同婚釋憲案辯論攻防 邱太三考妣說爆爭議

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2017/03/25 第5961期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 同婚釋憲案辯論攻防 邱太三考妣說爆爭議 專題 新聞眼／邱太三 法務部長難為 同婚修法？訂專法？ 憲法法庭交鋒 挺同：別走回頭路 反同：議題一面倒 話題 年改考試院版 柯建銘：立院不可能照單全收 新聞眼／考委「造反」還要闖兩關 變數多 焦點新聞 茶葉蛋煮成「鐵蛋」 有重金屬嗎？ 原來全台人瑞最多的地方在這裡 重視民意？ 茶葉農藥殘留量 暫緩放寬 紫斑蝶大軍將現 國道讓路準備 近海環境出現變化？ 鯨豚擱淺今年已33起 政治新聞 新北批中央：不分輕重緩急 前瞻能期待什麼 入黨個資外洩？ 郝龍斌要吳敦義陣營說清楚 社會新聞 司改會議通過 判決書要讓人人看懂 女學生跌出公車慘死 同款車召回檢測 兩岸新聞 博鰲論壇／蕭萬長：推動台企享陸企待遇 香港特首選舉 3候選人學會面對公眾 國際新聞 川普廢歐記健保挫敗 票數不足撤案 涉小學門醜聞 安倍支持率大跌 「政變」時候未到 安倍下台機率低   同婚釋憲案辯論攻防 邱太三考妣說爆爭議 記者王聖藜、林河名、鄭媁、聯合報 「同性是否能結婚？」憲法法庭昨進行辯論，法務部長邱太三是昨天法庭辯論的焦點人物。他自曝家族成員對修民法納同性婚的疑惑，今年過年祭祖時，有長輩在祠堂問以後祖宗牌位是要寫「考考」還是「妣妣」？邱並聲稱，貿然修法一定會衝擊公共秩序，「在南部更是這樣」。 代表綠營立場？ 總統府、行政院紛紛撇清 邱太三在憲法法庭的發言透過網路直播，成為各界討論話題，究竟是否代表綠營立場？行政院長林全在立院答詢表示，邱是法務部代表，應司法院要求到場陳述「相關機關」的意見，「這並非行政院的政策立場」。 總統府發言人黃重諺也表示，憲法法庭是司法權一環，邱太三是以「民法」的主管機關身分出席，總統府要遵守分際，沒有評論。 邱太三表示，最近接到訃聞和幕僚們聊天，認為修法後家族成員到底誰是女婿？誰是媳婦？以後訃聞怎麼寫也有爭議；他說，有立委勸他修法不要那麼快，民意代表常要參加婚禮，不知如何稱呼新郎或新娘，「講錯了，主人不高興，講對了，有人還是會不高興。」 邱在憲法法庭裡申論民法一夫一妻制度時提及：「我國數千來的婚姻制度…」並對聲請人提問：同性婚的需求是何時出現？民法是何時開始違憲？都隨即引發討論。 祖宗牌位怎寫？ 要寫「考考」還是「妣妣」？ 邱太三在開完庭後解釋說，他是客家人，今年過年期間到邱氏宗親祠堂祭拜，祠堂立有祖先牌位，男的是考，女的是妣，有長輩問到假如邱家後代也有同性婚的話，以後到底是要寫「考考」還是要寫「妣妣」？當場家族人員七嘴八舌討論不休。 民法有無違憲？ 「是用清朝的劍去砍明朝官」 邱說，世界各國大約一九七○年後期才有同婚的議題，我國民法一九三○年即制定，同婚是新生成的問題與現象，用新生現象倒過去講民法違憲，「是用清朝的劍，去砍明朝的官」；他說，清朝的劍要怎麼去發揮，應是同志團體要去思考的。 邱太三說，全球二百個國家只有卅八個以法律去面對同性婚的問題，國際法也認為，要怎麼保障同性婚應自行規定，無涉歧視與違憲的問題；有些國家用法律去處理，但都經過一、二十年的爭辯，同性婚的法律要一步到位，「那要看看社會有沒有辦法承載？」 邱表示，憲法法庭開庭不論從法學理論面、法律執行面或是弱勢族群的權利定位面，大法官應都不會失焦，同婚釋憲的訴訟標的為何須先釐清，到底是民法明文禁止同性婚而違憲？還是民法制訂時沒有注意到同性婚而違憲的，「這兩者是不同」。 網路上有鄉民稱：我國不過百餘年光景，邱太三是「千年部長」，邱聞訊幽默以對，「是啊！這次出庭是千載難逢的說明機會」。 新聞眼／邱太三 法務部長難為 本報記者王聖藜聯合報 法務部長邱太三繼李永得事件發言挺警方後，昨天又在憲法法庭就同婚釋憲案拋出祖宗牌位「考考」、「妣妣」說，接連讓不少長期綠營支持者傻眼與批評背離民進黨過去的核心價值。身為民進黨再度執政後的法務部長，邱太三想建立什麼樣的法治核心價值，越來越令人好奇。 昨天憲法法庭結束後，總統府發言人黃重諺說，「尊重法務部的機關立場」，行政院長林全說，「相關說法不是行政院的立場」，到底邱太三昨天的發言是和蔡英文總統有默契？還是邱感受到民間壓力的心底話？ 邱太三過去在陸委會擔任過蔡英文副手，又是蔡英文當選總統後，首波公布的內閣名單，外界多認定邱和蔡在政治上關係緊密；不過，從他在李永得事件上的發言，加上在憲法法庭上對同婚議題的發言，讓不少他的民進黨舊識都說：好像不認識他了。究竟是換了位子就換了腦袋，還是作為執政者、主管機關得面對現實的無奈？ 同婚議題在立法院上一會期邱太三即承諾專法解決，後來態度趨緩，民進黨黨鞭柯建銘再提專法論。據了解，行政院高層到中南部與基層接觸時，確實感受到中南部支持者反同的聲音；法務部收到的陳情信，挺同、反同都有一大疊，同性婚議題如今成為蔡政府不急著碰觸的敏感議題，法務部政策才會像刀子出鞘又收回，至今看不到想揮向何方。 邱太三基於法務部立場，說明民法現制沒有違反憲法，上陣前還花了一周研讀憲法、民法資料，他說，法庭上辯論的內容並未事先向蔡總統報告；事後面對各方酸言酸語後的從容反應，似乎說明邱對自己掌握基層民意仍有相當把握。 從該不該特赦陳水扁、到李永得遭盤查事件，邱太三早已多次被北社等獨派團體點名不適任，名嘴三不五時對他也有所批評，邱卻不太放在心上；身為政務官的邱太三，又被視為與總統蔡英文有直接溝通管道，清楚同性婚議題在中南部引發的疑慮；在推動保防法的同時，更體驗到警察臨檢、盤查的必要性，他最近引來外界批評的言論，只能說是執政黨不得不承擔之重，絕非突然暴衝之作。 同婚修法？訂專法？ 憲法法庭交鋒 記者王宏舜、賴佩璇、王聖藜、蘇位聯合報 「同性是否能結婚？」憲法法庭昨進行辯論，聲請人祁家威和北市府力爭同志婚姻權利。民法主管機關法務部長邱太三表示，民法婚姻限男女未違憲，婚姻制度應立法者就社會作規範，還詢問聲請人「同性婚的需求何時出現」？六位學者的鑑定雖都肯定同志權益應受保護，該如何立法各有主張。 同性婚釋憲案昨在司法院憲法法庭召開，司法院外有挺同與反同人士「尬場」，大批警力維安進駐。十五位大法官中，立法委員尤美女的丈夫黃瑞明自請迴避，十四位大法官同坐台上聆聽各方意見，並有多位大法官提問。辯論進行約四小時結束，審判長許宗力諭知一個月內指定日期公布解釋。依規定，最慢五月廿三日必須做出解釋。 祁家威：立專法像騎協力車 昨天辯論焦點在釐清「民法是否容許同性別二人結婚？」如果不容許是否違反憲法保障的婚姻自由與平等權？如果立法創設「同性伴侶」等非婚姻其他制度，是否合憲？ 台灣第一個出櫃的男同志祁家威二度為同婚聲請釋憲，昨天進場前，祁對挺同團體表示，會極力爭取「一定要用民法來保障同志伴侶的婚姻！」他在法庭上陳述時，希望大法官不要朝「專法」方向走，「這不啻是如次等公民般的歧視」，像是異性戀騎機車，同志只能騎協力車，「很累」。祁表示，很多國家是由伴侶法進步到婚姻法，從沒有一個國家是從婚姻法退步到伴侶法，設立專法，是對同志侮辱，也侮辱國家的民主法治。 廖元豪：婚姻樣態在改變中 同樣提出釋憲聲請的北市府由廖元豪副教授任代理人，他指出，婚姻制度是立法者所形塑，自古以來有它的變與常。以前婚姻可以納妾，唐律更說「無子可休妻」，代代的價值觀都不一樣，現在的婚姻要求一對一的忠誠、法律保障，婚姻樣態「在改變中」。 廖指出，同志在數十年前都是被排斥的人口，卅年前都還只能徘徊在新公園（現二二八公園）的黑暗角落，「法律應該保障我們有血有肉的同胞」。 邱太三數度發言指出，現行民法不違憲，這是「數千年來的社會規範」，大法官關於婚姻所作的解釋都是「一夫一妻」。邱透露，有立委建議他同婚法律別太快通過，不然到時候參加婚禮時，怎麼介紹新郎、新娘？過年祭祖時，家族裡討論同婚時也有人問，以後祖先牌位要寫「考考」還是「妣妣」？ 邱太三在憲法法庭裡更對聲請人提問：同性婚的需求是何時出現？民法是何時開始違憲？ 許秀雯：如何界定同志需求 祁家威律師許秀雯反駁說，同志是歷史上被嚴重壓迫的群體，如何界定他們何時有需求？鑑定人劉宏恩說，過往的釋憲，聲請人皆異性戀，同性戀是結構性的弱勢。 聲請人與關係機關外，六位法律系的教授張文貞、陳惠馨、李惠宗、鄧學仁和副教授陳愛娥、劉宏恩提出鑑定報告並出庭並接受詢問，六位學者都肯定同志權益應受保障，但對現行民法是否限制同志結婚、同志婚規定應訂在民法或另訂專法，甚至對司法權此時是否適合介入立法權，都有不同見解。 挺同：別走回頭路 反同：議題一面倒 記者陳宛茜、雷光涵、許家瑜／台北聯合報 同婚釋憲案昨天進行辯論，挺同團體表示，民法不能再走回頭路；反同團體質疑， 釋憲議題預設立場、「不公平與不公正」，也逾越大法官權限、背離民意。 婚姻平權大平台批評法務部長邱太三搖身變成為守護「數千年傳統價值」的「千年部長」、「妣考邱」。法務部僅提同性伴侶制度，不提同性婚姻，是否意味蔡英文總統選前對婚姻平權的承諾正式跳票？ 學生促進婚姻平權聯盟表示，希望藉由這次大法官釋憲，讓社會大眾更為了解同志，落實性平教育。 反同團體則在司法院外召開記者會，幸福盟表示，昨天憲法法庭的言詞辯論庭大多是支持同性婚姻之主張，少有反對方的聲音。 家長代表曾獻瑩說，若大法官宣告違憲，是否有侵犯立法權疑慮？司法院應把決定權交還民眾，「無共識的釋憲或立法，對同志和社會大眾都是傷害。」 年改考試院版 柯建銘：立院不可能照單全收 記者丘采薇、林河名、劉宛琳／台北聯合報 考試院全院審查會前天審查「公務人員退休撫卹法草案」，拍板公務員的退休所得替代率，放寬自百分之八十分十年調降至百分之七十，與日前年改會定案版本有差距。對此民進黨立院黨團總召柯建銘昨天表示，考試院通過年金改革方案只是版本之一，「立法院不可能照單全收」。 考試院前天召開全院委員會審查「公務人員退休撫卹法草案」，通過十八趴優惠存款利率至遲分六年逐步廢除等改革方案。依考試院全院委員會通過的方案，任職年資卅五年的所得替代率，與年金改革國是會議定案的百分之七十五逐年調降至百分之六十相比，放寬自百分之八十、且分十年調降至百分之七十，對退休公務員而言，優於銓敘部草案。 對此柯建銘拋出「年金改革三大原則」，第一是考試院下周院會通過，盡速送立法院，但考試院版本只是版本之一，立法院不可能照單全收；其他相關改革版本也籲請行政院盡快送立法院審理。 柯建銘表示，第二個原則是，有關年金改革「決戰在立法院，負責在民進黨」，民進黨團一定以最符合公平正義及社會期待的改革方向為方向；第三，希望朝野能溝通，讓年金改革在本會期完成立法。 總統府發言人黃重諺表示，年金改革案的研擬，是透過國是會議，有很多具體方向，相關政府部門全力以赴確保目標達成。討論過程中，歡迎每種想法充分溝通，讓制度革新成功，至於考試院審查結果，草案到立法院後，相信國會審查階段會有更完整討論。 年改會副召集人、行政院政務委員林萬億則表示，年改會提出的草案，是經過廿次委員會議、分區會議、國是會議才產生，隨後也徵詢了各方意見，做過精算評估，為了讓年金財務永續，都經過審慎思考及周研討論。年改會目前政策沒有改變，「若再去改變會造成對年金財務不利的影響，也無法對國人交代」。 新聞眼／考委「造反」還要闖兩關 變數多 本報記者鄭媁聯合報 民進黨政府聲聲催促，考試院全院審查會前天挑燈夜戰，終於完成「公務人員退休撫卹法」草案審查。雖然有關退休所得替代率、十八趴優存利率等爭議條文，考試委員對銓敘部版本做出調整，但審查完後，還須通過兩大關卡：「考試院會」與「立法院」，因此年金改革能否順利按考委版本通過，仍充滿變數。 考試院審查會歷經八次開會，針對銓敘部提出的年金改革草案逐條討論。最後通過的版本至為關鍵、也是與年改國是會議最大的差別，就在於所得替代率部分，考委們以十六票同意、四票反對，以形同「造反」的懸殊比數翻案年改會的版本，可以說是對未來法案的攻防，埋下了不穩定的因子。 果不其然，此消息一出，民進黨立委大多批評考委們太溫和、放水。綠委段宜康更揚言向考試院宣戰，「垃圾，請就近送木柵垃圾焚化爐」。而在另一端，公務員團體對於考試院的版本也不滿意，形容是「剁頭變砍腿」，考試院面對裡外不是人的窘境。 展望未來，審查會通過的版本，雖然是按照多數考試委員的意見拍板定案，但是對考委版本持反對意見的考試院副院長李逸洋、新任考試委員陳慈陽、銓敘部長周弘憲、考選部長蔡宗珍及保訓會主委郭芳煜仍會重申立場，下周四的考試院院會勢必會有番唇槍舌戰。尤其院長伍錦霖到底持何立場，也是變數。 至於立法院則是更大的戰場。草案預計月底將如期送至立法院審議，行政院長施政報告及總質詢剛好在下周二結束，意即「公務人員退休撫卹法」一旦排入院會，很快地會在立法院司法法制委員會展開審查。 民進黨掌握人數優勢，除非奇蹟出現，否則考委版的退撫法草案在立法院，恐怕仍是凶多吉少。 茶葉蛋煮成「鐵蛋」 有重金屬嗎？ 記者陳雨鑫╱即時報導聯合報 超商賣的茶葉蛋，為什麼蛋黃表面外覆一層鐵灰色？營養師解密，蛋只要煮得久一些，蛋黃就會被一層深綠色或是鐵灰色的汁液包圍，若是煮到像鐵蛋一樣，蛋黃還會變成黑色，這都是雞蛋中的物質經加熱後的反應，不影響蛋的營養價值，也不用擔心吃下重金屬。 董氏基金會食品營養組副主任陳醒荷說，雞蛋由蛋黃與蛋白組成，蛋白內含天然物質硫化氫、蛋黃中則有氧化鐵，平常兩者涇渭分明，但是加熱之後，硫化氫與氧化鐵加熱後形成硫化鐵，於是便在蛋白與蛋黃交界處，形成鐵灰色的一層。 陳醒荷說，一般水煮蛋的蛋白與蛋黃交界處，不會出現鐵灰色汁液，只有在「煮太久」時才可能出現，茶葉蛋就是最典型的例子，所以超商茶葉蛋幾乎每顆都會有這樣顏色的汁液。 台北榮總毒物科主任楊振昌表示，更進一步說明，蛋白裡的硫化氫是加熱後的產物，沒有加熱之前，蛋白含有硫，經加熱後，硫變成硫化氫。產生成硫化鐵，主要與溫度、時間有關，根據研究，雞蛋在攝氏70度的水溫中加熱，就算長達1小時，也不會形成硫化鐵，攝氏80度的水加熱35分鐘以內也不會，但若超過80度，只要加熱15分鐘，就會產生硫化鐵。 楊振昌表示，很多人都知道吃蛋可以吃到鐵質，但過度加熱出現硫化鐵，身體難以吸收的，只是硫化鐵並非網路謠傳的重金屬，是經化學作用所出現的物質，人體可以代謝。 原來全台人瑞最多的地方在這裡 記者李樹人╱即時報導聯合報 台灣百歲人瑞哪裡最多？根據聯合報人瑞大調查，意外發現各地榮民之家是長壽之地，他們長壽的秘密，就在於規律的生活、彼此有共通的社交語言，退輔會未來提供高齡醫療及長照模式服務，希望貫徹至榮民、弱勢民眾以及一般高齡長者，讓他們都享有人瑞長壽的秘密 退輔會主委李翔宙今天在「高齡醫療與長期照護國際研討會」表示，退輔會配合政府實施長照2.0，由他帶領專責工作小組，統籌十五家各級榮民醫院以及全台十六處榮民之家，提供整合式高齡醫療及長照服務，退輔會從居家照護、醫療到最終的安寧療護，希望提供無縫接軌的長照醫療及長照服務。在未來的一年期間，退輔會將根據試辦情況，調整服務內涵。 同時，退輔會釋出榮民之家資源，針對針對中低收入戶等弱勢民眾，提供三百張床位，目前已有一百八十位入住。目前全台的人瑞已破三千人，李翔宙表示，有九十九住榮家，希望未來將照顧榮民的精神擴散到退輔會服務體系，希望造福更多國人，成為民眾高齡醫療與長照的依靠。 重視民意？ 茶葉農藥殘留量 暫緩放寬 記者鄧桂芬、彭宣雅、侯俐安、丘采聯合報 針對農藥殘留容許量爭議，衛福部食藥署和農委會昨天下午舉行「農藥使用及殘留容許量研商會議」，專家會後強調農藥放寬標準的科學證據完備，退回再議需法定程序，維持已發布施行的法規。不過就在四小時後，食藥署晚間九時宣布暫緩實施茶葉中氟派瑞的殘留容許量，原因是「重視民意」。 傳出食藥署翻盤是來自行政院壓力，但政院否認。食藥署簡任技正鄭維智解釋，此舉是考量民眾感受，希望加強各界溝通，減少不必要的誤解，確保國人食安。至於什麼時候施行，他表示：「沒有時間表」，但後續行政作業會盡速進行。所以現階段的茶葉，仍不可檢出氟派瑞，達滅芬在半結球與不結球萵苣的殘留標準從六ppm放寬到十ppm不變。 行政院食安辦公室、食藥署、農委會防檢局昨開會研商，針對農藥氟派瑞、達滅芬等兩項較具爭議藥物，經三小時討論，與會專家認為各單位評估的科學證據已完備，符合國際標準原則，仍維持原公告內容：達滅芬在萵苣上的劑量可放寬、氟派瑞也可用於茶葉，但未來若遇類似疑義，應加強溝通及公開透明。 台北榮總毒物科醫師楊振昌表示，消費者在意調高農藥標準是否對健康造成危害，依目前規定，是看有無超過百分之八十ＡＤＩ（每人每天可容許的攝取量），從科學證據來看，不論氟派瑞或達滅芬都未超標。 中興大學植病系名譽教授曾德賜表示，氟派瑞是毒性低的新藥物，原本用於茶葉的藥物有十多種，但老藥已用了廿至卅年，藥效已較吃虧，也遇到抗藥性問題，這時新藥有優勢，氟派瑞用一次可維持較長時間，效果也很好，可避免茶農不斷施藥及達到防治目的，也相對安全，對農民來說也較省成本。 紫斑蝶大軍將現 國道讓路準備 記者陳雅玲、胡蓬生／連線報導聯合報 清明節從南部北返繁殖的紫斑蝶昨天過境雲林，成群紫斑蝶大軍從山谷中蜂擁而出，通過林內鄉觸口路段，不少民眾都趕來見證世界唯二的蝴蝶遷徙奇景。 「好多紫斑蝶啊！」昨天上午10點，觸口地區天空出現大量點點黑影，一隻隻紫斑蝶穿越國道北返，最多每分鐘約有220隻紫蝶，估計昨天約2萬多隻紫斑蝶飛越林內鄉。 台灣紫斑蝶生態保育協會副理事長陳瑞祥表示，紫斑蝶是世界唯二每年冬天南下過冬，春天才北返繁殖的蝴蝶，另一種越冬型蝴蝶是墨西哥的帝王斑蝶；紫斑蝶約在清明節前後會從高雄茂林出發北返，沿途經過各地山區。 紫斑蝶經過林內鄉時，必須穿過國道三號，高公局為此每年春節過後，就會在國三林內觸口段252公里處架設防護網，每分鐘飛越的紫斑蝶數量超過300隻時會封道讓蝶，傳為國際生態保育佳話。 陳瑞祥表示，昨天這批算前鋒部隊，茂林山區仍有大量紫斑蝶尚未北返，如果天氣晴朗溫暖，仍有機會看到大量紫斑蝶北飛。 大量出現的紫斑蝶為今天將舉行的紫斑蝶季活動拉開序幕，林內鄉長張維崢表示，今年為迎接紫斑蝶，鄉公所在國道下方種植一大片蜀葵，現在盛開，不時可見紫斑蝶展翅飛翔，4月2日前每周六、日都有生態導覽等活動。 林內鄉最佳賞蝶地點為新光路國道三福高涵洞下，可走國道一號西螺交流道經莿桐往林內走一五四線至林內。 苗栗紫蝶保育志工徐志豪說，竹南的紫蝶觀賞期應落在四月中、下旬，苗栗西湖、後龍、頭屋一帶的低海拔丘陸區，是每年賞蝶熱區。 新聞辭典》紫斑蝶 紫斑蝶展翅寬度約4至9公分，舞動翅膀時，蝶翼上的鱗粉經由陽光折射，會因角度不同呈現出紫色幻光，因而得名。每年11月至隔年3月集體在台灣南部山谷過冬，清明前後開始往北遷徙繁殖，又名清明蝶，是少數越冬型蝴蝶，與墨西哥「帝王斑蝶谷」齊名。 台灣現存4種紫斑蝶，分別為端紫斑蝶、圓翅紫斑蝶、斯氏紫斑蝶與小紫斑蝶，辨識口訣：「小紫點一邊，圓翅兩邊點，斯氏有三點，端紫亂亂點。」 南部山谷的最佳賞蝶時間是每年11月至隔年3月，清明節前後紫斑蝶北飛，經嘉義阿里山、雲林林內鄉、彰化八卦山等地，抵達竹苗地區繁殖，上午8時30分至11時前，尤其剛下過雨後隔天陽光普照，是賞蝶最佳時機。 近海環境出現變化？ 鯨豚擱淺今年已33起 記者洪敬浤／台中報導聯合報 海巡署昨在台中松柏漁港外發現死亡江豚擱淺，這是本月第三起；中華鯨豚協會統計，鯨豚擱淺數每年約五、六十件，去年暴增至九十一件，今年第一季已有卅三件，數量激增讓人憂心。 鯨豚學者憂心，鯨豚擱淺數暴增，代表台灣近海環境出現變化，到底是流行病、海洋環境改變或人類行為影響，原因不明，要趕快找出答案，才能避免海洋生態受影響，也呼籲民眾發現擱淺鯨豚，能及早通報搶救。 昨在松柏漁港北堤外離岸八十公尺擱淺的鯨豚，體長一七○公分，部分外皮已脫離，死亡多時，學者研判是在近海活動的瀕危物種「江豚（露脊鼠海豚）」。 第三海岸巡防總隊行政官戴志華說，上月五日在松柏漁港、溫寮漁港也發現兩隻死亡江豚，台中近海近期已有三隻死亡，相當罕見。 中華鯨豚協會副祕書長張豈銘說，往年全台沿岸擱淺鯨豚，每年平均約五、六十件，約六至七成死亡。去年起數字暴增，共九十一件、一○三隻鯨豚擱淺，是往年一點五倍。今年第一季卅三件鯨豚擱淺，也是往年兩倍，其中有十五隻江豚，也是罕見的多。最奇怪的是，去年九至十月有十多起深潛型鯨豚擱淺，如小抹香鯨、侏儒抹香鯨與喙鯨科，為何跑到淺海層？目前仍不清楚。 新北批中央：不分輕重緩急 前瞻能期待什麼 記者陳珮琦／新北報導聯合報 前瞻計畫軌道建設，行政院長林全昨天表示「已助新北三段」，其中二段「開工未動工」，引起新北市副市長侯友宜不滿砲轟「不分輕重緩急，前瞻計畫還能期待什麼」。新北市捷運局更找媒體參觀三鶯線施工現場，駁斥「未動工」說法。 行政院前天公布前瞻基礎建設計畫，未納入新北市爭取的南環、北環、萬大中和樹林延伸線與汐止民生線等延伸或擴充後續建設，只核定三鶯線、淡海輕軌和安坑輕軌共八百廿一億元，遭新北市長朱立倫批「這三個老的計畫好像不算前瞻吧」。 林全昨在立法院受訪說，新北市三環三線這次幫助三段，其中二段是只有開工沒動工，延宕下去也不是辦法；還有一段雖已開工，但還有品質爭議，希望交通部協助了解。 侯友宜對此表示，新北爭取列入的南北環等建設，每天近百萬人旅次，單單一條中和線，每天運量就有卅萬人，遠超過高雄捷運全天十七萬人次，但高雄、桃園、台中、台南、基隆、新竹都拿到軌道建設門票，新北已通過中央核定的計畫卻隻字未見，很奇怪。 侯友宜說，新北是全台灣人口最多城市，三環三線連結北北桃三市，是活絡大台北地區經濟的核心動脈，不單單是「新北市的三環三線」，「我們提出前瞻中的前瞻計畫，中央卻不支持，這個前瞻計畫，還能期待什麼？」中央把錢給那些還沒核定的，不分輕重緩急。 新北市捷運局昨天更邀請記者到三峽區三鶯線施工現場「眼見為憑」；捷運局長趙紹廉說，三鶯線和淡海、安坑輕軌都正在施工，各有進度，絕非開工後許久未動工。 新北市府發言人張其強也回應，這三段捷運如果沒有基礎建設特別預算，也在中央的年度總預算中，所謂「幫助三段」只是「把左口袋的錢換到右口袋」，不是幫助。 入黨個資外洩？ 郝龍斌要吳敦義陣營說清楚 記者鄭媁／台北報導聯合報 國民黨主席參選人郝龍斌陣營日前指控競爭對手吳敦義掌握新黨員個資，要求黨中央立即調查。國民黨文傳會副主委胡文琦昨回應，下周召開擬參選人會議，若六陣營達成共識，繳交兩百萬元作業費後，可提供截至目前的新黨員名冊。 郝龍斌辦公室發言人游淑慧昨表示，她今年一月才自行透過國民黨官方網站辦理線上入黨，前天竟收到吳敦義連署文宣，質疑吳辦神通廣大或內神通外鬼。郝龍斌昨受訪時也說，個資在不知情狀況下被其他人蒐集，當事人一定很不舒服，盼吳敦義團隊要認真面對、出來說明清楚。 吳敦義陣營回應，此事如涉及個資外洩，問題出在黨部，但黨主席洪秀柱自己要選舉，不可能圖利吳敦義。吳陣營也批，炒作這樣的議題是為個人勝選、揭黨的瘡疤，和「誰最能對抗民進黨、讓國民黨重新壯大」這樣的大是大非相較，實在不值得鼓勵。 司改會議通過 判決書要讓人人看懂 記者蘇位榮／台北報導聯合報 胡適推動白話文的新文學運動今年正滿一百年，昨天的司改國是會議也決議通過推動「判決書白話文」運動，讓用語艱澀、不分段落的判決書，成為人人都能看懂的裁決。 做成決議的司改國是會議第四分組第三次會議，建議司法院成立「裁判書簡化通俗化推行委員會」，分段提出推動目標、進程做法及追蹤考核機制。 判決書太艱深，引發昨天會議熱議。委員江元慶提出桃園地院一件案情簡單的竊盜案，判決理由竟高達九十五個字「連在一起，沒有一個逗號」，「念完就要斷氣了」，而被告僅是一名國中畢業的工地工頭，收到判決書後，「根本看不懂法官在講什麼」。 第四分組召集人許玉秀表示，司法院提出民國八十七年所作民調數據，當時在七個法院共寄出七千六百份判決書並附給當事人問卷，回收四二二份，結果有二六七人表示判決書全部看得懂，七十三人看得懂但很費力，五十一人小部分看不懂，廿二人大部分看不懂；顯然，看得費力及看不懂比例仍然很高。 司法院認為，依此調查，教育程度對裁判書的理解有重大影響，從國小、國中、高中、大學到研究所，民眾看不懂判決書的比例逐次遞減，依序是百分之六十七、百分之四十六、百分之卅四、百分之十三、百分之五。 許玉秀說，有委員質疑司法院這項調查年代久遠，沒有民調的科學基礎，但目前判決書仍有許多古文語助詞，「請問法官有收稿費？」寫得又長又拗口，讓人看不懂；司法院四十四年前就在討論判決書的白話文問題，至今仍被全民詬病，難道還要再等下一個四十四年嗎？ 為推動判決書白話文，委員通過附帶建議，包括建議修改中央法規標準法，讓法條白話文化、設計手機軟體解釋法律名詞、由終審法院及非法律人共同討論建立法律文書說明系統、建議司法院及法務部推動司法文書通俗化的獎勵活動。 第四分組也通過關於公民教育方面，建立「跨院公民法律推動小組」，及建議法務部寬列經費，邀各部會參與公民法治教育專案。 女學生跌出公車慘死 同款車召回檢測 記者吳淑君／新北報導聯合報 基隆客運所屬1062公車前晚開往瑞芳途中，後車門莫名打開，造成蘇姓女國中生跌出車外遭輾斃後，檢方與公路總局台北監裡所召回全台同款8輛車（含事故車）檢測、會勘、比對，確認駕駛沒有啟動車門開關，後門封閉式開啟扭也完好，後車門為何會開啟？將再請專業人士鑑定。 死者家屬們懷疑整個原因出在過彎造成離心力將人拋出去，不是打鬧嬉戲所致，並質疑車門不堪一撞，安全性何在？基隆客運公司副總經理黃治淮則說，「他也很想知道答案」！肇事陳姓司機被依業務過失致死罪移送後，昨裁定5萬元交保。 意外發生後，死者母親昨天從越南趕回，看到女兒破碎遺體當場崩潰，泣不成聲。家屬氣呼呼地說，車內錄影帶曝光，外界把過錯全推在同車女學生身上，但他們問了當場學生和死者妹妹，得到的答案卻是車速過快，大轉彎離心力把人拋出去，「不是學生在嬉戲推擠」。 死者的妹妹跟她堂哥說，當時姊姊和另一名同學站在後門階梯上，她和同學站在走道上，一個大彎，姊姊重心不穩跌坐在階梯上，她想去拉姊姊，差點也掉下去，目睹姊姊慘死哭個不停。 公路總局台北區監理所所長李應當表示，全台同型車有8輛，基隆客運3輛，統聯4輛，指南客運1輛，昨天緊急召回測試後門開關，7輛都可以正常開關，車體結構沒有問題。 黃治淮說，陳姓司機開了10多年車，很優秀，遇到這事很難過。這款車是通用無障礙大客車，交通部去年補助購買，一般乘客從前門上下車，只有輪椅乘客上下車時，才會開啟後門，而且後門關起來時會自動升起，再卡榫卡住，不易打開。 他說，後門楷梯旁有安全緊急開關，但那是密封的，要擊破才能打開。出事的公車安全緊急開關完好無損，懷疑是否和女學生們撞擊到車門下方，撞出車縫，導致行駛中的公車從外頭灌進強風，形成風切把門拉開。 基隆地檢署表示，檢察官調來同款車比對，勘驗後確定後車門沒有按鈕，已排除誤觸，開後車門的開關確定在駕駛座旁，司機沒有離座開啟。 博鰲論壇／蕭萬長：推動台企享陸企待遇 特派記者汪莉絹／海南博鰲報導聯合報 前副總統蕭萬長昨晚與大陸副總理張高麗會面，為台商發聲。他向張高麗表示，希望推動台企享有陸企待遇，大陸能對困難台商提供必要協助，以及鼓勵大陸官方加強與台灣企業的交流與合作。 蕭萬長以兩岸共同市場基金會榮譽董事長身分，率團到博鰲參加論壇，昨晚在博鰲國賓館與張高麗舉行「蕭張會」，會面時間大約十多分鐘。兩岸共同市場基金會董事長詹火生表示，到博鰲前，原就安排「蕭張會」，但雙方行程都很緊湊，最後「喬」到國賓宴前簡短會晤。 詹火生在「蕭張會」會後轉述說，蕭萬長在會中談及台灣中小企業合作和青年就業創業等問題，並向張高麗建議，兩岸企業合作及產業融合，應基於「兩岸一家親」理念，推動台資企業比照陸資企業待遇，為兩岸企業合作注入新動能。 蕭萬長表示，希望今年大陸國務院發出的五號文件「關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知」實施後，在台商面臨經營困難時，大陸的相關部委可以提供協助。 蕭萬長還提到台商的擔憂說，在目前兩岸關係較為低迷的情況下，台灣企業界普遍反映大陸各主管部門對推動兩岸經濟產業合作的態度，似有漸趨保守的跡象，建議張高麗鼓勵大陸各部委和地方政府，繼續擴大和加強與台灣企業的交流與合作。 針對當前兩岸形勢，蕭萬長認為，兩岸企業合作不應受短期政治因素的影響，在當前兩岸關係出現波折情況下，雙方應更重視加強民間合作。 張高麗在歡迎蕭萬長這位老朋友的到來時，再次表明大陸對台一貫立場和政策，即堅持體現一個中國原則的「九二共識」，反對台獨分裂勢力。此外，大陸會採取措施深化兩岸經濟合作，制定新的措施，使台灣民眾到大陸就業創業、學習生活更為便利，努力維護兩岸的和平穩定。 香港特首選舉 3候選人學會面對公眾 香港特派員李春、特派記者陳言喬、聯合報 香港回歸近廿年，第五次選特首，這次三位候選人都為香港的選舉創造出很多第一次。其中候選人曾俊華引入台灣選舉造勢模式，以巴士巡遊、萬人集會，面對香港人，也牽引出沸騰民意。 二○一四年占領中環、政改挫敗，香港的特首選舉未能走進「一人一票」直選，維持在一千兩百席選委的「小圈子」之內。但這次選舉不再一聲號令、一統天下，不論結果，三位候選人都學會面對公眾。 特首選舉周日投開票，曾俊華昨天下午舉行大遊行，所到之處受到群眾包圍，一路此起彼落的是「薯片、當選」口號。「薯片叔叔」是香港人給曾俊華起的綽號。 下午遊行隊伍轉至中環愛丁堡廣場舉行造勢晚會，現場聚集近三千多人。曾俊華搭敞篷雙層巴士抵達現場，群眾高喊「曾俊華加油」、「阿Sir、當選」。造勢晚會有人形立牌、氣球、貼紙，連競選宣傳品，都像極台灣的選舉場子。 在三位候選人中，曾俊華在民意方面領先，但他也未料到，最後一個造勢活動的中環愛丁堡廣場居然人山人海，曾俊華說，他對這場面感到震撼。 集會除了曾俊華的妻子曾黃蓮華、導演杜琪峰，其他發言者多是政治素人，包括炮製卡通人物便當的網上烹飪導師古靄茵（Candace）、為曾俊華製作「薯片叔叔電話套」的八○後吳培燊等。 曾俊華表示，選戰的洗禮令他更謙卑，他收到不少市民的鼓勵，每一人的支持都是一分託負，他為此感到沉重。他說，特首是全港七百多萬人的特首，若沒有市民認可，即使得到所有選委的選票又有什麼意義，語畢，群眾鼓掌聲不斷。 曾俊華說，政治領袖是獨特服務性行業，無法滿足所有人的要求，應在相距較大的要求中找到平衡。曾俊華並提到敏感的「占中」話題，表示晚會旁邊就是「龍和道」，那是當年「占中」的地方，他期望今晚的活動能為這地方賦予新意義。 另外兩名特首候選人昨天也積極拉票。林鄭月娥說，自己不會有高調造勢行動；胡國興則表示，自己全力選，沒時間想將來可能輸了選舉後的打算。 川普廢歐記健保挫敗 票數不足撤案 特派員許惠敏／華盛頓報導世界新聞網 原本揚言一定表決廢除歐記健保案的川普總統和共和黨，在確定拿不到足夠支持票數後，國會眾議院原本要在下午三時半的全院表決，在稍微延後後，議長萊恩宣布撤案；川普總統同時接受華盛頓郵報訪問表示「我們剛才撤案了。」 這是川普執政不到百日以來，最大的挫敗。 廢不了歐記！萊恩急赴白宮請示川普(美東時間13:18) 川普總統與共和黨全力動員，決定在今天投票廢除歐記健保，但因共和黨內多位議員反對，通過難度極高；在下午三點半（台北時間凌晨三點半）投票前，國會眾議院議長今天中午趕赴白宮，向川普表明，他無法獲得足以廢除歐記健保的贊成票，請示川普下一步該如何做。 白宮發言人史派瑟在目前正進行中的記者會中，僅表示萊恩仍與川普討論中，萊恩會努力讓此案通過。 但面對記者詢問「萬一」通不過時，史派瑟笑□：「妳太負面了，我覺得還不錯。」 史派瑟□，他對情況仍然樂觀，川普也盡全力爭取每張選票與支持。 外傳川普後悔聽萊恩的建議，先廢歐記健保，再做稅改，史派瑟表示，川普並沒有後悔。 健保搞不定 川普今強行闖關(美東時間6:00AM) 原訂於23日晚在國會眾院表決的「歐記健保」替代方案「美國健保法案」(American Health Care Act)，儘管川普總統和國會共和黨領袖加足馬力遊說，但迄今仍無勝算；川普23日派員與共和黨眾議員閉門會議後，決定24日上午投票表決，同時對不支持的同黨議員下最後通牒：若不配合投贊成票，就讓「歐記健保」保留。 這個警告由白宮預算局長穆瓦尼(Mick Mulvaney)發出，顯示川普幾已無計可施。 「美國健保法」是川普就職以來推動的第一項重大法案，若未能闖關成功，將重挫川普。 「歐記健保法」實行至今，雖然讓近2000萬原無健保的美國居民享有健保，保險公司也不得對有疾病者拒保，但反對聲浪也不小，支持川普當選的選民，有不少是歐記健保反對者。 為了履行競選諾言，川普上任兩個月就和眾院議長萊恩(Paul Ryan)聯手推出「美國健保法案」，但阻力除了民主黨，還有來自黨內強硬保守派「自由黨團」(Freedom Caucus)。 23日上午川普召集多位自由黨團成員磋商，但這群議員不贊成新法案將懷孕照護、急救、精神疾病、預防保健等列入聯邦保險基本福利；川普雖做了讓步，但似乎仍無法說服他們投下贊成票。 黨團主席梅杜斯(Mark Meadows)從白宮走出後表示，歧見有拉近，但他不願說明是否有足夠票數挺川記健保。 在這項會面後舉行的白宮簡報會上，新聞室主任史派瑟回應「沒有備案(plan B)，今(23日)晚表決一定會通過」；但一個多小時後，國會就宣布推遲投票；顯示共和黨內兩派仍未凝聚共識，為保險起見，共和黨寧可拿時間來換取更多勝算。 「沒有理由如此迫切推案。」代表紐約史泰登島的國會第11選區眾議員鄧諾允(Dan Donovan)並非「自由黨團」成員，也不支持歐記健保，但表明不支持共和黨的替代方案，因為無法履行他對選民「降保費、增加選項」的承諾。他呼籲重回原點，另擬一個可行的替代方案。 「只因為要在歐記健保七周年這天，匆匆推出新案、推倒舊法，這是很不負責的。」共和黨眾議員馬希(Thomas Massie)表示，共和黨對倉促擬出的新健保法案，基本政策立場仍有歧見，不易取得共識，拖延半天也不會有變化，「我估計還缺20票。」也有議員估算，法案要通過，還差30至40票。 馬希說，眾院共和黨領袖在這件事上，並未表現令人信服的領導力。 眾院共和黨的提案必須獲得215票才能通過，只要有21名議員倒戈，法案就胎死腹中；有線電視新聞網(CNN)估計，目前有23人反對，四人態度搖擺。 涉小學門醜聞 安倍支持率大跌 編譯陳韻涵／報導聯合報 南韓總統朴槿惠因「閨密門」醜聞遭彈劾下台，日本首相安倍晉三則陷入「森友門」的風暴，妻子安倍昭惠被稱為私立小學的門神，安倍民調大跌十個百分點。國會四個在野黨廿四日要求安倍昭惠到國會作證，安倍斷然拒絕，表示在野黨的要求「很可笑」。 籌備中的私立小學「森友學園」理事長籠池泰典廿三日以證人身分出席日本國會聽證會時，回答使用國有土地建設小學的問題，公開昭惠吩咐秘書介入廉價購置國有土地建小學的傳真，並在隨後舉行的外國記者協會的記者會中，散發傳真的影本。 籠池在作證時稱，曾發過短訊給昭惠，希望能將租期從十年延長到五十年。昭惠的秘書谷查惠子後來傳真給籠池，表示與財務省協商後礙難處理。位於大阪市的一塊國有土地，財務省訂價為九億多日圓，森友學園最後卻僅以一億多日圓購得。森友學園最初以「安倍晉三紀念小學」命名向外界募款，安倍昭惠一度擔任名譽校長。 安倍辦公室澄清，昭惠秘書谷查惠子曾與財務省聯繫土地事宜。安倍廿四日說，谷查的行為「是制度與法律上的詢問，沒有委託、插手或不當施壓」。 籠池在國會作證時，稱昭惠於二○一五年九月將一百萬日圓作為安倍捐建小學的錢交給他，安倍稱這種說法違背事實，「個人感到十分遺憾」。同時，安倍也再次強調，自己與森友學園廉價購得國有土地的問題毫無關係。 針對在野黨要求傳喚昭惠到國會作證一事，安倍表示：「根本沒有做任何違法和涉及刑罰的事，卻被要求到國會作證，這是很可笑的事情。」安倍曾表示，他與妻子皆未介入這項土地交易，也未協助該校取得認可，並表示若有證據證實所言不實，願意請辭下台。 安倍昭惠廿三日在臉書上針對籠池的指控發文，澄清沒有捐款和收受演講費的事，但「記得（從籠池那邊）收到幾次（關於小學建地合約的電話）留言」，但未接受具體委託。安倍昭惠將她與籠池妻子的電郵內容交給自民黨議員，作為預算委員會審議證據。電郵內容可見，籠池妻子發電郵稱「小學停建，幼稚園破產、若你們動用權力，我們會死」；安倍昭惠回覆「我不知道怎麼辦，並沒有動用權力」。 森友學園風波讓安倍內閣支持率創下二○一二年底上台以來最大跌幅。日本新聞網十七至十九日民調顯示較上月下降七點三個百分點，跌至百分之四十七點六。讀賣新聞同期民調則顯示下降十個百分點。 「政變」時候未到 安倍下台機率低 國際中心／綜合報導聯合報 日本首相安倍晉三會因「森友門」下台嗎？發生「森友政變」的可能性有多大？「日本經濟新聞」編輯委員大石格從各民調一致顯示安倍支持率下跌分析，二戰後的歷次倒閣（政變）一般發生在固定三年改選的參議院選舉前夕，首相支持率一降低，執政黨議員擔心連任失利，就會開始換黨魁。但在選舉時間不定的眾議院，這種狀況就比較少見。 現在的安倍政府即使支持率持續走低，但參議院選舉在二○一六年七月已經結束。眾議院距離二○一八年十二月任期屆滿也還剩一年九個月，目前並未發展到人心惶惶的局面。 另外，二○一八年九月有自民黨總裁選舉。即使不把任期內的安倍強行拉下馬，安倍也有可能不再參選總裁。在任期內被迫辭職的話會留下怨恨。副首相麻生太郎之所以討厭石破茂，是因為麻生擔任首相時石破是倒閣的領頭人。瞄準後安倍時代的每個人都應該會記得這段過去。如果遵循這規律，日本還不到「政變」時期。 在野黨經常要求解散眾議院，但目前暫時不會出現這種局面。首相擁有解散權，不會在支持率低下的時候使用這把「寶刀」。日本政壇大部分政變都是自民黨內部權力鬥爭的結果。即使內閣支持率下降會成為導火線，但主要原因仍是非主流派系為了逆轉形勢而發動的黨內政變。 在小選區制度下日趨弱化的派系已經不具備抗爭的力量。在自民黨內部，就森友問題公開發聲的人只有極少數。儘管如此，為什麼在自民黨內部可能引發「政變」的聲音還會擴散呢？有傳言稱，為了消滅政變的萌芽，這是引出不贊成安倍勢力獨大的手段。 日經新聞認為，安倍經濟學並非完全失敗，如果安倍因為個人醜聞而辭職，下一屆內閣將繼承安倍的政策。這樣的話，副首相麻生太郎很可能再次出任首相。

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