蔡總統拋兩岸「三新」主張 需有結構性合作關係

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2017/05/03 第5999期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 蔡總統拋兩岸「三新」主張 需有結構性合作關係 專題 看兩岸發展／對中共十九大不會押寶 談勞工／一例一休…勞檢制度要檢討 看川郭會面／等郭台銘具體說明 談台與美日／處理美豬、核食 要看時機 蔡總統：若不改革 台灣永遠回不來 談建設／前瞻「內閣放三重兵 投資未來」 談司改／讓人民信任 司改其實是社會工程 話題 年改廣告教唆鬥爭？ 政院：誤解 四天搞定？ 藍質疑年改精算報告 要聞 倒數衝刺 藍黨主席投票率上看6成 立院兩大戰場 綠今部署重兵審前瞻 司改分組決議：犯罪被害人保護會 應提至政院層級 焦點新聞 新北嚴取締噪音車 另5都市民也叫好 社會新聞 疑車震未熄火 男女雙亡 女作家之死 議員：狼師不只一個 而是一群 兩岸新聞 港珠澳大橋「海底之吻」 完成合龍 北京再打房 放貸定向加息 國際新聞 川普約見金正恩 白宮：時機未到 德俄恢復對話 梅克爾見普亭   蔡總統拋兩岸「三新」主張 需有結構性合作關係 記者林敬殷、丘采薇／專訪聯合報 蔡英文總統在五二○就職周年前夕，接受聯合報專訪時，拋出「新情勢、新問卷、新模式」的兩岸關係互動新主張。蔡總統強調，在這種變動中的情勢，台灣與中國大陸要共同來維持一個和平穩定的狀態，這是雙方需要努力的，而且需要有一些結構性的合作關係。 所謂的「三新」，蔡總統表示，兩岸要正視新的局勢的客觀現實，共同來思考一個對兩岸和平穩定有利，以及對區域安定繁榮有利的架構。 新問卷→不是任何人可以單獨解答的 蔡總統強調，如果中國大陸一直在講，一張沒有答完的考卷，她覺得那是一個沒有善意的講法，因為情勢已經改變了，是一個大家共同維持的局面。所以她說，我們共同面對的是一張新的問卷，面對新的問卷，不是任何人可以單獨解答的，是大家要共同來解答。所以相互間的善意的互動，其實是很重要。 新情勢→大陸應採取如何善意的態度 蔡總統呼籲，中國大陸應該本於新的情勢需求，重新思考兩岸關係，他們應該採取如何善意的態度，如果仍按照舊的方法、思考來處理，或者受制於官僚體制，若決策領導階層不能擺脫官僚體制長期以來的想法，她覺得現今兩岸關係需要的彈性與善意是不足的。 蔡總統指出，在兩岸關係發展方面，她一直在講維持現狀，是從她選舉期間，以及去年五二○以來的態度，一直沒有變。去年五二○就職演說，對她來說，它代表是台灣社會最大的公約數，也是最大的善意，所以她也希望對方能夠認知到這一點，這個在這階段是台灣社會最大的公約數。 新模式→在變動中共同維持和平穩定 蔡總統說，兩岸雙方的互動還是要維持一定的善意與彈性，才能夠讓這個區域和兩岸的關係能夠穩定。雖然我們還是以維持現狀作為兩岸關係政策上的基石，但我們現在看到的是一個新的情勢、一個變動中的情勢，所以在這種變動中的情勢，要共同來維持一個和平穩定的狀態，這是雙方需要努力的，而且需要有些結構性的合作關係。 蔡總統呼籲，中國大陸還是好好的想一想，一個和平穩定的兩岸關係，對大家都是有利的，對台灣有利，對中國大陸有利，對區域內所有國家都有利。 結構性合作關係→大家都可以一起想 對於結構性的合作關係，蔡總統指出，只要中國大陸心裡有準備，也願意釋出善意，大家都可以一起來想。 不過，蔡總統也提及，今年世界衛生大會（WHA），我方迄今尚未收到邀請函；她表示，今年的世界衛生大會這件事，是一個重要的指標，如果WHA這件事沒有好好處理，會讓兩岸關係受到一定程度的傷害。 蔡總統說，關係都是相互的，也是一種互動的，所以在來來回回不同事件發生之間，雙方怎樣去調整，讓這種誠意或是相互的信賴不要被傷害，這是最重要的，所以她覺得WHA這件事情，真的要請對岸小心地處理，因為對雙方的關係是會有傷害的。 外交部長李大維日前在立法院對我國今年能否參與WHA時表示，目前是不樂觀，但也有備案，蔡總統接受訪問時，不願多做說明。 看兩岸發展／對中共十九大不會押寶 記者林敬殷、丘采薇／專訪聯合報 中共十九大將在今年下半年登場，被外界視為觀察兩岸關係的重要指標，政府如何看待十九大後的兩岸關係發展，蔡英文總統指出，現在的說法不一，任何做政治決策者，不能夠只押寶一種說法，必須為各種不同的可能性做準備。 蔡總統更以美國總統選舉為例說，美國總統選舉時，很多人說她押錯寶，其實這沒有押錯寶的問題，因為政府對所有的可能性都做了準備。 至於非政府組織工作者李明哲遭中國大陸當局逮捕，國內部分人士質疑民進黨態度保守，蔡總統先前曾說，這件事情或許對中國大陸來講，不是一件大事情，但是對台灣人來講是一件很大的事情，台灣社會對這件事情的反應強烈，政府希望中國大陸處理這件事情要格外謹慎，不要讓這件事情變成兩岸關係發展上的一個阻礙，不要讓台灣人不滿情緒一直增加。 蔡總統在接受專訪時，進一步說明政府處理的想法和原則。她說，每一次發生問題的處理，確實都是一個很大的考驗，政府是希望盡快的把李明哲接回來，這是政府處理的重點，但她也知道，必須要顧慮到國家的尊嚴，所以，政府原則是在國家尊嚴能確保的情況下，可以把李明哲接回來。如果要這樣做的話，這個取捨之間，沒有所謂政府加分或減分的考量。 蔡總統表示，因為要的是這兩件事情，政府必須要承受一些難以對外解釋的東西，這些本來就是政府要承受的事情，沒什麼好抱怨，但最重要目的是在維持國家尊嚴前提下，去把人接回來。 談勞工／一例一休…勞檢制度要檢討 記者丘采薇、林敬殷／專訪聯合報 蔡英文總統強調，勞檢制度要好好檢討，過度機械化、僵化的勞檢，讓企業界感覺很焦慮，從另一個角度來說，勞工也需要有效的勞動檢查，保障勞工權益。 「一例一休」將從七月起正式開罰，民進黨籍台中市長林佳龍公開呼籲盼延長「宣導期」。蔡總統表示，她認為現在勞動部處理這問題，都是用比較彈性的態度，也理解企業在適應一例一休的過程中，確實是碰到一些困難。 蔡總統說，台灣勞檢制度恐怕要好好檢討一下，如果採取很僵硬的勞檢，沒有辦法去真實發掘，和適應不同行業工作的關係、習慣、責任分配，會讓企業界感覺很焦慮。但從另外一個角度來講，勞工也需要有效的勞檢，能夠對勞工的權益有所保障。 是否再修改勞基法，蔡總統指出，要注意「法的穩定性」，一例一休剛修法，大家都在試圖去適應一例一休產生的新情況，從某一個角度來說，其實一例一休本身所產生的問題，常常和勞基法長久以來累積的問題放在一起，勞動法規是不是需要做一個全面性的檢視，「這個過程我們要小心。」 看川郭會面／等郭台銘具體說明 記者林敬殷、丘采薇／專訪聯合報 鴻海董事長郭台銘上月底拜會白宮，與美國總統川普會面，外界有諸多揣測。蔡英文總統表示，台灣與美國經濟是在不同的面向，去找出互補性或建構互補性，這是政府在研究的事，希望郭台銘的方向大致是一樣，「尋找互補性最高的地方，讓雙邊有利」。 外界將郭台銘的白宮行，有不同解讀，有人認為是郭的商業行為及投資布局；蔡總統接受專訪時，將其放在美台經貿互動上。不過，由於郭台銘及鴻海迄今未就相關細節做出說明，因此，蔡總統說，她現在不方便評論，等到郭台銘有具體說明。 蔡總統強調，現在美國，尤其是川普總統的政策，希望製造業能夠一定程度回到美國，讓美國的就業，尤其是不同屬性的就業機會，能夠多元一點，因為像這類製造業的就業機會，每一個階段都外流，現在希望能夠回流，讓美國就業選擇能夠多一些，「這一點我們也尊重」，政府當然會去找出一個對相互有利的方式來面對這項問題。 蔡總統表示，台灣與美國經濟的互補性是存在的，只是要在不同的面向，去找出它的互補性，或者是建構它的互補性。所以這就是政府現在一直在找及在研究的事情，找出一些互補性，總統希望郭台銘的方向大致是一樣，尋找互補性最高的地方，讓雙邊有利的做法。 談台與美日／處理美豬、核食 要看時機 記者林敬殷、丘采薇／專訪聯合報 兩岸關係外，東亞區域情勢日益變化，蔡英文總統表示，對台灣來說，台灣與美、日的關係，和兩岸關係是一樣的重要，以台灣的地理位置以及戰略的地位，甚至自身實力，各方都希望台灣站在他們那邊，台灣是一個有意義的存在的國家。 但台灣與美國、日本發展關係時，仍存在一些爭議的議題，像是美方希望處理美豬、日方呼籲核災地區食品解禁，民進黨政府會不會在執政第二年積極處理這些問題嗎？蔡總統說，要看時機，如果時機成熟，台灣社會也認為是一個可以處理問題的時候，我們再來處理。 蔡總統表示，這項問題當然是有科學、風險的問題，還有雙邊經貿，整個是在一起的。政府處理的原則，是以國人的衛生、安全為最重要，同時考慮到我國的標準，除了要考慮我們民眾的特殊需求，以及政府的需求外，也要考慮與其他國際標準能不能接軌，我們整體的衛生安全保障措施是否到位，這些很重要。 蔡總統強調，同時要處理的事情，其實很多，但重點是，我們的社會是不是已經準備好了？如果社會覺得準備要處理這個問題，那政府就來處理。 蔡總統說，美、日對我們很重要，我們對他們也很重要，以現在情勢來看，尤其是這區域現在發生許多事情，以台灣的地理位置與戰略的地位，甚至我們自己本身的實力來看，各方都希望台灣是站在他們那邊，至少不要有敵意，從這個角度來看，我們真的不用妄自菲薄，我們是一個有意義的存在的國家，在戰略上是非常有意義的。 蔡總統：若不改革 台灣永遠回不來 記者丘采薇、林敬殷／專訪聯合報 蔡英文總統上任即將滿周年，蔡總統指出，執政者都會把最困難的事留在連任的第二任時再來處理，這是民主政治中的政治慣性，但對她來說，台灣社會累積了這麼多的問題，社會停滯不前，應該下決心來做個改變。即便政治風險很高，政治成本也很高，但是為了台灣長久發展不能不做，「再困難也要爭取時間趕快來做。」這是為了台灣長久的發展。「我身為總統，若不進行改革，恐怕台灣永遠回不來」。 過去一年 是最辛苦的一年 蔡總統說，過去的一年應該是最辛苦的一年，這一年並不是白過的，一個改革必須經過很重要的「陣痛期」，陣痛期過了以後，後面我們就要加速執行現在已經規劃好的方案。整體來講，這不是戰場，這是改革的歷程。這次著重結構性改革，有七加一個重點，包括年金改革、產業結構調整、社會住宅與居住、長照2.0、農業結構轉型、做好轉型正義、前瞻基礎建設計畫，以及司法改革。 執政第二年 將以建設為主 她強調，執政的第二年，「我相信林全院長就是以建設為主」。因為第一年是把在選舉期間智庫的規劃變成政府規劃與執行的方案，也進行社會公聽廣泛徵詢，那下一個階段還是要強力的溝通，要加強執行的力道，這是最重要的。 會有兩種人 感到不滿意… 面對諸多改革困境，蔡總統說，有些人會覺得許多事同時發生，感覺不舒服、不適應，甚至焦慮不安，有些人選擇上街頭，也有些人覺得為何改革速度慢？蔡總統指出，從民調看起來，支持改革者占大多數，可是，有兩種人感到不滿意，一種是覺得改革太快了，一種是認為改革速度太慢。覺得改革太慢的人，因為他心中充滿期待，希望改革快一點；但受到改革影響的人，心中會感到焦慮，因為他面對某些不確定性。 年金改革 其實是滿煎熬的 年金改革方面，蔡總統說，「改革一定都要有過程，不可能我今天做、明天就發生，但在這個過程中，其實是滿煎熬的。」剛開始，確實很多人不安，政府公布改革方案，政府跟社會溝通，情緒開始穩定下來。蔡總統認為，經過這一年後，整個改革的議程都浮現，圖像相對清楚，這種不安的情緒開始在往下降，知道下一個階段方向，「我們希望在執政的第二年，快速有效率的執行改革的議題」。 如果拖延 財務狀況會更糟 年金改革，朝野對立，立法院本會期是否仍要通過？蔡總統說，如果拖延，會讓財務狀況更糟，要選擇讓財務更糟到不可收拾，還是開始改善財務、延長基金永續性，然後一步步去強化財務，讓年金能夠延續得更久？ 談建設／前瞻「內閣放三重兵 投資未來」 記者丘采薇、林敬殷／專訪聯合報 行政院力推預算將近九千億元的「前瞻基礎建設計畫」，外界質疑各縣市分配不均。蔡英文總統強調，對於民進黨沒有執政的縣市，也一樣會去照顧，著眼的是一個整體國家建設，要讓台灣經濟動能，出現結構性的改變。 債留子孫？內閣財政紀律嚴 外界質疑前瞻計畫是否「債留子孫」，蔡總統說，前瞻計畫長久思考的方案，不是只有特別預算，還有年度預算。她笑稱，放了三個人在內閣中，就是要確保國家財務穩健，一位是林全，做閣揆了；一位是政務委員許璋瑤；一位是主計長朱澤民；這三人被她賦予的任務，就是國家財政不能失控，「我放了三個重兵在那裡，只有投資未來啊！」「沒有債留子孫，這個內閣在財政紀律上是一個非常謹慎的內閣。」 打破瓶頸 沒有所謂的藍綠 對前瞻計畫被聯想到與二○一八年縣市長選舉有關，蔡總統表示，選舉還早，目前政策以選舉為導向不多，現在民進黨執政縣市比較多，很多縣市長都還年輕，爭取預算確實比較積極，那並不表示中央政府只照顧民進黨執政的縣市。 蔡總統舉花東地區為例，她說，這一次的前瞻計畫，軌道建設部分著墨很多在花東地區，不但是讓花東之間的交通電氣化能夠快速，從南進去與從北進入花東，政府都有規劃，要利用這一次，打破台灣全島的人在運輸上面最大、最大的瓶頸，就是能夠更快速地進入花東地區，絕對沒有所謂藍綠的討論，打通東部地區的交通瓶頸，其實是台灣在國家發展上非常重要的一關。 軌道建設 一個重要的骨幹 蔡總統表示，現在前瞻計畫裡面，很多結構性改變的計畫；談到軌道，她強調，全台灣的軌道可以完整地連結，不論是用什麼方式，讓人可以快速地移動，這是最重要的一件事情。或許有人說，這一條有沒有符合效益？「或許現在沒有，但未來可能有，或許它未來自己沒有，但是它整個效益會出現。所以前瞻計畫在軌道建設上，它是一個全台灣建設的藍圖裡面，一個很重要的骨幹。」 基礎建設 要有結構性改變 她強調，台灣的經濟發展跟社會的平衡，某一種程度來看，基礎建設是不足的。你看WEF在評價台灣經濟的時候，其中一項我們得分相對比較低的，就是基礎建設。我們必須在基礎建設上面思考，尤其是下一個世代國家的建設跟發展，所需要的基礎建設，這個是我們在編前瞻計畫的最重要的一個考量，如果沒有結構性的改變，這個經濟的動能是不會出現的，所以這個結構性的改變就是這個政府最大的主軸所在。 蔡總統說，數位經濟是下一個世代最重要的一件事情，如果你這個基礎建設沒有到位，你做什麼數位經濟？數位經濟可以快速地拉近城鄉差距，教育、經濟、產業的型態，每一件事情就是因為有數位連結，會呈現一個完全不一樣的面向的台灣。 談司改／讓人民信任 司改其實是社會工程 記者丘采薇、林敬殷／專訪聯合報 司改國是會議六月登場，近來進行分組會議時爭議不斷，甚至引發部分委員出走；蔡英文總統表示，司改國是會議只有一個最重要的目標，就是讓人民信任司法，司改國是會議不是一個法律工程，而是社會工程，現在議題遍地開花，開始收納後，會把共識最高的整合出來。 至於司改國是會議的定位，蔡總統指出，其實像年改都是諮詢性會議，只是政策規劃上，要給多少權重而已，目前還沒有做決定。 蔡總統強調，民主社會，司法是最後仲裁者，必須要養成人民瞭解司法，司法也要瞭解人民，有相互信賴的關係。法律有許多用語，不是一般人能聽懂，人民不懂，就沒辦法信賴，所以司法要讓人民聽得懂，要讓人覺得是可親、可依賴。 蔡總統表示，以前都讓法律人主導，但法律人是極端專業的養成，她在英國念書時聽到的一句話，「『什麼叫做法律人？就是他們講的話，只有他們自己聽得懂。』」她又提到最近討論的「起訴狀一本制度」，她反問在場人士，「請問你聽得懂這是什麼東西嗎？」 蔡總統強調，司改國是會議不是一個法律工程，它其實很大一部分是社會工程，所以有非法律人的加入。「要讓在這個體系的人走出來，看一下社會；讓這個社會裡的人走進去，看一下這個司法。」她說，司法體系長久是在威權底下養成，近來民主化的結果，已經開始「量變到質變」，但與社會改變速度有落差，國是會議是一個平台，讓大家能夠進來，希望法律人和社會人一起溝通。 年改廣告教唆鬥爭？ 政院：誤解 記者管婺媛／台北報導聯合報 行政院推出年金改革宣導廣告，名為「為孩子改年金」，內容描述年輕公務員父母與孩子間相處，廣告一開頭字幕就是「這些孩子的爸媽是一群年輕的公務員，別拖垮這個家，這個家是大家的！」引發監督年改行動聯盟不滿，質疑這「怵目驚心」的話，等同政府教唆孩子鬥爭父母，怎不讓天下父母心碎斷腸？ 對此，行政院發言人徐國勇表示，這影片是在說明改年金改革的重要及必要，有關「監督年金改革行動聯盟」以「怵目驚心」或「教唆鬥爭」來質疑、批評，是強行故意誤解，行政院不接受此種錯誤批評。他也說，年金改革主要目的是希望讓年金永續，讓退休公教人員領得到、領得久，期盼各界給予支持及鼓勵。 聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長黃耀南昨天在臉書上截圖政院廣告畫面，批評政院是要孩子鬥爭父母。監督年金改革行動聯盟今也發出聲明，質疑政府讓社會內部極不安定，很多治安問題漠不關心，卻在年金議題上，以鬥爭掃除異己的手段，讓這個社會職業、種族、省籍、家庭、倫常、世代更加對立。 聯盟指出，年金改革在許多國家都發生，沒有一個以破壞天倫，作為改革的手段；而許多國家都曾年金改革成功，沒有一個是以破壞親子關係，作為年金改革的代價，因天倫是維繫社會穩定的重要基石。 四天搞定？ 藍質疑年改精算報告 記者徐偉真／台北報導聯合報 年金改革前天進行實質審查，國民黨立法院黨團昨天再質疑銓敘部提出的精算報告。國民黨立委曾銘宗說，報告只有短短的四天作業時間，沒有精算模型，也沒有經過第三人覆核，質疑「這有參考性嗎？」黨團書記長王育敏也說，用不到一周的時間做出來的精算報告，不只行政程序有疑慮，內容也令人懷疑。 曾銘宗說，銓敘部十三日招標，同天決標、簽約，十八日報告出爐，報告上沒有精算師姓名、精算模型，也未經過第三人覆閱，這麼重要、關係到台灣一百萬以上公教家庭的年金改革，居然只用四天弄出精算報告做為決策基礎，行政機關態度實在太草率。 國民黨立委林德福說，銓敘部這幾年有關年金的精算報告皆由「擎天駒管理顧問公司」得標，「這樣的獨厚、青睞、信賴單一廠商，是否合適？」也質疑該公司就是把過去的資料「重新整理」來敷衍了事，精算報告未具科學性、專業性、可信度的精算報告，忠實反映年金財務實況，年金審查將淪於像菜市場賣菜，漫天喊價。 國民黨立委楊鎮浯說，精算報告是年改的重心跟核心，但銓敘部跟考試院對於年改的版本是在十三日上網招標之前就提出，所以證明了銓敘部的版本根本就是沒有精算報告作為依據，而且精算報告製作的四天中包含了兩個周末日，他「佩服」居然可以在這麼少的時間內趕出報告，懷疑之前其他單位就找擎天駒做基礎數據，那四天只是調整參數、變數。 而且合約價高達一百廿萬元，楊鎮浯認為，每天工資三十萬元，還包含周末，無論是從內容的可信度還是價格偏高的部分討論，國民黨團都認為這份報告沒有可信度，請民進黨政府要說清楚。 對於國民黨的質疑，銓敘部表示，今年一月即委託精算公司進行精算，初步精算報告亦於考試院全院審查會時提出，精算案期程為七個月，決標金額為九十八萬元；但因考試院三月底審議通過的年金改革方案，已大幅調整銓敘部所擬的方案，所以必須重新簽立新的委託精算契約以進行精算，四月簽立新約，期程為期六十個工作日，決標金額為三十八萬八千元。 銓敘部表示，後來又因立法院審查公務人員年金改革法案之需，才要求精算公司連日作業，於四月十八日提供精算數據；並無所謂人謀不臧的情況。 倒數衝刺 藍黨主席投票率上看6成 記者王寓中／台北報導聯合報 五二○國民黨主席選舉進入倒數衝刺，國民黨前天起（五月一日）公開閱覽選舉人名冊，估計四十七萬七千多名的合格黨員，將決定五二○黨的新領導人。黨內分析，在六位黨主席候選人激烈競爭，加上逾一千六百位黨代表候選人同步角逐黨代表的情形下，五二○黨主席選舉投票率，可望上看六成以上。 黨內人士分析，當天投票率若朝七成飆高，目前領先的吳敦義一輪過半機率才高；投票率低則不利。 國民黨中央在四月七日公布截至三月底的具投票權黨員數，是四十六萬五千零八十四人，海外合格黨員有一萬二千七百二十四人，合計四十七萬七千八百零八人。黨中央五月一日到三日在各縣市公開閱覽選舉人名冊，預計五月七日正式公告黨主席及黨代表選舉人名冊，黨內估計，選舉人總數雖會有些微變化，但變動不會太大。 五月七日選舉人名冊確定後，五二○黨主席選舉只剩倒數最後十二天。各陣營最後的固票、催票衝刺，將決定最後的勝敗。 黨內指出，二○○五年黨主席選舉馬英九對上王金平，當年的黨主席投票率衝到百分之五十點一七，而且是逾百萬黨員都有投票權的情形下有過半投票率。 黨內分析，今年的黨主席選舉，在新徵及補繳黨費黨員爆量的情形下，如果這些新徵及繳費黨員是為黨主席選舉而來，加上六位黨主席候選人各有組織動員催票情形下，黨主席投票率可望上看六成以上。如此一輪過半勝出的得票門檻，最低要十四萬票，保險要十五萬票以上。 黨內分析，在六強相爭不退情形下，十四萬票的挑戰難度確實很高，但目前喊出一輪過半的吳敦義陣營，就是要能吸納所有支持者並將動員動能量發揮到最大，才能在一輪過半，因此投票率提高對吳陣營有幫助，若投票率過六成甚至朝七成飆高，過半機率就會升高；反之若黨員反應仍冷淡，就像連署一樣，喊的和實際投的落差大，黨主席選戰很可能就要二輪才能定勝負。 立院兩大戰場 綠今部署重兵審前瞻 記者胡宥心／台北報導聯合報 國民黨團不滿執政黨不退回「前瞻基礎建設條例」草案，昨天霸占主席台一整天，院會停擺。今天經濟委員會將聯席重審前瞻條例，恐面臨國民黨強硬杯葛。民進黨團總召柯建銘表示，今天會重兵部署，但民進黨維持「三不」，不挑釁、不激怒、不衝突。 國民黨團昨天再度癱瘓院會，連立法院長蘇嘉全召集協商也拒出席，讓蘇動怒要國民黨三思，過去沒退回特別條例的先例。據了解，昨天中午柯建銘一度與國民黨團總召廖國棟、書記長王育敏談妥，下午讓院會先讀付委草案，保證不三讀任何條文，但協議還是遭藍黨團內鷹派立委推翻。 今天立法院有兩大戰場，年改相關的「公務人員退休撫卹條例草案」和經濟委員會聯席審查前瞻條例。前瞻條例上周民進黨認錯退回重審；年改法案今將進深水區的十八趴討論和所得替代率條文，明天民進黨團推進退休教師年改部分，司法法制委員會將排審「公立學校教職員退休撫卹條例草案」。 年改部分，國民黨團已發出甲級動員，將大打耐力戰。至於前瞻條例，國民黨團首席副書記長林為洲說，今天還是會以文攻為主，用車輪戰發言杯葛；若民進黨要硬審，就不排除使用更激烈手段回應。他們會一直抗爭到周五的立法院院會，如果民進黨不回應訴求，就繼續占主席台。 柯建銘則嗆，國民黨現在沒有領導中心，議事攻防亂套，「昨天院會又提三百案變更議程表決、又要占主席台，兩手互打，沒人這樣搞」。面對今天兩戰場，柯建銘不諱言，都會延長開會時間到晚上，看準年改已經上軌道，且國民黨也沒這麼多人力，因此今天民進黨團將重兵部署審查前瞻，盼能推進審查進度。 面對國民黨提前瞻計畫四大訴求包括八年計畫改四年、預算砍半、退回重送、行政院長報告，柯建銘表示，立法院沒在退特別條例的，但要增加監督機制、條文什麼都好談，計畫八年砍成四年也不是他能決定的，「國民黨要亂，我們可以稍微忍受，但一切會有極限的」。 司改分組決議：犯罪被害人保護會 應提至政院層級 記者王宏舜／台北報導聯合報 司改國是第一分組會議昨決議制訂犯罪被害人保護基本法，在行政院設置犯保會，業務經費不得低於中央年度總預算一定比例。提案委員王薇君在會中感傷司法只想懲戒凶手，「加害人在法律人心中才是最重要的」，希望政府「有溫度的連結」保護被害人。 王薇君和桃園地院法官毛松廷等六人共同提案，敦促國家制定通盤完善的被害人保障政策，重新形塑並強化被害人保護措施，並建構維護被害人尊嚴的刑事司法；昨天會議也通過增設「社工警察類科」、建置全國性犯保智能平台、修正補償制度等八項決議。 召集人羅秉成表示，現有犯罪被害人保護執行機關僅是法務部保護司下的一個科，層級、人員和預算顯然不足，應仿效日本內閣府設置犯罪被害人等政策推動會議，在行政院設犯保會，由副院長任召集人，外部委員保障一定名額由被害者家屬或具保護工作經驗者擔任。 羅秉成說，行政院應定期提出犯罪被害人保護白皮書，檢討成效，且明定預算地板，宣示國家重視犯罪被害人人權和落實保護工作決心。 王薇君的侄兒遭生母同居人餵毒致死，她感嘆目前國家犯保政策像「搖旗吶喊」，卻沒有人理解被害家屬，發生悲劇了，家屬還得被政府凌遲。「小燈泡」母親王婉諭昨天也說「單一窗口」、資源整合相當重要，不要讓家屬一再回覆相同問題。 據指出，法律扶助基金會、犯罪被害人保護協會雖提供被害人律師費補助，但比起提供給被告、犯罪嫌疑人的資源不成比例。兩單位一年支出在被害人法律協助金額約四千二百萬，但法律扶助基金會前年支出的律師酬金約六億元，九成以上都花在被告、犯嫌。 新北嚴取締噪音車 另5都市民也叫好 記者施鴻基／新北報導聯合報 新北市府宣布五月起從嚴取締改裝噪音汽、機車，引發另5都市民共鳴，紛紛要求比照辦理，並建議最好修法加嚴罰則，「一查到就扣車拆裝」。 新北市環保、警察局深夜到凌晨合作取締噪音車，改裝部分直接開罰，不再等候監理單位複檢；噪音部分也馬上開單告發，如果改裝又形成噪音，一次可罰6000元，而且抓到1次就罰1次。前半個月宣導，15日執行。 少部分民眾質疑新北市府「好大的官威」，不須檢驗就直接開罰。環保局發言人孫忠偉解釋，直接開罰的項目是違規改裝，目視就能判斷，所以認為不須像過去還要再複檢；噪音部分環保局人員當場檢驗，直接開罰。 不過部分車輛可能因老舊等因素，未改裝仍有噪音，環保局會通知到驗或路邊攔檢，如果超過標準依然要開罰並限期改善，改善完還要複驗。 新北市的作法不僅市民叫好，連其他5都市民都支持，紛紛表示「台北也該這麼做」、「高雄為什麼不做」，台中、桃園和台南也有市民聲援。 「有的真的很誇張」網友們反映說，6都部分路段一入夜就開始吵，報案也沒人理，是全國性普遍存在的問題，有人甚至被吵到精神衰弱，政府和立委們除了爭權奪利，也該像新北一樣拿出魄力，為人民做點事。 疑車震未熄火 男女雙亡 記者江孟謙／新北報導聯合報 新北市中和某名車展示中心已婚宋姓經理與陳姓女同事，昨晚被人發現雙雙陳屍轎車內，宋當時坐在駕駛座、下半身赤裸，陳女則趴在他腿上。警方初步排除他殺，推測是車怠速過久，車上一氧化碳濃度過高釀成死因。 據指出，兩人陳屍的車輛，停在陳女（五十七歲）娘家附近，車上並未發現炭盆，兩人身上也沒外傷；警方根據現場跡證研判，不排除宋姓男子（五十七歲）與陳女在車上偷歡，因怠速過久，引擎廢棄跑進車內，造成車內一氧化碳濃度過高釀死，與日前嘉義新港發現兩名徵信社員工死在車內的狀況相近，但詳細死因仍待調查。 警方表示，兩人陳屍的ＢＭＷ車從前晚開始便違停於中和圓通路某巷內，警方前晚巡邏經過曾發現該車，但未多加留意；林姓里長表示，前天看到車子時並未熄火，因附近都禁止停車，過了一夜，昨日下午五點多看到車輛仍違停，靠近察看赫然發現兩人在車內毫無動靜立刻報警，但消防員破窗時，發現兩人已氣絕。 據了解，陳女前晚八點離家後未歸，昨天早上沒上班，公司曾通知家屬，陳女胞姊便到派出所報案失蹤，未料晚間便接到噩耗。兩人家屬到場時，皆在現場相擁哭泣大叫，陳女姊姊還一度失控猛力捶打電線桿；同事則陸續到場，因不是家屬而被擋在封鎖線外。 女作家之死 議員：狼師不只一個 而是一群 記者蔡孟妤、胡宥心、陳宏睿／連線聯合報 女作家自殺案被指與補教名師侵害陰影有關，引發外界對補教管理的檢討。高雄市議員蕭永達昨天除了公布疑似涉案的某補習班與老師姓名，要該師負起社會責任、退出補教界，還說補教界另有一群「狼」，有很多受害女學生受害未曝光，呼籲相關單位調查。 人本基金會南部辦公室主任張萍說，類似案件如果發生在一般校園，會被解聘且永不錄用；學校每年有四十到五十位涉及性侵害、性騷擾的教師被解聘，恐流入補習班。不過這些人在補教界卻無法可管，這是法律漏洞，呼籲修法解決。 蕭永達還說，補習班教師因口才好、學識好又有錢，成為女學生仰慕對象，加上名師多為補習班招牌，且也常是補習班股東，不當行為無人管。他說，這些人專挑十六歲以上女學生，刑法難以論罪；家長發現孩子遭侵犯雖憤怒，但為保護小孩，也多不願聲張，讓加害人有恃無恐。 至於蕭永達昨天公布女作家案的疑似加害人姓名，強調指控有證據，要求該師向家長與受害者道歉，還說若指控有錯，願負民刑事責任並退出政壇。 蕭永達說，該師還不是最壞的，其連鎖補習班裡還有更多行徑更誇張的教師，連該師自己都曾在補習班形容其他老師有多「花」，「狼師不只一個，而是一群」。據他所知，該師不僅在高雄開班，在台中、台南等地也開連鎖補習班。 民進黨立委林俊憲昨天也點名該師就是「狼師」，要他出來面對，還稱自己掌握鐵證，今天將召開記者會。林俊憲辦公室說，林今也將針對該師掛名負責人的公司標案，進行追查爆料。 但律師李宣毅說，如果民代為追求正義，想讓全案水落石出，應該做的方式不是召開記者會，應盡速將證據、證人提供給檢方，開啟偵辦程序。高雄市社會局則表示，蕭永達是指證加害人，而非被害人，提及書中女主角名字也不代表就是被害人，不會開罰。 港珠澳大橋「海底之吻」 完成合龍 記者郭玫君／綜合報導聯合報 興建近八年的港珠澳大橋（連結香港、珠海、澳門）有新進展，主橋的最後一節海底隧道昨天合龍對接，這表示五千六百六十公尺的海底隧道全線合龍貫通，而全長五十五公里、世界最長的跨海大橋，距離主體工程全線貫通僅一步之遙。 官方表示， 預計今年底大橋全線通車，屆時將大幅縮短香港到珠海、澳門三地的距離。香港至珠海的陸路通行時間將由三小時變成卅分鐘。 連接香港、澳門和大陸珠海的港珠澳大橋，被譽為現代世界七大奇蹟之一。主橋已於去年九月底合龍，昨天沉放安裝的「接頭」（沉管接駁組件），是要把最後一段隧道沉管接合。 接頭為重約六千噸的鋼鐵及水泥結構預製組件，工程自昨清晨四時開始進行，多艘指揮船到達伶仃洋海面，至清晨七時廿分許，六千噸重的「接頭」由世上最大的起重船「振華30」起吊，約一小時後開始沉放。大約中午十二時沉放至預定位置，完成合龍。 這項吊裝工程完成後，意味大橋的隧道部分貫通，也代表大橋的橋隧主體大致全線合龍。緊接其後是相關焊接工作，確保「接頭」穩固和不滲水，需時大約十五天左右。 港珠澳大橋島隧工程項目總經理部副總經理尹海卿之前曾解說這次「海底之吻」，指要把重近六千噸的鋼筋混凝土巨無霸吊起，在深海裡又穩又準地安裝在兩節巨型沉管間，無異於「深海穿針」，工程難度堪比「太空對接」。 這個相當於廿五架Ａ380飛機的「巨無霸」如何精準安裝？「考慮風力、洋流、浮力等多種因素，誤差只允許在一點五公分內。」港珠澳大橋島隧項目總工程師林鳴說，這在世界交通領域是史無前例。 港珠澳大橋自二○○九年十二月十五日開建，號稱中國大陸建設史上里程最長、投資最多、施工難度最大的跨海橋梁，採用最高標準打造，設計壽命一百廿年，較大陸其他橋梁多出廿年。 未來正式通車後，香港、澳門、珠海三城將形成一小時生活圈，雖有助經濟融合，但這項世紀工程因破壞環境、工殤意外頻傳惹議，日前港媒才指港珠澳大橋香港段工程六年已奪走十命，批評是血汗工程。 北京再打房 放貸定向加息 記者戴瑞芬／綜合報導經濟日報 過完五一小長假，大陸又打房，這次是祭出房貸「定向加息」金融手段調控。北京昨（2）日起率先點火，上海和深圳也跟進，預計一、二線城市很快就將全面加息。 收假後，炒房客發現「100萬貸款至少要多付20萬元利息」，房貸「定向加息」後購屋成本飆升，樓市面臨的殺傷力才要開始。 新浪報導，北京各銀行昨日起率先收緊新房、中古屋房貸，首購房貸將執行基準利率，也就是4.9%的年利率；再購則在基準利率基礎上，調高1.2倍，也就是加息到5.88%的年利率。 看看新聞（上海電視台新聞用戶端）報導，上海首購房貸利率5月起從原先行業統一的九折，上調到九五折甚至基準利率。 深圳也跟進，全面提高首購房貸利率到九五折；蘇州、南京、天津等熱點城市也拉開加息大幕，房貸利率再也看不到原本主流八五折優惠。 中國經濟學人報導，房貸「定向加息」有兩重含義。第一，由於各城市樓市情況不同，所以實施「分城施策」調控手段。包括北京等一線和熱點城市，主要針對樓市加息；第二，同一個城市，針對不同檔次的購房者，也將實施不同的利率。 這一波房貸「定向加息」，直接動用了貨幣政策武器庫裡的核武器─利率工具，指向房價高燒不退的地區，而炒房將首當其衝。 以貸款人民幣300萬元，用20年還款的本息攤還計算，原本貸款利率八五折優惠，則月還款為人民幣1萬8,441元，累計總還款人民幣442.6萬元；取消優惠後按照貸款利率基準利率，則月還款為人民幣1萬9,633元，累計總還款為人民幣471.2萬元；一旦貸款利率上浮20%，則月還款為人民幣2萬1,286元，累計總還款為人民幣510.9萬元。 換句話說，房貸「定向加息」後利差有1.2倍利率，而且還會面臨不斷加息的壓力。 報導指出，房貸「定向加息」調控手段對樓市的殺傷力將立即有效，從供給側和需求側兩端，扼住了樓市咽喉，將成為樓市調控長效機制的利器。 川普約見金正恩 白宮：時機未到 華盛頓記者張加／二日電聯合報 彭博新聞報導，美國總統川普說，他不排除在適當的情況下會見北韓領導人金正恩，並稱「很榮幸這麼做」；白宮之後對此回應，目前還不具備會面的條件。 川普一日在白宮接受彭博訪問時談及北韓表示，「如果情況適當讓我與他（金正恩）會面，我絕對會，我很榮幸這麼做。」川普說，「大多數政治人物永遠不會這麼說」，「但是我正告訴你，在適當的情況下我願與他會面。」 白宮發言人史派瑟在一日下午的例行記者會指出，川普發言的重點在於「在適當情況下」，這符合國務卿提勒森所表達的政策，美國必須立即看到北韓收斂其挑釁行為，表現出誠意；「顯然，目前還不具備（會面）條件。」 若美國與北韓展開對話，將由哪一方主導？史派瑟說，「我們距離這個可能性還很遠。」 記者追問，川普還說「很榮幸」會見金正恩，「這是一名將人民餓死，威脅要摧毀美國的人；與金正恩見面怎麼會很榮幸？」史派瑟表示，川普了解北韓威脅，他會在適當情況下做任何必要措施，確保美國免受北韓威脅；川普畢竟是國家元首，「這是種外交手段」。 川普日前接受哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）專訪時形容金正恩為「一名相當精明的傢伙」；史派瑟解釋，川普意思是，金正恩的父親去世，他年輕時就接班，面對很多潛在的威脅，儘管造成美國與許多其他國家擔憂，但金正恩顯然成功領導一個國家。 針對川普邀請菲律賓總統杜特蒂訪問白宮一事，史派瑟表示，這是美國與該地區合作的機會，有助於在外交與經濟上孤立北韓發揮作用；美國國家利益、人民安全和該區域的人民安全是川普優先事項。 不過，記者質疑史派瑟說法是否代表菲律賓與北韓有某種不適當的接觸？史派瑟說，「我想在經濟有一部分；我認為這是總統想與他（杜特蒂）會面的其中一個原因。」他表示，不僅菲律賓，該地區其他國家也可以在經濟與外交上發揮作用，幫助遏制北韓構成的威脅。 德俄恢復對話 梅克爾見普亭 編譯田思怡／綜合報導聯合報 德國總理梅克爾二日訪問俄國，與俄國總統普亭商討烏克蘭和敘利亞情勢，這是梅克爾自二○一五年以來首度訪俄，顯示兩國雖有很深的歧見，但已恢復對話。普亭與梅克爾會談後，將與美國總統川普通電話，兩人冷卻已久的關係是否回溫，備受矚目。 梅克爾與普亭在黑海度假勝地索契舉行會談。普亭在開場時對梅克爾說：「我們不能不利用這次訪問討論雙邊關係，以及問題最大的烏克蘭和敘利亞。」 在會後記者會上，普亭表示嚴厲譴責上月發生在敘利亞的化武攻擊，經過公正調查後，「那些犯罪的人應該受到懲罰」。普亭並否認曾干預去年的美國大選，稱這類指控「根本就是謠言」。法國即將舉行總統決選，德國也將在九月舉行國會大選，普亭說，俄國不會干預歐洲選舉。 梅克爾說，她不怕別人干預選舉，將以事實對抗不可靠的訊息。她也要求普亭保護車臣等地受迫害的同性戀者，並稱她想要找出一些全球性問題的解決方法，而俄國扮演重要角色。 柏林當局二日表示，這次會晤的焦點是七月在漢堡舉行的「廿國集團」（Ｇ２０）高峰會，不期待對雙方的重大歧見有所突破。 不過，德國電視主播威爾指出，「外交的冰河期也許快結束了」，梅克爾此行「傳達強烈外交訊號，雙方願意交往」。 在俄國被逐出「八國集團」（Ｇ８）後，Ｇ２０高峰會成為普亭與世界強權領袖會晤的唯一場合。普亭將在漢堡與川普會晤。 川普當選後，與普亭通過幾次電話，但因美國執法單位正在調查川普競選團隊與俄國的關係，川普刻意與普亭疏遠，川普下令飛彈攻擊敘利亞後，兩人關係更僵。川普上月表示美俄關係「也許處在歷史低點」。 俄國二○一四年併吞克里米亞並支持烏東親俄叛軍後，梅克爾強烈支持歐盟對俄國的經濟制裁。她上次訪俄是在二○一五年五月，但未出席二戰勝利七十周年的紅場閱兵。 梅克爾是烏克蘭危機的主要調解人，她堅持在達成結束烏克蘭衝突的和平計畫前，維持對莫斯科的制裁。 梅克爾和普亭參與一連串與烏克蘭總統波洛申科和法國總統歐蘭德的四方會談，上月四人電話討論，同意加強執行和平協議。 •75％民眾對工時縮短無感！赴大陸比新南向還踴躍 蔡總統上任後努力施政，卻頻頻出現吃力不討好的窘境。根據遠見研究調查民調顯示，新政府許多政策均與民意有所出入，除了一例一休、新南向政策，官民不同調，就連統獨意識，也出現微妙變化。 •飄逸波希米亞 春夏民族風趨勢 注重輕盈涼爽的春夏，無論是趁著好天氣走出戶外踏青，或是呼應Coachella草地音樂節的隨興氛圍，帶點民族風的飄逸長洋裝、寬褲等單品，都是最應景又有個性的造型好夥伴。

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