偏居中國西南的重慶，在大紅大紫之後低落，這兩天再入人們眼簾。重慶本來就是其今年以來的經濟增長，令人另眼相看，因為在中國各地經濟都滑落下，重慶上半年就跑到第一位。人們好奇重慶如何保持高增長，就會看到重慶市長黃奇帆的一系列宏論。一提到黃奇帆，很多人馬上聯想到最近被欽點隨團赴美國的名單中，就有黃奇帆。剛完成的習近平訪美，其中一個重要節目，是「第三屆中美省州長論壇」。名單列出的中國的地方主要負責人之一，重慶市市長黃奇帆，就與四川的書記王東明、山東省長郭樹清等同列。
這份隨訪名單，給人們很多聯想。有人說黃奇帆由滬下渝14年，有多少次傳說，這回才獲欽點而修成正果。而王東明、郭樹清等人是有望被重用之人，黃奇帆有可能一帆風行進京去了。但也有人說，今次省州長中美對應，重慶對應的是美國密歇根州，所以不用猜得太遠。
但重慶辦的另一件事，則讓人們猜測更多，那是黃奇帆剛回，重慶市地稅局就發布公告，稱今年個人住房房產稅申報繳納於10月啟動。這件事當然會引起不小的關注，因為在今天的中國，還沒有個人住房房產稅這回事，只有重慶和上海，是於2011年，作為「試點城市」，向居民徵收個人住房房產稅。
按一般想像來說，徵收個人房產稅，等於增加持有房屋的成本，會相應壓抑超額的需求，可以起到平抑房價的作用。這從長遠來說是好事，但在經濟景氣低落之下，北京中央當局還在不斷地「搞活」房地產業，甚至放鬆房屋貸款，重慶此舉，是跟北京唱反調，還是持令而為，作中國全國開徵房產稅的先鋒呢？
先要仔細分析的，是重慶地稅局的公告稱，10月開始的這次個人房產稅，徵收區域為重慶主城九區，對象是獨棟商品住宅或建築面積單價超過人民幣1萬3,192元的住房，以及在此間無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套（含）以上的普通住房。
這一說法，與2011年重慶獲「試點城市」之際，重慶宣稱主要徵收對象是個人擁有的獨棟別墅、房價達到當地均價兩倍以上的個人新購高檔住房，以及在重慶市無戶籍、無企業、無工作的「三無」個人新購二套及二套以上住房，徵收對象，基本相同。
這與同時「試點」的上海，有很大區別。當時上海房產稅徵收的對象，是上海本市居民家庭在當地新購、且屬於該居民家庭第二套及以上的住房，家庭人均居住面積超過60平方公尺的，和非本市居民家庭在本市新購的住房。
兩相比較，就知道是重慶相對寬鬆，上海相對嚴格。因應目前房地產市場狀況，重慶的房產稅可以打擊投資性購房，擁有多套房住戶必須裝修，須有人住或必須出租，等於發放一個訊號，居民可以擁有多套房而不見得納稅。而對獨幢房之類豪宅，則沒有寬減。所以總體上這是釋放一個利好房地產的訊號。
與之同時，如要全面徵收房產稅，就必須完成不動產登記。如果去看看中國國土資源部主持的不動產工作，會發現該部宣布，全國所有省份完成了省級不動產登記職責整合工作。但再往下一看，會發現只有五個省級地方叫「全面完成」，也就是說，在省級完成後，相當數量的市縣級，還沒鋪開。所以不動產登記，還未能短期全面展開。
重慶只是發個訊號，全面徵收房產稅，也要再等。
沒有留言:
張貼留言