華盛頓郵報報導，日本與南韓能在去年十二月廿八日就慰安婦問題達成協議，美國是幕後重要推手，美國希望這兩個亞洲盟國修好，才能平衡中國大陸的影響力並牽制北韓，因此從歐巴馬總統、國務卿柯瑞到美國駐韓日兩國大使，全都參與了推動協議的努力。北韓六日試爆核彈的隔天，美國總統歐巴馬分別打電話給日本首相安倍晉三與南韓總統朴槿惠，討論對策，掛電話前，歐巴馬讚美對方「有勇氣和遠見，就慰安婦這個困難議題締造可長可久的解決方案」。這並不只是客氣話，還反映了美國為促成這分協議花費的心血。
白宮副國家安全顧問羅茲說，近幾年，歐巴馬幾乎在「每次遇到日韓領袖時」，都會敦促他們解決慰安婦問題。美國副國務卿布林肯說，這兩個友邦改善關係，對美國「有重要的戰略意義」。
美國並未居間協調日韓兩國談判，但過去兩年，歐巴馬政府總在關鍵時刻介入，拉近安倍與朴槿惠的關係，並營造適當環境，讓日韓有可能解決慰安婦問題。這是歐巴馬政府少數獲得共和黨國會議員全力支持的外交目標之一，所以歐巴馬政府推動得更起勁。
美國最重要的貢獻是營造氣氛，促使日韓願意就慰安婦議題談判。二○一四年三月，安倍與朴槿惠雖然都已執政一年多，卻因慰安婦爭議從未見面，歐巴馬乘核子安全峰會之便，把這兩位領袖邀集到美國駐荷蘭大使官邸見面，安倍進入會議室時，用韓語向朴槿惠打招呼，朴槿惠微笑了。
兩位領袖專注討論北韓核武問題，不談二次大戰的爭議，參加過那場會議的美國國務院亞太助理國務卿羅素說：「這場會議為兩位領袖搭起平台，讓他們專注於共識而非差異。」南韓駐美大使館副館長趙東賢（音譯）說，當時日韓已有足夠的「動力」就慰安婦議題展開雙邊談判。
去年六月，日本申請將幾個工業遺址列入世界文化遺產，卻沒在申請書上說明日本曾在二戰時強徵朝鮮勞工到這些工廠服務，南韓抗議，慰安婦協商因而中斷。美國官員透露，日韓分別向美國投訴時，美國提醒兩國「要放眼廿一世紀，不要掛念廿世紀」。日韓後來就強徵勞工的字眼達成共識，重啟慰安婦協商。
美國駐南韓大使李模楷說，在日韓協商過程中，美國盡量不偏袒任何一方，李模楷透露，他和美國駐日大使卡洛琳．甘迺迪在各自負責的國家與當地官員們合作。
美國國務卿柯瑞也曾私下與安倍和朴槿惠談到慰安婦協商，並在去年春天於波士頓自家舉辦晚宴招待安倍。柯瑞說：「我們傾聽日韓雙方的意見，尋找妥協之道，這不是在施壓，而是在表達『你們做得對，如果能取得共識，那真是了不起』。」
慰安婦協議達成後，雖然在日韓內部都引發批評，但上周三北韓核試後，安倍和朴槿惠不到廿四小時就直接通話討論此事，分析家說，這顯示處理慰安婦這個棘手問題已讓雙方建立互信。
沒有留言:
張貼留言