里欲撤加泰隆尼亞自治權 得經7步驟 加泰隆尼亞 獨立沒「錢」途 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 加泰隆尼亞獨立之路命運未卜，可確定的是「錢」途十分不妙。企業紛紛將總部遷離，經濟主要命脈觀光業收入也銳減。 法新社報導，西班牙主管公司登記的經濟部商業司資料顯示，自從加泰隆尼亞十月一日的獨立公投被宣布違法無效後，已有八百家企業將總部移出加泰隆尼亞區。西班牙第五大銀行薩瓦德爾銀行，也在考慮將經營高層移往馬德里辦公。 濱海的巴塞隆納是加泰隆尼亞首府，終年遊人如織，撐起觀光業半邊天。旅行業公會表示，本月迄今營業額已下跌百分之十五。如果局勢持續不穩定，加泰隆尼亞觀光業第四季的營收可能銳減十八億歐元（約六百四十四億台幣）。 觀光業對整個西班牙來說，都是金雞母。去年對西班牙ＧＤＰ貢獻六百卅七億美元（約一兆九千億台幣），占比百分之五點一，並創造八十六萬二千個工作，占整體就業的百分之四點七。 西班牙去年有七千六百五十萬名遊客造訪，僅次於法國和美國，其中一千三百八十萬名遊客來到加泰隆尼亞，占比近四分之一。 獨立公投造成與中央政府的對立，對觀光業衝擊甚至大過恐怖攻擊。今年八月，巴塞隆納和鄰近的海濱度假勝地坎布里斯遭受恐攻，十六人喪命，造成加泰隆尼亞觀光業營收減少約百分之五。九月開始回穩，不料十月公投，更多觀光客卻步。 旅行業工會預估，倘若未來幾個月無法打破僵局，觀光業營收下跌幅度可能高達三成。加泰隆尼亞約四十萬五千人從事旅遊業，必受衝擊。觀光業產值占加泰隆尼亞ＧＤＰ的百分之十二，一旦受創，衝擊程度將不小於產業總部外移。 除了經濟和財政衝擊，獨立公投也造成社會分裂，親朋好友為了認同問題反目。當地青年胡安說出他近來感受：「我們感到不安，拿加泰隆尼亞區旗上街頭的人自認是民主人士，拿西班牙國旗上街頭就說是法西斯。兩種旗我都不喜歡。」 胡安的雙親來自西班牙南部安達魯西亞，獨立公投時沒有投票，「如今卻感覺在自己的國家變成了外國人。」 【相關閱讀】 □ 西班牙宣布10月21日 中止加泰隆尼亞自治權 □ 西班牙將啟動「核武條款」 收回加泰自治權 □ 馬德里欲撤加泰隆尼亞自治權 得經7步驟 爭權爭經費 義國倫巴底也辦公投 編譯陳韻涵／報導/聯合報 當投資人緊張的撤出加泰隆尼亞自治區，深怕該區與西班牙分裂的同時，曾欲獨立的義大利倫巴底區廿二日將辦自治公投，藉此向中央施壓，爭取更多自治權與經費。倫巴底主席馬洛尼強調，「我們不是加泰隆尼亞」，要的是自治權而非獨立。 路透報導，倫巴底區是義大利的工業引擎，也是金融重鎮米蘭所在地。倫巴底當局希望藉由這次自治公投向中央爭取更多經費，吸引更多受到加獨與英國脫歐影響的企業和組織搬來倫巴底。 這對加泰隆尼亞不利。加區首府巴塞隆納正在和米蘭等歐洲城市競爭，希望因英國脫歐必須遷離倫敦的歐洲藥品管理局搬到當地。 馬洛尼說：「我們不是加泰隆尼亞。我們會留在義大利，但會擁有更多自治權，而加泰隆尼亞想成為歐盟第廿九國。我們不是，至少現在不是。」 他認為，加泰隆尼亞在某方面是倫巴底的對手，但強調並非故意招攬出逃企業。他說：「我們不是對企業逃離加泰隆尼亞感到雀躍，我們會先看看情況，我還沒聽說加泰隆尼亞有哪家企業要求搬來我們這裡。」 馬洛尼是北方聯盟的領導成員，該黨一九九○年代訴求富裕的北義獨立，範圍從倫巴底西部到威尼斯東部。北方聯盟如今已不再尋求獨立，但身為倫巴底及威尼斯威尼托大區的執政黨，該黨欲藉自治公投向中央爭取更好的財稅協議。 羅馬當局認為，倫巴底這項諮詢性公投雖合法但不必要；義大利憲法允許地區透過談判爭取自治權。馬洛尼說：「顯然我若擁有更多協商權力，我就能為家鄉爭取更多經費。」 倫巴底與加泰隆尼亞一樣，經濟產出都占全國的五分之一，從中央分配到的經費卻比上繳的稅款少。馬洛尼說，倫巴底每年繳的稅比分配到的經費還多五百四十億歐元，他希望將此差距縮減一半。 他說，未來將以爭取到的稅款投資研發，培育家族企業和新創企業，並對跨國公司實施頭幾年免稅優惠，吸引外資進駐。 但專家認為，倫巴底公投就算以壓倒性多數過關，短期內仍不會出現劇變。都靈大學政治學者李柯爾福認為，倫巴底可能會多出十到廿億歐元經費，但在政治上則會加大北富南貧的對立。 Nissan：即日起暫停所有日本市場的汽車生產作業 記者余曉惠╱即時報導/經濟日報 日產汽車（Nissan）宣布，從今天（19日）起暫停所有在日本市場的汽車生產作業，為時約兩周。日產合作夥伴、法國雷諾汽車盤中股價聞訊挫跌逾2%。 日產發布聲明說：「公司今天決定，日產汽車和日產車體在日本所有工廠的生產作業，全面暫停。」 日產發布聲明說，公司決定暫停所有日本生產作業，是為了重新調整出廠前的最後檢驗產線。日產執行長西川廣人在記者會上說，未來將增加負責最終檢驗人員的數目。 日產汽車上個月因讓不合格人員對出廠前新車進行最後檢驗，被監管機關指出不符檢驗程序，當時日產就已經宣布召回在日本製造和銷售的120萬輛車，這批車的生產時間介於2014年10月至2017年9月。 委由第三方進行的調查顯示，日產若干工廠把汽車最終檢驗項目從本來的產線人員移交給其他產線人員，導致負責新車出廠前的最終檢驗工作交由無證照人員處理。事發至今，全日本六個工廠中有三個廠房有此情況。日產說，9月20日至10月18日生產的約3.4萬輛車將重新檢查。 川普買美貨命令 台灣等十國關切 記者高詩琴／台北報導/聯合報 美國總統川普曾簽署「買美國貨、雇美國人」行政命令，引發關注。據外媒報導，近日在日內瓦舉行的WTO政府採購公約（GPA）委員會大會上，歐盟、加拿大、日本與我國共十個會員國，對美國提出關切，希望美國能夠注意這項行政命令不違背WTO與GPA的規範。 美國總統川普今年四月簽署「買美國貨、雇美國人」（Buy American and Hire American）行政命令，規定政府採購和聯邦贊助必須「最大限度」使用美國製產品。不過，因為美國也是GPA會員國，被質疑可能違反GPA的「政府採購對會員國同等開放」原則。 我國WTO副常任代表連玉蘋昨天接受跨洋採訪時指出，這次會議是在十八日登場，由歐盟帶頭提出這項關切，我國也參加，共有十個會員國共同提出。這樣的行為在國際會議上稱為「系統性關切」（Systemic Concern），在會員國間很常發生。 連玉蘋表示，「買美國貨」命令內容還未出爐，會員國並不是要譴責美國違反GPA規範，「只是先提醒美國」，「買美國貨、雇美國人」行政命令，不要違反WTO與GPA的規定。她說，美國代表在會議上回應收到關切，但目前「買美國貨」行政命令的細節還沒有定案。 據外媒報導，一名日內瓦貿易官員表示，在一次閉門會議中，歐盟表示，如果執行「買美國貨，雇美國人」，很有可能會增加成本，拖延時間，並不會在創造就業方面有所幫助。WTO的GPA委員會主席紐翰表示，一些國家可能已直接向華盛頓表達對於「買美國貨」政令的擔憂。 我國貿易局官員表示，其實各國對GPA的承諾都不一樣，採購單位、採購金額門檻、商品服務等都會有所差異。以我國來講，只有中央、台北市與高雄市的採購案需遵守GPA。美國只有聯邦政府與部分州需要遵守。以產品來說，「幾乎軍購都不會在GPA的承諾範圍內」。 官員表示，目前川普提的「買美國貨」還只是口號，「最後會做到幾分還很難說」。 美財長：稅改卡關恐傷美股 編譯任中原／綜合外電/聯合報 美國國會參議院十九日將表決一項攸關稅改案能否在年底前過關的預算決議案，財政部長米努勤警告，如果國會無法通過稅改案，美股最近的漲幅將被削去「一大部分」；若能通過，美股「還會更高」。 美國國會眾議院兩周前已通過眾院版的預算決議案；如果參院再通過，共和黨便能利用議事規則中的「調解」程序，以過半票數（五十票）就能通過稅改案，不需要六十票的絕對多數才能過關，也就是完全不需要爭取民主黨的支持。 參院共和黨黨鞭康寧表示，他估計共和黨本身已經凝聚到五十票以上，讓預算決議案能在十九日通過，使共和黨能夠取得立法工具以推動稅改案。 決議案表決前夕，米努勤接受Politico廣播專訪，將稅改方案通過與否和美股走勢掛鉤，但華爾街分析師並不認同。彭博報導指出，大部分華爾街策略師並未將稅改法案放入標普五百指數預測模型中，認為政治和稅改未過衝擊都很難影響到目前漲勢。 富國銀行股票交易主管哈維說：「我們並不認為稅改未過就會世界末日。如果市場上出現壞消息，我們會看到市場出現疲軟或有些波動，但只是因為稅改未過就會造成大衝擊？我很難相信會發生這種事。」 共和黨在參院有五十二席，目前只有「預算鷹派」參議員保羅威脅將對預算案投反對票，並沒其他議員明顯表示會投反對票。參議員馬侃表示支持及議員柯克蘭病癒銷假，使共和黨得到足夠的票數。 如果情況「危急」，副總統潘斯也能以參院議長的身分投下關鍵的一票。 民主黨參院黨團十八日提出兩項修正案，意圖阻止對富人減稅，並保障老人與窮人的健保財源，但都遭共和黨封殺，顯示共和黨團已全力投入稅改案。 美股的「黑色星期一」 會再來嗎？ 編譯任中原／綜合外電/聯合報 十月十九日是美股「黑色星期一」大崩盤卅周年。卅年來美股結構已出現多項變化，成為投資人及專家在爭議美股是否會再度爆發大幅動盪時，必須考慮的因素。 一、被動型投資興起： 股票指數型基金（ＥＴＦ）成為主流投資工具，令專家擔心這可能成為股災的源頭，但也可能是使市場淡定的力量。 ＧＭＯ基金管理集團創辦人葛蘭山表示，ＥＴＦ的優點是將資金分散，不會因為過度集中，使市場結構更佳，脆弱性也下降。 二、風險控管： 「黑色星期一」的肇因之一，是當時的避險機制要求交易商在股市大跌時應需拋售指數期貨。現在的避險工具運作更佳，投資人也更了解如何運作。 當風險環境改變時，所有分析師都會採取相同的行動，而ＥＴＦ只會使操作更方便。另一項改變是現在交易所的交易管道已經比卅年前更加多元，少數交易商「忍痛殺出」而造成股市崩跌的可能性也降低。 三、央行支撐： 央行大量購買公債壓低殖利率，使股市不會因為殖利率急升而受衝擊。而且經歷過二○○○及二○○八年股市重挫的投資人，都了解央行會出手救市，且之後股市都會再創新高。投資人都如此預期，對股市也更有信心。 四、電腦化交易： 同時帶來更大的風險與機會。「行為金融學」證明利多於弊，因為電腦不會像人一樣在推理及經驗法則犯錯。但電腦化交易也使股市「閃崩」的風險升高。

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