7月18日,IC設計業引爆超級震撼彈,日本軟體銀行將以324億美元收購英國IC設計大廠安謀(ARM),帶動國際併購投資的激烈賽局。16日福建晉江市動工興建12吋DRAM半導體廠,備妥人民幣500億元打造設計、製造與封測一條龍生態區,將會對台灣帶來衝擊。
台灣企業面臨外在競爭環境不斷在變化。靈活引進國外資金、聯合在地夥伴拓展當地市場、吸引外國專業人才、自主研發或移轉國外新科技、併購國內外優質廠商等,將是台灣科技業競爭力的關鍵要素。
在外資面,張忠謀說:台灣沒有「不開放陸資」的理由。台灣科學園區同業公會通過聯發科提案,向政府建議開放陸資來台投資IC設計業。
國發會主委陳添枝認為,產業投資動能衰竭是台灣經濟低迷主因。如能開放IC設計等產業引進外資與陸資,帶動國內投資,將成為台灣經濟成長的活力。
在市場面,企業無國界,市場在哪裡,客戶在哪裡,企業經營版圖就到哪裡,台積電到南京建廠,聯電到廈門與晉江,乃大勢所趨。IC設計的客戶是終端電子產品,它們已經集群到大陸去了,台灣IC設計廠也已去大陸設點服務客戶。為了分食大陸巨大市場,亟需大陸強有力的夥伴,引進策略性陸資成為股東,成為台灣IC設計業成長的要件。只要「根留台灣,研發在台灣」,政府應該抱持開放的政策,尊重市場這隻「看不見的手」。
在併購面,國際間相互併購已是家常便飯。台灣的國際併購案規模偏小,成功案例稀少,只有鴻海投資夏普是台灣的新典範。外商併購台廠的案例也不常見,除了股后漢微科千億出嫁ASML外,只見美光與紫光要併購投資台廠等少數案例。國際雙向併購成功與否,成為台灣科技業競爭力關鍵議題。業界最憂心的是,台股本益比太低,小而美的台灣中堅企業將輕易被外商併購,這才是政府政策的焦點議題。
在生產力面,強大的IC設計業與科技產業可加速推動工業4.0,運用大數據與3D設計模擬,發揮智慧製造的高值化,提升台灣製造業的生產力與國際競爭力。
在國安面,政府以國家安全為由,對於IC設計業引進陸資案例,列為禁忌的議題。現在的時空背景已豬羊變色,大陸IC設計業營業額已超過台灣,限制陸資來台投資「護之適足以害之」。建議可選擇幾個規模與衝擊較小的案例,作為陸資來台的先行先試,同時做為向大陸表達善意的具體回應。
現在是全球經濟大停滯的時代,活用中國大陸大資金與大市場,台灣IC設計產業才能大成長。更重要的是,只有強壯的IC設計業,才能強力驅動台灣科技業更上一層樓。在科技革新新潮流下,各行各業都與創新科技緊密結合,各產業都會受惠於科技創新。
陸資來台,不是單純的IC設計產業議題,更是台灣整體製造業與服務業全面升級成長的主引擎。
(作者是工研院知識經濟與競爭力中心首席研究員)
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