2016年9月4日 星期日

張景森:陸客是我們最需交的朋友


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2016/09/05 第5765期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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張景森:陸客是我們最需交的朋友
記者林河名/台北報導聯合報
針對陸客減少,行政院政務委員張景森日前要求交通部等單位盡速提出因應方案。他昨天更在臉書喊話,希望網友分清楚人民與政權的差別,「陸客是我們最需要交的朋友」,「請不要再不經意發表歧視陸客的言行了」。他還表示,大陸人民如果普遍對台灣反感,「我看台灣才是真正危險了」。

陸客驟減,觀光業者醞釀近日將動員萬人上街抗議。張景森表示,上周都在忙著處理觀光產業的問題,七、八月以來,陸客急速減少,產業哀鴻遍野,馬政府過去靠政治「施肥」,讓大陸觀光爆量增長,去年達四一八萬人次,產值一、兩千億元,旅行社兩百多家、遊覽車四千多輛、旅館九百多間,靠它養家糊口的人數很多,「如今北京關閉大陸客源,業者奔告無門,只好走上街頭,要求政府協助」。

他認為,雖然這都是可以預期的,業者也該承擔部分的風險,「但是當我看到失業的導遊想要自殘,也聽到遊覽車繳不起貸款,被地下錢莊押走,心中仍然感到十分不忍」。他覺得,這些業者,尤其是他們的員工,只是單純的受害者,他們要上街,也只是讓社會看到他們的困苦而已。

「個人希望社會一起來幫助觀光業順利脫困轉型,而不是再給他們冷嘲熱諷。」張景森表示,國人可以做的事情很多,包括減少出國旅遊,改在國內旅行,「如果你是公務員,請把你的國民旅遊卡用在真正的國民旅遊,或者請你的機關學校一起來辦理團體旅行,不要只是拿去單純購物」;「如果你在私人企業,可以要求你的公司或工會,今明兩年增加辦理一次團體旅遊」。「還有,不管你對北京政府的態度是什麼,希望網友分清楚人民與政權的差別,陸客是我們最需要交的朋友,畢竟陸客是因為喜歡台灣而來,而大部分人也是帶著美好的回憶回去」。

張景森呼籲:「請不要再不經意發表歧視陸客的言行了!盡說些什麼『沒有陸客的台灣連空氣都變乾淨』,這些鳥話令大陸人民情何以堪?這些只會激起大陸民眾對台灣的反感」。

 
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專題
高雄港灣城市論壇 陸幾確定缺席
記者蔡孟妤/高雄報導聯合報
高雄市發起的首屆全球港灣城市論壇六日登場,共廿四國、四十四城市參加,將討論港市合作與都市規畫等四大議題,也受邀的大陸天津、深圳、福州、廈門、上海五城市,至今無回應,「幾乎確定缺席」。

不過高市政府經發局不願把話說死,副局長鄭介松強調,「任一城市即使前一天才說要來,都會盡力協助,以最速件處理。」

為爭取大陸城市來台,高雄市長陳菊曾在論壇記者會中表示,如果兩岸還一直陷在目前狀況,不是大家的期待,兩岸可異中求同,高雄市歡迎大陸城市的人到高雄,如果大陸願意她前往,她可安排前往邀請相關城市,但也未獲大陸回應。

對照大陸對港灣城市論壇「冷處理」,上月在台北舉行的台北、上海雙城論壇,原本陸方也一度傳要取消,因台北市長柯文哲不斷對陸方釋出善意,甚至提到「瞭解並尊重大陸對九二共識的堅持」,終促成雙城論壇舉行。

「二○一六全球港灣城市論壇」六日至八日舉辦三天,截至昨天,共廿四國、四十四個城市允諾參與,包括英國利物浦、馬來西亞檳城、澳洲布里斯本等,其中廿八城市派官方代表參加,有九名市長及十一名副市長出席。

為支持中央力推新南向政策,論壇加強邀約東南亞港灣城市參加,廿八名城市官方代表中,有十二人來自東南亞,占近半數。

但邀請中國大陸城市參與並不順利,高雄市經發局表示,早在六月就向大陸天津、深圳、福州、廈門、上海五個城市寄出邀請函,但截至昨天均無回應,邀請函石沉大海。

經發局長曾文生表示,這是高雄首次自己發起的國際會議,歡迎所有「港灣城市」參加,至昨天統計,共有一百五十六名外賓參加,也有少數城市臨時取消來訪,如韓國釜山前兩日臨時決定不來,但並非「大陸因素」,純粹是市政問題。

全球港灣城市論壇規畫「產業轉型、海洋觀光、港市合作與都市規畫、永續發展」等四大議題,各城市專家學者、官方代表分享港口城市治理經驗,市府也盼透過論壇,尋求與其他港灣城市在經貿、觀光等方面合作契機。

 
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新聞眼/北高雙城記 柯、菊兩樣情
本報記者林政忠聯合報
「這是光明的時代,也是黑暗的時代。」經典名著「雙城記」的開場白,適足以描繪近來北、高兩大城市論壇的不同處境。

民進黨取得執政權柄,高雄市長陳菊的港灣城市論壇卻失去兩岸溝通的平台;台北市長柯文哲雖然民調滑落,台北雙城論壇卻意外讓他成為兩岸城市的新窗口。北高現代版雙城記,凸顯柯、菊兩樣情。

城市規格不等同於國家層級,可以是兩岸關係重構的平台。二○○九年世界運動會曾建立「陳菊模式」,讓她成為第一位登陸訪問的民進黨籍直轄市長,當年行程還被喻為「破冰之旅」,為後續民進黨政治人物登陸另闢蹊徑。

民進黨重返執政後,南霸天已成閣揆熱門人選。對不再有連任壓力的陳菊而言港灣城市論壇成敗關鍵,不只是來了幾座大陸城市,更重要的是國際能見度。大陸城市缺席固然可惜,高雄若能迎來全球城市,或許更符合蔡政府期待。

九二共識是民進黨解不開的政治心結,卻成為柯文哲打通兩岸失聯的政治晶片。柯文哲在此次台北上海雙城論壇建立「柯P模式」,他不僅表示瞭解與尊重九二共識,也肯定「兩岸一家親」,台北和上海簽署三項合作備忘錄,維持未來實質互動的基礎。

柯文哲成功舉辦雙城論壇,卻失去深綠的認同。尤其沙海林具有統戰部長身分,讓柯文哲被獨派質疑「出賣台灣」,柯文哲兩岸論述或許有利於爭取連任台北市長,卻可能與原來盟友分道揚鑣,讓民進黨不再棄守下屆台北市長。

蔡政府上台後,兩岸關係就像VR(虛擬實境),抽象又難以實現;柯P模式反成民共關係的AR(擴增實境),從虛擬走向現實。五二○後兩岸關係「北緩南凍」,民共顯然仍在詭譎的政治對弈中,找尋平衡的槓桿。

 
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話題
蔡英文:沒必要 就不要常走街頭
記者洪欣慈/台北報導聯合報
軍公教發起九三大遊行,十五萬民眾走上街頭。隔了一天,蔡英文總統昨親自回應,強調年金改革是為了下一代年輕人,所有因改革所造成的壓力,「我做總統,我會承擔」,但也提及「沒有必要就不要常常走街頭」。

行政院長林全昨也喊話,年金改革是很重要的議題,每個團體涉及到年金改革都會有很多想法,政府會傾聽,但「上街訴求不是唯一、也不一定是最有效的方式」,政府會透過各種管道,讓各種意見有理性、相互討論的空間。

林全說,希望大家回到現有會議桌上多溝通,「一起解決這嚴肅、重要的國家發展問題」。

蔡英文昨參加一○五年青年政策論壇全國會議,致詞時主動提到年金改革。她說,年金制度是為了讓退休後的生活保障可以無慮,改革的目標是要讓每一個老人家,都可以有一份足以養老的基本生活年金。

蔡還說,改革不可能取悅每個人,「這件事不容易」,也會引來很多人的不諒解。但為了減輕年輕世代的負擔、保障老年生活的退休安定,「這條改革的路,我們會穩健地繼續走下去」。

青年提問時,參與阿里山青年大使的竹崎高中應屆畢業生黃凱維問到,希望推動阿里山鐵道成為世界遺產,想知道在推動世界遺產上,台灣青年應扮演的角色和行動?蔡總統先是鼓勵年輕人多走路、多感受,但隨後話鋒一轉,提及若有一件事情你告訴政府、政府沒有聽到,可以講第二次、第三次,聲音也可以大聲點,甚至可以拍桌子,但「沒有必要就不要常常走街頭」。

蔡總統說,這個社會除提醒問題的存在,更重要的是走街頭之後,要坐下來好好理性來談,這是民主進步社會更重要的價值。

蔡英文昨也提出改革四原則,包括保障應全面,讓所有的人都能夠得到維持最低生活所需的給付;所得替代率、提撥費率等計算標準應科學;基金永續經營應務實;改革過程應民主。

 
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新聞眼/「英式」幽默 一點都不好笑
本報記者林河名聯合報
軍公教退職人員前天上街抗議,蔡英文總統昨天表示「沒有必要就不要常常走街頭」,雖然意在呼籲大家回到會議桌上協商,不過,面對年金改革爭議,全力溝通都嫌來不及,這種特殊的「英式」幽默,不但讓人笑不出來,更無助於凝聚改革共識。

軍公教退職人員上街訴求是否合理,社會自有公評,但集會遊行絕對是人民受憲法保障的權利。民進黨從街頭起家,重返執政之後,蔡總統竟然口出「沒有必要就不要常常走街頭」之言,確實讓人訝異。

九三遊行當天,蔡總統在中部另有行程,當時就有媒體詢問她對軍公教退職人員上街的看法,她也是一句「我們走我們的行程」,沒有回答問題就離去。

更前幾天,蔡英文參訪奇景光電,媒體關切駐新加坡代表及海基會董事長的人事布局,董事長請她說幾句話時,蔡英文轉頭對媒體笑說:「你們不可以問問題!」也讓現場媒體傻眼。

蔡英文被歸類為「非典型」政治人物,她不喜應對媒體,也不難理解。但身為總統,放棄第一時間溝通機會,未免可惜。她指示執政團隊要加快腳步,「尤其要讓人民清楚政府正在做什麼,進度到哪裡,什麼時候完成,用最好的溝通讓社會充分了解及信任」。同樣的道理,蔡總統不也該讓人民清楚她在想什麼?如果一再出現突兀的「英式」幽默,反而引發爭議。

 
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抗爭還沒完!68個團體排隊上凱道
記者董俞佳、徐子晴、陳秋雲、莊琇聯合報
蔡總統和閣揆林全昨齊聲要人民沒必要不要「上街」,但不只軍公教可能二度上街,受陸客緊縮影響的旅行業也要抗議,還有糕餅業者揚言要到總統府前丟鳳梨酥,相關土地和反迫遷民團也不排除上街。

反迫遷團體今天將在凱道舉行記者會,要求新政府暫停各地迫遷爭議案件,交人權諮詢委員會審查;廿五日前若無具體回應,將重回凱道,追討土地正義。

據了解,目前串連「準備」重回凱道的團體至少有六十八個,包括最近陳情抗議的高雄果菜市場自救會、反台南鐵路東移自救會、桃園航空城反迫遷聯盟、新北市塭仔圳反迫遷連線、台中石岡反徵收聯合會、台中大智慧學苑反拆自救會等。

「反迫遷連線」新聞聯絡人黃慧瑜說,高雄果菜市場九月一日在市府強制手段下拆除,無視拆遷戶聲音,自救會只是要爭取與政府協商的機會,卻連最基本程序保障都沒有,房屋就拆了;內政部都委會已通過台南鐵路東移案,眼看拆遷也是近期的事,民眾不知向誰訴求。

台中公民會館負責人傅東森說,現行土地徵收程序不尊重住戶意見,導致多起拆遷發生悲劇,反迫遷連線呼籲新政府把土地徵收條例打掉重練,公聽會提升到聽證會層次,讓權益受到重大影響的人民可充分表達意見,行政機關將意見納入考量,作為決策依據。

台中石岡反徵收聯合會指出,東豐快速道路延伸案,民眾不斷陳情抗議,卻無法改變決策,定案了才知道住了數十年的家要被徵收,情何以堪?

陸客持續「斷崖式」減少,嚴重影響觀光產業生計,不僅傳出糕餅業者欲前往總統府前丟鳳梨酥抗議,還有萬名觀光業者預計九月十二日上凱道,盼政府盡速解絕陸客不來問題。

 
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上百學者、團體連署 反高雄拆果菜市場
記者林河名/台北報導聯合報
高雄市政府日前拆遷果菜市場,有居民身綁鐵鍊、持桶裝瓦斯抗爭,場面怵目驚心。針對高市府近年連串的拆遷案件及開發行為,已有超過百位學者與公民團體行動者連署,對於日漸升高的衝突對立表示憂心,呼籲高市府應該做為民主政治都市治理的表率,暫停強勢執行,回歸民主程序,實踐人權保障與環境永續原則。

這項由學術界與公民團體發起的「請高雄市政府堅守人權與環境正義,以民主程序重新檢視爭議」連署,截至昨天,已有上百位來自各大學長期關注公民社會發展的學者,以及涵蓋來自全國的社區大學、勞工運動、環保運動、性別團體、同志運動、人權運動等團體參與連署,包括多位公益辯護律師、金曲獎得主林生祥與紀錄片導演蔡崇隆等,都參與其中。

聲明指出,高雄市做為台灣民主發展歷程中的重要指標都市,選民給予民進黨極高的支持,使其於府會全面執政,但最近數個爭議案件中,不僅來自政府的資訊公開與溝通說明未獲得民眾滿足,也不符台灣已簽署的國際人權公約對於拆遷作為的規範與原則。

 
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沒九二共識、沒陸客 旅遊業912串連北上
記者羅紹平、蔡孟妤、翁禎霞/連線聯合報
陸客銳減,不僅旅行社倒閉,飯店也出現關門潮,為避免出現骨牌效應,觀光旅遊業十二日將北上陳情,希望蔡政府接受九二共識,讓老百姓有飯吃。

陳姓旅遊業者說,台東很多飯店、餐廳、珠寶店靠陸客撐,近來已有中悅、夏威夷等飯店因陸客人數減少關門歇業,憂心再這樣下去,十月以後將出現骨牌效應,將波及餐飲、洗衣店、珠寶、土產行等產業。

中悅飯店吳姓前員工說,總統大選後就接不到陸客,人事成本加租金負擔重,今年六月飯店關門。台東市某酒店六月風光開幕,李姓業者說,試營運期住房率還有六、七成,現只剩一成多,十月以後更可怕,很多飯店一團陸客都沒有,上街是逼不得已。

新政府推動新南向政策,知本高野飯店經理黃慶安說,台灣會講印度、越南、泰國、柬埔寨等國家語言的人員不足,甚至連來自東南亞國家新移民的第二代,都不懂媽媽的母語,如何推動南向?

張姓飯店業者說,新政府南向政策,等到有成效也是好幾年之後的事,到時可能已有不少同業死翹翹。

 
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要聞
G20 峰會開幕 瀰漫民粹情緒
特派記者杜宗熹、林克倫/杭州報導聯合報
G20峰會昨在杭州開幕,大陸國家主席習近平致詞強調,全球基尼係數已超過危險線、達到零點七,「發展」是重要議程;G20要能成為「行動隊」、而非「清談館」,各國應制訂行動方案,落實每一項政策。

峰會昨下午十五時在「杭州奧體博覽城」舉行,開幕式前先安排與會元首領袖大合照,隨後在習近平帶領下進入議場;在議程安排上,由習近平發表開幕致詞,緊接著是第一階段子議題的閉門會議。

習昨致詞聚焦在「發展」與「行動」。他指出,中方今年將「發展」置於G20議程的重要位置,將共同制訂並落實聯合國的「二○三○年可持續發展議程」行動計畫。

【編譯陳韋廷/報導】廿國集團(G20)領袖四日舉行會議商討如何重振低迷的世界經濟,但日漸高漲的反全球化民粹情緒,以及各國對於中國大陸領土野心感到憂慮的陰霾,卻籠罩整場峰會。

法新社報導,中國希望能藉由成功舉辦這次峰會來展現自身是個有自信、強大的國家,並準備好在國際舞台上扮演角色,以符合其身為全球第二大經濟體的地位。

在領袖峰會登場前夕,中國國家主席習近平與美國總統歐巴馬在三日批准了巴黎氣候協定,親自收到習歐兩人批准文書的聯合國秘書長潘基文對兩人「跨出這個歷史性一步」表示讚賞,這代表在應對氣候變遷上「邁進了一大步」。他還呼籲其他G20領袖跟進,並將理想的承諾化為「世界非常迫切需要的變革行動」。

然而,專家預期會談將缺乏實質性內容,因為日漸升高的民粹情緒,將讓各國領袖難以對解決世界最緊迫問題所需的各種措施做出承諾。

國際貨幣基金(IMF)總裁拉加德上周警告,世界正面對長期成長低迷與不平等現象增多的潛在混合毒物,使政治人物受民粹主義和提高貿易壁壘的誘惑。

此外,領袖峰會上也瀰漫地緣政治的疑慮,北京精心策畫的G20大戲可能無法照著劇本走。

中國極力避免爭議性的南海問題躍上檯面,但歐習會已針對南海議題交換意見。白宮聲明說:「兩國領袖就菲律賓和中國間的仲裁判決坦誠交流,歐巴馬總統強調中國遵守其義務的重要性。」美表示,將繼續在中國聲索主權的礁附近執行海軍巡邏任務。

 
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G20共識 全球拚經濟 三管齊下
編譯鍾詠翔、林筠/綜合外電經濟日報
20國集團(G20)峰會4日在杭州揭幕,日本內閣官房副長官萩生田光一表示,為了拚經濟,在G20公報中,各國將同意採用貨幣、財政及結構改革三大政策,在貿易保護主義高漲的年代,各國也可望力挺國際貿易體系,發展自由貿易。

不過,經濟合作發展組織(OECD)秘書長葛利亞表示,全球各大央行刺激經濟的能力已經「接近極限」。他是在杭州G20峰會前接受專訪表示,在缺乏「突破性、合作性」政策下,全球經濟增長可能持續疲弱。

葛利亞說:「我們把所有重擔都丟給了央行官員,但其實應該要像跑接力賽一樣,將寬鬆貨幣政策不斷接棒下去。現在是進行結構性改變的時刻。」他強調,為重振全球經濟,包含中國在內,世界各地需要整合貨幣協調、財政和結構性政策。

這次G20峰會由中國主辦,德國總理梅克爾4日讚揚中國推動經濟結構改革做法,歐盟執委會主席容克爾則說,這次峰會須找到解決中國鋼材產量過剩問題,中國的貿易夥伴痛批中國是工作機會流失的元兇,他呼籲中國接受生產過剩監督機制。

另據道瓊社報導,周末各國元首在杭州集會,將同意一套政府制定跨境投資政策的準則,在全球貿易與經濟成長走下坡之際,此舉凸顯各國推動跨境投資的決心。

根據聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)公布的摘要,這套準則將要求各國遵守透明的投資政策,確保國內法令與國際規定能接軌,並推動永續發展及包容性。

最近UNCTAD出爐的數據指出,今年全球外國直接投資(FDI)的金額恐怕會驟降10%至15%,目前FDI的金額較2008年全球金融危機爆發前銳減10%。

 
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IMF:留意貿易保護主義
編譯鍾詠翔/綜合外電經濟日報
20國集團(G20)峰會4日在杭州登場,各界引頸期盼G20為全球經濟開藥方,但當前國際社會瀰漫一股反全球化的氛圍,國際貨幣基金(IMF)等國際組織也提醒各國,對已開發國家貿易保護主義抬頭的風險要謹慎以待。

IMF總經理拉加德3日鼓勵企業界多多敦促政府為外貿活動注入活水,IMF並暗示可能再度下修今年的全球經濟成長預測。拉加德的看法也跟世界貿易組織(WTO)祕書長阿茲維多的見解不謀而合。

拉加德表示,當前的全球貿易額太低,政界與社會輿論的反貿易聲浪暗潮洶湧,並反映在政策上,但若沒有外貿和跨境投資,服務、資本、人員及產品也都不流動,經濟活動只會跟著降溫,就業機會也會隨之減少,每個國家都會遭殃。

 
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焦點新聞
義眼師一筆入魂 送出希望34載
記者陳雨鑫/台北報導聯合報
台北長庚醫院內有間特殊辦公室,一開門充斥著機械,膠水、模具、畫筆,猶如一間小工廠。這是長庚「義眼師」技師打造希望的神祕角落。在義眼室裡,六十二歲義眼師徐明芳正在為義眼最後修整,瞳孔大小、虹彩色澤、血絲分布,都與真的眼珠維妙維肖。

徐明芳一年要服務三千多位病患,為摘除眼球的眼窩,塑造出義眼,讓外人不覺有異。他原本是塑膠門窗設計工程師,陰錯陽差踏入義眼行列,入行卅四年,如今他已是全台年資最深的義眼師。

徐明芳說,製作義眼是由壓克力樹脂,先由眼睛的虹片開始製件,形狀都是用手塑型,瞳孔的紋路就是用美工刀慢慢割成,眼白部分會有的血絲,則使用毛線黏製,最後再鋪上一層樹脂進行磨光,義眼就完成了。

徐明芳說,義眼就像是給人重生的機會,一片義眼的製作雖然耗時費工,患者卻能免除社會壓力。一想到此就讓他動力十足,一做就做了卅四年。

過去他曾用義眼,拯救過一名棄嬰,那名小男孩在國外的家庭安心長大。廿多年前這名棄嬰右眼病變,他在路邊被發現時,眼球突出,模樣極為嚇人,發現人還找葬儀社來處理。葬儀社接手後,男嬰還有氣息,葬儀社將他放了一夜,準備隔天準備收屍,但男嬰命大,葬儀社才送他到社福機構。

徐明芳說,經過醫師開刀後,男嬰原可能跟虎克船長一樣戴眼罩,但社福機構希望孩子不要因外表被人唾棄,請當時全台唯一的義眼師徐明芳製作義眼;男嬰後來被國外家庭領養,現在已經在讀大學。

徐明芳說,他原本任職台塑集團設計塑膠門窗,才做三年,因組織整併,調到集團長庚醫院協助眼科成立義眼室,「什麼都不會,當時嚇得半死」。他還到日本與義眼大師水島太吉學習。

徐明芳說,長庚醫院即將要引進3D列印,未來義眼師一職可能會消失;但他能再做多少,就做多少,希望能在退休前,幫助更多有需要的患者。

 
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共乘救交通 內科整月僅百人搭
記者郭逸君/台北報導聯合報
北市府為改善內湖塞車,一個月前推出「捷運市政府站-內湖科技園區」計程車共乘路線,但一個月來僅百人搭乘。民眾不太捧場,連負責營運業的台灣大車隊也坦言,共乘趟次少,駕駛營運意願也低,寧可去做跳表生意。

交通局7月29日、8月1日相繼推出「內科線」、「貓空線」兩條計程車共路線。內科線截至上月29日上午,共發出48趟次、總計107人共乘;而貓空線截至上個月28日,共發出1015趟次、共4564人共乘,兩條路線差很大。

貓空載客量較佳,內科線營運相對慘澹,營運首日僅發出8班車,平均下來單日僅發出約兩趟次,甚至有不少天載客量掛零。交通局表示,貓空線因有休閒觀光客群優勢,民眾多搭乘單趟纜車上山,再轉搭計程車共乘下山,因此載客量較佳,而內科線客群則需再培養。

交通局規畫內科共乘路線,原希望上班族能共乘計程車,減少進入內湖的車流,但顯然上班族並不埋單。曾搭乘內科線共乘計程車的李姓上班族說,共乘收費雖比一個人搭車便宜,但車資還是比捷運貴,小資族根本不可能每天搭。侯姓上班族說,搭計程車到港墘站,還要走近15分鐘才能到公司,已多花錢還無法直達公司門口,很不便,若要趕時間,寧可選擇跳表計程車。

負責內科線營運業的台灣大車隊表示,實際營運的確遇到困難,共乘路線客源培養不易,趟次出的少,駕駛營運意願也低,寧可去做跳表生意,不願意在共乘點排班等候,會再加強宣傳。

內科發展協會表示,交通局推動綠運輸計畫,很多人搭乘巡迴公車,計程車共乘比較少人知道,會再透過協會網站公告。

公運處一般運輸科長王昱凱表示,計程車共乘路線市府未補貼,業者可視營運狀況,向公運處申請站點、路線調整。

 
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19年前清潔獎金…扁發的 柯頭痛
記者莊琇閔/台北報導聯合報
前總統陳水扁擔任台北市長期間,簽准發放由外勤轉內勤的清潔隊員獎金,但審計處認為不符規定應追回。由於目前定讞的兩案中,判決結果有一案11人不必歸還獎金,另一案44人須返還,還有兩案在訴訟中,市長柯文哲對這起19年前的陳年舊案表示,「這就是冗事,以前留下一些爛攤,怎麼做都不對」。

北市環保局1997至1999年間,時任市長的陳水扁同意,發給外勤轉調內勤的122名清潔隊員每月6千元清潔獎金。但北市審計處認為,調職的清潔員未從事廢棄物清理業務,不符支領資格,但陳水扁認為這是市長的行政權,堅持發放。事後北市府遭監察院彈劾,最後走法律訴訟,要求環保局追回總金額上千萬的清潔獎金,每名清潔隊員返還3萬至14.4萬元不等。

柯文哲說,這是19年前的案子,他上任後,市府內部已多次討論,目前尚未有一個完美的結論。但柯坦言,北市不管告贏告輸都很慘,那些人都已退休、有的甚至過世,就算北市告贏,錢要怎麼拿回來?

柯表示,他不主張告,但不告就被監察院彈劾、糾正。對於判決結果分歧,柯文哲表示,「中華民國法律沒有一致性」,同樣案件卻產生不同判決,連他都搞糊塗了,正思考怎麼政治解決。

環保局長劉銘龍表示,這是過去政府做的決定,但現任者也只能概括承受。環保局多次函文向審計處說明,但審計處仍不同意撤銷訴訟,並要求未定讞前都須上訴。市府打算由高層與審計處協商,說明法官對該案見解不同,希望該案件能不再追究。

 
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政治新聞
國民黨「和平協議」政綱出爐 未提一中各表
記者鄭媁、周志豪/台北報導聯合報
國民黨全代會昨天鼓掌通過由黨主席洪秀柱強力主導的「和平協議」新政策綱領,宣示要以國民黨的和平政綱對抗民進黨的台獨黨綱。不過,新政綱內容僅列九二共識,未提「一中各表」,引發黨內不同看法及疑慮。

國民黨全代會通過的政策綱領,在總論的兩岸部分,雖提及前總統馬英九以「九二共識、一中各表」為基礎,恢復兩岸協商及深化兩岸交流,但在各領域政策綱領的兩岸部分,修改為「在中華民國憲法基礎上深化九二共識,積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態,扮演推動兩岸和平制度角色」。

洪秀柱解釋,國民黨未來要在前黨主席連戰、馬英九好不容易建立的兩岸基礎上,積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態,這是要黨「扮演推動兩岸和平制度化角色」,「以和平政綱對抗民進黨台獨黨綱」。

大陸主張的九二共識,與國民黨最大的不同,就是國民黨同時強調「一中各表」,但大陸往往只提「九二共識」。「和平協議」也是大陸一貫主張,國台辦曾說,協商達成兩岸和平協議,是「兩岸關係發展的必然前景」。

對於新政綱,前副總統吳敦義說,無論堅持「九二共識、一中各表」或「一中各表的九二共識」,兩種論述都好,但「九二共識」與「一中各表」這八個字不能拆開,「一中各表」非常重要。

吳敦義說,蔡英文總統擔任唐飛內閣的陸委會主委時,答覆國民黨立委陳超明質詢指出,兩岸在台灣方面達成「各自表述一個中國」,「但這樣的用語我都覺得還不是最適當的」,最適當的是「一個中國、各自表述」。

前黨主席朱立倫也說「九二共識就是一中各表」,是兩岸現在能和平穩定互動基礎,相信大家也有這樣的共識。但他說,新政綱只是「研議」和平協議,不是已要簽定,研討方案還是可由黨代表集思廣益。

黨內有資深立委直言,洪秀柱應深化的是讓「九二共識」世界化,讓世界都承認九二共識,而不只是「兩岸語言」;一個最大在野黨主席天天想走極端路線,急著要把台灣推向統一,國民黨何時能真的重返執政?

黨團人士則分析,美國「台灣關係法」規定,「任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉」,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,美國將嚴重關切;台灣若自行與對岸簽訂和平協議,將讓美國協防失去依據,必須謹慎為之。

 
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預選制vs.直選案 黨主席改選前哨戰
記者周志豪、鄭媁/台北報導聯合報
國民黨全代會昨天以鼓掌方式無異議通過黨組發會力推的二○一八年地方縣市首長「預選制」,以及中常委姚江臨所提縣市黨部主委直選案。

「預選制」將二○一八縣市長「準提名權」大幅提前,被黨內解讀有利現任黨主席洪秀柱「綁樁」爭取連任;縣市黨部主委直選案,則砍掉洪對地方的直接掌控權,被認為有利於組織實力雄厚的前副總統吳敦義「從地方包圍中央」。全代會也因此瀰漫國民黨主席改選煙硝味。

吳敦義昨天受訪時表示,支持縣市黨部主委直選,但「這與跟誰選黨主席,挺誰選沒有關連」,希望外界不要這樣想。

洪秀柱也說,地方黨部主委直選有利擴大參與、扎根基層,願意支持。對於「預選制」,洪輕描淡寫說,「這是太小的事務性工作,以後再說」。

國民黨昨上午全代會通過「黨務革新與黨的發展案」,將推動二○一八縣市長預選制。組發會主委張雅屏表示,施行細則預計九月底公告,新制最快十月上路,屆時有意參選二○一八縣市長的黨內人士就要登記表態。

為貫徹制度,預選制也兼採「胡蘿蔔與棍子」機制,參與預選的擬參選人,初選前還可自費方式參與黨四次民調,瞭解實力變化;而不參選預選的擬參選人,未來初選民調必須「禮讓」參與預選新人三至五個百分點。

洪秀柱則說,改革非一蹴可幾,像民進黨就是地方黨部主委直選,「社會觀感評價如何?」將會針對直選案研擬配套,包括直選主委資格、任期、對黨員及中央權利義務,以及黨務經費等,待辦法研擬妥善,就會盡速推動。

 
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社會新聞
雪隧狂飆撞警車 警鳴槍逮人
記者林縉明/宜蘭報導聯合報
新北市26歲張姓男子前晚8點多騎機車,從南港交流道騎上國道,一路沿著國道5號南下狂飆闖入雪山隧道,警方獲報宜蘭端出口攔查,不料張男騎車衝撞巡邏車,還冒險跨越到分隔島,員警對空鳴槍示警,張男眼見警方包圍才乖乖就範,結束國道驚魂記。

警方調查,張姓男子前晚獨自騎機車從南港交流道駛入國5,因當時車流量較小沒被發現,直到闖入雪隧,有駕駛看到張男騎機車未戴安全一路狂飆報警,警方獲報在雪隧宜蘭端攔查,鳴笛並廣播要求靠邊停車,沒想到男子不停車,還衝撞警車後加速逃逸,行徑誇張。

張男多次停靠路肩假裝配合警方攔查,看員警下車就加速逃逸,經過追逐後,男子突然棄車,整個人跨越分隔島奔向對向車道,差一點被車撞到。

警方眼見男子不願配合攔查,對空鳴槍示警,張聽到槍聲嚇得待在原地,乖乖被帶回問訊;員警盤查時張不時大吼大叫,精神恍惚,自稱有喝酒、吸毒,還說自己是瘋子。

「我要爸爸!」張男偵訊時情緒激動,還試圖要趁隙脫逃,由於張男體型壯碩,4名員警合力將他壓制在地,張高喊「對不起」、「救命啊!」甚至搬出爸爸討救兵,讓在場員警啼笑。

警方表示,張男有毒品前科,酒測沒有酒精反應,懷疑是吸毒造成精神異常,導致騎車闖上國道,昨天訊後依公共危險罪嫌送辦;至於吸毒部分,警方已採尿檢驗,將進一步追查釐清。

 
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國際新聞
晴天卻淹水 科學家警告:恐吞沒美國海岸線
國際中心/綜合報導聯合報
紐約時報報導,美國東海岸和墨西哥灣已出現晴天淹水(sunny-day flooding)的情況,明明沒有暴風雨來襲,沿岸低漥地區也會被潮水淹沒。科學家警告,海水水位不停上升,最終會淹沒美國的海岸線,這已不是理論,而是正在發生的事。

報導說,美國沿岸地區被潮水淹沒的情況已經開始,漲潮時加上大風,海水就會倒灌到沿岸地區的街道,房屋遭到淹浸。例如在喬治亞州泰碧島,連接美國大陸的唯一公路每年都會有數次因上升的海水淹沒而消失,中斷了與陸地的連接。至於佛羅里達的勞德岱堡,不斷增加的海潮氾濫,已迫使該市要額外花費數以百萬計美元來改善公路及排水系統,與此同時又要派出大型抽水車,從街上吸走海水。

科學家已有文件紀錄顯示,這種令人討厭的「晴天淹水」現象,最近幾年在東岸及墨西哥灣地區正劇烈增加,民眾認為問題正在加速惡化,而且情況不僅在東岸出現,在西岸地區也有可能遭到同一命運。

這些海水大潮造成的氾濫,通常水深只有一到二英尺(約卅到六十公分),但卻可造成交通癱瘓、地下室淹水,損毀汽車、草坪及森林,由於有鹽分,地下水都受到汙染,而排水系統根本應付不了。

沿岸地區因豪雨淹水的次數持續上升,例如路易斯安納州最近連續豪雨就是例子,而科學家指出,豪雨出現頻密,也是人類排放溫室氣體的結果。

美國國家海洋及大氣管理局,負責領導研究沿岸氾濫問題的科學家史威特就指出,一旦這些影響變得更明顯,說明了嚴重程度正在加劇。他說,美國沿岸地區遭海水淹沒不是數百年後的事,而是現在的問題。

地方政府在面對市民的壓力下,正開始行動。例如在邁阿密海灘,當地政府資助一個高達四億美元(約台幣一二八億元)的計畫,把街道增高、安裝水泵以及修建海堤等。

報導說,聯邦政府對此不聞不問,意味著美國缺乏一套應付海水水位上升的全國政策,有些人甚至反對,認為聯邦政府不應花費納稅人數十億或數百億美元,用來補貼地方政府及沿岸地區的房屋業主。由於問題惡化,專家警告國家安全也受威脅,尤其是海軍基地,如果不理會,海軍基地的陸地在本世紀就會消失。

 
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德雷莎修女封聖 12萬人爭睹
編譯陳韻涵/報導聯合報
天主教教宗方濟各四日在梵蒂岡聖伯多祿廣場,主持德雷莎修女封聖彌撒儀式,吸引十二萬人到場觀禮。封聖彌撒結束後,教宗宴請一千五百名曾受義大利德雷莎修女仁愛之家幫助的遊民享用披薩,實踐德雷莎關懷邊緣人的精神。在德雷莎服務的印度加爾各答,許多人到她的墓前獻花致意。

教宗方濟各以拉丁文說道:「以三位一體的榮耀,我們宣布冊封受祝福的加爾各答德雷莎為聖人,我們將她納入聖人之列,天主教會全體將尊她為聖人。」方濟各說,畢生為窮人服務的德雷莎獲封聖人,但人們很難改口稱她「聖德雷莎」,因為她的神聖如此接近我們,她永遠是天主教大家庭的德雷莎修女。

方濟各褒揚德雷莎為「貧困教會中最貧困者」服務的精神,形容她「相當於上帝最有說服力的目擊者,見證主親近貧窮者中最貧困者」。他說:「德雷莎修女常言,『也許我不會說你們的語言,但我可以微笑』。讓我們將她的微笑常存心頭,給予那些在我們旅途中相遇的人,尤其是那些受苦難的人們。」

德雷莎封聖為方濟各去年推動的「慈悲禧年」活動推上高潮,這項活動致力照顧社會最邊緣者。教廷考量恐怖主義活動猖獗,部署三千名執法人員維安並關閉領空。十二萬名觀禮來賓來自社會各階層,包括西班牙王后蘇菲亞、十三位各國政要、身穿藍邊白紗麗的數百名「仁愛傳教修女會」修女、德雷莎修女第二個奇蹟的巴西腦瘤痊癒男子安椎諾,以及曾受義大利德雷莎修女仁愛之家幫助的一千五百名遊民。這些遊民在彌撒結束後成為方濟各的座上賓,共享披薩午宴。

 
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