2020年9月12日 星期六

乙烯外洩還在抓漏…救災斷鏈 陳其邁道歉


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2020/09/13 第7210期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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乙烯外洩還在抓漏…救災斷鏈 陳其邁道歉
記者林保光、王昭月、楊濡嘉/高雄聯合報

高雄市前鎮區乙烯外洩案,從一個月前就有居民聞到異味,高雄市政府卻到前晚才緊急排空殘留氣體,暫解危機,但昨天乙烯濃度又飆升回八萬九千PPM,引發民眾恐慌,環保署研判狀況有如六年前的高雄氣爆肇因,昨晚危機解除,但過程中不少程序延誤,高雄市長陳其邁為此兩度致歉。

首件危機 陳團隊挨批荒腔走板 □

但究竟華運倉儲哪條管線外洩,截至昨晚仍未查出,市府估周二前才可能找出破漏點。這是新市府上任後的首件危機,但市府危機處理過程更被議員痛批荒腔走板,緊緊緊團隊淪為「鬆鬆鬆」。

里長和居民前天下午三點多已通報消防局,但消防救災即時派令延到下午五點才發出,被媒體質疑「掩飾」,陳其邁表示確有檢討必要,他指示消防局調整SOP,不管是工安或救難事件,都須立即公開資訊,讓民眾及媒體第一時間掌握狀況,以作因應。

氣爆六年 高雄人還生活在管線上

「氣爆發生六年了,高雄人還生活在管線上」、「城市地底充滿石化管線」,乙烯外洩再度引發恐懼。前鎮興邦里康姓里民說,早在一個月前,他帶孩子到附近散步就聞到類似瓦斯臭味,當時不以為意,不料前天味道愈來愈濃,直到警察封路,才知是乙烯外洩。

高市府環保局長張瑞琿表示,初步查出可能是華運倉儲輸送給石化廠的乙烯管破漏。華運前天把乙烯以燃燒方式排掉,昨再用氮氣吹驅石化管後打入高壓氮抓破漏處,因要花時間吹驅,還無法找出那一條管線破漏,估計周二前可能找出破漏點。

乙烯滲漏 和高雄氣爆原因相似

高雄市政府前晚以燃燒塔方式加速排空管內乙烯後,至前晚九點暫時解除危機,但為安全起見,全員仍留守戒備,準備至昨天中午確定沒有問題撤離。不料,昨早原民館旁的下水道乙烯濃度又飆高到八萬九千PPM,副市長林欽榮與環保署南區毒災應變中心主任陳政任率員檢測周邊下水道人孔,發覺氣體從人孔蓋「啵啵」冒出。陳高喊「找到了」,研判是滲漏的乙烯進入地下水,再隨原民館排水排入汙水下水道,「和高雄氣爆的原因相似」,決定開蓋灌水稀釋,解除危機。

陳政任說,翠亨北路地下水位較高,華運倉儲埋在附近的乙烯管線有可能因此泡水腐蝕,破洞可能愈來愈大;原民館地下室有水槽,常有地下水滲入,原民館整棟已關閉,但水槽一滿,抽水機就自動將水抽到汙水下水道,乙烯因此冒出。

陳其邁急與中油管線團隊研商,決加快對乙烯管線吹驅,昨天下午五點兩處下水道人孔測點的乙烯濃度降到九十四及零點六PPM,宣布道路解封。陳找來中油總經理李順欽,要求中油團隊協助找出華運乙烯管洩漏點,指示林欽榮「用最快時間調查疏失責任」。

陳其邁表示,希望兩年內對前鎮、小港、林園等公用事業管線較多行政區,優先建立完整三D地下管線圖資,控管石化管線風險,並盡速進行老舊管線更新。

 
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專題
新聞眼/首場壓力測試 陳其邁團隊漏氣
本報記者王慧瑛聯合報

高雄乙烯氣體外洩事件,十一日晚間十時許第一階段危機解除,但昨天爆出附近居民一個月前就聞到異味、九日就有民眾通報、消防局通報系統十一日還延遲通報、市長陳其邁新團隊第一場壓力測試,「高雄人生活在管線上」的不安,陳其邁團隊的表現,看來仍未能解除民眾的疑慮。

六年前八月一日高雄氣爆那夜驚天地裂,一瞬釀成巨災,市區道路開膛剖肚,傷痕至今隱隱作痛,高雄人餘悸猶存。這次石化管線乙烯洩漏案又與華運有關,高雄人恐慌再現,全市彷彿進入戒備狀態,深怕噩夢重演。

這起工業氣體洩漏案,市府九日就從一九九九市民專線接到異味通報,當時推測原因甚多,但直到十一日下午三時許,味道愈來愈濃、檢測發現濃度飆高。當時人在市府開會的陳其邁才要求副市長林欽榮先到場,隨即封路撤百人。

十一日傍晚發現情況不對後,陳其邁親往現場,說重話要求華運公司在最短期限內提出完整報告書,揚言市府追究責任不寬貸。

但從九日到十一日,三天前就得知異常訊號,為何查了兩天才對外揭露資訊?被質疑「刻意掩蓋」,甚至當地消息傳出後,媒體詢問環保局外洩氣體為何,環保局一度回應「新聞局統一發言」,被質疑「最清楚狀況的單位,難道不能緊緊緊嗎?」

另一方面,消防局救災即時通報系統,十一日更延遲近兩小時才上網通報,「大高雄新聞記者公會」發聲明質疑「市府刻意掩蓋,試圖封鎖媒體消息」、「形同封鎖重大公安意外資訊」。

各局處面對媒體採訪的應對態度,充分反映首長性格與團隊默契,陳其邁要求嚴謹,卻也凸顯新團隊上路,各局處是否也因此謹小慎微,卻忽略更重要的急事。

六年前高雄氣爆的慟,是城市防災救災慘痛一課。高雄是港灣、都市和工業區交織發展,許多工業用管線在市區底下錯雜穿梭,潛藏危險,卻不易治理。

這次突發狀況是對新團隊壓力測試,市府除對外公布調查結果,新市府團隊更應借力使力,對工業管線檢查與管理加大力道,任何都市的治理,絕不只是地表上面的事,也不止於硬體建設,追求安全,沒有任何妥協餘地。

 
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乙烯抓漏 華運最晚周二完成
記者林保光、王昭月、楊濡嘉/高雄聯合報

高雄市前鎮區前天發生乙烯外洩事件,高市府查出可能是華運倉儲輸送乙烯給石化廠時管線破漏致乙烯外洩,華運倉儲昨天緊急把三條乙烯管中一條完成氮氣吹驅,華運和高雄市府環保局都表示,要等高壓氮建壓完成後,才可能找出哪條管線有問題,需幾天的時間,最晚十五日(星期二)可完成抓漏作業。

環保局長張瑞琿表示,用氮氣吹驅乙烯管找破漏處,要花一些時間,因為是石化管線,吹驅作業要謹慎進行。

華運倉儲人員表示,每一條管線都有二十二公里長,前天晚上連夜把三條管線內的乙烯用燃燒的方式排清,昨天立即用氮氣吹驅一條,今天會繼續完成另兩條的吹驅作業;用氮氣把管線中的乙烯殘留吹驅後,要再用高壓氮打進管內建壓。

市府懷疑是乙烯輸送過程中有所洩漏,所以會建壓到和輸送乙烯時一樣的壓力來測試,如果壓力有降低,即表示管內有漏點,反之則是管線沒有問題;氮氣是鈍氣,作業過程中不會引燃。

由於找出這三條乙烯管破漏的每一道程序無法簡化,華運和高雄市府估計最晚十五日可看到結果。

不過,高雄市經發局的「工業管線查詢系統」顯示,被懷疑乙烯外洩的石化管,不是華運所有, 華運也證實他們只是輸送端,管線單位分別是台塑、台氯和亞聚,管線維護管理責任在這三家公司。

高雄市經發局列管全市十四家石化廠商的七十一條石化管,每年十月卅一日之前,各廠商要把翌年的維管、營運計畫報經發局審核,每年一月卅一日前要把前一年的維管與運轉結果報經發局核備。據了解,前幾年有管線單位自己檢測出管線偏薄,即汰換管線,但乙烯外洩的三條管線,之前未查出有何問題。

 
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「整個市府鬆鬆鬆」陳其邁兩度道歉
記者林保光、王昭月、楊濡嘉/高雄聯合報

高雄前鎮區乙烯外洩,十一日下午三時許居民通報,消防局救災即時派令遲至下午五時才發出,不但藍營民代質疑市府掩飾,整個市府「鬆鬆鬆」,民進黨議員也說以後要嚴格監督市府。陳其邁昨天坦言,市府團隊確實有檢討的空間,受訪時也兩度表示歉意。

選區在前鎮小港的高雄市議長曾麗燕說,據她了解,居民聞到異味立即通報市府,可是到市府積極處理之間差了好幾小時;二○一四年氣爆以來,大家都知道管線管理很重要,這次發生乙烯外洩,很痛心,盼市政府上緊發條,一聞到異味要趕快疏散居民、全面警戒。

國民黨議員議員邱于軒批評市府處理這次乙烯外洩事件「內控失靈」;另名議員陳若翠表示,高市環保局前天下三時廿三分接獲民眾報案無障礙之家附近傳出異味,偵測初步測出乙烯,四時五十七分副市長林欽榮及秘書長楊明州到達現場,通知管線業者抽回乙烯,五時廿一分僅透過新聞局臉書及LINE群組公告封路,卻沒對外說明封路原因;陳其邁下午五時五十分到場,距離民眾報案已過相當時間;另外,市府雖疏散無障礙之家的家民,但附近住家許多居民不知道消息,危機處理上荒腔走板,整個市府「鬆鬆鬆」。

民進黨議員陳致中說,謹記當年氣爆慘痛教訓,如有石化管線疑似破裂外洩這類情形,市府處理都應公開透明,且以最嚴格的標準處置。

另位民進黨議員林智鴻也說,市府應面對問題,檢討制度,解決問題,此次乙烯外洩事件的公告及處理,確有不符合社會與媒體期待之處。

陳其邁表示自己都有掌握情況,因消防救災訊息改為數位化,才導致對外發布有落差,已要求消防局,不管是工安事件或救難事件,愈早揭露資訊讓民眾知道是有益的。

 
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話題
求和說惹議 出席海峽論壇生變?藍:先道歉再說
記者周志豪、王寓中/台北報導聯合報

因央視「求和說」,立法院前院長王金平率國民黨代表團出席海峽論壇生波。國民黨主席江啟臣昨天表示,國民黨需要相關當事人有一個公開道歉,「先道歉再說」。知情人士表示,黨高層和核心幕僚目前沒有取消代表團登陸的決定,仍以兩岸和平及人民利益為最大考量,現在「球」在對岸,就是「當事人的公開道歉」。

國民黨內青壯派及本土派多主張如果對岸不道歉,就取消派團出席海峽論壇,江啟臣昨也召集黨秘書長李乾龍、副秘書長黃奎博、柯志恩、李彥秀、大陸事務部主任左正東及學者會商,同時啟動國民黨和中共的黨對黨溝通管道。

據了解,包括黨內決策高層及江的核心幕僚,目前仍強烈建議江啟臣在對岸做出回覆後,依原計畫由王金平率團登陸,如果對岸回覆不全然滿意,則可對組團的方式彈性調整或縮小規模,但不能逕自宣布取消。至於若國民黨最後真做出取消代表團的決定,王金平登陸的計畫也不會改變。

前總統馬英九昨受訪也認為,兩岸目前完全沒有溝通,若王能率代表團去參加論壇是個好事情,再不溝通,接下來非常危險。

知情人士指出,求和說發酵後,國共也透過管道進行溝通,國民黨已將江啟臣需要相關當事人有一個公開道歉的要求,正式傳達給對岸,希望對方能在今天前回覆。國民黨最晚今天必須做出最後的決定,決定前,江啟臣今天也將與王金平再度會面進行確認。

黨高層直言,要取消登陸很容易,此刻要順從反中氛圍更可搏得掌聲,但一旦取消,形同切斷國共溝通平台,以及維持兩岸最低度民間交流管道,這對國民黨基本兩岸立場、長遠發展及台灣社會的最大福祉,真是有利的決定嗎?

核心幕僚也指出,國民黨在處理台美中三方關係,最高的指導原則是「親美和中」,因美豬進口問題,與美方的會面溝通目前未登場,如果與對岸的交流管道也關閉,國民黨還有任何立場嗎?若對岸能妥善處理李紅的事件,國民黨登陸的結果,可受台灣人民檢驗,不成功就負起責任,這才是負責任的政黨該有的作為與擔當。

江啟臣昨天表示,「求和說」造成很大負面影響,對努力追求和平的人是尊嚴上的踐踏,絕不接受;國民黨需要相關當事人有一個公開道歉,「先道歉再說吧」,否則「不排除任何打算」,「一切就等道歉以後再說」。

江啟臣說,在現在兩岸情勢相對緊張的狀況底下,台灣不應只有一種選擇,如何能夠有效的與對岸溝通、交流,去降低緊張情勢,確保台海安全跟兩岸和平,這是國民黨作為台灣最大在野黨的責任。

但江啟臣強調,兩岸要交流,溝通對話非常重要,國民黨參加海峽論壇,是交流不是求和,追求和平是參加相關論壇最大目的,交流不應該被汙衊為求和,對央視的說法完全無法接受。

 
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新聞眼/代表團能否順利成行 只欠「東風」
記者王寓中、陳洛薇、周志豪聯合報

國民黨組代表團出席海峽論壇因「求和說」傳出生變,對岸不斷在台海周遭軍演恫嚇,對岸求和說確是國民黨不可承受之重,但問題的根源仍在代表團長王金平與蔡英文總統的會面。代表團能否出發,黨主席江啟臣必須在蔡政府、對岸、黨內及民意等「四方權衡」中,做出明智的決定。

知情人士證實,當初確是黨秘書長李乾龍向江啟臣建議找王金平代表出席海峽論壇,但江跟王開口以後,王金平還說「要考慮一下」,沒有馬上答應,然後去見了蔡英文。此過程讓黨內極為訝異與不諒解,對岸也相當不高興。替蔡英文「傳話」說還未解決,「求和說」再火上加油,讓單純的交流,完全失焦。

求和說讓國民黨承受國內民意反彈的強大壓力,但此事並非對岸的本意。事發後,除了李紅出面解釋,國台辦出面說明,對岸也透過管道向藍營大老傳達不能中斷交流的訊息,因為目前兩岸民間相互敵視的氛圍不斷高漲,這才是雙方有可能擦槍走火的最大隱憂,不能因國民黨取消登陸助長此一氛圍。

對岸甚至表示,如果海峽論壇過去大規模拜拜及統戰的質疑引人不快,這次論壇的形式、內容及低調的調整,都可以討論改變。

從蔡王會到求和說,江啟臣除了面對國內民意的強烈質疑,更承受黨內青壯派主張兩岸相見不如不見的強大壓力,但若一旦真取消組團,王金平仍會依計畫登陸,若走到這步,決裂的恐不只江王關係,而是黨內兩岸路線爭執躍出,接著權鬥、清黨戲碼全出爐,這恐才是江無法承受的「更重」。

國民黨不是不清楚蔡政府一手打壓,另一手操作,最後成者全拿,輸者全由國民黨扛的手法,但以大局衡量、以人民福祉為考量,國民黨必須面對,也必須接受考驗,如果沒有基本原則,不敢對歷史負責,失望的不只是對岸,也恐將失去台灣民意對國民黨的期待。

在各方利害權衡下,黨高層和核心幕僚已向江啟臣做出建議,江啟臣今天也將再度與王金平會面,代表團能否順利組成登陸,只欠一個「東風」,就是引發求和說爭議當事人的公開道歉,對岸如何答覆,今天也會揭曉。

 
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李紅改口 央視連2天肯定王金平
記者呂佳蓉/台北報導聯合報

大陸官媒央視「海峽兩岸」主持人李紅日前在個人視頻「李紅熱評」稱,前立法院長王金平赴陸參加海峽論壇是求和,引發軒然大波。央視「海峽兩岸」節目連續兩天以正面播報王金平與國民黨應參加海峽論壇。

李紅的這則視頻在國台辦關切後已下架,十一日當晚的央視「海峽兩岸」節目裡,李紅改稱,王金平有分量,有助兩岸交流。

她說,目前兩岸局勢極有可能走向熱對抗,王金平帶團參加海峽論壇,顯然是國民黨希望能夠發揮冷卻的作用,此舉無疑是邁出非常積極的一步。

昨天(十二日)央視「海峽兩岸」主持人換桑晨代班,節目以「做對兩件事,國民黨有望走出低迷」為題強調,國民黨要走出低迷,要延續九二共識,參加海峽論壇。桑晨稱國民黨現在應該要堅持的第一件事情,就是要堅持兩岸政策,和派王金平能夠「如期」來大陸參加海峽論壇。

受邀的中國社科院台研所副研究員謝楠在節目上指出,國民黨高層參加海峽論壇不應該是一個新聞,不來反而才是新聞。現今蔡政府用各種手段,警告台灣民眾不得以任何形式去參加海峽論壇,國民黨能頂住壓力來參加,本身就是一個突破。

據了解,國台辦希望國民黨以大局為重,多溝通可以化解誤會。香港中評社曾報導,經向大陸涉台部門權威人士查證,該人士表示,李紅的相關言論並不代表大陸官方的立場,主因是李紅是在其個人的微博視頻表達其意見,並不是在央視官方的「海峽兩岸」節目上呈現,且經關切後,她的這段視頻也下架,代表大陸方面已釋出善意並注意到此事的負面效應。

 
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要聞
搶買疫苗 陳時中:近期簽約COVAX 蘇益仁:太晚了
記者陳雨鑫/台北報導聯合報

牛津疫苗宣布暫停臨床試驗,讓國際疫苗搶購布局更加白熱化,衛福部長陳時中昨表示,近期將與全球新冠疫苗供應平台(COVAX)簽約,透過談判確保我國能公平公正分配到疫苗採購量,至於採購劑量,現階段礙於程序則在保密中;不過,前疾管局局長蘇益仁說,「太晚了。」

對於我國與COVAX即將簽約,蘇益仁說,COVAX是隸屬在全球疫苗免疫聯盟(GAVI)的組織,該組織是由世界衛生組織(WHO)為首組織而成,目前台灣與WHO關係尷尬,能不能談得成還是一大問題;此外,COVAX已有一百六十五個國家加入,台灣此時才談成加入,想要買到疫苗,「恐怕也是最後的最後」。

蘇益仁表示,台灣若在三個月前就積極與COVAX接洽,也許還有機會提早搶到疫苗,分析全球疫苗研發趨勢,最快十一月就可能有新冠肺炎疫苗問世,屆時國際互動交流可能會新增「接種疫苗者」可入境條件等,台灣晚人一步,恐形成外交障礙等。

蘇益仁還擔心第二波疫情伴隨冬季流感而來,台灣無法在邊境透過症狀攔截,也很難在第一時間分辨患者是流感還是新冠肺炎,唯有取得疫苗,才有機會阻檔嚴峻的第二波疫情。

我國何時拿到採購新冠疫苗的入場券?指揮中心一直沒辦法給予明確的答覆,陳時中日前表示「台灣有本錢等」。他昨天說,近期將與COVAX簽約,並委託律師在簽約談判時,選擇對台灣最有利的方式,讓台灣能公平公正分配到一定的疫苗採購量。

陳時中表示,過去疫苗發展通常需要十年左右,現在新冠肺炎疫苗因應疫情等因素,趕在一年內做出來,仍需要觀察疫苗長遠的安全性;他強調,未來將觀察疫情發展情勢,疫情愈緊張,緊急授權就會愈鬆,疫苗發展會愈快,現階段疫情若是相對安全,就等疫苗安全後再接種。

 
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染疫產婦嬰採檢陰性 出關前再驗
記者陳婕翎/台北報導聯合報

國內出現首例染疫產婦(案四九七),剛出生小寶寶則成為國內最小的確診病例接觸者,根據國際文獻指出,新冠肺炎母嬰垂直感染機率約百分之三,指揮中心昨公布,該新生兒採檢結果為陰性,但仍須繼續在醫院完成十四天隔離,考量疾病潛伏期,結束隔離前會再採檢一次。

案四九七於八月廿九日自菲經香港轉機來台,登機前三日檢驗陰性,八月卅日入境無症狀且採檢陰性,但集中檢疫期間急產送醫,產前再次採檢,醫院研判她疑似確診,以最高防護規格接生,產後採驗結果確認陽性;同行入境長子及新生兒為接觸者,長子及新生兒檢驗結果均為陰性。

「我們當然都希望新生兒可以健健康康,但採檢有時機問題。」指揮中心指揮官陳時中說,即使第一次病毒核酸檢驗結果為陰性,但醫療團隊仍會持續觀察新生兒狀況;指揮中心發言人莊人祥說,考量小寶寶返家,照顧者恐有接觸風險,目前決定繼續在嬰兒室單獨空間隔離。

林口長庚醫院副院長、兒童感染科主治醫師邱政洵表示,新冠肺炎母嬰垂直感染陽性率並不高,再加上案四九七在台採檢先陰後陽,研判新生兒媽媽屬感染後期,寶寶感染風險更低,但媽媽驗出陽性結果,因新生兒一出生即有ACE2受體,仍不建議讓寶寶與媽媽接觸。

 
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50餘歲婦有糖尿病史 居家檢疫驟逝
記者徐白櫻、陳婕翎/連線報導聯合報

高雄市美濃區一名五十幾歲台籍女性日前自大陸返台,居家檢疫期間卻因不明原因死亡,昨天下午,警方獲報後全副武裝,戴著口罩進入住家調查。警方表示,婦人確實是在居家檢疫期間死亡,期間沒有出現疑似新冠肺炎的症狀,但婦人有糖尿病病史,死因還要釐清。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,目前該婦人詳細狀況正在了解中,現階段已由檢調接手處理該案,釐清死因,若懷疑感染新冠肺炎,將由疾管署實驗室協助檢驗。

一名美濃區女性日前從大陸返台,昨天下午家人返家時,發現女子已經死亡。目擊鄰居說,這名死亡女性日前從大陸返回台灣,應該是居家檢疫的第十三天,看見許多員警戴著口罩進入住家,大家都很擔心。據鄰居說法,這名台籍女性是去大陸協助家人管理工廠,平日看起來很健康,突然死亡,令人意外。

 
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口罩鋼印 9月17日送到各廠
記者陳雅玲、黃寅、趙容萱、陳雨鑫聯合報
國內產製平面式醫用口罩九月十七日起須逐片以鋼印標示防偽,從宣布到上路不到兩周,台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲再組國家隊挑戰不可能的任務,昨起日夜不休,提前在十五日前做出三百支鋼印滾輪給口罩國家隊,但還缺六十支。

許文憲坦言,這次任務比上次組裝口罩機台還難;拿不到鋼印滾輪的口罩業者也抱怨,等待期間的產能恐要白白浪費,否則日後就要累壞地方衛生官員加蓋核印。

經濟部工業局副局長楊志清表示,鋼印的製作正在緊鑼密鼓的處理,由於鋼印的製作需要花時間,進行熱處理程序,沒辦法在十七日以前完成,但進度都在規畫內,預計十七日就會把鋼印送到各廠商,從鋼印送抵到生產,並配置到民眾手上,仍需要一段時間,民眾不會這麼快速拿到有鋼印的口罩。

許文憲說,這次要改程式、改機具、找材料、要洗還要磨,「真的沒那麼簡單」,五天內完成三百支鋼印滾輪,優先供應國家隊的九十條生產線使用,尚有近六十家業者因規格特殊須客製化。

不過,口罩業者對於鋼印標示的模具如期上線並不樂觀。雲林肯德利口罩公司董事長劉又溍表示,鋼印滾輪裝上生產線後,得由技術人員調整校正,光是測試就要花點時間,國家隊口罩業者有中央協助處理,沒加入國家隊的業者就得忙半天才不會出錯。

劉又溍說,近日已有許多客戶來電反映,要求訂購的口罩必須要有「MD」(即Medical□Device醫用的縮寫)及「Made□In□Taiwan(台灣製造)」標示。

劉又溍說,食藥署規定三個月後(十二月十七日起),市售平面醫用口罩若沒有上述鋼印,都要由業者回收查驗,這些回收成本誰來吸收?屆時收回來一大堆口罩,須報請縣市衛生局派員一盒一盒查核蓋章,恐會累壞這些地方官員。

雲林縣衛生局長曾春美表示,該局同仁平時為了防疫已疲於奔命,接著還有豬肉產地標示的業務要執行,市售沒有鋼印的口罩都要由衛生局一盒一盒查驗核章,確實對人力是不小負擔,屆時人力調度要看製造廠回收量多少而定。

 
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焦點新聞
蒜價每公斤飆破400元 法務部長指示查蒜蟲
記者蔡維斌、張宏業/連線報導聯合報

最近國內蒜頭價格飆漲,每公斤已突破三百元,上選的蒜頭甚至飆破四百元大關,比肉還貴。由於雲林是國內蒜頭主產地,調查站前天到虎尾鎮林姓盤商查訪倉存的一百五十噸蒜頭,將查明是否有囤積哄抬之嫌,雲林地檢署也立案調查,防杜蒜價持續高漲不退。

法務部長蔡清祥昨天南下嘉義舊監獄參加「讓舊監自由」活動,包括嘉義市長黃敏惠、法務部矯正署長黃俊棠、調查局嘉義市調查站主任陳仁龍都在場陪同,針對中南部蒜價飆漲問題,蔡清祥在活動後指示中南部調查站「務必要加強查緝蒜蟲」。

據了解,調查局前陣子就掌握蒜頭囤積情資,一周前發函給中南部各外勤處站,要求嚴加蒐報蒜蟲哄抬價格情報,若涉及不法應立即查辦;雲林縣調查站掌握情資後,前天會同雲林縣政府農業單位對林姓盤商進行行政稽查,初步未發現不法,帶回部分進出貨清單比對。

雲林調查站說,調查員在林姓蒜商的倉庫稽查庫存的一百五十公噸蒜頭並進行訪談,了解其蒜頭來源與流向。雲林地檢署主任檢察官江金星表示,蒜價目前異常上漲,為杜絕不法囤積操控市價,檢方將對該案立案再深入追查。

林姓蒜商表示,他種了十公頃蒜頭,近十年來除自種還從事蒜種買賣,存倉蒜頭主要作為每年播種的蒜種之用。他通常在每年六月蒜頭採收結束,開始向水林、四湖等主要產地的農民收購存倉。

他指出,下月起就開始有人種蒜,已陸續賣出約六十多公噸,剩下約五十公噸是作為調節契作種蒜之需,其餘約卅多公噸是已賣出寄倉的蒜種。他賣的多數是固定農民,並無囤積與操控價格,庫存一百五十噸蒜頭其實不算多。目前他還持續收購農民播種剩餘的蒜頭,再轉賣給缺蒜的農民,已提供客戶名單與貨品清單給調查單位,期能早日查明還他清白。

 
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防瘋狗浪 明年將推預警App
記者曹悅華/台北報導聯合報

宜蘭大溪漁港日前發生十名釣客遭瘋狗浪捲落海意外,釀成四死悲劇,中央氣象局雖有發布「長浪即時訊息」示警,卻遭外界質疑毫無預警效果。

為此,氣象局長鄭明典說,預計明年推出瘋狗浪預警系統,結合即時影像揭露及App推播。一但當地有七成機率發生瘋狗浪,將以紅燈示警。

根據氣象局統計,二○○○年到二○一九年,近廿年來,台灣浪襲落海事件有三六○件、五八九人,造成二二六人受傷、三六三人死亡或失蹤,超過七成案例在東北角海岸,推估與旅客眾多有關。

另根據氣象局統計,瘋狗浪在九、十月發生頻率最高,五月最低。約百分之五發生在氣象局發布颱風警報時,百分之二十發生在西北太平洋上有颱風期間。

氣象局說,目前正規畫瘋狗浪預警系統,最快明年第三季上路,將以東北角瘋狗浪好發地區做為優先試作地區。屆時會有即時影像揭露在官網上,若看到瘋狗浪或是長浪正在發生,例如浪高已打到堤防上,就會仿照地震推播的概念,在App上推播,提醒民眾。

自二○一六年起,氣象局即委託成大水利及海洋工程學系教授董東璟,進行瘋狗浪機率預警相關研究。

董東璟說,針對岸邊瘋狗浪,初步規畫預警系統分三級,超過七成發生機率為紅燈,黃燈為五到六成機率,綠燈的機率又再更低。不過還在研究中。他說,目前選定龍洞、碧砂和野柳先做影像觀測,明年會拓展到沿海十八縣市,四年內完成監測跟海邊預警模式。

除了岸邊瘋狗浪外,氣象局說,預計明年會揭露海上異常大浪資訊,讓行船人參考,減少船難發生。

 
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蚊子館棘手案例! 賠19億 台東焚化爐重啟仍有異聲
記者賴于榛/台北報導聯合報

行政院公共工程委員會列管「蚊子館」閒置設施曾遇棘手案例,例如台東縣焚化爐完工後卻爆出履約爭議、加上民眾抗爭,遲遲無法營運,環保署最後賠給業者十九億餘元,縣府卻將焚化爐轉成環境教育中心;經工程會、環保署介入協處,台東縣府去年雖確定重啟焚化廠為活化方向,並解除列管,但地方仍有異聲。

台東縣焚化爐二○一五年完工後卻爆出履約爭議,縣府評估啟用不符效益,最後改成環境教育中心,縣府每年還編列維護經費。據了解,工程會主委吳澤成曾寫信給環保署長張子敬,多次提醒環保署協調重啟焚化爐,否則不惜收回中央補助款。

吳澤成昨說,台東焚化爐完工爭議,變成中央賠償,台東卻依然無垃圾焚化爐,怎麼想都不合理,出錢的環保署也沒吭聲,他因此寫信提醒。

台東縣府去年已經確定重啟焚化廠為活化的方向,二○二二下半年將啟用,但重啟之路仍有反彈。其中,環團堅持反對台東重啟焚化爐,希望縣府改支持零廢棄理念;台東縣議會雖通過支持重啟,但有議員建議焚化爐煙囪應有相當程度包裝,避免過於死板。吳澤成說,尊重地方意見,縣府工作就是協調,必須盡力去做。

工程會成功活化標的,包括台中市大里的第一公有零售市場,建物年齡達卅年,因使用度低,最後被確認當地已無需求,再請衛福部協調台中市府轉型為社福設施,作為日照中心使用,目前已有廠商進駐。

此外,嘉義市東市場綜合大樓三樓老舊停車場屢屢無廠商投標,工程會建議將油壓汽車昇降機重新更換,並檢討標案條件,最後順利完成招標,最快年底可營運。

 
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石頭屋聚落保衛戰 東北角三國志
記者邱瑞杰/新北報導聯合報

東北角的卯澳、馬崗石頭屋聚落,宛如遺世獨立的古漁村,卅年前就有人倡議保存,但流於「空嘴哺舌」。馬崗土地易主後,新地主向住戶興訟,訴請住戶拆屋還地勝訴,石頭屋恐不保,而住戶申請登錄「聚落建築群」反制,把新北市政府拉入戰局,住戶、地主及市府捉對廝殺,三條戰線同時開打,為石頭屋未來蒙上一層陰影。

東北角石頭屋極具特色,國民政府遷台後,就有學者注意並倡議保存。台大城鄉所一九八九年間即指卯澳有十餘座石頭屋,建議列一級保護區,但未成真。

新北市貢寮區馬崗聚落分成東、西兩區,西區住戶同時擁有土地,東區土地多原屬吳姓、陳姓地主,住戶僅有地上物產權。前幾年東區土地易主,新地主提告主張住戶占用,要求拆屋騰空土地後返還。

基隆地方法院審理時,繼承或購屋的住戶以有交地租,與地主有「未定期限之基地租賃契約關係」抗辯。地院審結,以繼承或購屋戶未能提出繳租收據,判地主勝訴。近兩年有七件馬崗拆屋還地訴訟,都以類似理由判決住戶敗訴。

拆屋還地訴訟接連失利,住戶改向新北市府申請登錄為「聚落建築群」,盼取得文資身分保住房子。市府審議後,以聚落缺乏個別獨特性,且欠缺歷史脈絡與紋理完整性,決議不登錄。住戶訴願被駁回,提起行政訴訟爭取翻案。

台北高等行政法院七月判決,新北市文化景觀審議會違反行政程序法,且有組織不合法情形,撤銷訴願決定。市府不服判決上訴,目前仍在法院審理,馬崗能否登錄「聚落建築群」未定論。

新北市府雖未將馬崗登錄為聚落建築群,但以馬崗街十一號、十二號石頭屋,建物格局為圍合形式,正廳次間與護龍仍具原有格局,保存舊有石門楣。石頭屋牆及防浪堤各厚約一公尺,反映在地生活條件與物理環境影響特色,去年十二月公告為歷史建築。地主不服市府公告,也走司法途徑尋求翻案,仍有變數。

 
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政治新聞
綠委爆陸包圍東沙 海巡署否認
記者李隆揆/台北報導聯合報

立委王定宇爆料,自九月九日起,東沙島遭疑大陸海上民兵包圍,至前晚為止已逾六十小時;海巡署澄清,九月九日至十一日共發現六艘商船,皆未進入我國禁制水域,並無包圍情事。

大陸近來出動海空軍在我國西南海空域進行演練,王定宇指出,除正規戰機、軍艦外,自九日上午七時起,東沙島也遭到疑似大陸海上民兵、船隻包圍,在AIS自動船舶識別系統上,可見東沙島四周都是紅點,至前晚已逾六十小時。

海巡署指出,經查證東沙指揮部的AIS船舶辨識系統,於九月九日、十日、十一日分別偵獲三艘、兩艘、一艘船隻,共計六艘商船貨輪,皆未進入我國廿四海里的禁制水域內,無遭受包圍情事。

 
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反美豬! 藍啟動公投連署 江馬合體轟蔡
本報記者/連線報導聯合報

國民黨昨起在全台發動反瘦肉精美豬公投連署,黨主席江啟臣與前總統馬英九共同宣示「捍衛台灣豬、萊豬不要來」,並將矛頭對準蔡英文總統。江表示,蔡總統以一紙行政命令就要在明年元旦開放美豬進口,大家只剩一一○天能放心吃滷肉飯;馬也批,蔡總統開放瘦肉精美豬是不瞭解國際情勢、違背台灣民意。

馬英九說,美國生產的豬肉六成沒有瘦肉精,因為盼能把肉賣到歐盟、大陸與俄羅斯,目前全球一九七國中有一六○國都不用瘦肉精,這是國際情勢;國內有六成民眾反對瘦肉精肉品,這是國內主流民意。

馬英九批評,蔡總統上任以來「一黨專政、一人獨裁」,開放美豬政策事前未與國會、豬農、人民討論,這樣決策怎可能不失敗;他不是只反對含瘦肉精美豬進口,也反對蔡總統決策模式。

是否邀請蔡總統辯論美豬議題?江啟臣說,這是一個公共議題,歡迎各政黨一起來辯論,由人民來作主,這是民主社會對公共議題關心的方式,要辯論大家就公開來辯論。這兩天募集上萬份公投提案連署後,就會送中選會正式提案,盡快啟動第二階段公投成案連署,希望中選會不要卡案。

國民黨立委蔣萬安指出,政府宣布開放美國豬牛進口後,很多民眾表達憂慮,助理電話都接到手軟,他昨天在市場口徵求公投連署,很多家長都擔心瘦肉精的影響,也批評政府配套不清楚,相關說法一變再變;許多民眾支持國民黨發起公投,讓支持或反對的人都能表達立場。

前衛生署長楊志良說,二○○九年美國要台灣進口帶骨牛排,綠營鋪天蓋地反對,蔡英文當年罵政府「沒和國會、在野黨商量,更沒告訴社會大眾,這種不透明政府是欺負民眾的」;政治人物要有人格,沒有人格叫無恥、混蛋,蔡英文是「今日之我否定昨日之我」。

立委溫玉霞說,許多婆婆媽媽都對瘦肉精美豬憂心忡忡,肉販也氣憤萊豬恐打亂市場豬價、影響生計,日後為了區隔必須增加標示,自己外食也怕吃到瘦肉精。

針對藍營公投連署,台南市長黃偉哲表示,他尊重人民權利,但坊間許多訊息並不科學,盼中央政府有更多討論與公開資訊,地方政府就是讓消費者有自由選擇的權利。

 
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選北市長?陳時中:蔣萬安是強棒
記者陳雨鑫、趙宥寧、游明煌/連線聯合報

二○二二年台北市長選戰升溫,記者昨天詢問衛福部長陳時中,會不會覺得被當成「假想敵」?陳時中頓了一下說,「好像有這種感覺」;記者追問,未來如果參選,國民黨立委蔣萬安是否為強勁對手?陳時中說,若是拿掉「如果參選」,單純說蔣萬安是不是強勁候選人,「我認為是的」。

陳時中日前自嘲背負食安、健保、疫情「三支箭」,記者昨詢問挺過三支箭是否就可能表態參選台北市長?陳時中說,三支箭能不能挺過都不知道,未知數很大,未來變化也很多。

至於蔣萬安下戰帖,希望能在立法院與陳時中切磋食安議題。陳時中指出,「我們當然歡迎」。記者追問,是否成為台北市長「前哨戰」?陳時中說,立委和政務官針對專業的食安議題來對談,這是非常好的事情。

日前陳時中曾提及,若要參選一定會問太太,但他昨天改口說,不會跟太太討論有關於參選議題,畢竟現階段公務纏身,回到家後都會去聊一些開心的事情,未來也不會跟太太聊這個話題。

對於陳時中能否挺過三支箭?台北市長柯文哲昨天說,健保問題明年一月之前沒辦法解決,因涉及漲價,沒有那麼容易,不是幾個月可以解決,且健保準備金快要用完,要怎麼調整,沒那麼容易。

至於基隆市長林右昌也被點名參選台北市長,柯說,「他可以啊」,但林是現任基隆市長,移動戶籍,就會被取消市長資格,這是很大的問題。

媒體追問,在林右昌與台北市副市長黃珊珊之間較屬意誰?柯文哲表示,通常選舉都是選前半年才會進入真正的評比階段,之前都只是事先準備,所以還早。

 
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法規難防小人…御用評委爭議 專家點出3漏洞
記者賴于榛、林政忠/台北報導聯合報

本報日前報導,政府標案出現文總副秘書長李厚慶「綠色御用評委」爭議,行政院公共工程委員會八月底發函政府單位,提醒落實評委規範。不過,立院國民黨團總召林為洲說,各界都已點出採購法漏洞,工程會竟不修法,立法院開議後將要求工程會專案報告。

資深評委表示,目前還有三大爭議待處理:一、問題在評委、不在工程會,法規只能防君子、難防小人,除非像李厚慶等知名人物,否則其他人根本不知道評委親人是否涉及利益迴避問題,評委若不自律恪遵法規,工程會如何防範?二、評委都要簽切結書,同意評選過程如涉不法,適用刑法及貪汙治罪條例規定,工程會雖把李厚慶從評委資料庫除名,但相關刑責最後是否不了了之?三、部分評委是特定電視台的政論節目常客,恐涉違反採購評委的雇傭關係,未來是否應修法限制?

國民黨立委賴士葆要求,針對「李厚慶們」爭議,採購法修法應納入「旋轉門機制」,明定曾為黨工、民代、民代助理,離職後三年內不能擔任政府標案評委,以維持標案公平性。

工程會已將李厚慶從採購專家學資料庫除名,未來工程會將強化檢視「未利益迴避」情形;至於在政府轉投資機構任職者是否適合擔任評委,因涉及態樣頗廣,仍在蒐集意見。工程會主委吳澤成昨表示,工程會提供專家學者建議資料庫,讓採購單位遴選評委,實際執行面,採購單位要負完全責任。

工程會八月廿七日發函各政府單位,重申五大準則:一、專家學者人數不得少於三分之一;二、政府電子採購網除公開評委學經歷,也要顯示過去半年內的評選次數;三、評選委員會一旦成立,委員名單應即公開在政府電子採購網;四、會議前應再確認評委是否涉及須迴避事項;五、機關評定最有利標後,應公開標價、總評分、評委、會議紀錄等資訊。

 
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經濟新聞
機器人理財10元入門 小資也能肥荷包
記者林子桓/台北報導聯合報

台灣金融科技領域發展迅速,線上線下結合資源推理財商品,業者相繼推出機器人理財,透過理性、客製化組合及廿四小時監控與調整,使投資風險降至最低,同時進入門檻相當容易,落在十元至三千元不等,讓荷包瘦的小資族也有機會當投資人。

中信智動GO於二○一七年推出後,正式揭開台灣智能理財產業序幕,市場上主流的機器人理財除中信智動GO外,還有台新銀Richart AI智能投資、王道銀機器人理財、永豐銀ibrAin及北富銀奈米投。台新銀Richart打出十元銅板投資的策略,進入門檻最低,受到年輕人青睞。

為吸引更多投資人參與,機器人理財投資進入門檻都不高,富邦奈米一百美元即可投資、中信智動GO及王道機器人理財則為台幣一千元,永豐ibrAin為三千元。

一般民眾在面對理財投資時,最常遇到「不知道何時可以進場」、「沒有時間研究市場」及「不知道要買哪一檔基金」等窘境。

機器人理財不受地域與時間限制,提供停損停利通知等服務,搭配廿四小時的選配、監控及調整投資組合,能即時掌握投資情形,隨時調整投資組合,以降低投資風險。

銀行主管說,銀行理專大多服務高資產客戶,小資族常會被忽視,機器人推出後讓不少年輕人也能加入投資領域。除此之外,隨著理財退休的概念愈趨成熟,機器人理財也能多元分散的投資組合,以及自動平衡的機制,正好能幫助投資人管理長期退休金。

兆豐銀今年一月推出「理財e把兆」機器人理財服務,頗受好評,客戶中有三成是全新客戶。兆豐銀行表示,客戶超過五成年齡在四十歲以下,顯示機器人理財廣受年輕世代喜愛。

銀行主管說,多數業者採純數位服務模式,產品內容也集中在投資組合管理,僅有少數業者提供完整的線上財富管理服務或真人諮詢服務。隨著更多金融業者或新創科技公司加入戰場,未來應會推出更多以客戶需求導向的新形態理財服務。

 
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游資充沛 學者估利率寬鬆到年底
記者沈婉玉/台北報導聯合報

中央銀行將於周四(十七日)召開第三季理監事會,國內疫情趨緩、經濟走出谷底但國際疫情未解,學者一致認為,央行將持續寬鬆、一路高「鴿」,但利率維持不變。在新台幣走強下,外界關注央行對匯率趨勢的看法,會不會提出「貨幣紓困二點○ 」,以及明年經濟展望。

永豐金控首席經濟學家黃蔭基表示,從基本面來看,主計總處預估今年谷底落在第二季,全年經濟成長率(GDP)為百分之一點五六,明年為百分之三點九二,創近七年新高;從資金面來看,游資非常充沛。預期央行將維持利率不變,且至明年底利率都不會動。元大寶華經濟研究院院長梁國源也認為,利率即使調降效果也不大,不需要降以免造成銀行利差收入減少,核心業務經營困難,影響金融穩定。

「利率不是重點,匯率才是。」梁國源說,今年以來,因台股吸引外資、反映利差、資金匯回、順差大等因素,新台幣走升趨勢加快,央行甚至必須天天進場阻升、天天盤中尾盤價不同。新台幣匯率走勢跟央行的態度有關,央行應討論並解釋新台幣匯率的走向為何,可說明對新台幣名目有效匯率的態度,給大家較為明確的指引、更透明化。

梁國源表示,央行要減少匯率波動,維持新台幣的穩定,但美國匯率操縱國尚未公布,央行要「管秩序」也須斟酌考量。即使現在台美關係再好,但美判定匯率操縱三大指標很明確,除非美不公布,否則我很難不被列入觀察名單。

梁國源指出,名目有效匯率是本國貨幣對一籃子外幣名目匯率的加權平均,也就是新台幣對主要貿易對手國匯率的加權平均數。目前新台幣有效匯率偏強,央行可做國際比較,說明匯率的合理區間。若因有種種考量不能公開,至少理事會內部要討論清楚。

外界也高度關注央行明年經濟展望,梁國源說,科技電子業受貿易戰、科技戰的影響,需求大增,帶動我出口表現,但是傳產業仍苦哈哈,對就業影響很大。進入「後華為」時代,我國對陸港出口占比最高,未來台灣出口恐受影響。匯率一直升、需求又降低,對許多出口產業來說是雙重打擊。央行貨幣政策是前瞻性的,雙率政策可以演什麼角色?央行會提出什麼配合措施或建議備受關注。

央行因應疫情提出二千億元中小企業貸款專案融通方案,受理金額已破一千五百億元,恐怕不足以支應到年底。黃蔭基說,國際疫情依舊嚴峻,在有效疫苗及治療藥物問世前,解封遙遙無期,我國企業難免續受衝擊。經濟部已經提出紓困三點○方案,在財政方面繼續紓困,央行應會檢討紓困措施,或許會提出貨幣方面的紓困二點○方案。

 
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兩岸新聞
偷渡港人「消失」3周 家屬急喊話
香港特派員李春/香港報導聯合報

十二港人循海路偷渡逃離香港時被大陸海警扣留,目前仍拘留在深圳看守所。其家人聯同兩名立法會議員,發表聲明要求港府接回十二人。香港入境處說,已跟進事件及特事特辦協助家屬。

十二名逃離香港的港人,八月廿三日在廣東水域被大陸海警扣留,已在深圳鹽田看守所拘留超過兩星期,當局不准家人聘請的律師會見。

十二人中有六人的家屬,昨天下午在兩名立法會議員朱凱□、涂謹申陪同下開記者會,指事件至今已經廿一日,但十二人仍然音訊全無,當中更有未成年人士,家屬卻無法透過委託律師探望被拘捕人士,港府未有提供任何實質協助。

聲明說表達家屬四點要求:拒絕官派律師,讓委託律師與拘留者會面;提供合適藥物予拘留人士;准許拘留人士致電家屬;要求港府確保港人權利,立即接回十二人返港。

記者會上,被拘留人士鄧棨然的弟弟說,哥哥有哮喘及皮膚病,了解大陸不接受香港的藥物,但希望當局能提供最基本、舒緩病情的藥物。他的母親聲淚俱下,表示每天都難以入睡,擔心兒子的情況,希望香港政府盡快讓被拘留人士回港,讓家人知道他們的情況,不用每日牽腸掛肚。

被拘人士李子賢的母親說,委託的律師被拒絕與兒子見面,當局聲稱兒子已委託其他律師,亦即「官派律師」,但未能確認兒子的安全,感到非常擔心。被拘留人士黃偉然的太太,批評大陸當局拒絕丈夫與律師會面的基本合理要求,希望香港政府積極回應,提供實質協助。

香港入境處回應說,已積極跟進事件,暫時共接獲十名人士家屬求助。入境處的「協助在外香港居民小組」及香港政府駐粵辦,已向求助家屬解釋相關大陸法律。據香港政府駐粵辦向大陸當局了解,十二名港人身體狀況良好,及已聘請大陸律師代表。

 
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蘇起:大陸可能「小打」教訓台灣
記者呂佳蓉/台北報導聯合報

國安會前秘書長蘇起昨天表示,蔡政府面對美國打「台灣牌」,彷彿患了躁鬱症,從之前的撿到槍變成撿到機關槍,在美中台局勢緊張之際,台灣要注意大陸可能會「小打」,即教訓台灣。

蘇起昨天出席中華民國海洋事務與政策協會舉辦的「戰略對話:台美中大未來論壇」。他在會前表示,美國總統大選結束激情過後也要往前看,台灣在大選前對大陸刺激太過分,大選過後美國的保障不在,台灣的處境會更危險。

蘇起表示,現今美中台格局的危險性是歷來僅見,七十年從未有現在的情況,因為美中台均是鷹派當家,都具備強烈的動機,且均無做溝通。而美國對台是心有餘而力不足,美國五角大廈最新軍力報告坦承,美國的軍艦、飛彈與防空軍落後共軍,台灣的未來取決於「中共打不打」,而非「美國救不救」。

蘇起接著指出,蔡政府像是患了躁鬱症,八、九月面對美國打「台灣牌」,彷彿是撿到機關槍,接連出招包含美國衛生部長訪台、無人機售台、次卿即將訪台、採購魚叉飛彈、AIT處長出席金門活動、捷克議長訪台、索馬利蘭、護照改版、開放美豬、口罩發言、陸生、小明、愛奇藝與達賴擬明年訪台等等。

蘇起表示,中共的風格是謀定而後動,港版國安法頒布後,北京加倍奉還。台灣接下來要注意大陸可能會「小打」,蔡政府不宜輕易樂觀相信因為中共不至於「大打」(即武統),就可以急切躁進,建議應研擬可能的「小打」劇本,預做評估及防範,才能確保台灣安全。

前副總統呂秀蓮則在演講中拋出新的兩岸論述,即「大兩岸與小兩岸關係」。大兩岸是指由美國帶領觸動台灣、南韓、日本、菲律賓與加拿大等民主國家成立民主太平洋國協;「小兩岸」則指與大陸要遠親近鄰、「一個中國」改為「一個中華」。

呂秀蓮說,北京應將「一個中國」改為「一個中華」,因為「一個中華」是文化與血緣上的,在國內能接受的應為絕大多數。而遠親近鄰則認為,北京與台灣應各自處理內部的事情,等到有一天都是很好的中華,可再成立「中華邦聯」。

 
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國際新聞
911恐攻19周年…阿富汗與神學士首度和談
編譯李京倫/報導聯合報

阿富汗政府與激進組織神學士,十二日在卡達首都多哈展開首次和平談判,希望結束雙方數十年來的戰爭,達成持久的和平。而尋求在十一月大選連任的美國總統川普,一直想結束在阿富汗這場美國史上最長的戰爭。川普已分別在上月十三日和本月十一日,促成阿拉伯聯合大公國和巴林承認以色列,打中東外交牌拚連任的動作頻頻。

美國國務卿龐培歐飛往多哈參加和談開幕式,並稱這是歷史性會談。龐培歐對雙方說:「你們每個人都肩負重任,都有機會克服歧見。」

此次談判將進行兩天。雙方將就一些困難議題磋商,包括永久停火的條件、女性與少數族裔的權利、數萬神學士戰士與民兵解除武裝、修憲與權力分配、阿富汗國旗樣式與國號等。神學士在多哈設有政治辦公室。

華府智庫威爾遜中心亞洲研究部副主任庫格曼說:「華府的目標非常簡單,希望阿富汗政府與神學士盡快開始談判,因為這樣就能讓美國有正當理由立刻撤軍。」

庫格曼說:「川普很可能希望,阿富汗雙方在美國大選投票前達成和平協議,這樣川普就能攬功,並自誇有資格拿諾貝爾和平獎。不過,川普應該也知道,要阿富汗雙方在這麼短時間內達成和平協議,是不切實際的幻想,這種和談一般要持續幾年,而不是只有幾周。」

美國政府二月廿九日和神學士官員在多哈簽訂歷史性協議,神學士必須保證清剿阿富汗境內恐怖分子,並與阿富汗政府協商共享權力的和平協議;美國則在確保神學士履行承諾後,明年五月前自阿富汗完全撤軍。

原本在美國與神學士二月達成協議後,阿富汗政府與神學士的會談就該啟動,但雙方因爭議性的換俘沒有共識而推遲,不過美國已開始撤軍。川普曾說,到十一月,駐阿富汗美軍將從二月的一萬三千人減為四千人。

阿富汗高層代表團十一日離開首都喀布爾前往多哈,正是美國遭逢九一一恐攻十九周年,當年美國遭遇恐攻而揮師阿富汗,推翻包庇凱達組織首腦賓拉丹的神學士政權。

在最後一批六名俘虜獲釋後,神學士十日證實將出席會談。神學士此前拒絕與阿富汗政府會談,稱對方是美國傀儡,沒有實權。

 
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新聞分析/巴林伸友誼之手 背後有沙國默許
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

巴林宣布和以色列建交,表面上是美國居間斡旋,骨子裡則是中東大國沙烏地阿拉伯默許的進展。沙國是支持巴勒斯坦建國的最有力後援,也是幫助巴林政府平亂的主力,巴林和以國建交,說明沙烏地阿拉伯也朝著和以色列關係正常化的目標前進,但仍需時間,不會馬上發生。

紐約時報報導,二○一一年「阿拉伯之春」運動,巴林發生流血示威,演變成內戰。沙國領導阿拉伯盟軍介入,鎮壓巴林國內什葉派多數,支持掌握政經優勢的遜尼派少數。若非沙國點頭,巴林不會和以色列建交。

繼一九七九年的埃及、一九九四年的約旦和上月的阿拉伯聯合大公國後,巴林是第四個和以色列建交的阿拉伯國家,其間有跡可循。一九九四及二○一七年,巴林曾接待以色列內閣官員到訪,二○一七年亦派代表團訪問以國。去年巴林舉辦國際會議,討論巴勒斯坦問題,嘗試凝聚阿拉伯國家支持美國和以色列同意的巴勒斯坦領地開發計畫。

此外,沙烏地阿拉伯和美國在二戰期間形成同盟關係,擁有豐富石油和伊斯蘭教聖地的沙國,是中東最具影響力的國家。近四分之三個世紀以來,沙國一直呼籲讓巴勒斯坦獨立建國,要求阿拉伯國家在以色列讓步前勿發展外交關係。

沙國的實質統治者、王儲穆罕默德曾透露「承認以色列地位」的可能性,他兩年前接受大西洋月刊專訪時表示:「以色列人有權擁有自己的土地。」巴勒斯坦亦然。若和平協議成立,沙國不排除和以色列發展政經關係。

中東研究所資深研究員艾金第說:「如果沙國未在對巴勒斯坦有建樹的狀況下就和以色列關係正常化,那麼我們可以安全地假設,以色列將沒有誘因同意巴勒斯坦建國或終止占領約旦河西岸,所有中東國家都會和以色列建交。」

然而,沙烏地阿拉伯默許巴林和以色列建交是一回事,沙國和以國建交又是另一回事,且並非近期就會發生。

 
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