外電報導,據最新衛星影像顯示,中國大陸已開始在西沙群島中的北島展開新的構築工程。回顧中共在南海的擴建與建築工事,顯示大陸不顧爭議、搶占南海主權的企圖仍不斷加強中。
繼南沙群島的島礁擴建後,大陸近日在西沙群島中的北島又展開新的構築工程。總統府發言人黃重諺15日對此表示,政府都持續並且密切注意,也呼籲各方共促南海區域和平穩定。
南海位於台灣、中國大陸、東南亞國家之間。除中華民國聲明擁有南海諸島主權外,大陸、越南、馬來西亞、菲律賓、汶萊也宣稱擁有其上群島或部分島嶼的主權。
Q1:中共在南海哪些島礁上填海造陸、建設情況如何?
A1:中共在南海展開建築工事的7座島礁中,前三大都因填海而從礁擴大為島,分別是:永暑礁、美濟礁、渚碧礁(亦有改稱永暑島、美濟島、渚碧島),其他還有華陽礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁。另外,2012年中菲在黃岩島對峙後,中共也實際掌控黃岩島。
其中,永暑礁、渚碧礁、美濟礁及赤瓜礁上的機場已完工。
在永暑礁等島礁上,中共已建造20多座混凝土機庫,可供轟炸機和空中加油機使用,並可放置地對空飛彈。
2016年美國國防部發布的中國軍力報告曾示警,兩年來大陸在南沙群島填海造陸已逾1300公頃。
Q2:中共為什麼要在南海填海造陸?
A2:在多國主張擁有南海全部或部分主權的情況下,中共為了自身利益而在南海填海造陸,藉此確保在南海的優勢。
由於南沙距離中國大陸有1000公里,造成中共戰機長久以來難以在南沙上空巡邏,透過填海造陸,將礁升格為島,興建機場或軍事設施,對中共有效控制南沙有至關重要的作用。
淡江大學教授林若雩曾發表文章指出,永暑礁距離越南南威島約110公里、距離馬來西亞約550公里,距離菲律賓約550公里,如果周遭發生戰事,中共能迅速即時反應。再加上赤瓜礁機場可提供主力戰機殲11起降,倘若殲11從赤瓜礁起飛,可以將整個南海納入作戰範圍。
Q3:中共在南海填海造陸進度?
A3:2013年起,中共積極在永暑礁等島礁展開填海造陸及建設軍事設施的工程。
2015年8月,大陸外交部長王毅曾表示,大陸已經停止填海造地。
2016年菲律賓以照片為證,指出大陸下一步打算在黃岩島填海造陸。
2017年3月,大陸已開始在西沙群島中的北島展開新的構築工程,成為北京持續在此重要貿易水道強化軍事能力的訊號。
Q4:除了填海造陸,中共還採取哪些措施強化對南海島礁的控制?
A4:中共2012年設立海南省三沙市,市政府所在地位於西沙群島的永興島。三沙市宣稱管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。
2015年底大陸解放軍報證實,有海軍戰機進駐永興島機場。除了中共解放軍進駐,大陸也透過在永興島開辦醫院、設立蔬菜農場等方式,強化對南海島礁的占領。
Q5:太平島與這些陸控島礁的地理關係?
A5:中華民國管轄的太平島是南沙群島中面積最大的天然島嶼,但已被人工填海擴張的永暑礁超過。太平島上有機場設施,距台灣本島1600公里,距中共控制的南薰礁僅約25公里,防禦位置重要。
Q6:外界對中共在南海舉措的反應如何?
A6:中國大陸在南海填海造陸及軍事化島礁的行為,已引起區域國家不安和抗議。美國及周邊國家懷疑大陸在成立東海航空識別區(ADIZ)後,下一階段意圖成立南海航空識別區,對海域和空域都劃定勢力範圍。
美國前總統歐巴馬任內,多次批評中共在南海填海造陸及擴建軍事設施的行為威脅區域穩定。
美國並在2016年5月派出驅逐艦駛入南海,在中國大陸宣稱擁有主權且實際控制的永暑礁12海里範圍內執行「自由航行任務」。同年12月,美國一艘水下無人探測器遭到中共海軍艦艇扣留,但在數天後歸還。中美因南海議題屢現緊張情勢。
大陸方面一貫強調「中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權」,認為美方「打著『航行和飛越自由』的旗號,在南海炫耀武力」。
美國新總統川普上任後,外界還看不出美方對於南海的戰略是否有變化。
越南、菲律賓都對大陸的南海島礁填海造陸提出過抗議。菲律賓指控大陸在赤瓜礁填海造陸、興建簡易飛機跑道,明顯違反中共倡議的「南海各方行為宣言」中禁止在主權爭議地區新建設施,並向大陸提出外交抗議,但北京以擁有該礁嶼主權為由拒絕接受。
對於大陸已開始在西沙群島中的北島展開新的構築工程,總統府發言人黃重諺15日表示,有關區域動態,政府都持續並且密切注意中,並呼籲各方以「擱置爭議、共同開發」的方式,處理南海爭端,共同促進南海區域之和平與穩定。
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