員工依勞動新規排班 台鐵、客運8月擬減班

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2016/07/15 第5713期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 員工依勞動新規排班 台鐵、客運8月擬減班 七休一規定 產業調度出問題 專題 南海主權 總統府定調不提「U形線」 觀察站／領土領海都說不清楚 如何號令守土官兵？ 馬：水是太平島強項 怎會缺水？ 兩岸聯手護南海？ 陸委會：不會與任一方合作 綠委竟說 太平島周邊非我經濟海域 新聞眼／經濟海域 沒宣告≠不存在 話題 菲想派羅慕斯當特使 登陸談判 共軍嗆美：南海若開戰 2航艦恐回不去 美扮海洋警察 時代雜誌批偽善 美官方地圖 標註太平島是「島」 要聞 看世大運抽公宅？柯文哲講完秒反悔 銓敘部：從目前準備金看 公保不會有破產疑慮 蛋砸官員 女學生道歉：願負法律責任 教部專員身心受創 曾說願接受道歉 焦點新聞 台南今年雨紛紛 北門鹽田欲斷魂 北市貼心公廁好讚 明年目標衝四千座 政治新聞 洪秀柱：國民黨產「準歸零」 全捐公益 社會新聞 去年急診件數飆新高 8成非重症 有台籍內鬼？ 劫一銀6嫌4出境 兩岸新聞 民調追平希拉蕊 川普今公布副手 國際新聞 謁見英女王 梅伊豹紋鞋搶鏡   員工依勞動新規排班 台鐵、客運8月擬減班 記者陳智華、徐子晴／台北報導聯合報 勞動部宣布八月起勞工上班七天一定要休一天，衝擊公共運輸業者。客運公會昨到勞動部陳情，指雖願意配合新制，但如排班排不出來，不排除減班或停駛因應。台鐵工會也表示，雖已向交部爭取增加人力，仍緩不濟急，這個月將向台鐵提出八月起減班要求，並砍掉紅眼列車或搭乘率較低的蚊子列車。 勞動部上月宣布廢止「每周一天例假可挪移」函釋，自下月起連續上班七天即違法，引發客運業者反彈，新店客運本周二率先宣布，將發函給相關主管單位及同業公會，表明八月起周六、日兩天所屬路線班車班次全面停駛營運。 中華民國公共汽車客運商業同業公會全國聯合會理事長王應傑及理事吳忠錫等十二人，昨到勞動部向部長郭芳煜陳情。也是國光客運總經理的吳忠錫會後指出，這項新制讓客運業排班沒彈性，有些路線不排除減班或停駛，會盡快提出申請。 吳忠錫說，現在排班讓員工七天休一天，但碰到特殊情況，例如中秋節等連續假期，駕駛員可能要上七天或八天；有時是駕駛個人為了積假連上十一到十二天。 勞工團體要求運輸業增加人力因應，吳忠錫表示，要找駕駛但找不到人力。且收入沒增加，增加人力後只能降低駕駛人員薪資。公會希望納入四周變形工時，不受七休一規範影響。 勞動部條件司長謝倩蒨強調，勞工健康是首要考量，且駕駛員跟公共安全有關，希望業者優先增加人力因應。如納入四周變形工時要修法，還要通盤考量。 公路總局表示，依法只有「營運狀況不佳」、「旅客無搭乘需求」才可減班，若業者以「駕駛人力不足」為由提出減班，將不予核准；若業者擅自減班則將依「公路法」開罰九千至九萬元罰鍰。若業者在短期內有人力短缺等情況，盼業者盡快招募新駕駛，或租用遊覽車方式處理。 台鐵局長周永暉則表示，八月勞動新制，確衝擊台鐵人力，但台鐵會遵守勞動部規定，八、九月擬減少周末加班車因應，十月台鐵大改點時也會配合年度班表減班，但偏遠地區的班車會盡量維持運能，減少衝擊；詳細減班班次仍在計算中。 七休一規定 產業調度出問題 記者江睿智／台北報導經濟日報 自8月起，勞工每七天要有一例假規定，致運輸業、媒體業、觀光業導遊領隊等調度困難，客運業、媒體業昨（14）日分別赴勞動部陳情，盼可適用四周變形工時。但勞動部表示，業者應以增聘人力因應，無法適用變形工時。 勞動部日前廢除1986年函釋，自8月起，須落實勞工每七天應有一天例假規定。已有多個行業人力調度困難，連台鐵也將減班因應，新店客運並決定自下月起，周六、日班次全面停駛。不過，勞動部立場堅定，沒有絲毫鬆動。 勞動部表示，勞基法七休一規定主要為避免勞工連續多日工作，影響健康及福祉。自1986年間內政部（當時未有勞委會）作成「例假得作彈性安排」之函釋迄今已歷30多年，雇主已有充足且合理的調適期間。而今只是回歸例假規定之宗旨，避免因濫用函釋致勞工過勞。 報業同業公會昨拜會勞動部長郭芳煜，陳情排班困難，並爭取納入四周變形工時。不過，勞動部回應，媒體業要以增僱人力因應，也表明媒體不適用四周變形工時。 勞動部表示，勞動部是在1996年12月增訂「勞基法」（即四周變形工時），媒體在此之前就已納入勞基法，不適用四周變形工時規定。 國光客運總經理吳忠錫表示，大眾運輸業是非常特殊的行業，一年365天不能休息，要提供民眾行的權利。若彈性取消後，將無法靈活調度連續假期的班表，無法因應尖峰時段的班次，就有可能減班或停駛。 吳忠錫並說，如果要多找人力，會面臨找不到人及原本司機薪資降低的問題。若要維持司機原有薪資水準，那勢必就要調漲票價。 南海主權 總統府定調不提「U形線」 記者林河名、黃國樑／台北報導聯合報 據了解，雖然內政部及陸委會的聲明都提到「一九四七年南海諸島位置圖」，但總統府已定調不提Ｕ形線（十一段線）、歷史性水域等問題，避免國際社會誤以為兩岸在南海議題上聯手或態度一致，以彰顯台灣的主體性。 但前總統馬英九昨出席中華民國國際法學會座談時指出，他對十一段線主張，沒有任何迴避，而他若沒記錯，今年大選後，國安會秘書長吳釗燮去美國演講時，也曾提到十一段線，他還滿訝異的。不過，「提也好，不提也好」，它就在那兒，不必刻意迴避。 南海仲裁判斷出爐，認定中國在九段線內海域對資源主張歷史權利沒有法律依據；引發我方是否放棄十一段線的揣測。總統府發言人黃重諺昨天被問到，是否避談我國南海固有疆域的「十一段線」或「Ｕ形線」？黃重諺絕口不談這兩個名詞，只強調，中華民國政府堅持對於「南海諸島」的主權，以及相關海域的權益。 相關人士指出，「一九四七年南海諸島位置圖」只標誌了島礁的位置與名稱，當時沒有提到所謂的「十一段線」或「Ｕ形線」，是後來有學者把十一條虛線稱為「十一段線」，而在中國提出 「九段線」後，學界才創造出「Ｕ形線」名詞，就像「九二共識」是後來創造出來的，「十一段線（或Ｕ形線）既不是官方用語，更非法律名詞」。 馬英九強調，有些人主張我們不要提歷史性論述，生怕與中共連在一起，這是很奇怪的說法，南沙島最早使用紀錄是西元前一百年，這是歷史，身為政府，任何影響「國家主權、民族尊嚴」的事情，都不能馬虎，該抓就要抓住。他自己始終都不曾迴避，該講就該講。 他表示，美國沒有施壓我國不要再提十一段線，只是一直問我們它是什麼意思？但沒有要求我國不准提了，這沒碰到過。 他說，關於主權，論史論據是很重要的。任何一個點，如對我有利千萬不能放棄，千萬不要以為用了歷史論，就跟中共一樣。南海諸島位置圖公布時，中共還未建政，他們的九段線是學我們修改的，我們在前，他們在後，並不是我們學他們。 觀察站／領土領海都說不清楚 如何號令守土官兵？ 本報記者林河名聯合報 南海仲裁出爐，各方解讀不一。總統府發表聲明，蔡英文總統還登艦宣示捍衛南海主權，但政府連日來的反應，堪稱「重太平島、避U形線」，看似固守太平島，卻少了完整的南海主權論述。如果連我國領土及領海都說不清楚，如何號令「守土有責」的國軍官兵？ 對於南海仲裁判斷，總統府聲明雖提及「我南海諸島及其相關海域之權利」，但相較於「太平島」出現在聲明文字中，所謂「我南海諸島及其相關海域」並未獲得凸顯；即使媒體呼籲蔡總統應該提出完整的南海主權論述，仍未見於她的登艦致詞中。 綜觀南海主權爭議，太平島只是「點」，我國的南海主權主張才是「面」；太平島被仲裁法庭認定為「礁岩」，固然有違常識與現實，我國必須據理力爭，但完整的南海主權，同樣應「寸土不讓」。 南海仲裁雖是針對中國大陸主張的「九段線」，但中華人民共和國是繼承一九四七年中華民國的「南海諸島位置圖」。我國憲法規定「中華民國領土，依其固有之疆域」，縱使我國的「十一段線」（俗稱U形線）與大陸「九段線」相近，外界可能搞混，但面對主權爭議，豈可遮遮掩掩，甚至模糊以對？ 外交是內政的延伸，我國對南海主權不敢大聲主張，說穿了，還是與對岸有牽連難斷的瓜葛。面對主權爭議，國人當作政府後盾；但如果蔡政府要凸顯我國南海主權不同於中國大陸的九段線主張，就該拿出堅實的法律論述，徹底檢討主權主張，或積極尋求與對岸協商，而非徒言「一九四七年南海諸島位置圖」，卻繼續讓國家主權處於模糊狀態。 馬：水是太平島強項 怎會缺水？ 記者黃國樑／台北報導聯合報 前總統馬英九昨天說，他前天看報紙，菲律賓的法官與檢察總長，說台灣輸掉的關鍵是水，因為太平島每年四、五月，就只剩一口井能用，但今年四月十五日我國請了一位國際仲裁法官到太平島去了一趟，他喝了五號井的水，沒有不適，且認為品質非常好，怎麼會缺水？ 馬英九是應邀到一項南海仲裁案座談會，談到相關話題。至於太平島，他說，這次仲裁庭要判斷是島或岩礁，依據是一九八二年通過的聯合國海洋法公約一百二十一條，其中第三項是關鍵，「岩礁如不能維持人類居住，或沒有自己經濟生活，就只有領海，沒有經濟專屬與大陸礁層」。 他表示，所謂不能「維持人類居住」，有三項標準，第一就是客觀的承載能力，而它的關鍵就是水，這是太平島的強項，在二百多個南沙島礁中，是唯一有淡水的島嶼，且品質好到不行。 馬英九說，有幾個學校測過五號井，雜質少到與Evian礦泉水差不多，它每天可生產三公噸，一個人一天需要兩公升的水，可支持一千五百個人生活。 馬英九也不指名地嘲諷了台大教授姜皇池，他說，有位教授在自由時報的英文版寫篇文章，說太平島既沒有水也沒有可耕地，完全仰賴進口，菲律賓的律師看了興奮極了，去年十二月開庭時不斷引用，他一月登島時請那位教授一塊去，但對方不願意，因為他自己知道，他沒有一句話是真的，「不容易喔，幾句話裡，沒有一句是真的」。引發一陣笑聲。 【記者丘采薇、管婺媛／台北報導】南海仲裁結果引發國內外熱烈討論，台大國際法教授姜皇池評論太平島的相關投書遭質疑影響判決，姜皇池回應，他「沒那麼偉大」，這種批評也太瞧得起他了；至於前總統馬英九酸他曾說太平島「沒水也沒可耕地」，且邀他前去太平島也遭拒絕，姜則澄清，他「從頭到尾沒講過無可耕地」，馬英九是他的長輩、學長，對於長輩的質疑，他不便多說什麼。 兩岸聯手護南海？ 陸委會：不會與任一方合作 記者郭玫君／台北報導聯合報 南海仲裁結果出爐後，鼓吹兩岸聯手護南海的聲浪不斷。陸委會昨重申，對於涉及我國領土主權的議題，不會與任何一方合作；但政府願以「擱置爭議、共同開發」的方式，與相關各方共同展開「無涉主權」的合作事項，保護並開發南海資源。 政府多次強調兩岸對於南海議題立場是各自主張，陸委會發言人邱垂正昨在例行記者會上表示，政府主張對南海諸島及相關海域享有國際法及海洋法的權利，堅定捍衛中華民國主權領土的立場與決心不變，相關各方應予尊重，並強調涉領土主權議題，不會與任何一方合作。 他也說，政府對於兩岸關係始終強調，在既有歷史事實與政治基礎上推動兩岸關係和平穩定發展，此一立場沒有改變。我方溝通協商的大門始終打開，兩岸應致力維護兩岸現有機制，推動既有交流與合作。 邱垂正表示，在當前情勢下，任何有助於台海跟區域和平穩定發展，政府均會與包含中國大陸等相關各方積極展開對話與合作，以和平對話方式解決爭端，並以擱置共同開發方式，與相關各方共同展開無涉主權之相關合作事項，以保護並開發南海資源。 綠委竟說 太平島周邊非我經濟海域 記者董俞佳／台北報導聯合報 立法院經濟委員會昨審查水保法修正草案，但南海仲裁案影響我國漁權成質詢焦點。國民黨立委臨時提案，要求政府對太平島周邊經濟海域加強護漁作業，民進黨立委卻「糾正」，太平島周邊海域不是我國經濟海域，還說仲裁判決對漁民捕魚暫不影響，藍營立委反擊民進黨懦弱、割讓主權，如何跟漁民交代，雙方爭吵近半小時擱置此案。 民進黨立委陳明文指出，包括我國在內，現在沒任何國家敢在南海主張經濟海域，南海仲裁結果對我國經濟海域沒實質影響，但為維護我國漁民在南海漁撈作業，也要求相關部會要積極護漁；民進黨立委管碧玲也表示，太平島周邊海域非我國經濟海域，而是作業海域，要求相關部會針對之前不當發言造成漁民恐慌道歉。 國民黨立委廖國棟抨擊，現在自己都不主張經濟海域，未來被搶走了怎麼主張？他反批民進黨不維護主權，反而在割讓主權；張麗善警告，民進黨不能講對漁民沒有影響這種話，她對綠營立委說：「你要這樣改就改啊，看你怎麼跟漁民交代！」 農委會副主委陳吉仲表示，太平島南海區域的海域中，目前沒任何一國有主張經濟海域，未來到底會不會影響太平島作業漁船，目前看來還不會；他對第一時間未清楚說明，造成漁民心理恐慌感到抱歉。 新聞眼／經濟海域 沒宣告≠不存在 本報記者黃國樑聯合報 由美日背後隱然支持的海牙南海仲裁庭是損害我國主權的外賊，一群腦筋裹著漿糊的綠委，則像是在裡頭破壞的內應，在國民黨立委提議要加強在太平島周邊海域護漁時，民進黨立委卻糾正道，太平島的周邊，並不是我國的經濟海域，這種行徑猶如鼓掌贊成仲裁庭太平島就是岩礁的判定。 五位法官在與爭訟的兩造之間並無瓜葛的中華民國所擁有的太平島，以一紙仲裁判斷文，就宣告偌大的一個島嶼不是島，而是一塊rock，一塊石頭，國人都氣憤莫名，但我們卻看不見執政黨立委同仇敵愾，反而像是一群在外頭打算要拆解我們國家的豺狼的同夥，竟然在裡頭唱起了一樣的調子，說太平島外不是我們的經濟專屬海域。 的確，過去內政部並未宣告兩百浬的經濟區，但那是考慮聲索各方在南海的複雜形勢，不願以若干動作挑起敏感神經，但沒有宣告，並不意味不存在，依據國際海洋法公約，這是我國毫無疑義的經濟海域，就算與菲律賓的巴拉望群島專屬海域可能形成重疊與競合，但它依舊是沒有爭議的存在。 但我們的國會議員，似乎以為「喪權辱國」是一種可以毫無顧忌地演出的瘋狂，居然彷彿跟仲裁庭法官沆瀣一氣，鼓吹太平島沒有兩百浬專屬經濟區。早知如此，菲律賓還要大費周章地告到海牙嗎？ 有這一群可悲的國會議員，難怪我們擔心受怕的漁民也只能坐地痛哭了。 菲想派羅慕斯當特使 登陸談判 國際中心／綜合報導聯合報 菲律賓總統杜特蒂十四日表示，將委請前總統羅慕斯擔任特使前往北京，商談雙邊談判處理南海仲裁的後續事宜。 杜特蒂在一場大學校友會表示：「戰爭不是選項。其他選項？和談。現在我還無法提出具體時間，但我想委請羅慕斯總統前往北京。」羅慕斯也在現場。 一九九二至九八年間擔任菲國總統的羅慕斯，現年八十八歲，素來主張與北京維持良好關係。但他以年事已高為由，暗示將婉拒杜特蒂的邀請。 羅慕斯表示：「我無意對總統不敬，但是請考量我年事已高……我可以接下任務，但是我有更宏大的承諾與任務等待完成，像是世界和平跟永續發展。」 杜特蒂的幕僚透露，杜特蒂對於跟北京雙邊談判持開放立場，且認為南海仲裁將使得菲律賓在談判時擁有比較有利的立場。 杜特蒂歡迎中國投資菲律賓的基礎建設，擔心南海情勢緊張將衝擊菲國的經濟：「光是商船的保險費增加，就會影響我們的經濟。」 但杜特蒂也說，必須考量美國的在南海的利益：「我們也不願得罪美國，因為美國是我們的盟邦。我們不能忘記自身的利益與盟邦的利益。」 同時，美國也透過非正式外交管道，呼籲菲律賓、印尼、越南等亞洲國家，勿藉國際法庭仲裁否認中國對南海主權趁機占便宜，以免挑起南海緊張局勢。美方官員匿名表示：「我們要讓事情平靜下來，這樣才能用理性解決問題，而非感情用事。」 消息人士透露，美透過駐當地使館或特使，或直接由國防部長卡特、國務卿柯瑞等高官表達態度。 共軍嗆美：南海若開戰 2航艦恐回不去 特派記者林庭瑤／北京報導聯合報 南海仲裁案後，中共外交部展開與菲律賓的折衝之外，新華社、中央電視台、人民日報展開宣傳戰，直指聯合國、國際法庭撇清與仲裁庭的關係，瓦解仲裁庭的正當性。 針對美方高層表示美國在南海有「至高國家利益」表態，大陸外交部發言人陸慷昨在例行記者會上說，美國的利益並非南海地區的唯一利益，中國大陸希望美國不要干擾本地區國家「自己最關切的利益」。 南海仲裁結果出爐，中共解放軍國防大學教授喬良在「環球時報」投書，美國對南海軍事態勢早已設定尺度，在南海的所有行動「就是一場秀」，想讓大陸難堪，又不至於跟大陸徹底翻臉，「南海的天不會因此塌下來」。 他說，美國人清楚，兩艘航艦在南海航行沒有問題，但若開戰，兩艘航艦「可能都回不去」。南海水域作為戰場太過狹小，如果發生戰爭，「唯一占優勢的國家就是中國」，漫長的補給線無法滿足美國在南海開戰的需求。 軍方鷹派人士、中國戰略文化促進會常務副會長羅援也在環時撰文表示，隨著南海仲裁「鬧劇」落幕，美國此舉是「不斷搧自己嘴巴」，並表示美國有拒不執行國際仲裁的前例，現在卻強求大陸遵守南海仲裁結果，是「只許州官放火，不許百姓點燈」。 羅援指出，美國曾在南海問題上認同「南海諸島屬於中國」，如今說在南海島礁歸屬問題上不持立場，是自食其言，公然違背國際法「禁止反言」的基本原則。 聯合國十三日在官方微博聲明，常設仲裁法院與聯合國沒有任何關係，國際法院同時發表聲明指出，國際法院作為另一機構，自始至終未曾參與所謂的南海仲裁案。外交部發言人陸慷昨表示，這再次說明，南海裁決是完全無效和沒有拘束力。 美扮海洋警察 時代雜誌批偽善 國際中心／綜合報導聯合報 美國「時代」雜誌批評美國根本不依據國際法行事，至今未批准聯合國海洋法公約，卻要求中國大陸遵守海洋法規定。美軍以海洋警察之姿、維護自由航行權為名，持續出沒各處海洋，但若論海洋法治，沒有加入海洋法公約的美國根本是說一套做一套，十足偽善（hypocrisy），而且看來這種情況還會繼續下去。 這篇專論由時代雜誌駐上海記者漢娜．畢許（Hannah Beech）撰寫，上周發表在該雜誌網站。該文一開頭就說，有某個強權國家拒絕依照國際法行事，不肯批准超過一百六十國加入的聯合國海洋法公約，多年來不斷要求修改該公約，即使最後依照其意修改了，這個國家的國會還是受到偏激的保護主義情緒影響，拒絕遵守國際法治批准該公約。 這個唱反調的國家不是中國，而是美國。而當中國表明拒絕承認南海仲裁結果時，美國還大聲要求中國遵守國際法。 一九八二年，聯合國經過十年折衝終於敲定海洋法公約基本架構，確保海洋自由航行權、專屬經濟區畫分等所有有關國際海洋事務的基本規定。海牙常設仲裁法院才能根據這些規定做裁決。不過，當時的美國總統雷根以這項公約侵犯美國主權為由，拒絕簽署。聯合國只好考量美國擔心的喪失海底油氣田蘊藏等問題，修訂這項公約，一九九四年美國總統柯林頓終於簽署，但公約送往美國聯邦參議院後，以共和黨議員為主的陣營不斷杯葛，此案因此在參院擱置至今。 大陸在一九九六年加入海洋法公約，美國身為局外人卻要求大陸遵守海洋規範，不免有些心虛。儘管美國海軍基本上遵守海洋法公約基本原則，但太平洋美軍司令哈里斯坦承，美國沒有完成加入海洋法公約程序，「影響我們的道德地位」。美國總統歐巴馬上月也表示，「如果我們真的擔心中國在南海的行為」，參院就該趕緊批准該公約以強化美國的立場。 不過，由於今年是政治對立氣氛濃厚的總統大選年，這項公約很難在參院獲得三分之二議員支持，勢必繼續擱置下去。「時代」雜誌說，美國海軍將持續出入各大洋，以維護自由航行為名扮演海洋警察角色，而美國對於海洋法治的偽善態度也將持續下去。 美官方地圖 標註太平島是「島」 特派記者林庭瑤／北京報導聯合報 香港一名記者在美國國務院記者會上，持美國官方地圖，指地圖標註太平島是「島」不是「礁」，詢問國務院副發言人唐納，結果讓唐納好生尷尬。 鳳凰網報導，記者持美國政府發行的地圖問唐納：「這份地圖的來源是美國政府，上面把太平島的屬性定義為『島嶼』，而不是『礁石』，這與南海仲裁案的『裁決』結果不同。我想要知道這個地圖是否代表美國政府立場？」 唐納在回答中用「我們…嗯…呃…不會去挑戰裁決作出的合法定義」，還有「笑聲」掩飾。 看世大運抽公宅？柯文哲講完秒反悔 記者魏莨伊、郭逸君、喻文玟、楊濡聯合報 為衝刺世大運人氣，台北市長柯文哲昨天在市政體驗營上語出驚人，喊出「票根可抽一棟公宅」，但隨後媒體追問，柯又趕緊否認，表示不可能拿公宅當獎品，要抽房子還是要靠贊助商。 北市暑期市政體驗營昨舉辦小小市政會議，柯文哲到場主持，聽取在場學生對市政建議。建中學生張忠平提問，世大運執行長蘇麗瓊聊到，因為台灣付錢看運動賽事風氣不盛，最擔心沒人看世大運，請問柯市長怎麼辦。 柯文哲說，爛方法是辦校外教學活動，動員學生參與，他認為，不爛的方法是用票根抽獎，進場看球賽蓋章「票根不丟抽房屋一棟」，打算花一、兩千萬元準備獎品為世大運拉抬人氣，「房屋一棟，應該有吸引力，公宅拿一棟抽」。 會後媒體追問，是否真要送房子？柯說這是參考高雄辦運動賽事的經驗，有拿房子來抽，在最後階段會找贊助商募抽獎品，但是否真會抽公宅？柯澄清「這不太可能，不可能用公共的東西，比較可能會用募款。」 世大運發言人楊景棠表示，參考國內外經驗，運動賽事可憑票根抽獎房子、汽車、機票等，市府將找贊助商或提供ＭＩＴ產品、市政紀念品。 北市議員王世堅強調「萬萬不可」，這樣的做法根本是滑天下之大稽。世大運是僅次奧運國際賽事，柯亂出點子對票房沒信心，也侮辱熱愛運動的市民，很多人都熱愛運動、也願意幫忙，是柯領導無方。 市議員張茂楠表示，衝高世大運門票是首長該做的事，以抽獎鼓勵進場沒錯，抽公宅很不恰當，因公宅是公家財產，他直言「柯市長語出驚人恐會傷害誠信！」 不過，二○○九年高雄世界運動會為刺激人氣曾舉辦世運摸彩，頭獎便是價值四百萬元、約卅坪的大樓住宅，獎品由高雄市建築開發公會提供。 另外，同年政府發行消費券，台中市、彰化縣為刺激消費也舉辦抽獎，頭獎分別是五十五坪的千萬元豪宅和六百萬元的精華土地兩筆。 銓敘部：從目前準備金看 公保不會有破產疑慮 記者林敬殷／台北報導聯合報 銓敘部退撫司長呂明泰昨天在總統府國家年金改革委員會報告指出，公教人員保險過去由政府預算提撥，直到民國八十八年五月卅一日制度改採足額提存準備的自給自足制度，以目前的準備金來看，公保不會有破產疑慮。不過，多位委員都指出，不同保險的財務準則差異太大，應通盤檢討。 不過，年金改革委員會副召集人林萬億會後指出，那是沒有把八十八年之前五千多億元財務缺口算進來，這缺口政府已經撥補一段時間，約四千多億元，這是看來很穩的原因；迄今還有一千零八十九億元尚未撥補完。 銓敘部報告公教人員退休金制度及軍公教退撫基金制度。公務人員協會理事長李來希說，過去大家說公保要破產，銓敘部從未出來說明；這份報告說明「完全不用擔心破產」。 但銘傳大學風險管理與保險學系副教授邵靄如表示，同樣是社會保險，財務準則差異這麼大，國庫撥補只有農保和公保有享受到，不同制度的不一致，應通盤檢討。 長期投身社福議題的民進黨立委王榮璋強調，全部足額提撥是不合理設計，若同樣的方式對勞保撥補，那勞保也會很穩；但是，即便是台澎金馬，或南海挖到石油，國家財政提升，也不應該無限制撥補，因為不同職業別的年金不是用同一套標準，若都用國家財源撥補，是不公平的。 林萬億說，年金改革討論已經出現共識：不同委員都提到不同職業別財務處理上要有「一致原則」對待；這一致原則包括政府撥補、給付額度，甚至之後面對各種所得替代率爭議等。 至於公務人員實際退休所得分析，銓敘部統計，目前公務人員支領月退休金者十三萬五千多人，平均領取金額為五萬六千三百八十三元，為此，李來希認為，過去外界都把軍公教汙名化，認為是軍公教拖垮財政，數字一攤開就知道不如此。由於軍職人員退撫基金僅剩二六一億元，多位軍人團體代表說，希望政府撥補來填補財務缺口。 蛋砸官員 女學生道歉：願負法律責任 記者陳素玲／台北報導聯合晚報 高等教育產業工會今天上午再次到勞動部陳情，要求勞動部處理137所大學違法處理學習型助理案件，日前向教育部官員砸蛋的政大研究生高若想也現身，並首度為事件公開道歉。高若想表示，若因當天行為讓專門委員王淑娟造成身心傷害，且感到屈辱，她為此感到很抱歉，也不會逃避法律責任。 高若想隨後並發表「我當助理的這些日子」聲明，其中提到她個人經驗，自爆自己的親身遭遇。她說，曾因學校同意會採學習型及勞僱型助理分流制度，為了薪水，簽下「說謊的契約」，「沒想到還是一場空，我自己也在經濟壓力下選了學習型，再次簽下那份契約時，我幾乎是含著淚，我覺得自己彷彿被逼著出賣了作為勞動者的尊嚴。」這個經驗也讓她義無反顧投入這場運動。 為何未在第一時間出面，高若想表示，一來想保護自己，二來不希望學生勞僱議題失焦。但她對此事造成其他夥伴在網路被謾罵指責這麼久，她非常心疼。高若想表示，全國學生勞動組合日前也針對此事發過聲明，她也認同這份聲明。她說，事情發生後的第一時間，經過跟組織討論決定先不出面，一方面為了保護她個人，另方面也希望外界聚焦學習型助理跟勞雇型助理議題。 高若想表示，她跟所屬的全國學生勞動組合關心學生被以學習型助理壓榨勞動條件，已經長達四年多，但是卻無人聞問，卻因為這件事罵聲不斷，讓她對夥伴很心疼。 至於會不會遺憾？高若想表示，如果因為她個人行為使此事失焦，她的確覺得可惜。而對於已經發生的事，她也願意承擔任何法律責任。 對於個人承受的壓力，高若想強調，比起被謾罵壓力，她認為學生被當做學習型助理一事，才是真正的屈辱，她希望外界可以繼續關注助理納保的相關議題，不要讓運動的士氣因為這件事情受到影響。 教部專員身心受創 曾說願接受道歉 記者王彩鸝／台北報導聯合晚報 政大研究生高若想今天公開向教育部專門委員王淑娟道歉，但王淑娟今天出差，中午截稿前一直沒接電話，無法得知她本人回應。 據了解，王淑娟被學生「爆蛋」後身心受創，事後表達保留追訴權時，包括部長、政次都表示尊重她個人的決定。但上周她已改口，若學生不方便公開道歉，可接受私下向她致歉。 台南今年雨紛紛 北門鹽田欲斷魂 記者邵心杰／北門報導聯合報 今年上半年，台南降雨日數達六十天，約比去年同期增加一倍，使得仰賴日曬的北門井仔腳瓦盤鹽田產量銳減。鹽田技術員涂丁信直呼「幾乎快沒鹽可收！」加上濱海地層下陷，溫室效應致海平面升高，傳統鹽田瀕臨消失。 北門井仔腳瓦盤鹽田是台灣現存最古老的瓦盤鹽田，也是唯一還能量產天然日曬鹽的鹽田，自清朝的瀨東鹽場迄今已近兩百年。 鹽田從北門潟湖引進海水曬鹽，經大、小蒸發池曝曬形成鹽鹵，再將高濃度的鹽鹵水引到結晶池（瓦盤鹽田），就能生產天然日曬海鹽，全程需三周。 「遇到下雨，所有流程就要重來。」涂丁信說，近年天候異常，海鹽的產季一直降雨，造成天然日曬鹽產量驟減。他從事鹽業超過五十年，「從來沒遇過天氣像今年這樣異常」。據統計，井仔腳瓦盤鹽田前半年只產出三千三百九十六公斤海鹽，與去年同期相比，僅達去年的百分之三。 鹽工說，日曬鹽就怕下了幾天雨、又放晴幾天，天候反覆陰晴不定，根本無法作業；日曬海鹽經天然日曬，含有豐富礦物質，吃起來甘甜、不死鹹。 經濟部水利署測量，民國一百年至一○三年，北門部分地區下陷速率一年超過兩公分。承接井仔腳瓦盤鹽田的業者莊世豪說，濱海地區地層下陷，溫室效應致海平面升高，傳統鹽田已深陷消失的危機，將盡可能保護及傳承，讓下一代也能看見、體會天然日曬鹽的珍貴。 台鹽則指出，台鹽生產的食用鹽及罐裝精鹽等是由苗栗通霄廠製作，以從日本引進的儀器，抽取海水，經離子交換膜電透析製程，去除雜質、不經人手，產量也不受天候影響。 北市貼心公廁好讚 明年目標衝四千座 都會社會中心記者／連線報導聯合報 北市府環保局去年底推動近三千座公有的「貼心公廁」，提供馬桶坐墊紙或消毒液，獲民眾好評；環保局長劉銘龍昨表示，接下來將擴及四大超商、電影院、公私立醫院和連鎖式餐飲等業者，明年底讓北市貼心公廁衝到四千座。 部分縣市決定跟進貼心公廁措施，台東縣環保局長謝清泉表示，台東尚無貼心公廁措施，但這是很好的政策，未來會編預算，先找幾個公廁示範，再擴大推廣。彰化縣、台南市等環保局都表示，將把提供馬桶坐墊紙或坐墊消毒液列為評比加分項目，讓如廁者安心。 有的縣市仍走自己的路。雲林縣環保局長林長造說，由於財政困難，沒有提供馬桶坐墊紙或消毒液的規畫。嘉義縣市環保局都表示，轄區公廁都無此服務，也無意跟進。高雄市環保局說，衛生紙、烘手機和擦手紙已是高雄公廁的基本配備，已符合多數民眾需求。 北巿已有三○五一座貼心公廁，劉銘龍說，預計十一月底加入捷運系統、兒童新樂園等四九○座貼心廁所，下階段將輔導四大超商、電影院、聯醫體系外的公私立醫院和連鎖式餐飲業，讓貼心公廁在北市遍地開花，數量可達四千座。 洪秀柱：國民黨產「準歸零」 全捐公益 記者周志豪／台北報導聯合報 在民進黨團主導下，綠營立委提案的「不當黨產處理條例」草案今將在立院闖關三讀。趕在決戰前，國民黨主席洪秀柱昨天宣示，黨產將於兩年內由公正單位完整清理後捐出，還向蔡英文總統喊話，不要用針對性法案製造社會對立。 向蔡英文喊話 洪：別製造社會對立 「不護產、反惡法」，洪秀柱強調，國民黨反對的是「不當黨產處理條例」草案違法、違憲，不是要捍衛有問題黨產。洪的宣示，也形同向黨團三月「準歸零」聲明靠攏。 洪秀柱表示，國民黨願將現有財產，在扣除負債後，餘額全數捐做公益，但前提要扣除維持黨務運作、黨須支付退休人員退休金、現職人員年資結算金等所需，也要保留合法取得辦公廳舍，這是基於信賴保護原則，也是一個政黨應負責任與應有權利。 至於黨產準歸零後捐予公益團體會有多少？國民黨秘書長莫天虎說，據行管會今年三月公布報告，以黨產去年底淨值約一百六十六億元計，扣除人事費與回購黨部準備金約一百四十五億元，粗估可捐廿一億元給公益團體或政府。 洪秀柱宣示黨產「準歸零」後，國民黨團今天是否還會杯葛「不當黨產處理條例」草案？國民黨團人士表示，「衝撞難免」，但程度要看民進黨團態度，若民進黨願一條一條談，讓內容合法合憲，國民黨團也沒有焦土的理由。 詹啟賢：讓黨從加護轉入一般病房 國民黨副主席詹啟賢說，昨天宣示就是要為黨產處理畫下明確標準，讓黨「從加護病房轉入一般病房」，之後外界再有疑慮也沒必要再談。 國民黨黨產每到選舉屢成對手「政治提票機」，為解爭議，黨團三月初通過支持「黨產歸零」聲明，但想法與三月底上任的洪秀柱屢屢相左。但在確定「不當黨產處理條例」草案今要闖關後，黨團周三召開緊急黨團大會確認雙方態度。 洪秀柱說，即使黨產對過去台灣經濟發展有貢獻，但不法黨產仍應拋棄，希望建立所有政黨公平競爭的環境。但她話鋒一轉質疑，南海仲裁案就引起社會憤慨，民進黨卻傾全力只想通過「不當黨產處分條例」與「促轉條例」兩個法案。 她向蔡英文喊話表示，當社會都期盼藍綠和解時，卻對一個合法政黨抄家滅門，加劇社會分化，製造社會對立。 去年急診件數飆新高 8成非重症 記者江慧珺／台北報導聯合報 急診暴力頻傳，與急診就醫人數太多脫不了關係；衛福部健保署統計，去年全台急診件數已突破七百廿萬件，較前年增加十五萬人，但多數是檢傷分類三級或四級的輕症患者，暴露民眾缺乏分級轉診觀念。即使是健保署新推行的急診下轉並由醫師跨院訪視的獎勵措施，施行三個月僅完成三例，基層醫護直呼難以配合。 健保署統計，去年全台急診人次約七百廿萬件，其中六成三是檢傷分類三級、生命徵象穩定的患者，真正性命垂危的檢傷一、二級患者僅占一成三，另外兩成多患者也屬輕症。 由於民眾迷信大醫院，以致各醫學中心急診壅塞已是老問題，去年有百分之七點六的醫學中心急診患者苦等病床超過兩天，居於龍頭的台大醫院急診待床逾四十八小時比率高達兩成七，不到四人就有一人等不到床，其次依序為亞東、新光、台中榮總與林口長庚。 健保署為鼓勵輕症病患「下轉」到區域或地區醫院，今年三月起，大醫院急診醫師若將輕症病患轉診至中小型醫院，並跨院照會，可獲獎勵金約一千元。但實行三個月來，急診下轉案件有一千兩百廿九件，比去年同期增加五成，但其中僅三件完成醫師跨院照會，全為部立台南醫院的案例。 健保署副署長蔡淑鈴指出，急診品質提升方案不只有急診處置效率，還包含提升急診重大疾病照顧品質、加強適當轉診與補助急診醫師人力，而急診壅塞原因複雜，非單一制度可改善，對病人的宣導也很重要。 急診醫學會秘書長、台大醫院急診醫學部主治醫師顏瑞昇指出，該院急診患者約有半數不須留在醫學中心治療，卻因家屬或患者堅持而塞在急診，寧願待床也不想轉院，恐因此排擠真正急重症病患。他認為，若經診斷屬發燒、腸胃炎等輕症，政府應祭出強制轉診措施，否則所有醫學中心都會塞爆。 新光醫院急診醫學科主治醫師張志華直言，健保署推行急診品質提升獎勵方案，關鍵在於用錯方法，只針對醫院端改善，卻未整體改革推行分級醫療。 張志華指出，先前已有調查顯示，高達八成民眾願意支持分級轉診，目前只缺適當配套，建議應建置民眾就醫地圖ＡＰＰ，並設計普及的醫療諮詢專線，讓民眾廿四小時諮詢身體病痛該怎麼處理。 有台籍內鬼？ 劫一銀6嫌4出境 記者廖炳棋、陳嘉寧、陳宏睿／連線聯合報 偵辦一銀盜領案的警方專案小組，昨天清查確認來台犯案的外籍嫌犯至少有六人，包括兩名俄羅斯籍車手等四人已出境，拉脫維亞籍安卓斯等犯嫌還在台灣；警方限制他出境，並撒網清查各大住宿處所準備抓人。 移民署國境事務大隊昨天模擬安卓斯（Peregudovs Andrenjs）短髮、長髮或戴鬍子、眼鏡等多張照片，分送全國各機場、港口證照查驗櫃檯，防堵他變裝潛逃出境。 「抓到人，就能找到錢。」警方認為，一銀遭盜領的八千多萬元贓款，還在這些滯留國內的犯嫌手上，他們試圖透過地下匯兌的管道將錢洗到國外，抓到人就能追回贓款。 警方昨天公布北市一銀吉林分行與木柵分行監視器影像，確認到這兩處盜領的犯嫌不是已曝光的俄羅斯人貝瑞佐夫斯基、柏克曼、拉脫維亞男子安卓斯；新曝光的三名犯嫌都是外籍人士，警方已掌握這些人姓名與國籍。 警方說，根據入出境資料，犯嫌中有人在本月二日抵達台灣，先遣部隊搭計程車到台中「勘點」；由於台北市是金融機構與自動櫃員機最多的地區，警方不排除犯嫌先到台中是為了測試一銀櫃員機系統、製作一銀櫃員機分布圖，並和地下匯兌業者接觸。 據調查，本月七、八日，安卓斯和兩名俄羅斯犯嫌陸續抵台，三人先到台中與共犯會合「勤教」；九日開始四處盜領，第一個盜領地點就是台中自由路的一銀台中分行。隨後，一組人留在台中繼續盜領，貝瑞佐夫斯基、柏克曼和安卓斯及另外一組人轉往雙北犯案。專案小組已透過台中市警方協助，掌握犯嫌在台中租車等事證，正過濾監視畫面釐清犯嫌行蹤。 警方指出，這夥國際犯罪集團都是近日進入台灣，沒有在台灣念書的背景，也並未在年初先來台探路；根據目前掌握的跡證，沒有台灣人參與犯案，但仍未完全排除有「台籍內鬼」。 警方分析，犯嫌到指定的自動櫃員機後，以手機通訊軟體聯絡境外同夥，再遠端遙控櫃員機吐鈔；不過在北市領款過程並不順利，有兩次被熱心民眾察覺異狀報案，其他數次被打算領錢民眾干擾而未能得逞，後來另組人乾脆坐計程車到汐止、五股與新店等地盜領。 民調追平希拉蕊 川普今公布副手 編譯陳韻涵／報導聯合報 美國共和黨準總統候選人川普及其家人陸續與最終副手名單上的四人面談，並訂美東時間十五日早上十一點（台灣時間今晚十一點）在紐約曼哈坦宣布副手人選。美國「政治」雜誌網站報導，共和黨黨內普遍認為新澤西州州長克利斯蒂最可能出線。另外，紐約時報最新民調顯示，川普的民調支持度已追上受到「電郵門」拖累的希拉蕊，都是百分之四十。 印第安納州對川普意義非凡，他在印州初選後篤定成為黨候選人，他的勁敵克魯茲也在當時宣布退選。川普十二日晚間在印州與該州州長潘斯同台造勢；川普與他的三個孩子、女婿及競選總幹事馬納福十三日並在潘斯家中共進早餐。數小時後，川普轉往印州一間飯店依序接見前眾院議長金瑞契和阿拉巴馬州聯邦參議員賽辛斯；川普的女兒伊凡卡與夫婿庫許納則在十二日私下與新澤西州州長克利斯蒂會面。這些面談是為了讓川普與家人更了解副手可能人選，並共同做出決定。 共和黨十八日起將在俄亥俄州克里夫蘭市舉行全國代表大會，正式提名川普為總統候選人。要求匿名的川普親友透露，最可能的三名人選分別是潘斯、克利斯蒂和金瑞契。金瑞契十三日透露，他認為副手人選將是他與潘斯對決。他說：「我們之中將有一人接到電話，打包行囊前往紐約，另一人則繼續在家看電視。」 不過，美國「政治雜誌」引述川普陣營消息人士說法報導，川普中意的人選已從潘斯轉為克利斯蒂。川普則不願正面回應，他說：「我正在縮短名單，可能是三四個，而我心裡可能只剩兩個。」 美聯社報導，潘斯是穩重可靠的保守人士，有助安撫對川普衝動風格敏感的黨內同志。金瑞契則是喧騰一時的暴民煽動者，曾在華盛頓待數十年，並擔任眾院議長。克利斯蒂則從川普的競爭對手，化身為川普最信任的顧問。 華盛頓郵報社論十三日以「川普這些副手人選想出線想瘋了，而選擇這些人則顯示川普的判斷力很差」為題，抨擊這些可能人選對川普極盡諂媚之能事，並形容這份名單是兩位不受歡迎的州長，和一位蒙羞的前眾院議長。 謁見英女王 梅伊豹紋鞋搶鏡 編譯陳韻涵／報導聯合報 英國首相梅伊酷愛國貨，多次穿著出自英國設計師的服飾出席重要場合。她曾透露，最喜歡英國設計師薇薇安．維斯伍德（Vivienne Westwood）的作品。 梅伊十三日穿著英國設計師亞曼達．維克利（Amanda Wakeley）的深藍外套與萊姆黃下擺洋裝，雙腳蹬著L.K班尼特（L.K Bennett）豹紋低跟鞋，前往白金漢宮單膝下跪接受女王伊麗莎白二世任命成為首相，隨後轉往首相府發表演說。 梅伊的同事透露，梅伊非常喜歡豹紋鞋，「她不在乎別人預期她不該穿這種鞋」。 梅伊曾透露，龐克教母薇薇安．維斯伍德是她最喜愛的設計師，她日前曾穿著薇薇安．維斯伍德的黑色套裝出席保守黨黨魁參選大會。日前她拜訪前首相卡麥隆，也是穿著薇薇安．維斯伍德的灰色褲裝，以及Burberry風衣。 •孩子的第一堂食育課 從菜園到餐桌的探索之旅 讓飲食教育向下扎根，教孩子選擇吃正確食物的能力，這場覺醒運動的風潮，已從歐美日吹向台灣。一切得從認識食物、瞭解食物開始，不妨讓孩子來趟「從菜園到餐桌」的探索之旅吧！ •飄飄的好俏皮！今夏就是要穿波浪裙擺 無論是細肩帶、露肩或平口洋裝，如果再搭上可愛俏皮的波浪裙擺，就多一分迷人討喜的氣息！這類回頭率高的波浪裙，搭配不同鞋款能帶來多種穿搭效果，想不變得有型都很難。

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