老化指數破百 台灣老人首度比小孩多

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2017/03/10 第5946期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 老化指數破百 台灣老人首度比小孩多 專題 學者建議：鼓勵生育+讓銀髮族再投入職場 衝生育率 內政部辦聯誼 失智老人走失72小時 死亡率提高3~4成 話題 打南韓拚戰到底 中華延長賽飲恨 3年3硬仗 中華沒分裂本錢 專家看經典／棒壇亂象不改 永遠打不贏比賽 胡金龍：戰力拚養成 別想撿現成 郭泰源最終戰？「大家都很拚」 要聞 蔡總統：持續兩岸交流 深化到其他領域 觀察站／開啟兩岸互動之窗？拭目以待 保防法草案曝光 保防員具臨檢權 法界一面倒批評 「保防法若過 是2.0版人二」 焦點新聞 一例一休不敢消費 百貨業績跌5% 北市「台版Uber」 三月底上路 一團亂！冠脂妥退換貨至18日 政治新聞 中正紀念堂轉型 邀蔣家人參與？ 國民黨2次敗選 馬英九：我要負責 社會新聞 再1分鐘火車就要來了！ 基中生英勇跳軌救老翁 新北開毒趴暴斃正妹 是紐約大學畢業高材生 兩岸新聞 北京兩會 鳳頭已伸，豹尾待現 回應匿名放話 陸委會：君子相交以和為貴 國際新聞 蘇格蘭放話 明年再辦獨立公投 韓媒：金正男妻兒過境台灣 移民署：不知道   老化指數破百 台灣老人首度比小孩多 記者丘采薇、潘姿羽／台北報導聯合報 內政部昨天公布，我國老化指數在今年二月首度破百，達一○○點一八，老年人口首度超過幼年人口，敲響人口老化的警鐘；全國共有十五個、逾三分之二縣市老化指數破百，人口老化全面降臨。 根據內政部資料，今年二月我國老化指數達到一○○點一八，較去年二月的九十三點五大幅增加六點六八。 據國家發展委員會二○一六年人口推估，老年人口明年就會超過百分之十四，進入高齡社會；二○二六年很可能衝破百分之廿，與日本一樣成為超高齡社會一員。 內政部戶政司副司長翟蘭萍表示，當老年人口超過幼年人口，可預見未來的扶養負擔會日益加重。 國發會人口推估報告指出，我國即將進入高齡社會，且從高齡社會轉為超高齡社會的時間僅八年，遠比日本、美國、法國及英國還要快；接下來不只高齡化程度持續增加，也造成青壯年人口對社會經濟支持負擔加重的負面影響。 國發會報告分析，由於工作年齡人口遞減、退休年齡人口遞增，十五至六十四歲青壯年扶養負擔將逐年增加。 若僅觀察老年人口對青壯年人口的扶養負擔，二○一六年約每五點六個青壯年人口扶養一位老年人口；但到了二○六一年，將變為每一點三個青壯年人口扶養一位老年人口，負擔明顯加重，此趨勢不只是人口結構變化，更是影響國家競爭力、經濟發展的重要問題。 二月份的數字顯示，十四歲以下的幼年人口數為三一三萬三六九九人，占總人口比率百分之十三點三一；而六十五歲以上的老年人口數則達到三一三萬九三九七人，占總人口比率為十三點三三，高齡人口已一舉超越幼年人口。 若以縣市別來看，目前老化指數超出一○○的縣市，已從民國一○○年的三縣市增加為十五縣市，其中嘉義縣以一七七點○○最高，穩坐全國「最老」縣市，其次為雲林縣的一四一點八七。全國最年輕縣市則是新竹市，老化指數僅六三點八七；其次為桃園市，老化指數為六七點六二。 內政部官員表示，人口老化嚴重，加上出生率低，恐面臨招收不到適齡學生及缺乏勞動人口題，且我國人口老化情形很難再逆轉，可能一去不回頭。 學者建議：鼓勵生育+讓銀髮族再投入職場 記者陳宛茜、潘姿羽／台北報導聯合報 「台灣從今年開始，老人將比小孩多。」去年底出版「台灣人口大震盪」一書的台大社會學教授薛承泰表示，台灣今年六十五歲以上的老年人口，與十四歲以下的幼年人口「一模一樣」。意即，台灣人口即將開始面對「老人比小孩多」的老化現象。 台灣一九五○年代初總生育率達到七人（婦女生育的平均子女數），曾是世界生育率最高的國家之一。二○○三年跌至一點二三人，突破所謂超低生育率門檻（總生育率為一點三人）。此後，台灣就一直在聯合國的最低生育率之列。薛承泰說，才經過半個多世紀，生育率從世界最高轉變為最低，應算是另一個「台灣奇蹟」。 此一數據反映的是，台灣二戰後嬰兒潮，這幾年陸續邁入六十五歲、加入老年人口陣營；對比超低生育率帶來的少子化現象。 「高齡化」加「少子化」，第一個面臨的問題便是「勞動力下降」。薛承泰表示，台灣勞動力去年為百分之七十三，還算不錯，但即將面對下滑趨勢，必須早做準備。 此外還有教育發展（招生不足）、年金改革、長照與貧富不均等議題。政府如何解決勞動力不足？薛承泰說，長遠角度來看，一是鼓勵生育，二是引進移民。目前新住民在台灣有五十二萬人，為台灣「貢獻」了四十多萬新生兒。 生育率下降的同時，壽命也不斷延長。薛承泰說，台灣少子化與高齡化發生時間比歐洲國家或日本晚，速度卻相當快。台灣一個世紀前平均壽命不到四十歲，如今翻了不只一倍，平均壽命達八十歲，超越美國與大部分歐盟國家。 如何讓銀髮族重新投入職場，亦是「增加勞動力」可努力的目標。薛承泰說，政府必須發展醫療科技、「壓縮銀髮族的生病時間」，讓人口高齡化不會造成社會負擔。並透過政策鼓勵銀髮族退休後重新投入其他生產領域，比方返鄉加入農業等。 人口結構老化攸關勞動力與競爭力，為因應人口老化的挑戰，行政院去年通過長照十年計畫2.0，建構社區化、普及化、平價化的長照體系，讓所有長者可以在熟悉的社區在地安養、在地老化；國發會也與勞動部、教育部、衛福部等部會推動優化生育及養育環境，以提升生育率，緩和人口結構轉型速度。 衝生育率 內政部辦聯誼 記者丘采薇／台北報導聯合報 我國老化指數指標在今年二月首度破百，顯示我國老年人口第一次超過幼年人口，台灣正面臨嚴峻的人口老化的挑戰。內政部為因應人口老化挑戰並提升生育率，將舉辦單身聯誼活動，希望締結良緣，營造樂婚、願生的環境。 內政部今年將舉辦「遇見初LOVE」共十二梯次的單身聯誼活動，盼提供單身者互動及交往機會，為提升生育率注入更多新契機。 內政部表示，第一、二梯次的單身聯誼活動預計於三月廿二日至四月五日開始受理報名，只要年滿廿歲以上且在台灣設有戶籍的單身者皆可參加。不過據了解，內政部舉辦的單身聯誼活動並沒有「追蹤」配對成功數據，僅提供平台讓單身男女有締結良緣的機會。 失智老人走失72小時 死亡率提高3~4成 記者游振昇、黃寅／台中報導聯合報 失智老人走失，若未及時發現、幫他找到回家的路，可能因此喪命；台大醫院醫師邱銘章指出，失智老人走失四十八到七十二小時，若無人救援，死亡率提高三至四成。 中華民國老人福利推動聯盟從民國八十五年起，推動失蹤成人協尋工作，四年內找到二百五十人，其中被尋獲的一百十四名老人中，有卅一人已死亡，占尋獲老人百分之廿七點二。老盟說，可見這群走失的老人，自我照顧能力弱，若未被及時找到，生命就面臨威脅。 台中市警局第一分局去年接獲一百八十八名老人走失報案，約尋獲九成，還「多」找到一百一十人，都是近幾年走失但未被尋獲的老人。員警說，晚上七點過後，如果在路上看到獨行老人或徘徊無助老人，會主動上前詢問，十人中有八、九人是走失的失智老人。 為讓走失的失智長者盡快找到，警方提醒，最好在長輩身上留有可辨識的資料，如姓名地址；有長輩不認為自己失智，不願戴愛心手環出門，可哄說手環可增加體力或記憶力，讓長輩願意戴上出門。 台中員警日前巡邏看到九十多歲姚姓老榮民在路上東張西望，老榮民失智獨自外出，想回家卻發現每條路都很像，不知哪一條才對。員警在他衣服裡找到一張名片，是女兒擔心父親外出迷路，放了一張父親名片在口袋裡，上面印有姓名，電話和地址，果然派上用場。 打南韓拚戰到底 中華延長賽飲恨 特派記者藍宗標、謝靜雯／南韓首爾聯合報 世界棒球經典賽Ａ組賽事昨天落幕，中華隊在首爾高尺巨蛋頂住龐大壓力，和地主南韓隊僵持到延長十局，苦戰四小時四十分才以八比十一落敗；中華隊吞下三連敗，分組排名墊底，四年後的第五屆經典賽必須從資格賽打起。 中華隊從二○○七年亞洲錦標賽起，在我與南韓出動職棒菁英的一級國際賽，吞下對戰十連敗，歷年對戰成績掉到二勝十六敗，最近一次擊敗南韓隊已是○六年多哈亞運的事。 中華隊開賽前兩局就被攻下六分，一路發揮攻勢苦追，打到七局結束追成八比八；九局下蔣智賢揮出二壘打，一度有贏球機會，南韓隊總教練金寅植立刻推出大聯盟強投吳昇桓滅火，三個出局數飆出兩次三振，化解球隊最大危機。 十局上，南韓隊從中華隊第七任投手陳鴻文的手中攻下三分，金泰均代打轟出兩分砲，成為終結中華隊的一擊；吳昇桓後援兩局，未被揮出安打，一共飆出三次三振，為南韓隊保住本屆經典賽僅有一勝。 中華隊對南韓隊投出四次觸身球，南韓隊回敬一次，主審警告兩隊總教練，中華隊中繼投手黃勝雄六局上砸到南韓隊主砲李大浩，和教頭郭泰源一起被驅逐出場；賽後記者會郭總未露面，由首席教練吳復連出席。 他說：「全隊都很賣力，九局下南韓隊派出大聯盟等級的吳昇桓，速度、準度有目共睹，未能從他的手中攻下分數，十局上被攻下三分，很可惜。」 吳復連表示，這場比賽兩隊都不能輸，中華隊追平比數後帶動士氣，但用了七名後援投手，牛棚已用盡，全隊都盡力了。 以色列、荷蘭隊闖進經典賽八強，中華、南韓隊都遭淘汰，傳統亞洲三強首次有兩隊未能晉級。 3年3硬仗 中華沒分裂本錢 本報記者藍宗標聯合報 中華隊結束經典賽任務，接下來三年內還有雅加達亞運、攸關東京奧運資格的亞錦賽、世界十二強賽這三項一級國際賽，儘管每次重大比賽徵召旅外好手都有變數，但中華職棒、中華棒球協會不斷內鬥的問題，必須好好解決，否則國家隊實力打折的劇本一再上演，球迷早就看膩了。 中華隊從集訓到經典賽結束，差不多有兩個半月的時間，全隊氣氛一直不錯，但氣氛好不等於實力超過經典賽同組三隊，事實已經擺在眼前；中華隊今天分成三批搭機返台，職棒球員都要歸建母隊，展開漫長球季賽，身心雖然疲累，所有人仍要把這次經典賽當成震撼教育，要求自己往上提升，未來才能保有更大的競爭力。 從過去經驗看來，國際賽是製造英雄的絕佳舞台；就以廿三歲旅美投手江少慶來說，前天對決先發打線「半個大聯盟」的荷蘭隊，投四點一局只被揮出五支安打、失一分，連大聯盟打者都可修理，新球季對付小聯盟打者應會更有心得。 中職、中華棒協長年互不相讓，二○一四年仁川亞運被中職官方認定為二級賽事，拒絕派員參賽，明年亞運將是另一個考驗，就看雙方如何化解恩怨，更別提亞錦賽、十二強賽爭取東京奧運名額的重要性。 另外，針對球迷批評五百萬元情蒐計畫無效之事，中華棒協情蒐小組召集人楊清瓏表示，情蒐角色協助教練團，算是教練團的後勤單位，不管比賽結果如何，小組都必須承受。 他說：「小組成員每天工作辛苦，沒有太多想法，就是為了國家和中華隊，希望協助教練團提升成績。」 中華隊領隊趙士強說，情蒐小組做了很多努力，甚至遇到部分國家抵制，不該檢討他們。 專家看經典／棒壇亂象不改 永遠打不贏比賽 記者婁靖平整理聯合報 專業球評 劉志昇 經典賽打完，要開始放眼東京奧運資格賽，政府不要臨到大比賽才來關心中華隊，應該從現在就要有所作為。 對南韓隊之戰，中華隊前段比賽掉很多分，讓人最開心的是，球員並沒有放棄，前一戰對荷蘭隊也是相同，我們該給這些打者最大的肯定。 經典賽三場比賽打完，中華隊有兩戰的先發投手出狀況，以至於整個調度亂了，總教練郭泰源應該也很無奈，無法設定局數來安排戰力極致化。 依林晨樺、王鏡銘等中繼的表現看來，如果中華隊先發能投到三、四局，整個戰況可能會不一樣。 放眼二○二○年東京奧運，中華隊能否拿到門票，這是台灣棒球發展很大的關鍵，和外隊比起來，我們究竟有什麼優勢？必須好好提早規畫。 台灣應要有專業人員來觀察旅外球員的狀態，因為勝敗都在投手上，如果有幾個好用的先發投手，加上不斷進步的打擊戰力，若能提早動作，中華還是很有希望。 但台灣棒壇亂象如果不改，我們永遠打不贏比賽，這些問題很早就有了，而且始終無法改善。中華棒球協會這幾年很認真做事，不像外界想的那麼不堪，只是不想講話而已；中職也很努力在經營球隊，改善球員待遇、球場設備及制度問題。 兩個單位都沒有錯，但要有人居中協助，政府必須花更多心思來解決，否則四年後，我們依然只能惋惜。 胡金龍：戰力拚養成 別想撿現成 特派記者謝靜雯／南韓首爾報導聯合報 經典賽中華隊此屆戰績不理想，胡金龍相隔十一年再打經典賽，他表示選手都盡了最大的努力，此次戰績不佳，必然面對各種批評的聲音，「與其結果論，重要的還是基層的養成」。 面對戰績不理想，胡金龍表示，「比賽都是結果論，不管打好打不好，都會有聲音」，接下來還有亞運、亞錦賽、世界棒球十二強賽等國際賽，胡金龍直言，「倒不如注重基層養成」。 胡金龍舉出例子，以王柏融為例，「他是很好的球員，但是不可能一個人就有辦法完成一場比賽」，他也提到在美國小聯盟所見，「他們在二軍養成了多少人，放眼未來才是最重要的，不能都只想撿現成，我們這代所做的，需要為未來好好的思考」。 胡金龍上次參加經典賽是二○○六年首屆，這次再披中華隊戰袍，胡金龍也有好的表現，昨天對南韓隊比賽，二局滿壘時，敲出關鍵安打，一棒送回兩分，六局再敲安打，送回中華隊第六分。 今年比賽中華隊第二場輸給荷蘭隊之後，確定遭到提前淘汰，但面對大聯盟等級陣容的荷蘭隊，全隊展現韌性，力拚到最後以一分差輸球，胡金龍表示，「輸球是真的不如人，但大家都盡力，每個人都表現的很好，各方面都有發揮，真的很可惜」。 郭泰源最終戰？「大家都很拚」 特派記者謝靜雯、藍宗標／南韓首爾聯合報 世界棒球經典賽從總教練產生到徵召都不順利，但總教練郭泰源口中「我帶過最團結的國家隊」打出精采比賽，這；除郭總，林智勝、陳鏞基等人可能都是最後一次穿中華隊戰袍，「大家都想拚，證明不是名氣大才能有好成績」。 經典賽中華隊前後集訓超過七十天，但成績不如預期，昨天賽前郭泰源對著所有人九十度鞠躬，感謝大家這些日子以來的努力和辛苦。 林哲瑄表示，賽前郭泰源對大家說，「謝謝大家的努力，還有這些日子以來每個行政人員的幫忙」；林哲瑄說，中華隊的氣氛很好，大家都很投入，也享受其中，「聽到郭總這樣講，覺得沒有幫忙爭取到最好成績，真的很可惜」。 中華隊領隊趙士強表示，郭泰源個性很悶，凡事都往肚裡吞，這段期間的集訓，對他的身體負擔不小，這也可能是他最後一次帶領國家隊。 郭泰源不止一次提過，這次中華隊，「是我帶過最團結的國家隊，也感覺得出來大家很想拚」，就像副隊長陳鏞基提到的，「徵召不順利，加上外界不看好，我們更想要打出成績，想要證明不一定是名氣大的球員才能有好成績」。 中華隊昨天與南韓隊交手，一路苦追，林哲瑄四局敲出兩分砲，陳鏞基七局敲出追平安，令國內球迷沸騰；陳鏞基二○○六年首屆敲出經典賽史上第一發滿貫砲，一戰成名，這次經典賽將是最後一次穿中華隊戰袍。 他表示私下一直跟林智勝討論，「我們也打了十一年了，不能每次國際賽都是我們，也是要給一些年輕人去磨練，這樣台灣的國球才能銜接上去」。 昨天比賽，中華隊以八比十一吞下三連敗，也是經典賽對戰南韓隊四連敗，下次經典賽得從資格賽打起，賽後經典賽戰績三勝十敗。 蔡總統：持續兩岸交流 深化到其他領域 記者林敬殷、林河名／台北報導聯合報 蔡英文總統昨天在新任執行委員推選下，接任中華文化總會會長，她致詞表示，期待文化總會持續兩岸交流工作，文化是溝通最好的橋梁，願意抱持最大善意，增進兩岸彼此認識，要把兩岸文化交流合作的成果，深化到其他領域，創造共同利益。 此外，由總統兼任文化總會會長，有一項重要指標意義，就是政府施政優先順序中，文化絕對不是邊陲，政府對文化工作扎根、發展及推廣，高度重視。 外界憂心民進黨政府接手文化總會後，兩岸文化交流恐怕中斷；蔡總統表示，過去幾年，文化總會在兩岸文化交流，確實扮演重要角色，未來也期待交流工作能持續進行。 蔡總統說，兩岸之間的互動，深刻影響兩岸人民生活，「我們彼此雖然有分歧，但更有互利合作的空間」，她始終相信，文化是彼此認識、溝通交流最好的橋梁。 蔡總統強調，「我們願意抱持最大的善意，持續透過文化交流，讓兩岸增進對彼此的認識。」更重要的是，「要把兩岸文化交流合作的成果，深化到其他領域中，創造出彼此更大的共同利益。」 文化總會在上次會議通過新會員入會案，昨天召開會議，由新舊會員選出新任執委及諮議委員，再由執委推舉新會長。蔡總統接任會長後，宣布副總統陳建仁、國安會前副秘書長江春男出任副會長，秘書長由蔡總統核心幕僚林錦昌擔任。 蔡總統表示，文化總會團隊陸續到位，她期勉三件事，一是持續提升和深植台灣的文化實力，二是持續推動兩岸的文化交流和合作，三是加強台灣文化和國際的交流，政府和民間社會未來也要攜手合作。 蔡總統說，文化交流應在新南向政策中，扮演更關鍵角色，新南向能否落實的關鍵，在於人跟人的聯結，而文化的聯結，就是促成更緊密人際關係最好方法。 文總去年交接爭議，扮演調和角色的立法院前院長王金平，昨天提前抵達會場，簽到後便離去。對於蔡總統揭示文總三大任務，王金平認為方向正確，應用心去做，說到做到，希望不要牽涉政治。 觀察站／開啟兩岸互動之窗？拭目以待 本報記者林敬殷聯合報 一掃先前的紛擾，蔡英文總統終於在昨正式接任中華文化總會會長。以反制大陸文革的舊時代背景，肩負特殊政治使命下所成立的文化總會，能否成為民進黨政府突破兩岸冷對抗的前鋒，抑或是回歸到文化推廣的本質上，外界有諸多疑問，有待未來新團隊的答案與表現。 從蔡總統的致詞，不難看出文總未來將注入大量新血，近的是將過去競選所聯結本土在地、美學新創、創意設計的思考及團隊，與文總相結合；遠的是與國際接軌，將台灣與國際的文化相激盪，推動文化創意產業發展。 上述兩項，前者是民進黨的強項，後者則需要再多加一把勁，據了解，文總未來將結合貿協、觀光協會等單位，以團隊作戰為思考，而不是單兵作戰的概念，能否有所突破，有待日後檢驗。 然而，兩岸部分，蔡總統提及的，多是立場宣示，少有具體可行作法，留白部分太多，雖有其不得不的考量，但仍欠缺新意。 據了解，府方高層思考文總的未來定位，不動名稱，政治成分降低，在兩岸部分也不高調。此舉無非是想保留彈性，找到兩岸更多合作的空間。 文化作為一種意識型態，文總作為過去對抗文革的反制機構，自始就是政治的產物，即使歷經威權到民主，也難以自外於此，縱然蔡英文一再對外表示，文化就是彼此認識、溝通交流最好的橋梁，然而，民進黨在首度執政時如火如荼的去中國化，一旦文化被對岸也視為一種意識形態，也就是中國大陸vs.台灣時，將是文總未來在兩岸交流的最大考驗，新團隊是否已準備好了呢？外界拭目以待。 保防法草案曝光 保防員具臨檢權 記者賴佩璇／台北報導聯合報 調查局草擬「國家保防工作法」草案引發外界質疑，草案中賦予保防員「臨檢權」、查訪、調閱個人文件資料等權限，包括敏感性國防工業、高科技產業、其他影響國家安全與利益之產業，都被要求建立保防安全防護單位或人員，法界人士批評，草案內容已非「人二復辟」，是無限上綱地授權。 調查局草擬的保防法草案共卅一條條文，強調為完善國家保防體制，反情報範疇之下的保防工作必須結合機關、軍中、社會保防三大體系。 保防工作適用對象除現有的軍方及公務機關外，還包括駐外機構、公私立大專院校、涉及國家安全及利益之民間社團、民營事業機構等。 草案中所謂的「保防」工作，主要是針對外國勢力、境外敵對勢力、恐怖組織之人員對本國從事間諜行為、滲透、破壞或是其他足以影響國家安全及利益之工作，所進行之保防情報工作、查訪、詢問、身分查證、安全查核、安全檢查、演練及保防教育。 引發爭議的是，草案不僅授權「保防員」進駐各單位，更明訂經機關首長書面同意，即可「查訪」可疑對象或通知他到場詢問，並可向各機關團體、個人調閱文件或資料；保防員甚至具「臨檢權」，緊急時可「查證」相關人與「扣留」物品或限制使用。 草案中明訂，被保防員調閱文件或資料後，被執行的機關、團體、個人，在沒正當理由情況下，「不能對外揭露」；保防員對各級機關、軍事設備、關鍵基礎設施所在地、要塞堡壘地帶，及其周邊合理範圍人員，只要懷疑他從事危害機密保護或安全防護行為的情況下，可「查證」他的身分。必要時可攔停人、車、船或其他交通工具。 保防員除可在「現場」對懷疑危害國家安全的人查證，受查證人若拒絕接受查驗，還「可把人帶往指定處所」。 目前司法機關對涉及侵害人身自由的強制處分，不管是搜索、拘票，檢察官都還要經過法院核准，要羈押嫌犯，法官還要開庭審理。草案竟規定只要行政機關首長「書面」同意，即可對可疑查訪對象或調閱資料。 草案內容讓不少人想起先前鬧得轟轟烈烈的「台北憲兵隊搜索民宅案」。當時憲兵隊想要獲得魏姓民眾收藏的白色恐怖相關文獻，卻鬧出「違法搜索」風波，引發外界批評濫權。 法界一面倒批評 「保防法若過 是2.0版人二」 記者王宏舜、白錫鏗、林河名／連線聯合報 調查局草擬的「國家保防工作法」草案曝光，法界一面倒批評賦予保防人員過大的裁量權，讓台灣倒退回警總時代。 有法官以「不明確、不具體、濫權」為草案下註解；台中高分檢主任檢察官李慶義指出，若真照這一套通過立法，不只是人二復辟，是加強版二．○版的人二。 柯建銘：不可能接受這個版本 草案內容不僅引來法界批評，民進黨立院黨團總召柯建銘也有意見，該草案在一月間陳報行政院就被退回，事出有因，民進黨團也不可能接受這個版本。他甚至語帶懷疑說，「這是國民黨時代的舊版本嗎？」 柯建銘表示，強化國土保防及安全，本來就該做，但條文不該讓社會感覺是過去「人二」復辟。他舉草案第六條規定，保防執行機關得經機關首長書面同意後，向各機關、團體或個人調閱有關文件、紀錄及其他資料。即使檢察官搜索也要有搜索票，草案竟規定經機關首長書面同意後即可調閱文件，已嚴重違反「法治」精神。 一名女法官說，現制對於線民的舉報都很謹慎、嚴格，草案若定位是司法機關的「前端」，保防人員的權限怎麼比檢察官還大？美其名是為了對抗敵對勢力、恐怖組織，難保不被有心人改用為調查政敵的工具。 律師劉韋廷質疑，草案讓人有球員兼裁判之感，且草案第十一條規定對保防人員實施查訪、身分查證或扣留有異議者，保防人員認無理由者，得繼續執行；還有條文規定得將受查證人「帶往指定處所」。這些條文太嚇人，難保不會成執政者的政治手段。 一例一休不敢消費 百貨業績跌5% 記者江佩君／台北報導聯合報 一例一休上路後，景氣疲軟後遺症陸續爆發。百貨業者指出，攤開一、二月全台百貨業績報表，幾乎一片慘綠，平均下滑百分之五以上。百貨業表示，很難想像旺季過年檔期業績會那麼慘。 一例一休對不少上班族來說，在老闆不願多付加班費寧可讓員工多休假，相當於變相減薪，民眾因憂心「錢」途不明、不敢消費，導致整體市場低迷緊縮。對廠商來說，人事成本增加、獲利能力減少，不少中小規模的品牌、代理商陸續因撐不住而結束營業。 百貨龍頭新光三越董事長吳東興說，一例一休對小規模的廠商影響更大，已有不少品牌陸續退出市場。台灣百貨除了可提供休閒娛樂的大型店鋪影響較小外，二三線城市、傳統形態的百貨相對辛苦，其中又以服裝產業最為慘澹。 這幾年因快時尚、網購競爭，加上暖冬效應讓服飾根本賣不動，去年進口代理商像比其集團、滿心企業等品牌陸續撤櫃退出市場，童裝大廠儀大解散公司、老字號本土女裝優佳莉結束品牌。截至今年二月，還有包括紅葉女裝結束營業或國內代理商結束代理。如今又碰上成本增加，讓不少品牌宣布不玩了，第一步透過全台櫃點縮減瘦身，若再不敵市況，最後只能無奈退出收攤。 太平洋ＳＯＧＯ百貨總經理汪郭鼎松說，消費者口袋沒錢，導致整體百貨來客數、客單價雙雙往下掉，中小規模品牌、代理商面臨消費者減少、成本無法降低、一例一休人員增派支出等三方夾擊。百貨求生之道，要更能掌握數據分析精準行銷，還要開發新的消費習慣與節慶需求，刺激消費。 根據日媒報導，最近日本百貨因勞工短缺，決提早半小時至一小時打烊，也讓國內百貨服務業獲得靈感，目前國內百貨閉店前一個小時績效普遍不彰，若此舉能有效節省人力支出，甚至打算開始評估是否仿效日本做法。 北市「台版Uber」 三月底上路 記者翁浩然、蔡孟妤／連線報導聯合報 繼高雄後，北市三月底也將有「台版Uber」，「小黃」不再只有黃色，乘客也可隨喜好挑選轎車或休旅車，最低收費標準同一般計程車。 北市府公運處昨天宣布，已有十二家業者取得多元化計程車經營籌設資格，初期營運車輛各為十至卅輛，預計六月底共達二百輛，其中皇冠大車隊三月底先上路。 和一般黃色計程車最大不同，多元化計程車沒有特定顏色，車款也有轎車式、休旅式及九人座等多種，但不得在街上隨機載客，透過各業者的App提供線上叫車。 公運處表示，民眾搭車前可透過手機App得知駕駛人姓名、執業登記證、車輛廠牌、出廠年分及車身顏色等資訊，輸入上、下車地點後計算預估車資；付款方式，除現金外，也可使用信用卡、悠遊卡等電子票證支付。收費標準依照一般計程車訂定最低費率，但各業者可依車款調整價格。 皇冠大車隊總經理吳俊德表示，收費分三等級，商務級基本費七十元，後續計程加價與一般計程車相同；通用級九人座基本費調高為一點二倍；旗艦級是進口高檔車，基本費調高為二倍，「一定不會比Uber貴，不然怎麼競爭？」 去年底上路的高雄多元化計程車，目前有十六輛車營運，但供不應求。高雄市交通局說，目前只有四家車行可以營運，車行一開始先試水溫，輛數不多，車齡得在五年內，也不是所有小黃司機都符合條件。 一團亂！冠脂妥退換貨至18日 記者羅真、陳雨鑫／台北報導聯合報 降血脂藥「冠脂妥」爆出偽藥流通市面，衛福部食藥署日前與阿斯特捷利康公司協調，昨天起接受退換貨至本月十八日止。衛福部長陳時中昨天表示，將加強掌握藥品來源與流向，研議將高風險、高利潤、高用量的藥品納入追蹤，預計年底建置完成藥品追溯追蹤申報系統。 儰藥事件讓立法院社福及衛環委員會昨天炮聲隆隆，國民黨立委李彥秀表示，衛福部應全面規範藥品須附上生產履歷，雖會提升藥商成本，但能把關民眾用藥安全，期盼衛福部立即研商推動。 民進黨立委劉建國質詢問，衛福部是否對偽藥風波確實掌握，包括「冠脂妥」的來源，潘男是否只製作「冠脂妥」，國內是否流竄其他原料與偽藥？陳時中表示，潘男的製藥原料來自大陸，食藥署長吳秀梅表示，盤商進貨品項繁多，無法全面檢驗確認，目前食藥署並未在市面上看到其他偽藥，已請檢調釐清是否有其它偽藥製藥原料在台流通。 立委林淑芬則指出，阿斯特捷利康雖主動通報食藥署，但食藥署對藥廠採取自主管理，代理商裕利出包難道沒有責任？她發現藥事法第廿條規定，偽藥認定是需經行政機關稽查確認，質疑藥事法有漏洞。 吳秀梅表示，阿斯特捷利康並沒有製造偽藥，原廠沒有責任，就不該罰原廠，但裕利一定會有責任。 林淑芬也批評「更換冠脂妥的狀況根本一團亂」，雖已公布社區藥局可全面換藥，但她的朋友昨天下午到藥局時，藥局竟說僅能換批號MV508以及MV479產品。吳秀梅回應，請林的友人撥打藥廠專線，林淑芬痛批食藥署沒作為。待媒體詢問民眾實在換不到藥怎麼辦時？吳才說，可致電食藥署專線：02-2787-8200。 中正紀念堂轉型 邀蔣家人參與？ 記者陳宛茜、何定照／台北報導聯合報 文化部長鄭麗君昨赴立法院報告業務。立委柯志恩質疑，中正紀念堂轉型推動諮詢小組成員過於單一，成員都是同溫層、「有太多政治算計」，擔心造成對立。鄭麗君回應說，該名單只是第一次出席的名單，未來成員會擴大領域。 鄭麗君表示，第一次小組會議是針對轉型正義，列席者鎖定對「轉型正義」有深入歷史研究；將持續擴大諮詢小組，邀請包括人權、歷史、博物館學、藝術文化、都市計畫、公共行政、法律、文化資產保存等八大領域委員接受諮詢。 立委徐永明還建議邀蔣家後代參加諮詢小組，鄭麗君表示，關於中正紀念堂的轉型討論「社會各界都可參加」。 立委蔣乃辛質詢時表示，台灣許多歷史資料還未完全公開，國民黨黨史館也未公開資料，是否應該等這些史料完全開放，讓學者公正評斷歷史，再來談「轉型正義」？鄭麗君說，中正紀念堂轉型是「去威權化」而非「去蔣化」，民主時代以大量國家資源紀念威權者，此一作法必須讓社會重新討論。 「推動中正紀念堂轉型不是功過評定，而是面對傷痛歷史的工作。」鄭麗君指出，「轉型正義」不是研究功過，而是不分統獨、族群，社會大眾一起真誠面對歷史、撫平傷痛、認識人權的價值，「這是一個人權教育的過程。」 第一次小組會議成員包括台大歷史系教授花亦芬、中研院近史所副研究員陳儀深、台大政治系教授黃長玲、台灣守護民主平台蘇彥圖、公民憲政推動聯盟陳俊宏、社民黨新任秘書長葉虹靈、八十年代黨外雜誌社編輯陳銘城等。 國民黨2次敗選 馬英九：我要負責 華盛頓記者張加／九日電聯合報 前總統馬英九在美國華府表示，國民黨在二○一四年與二○一六年敗選，「我要負責任」；他說，希望國民黨從改革開始，團結、茁壯，最後執政，這次黨主席選舉沒有支持特定候選人，希望他們能君子之爭，沒選上的人，要幫助選上的人。 馬英九訪美行接近尾聲，八日晚間出席華府僑界舉辦的歡迎晚宴，有僑界人士詢問關於國民黨的未來；馬英九表示，二○一四年選舉國民黨輸七個百分點，二○一六年輸更多，前一場他是黨主席，要負全部責任，二○一六年他雖不是黨主席，而是總統，也要負責任。 馬英九說，他一直關心如何讓國民黨回到原來地位，希望從改革開始，然後團結，再茁壯，最後執政，他會盡力幫助同仁，這次黨主席選舉，他沒有支持任何特定候選人，誰來找他都去，希望候選人能以君子之爭的方式決定誰當黨主席，沒有選上的要幫助選上的人。 馬英九也說，兩岸關係一旦沒有「九二共識」，要維持現狀就非常困難，從去年五月廿日後，也受到一些影響，影響最顯著的就是觀光業、旅館業等；雙方一定要對話，現在所有管道都停掉，海基會和陸委會發出去的所有訊息都是「已讀不回」，如何突破，令人擔心。馬英九也會晤美國國會議員，請對方幫忙台灣參與今年五月的世界衛生大會（ＷＨＡ）。 再1分鐘火車就要來了！ 基中生英勇跳軌救老翁 綜合報導聯合新聞網 今年2月一名七旬弱視老翁在基隆八堵車站月台上行走，疑辨不清月台方位，不慎摔落軌道，有5名基隆高中學生試圖拉起老翁卻無法，眼見火車將進站，學生勇敢的跳下鐵道抱起老翁，隨後不到1分鐘火車也進站了。 該救人影片近日在網上曝光，老翁疑似看不清楚，失足重摔軌道上、滿頭鮮血，此時有一群基中生看到，立刻上前拉老翁的手，試圖救人，但老翁疑因受傷，無力爬上月台。眼見火車馬上要進站，若通知站務人員後再處理恐為時已晚，其中2名學生便立刻跳下軌道抱起老翁，將他推上月台。 其中3名英勇的基中學生近日接受《中天新聞》採訪，，學生張博崴指出，「在上面拉完全沒辦法，後來大家都一直在那邊叫，我看都沒人下去，算了，火車也快來了，來不及就管他就直接跳下去。就跟他們一起上下一起幫忙，把他扛起來。」 另名學生史學中表示，「那時老翁想要爬起來，但下雨天礫石是滑的，所以他基本上想站起來但又跌倒滑倒，然後他臉上都是傷口，一直在流血。」 而學生蔡宏偉解釋，「我覺得應該會來不及，因為那時候再通知（站務員）太慢了，可能火車就直接過去了。」 網友們紛紛大讚「太感動了」、「這才是真正的英雄聯盟」、「好像看到本國未來的希望了」、「真的應該考慮要有閘門了」、「不錯喔 給你記嘉獎」、「是我 我不敢下去 所以我佩服他們」。 但也有PTT網友認為此舉可能傷害自己不妥當，「死了就叫白癡 根本是愚勇」、「差一分鐘就死六個」、「新式車站月台下面有避車灣 掉落後滾進去就行」、「舊式車站沒有避車灣就只能貼在月台壁」。 若不小心摔落在台鐵或捷運軌道 怎麼辦？ 捷運、台鐵新式月台底下其實有「待避空間」，若列車疾駛而來可以先躲裡面，在旁民眾也可幫忙按緊急鈕，讓列車不要進站。但在舊式台鐵月台，躲在凹槽可能有被火車捲入的風險，最好的辦法是大聲呼救。不管在火車或是捷運月台，都不建議民眾自己跳下去救人。 新北開毒趴暴斃正妹 是紐約大學畢業高材生 記者江孟謙╱即時報導聯合報 兩對情侶上月20日到新北市永和區旅館開毒品趴，一連4天3夜狂歡，未料23日下午，其中一名30歲的吳姓女子疑似嗑藥過多，在床上失去生命跡象，送醫不治，據了解，吳女是紐約大學畢業高材生，生前擔任精品消費業務。 上月23日，2對情侶檔到永和旅館開毒品趴，30歲的吳女疑吸到暴斃，周姓男友緊急叫計程車將她送醫仍不治，張、蕭情侶檔則趁機落跑，隔天又找來郭姓男子，在中和的旅館繼續吸毒開趴。中和區警方於上月24日凌晨執行臨檢時查獲3人，並在房內起出2級毒品MDMA(搖頭丸)以及第3級毒品k他命，當時訊後依違反毒品罪嫌將3人移送新北地檢署偵辦。 據悉，在永和旅館暴斃的吳姓女子畢業於紐約大學，面貌姣好、個性外向，臉書上也常PO出四處旅遊的照片，目前她的臉書已經轉為紀念帳號，而周姓男友擔任廚師，兩人交往10餘年。家屬對於吳女死亡無法接受，一度想在派出所毆打周男，吳女詳細死因還必須等驗屍報告出爐。 另外，供毒的張男及蕭女情侶檔，其中蕭女是展場車模，臉書上常貼出清涼照，目前疑似已經關閉帳號。但她的IG仍持續PO文，一周前還寫下「清者自清，一切都會好的。」並告訴朋友媒體寫的都不是真的。 北京兩會 鳳頭已伸，豹尾待現 記者李春聯合報 北京兩會以人大會議而言，已進入議程下半段，政協會議則已過半。這時候，綜看兩會政情鳳頭已伸、豹尾待現。 透過北京人大政協兩會，看發展趨勢主要靠讀報告，觀政情主要看「下團」（指高層參與的團組活動）。報告是高層政治共識，又是慣性官式提法；「下團」則是主要領導人的政治身段展現。 這次人大政協兩會，最重要的兩個主角，一是中共中央總書記習近平，一是大陸國務院總理李克強。 以鳳頭而論，習近平就任最高領導人以來，每次兩會都在三月四日的第一次參與政協聯組會。這個聯組精挑細選，代表他當年最關注的領域或最想解決的問題。 三月四日下午，習近平參加全國政協十二屆五次會議的民進、農工黨、九三學社聯組會，聽取意見和建議。他這次看望的這個聯組，是政協八大民主黨派的其中三個，算是代表知識分份子，而習近平講話主要內容是講共產黨跟知識分子的關係，講中共如何和應當如何與知識分子溝通，也談到中共跟民主黨派的關係如何共存共進。 習近平那講話據與會者說「含金量極高」，官媒奉命只報了一些套話（客套話），全部內容沒有公開，所以談不上社會反應，但在一定層面上，知識份子和文化領域引起震動。 因為習近平講的很多話，都必須跟今年中國的政治大事掛連起來讀，而今年中國、中共的政治大事，就是中共第十九次全國代表大會。這次大會是毛澤東鄧小平身後，第一次由現任最高領導人一手布局的換屆大會。 這次北京兩會會期還面臨三大敏感話題，即中美關係、香港換特首、兩岸關係。有人注意到，習近平除到政協聯組會，目前已三下人大代表團，包括上海、遼寧、四川三團，但沒有觸及到這些話題。 這就涉及到「豹尾」之說。除了到政協的「第一炮」，習近平到人大代表團的學問，是根據當年工作精心選取，但有兩個代表團是固定的，一是到上海代表團，因他是上海人大代表選出，叫「大會上他所在的代表團」；另一個是解放軍代表團，因為他是中央軍委主席。 習近平預定在十二或十三日這兩天擇時去解放軍代表團，而到這個代表團，就是他這次兩會要高高揚起的「豹尾」。解放軍主要將領都是解放軍代表團的成員，預定習近平要向他們講三大問題： 軍事改革、國際大勢、軍事鬥爭。 回應匿名放話 陸委會：君子相交以和為貴 記者林庭瑤／台北報導聯合報 大陸國台辦主任張志軍日前表示「台獨之路走到盡頭就是統一」，遭我決策高層官員抨擊「出言恐嚇、充滿惡意」，並質疑張志軍在兩岸關係「從中作梗」 。對媒體報導「決策高層官員」的說法，陸委會發言人邱垂正昨在例行記者會中，一再重申「沒有評論」。 大陸涉台權威人士則回應批評張志軍的言論，指台灣決策官員透過媒體匿名放話，若為台灣高層授權，是十分危險的信號。外界擔憂，未來兩岸是否進入「匿名放話」的互動新模式。 邱垂正表示，媒體此提問凸顯現階段兩岸欠缺互信的事實，為了增加兩岸互信，雙方務實溝通才能化解分歧，進而求同存異，兩岸才有達到心靈契合可能，呼籲兩岸「君子相交，以和為貴」。 陸委會發言人邱垂正昨在例行記者會上指出，國台辦負責人發表「不適當的威嚇說法」的當天，陸委會就已表達政府嚴正立場；他說，對於陸方罕見強硬論點造成台灣社會負面看法，嚴重傷害台灣人民情感，陸委會表達三項立場： 一、台灣的民主尊嚴及民眾福祉是政府推動政策的核心，政府致力推動兩岸關係和平穩定的政策堅定而一貫，近十個月來多次向對岸釋出最大的善意，對維繫雙方良性互動關係採取言行一致，與負責任態度，各界有目共睹。我們不認為應該受到這樣的指責與威脅。 二、當前因兩岸制度差異，整體情勢發展使雙方交流互動出現變化，兩岸應冷靜思考務實面對，並運用智慧克服難題，兩岸關係需要雙方管控分歧，避免誤導、誤解、誤判台海情勢發展，在此一複雜敏感時刻，北京方面不需將台灣內部事務作為台獨的無限上綱，更不須一再採取威嚇性的做法與言論，傷害台灣人民情感及造成國際社會的質疑。 三、蔡總統就職以來，維護兩岸關係和平穩定發展的政策立場堅定而一貫，兩岸當前均應實事求是，透過溝通對話化解分歧，尋求相互尊重與理解，持續累積善意，讓兩岸關係由懷疑猜忌走向友善互信，我們願意盡快與對岸面對面溝通化解誤會，尋求共同利益與合作空間，為兩岸人民謀求最大福祉。 蘇格蘭放話 明年再辦獨立公投 編譯張佑生／綜合報導聯合報 蘇格蘭首席大臣史德金（Nicola Sturgeon）表示，按照常理，明年秋天是再度舉辦蘇格蘭脫離英國的獨立公投的時機。對此，英國首相梅伊透過發言人表示，二○一四年的公投在公平合法的情況下舉行，雙方都同意遵循，因此蘇格蘭不該出現二次獨立公投。 梅伊預定本月底按照里斯本條約第五十條啟動英國脫歐程序。史德金在九日晚間播出的英國廣播公司二台訪問中警告英國國會：「英國脫歐不是兒戲，蘇格蘭再辦獨立公投也不是唬人。」史德金指出，選擇明年秋天是因為英國脫歐的進程屆時已經明朗化，「如果我們要這樣走下去，蘇格蘭在那一段時間有所抉擇，合乎常理。」 史德金強調，目前公投日期未定，「我會按照我認為對國家是正確的步伐來推動，不會排除任何可能性」。根據英國憲政慣例，蘇格蘭要辦理二度公投，必須英國政府同意。 去年六月廿三日的英國脫歐公投結果，讓聯合王國的未來陷入未定之天，因為英格蘭和威爾斯選擇脫離歐盟，蘇格蘭和北愛爾蘭則選擇續留。主張留在歐盟的蘇格蘭民眾更高達三分之二，據此史德金表示，這給了她充分的授權再辦獨立公投。 史德金上周在泰晤士報撰文表示，不急於行使職權去找出保護蘇格蘭在歐洲地位的方式。透過歐洲經濟區的會員資格讓蘇格蘭得以留在歐洲單一市場，是可能的選項。 二○一四年的蘇格蘭獨立公投，獨派以百分之四十五得票率對百分之五十五飲恨，其後的民調顯示支持蘇獨的比率很穩定，且大多數蘇格蘭人不主張第二次公投。 不過，國際市場調查公司益普索莫里九日發布最新民調顯示，可能去投票的民眾當中，支持蘇格蘭脫離英國的比率增加到百分之五十，和統派不相上下。若將尚未確定是否參加二次公投的受訪者納入計算，統派以百分之五十一領先獨派的百分之四十九。 韓媒：金正男妻兒過境台灣 移民署：不知道 編譯季晶晶、記者洪哲政／綜合報導聯合報 北韓領袖金正恩哥哥金正男命案餘波盪漾，網路出現金正男之子金韓松錄製的報平安影片後，部分日韓媒體九日報導，金韓松可能經過台灣前往第三國，也可能人在台灣。 國安局長彭勝竹與移民署長何榮村九日在立法院被立委羅致政、江啟臣質詢此事，彭勝竹表示不知情；何榮村則表示，經查金某並未入境台灣；至於有沒有過境？何榮村表示「不知道」。 何榮村說，旅客若入境，「有進來就會有資料」，但金韓松並沒有在台灣；至於是否曾過境？他說，移民署未針對所有過境旅客進行查核，查核才會知道。 日本TBS電視台報導，上傳金韓松影片的支援北韓投誠人士團體千里馬民防組織（ＣＣＤ）宣稱，金正男遇害後，荷蘭、中國大陸、美國和另一個「希望保持匿名的政府」挺身相助，已將金正男家人安置到安全地點。 韓聯社則報導，根據自稱是美國研究北韓的新機構Chesin.net指出，台灣政府消息人士向他們透露，金韓松和母親等人，上月十五日到達台北。 另根據朝鮮日報報導，情報單位消息來源透露，金韓松在美國、中國大陸、荷蘭和另一個不明的政府幫助下，逃離澳門住所，第四個政府可能是南韓，「南韓國家情報院參與其中的可能性非常高」。 朝鮮日報說，據信金韓松現在和母親與妹妹一起住在海外，接受外國政府的保護。消息來源說，金韓松離開澳門後的中轉地包括香港、印尼、新加坡、台灣或泰國，美國中情局在這些地方都設有地區辦公室。金韓松的妹妹是否全程與他同行，目前還不明朗，有消息指出，他妹妹本來住在瑞士，可能在第三國與家人會合。 •行車中寶寶安全守則 前陣子發生遊覽車事故，真令人傷感。正當媒體與論熱烈討論遊覽車的議題同時，也要提醒各位爸媽，駕車與家人一同出門，尤其是有小朋友在座時，有小朋友在座時，我們應當要注意到的安全守則有這些。 •當沖教戰密技 實戰高手傳授贏家撇步 最近市場個股當沖盛行，周轉率愈來愈高下，融資亦不斷攀升，人氣回升，業內、主力歸隊，當沖技巧更受市場重視，在當沖比不斷提高下，投資人該如何享受「沖沖樂」呢？在此提供經驗法則、撇步讓投資人做為當沖操作時的參考。

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