退休金計算基準改計15年均俸 最快元旦上路

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2017/05/05 第6001期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 退休金計算基準改計15年均俸 最快元旦上路 專題 公務員年改 18%優存待協商 觀察站／綠委翻案 恐得不償失 政務官年改 兩案併陳送立院 國民黨：盼綠尊重試院及在野聲音 話題 逼綠退前瞻 藍今擬變更議程癱瘓立院 新北爭前瞻 邀立委便當會 林全：有心人誤導前瞻 國家內耗 新聞眼／前瞻武鬥 藍營須過三大關卡 要聞 赴世衛 加法德澳…挺台 強化防逃制度…審判中重大刑案 將可聲押被告 焦點新聞 菸稅每包漲20元 預計6月中旬上路 國人癌症發生率 乳癌擠下肝癌躍居第3名 核三歲修意外 供電緊張 政治新聞 搶先洪秀柱一步 吳敦義致敬藍黨團 社會新聞 防狼師！ 侯友宜秀數據「新北有在查」 春橋田過期原料、食品 29噸改標繼續賣 兩岸新聞 陸學者：台灣參與「一帶一路」 應拋政治偏見 半數零件國產 陸自製C919型客機今首飛 國際新聞 羅馬教廷 宣布與緬甸建交 歐記健保「死了」 新健保案眾院驚險過關   退休金計算基準改計15年均俸 最快元旦上路 記者鄭媁／台北報導聯合報 歷經三天接力審查，立法院司法法制委員會昨天終於完成「公務人員退休撫卹法」草案初審。不過，最低保障金額、調整十八趴優存制度，以及已退或現職公職人員所得替代率是否調降等，朝野未獲共識，包括立法完成後的配套措施等附帶決議，都將交由朝野協商。 這次初審通過最大變革是「退休金計算基準，由最後在職十年改為十五年平均俸額」，以及「公、私部門年資若各未滿十五年，可合併計算」等條文；未來若順利三讀，公務員年金新制將於明年元旦起施行。 公私部門年資 可合併計算 為促進公、私人才交流，針對「可攜式年資」，初審條文明定，公、私部門兩種年資，各未滿十五年，可合併計算。也就是公務員無論離職轉任各職域，到法定請領年齡可合併計算年資、分別計算年金。但若依法被撤職、免職、免除職務、解聘或不續聘，將不能適用。 月退可調整 藍批霸王條款 初審條文明定，公務員月退休金可依據國家整體財政狀況、經濟情況、消費者物價指數等指標，由考試院、行政院衡酌調整，相關執行規定，在施行細則處理。但該條文遭在野立委質疑授權範圍太大，國民黨立委曾銘宗痛批是「霸王條款」。 為保障未就業配偶的老年經濟生活安全，時代力量黨團增訂「離婚配偶分配權」條款，公務員離婚時，未就業、同時未參與軍、公、勞保的配偶，可請求分配公務員的年金二分之一，相關計算方式以公務員每月退撫基數紀錄為準。不過，因未能取共識，將保留協商。 未來「退撫法」上路後，考試院應會同行政院建立年金制度監控機制，五年內檢討制度設計與財務永續發展，之後定期檢討。 教職員部分 下周開始處理 公務員年改連戰三天，段宜康坦言「當然很累」，仍有很長的路要走，草案還要經過院會協商，不敢太樂觀，但希望盡力完成這個困難的任務；下周司委會也將開始處理「公立教職員退休撫卹條例」草案。 有關年資制度轉銜、育嬰留職停薪期間累計年資等規定自公布日施行外，其餘條文自二○一八年一月一日起施行。施行日起，「公務人員撫卹法」和「公務人員退休法」由主管機關公告後，宣布廢止。 公務員年改 18%優存待協商 記者鄭媁、陳慶徽／台北報導經濟日報 歷經三天接力審查，立法院司法法制委員會昨（4）日初審通過「公務人員退休撫卹法」草案。不過，包括最低保障金額、調整18%優存制度等多達17條爭議條文，朝野未獲共識，以及立法完成後的配套措施等附帶決議，都將交由朝野協商。 這次初審通過的最大變革是「退休金計算基準，由最後在職十年改為15年平均俸額」，以及「公、私部門年資若各未滿15年，可合併計算」等條文；未來若順利三讀，公務員年金新制將於明年元旦起施行。 為促進公、私人才交流，針對「可攜式年資」，初審條文明定，公、私部門兩種年資各未滿15年，可合併計算；也就是公務員無論離職轉任各職域，到法定請領年齡可合併計算年資、分別計算年金。但若依法被撤職、免職、免除職務、解聘或不續聘，將不能適用。 初審條文明定，公務員月退休金可依據國家整體財政狀況、經濟情況、消費者物價指數等指標，由考試院、行政院衡酌調整，相關執行規定，在施行細則處理。但該條文遭在野立委質疑授權範圍太大，國民黨立委曾銘宗痛批是「霸王條款」。 未來「退撫法」上路後，考試院應會同行政院建立年金制度監控機制，五年內檢討制度設計與財務永續發展，之後定期檢討。 公務員年改連戰三天，下周司委會也將開始處理「公立教職員退休撫卹條例」草案。 有關年資制度轉銜、育嬰留職停薪期間累計年資等規定自公布日施行外，其餘條文自2018年1月1日起施行。施行日起，「公務人員撫卹法」和「公務人員退休法」由主管機關公告後，宣布廢止。 觀察站／綠委翻案 恐得不償失 本報記者林敬殷聯合報 民進黨立委以「爭取未來談判籌碼」、「考量地方政府財源困窘」為由，推翻年改會版本，拿掉地方政府挹注退撫基金財源的條文。然而，卻必須先面對「年改越改越提早破產」的質疑，反而削弱年改正當性，一來一往之間，恐怕得不償失。 據了解，民進黨立委前天在立法院司法法制委員會審查年金改革法案時，將中央政府與各級政府共同負擔挹注退撫基金財源的條文，剔除「各級政府」，民進黨團措手不及，府院高層也很訝異。 參與其中的立委說，一方面是來自地方政府的壓力，即使未來地方政府編列提撥退撫基金預算，也是以借款或積欠給台灣銀行方式，送到議會也可能會被刪掉，不如先拿掉；另一方面，來自基層壓力，令他們不得不有所作為，希望以這兩點作為未來和其他在野黨團談判的空間，像是優惠存款十八趴等。 熟悉立院議事運作的人都了解，初審通過的版本，只是一般性條文，送院會的版本，才是終極版本，因此，朝野協商才是最後關鍵。 然而，初審通過的版本，基金破產的年限，往前推了好幾年，換言之，等於是年改越改越倒退，屆時，外界會以為民進黨年改是白忙一場。 政務官年改 兩案併陳送立院 記者林敬殷／台北報導聯合報 行政院會昨通過「政務人員退職撫卹條例」修正草案及「公教人員保險法」修正草案。由於行政院與考試院日前通過版本，在所得替代率與遺屬年金的意見分歧，行政院會在法案加註意見後，由兩院會銜函送立法院審議。 在「政務人員退職撫卹條例」修正草案的所得替代率部分，考試院日前通過的版本，是將簡任級政務人員替代率從百分之八十，分十年降為百分之七十，特任級（部長級）以上政務人員替代率從百分之六十五，分十年降為百分之五十五；政院通過的版本則為簡任級從百分之七十五，分十五年降為百分之六十，特任級從百分之六十五，分十五年降為百分之五十。 優存利率十八趴方面，考試院版設有「人道關懷條款」，即若逐年調降替代率和優存利率，導致退休簡任官員收入低於百分之七十或特任低於百分之五十五，可不砍十八趴；政院版則採最低生活保障三二一六○元，收入低於此金額可不砍。 遺屬年金部分，考試院版為「當政務人員亡故時，與配偶的婚姻存續十年以上、年滿五十五歲的配偶和身心障礙或無謀生能力的成年子女可請領」；政院版則是「婚姻存續十五年以上，年滿六十五歲以上的配偶跟未成年子女才可請領遺屬年金。」 另外，「公教人員保險法」修正草案部分，試院與政院版差異則在於遺屬年金上，「政院版主張婚姻關係需存續十五年，且年滿六十歲才能請領」，與政務人員一致，但考試院版則是「婚姻關係存續兩年、年滿五十五歲即可請領」。 考試院與行政院，三月底同步通過公務員與教育人員年改版本的修法後，兩院再次不同調。行政院在「政務人員退職撫卹條例」修正草案及「公教人員保險法」兩案，均以加註意見方式提出。 國民黨：盼綠尊重試院及在野聲音 記者鄭媁／台北報導聯合報 公務人員年金改革草案初審暫告一段落，未來戰場將轉往院會朝野協商。國民黨立院黨團書記長王育敏表示，未來協商會力爭論理，盼民進黨能展現更大包容性，尊重考試院及在野黨的聲音。 王育敏強調，這次年金初審過程，國民黨團全程參與、沒有缺席，符合一貫堅持合理改革的主張。民進黨團在審查過程中，某些條文雖展現誠意讓步，但爭議條文仍希望納入在野聲音，讓軍公教團體認為此次改革符合漸進合理訴求。 王育敏指出，黨團在審查第一天，對法務部未列席而抗議，而第二天的衝突則是針對平均投保薪資採計期間；不管民進黨召委段宜康最後是否動用表決，她觀察到段宜康也在學習不要太專制；至於真正關鍵的條文，也讓委員會討論後，決議保留送協商。 王育敏表示，周一的衝突雖然外界有一些小負評，但她認為那個衝突是有意義的，也是朝野彼此的學習。 段宜康表示，昨天初審有幾個重大意義，包括時代力量版本提出配偶參與分配權，以及另立新制度的討論，有些雖尚未達成共識，但這次能藉機挖出來磋商。 逼綠退前瞻 藍今擬變更議程癱瘓立院 記者胡宥心／台北報導聯合報 立法院經濟委員會聯席審查「前瞻基礎建設特別條例」草案，藍綠爆衝突，議事空轉二天，今天預料國民黨團將以變更議程癱瘓立法院會，要求執政黨退回前瞻條例。對此民進黨團總召柯建銘表示，如今天院會又空轉，「那我們就下課」；但他強調，「時間到了，就會看到民進黨作為」。 前瞻條例，歷經藍綠衝突「未審就過」到「退回重審」，周三、周四兩天重回委員會初審。國民黨團不滿執政黨用建設綁樁，要求整個條例退回重擬；民進黨團採「不挑釁、不動怒、不衝突」三不政策應對，兩天來藍綠抗爭不斷。國民黨團總召廖國棟宣稱，今天院會也會持續杯葛，比照民進黨團當年反服貿、反自由經濟示範區一樣無限期對抗。 昨天藍綠一度坐下來協商，但國民黨團一開始就提出退回條例，民進黨團無法接受，協商破局。柯建銘表示，條文內容如何修改，例如增加監督、咎責機制，這都可以談，但只談退回的協商不會有結果。 廖國棟則說，經過上星期民進黨粗暴的通過法案後，國民黨也從文弱書生變成了戰士，立委們會有志一同的持續下去，「我們退回條例的意志非常堅定」。直到下午五點半，仍無法正常開會，官員更是空坐板凳兩天，因為只要高志鵬一上主席台，就會遭遇藍委用大聲公、汽笛干擾，下午五點半高就草草宣布散會，國民黨也歡呼抗爭成功。 柯建銘批評，國民黨無所不用其極干擾，導致審查停擺，要負起最大責任，把國會變成廟會。他強調，下周經濟委員會議程沒意外還是要面對前瞻，召委按照正常程序將換成民進黨立委邱議瑩。 據了解，國民黨團今天將採取提出三百個提案變更議程手段，癱瘓院會，直到執政黨願意退回前瞻條例為止。 新北爭前瞻 邀立委便當會 記者祁容玉／新北報導聯合報 新北市爭取前瞻計畫掛零，市長朱立倫挨轟未親自出面溝通，市府決定邀請市籍立委下周二（九日）在市府「便當會」，由朱立倫簡報爭取前瞻的項目和內容，十名泛綠立委中僅高志鵬「還不確定」，其餘都將出席。 副市長李四川昨天說，便當會由市長朱立倫主持，場內會架設投影螢幕，由相關首長簡報新北市爭取前瞻的項目和內容，已邀請十二名區域立委，加上親民黨不分區立委李鴻鈞共十三人。 記者詢問泛綠十名立委，除了高志鵬表示「還不確定」，其餘民進黨呂孫綾、林淑芬、吳秉叡、蘇巧慧、張宏陸、羅致政、江永昌、吳琪銘及時代力量黃國昌都表示「會去」。 林全：有心人誤導前瞻 國家內耗 記者林敬殷、丘采薇／台北報導聯合報 前瞻基礎建設計畫遭外界諸多質疑，行政院長林全昨天在行政院會說重話，要求行政部門針對不實批評在第一時間澄清與說明，並主動積極透過網路與大眾傳播媒體，以淺顯易懂方式，介紹各項計畫的內容與效益，爭取民眾支持。 為強化宣傳力道，民進黨中央昨天也舉行記者會強調，民進黨上台後景氣燈號回溫轉綠，已連續九個月都是綠燈，有別於國民黨先前執政的「一片藍」景氣低迷，顯示經濟穩定，民進黨呼籲在野黨一起支持前瞻計畫，一起拚經濟。 林全表示，目前立法院正審查前瞻基礎建設計畫特別條例草案，因部分在野黨立委的誤解與強力杯葛，導致進展並不順利，對此除感到遺憾外，也是政府面對的挑戰，考驗施政能力和決心。 林全說，前瞻基礎建設計畫未來將以審慎周延的方式執行，並在對環境造成最小影響的情形下推動；環評未通過之前，也不會執行任何計畫或有大量迫遷的情形。 林全表示，在少數有心人士刻意誤導之下，社會出現許多似是而非的說法，不僅造成各界誤解，更使得計畫推展過程十分困難，讓國家陷於空轉和內耗。 新聞眼／前瞻武鬥 藍營須過三大關卡 本報記者李光儀聯合報 本周立法院前瞻條例草案和年金改革兩大戰場齊開，國民黨採取「年金文攻，前瞻武鬥」策略，讓公務人員退休撫卹法草案順利通過初審，前瞻條例草案則持續卡關。戰場的選擇有跡可循。 首先，國民黨現在在立法院只剩下三十五席，而且可說是「唯一的反對黨」，若要兩個戰場兼顧，恐怕是備多力分，力有未逮。從結果來看，國民黨把人力布署在經濟委員會強力抗爭，也確實擋下前瞻條例。年改逐條審查，國民黨至少也表達立場，若干爭議條文，也保留到院會協商。 至於為何選「前瞻」武鬥，年改「文攻」？恐怕還是和議題的社會支持度、未來發展潛力拖不了關係。年改議題雖有軍公教團體當後盾，但其實國民黨也深知，年金制度已到非改不可的地步，即使國民黨執政時，也曾提案修改。若持續拖延，對國民黨未必有利。這一點從國民黨甚至不敢提出自己的年改版本，就可知其在這議題上並不願焦土作戰。 但前瞻條例不同。對民進黨而言，這是蔡政府端出的第一個建設大菜，政策內涵說明不夠，所需金額龐大，又難脫地方綁樁、厚綠薄藍等質疑，都讓國民黨有充足的「相罵本」。目前甚至已有多個過去和民進黨站在一起的社運團體，也跳出來反對。未來即使在政策論述的戰場上，國民黨也未必會居於下風。 但國民黨現在採用的策略，還得面對三個關卡：第一關是民進黨目前的「隱忍」，未必會延續下去，國民黨是否有充足的續航力和戰鬥力，在前瞻條例和民進黨纏鬥？第二關是國民黨目前正在進行主席選舉，可說是在「群龍無首」的狀態下，等新主席選出，是否會有策略調整？黨團又如何看待策略調整。 最後一個也是最重要的，是國民黨終究得面對二○一八的地方選舉。前瞻調力打的是「建設牌」，國民黨在論述上，分寸拿捏稍有失準，恐怕就會被扣上「反對地方建設」的帽子。藍營立委有不少要角逐百里侯，面對如此質疑，又能夠撐多久？這些政治效應，未來都值得密切觀察。 赴世衛 加法德澳…挺台 記者林敬殷／台北報導聯合報 我國今年能否參與世界衛生大會，迄今仍不樂觀。連日以來，蔡英文總統藉由臉書不斷向世界發聲，促請世界各國協助台灣，在昨天得到回響，加拿大政府明確表達，如果將台灣排除在世衛大會之外，對全球衛生體系將造成「反效果」。 除了加拿大之外，知情官員透露，包括法國、德國、澳洲等西方世界主要國家及我國友邦，近日均以致函給世界衛生組織秘書處，要求發給台灣今年出席世衛大會的邀請函；以往除了友邦外，西方主要國家均以較為隱晦的方式表達，今年紛紛主動在不同場合以不同方式為台灣發聲。 五月八日是世衛大會網路報名最後截止期限，我國能否收到邀請函，這幾天將是最後的關鍵時刻。 加拿大參議院政府代表哈德（Peter Harder）昨天代表加國政府回答參議員吳藍海（Thanh Hai Ngo）有關台灣參與WHA的質詢時表示，加拿大一直都支持台灣參與那些「要是少了台灣就有損全球利益」的國際組織，全球衛生領域就是其中之一；加拿大歡迎包括台灣在內的所有公民社會參與。 對於加拿大政府的支持，蔡總統立刻在推特感謝加拿大政府支持台灣參與世衛大會。 與此同時，蔡總統昨天也在臉書上以「全球健康安全，不能沒有台灣」為題表示，台灣醫療人員的足跡遍布全球。數十年來，在全球醫療、防疫以及衛生工作上，台灣從來沒有缺席。「我們深入每一個需要援助的國家和地區，提升當地的健康水準。我們也和世界各國並肩作戰，控制各種傳染疾病的擴散。」全球衛生防疫體系少不了台灣，在世界衛生大會（WHA）會議桌上，台灣也應要有一個位置。 強化防逃制度…審判中重大刑案 將可聲押被告 記者賴佩璇／台北報導聯合報 國內一再發生重大矚目案件被告上訴最高法院或判決確定後逃亡，重創司法威信；司改國是分組會議昨決議強化防逃制度，建議研議修正刑事訴訟法，讓檢察官在審判中可對恐受重刑判決而逃亡之虞的被告聲請羈押。 近年來像掏空力霸集團的創辦人王又曾、涉貪前檢察官井天博等人人逃亡海外；司法院指出，現行羈押替代處分無法充分防止被告逃亡，因目前規定效力有限，不具強制力、不能拘束被告自由，只能目視觀察、跟蹤尾隨；被監控者只要有心，很容易脫逃。 司法院認為現行刑事訴訟法規定有所不足，如宣判時被告不需到場，法官縱然判處重刑，也無法立即對該遭重判被告羈押；就被告而言，宣判時可選擇不到庭，一旦得知遭判處重刑，自然易生逃亡企圖。 法務部也指出現行制度困境，認為案件不應在起訴移審法院後檢察官即不再有羈押聲請權，建議在起訴後的審判程序中，檢察官也可向法院聲請羈押。 法務部說，「羈押制度」是用來確保順利進行「偵查、審理及判決確定後執行程序」、「保全追訴犯罪」、「使國家刑罰權能適正行使」，檢察官身為犯罪追訴主體、監督法院裁判正確性的官署，在整體刑事訴訟程序進行中，「任何階段」都應有向法院聲請羈押的權限。 會議決議，現行羈押替代處分措施不足，應參考各國立法設計兼顧國際公約、被告權益及防逃效果的可行措施；至於重罪被告在宣判時，法院是否開庭決定羈押，或是以其他替代處分防止逃亡，牽涉到司法院研議中的新制，下次會議再討論。 此外，分組也決議司法院應研議「定罪」與「量刑」兩階段審理程序，且量刑程序應行言詞辯論，加強被害人參與，並引進專家證人及法庭之友制度，特殊案件還需要有心理、精神專家、社福機構或更生團體表示意見。 交大科法所教授林志潔表示，兩階段審理程序仍應結合防逃措施，不然被告一旦宣判有罪時立刻跑掉，怎可能等待量刑。 菸稅每包漲20元 預計6月中旬上路 記者林潔玲╱即時報導經濟日報 「菸酒稅法修正案」4月21日三讀通過，外界關心何時上路，預估近日總統將公告，但上路日期由行政院訂定，財政部預估，若以過往經驗估算，菸商新稅菸品標誌也需更新，準備期約一個半月，因此6月中旬才會上路。 為支應長照財源，菸稅調漲每千支菸由590元增至1,590元，換算每包菸菸稅由現行11.8元漲20元至31.8元，估計每年可挹注長照233.46億元。過去外界預估該新制將配合長照法於6月3日前上路，但財政部官員表示，由於經總統公告還須由行政院訂定上路日期，因此上路時程尚未確定。 依照2009年菸捐調整經驗來估算，菸商改變新菸標記需一個半月的準備期，因此此次調整粗估也需要一個半月的時間至6月中旬上路，但民眾若要買到擁有新稅菸標記會在6月底才會看到，財政部也提醒民眾留意新稅菸標誌。 而針對外界擔憂因菸稅調整導致走私菸品猖獗的情況，根據財政部國庫署數據顯示已有稽查的成效，今年前四月查獲違反菸酒管理法的私劣菸品有324萬包，相較去年同期400萬包減少，但金額僅微幅年減3%至1.82億元，量減少金額卻相差不遠，顯示現在走私改走高價菸品。 今年4月也查獲兩起私劣菸案例，高雄港查獲虛報是「紗線」，但卻發現夾藏未標示中文的未稅知名品牌菸品約46萬包、高達4300萬元，嘉義縣也有查獲未稅菸品價格接近1千萬元。 財政部官員說，因應菸稅調漲恐提高菸品走私誘因，去年也會商相關查緝機關訂定「查緝走私菸品精進執行方案」，迄今已查獲私菸逾504萬包。由於該方案已實施半年，也在上月底邀集各查緝機關會商檢討精進該方案，希望有效打擊菸品走私。 同時，菸稅調漲的配套會要求進口或國內製造的菸品，將以新標示或包裝區分，以利民眾分辨菸品售價是否正確。紙菸會在容器包裝上於有效日期附近印有「N51.8」、「T51.8」、「NT51.8」字樣，或是會有貼紙可告知民眾。 ※ 提醒您：抽菸，有礙健康 國人癌症發生率 乳癌擠下肝癌躍居第3名 記者黃安琪／台北報導聯合報 衛福部國健署公布最新癌症登記報告，一○三年癌症發生人數首度超過十萬人，比前一年增加四千零四人，且癌症時鐘加快腳步，平均每五分六秒就有一人罹癌，比前一年快了十二秒，大腸癌連續九年蟬聯十大癌症發生率首位，乳癌擠下肝癌躍居第三名。 罹癌增但死亡率趨緩 一○三年癌症發生人數近五成集中於大腸癌、肺癌、乳癌、肝癌，年齡中位數為六十三歲。國健署長王英偉昨天指出，癌症發生人數持續上升，主要因人口老化、不健康生活型態及推廣癌症篩檢找出病患所致。不過，癌症發生人數雖逐年增加，但長期看來，國人癌症死亡率逐漸趨緩，這可能與篩檢發現早期病患、癌症治療進步有關。 國健署癌症防治組長吳建遠指出，一○三年癌症整體死亡率較前一年減少，每十萬人死亡率從一○二年的一百卅點四人，降至一百卅點二人。另外，肝癌、胃癌及皮膚癌等癌症發生率連續五年下降，其中以肝癌最明顯，罹癌人數與一○二年相較，每十萬人口減少一點四人。 女性罹肺癌幅度攀升 值得注意的是，罹患肺癌的男女比例多年來維持二比一，但近年差距縮小，一○三年為一點四比一，台北榮總胸腔部特約主治醫師蔡俊明指出，女性罹患肺癌幅度攀升，應是基因相對男性脆弱，研究發現，同樣吸菸的男女，女性罹患肺癌比率高出男性兩倍，肺癌在女性的防治上應更被重視。 對於乳癌發生率快速竄升並於一○三年超越肝癌，台北榮總乳房醫學中心主治醫師曾令民表示，乳癌名次上升可以預期，台灣全面接種Ｂ肝疫苗後，大多數慢性Ｂ肝患者不至於發展成肝癌，所以肝癌人數下降；而國人偏好油炸飲食、暴露於環境荷爾蒙、晚婚生育和停經後肥胖等因素，導致乳癌以每年百分之三到五的發生率持續上升。 世界衛生組織指出，避免菸、酒、過重或肥胖、不健康飲食、缺乏身體活動及肥胖、致癌性病毒感染等危險因子，可預防百分之卅至五十癌症的發生。王英偉建議大家定期接受癌症篩檢，避開菸酒、多吃蔬果及運動。 核三歲修意外 供電緊張 記者高詩琴、潘欣中／連線報導聯合報 為了因應今年夏天可能面臨的供電吃緊狀況，台電喊出五二○前機組「歸隊令」，但恐將破功。核三廠二號機歲修工程日前發生意外，台電昨天表示，原預定歲修完成日期五月十七日將往後延，能否在五月廿日前歸隊還不確定。核三廠二號機若未能如期歸隊，將影響夏天供電。 故障狀況 「台灣首次發生」 台電表示，目前五月下旬備轉預測為百分之六點九九，備轉燈號為「供電吃緊」的黃燈。由於不確定核三廠二號機歸隊時間，官方預測尚未修正，若核三廠二號機未歸隊，五月下旬備轉率將驟減百分之二點八，剩下百分之四點一九，電力備轉燈號也將轉為代表「供電警戒」的橘燈。 核三廠二號機目前正進行大修，前天深夜卻傳出控制棒導管內有變形跡象，核三廠人員表示，這個故障狀況是首次發生，並無核安疑慮。 上月26日 驅動軸結合工具鬆脫 核三廠副廠長高起昨天說，上月廿六日驅動軸進行吊升檢查時，一支驅動軸吊升約六○公分時與結合工具鬆脫，導致驅動軸沿控制棒導管內滑落，原廠西屋公司派員攜抗輻射水底攝影機抵台檢查，發現導管內的鐵片因撞擊磨損導致凹陷。不過，核燃料棒在檢查時已移開，無輻射外洩之虞，為確保機組未來運轉安全，決定請原廠更換。 核三廠二號機裝置容量為九五一ＭＷ（百萬瓦），占電力備轉約百分之二點八。對於國內目前電力備轉經常掉到百分之六以下的供電狀況來說，核三廠二號機能否如期歸隊，對夏天供電扮演重要角色。 經濟部長李世光說，已經通知西屋公司調整零組件，看起來整起意外並沒有安全的問題，「看起來還好」。對於今年夏天供電，經濟部仍有信心。 核三廠 前晚才通報屏縣府 不過，廠方前晚才以通訊軟體通報屏東縣政府，縣府昨發布新聞表達抗議，指廠方隱匿案情，通報內容以不影響反應爐安全試圖粉飾太平；縣府站在地方政府監督立場，已去函要求原能會提交監督調查報告給縣府；至於反應爐重啟，縣府將與立委研議，要求原能會在核准重啟前邀縣府監督核安委員參與審查把關。 類似案例 「國外也有多起」 「類似案例國外也有多起，均由原廠依標準作業程序更新！」高起說，除了加強結合工具維護，也新增水底攝影機監控大修過程，每日追蹤，完成更新作業及大修工作後，會依程序向原能會申請機組啟動事宜。 屏縣監督核安委員賀立維說，該事件是否影響反應器安全，應由原能會提出監督報告，不能僅由核三廠自行辯解。高起說，大修期間發現設備故障，依標準作業程序更換，廠方的認知未影響安全，所以未通報縣府。 搶先洪秀柱一步 吳敦義致敬藍黨團 記者王寓中／台北報導聯合報 國民黨立法院黨團近來針對年金改革修法及前瞻預算，在立法院和民進黨展開激烈攻防，激發出藍營士氣，國民黨主席候選人也紛紛搶搭「抗爭列車」。吳敦義昨率先出席國民黨團大會，向黨籍立委致敬；副主席陳鎮湘下午也參加黨團大會，代黨主席洪秀柱致意。 據了解，國民黨代理主席林政則周三才在中常會宣布，今天將到黨團大會慰勞立委的辛勞，同時轉達洪秀柱聲明；但立院國民黨團卻臨時決定取消今天的黨團大會，昨天開兩場黨團大會。黨中央昨天下午得知黨團傍晚開會，趕去立院途中，都還不知道開會地點。黨團臨時更改黨團大會時間的作法，也引發政治解讀。 昨天一早的臨時黨團大會，郝龍斌也事前得知。郝認為，他一直與藍委站在同一陣營，因此昨天選擇不與吳敦義同場出現；但郝龍斌一再肯定立委表現，認為立委拿出強力抗爭的監督表現，得到民眾認同。 防狼師！ 侯友宜秀數據「新北有在查」 記者祁容玉╱即時報導聯合報 女作家林奕含上周輕生，林的父母揭露她曾遭補習班名師誘姦，引發各界連串聲討、揭發補習班狼師。新北市副市長侯友宜稍早更新臉書，秀出統計數據，指新北市2932家補習班，新北市府從去年到今年4月已稽查776家，其中4家有性騷或性侵問題，強調防狼師「新北有在查」。 侯友宜秀出的統計圖表中，新北市教育局和勞工局稽查776家補習班，其中593家通過稽查，157家已停招或無營業，4家有性侵、性騷，11家有不當管教體罰、另外11家曾處以罰鍰。 侯友宜表示，部分補習班一直是灰色地帶角落，他期待透過這次事件，讓一些光灑進這些地方。不論是沒有使用執照或是違反公共安全，不論是不當管教或是為什麼台灣人這麼愛補習的問題，地方政府必須更努力，給補習班的孩子一個安全的補教環境，讓爸媽放心。 侯友宜指出，新北包含新立案的31家，目前共有2932補習班，市府勞工局和教育局從去年至今年4月，已稽查776家，平均每天就查2.12家，後續將會在「新北勞動雲」更新勞檢員們努力的結晶。 春橋田過期原料、食品 29噸改標繼續賣 記者劉星君、謝梅芬／高雄報導聯合報 官網自稱是全台最大有機原物料進口商「春橋田」及台灣有機食品公司，涉嫌將過期食品及原料分別加工製成新品販售，雄檢前天搜索營運處、門市，查扣廿九公噸過期食品、原料，昨聲押許姓負責人等四人，法官認無羈押必要，裁定交保。 高市衛生局表示，使用過期原料加工再製產品為「健康即食腰果」、「自然健康杏仁果（生） 」、「純原蔗黑糖粉」、「純原蔗黑砂糖」、「健康即食杏仁果」、「自然健康燕麥片」及「光中杏」，已要求要求業者停業，並建立退貨機制。 衛生局表示，春橋田及台灣有機食品負責人為同一人，清查二家公相關產品流向，部分流入知名連鎖有機商店，有部分是個體販賣業者、早餐店、寺廟，另有不少消費者是直接網購。 檢方調查，春橋田為圖利，從二○一四年十一月起，由知情的鄭姓倉儲主管與劉姓行政人員，在前鎮區工廠及苓雅區公司營業處內，指示員工將大袋裝的過期食品分裝成小包再打印，偽造有效日期。 公司還將過期大袋裝生腰果、生杏仁果等原料，委請不知情廠商，烘焙加工成健康即食腰果、健康即食杏仁果，再送回公司或工廠，分裝成小包裝打印偽造有效日期後，販售給下游廠商；檢方初估，銷售的過期食品獲利近百萬元。 檢察官表示，五十五歲許姓負責人和五十三歲蔡姓經理、蔡姓行政部主管，自始就知情。檢方訊後向法院聲押，法官裁定許卅萬交保；蔡姓經理、蔡姓行政主管廿萬交保，鄭姓倉儲主管十萬元交保。 陸學者：台灣參與「一帶一路」 應拋政治偏見 特派記者林庭瑤／北京報導聯合報 蔡政府對於參與「一帶一路」並不積極，提出「新南向」以對，中國人民大學國際關系學院教授王義桅昨天指出，一帶一路「五通」（指政策、設施、貿易、資金、民心）也是受到兩岸「三通」啟發，台灣參與一帶一路有很大機遇，不要把它變成「泛政治化鬥爭」，希望蔡英文總統的立場不要成為兩岸建設「一帶一路」的障礙。 北京下周即將舉行「一帶一路國際合作高峰論壇」，王義桅昨在中國記協新聞茶座指出，「一帶一路」倡議提出三年多，從歷史來看，1.0版本是從絲綢之路的復興開始，還有古絲綢之路的痕跡存在。2.0版本是時間和空間上的拓展，內涵上已不僅僅是「走出去」，更多是有全球視野的「走進去」，是1.0版本的升級換代。 對於大陸提出「一帶一路」倡議，蔡政府僅提「新南向」互別苗頭，台灣是否有參與「一帶一路」的機會？王義桅說，台灣就跟香港澳門一樣，參與一帶一路有很大機遇，應該拋棄政治偏見，不要把它變成「泛政治化鬥爭」。 王義桅認為，台灣還有很多優勢。如台灣在東南亞有很多投資，台灣與日本之間聯繫緊密，兩岸之間也有很多台商，台灣實際上有很多「一帶一路」的機會，包括海外貿易、海外投資、經濟結構需要轉型。有些人推動台灣加入ＴＰＰ，王義桅認為，台灣可以考慮參與亞投行，原來說要研究ＲＣＥＰ，或許在ＷＴＯ架構下可以做出「特殊性安排」。 王義桅說，最關鍵還是取決於蔡英文政府的政治態度，兩岸有政治互信後，這些具體業務、安排都比較好談，但如果政治僵持，兩岸關係不改善、沒有信任，台灣參與就遇到很大阻力，希望蔡英文的立場不要成為兩岸合作建設「一帶一路」的障礙。 至於香港與澳門參與「一帶一路」的機會為何？王義桅說，港澳台是東南亞的重要橋梁與紐帶，港澳應找到自己可發揮的優勢，首先要立法會通過一些項目。 王義桅舉例，香港是國際金融中心，有金融服務業人才優勢，很多信用評級、法律服務專業，可做人民幣國際化、境外人民幣結算，讓股匯市連繫在一起。澳門可變成與葡語國家的橋梁，大陸人民還不太熟悉葡語國家的法律制度與習俗。他說：「一帶一路是包容的，要大膽設想、大膽嘗試。」 半數零件國產 陸自製C919型客機今首飛 特派記者杜宗熹╱上海4日電經濟日報 大陸自製的C919型噴射客機，預定5日在上海浦東國際機場首飛。C919型號大型客機副總設計師周貴榮表示，目前C919型號飛機整體國產化率可以達到50%以上，其中包括大陸企業和中外合資企業在大陸的本土化生產。 中國商飛公司4日邀請本報及中外媒體參訪商飛生產線，但對試飛的詳細時間和其他細節，仍高度保密。參訪團在參觀工廠時，也並未見到預定將要試飛的一號機，目前一號機已在浦東機場待命起飛，工廠則看到二號機。 上海證券報報導，周貴榮表示，航空產品安全性要求非常高。整個國產化的研製，不管國內還是國外，都是按照同一套國際標準和方法要求，試航也是嚴格按照國際標準和規範來要求的。 周貴榮還表示，對於供應商選擇方面，商飛對於每家供應商研發的過程，以及每個實驗的驗證環節，都是嚴格進行考核。不管國內供應商還是國內外合資供應商，都是成熟一家，引進一家。如果技術上沒有達到要求，不會取證和引進。商飛不會把不成熟的產品用在飛機上，C919飛機在安全上面是有保證的。 目前首飛機組員名單也已出爐，將由機長蔡俊、副駕駛吳鑫、觀察員錢進、試飛工程師馬菲和張大偉組成的五人小組負責。 由於上海浦東地區4日上午的天候情況不佳，還下起間歇性的大雨，也讓首飛儀式增添不少變數。目前傳出，受到天候影響，有可能順延至5日下午舉行，但亦有消息稱，如果天候不佳，5日的試飛儀式甚至還會取消。 中國民航局官網披露的資訊稱，因重大飛行保障任務，上海浦東機場5日預計13時至15時30分空域通行能力下降，民航華東地區管理局決定在該時段內啟動大面積航班延誤紅色預警。感謝社會各界和廣大旅客對重大飛行保障任務的理解與支持。 這可能意味著，C919將在5日下午正式首飛。 公開資料顯示，首飛航班的機長蔡俊生於1976年8月，於1997年開始學習飛行，於2013年畢業於美國國家試飛員學校，現總飛行時間為1.03萬小時。他曾飛過空中巴士A340-600、A340-300、A320等20多種機型，現主飛機型為A320和ARJ21。 而對於首飛能否順利舉行，機長蔡俊在接受大陸央視採訪時表示，飛機能不能飛，「試飛員心裡很有數」。對於本次試飛，心裡想的更多的，還是飛機現在狀態怎麼樣，它適不適合首飛，「我還是很有信心的」。 羅馬教廷 宣布與緬甸建交 編譯張佑生／綜合報導聯合報 羅馬天主教教廷四日宣布與緬甸建立全面外交關係，表示要「增進彼此的友誼」。教廷在教宗方濟各四日會見緬甸實際領袖翁山蘇姬不久後做此宣布，教廷尋求與緬甸建交可追溯至一九九○年，目前派有宗座代表，未來將改派大使。緬甸政府也將在梵蒂岡開設大使館。 教廷與緬甸建交後，亞洲地區只剩下共產黨執政的中國大陸、寮國、北韓、越南和穆斯林為主的汶萊與教廷沒有外交關係。 九成人口為佛教徒的緬甸，長期存在迫害穆斯林少數洛興雅人的問題，翁山蘇姬上台後，情況並未改善，甚至有政府軍參與迫害。教宗二月曾提出批評，要求緬甸政府維護洛興雅人的權益。 翁山蘇姬四日與教宗會面約廿三分鐘，教宗特地在通常只招待國家元首的會客室接見她。雙方看似一見如故，才就定位就開始談話，不等雙方翻譯坐好。 教宗送給翁山蘇姬的銅雕，之前沒送給其他領袖過。十九公分寬銅雕圖案是沙漠開滿花朵，取自舊約聖經以賽亞書描述的「曠野就變為肥田」。 教廷解釋，有刺的枯枝長滿花朵，「象徵從自私到分享，從戰爭到和平。這是有關改變的小寓言，男男女女打開心胸接受成長和社會和諧的真正價值，改變才會發生。」 翁山蘇姬在二日抵達布魯塞爾，重申反對聯合國派團到緬甸調查洛興雅人遭迫害。義大利外長艾法諾三日與翁山蘇姬會面，表示雙方曾討論到緬甸全國族群和解的議題，但未多做說明。 緬甸的天主教徒約在五十至八十萬人之間，加上基督徒與其他相關教派，約占緬甸五千七百萬總人口的百分之六。法新社報導，緬甸基督徒表示也有遭到類似洛興雅人被迫害的處境。 緬甸的教會學校在一九六五年被收歸國有，後來也只能登記在私人名下。二○一五年獲得方濟各任命為樞機主教的仰光總主教貌波表示，希望教會在興學這方面能和其他宗教獲得相同待遇。 歐記健保「死了」 新健保案眾院驚險過關 記者沈珠妮世界日報 國會眾議院4日以黨派壁壘分明的217票對213票，驚險通過新健保案，形同廢除了歐記健保(repeal and replace ObamaCare)。眾院需要216票才能通過新法案。 新健保案名為「美國醫療法(American Health Care Act)」，以別於俗稱歐記健保的「可負擔健保法(Affordable Care Act)」。 這是川普總統的一項重要的競選承諾，因此，新法案被認為是共和黨與川普的一項勝利。 由於歐記健保的保費年年上漲，暴漲最厲害的亞利桑納州在今年的漲幅是116%，而且因為預期中以年輕人的保費來負擔其他病者的醫保，但是，年輕投保者的人數不如預期，以至保險公司虧損過大，紛紛退出歐記健保，導致五個州的人沒有選擇，因為他們只有一家歐記健保公司，三分之一的美國郡(counties)只有一家歐記健保公司。人們在別無選擇的情況下，只有任憑健保公司宰割。 歐記健保另一個引起反彈的問題是，人們在付出高額保費後，卻仍然不敢去看醫生，因為很多歐記健保的自付額((deductibles)很高，一年4000美元到5000美元並不稀奇。於是，買了健保，但是，4000美元到5000美元以內的看病費用「自付」。買了健保，等於沒買。 由共和黨控制的國會眾議院曾經草擬一份新健保案，遭到保守派共和黨眾議員反對，而在臨投票前尷尬地撤下。4日共和黨再度推出的新健保案，對保守派共和黨眾議員所堅持的條件做出讓步，而爭取到關鍵的票源。 川普團隊所做的讓步中，最明顯的一條是保持歐記健保中的「帶病投保((pre-existing conditions)」，與歐記健保不同的是，這個「帶病投保」的負擔，並非由全部投保的人來均攤，而是由聯邦撥出一筆80億美元的專款，提供「帶病投保」。因此，一般人的保費不會因為少數人的病況，而波及他們的保費。 4日的眾議院測試投票，新健保案輕鬆過關，因此，在投票前的共和黨議員情緒歡愉，CNN報導，共和黨在投票前在國會山莊地下室的休息區播放電影「洛基(Rocky)」影片主題曲，以激勵共和黨議員的熱情。 在正式表決新健保案之前，眾議員先投票取消國會與他們幕僚的歐記健保豁免特權(ACA opt-out)。這是很多人不知道的一點，在民主黨策畫的歐記健保計畫下，他們強迫美國人購買健保，但是，他們讓自己與幕僚不受歐記健保的約束。 新健保法案將再送國會參議院議決。參議院的共和黨也以52對48占多數。 川普在眾院通過新健保案後，在白宮玫瑰花園會見共和黨眾議員。他說：「我們將贏得最後勝利。」他說，健保的保費(premiums)與自付額(deductibles)都將下降。 他說，可負擔健保法案「基本死了(essentially dead)」。他並說，他對參議院通過新健保案很有信心。 •《目擊者》多少人能坦白面對自己的過錯？ 「目擊者」從九年前那個大雨的夜裡開始說起，小齊當年撞見了什麼、他的反應如何……那場事故通通鋪陳為九年後的現在他重新追查的真相線索，但是，真相永遠不會只有一個。 •螢火蟲季節來臨 賞螢趣還可優游森林深呼吸 除了賞螢外，建議民眾可提早到園區遊園，漫步於森林步道、欣賞一望無際的大草原，呼吸芬多精，讓心情更加放鬆，此外，園區也設置不少適合全家或情侶的打卡拍照景點，不妨利用周休假日來趟賞螢之旅。

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