在朝鮮半島危機中展開的南韓總統大選,一直有兩種陰影;一是美國會不顧一切對北韓發動先發制人的攻擊,回顧「四月危機」,南韓並不怎麼擔心北韓,反而擔心魯莽的美國新政府會發動戰爭,讓南韓招致北韓報復,即使不是核武器,北韓單單使用傳統武器,就夠南韓受的了。南韓安保圈最擔心的情況,現在已經過去,美韓軍演已結束,卡爾文森號航母戰鬥群匆匆地來,現在恐怕要匆匆地離去,美國即使有軍事行動,至少要等到選舉後,經過與新總統磋商後,才會發動。
南韓的「第二道陰影」...
雖然戰爭的陰影已經消散,第二重的陰影則是,美國與中國大陸,會「越過南韓」(Korea Passing),直接與北韓達成協議;美國總統川普日前表態稱,如果條件合適,他將會晤北韓領導人金正恩。南韓盛傳,美國的北韓政策目前已經定調為「極限施壓交往」(maximum pressure engagement),對北韓打開了對話之門。
這不是狂人川普一時失言,幾天前國務卿提勒森在接受訪問時,也表示:「若議題正確,我們將與北韓直接進行對話。北韓須帶著商討放棄核武器的誠意參加談判」。
川普政府雖然還不肯改口,仍要北韓廢核,但是首爾的專家們懷疑底線已經退讓成北韓核凍結,凍結並不是廢核,金正恩仍得以保有手中廿枚核彈,又可以擺脫國際社會的施壓制裁,甚至可能和美國簽訂和平協定、兩國建交。
美國則可以拖延北韓核武與導彈的研發,從而延後本土受到北韓核導彈攻擊的時限,川普可以像過去的美國總統一樣,安全下莊;而大陸可以維持現狀不變,而且換到了美國緩和對中國經濟的壓力,只有南韓會面臨最糟糕的局面,面對事實上已成為擁核國的北韓。
美國、中國、北韓 各取所需...
這正是南韓的悲哀,正在進行的總統選舉,候選人們似乎對此拿不出辦法,在四月廿五日的總統候選人電視辯論會上,當文在寅被正黨候選人劉承旼問到是否知道「Korea Passing」時,文在寅竟然稱不知道,這讓輿論譁然,批評他幼稚無知。
目前民調遙遙領先的文在寅,他的北韓策略,一直沒變,首先要與北韓交往,其次是反對核試,這兩者有一定的關係,北韓核試當然會讓交往產生困難,但是文在寅強調,金正恩是北韓實際的掌權者,不可能不交往,不交往只有讓首爾束手無策,聽從大國決定。
在選舉期間,文在寅這個立場,讓他飽受攻擊,反觀對手安哲秀則意識到這一點,將立場移至中間,支持薩德,並宣揚自己「擅長應對危機的領導者」形象。
與北韓交往有不同的層次,恢復開城工業區與金剛山旅遊,是初步,舉行南北韓峰會,則是第二步,單單就開城工業區,北韓一年就可以收入十億美元,這是很大的誘惑,如果能夠穩住北韓,這算是小錢,薩德美國都要南韓出十億呢。
南韓新總統 沒「迴旋空間」
但是美國國安會前亞洲資深主任車維德(Victor Cha)警告,在北韓即將進行第六次核試的當下,恢復開城工業園或金剛山旅遊不是明智之舉。如果做出此舉,南韓不僅同美國、日本關係會出現裂痕,甚至和中國的關係也會漸漸疏遠,戰略環境將更加惡化。
兩大之間難為小,新總統恐怕連嘗試「陽光政策」的迴旋空間都沒有。
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