環評制度疊床架屋、曠日廢時 蔡政府啟動檢討

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2017/04/17 第5983期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 環評制度疊床架屋、曠日廢時 蔡政府啟動檢討 專題 鋼鐵、石化、水泥 納政策環評 企業樂見環評修法 環團有褒有貶 經部：不反對扛責 但也不支持 政院：台灣環評扭曲 世界獨有 六輕許可證 雲林「有條件」展延 話題 立院周三年改大戰 今起門禁管制 綠委選邊 改挺段宜康版？ 要聞 烏山頭八田與一銅像斷頭 電鋸鋸的 誤信中華民國護照可換中共護照 常玉只能畫留台灣 焦點新聞 沒青苔也會長 防治小黑蚊「沒救」 馬祖「藍眼淚」大爆發！ 手機就能拍到 借二手輔具 輪椅、拐杖、助行器最熱門 政治新聞 賄選綁樁？ 吳敦義：也有可能做賊喊抓賊 賄選綁樁？ 詹啟賢 ：為何某陣營反應激烈 社會新聞 噴農藥鬧糾紛 75歲砍死69歲 毒駕錯踩油門 撞死孝子釀6傷 兩岸新聞 陸嚴打違規銀行 重罰8.5億 國際新聞 土國修憲公投過關 超級總統誕生 美副總統訪南韓首日 北韓試射飛彈失敗   環評制度疊床架屋、曠日廢時 蔡政府啟動檢討 記者董俞佳、姜宜菁、林敬殷／連線聯合報 蔡政府全面檢討環評制度，預計執政周年前提出環評法修正草案，並配合修正相關法令。改革重點包括加重目的事業主管機關權責、都市計畫區的高樓和都更等免環評，並加速審查效率和政策環評等，將是環評法上路廿二年來最大改革。 現行環評挨批疊床架屋、曠日廢時、不確定性高，不僅企業不滿拖垮台灣，環團也質疑審查不實。除了台積電三奈米五千億元投資計畫傳出走，台塑六輕擴廠案歷經六年後，環評大會上月又決議「重新環評」；六輕公用三廠有五張燃煤許可證昨到期，雲林縣環保局同意今發出「有條件」展延公文，勢必再掀爭議。 行政院長林全一上任就點名環評制度要改革，他強調：「如果一個投資計畫的環評搞很久，企業就不敢來，環評應『明確、有效率』」。 林全緊盯檢討進度，本周即將聽取環保署所提的專案報告。 根據環保署規畫，除了環評法，將至少同步修正七項子法。環保署副署長詹順貴說，將盤點已有相同審查功能的，將可不用再環評，像是都市計畫區內的高樓建築、都市更新、博物館、展覽館等建設，透過都市計畫審查、申請使用執照審查通過即可。 另過去製作環境影響評估說明書，至少要一季以上的調查，如國光石化案，光是農地搶水、濕地、白海豚爭議等專家會議就開超過十次，未來一階環說書將優先引用政府公開資訊或者民間長期累積的資料，不足再依法調查即可；第一次專案小組召開前後，避免再提新議題，將專案小組會議控制在不超過三次。 林全曾說，「企業不怕嚴，就怕不確定。」詹順貴說，未來確定對環境有影響的案件，應在目的事業主管機關就能嚴審把關，將列為十年至十五年目標；另即使開發單位自願進入二階環評，不該開發的，就要認定不應開發。 老案也將有退場機制。未來環評通過五年，若沒開發就要做環境差異分析，如果超過十年沒開發，可能遭廢止環評許可或期限屆滿而自動失效。 環團肯定老舊環評將設退場機制，但對於環評制度要大修法，認為也不能給企業太多方便。 鋼鐵、石化、水泥 納政策環評 記者董俞佳／台北報導聯合報 環保署長李應元上任喊出太魯閣不該採礦，環保署將修正政策環評細項，建議將鋼鐵、石化、水泥業納入政策環評，已報行政院核定中；另修正相關辦法增列礦權展延為應環評項目，預計五月前預告。 環保署擬修正環評「認定標準修正草案」，增列礦權展延為應環評項目，另修正「施行細則修正草案」，修訂目前爭議性較高的條文，避免再度發生台泥金昌石礦應辦理環差分析爭議。 另也修正政策環評細項，針對鋼鐵、石化、水泥這些高排碳、高耗能的產業應進行政策環評，以利將該產業所需面積、區位配合國土規畫事先匡列，並盤點產業所需用水、用電量及空汙、溫室氣體排放總量，若未來超出核准量，企業就須增加設備、汰舊換新等方式減量。 環保署說，去年通過離岸風場政策環評，盤點出卅六個適合開發的風場，都針對白海豚、漁民等影響，匡列減低噪音的施工方法與環保對策，有了政策環評，能加速審查效率。 企業樂見環評修法 環團有褒有貶 記者高詩琴／台北報導聯合報 根據環保署規畫，未來環評長期可能直接回歸目的事業主管機關把關。企業界表示「樂見其成」，認為「環評是為了開發案而環評，不是為了環評才環評」，經濟部最了解企業需求，可比以前客觀。 台塑集團發言人林善志說，環評目的應是協助產業在開發經濟過程中減輕對環境的影響，「是要幫助產業，不是要對產業考試」，但「現在環評給人感覺是為了環評而環評」，太著重在環境保護面，卻沒有兼顧到社會觀感與經濟面，如果未來改由經濟部主持或主責把關，其他部會提供意見，是較好作法。 林善志說，美國、日本及中國大陸保主管機關並沒有否決權，兼顧社會面、經濟面與環境面，且最終決定權還是在行政主管機關，但國內環評「審查意見天馬行空，只著重在對環境影響」。 亞泥副總周維崑說，環團對亞泥案有很多聲音，但亞泥對外溝通時，很多說法都無法被聽進去，如果由目的事業主管機關客觀說明開發案對經濟的好處，對產業幫助很大。 【記者董俞佳／台北報導】台灣水資源保育聯盟發言人陳椒樺說，都市地區也應進行地質調查，如果不經環評就開發，太過草率；以台南維冠大樓為例，經過環評的大樓都出事。陳椒樺說，以國內只會「拚經濟」來看，環評回歸目的事業主管機關，絕對不會考量環保。 台灣蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽說，不管是區域計畫、都市計畫等，跟環評審查的目的、本質有所不同，建議環保署應要審慎評估，是否改為聯合審查，而不是放棄環評審查，例如環評推動納入社會影響評估，但建築法不會審。 但環團肯定老舊環評案有退場機制。謝孟羽表示，像是黃金海、棕梠灣、一九三等這種持續辦理環差、永遠退場不了的開發案，實際上又根本沒開發、拖很久的環評老案，未來若設退場機制，可提升環評審查效能。 經部：不反對扛責 但也不支持 記者高詩琴、董俞佳、侯俐安、莊琇聯合報 根據環保署規畫，未來環評將加重目的事業主管機關責任，長期可能直接回歸目的事業主管機關把關。經濟部對此表示，「不反對但也不支持」，需要再與環保署深入討論。交通部長賀陳旦則表示，支持此一方向。 經濟部表示，環保署「開發行為環境影響評估作業準則」已訂預審機制，六輕四點八與四點九期曾在二○一三年依環保署要求由工業局舉行預審會議，這部分難度不高。開發案若直接回歸主管機關把關，因經濟部是製造業主管機關，將負責絕大多數開發案。 經濟部高層坦言須再與環保署深入溝通，例如現在環保主管機關審查結果具強制力及否決權，未來還有沒有？也有高層幕僚表示贊成，指現在環評亂象很嚴重，「企業界跟經濟部抱怨聲不斷」，如果經濟部接手，起碼可改善環評挨批的部分。 交通部長賀陳旦表示，他上任時曾說過「不必要的工程不要做」，開發除了需求，本來就應考慮環境；環保署要讓目的事業主管機關擔負考慮環境的責任，他大方向贊成，他也認為主管機關不應以人力、資源不足當成推託理由，但相關法令及程序，環署需與主管機關及環團互相溝通，讓雙方理解開發與環境不必然成為衝突。 政院：台灣環評扭曲 世界獨有 記者林敬殷／台北報導聯合報 行政院長林全將在廿日聽取環保署所提政策環評專案報告，其涉及的法規及制度的修改，也預計在新政府執政周年前夕提出。 行政院高層官員不諱言，國內環評制度早已扭曲，全世界沒有一個國家的環評像台灣一樣，成為主導開發與否的依據，而非減輕開發對環境造成的衝擊，環評已變相成為社會運動場所，成為國家發展的不確定因素。 行政院官員表示，民進黨對環評制度檢討的思考，一方面降低投資案的不確定性，另一方面是取得環團的信任，他強調，環評制度最大的問題仍在於執行面出問題。 官員說，以往大家熟悉的環評，屬於個案環評，針對特定開發案的環評，事實上，國內還有政策環評，位階高於個案環評，其牽涉到國家對該項產業的政策，舉例說，台灣需不需要水泥業？在衡量國內需求量、對環境衝擊，並考量進口的成本負擔及風險因素等，訂定水泥業政策環評的標準。 他強調，以往政府疏於執行或窒礙難行，導致個案環評成為箭靶，對症下藥就是讓政策環評回歸制度應有的角色，負起該有的功能、權責。 六輕許可證 雲林「有條件」展延 記者姜宜菁／雲林縣報導聯合報 台塑六輕公用三廠有五張許可證昨天到期，雲林縣環保局已同意「有條件」展延，今天將正式發出公文；台塑表示，會盡量配合縣府要求，但若影響公司營運或有不公平條款，公司會循法律途徑爭取權益。 雲林縣在地公民團體聽聞縣府同意六輕燃煤許可證展延，今天要在縣府靜坐，抗議縣府未嚴格把關。 雲林縣環保局長林長造昨天指出，縣府去年起陸續訂定電力設施管末排放、設備元件揮發性有機化合物排放等加嚴標準，並將公民營電廠許可展延年限從每次五年縮短為兩年，且持續檢討展延年限。環保局雖同意六輕許可證展延，但除要求六輕從源頭和管末雙軌進行減量，降低汙染排放量，並要求參考台中市作法，每年十月到隔年三月，依據空氣品質優劣，必要時發電廠須降載。 立院周三年改大戰 今起門禁管制 記者胡宥心／台北報導聯合報 立院年金大戰本周開打，司法法制委員會周三將審查「公務人員退休撫卹法草案」，外有八百壯士揚言衝立院「武鬥」；內有在野黨提版本「文攻」。國民黨團年改小組召集人林為洲表示，民進黨若要表決硬幹，國民黨不會輕易放過。民進黨團總召柯建銘說，希望大家坐下來理性討論，讓年改有好的開始。 「公務人員退休撫卹法草案」目前立法院有民進黨團、考試院、立委段宜康及時代力量黨團版，預計周三審查時，還將加入國民黨團跟親民黨團版本。 林為洲表示，國民黨現在提出版本，就表示要跟民進黨理性討論，屆時也會提出修正動議，但還是希望民進黨不要像審一例一休硬幹，否則國民黨也不會輕易放過。 林為洲說，國民黨團在立院是少數，若真不幸表決輸掉，退休軍公教要提釋憲，他們絕對力挺到底，屆時將年金改革戰線延伸到釋憲層級也非不可能，這一切就取決於民進黨團怎麼好好審查。 民進黨團總召柯建銘表示，國民黨團已經提版本，委員會審查時一定會併案處理。現在檯面上看起來所有黨團都認為十八趴應該退場，也表示沒有信賴保護原則，既然達成基本共識，黨團不會拖延審查，只希望能坐下來好好談。 針對國民黨版本，十八趴將逐年退場，遭軍公教質疑信賴保護原則消失了。林為洲表示，這點他真的非常抱歉，但為拉近勞工跟退休公教人員保障，不得不修正，但也同時提「人道條款」，排除八十五歲以上公務員，就是希望能用十八趴繼續保障他們的老年生活，並非如柯建銘所言，達成「沒有信賴保護原則」共識。 除了在野黨的「文攻」，院外埋鍋造飯的退伍軍人將發起「武鬥」，將在十八、十九兩日包圍、夜宿立法院。山雨欲來，立院已提前於昨天在周邊布滿護欄和蛇籠，今天開始實施門禁管制。 國民黨表示，軍公教也是在展現自己的「公民不服從」，他們會尊重所有抗議者的行動。柯建銘則呼籲，讓委員會好好、理性的審查，希望外面的人能尊重立委審查的權益，至於立院的維安，就交給立法院長蘇嘉全處理。 綠委選邊 改挺段宜康版？ 記者胡宥心、林敬殷／台北報導聯合報 「公務人員退休撫卹法草案」周三將在司法法制委員會審查。民進黨立委先前對於考試院版本多有不滿，是否轉向支持同黨立委段宜康版本，值得觀察。 「公務人員退休撫卹法草案」目前立院有民進黨團、考試院、段宜康版及時代力量版。屆時審查還將加入國民黨團與親民黨團版。不過執政黨一個年改三種版本，如何選邊站，有黨團幹部直言，「段宜康版很多綠委有連署」。 但據了解，因蔡英文總統曾要求黨團成員力挺年改會作為黨團版本，部分立委不諱言，如何在年改會版及段宜康版之間，求取最大利益，目前尚未有定論。 對於審查時，黨內立委可能改支持段宜康版，民進黨團總召柯建銘直言，「立委要怎麼審查，到時候會再來協商，對於所有提案版本，都會一樣看待。柯建銘表示，委員會審查不會是最後結論，年改法案還要經過立法院協商、院會表決才是最後版本。 烏山頭八田與一銅像斷頭 電鋸鋸的 記者謝進盛／台南報導聯合報 台南烏山頭水庫內的日本技師八田與一銅像，昨天被發現遭人持電鋸「斷頭」，警方成立專案小組偵辦；此事已引起日方關切，日本產經新聞、朝日新聞、每日新聞都報導。 有人在網路上質疑，八田與一斷頭可能是向政府近日拆除蔣中正銅像進行反制。前台南縣長蘇煥智在臉書說，「看來這是一個故意斷頭的事件，顯然是有意將每年五月八日對八田與一忌日祭典的一種報復性行為」。蘇煥智認為政府有責任去除威權時代統治象徵，但處理方式要盡可能合理、合情，不要故意高調去刺激民粹對抗的仇恨情緒。 最近，基隆獅球嶺公園內的蔣介石銅像遭人斷頭斷手並切斷腳，新北飛駝社區蔣介石銅像頭顱被砍、萬里鹿堀坪古道銅像也被人持斧頭「斬首」；北一女校園內蔣中正銅像遭人以垃圾袋套頭，銅像嘴部與頸部都被用膠帶貼住，北市內湖區也被發現有蔣的銅像被斷頭。 八田與一有「嘉南大圳之父」之稱，嘉南農田水利會每年在烏山頭水庫舉辦追思活動，前總統馬英九、陳水扁及八田與一後代子孫都曾前往獻花致意。 警方調查，嘉南水利會陳姓會務委員前天清晨六點多到水庫運動，發現一對卅多歲男女與八田與一銅像合照，還不時拿起銅像頭部拍照，當時以為頭部是活動的。昨清晨再經過時，發現銅像頭部不見了。 台南警方從斷口處切痕初步研判，銅像應是遭電鋸破壞。現場北側緊鄰烏山頭湖境渡假會館，有旅客表示十四日深夜聽到外面有尖銳聲響，時間不到三分鐘，懷疑當時有人在鋸銅像。 警方查出，十五日下午有水庫員工經過拍下八田與一銅像，經比對，當時銅像頸部疑已有切痕，只是仍「放」在銅像上，研判銅像頭部在前晚水庫人員下班後至昨天清晨間遺失。至於目擊者指稱把玩頭部的該對男女，是否就是涉案者，警方已列為重要關係人，調閱監視器釐清。 誤信中華民國護照可換中共護照 常玉只能畫留台灣 記者陳宛茜╱即時報導聯合報 國立歷史博物館此刻正推出「相思巴黎：館藏常玉展」大展，展出畫價屢創華人世界記錄的常玉作品。史博館典藏49幅常玉油畫，是全世界擁有常玉最多畫作的博物館；然而生於四川、卒於巴黎的常玉，終生卻未曾踏上台灣一步。史博館為什麼會成為常玉畫作最後的故鄉，這背後有一段令人感慨的故事。 常玉1901年生於中國四川順慶（現稱南充）富裕家庭，幼時即跟隨書法名家趙熙學習書畫。1921年，常玉前往巴黎，與同時代的徐悲鴻、林風眠和潘玉良等人，成為中國最早期的留法學生之一。 二次世界大戰結束後，常玉選擇留在巴黎。深具藝術家個性的他不諳經營自己、和巴黎畫商漸行漸遠，還肆意揮霍家產。從車馬輕裘、醇酒美人的浪蕩子，轉為窮困潦倒的失意畫家。1963年，和常玉是四川同鄉的教育部長黃季陸造訪巴黎，邀常玉到國立師範大學美術系任教，並到史博館舉行個展。常玉欣然同意，視為人生的新開始。 根據時任中央日報駐歐特派記者的龔選舞回憶錄，常玉先將40幅畫作送到台灣，也拿到了國民政府所發的中華民國護照，並打算辦完畫展後定居台灣。 常玉準備動身前，突然動念赴埃及一遊。但當時駐巴黎的埃及領事不肯在中華民國護照上蓋上簽證，缺乏政治敏感度的常玉竟趕往中共駐法領事館申請護照。他誤以為中華民國護照和中華人民共和國護照可以互換，把中華民國護照留在中共領事館「抵押」。看完金字塔，他當然「換」不回那本中華民國護照。來台之行，就此作罷。 經此變化，常玉益發消沉潦倒，健康加速惡化。1966年，他因瓦斯中毒意外在巴黎過世。而這批來到台灣的畫作，1968年也由教育部撥交給史博館典藏。 1978年起，史博館陸續舉辦四次常玉展覽，許多常玉的收藏家，都是因為史博館畫展認識這位不通世故卻才氣驚人的畫家，常玉畫作也一年年水漲船高。常玉雖然來不了台灣，台灣卻成為讓他畫作揚名立萬的重要舞台。 沒青苔也會長 防治小黑蚊「沒救」 記者修瑞瑩／台南報導聯合報 天氣逐漸轉熱，俗稱台灣鋏蠓的小黑蚊又大量增生，曾長期研究小黑蚊的中興大學昆蟲系教授杜武俊表示，小黑蚊全台蔓延的問題「沒救」，缺乏有效的防治方法。 台灣鋏蠓是台灣特有生物，目前僅台灣及大陸有，杜武俊表示，大陸過去只有在農村才少量看得到，但現在也是逐漸擴散。 小黑蚊叮咬人，通常是大舉攻擊，又癢又痛，往往影響到觀光等發展，台灣過去就有遊樂場等因小黑蚊肆虐而關閉的例子，全台蔓延多少會影響目前正全力發展的觀光產業。 杜武俊以「沒救」來形容小黑蚊的防治，他表示，國內學者花了不少心血研究小黑蚊，後來發現防治根本無解，陸續放棄。唯一防治方法就是不要讓小黑蚊叮咬到，但幾乎不可能，加上小黑蚊叮咬有所謂的「免疫」，也就是咬多了，人體內產生抗體，又腫又癢的反應會降低，民眾就不怕咬，愈是這樣，小黑蚊繁殖愈快速。 杜武俊表示，小黑蚊在60年代台灣只有少數地方有，例如花蓮、台中等，但數十年過去，目前已全台蔓延，山區的密度還是比都市高。 研究顯示，小黑蚊不喜其他動物，只愛吸人血，雌蚊一定要吸人血才會繁殖，幼蟲則喜歡以潮濕處的青苔為食。杜武俊表示，過去認為只要清除青苔可以有效防治，後來發現幼蟲是雜食性，沒有青苔一樣能長大，防治更困難。 而小黑蚊擴散主要是拜文明之賜，他表示，小黑蚊原本在農村偏鄉活動，飛行距離大約只有10多公尺，但人類車輛逐漸頻繁進出，才讓小黑蚊擴散，大陸目前情況也相同。 馬祖「藍眼淚」大爆發！ 手機就能拍到 記者王敏旭、魏翊庭／連江縣報導聯合報 馬祖每年四月進入「藍眼淚」好發期，海面近日開始閃爍微微藍光。前晚藍眼淚爆量，讓人驚艷，不少馬祖鄉親的臉書和攝影粉絲團昨天都被藍眼淚「洗版」，並吸引許多人到海邊「追淚」。 連江縣交通旅遊局副局長劉性謙說，藍眼淚這次是「四鄉五島宇宙大爆發」，這樣的盛況一年不超過五次，時間點也難預測。 欣賞藍眼淚最佳時間是四到九月，往年多到五月中旬以後馬祖才會見到團客，但因藍眼淚去年爆紅，今年四月就有旅行社開團。 劉性謙表示，五月飛往馬祖機票訂位已達七成，建議民眾確認船位、機位和住宿都有著落再出發。今年預計七月日本藥妝店、小型家電專賣店進駐馬祖，八月再拚星巴克、觀光魚市開幕，馬祖旅遊會更好玩，更多元化。 馬祖居民范翊聆說，前晚滑臉書發現幾乎被藍眼淚貼文洗版，於是也去海邊，結果遠遠就到藍光閃閃，走近海岸看到海面很藍、很漂亮；過去要拍藍眼淚，須用相機長時間曝光才拍得成，前晚用手機就拍下了。 當地攝影好手周治孝表示，藍眼淚的亮度會受潮汐、海流影響，也跟光害有關係，藍眼淚爆量的時機可遇不可求，每年約十次左右，前天是今年第一波爆量，吸引不少攝影同好來「追淚」。 國立海洋大學海洋中心表示，藍眼淚是一種夜光蟲，分類上屬於滑鞭毛藻，在遇驚擾時會發出螢光嚇敵或誘敵，因藍色光被海水分子吸收最少，傳播最遠，人類肉眼也能夠看見。 借二手輔具 輪椅、拐杖、助行器最熱門 記者黃安琪／台北報導聯合報 近五年身心障礙者購買輔具獲補助大幅增加，衛福部社家署統計，輔具補助申請從一○三年的八萬四百七十二人次，逐年增至一○五年九萬六千多人次，但許多家庭都有閒置輔具，為了減少資源浪費，不少人以借用取代購買，其中以輪椅、拐杖和助行器等移動、代步類型輔具最熱門。 社家署最新統計至一○三年，全台廿六家輔具中心二手輔具回收再利用共四萬多人次，但無借出項目的統計；而補助民眾購買輔具項目，以預防壓瘡輔具如氣墊床、氣墊座最多，占三成三，第二名輪椅、拐杖等行動或移位輔具占二成五，第三名的聽覺輔具占一成四。 為讓閒置輔具再利用，由伊甸基金會承辦的台北市政府社會局西區輔具中心，去年十一月在台大醫院北護分院成立「輔具借用中心」，收集二手輪椅、拐杖、便盆椅或洗澡椅等，由師傅巧手翻新，無償借用給有需求的民眾，借期三個月。 根據服務北市中正區、萬華區、大安區、松山區的西區輔具中心統計，今年截至四月初，輪椅借用最夯，不到四個月借出近一八○台、拐杖七十四支、助行器六十三支流動率高；但需求同樣大的電動照顧床、減壓氣墊等因數量有限，借用常需等待多時。 西區輔具資源中心業務督導楊曉雲表示，曾有六十多歲的母親獨自一人照顧癱瘓女兒，無奈一張基本的電動床要價兩萬多元，家境困難無力負擔，母親年紀大，協助女兒起身吃力，能有張電動床是她照護上的心願。 輔具從簡單到複雜、高價皆有，西區輔具中心維修技師劉暉光表示，基本輪椅一台約兩千元，功能性高的電動輪椅更需六、七萬元，隨著患者的失能程度不同所需類型不同，借用中心能解決因車禍、疾病等有輔具試用需求的民眾，也能協助回收、維修輔具。 賄選綁樁？ 吳敦義：也有可能做賊喊抓賊 記者黃宣翰、蔡孟妤、陳宏睿／連線聯合報 國民黨主席參選人詹啟賢連番爆料，質疑黨主席選舉有人「花錢綁樁」「請客吃飯」賄選；參選人之一的前副總統吳敦義，昨在高雄、台中兩度回應，要詹明白講出是誰，否則也有可能「做賊喊抓賊」。 吳敦義昨上午到高雄岡山、小港拉票，被問到詹啟賢爆料基層傳聞賄選，吳敦義回應說，這次選舉有黨主席、中央委員及黨代表，參選人非常多，光是黨代表就有一、二千人，詹爆料勇氣值得鼓勵，但應明白講出是何事、何人。 吳敦義說，如果不能明確說出來是誰，等於把所有參選人，包括黨代表和詹自己都有嫌疑，蹧踏了國民黨形象。他還說，有些人「作賊喊抓賊」也是有可能的。 吳敦義下午趕往台中市參加黨員團結大會，面對媒體詢問，吳再度重申不清楚詹在說誰，但他從政四十年，從未買過票，「我是最乾淨選舉的人」，也呼籲詹把人找出來，因為有可能「做賊喊抓賊」。 昨天台中現場，有來自全台七百多名黨員到場，立委顏寬恆、苗栗縣前縣長劉政鴻、彰化縣議長謝典霖等人也都到場。吳敦義致詞說，他最討厭賄選、買票，這是他一貫的堅持。 吳敦義也將砲口指向提供檢舉獎金的郝龍斌，質疑「如果包括他（郝龍斌）也是內鬼，那有什麼好發獎金的？」指郝在國民黨尚未收取黨主席候選人兩百萬作業費並發給黨員名冊前，就已對新黨員發出連署信。 賄選綁樁？ 詹啟賢 ：為何某陣營反應激烈 記者王寓中、王慧瑛／連線報導聯合報 國民黨主席選舉今起受理候選人登記，參選人詹啟賢、郝龍斌昨天繼續抨擊有參選人疑「賄選綁樁」，郝龍斌並宣布提供廿萬元獎金，希望黨員同志一起幫國民黨抓鬼。主席選戰火藥味愈來愈濃。 黨主席選舉即將進入最後一個月決戰期，從黨員名冊外洩案到賄選綁樁疑雲，選戰對打已進入白熱化階段。 詹啟賢繼十四日主動爆料，某縣市的黨代表、青工、議員價碼行情，昨天繼續重砲質疑，如離開台北市到基層去走，都有聽到請客綁樁的聲音；「誰不知道現在到處遊覽車每天一車車拉著人走，誰不知道四、五部遊覽車一下就到餐廳去了」。 詹啟賢昨天在台北舉辦雙北黨代表座談，到場黨代表寥寥可數，但嘉義這場活動則有前副總統蕭萬長站台力挺。蕭萬長說，離開政壇後很少過問政治，這回破例為詹站台，因為他認為詹是可以救國民黨的人。 由於吳敦義昨天下午在台中市舉辦團結大會，不少台北的黨代表也參加，讓詹啟賢再度針對賄選砲火全開，還質疑黨中央：「一定要黑幫亮手槍，拍到照片才要抓嗎」？ 媒體要求詹啟賢明確講出指控的是哪陣營？「我也沒有講誰」，詹反問，他講的這些話，其他參選人都同意，為何有個陣營反應特別激烈，有沒有覺得奇怪？去問問他們。 郝龍斌則在臉書宣布，提供廿萬元檢舉獎金，希望黨員一起來幫國民黨抓鬼。郝表示，他一再強調「若要人不知，除非己莫為」，呼籲黨員只要知道誰綁樁、誰揪人頭，誰一場場的請客吃飯，就用選票來淘汰他，因為這些都是讓國民黨崩毀的行為。 國民黨主席改選，今、明兩天受理登記，六位參選人將在登記時繳交黨員連署書，跨過百分之三黨員連署門檻並通過資格審查，才能正式成為候選人參加號次抽籤。 噴農藥鬧糾紛 75歲砍死69歲 記者陳麗婷／花蓮縣報導聯合報 花蓮縣玉里鎮七十五歲林姓老農昨天下午在田裡噴灑農藥，隔壁種絲瓜的六十九歲黎姓老農認為農業噴到絲瓜園，兩人爭執過程中，林拿起嫁接刀致死黎；警方逮捕林，依殺人罪嫌移送偵辦。 玉里警分局春日派出所表示，二位老農的田地相鄰，過去就曾為農藥噴灑而爭吵，昨天黎姓瓜農因絲瓜遭灑農藥死掉，氣憤找上林姓老農質問，「你的農藥都飛到我絲瓜田裡了」，二人發生扭打。 林姓老農供稱，他已承諾會賠償黎姓絲瓜農的損失，但黎仍相當憤慨，甚至毆打他，他為避免繼續被打，跑進廚房躲避，再拿起長約八公分果樹嫁接刀想要自保，不料，黎繼續追上毆打，他情急之下，手中的刀就順勢刺向黎的胸口。 黎被刺後倒地不起，消防局救護人車獲報到場，將黎送醫急救。 毒駕錯踩油門 撞死孝子釀6傷 記者謝恩得、卜敏正／嘉義縣報導聯合報 莊姓男子前晚駕車高速衝撞停等紅燈的二輛轎車、五輛機車，造成一死六傷，肇事後還爬上車頂，行為怪異。莊昨天清醒後供稱，車禍前半小時曾吸食K他命毒品，遇紅燈想踩煞車，沒想到竟踩油門，檢方訊後依公共危險、過失致死罪嫌聲押獲准。 在這起車禍中喪生的簡姓男騎士（廿七歲）是家人、同事眼中的暖男，簡母得知莊道歉並請求原諒，表示無法原諒，「他沒辦法還我兒子，吸毒要害死多少人？」 警方調查，莊姓男子（卅九歲）有槍砲、傷害和重利罪前科，半年前曾自費戒毒，目前做廣告設計，兼賣進口水果。前晚莊開車到民雄找朋友，晚間十一點多行經民雄台一線與一六六縣道路口，撞上停等紅燈的七輛汽、機車。 簡姓男子在嘉義市影城運動用品店當店長，前晚周六工作較晚，將店內收拾妥當，約十一點才騎車返家，不料途中遭遇橫禍，連人帶車被拖行數十公尺，傷重不治。 莊肇事後，車頭幾撞爛，且冒煙，他下車後一度爬上車頂，時而發出長聲吼叫，時而跪下來打車子，或躺在車頂，舉止異常。員警到場，見莊鼻子上有白色粉末，車內也有粉末包，莊表示是Ｋ他命。 莊昨天早上清醒後接受偵訊，坦承車禍前半小時吸毒，見紅燈想踩煞車，不料竟踩油門；很後悔吸毒釀成悲劇，以後不敢再吸毒了。 簡母說，小兒子大學畢業後已工作三年，很孝順、貼心，上周才跟家人提起母親節工作忙，要提早帶媽媽和家人吃大餐慶祝母親節。兒子的薪水不只還助學貸款，也會幫忙清償目前家人一起住的房子貸款，未來想出國工作、學英文，如今一切都毀了。 陸嚴打違規銀行 重罰8.5億 記者蔡敏姿／綜合報導經濟日報 大陸近期這波金融反腐與監管風暴正席捲銀行業。中國銀監會主席助理楊家才傳已因案遭到調查，而為整治市場亂象，銀監會今年第1季開出的行政罰金就達新台幣8.5億元，將近是去年全年的七成。 據多次率先披露大陸中央反腐訊息的「財新網」報導， 4月9日，中國保監會主席項俊波因嚴重違紀被審查的消息宣布當天，楊家才也於同日被調查。 4月10日後，56歲的楊家才已不再分管銀監會任何工作，其原本在銀監會分管的人事、辦公廳、非銀機構等工作，已經全部移交給副主席曹宇。 報導稱，楊家才應是涉及武漢一家房地產企業的貸款弊案。較引人矚目的是，包括楊家才的妻子和兒子也一併遭到調查。楊家才的妻子任職於某家金融機構，被查原因是帳戶有不明大額資金。楊家才之子楊昊，現年不到30歲，曾在高盛實習，現為湖北寬途汽車服務有限公司創始人、CEO。 楊家才最近一次公開露面是4月7日的銀監會記者會，楊家才當時還強調，對於風險事件，將堅持「上追兩級」，推行「雙線問責」（機構與責任人）。並推動建立銀行從業人員黑名單制度，防止高層帶病流動、提拔。不料，隨後即出事。 除反腐風暴外，接任銀監會主席僅一個多月的郭樹清，上任後也開始重拳治理金融亂象。騰訊財經報導，今年第1季，銀監會已祭出行政處罰485件，罰金共人民幣1.9億元（約新台幣8.5億元），處罰責任人員197名，取消19人高管任職資格。 對比去年全年情況，銀監會2016年共處罰銀行業機構631家，罰沒金額人民幣2.7億元，處罰422名金融從業者，取消88名高管任職資格，42名從業者終身禁止從事銀行業務。 微信公眾號「陸家嘴金融圈」指出，2017年毫無疑問將是一個「強監管」年。 報導稱，銀監會2017年上半年的重點工作之一，是開展專項行動整治市場亂象，加大監管處罰力度。整治將重點從股權和對外投資、機構及高管、規章制度、業務、產品、人員、廉政風險、監管行為、內外勾結違法、非法金融活動等十大方面進行。 銀監會還計畫推動建立銀行從業人員「黑名單」制度，對於嚴重違規違紀、被機構開除的責任人員，一律列黑名單，實施行業禁入。 土國修憲公投過關 超級總統誕生 編譯王麗娟／綜合報導聯合報 土耳其十六日舉行修憲公投，當地媒體報導，根據已開出的四分之一選票顯示，百分之六十三點二選民支持修憲，百分之卅六點八反對，修憲公投應可過關。本次公投涵蓋了十八項憲法修正條款，公投過關新憲法實施後，總統厄多安的職權將擴大，總理辦公室將遭到廢除，土國政治制度也將由議會內閣制轉為總統制。 土國是美國和俄羅斯的重要中東夥伴，於敘利亞內戰扮演要角，且是敘國難民歐移路線的一站，土國修憲公投結果因此備受國際關切。 厄多安冀望土國國內外的選民，會對修憲投下贊成票，表示它有助土國安定，於危機處理上更有效率，但反對者憂心，修憲若過關，厄安多的一人專政將因有憲法加持而變本加厲。根據現行憲法，土國總統為名義總統，而厄多安目前的實際權力已大過總統。 厄多安盼藉由修憲，將目前的議會制改為總統具有實質行政權的總統制。此外，若修憲成功，總統可連任兩次，任期五年。土國下次總統大選為二○一九年，厄多安可能續任到二○二九年。 且新憲法將准許總統擔任政黨黨魁，屆時厄多安還可恢復「正義發展黨」黨魁之位。 新憲法將擴大厄多安的行政權，除可指派內閣部長、頒布行政命令，還可任命高階法官和解散國會。 儘管厄多安政府一再恫嚇反修憲陣營，禁止他們舉行造勢活動，還有數人在演說時遭不明人士槍擊或毆打，但最新民調結果仍顯示五五波。 去年七月土國發生流產軍事政變，其後厄多安整肅了數千名法官、教師、醫生與其他專業人士，導致土國充滿恐懼氛圍，也引來國際關切。 若反修憲陣營獲勝，一般預料厄多安不會就此罷休。他可能要求提前舉行選舉，確保他的政黨於國會享有壓倒多數優勢，讓國會通過修憲，不再舉行二次公投。 美副總統訪南韓首日 北韓試射飛彈失敗 編譯李京倫／綜合報導聯合報 北韓十六日上午在朝鮮半島東岸新浦區域試射一枚飛彈失敗，外界尚未確定飛彈型號，美國指出是中程飛彈。美國總統川普尚未對試射發表看法，倒是在推特發文說：「中國正在跟我們合作處理北韓問題，我幹嘛要說中國操縱匯率？看看接下來會發生什麼吧。」 美國國家安全顧問麥馬斯特在阿富汗接受美國廣播公司訪問說，包括中國大陸在內，國際社會如今的共識是北韓的「威脅性行為」不能繼續下去。他說，川普總統已表明絕不容許擁有核武的北韓政權威脅美國及其盟邦。 麥馬斯特說，包括中國大陸在內，各方共識是這個問題已經相當嚴重，「因此此刻我們應採取所有可能的行動，在缺乏軍事方案情況下，嘗試和平解決這個問題」。法新社說，麥馬斯特這段訪談中多次提到大陸。 大陸國務委員楊潔篪十六日應約與美國國務卿提勒森通電話，就朝鮮半島局勢交換看法，但未公布這部分的談話內容。南韓已召開國家安全會議，外交部發言人趙俊赫警告北韓，若進行核試或發射洲際彈道飛彈將遭嚴懲。 北韓十五日在閱兵中展示新的長程彈道飛彈，並警告美國「準備發動核武攻擊來反擊」，不到一天便再次試射飛彈。南韓軍方認為，北韓試射飛彈失敗後，很有可能在廿五日北韓人民軍成立八十五周年紀念日前後，再次試射彈道飛彈。 美軍太平洋司令部表示，在美東時間十五日十七時廿一分（台灣時間十六日六時廿一分）偵測到北韓發射飛彈，「飛彈幾乎一發射就立刻爆炸」。 目前各方尚無法確定飛彈類型，一名美國軍官告訴美國有線電視新聞網（CNN），他認為這枚飛彈不具洲際能力，但飛彈太快爆炸，能蒐集的資料有限。南韓合同參謀本部一名負責人認為，北韓這次試射的飛彈可能跟五日試射飛彈同屬陸基式中程潛射彈道飛彈，飛行距離似乎不長。 根據南韓合同參謀本部報告，雖然川普警告北韓勿有任何挑釁行為，並派遣航母打擊群到朝鮮半島附近海域示威，北韓卻仍試射，顯示北韓極具信心。 不過紐約時報指出，飛彈試射失敗的時機讓北韓領導人金正恩頗難堪，因為這枚飛彈顯然是要炫耀他的大膽冒險。 •年年上演大撲殺！台灣禽流感為何愈來愈凶猛？ 2月初爆發禽流感疫情，造成大規模撲殺，引發全民恐慌。農委會對外表示是北方候鳥來台過冬帶進病毒，但真的是這樣嗎？而養殖場管理上又有什麼漏洞？ •美國的以貌取人：種族貌相 近日客委會主委李永得被警方隨機盤查，有網友認為或許李主委穿著較為休閒（夾腳拖），警方以貌取人。然而，以貌取人還真的是美國警察辦案時，經常使用的一項重要參考，只是名稱有些不同。

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