2021年5月6日 星期四

下周一起…逾65歲可打公費AZ 軍人也開放接種


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2021/05/07 第7440期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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下周一起…逾65歲可打公費AZ 軍人也開放接種
記者楊雅棠、邱宜君、陳雨鑫/台北聯合報
華航、諾富特群聚風暴持續擴大,昨天又新增一名本土個案(案一一七四),為飯店工程部員工,曾與飯店房務部主管(案一一二○)及房務部女經理(案一一二九)開會聯絡,初步認定因此而感染。全案已造成廿九人染疫,包括十一名機師、一名空服員、五名飯店人員、一名飯店外包商、六戶家庭群聚(十一名家人)。

一確診者社區活動 達十二天

由於這起群聚感染中,案一一二○在社區活動時間長達十二天,指揮中心指揮官陳時中估計至少需觀察到五月十七日,才知道社區是否安全。

陳時中說,案一一七四為本國籍卅多歲男性,於四月廿九日配合諾富特飯店清空計畫前往集中檢疫所,當日採檢核酸檢測及血清抗體皆為陰性,但五月三日起陸續出現喉嚨痛、發燒及肌肉痠痛。四日回報症狀後,由檢疫所安排至醫院採檢並確診,Ct值為十七。個案發病前兩天至住院隔離前皆在集中檢疫所,未與他人接觸,故無匡列接觸者。

至於這名員工在旅館內的足跡,陳時中說,「就是(在公共區域)跑來跑去,但不會進到房間。」該個案與房務部互動密切,常與房務部主管開會,初步認定因此被感染。

住一館一般住客 有感染風險

由於五名染疫飯店員工常活動於諾富特飯店一、二館間,曾經住在一館的一般住客是否可能被感染?陳時中說,「確實有風險」,因此回溯到四月十五日曾在旅館的員工和住客均須居家檢疫,觀察時間還沒到,「我們就持續觀察」。

此外,針對諾富特飯店的管理權責,昨天傍晚指揮中心與桃園市政府、民航局、華航等開會,因尚有行政程序事項需處理,指揮中心預計今天對外說明。

擴大接種 庫存尚有廿四萬劑

另截至五月六日,國內AZ疫苗庫存量尚有廿四萬劑,陳時中宣布,自十日(下周一)起,擴大接種第七類對象(軍人、軍事機關及國安單位文職人員,約二十點八萬人)、第八類對象(六十五歲以上長者、三四八點五萬人)。為提升接種可近性,指揮中心已在全國設置三三○個接種點。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳呼籲,從下周起,六十五歲以上長者應踴躍接種新冠疫苗,以韓國為例,年長者打一劑AZ疫苗,就擁有八成以上保護力,接種第二劑後,保護力更高。

因應這波華航群聚事件,總統蔡英文昨天下午赴指揮中心視察,鼓舞防疫團隊士氣。她會後表示,多個案例分布在不同縣市,「中央地方都要提高警覺」,強調「疫苗接種者越多,台灣越安全」。

除華航、諾富特群聚案擴大外,我國昨天一口氣新增十二例新冠肺炎境外移入個案(案一一六二至案一一七三),分別自菲律賓、越南及印尼入境,主要為來台工作的移工及漁工。

 
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華航居檢加嚴 5+9天、採檢5次
記者陳雨鑫、楊雅棠、邱宜君、曹悅聯合報
華航諾富特案累計廿九人確診,中央流行疫情指揮中心昨宣布即起啟動「華航清零計畫」,飛長程航班的華航機組員居家檢疫措施,從三天居家檢疫加十一天自主健康管理,改為五天居家檢疫加九天加強版自主健康管理,檢疫期間須採檢五次,飛短程航班維持十四天自主健康管理,期間須做二次採檢。

「此方案僅限華航,不會擴及至其他航空公司。」指揮官陳時中說,最初一度要求華航全面停飛,但最後在影響航運、經濟、防疫最小程度下,決議此方案。

機組員:其他航空應比照

對於這項新措施,華航機組員感到不平,認為病毒不會認航空公司,所有航空業者都該比照辦理,陳時中則以部桃事件為例,部桃發生群聚事件,當然就針對該院啟動相關措施,其他醫院不用跟著清零;此次華航出錯,就重新檢視華航管理,至於其餘航空公司,已要求民航局加強外站管理。

華航機師全面回溯採檢一二七九人,已採檢百分之九十七點五,為有效杜絕病毒傳播鏈,即起啟動「華航清零計畫」,調整華航機組員居家檢疫措施,飛長程航班的華航機組員,返台後需落實五天居家檢疫加上九天加強版自主健康管理,包括禁止搭乘大眾運輸、禁止出入人數多不易維持社交距離且會近距離接觸不特定人士場所、外出須全程戴口罩且要詳實記錄行程及接觸人士等。

此外,執行五加九檢疫措施者,在十四天期間必須採檢五次,分別在第五天、第十四天執行咽喉鼻咽拭子採檢;第七天、第九天、第十二天執行深喉唾液採檢;至於執行當天往返、未入境的短程航班,機組員仍維持返國後執行十四天自主健康管理,但第七天需做深喉唾液採檢,第十四天執行咽喉鼻咽拭子採檢。

華航表示,將全力配合指揮中心「清零計畫」,並重申員工若違反防疫規定,將依獎懲規定從重議處。不過由於居檢天數延長,恐影響航班調度,華航表示,目前仍在積極調配航班中。

對於指揮中心昨宣布華航「清零計畫」,桃園市職業機師工會則質疑「做半套」,並提出三點呼籲,包含華航機組員應全數完成十四天不派飛,徹底清零,提供更多疫苗接種訊息等。

機師工會說,該計畫雖然一方面增加華航長程航班機組員居家檢疫天數、採檢次數,但又允許航空公司在五天居家檢疫結束後再次派飛,質疑「這樣的清零計畫根本就是半套的計畫」,仍是繼續讓機組員暴露在感染的風險中,如何達成真正的「清零」?

 
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諾富特遭罰15萬 華航今開罰
記者楊雅棠、陳雨鑫、邱宜君、陳俊聯合報
華航、諾富特飯店群聚風暴不斷擴大,暴露防疫旅館管理漏洞,中央地方更遭批互踢皮球,權責不清。為此,指揮中心昨傍晚與桃園市政府、民航局等單位開會,說明相關法規,釐清相關權責;此外,針對縣市政府批評資訊不透明,指揮中心近日內將發函至地方政府,如有問題,大家一起討論改進。

由於諾富特飯店分為一館和二館,其中僅有二館向桃園市政府申請為防疫旅館;一館則作為一般旅館使用,有正常的旅客住宿、婚宴、會議等,卻又將特定樓層作為機組員的居家檢疫處所而遭批。

陳時中表示,截至四月廿六日統計,全台共有三○六家防疫旅館,北市有一○二家,其中三家屬於分層設置,新北市十一家,則沒有分層設置情況。整體來說,檢疫房間數量一直都不夠,這一次幸好有集中檢疫所支援,否則一下子要騰出四百多個檢疫房間,有一定難度。

陳時中說,防疫旅館一定要超額準備,因此不會取消分層設置制度。如何規畫好動線,在旅館檢疫的住民不能跑出來,也不會與一般旅客接觸,這才是重點。

鄭文燦表示,機組員防疫隔離除獨棟不分層外,機組員的防疫旅館也應該要有電子鎖,能設定單次進出,人員在隔離期間不得外出。

華航、諾富特飯店群聚風暴不斷擴大,暴露防疫旅館管理漏洞,中央地方更遭批互踢皮球,權責不清。指揮中心昨傍晚與桃園市政府、民航局等單位開會,釐清相關權責。與會人士表示,昨會議結論,除了確定觀光局依照觀光發展條例裁罰諾富特十五萬元外;機師染疫部分,華航涉及督導不周,已請民航局報給指揮中心罰則,預計今天公布開罰金額。

 
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柯文哲拍板 北市防疫旅館不分層
記者林麗玉、張睿廷、李成蔭、江婉聯合報
諾富特飯店混居引發爭議,台北市政府昨召開防疫會議確認,未來全台北市不再受理防疫旅館分層分流,現階段六家防疫旅館還採分層分流收住旅客,將協調改為純防疫旅館或一般旅館,此外,北市府也針對防疫升級訂出三作為預做準備,台北市長柯文哲說,現在是「看運氣在賭」。

三作為包括下周三前,各局處盤整親子館、運動中心的容留人數下修總量;八大類場所加強稽查戴口罩;老人共餐聚點保持安全社交距離,採梅花座,並建議使用個人專用餐具,盡量不干擾市民生活。

新北市教育局昨也宣布,三重、蘆洲、中和、永和區內的仁愛國小、修德國小、中和國小、網溪國小、永平國小及福和國中,原定於五月二十四日前的校慶活動全數停辦,其餘地區各校辦理校慶活動,也應確實進行風險評估、縮減辦理規模、不飲食,並落實防疫規定。

新冠疫情可能升高,柯文哲說,「看運氣在賭,但若真的有擴大,很多活動都要限制,正在監視疫情狀況。」柯文哲也說,他不曉得機組人員散在社區,「因為保密得太好了」,他也認為,這樣的防疫還要維持半年以上,現在就是先將破洞補上再講。

至於機組員第一優先施打疫苗的說法,遭專家諷國際會笑死。柯文哲嗆,「你明天再去問他一遍,他不會這樣講。」柯表示,台灣內部是乾淨的,外面才有感染病例,不要讓政治扭曲專業。他說,機組員從十四天,改成七加七,五加九,三天加十一天,一定沒有防疫專家簽字的會議紀錄。

 
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未落實分組分流…外交部:駐印度人員公務繁忙
記者徐偉真、丘采薇/台北報導聯合報
印度疫情嚴峻,本報前天報導,知情人士表示我駐印度代表處疫情期間未落實分組分流上班,駐外人員仍被要求到辦公室辦公;外交部昨澄清,去年三月疫情爆發以來代表處即實施分組分流上班,今年四月第二波疫情後,駐處雇員開始居家上班,但外交部新聞稿也提到,疫情升溫期間,駐外人員更忙碌,雖分組分流仍需進辦公室處理機敏公務,在兼顧公務和員工健康下,「以實施分組分流為原則」。

本報前天引述內部知情人士指出,外交部對外表示外館實施分組分流上班,但代表處執行分組分流的是當地雇員或其他單位的派員,外交部的員工還是被要求要到代表處上班。

外交部亞太司長曾瑞利昨天表示,這段時間代表處人員業務繁忙,也有重要政務繼續運作,電報、公文可能要送到辦公室,因此有些人繼續在辦公室上班,但若不急迫,原則上是分組分流。

根據知情人士說法,這項原則在五月四日代表處人員確診前,顯未全面落實。

外交部表示,今年四月印度發生第二波疫情,駐處雇員即居家上班,五月四日代表處人員確診結果揭曉後,全體人員改採居家上班。

曾瑞利表示,代表處有兩位台籍員工確診,一重症一輕症,外交部和員工投保的保險公司積極聯繫,安排專機後送,重症者若後送需要有合格醫院的評估報告遞交給保險公司,外交部已積極接洽中,最快這一兩天會有結果。

民進黨立委管碧玲昨天在臉書表示,印度代表處的工作同仁,堅守崗位,為僑民服務,優先替台僑找班機回台,工作到最後一刻,工作到自己倒下去,「希望全國人民為他們集氣,讓我們早日可以接他們回來。」

管碧玲說,她陪同印度代表拜訪在印度投資的台商,台商見證,台灣駐印的同仁,替台幹喬到機票,沒想到遇到過境國不接受過境,再飛回印度,代表處同仁很積極再喬到機票,現在已經回到台灣。「這位台商說,沒想到,當他們這幾位台幹獲得機位才一天,就聽到我們的同仁倒下去了。」

 
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美籲棄疫苗專利保護 激怒藥廠
華盛頓記者張文馨、記者戴瑞芬/連聯合報
全球疫情嚴峻,美國政府五日宣布支持放棄新冠疫苗的專利保護,盼協助各國自行增產疫苗,加速終結疫情,先前反對此舉的歐盟態度也鬆動,歐盟執委會主席范德賴恩表示準備跟進討論。不過,美國藥商強烈反彈,美媒也指出白宮表態不代表此事能夠順利推動。

美國貿易代表戴琪表示,「美國政府強烈相信智財保護,但為了終結疫情,政府支持放棄對新冠疫苗的專利保護。」她說,美國將透過世界貿易組織(WTO)協商推動此事,不過需要花點時間。

歐盟執委會主席范德賴恩六日表示準備跟進討論放棄疫苗專利保護一事,歐盟先前堅持專利的立場似乎已見鬆動。

世貿總理事會五日討論放棄新冠疫苗專利保護提案,這項提案由南非和印度提出,同意修改後暫定在本月下旬繼續討論。世貿為共識決,提案需要一六四個會員國全數同意,因此美國支持放棄疫苗專利只是第一步,還需世貿全體支持,討論施行細則,並克服藥廠強烈反對,是否可行還充滿變數。

戴琪表示,此事能否順利推動「端視世貿會員國的整體意願,過程不會輕鬆」。

世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞上月呼籲取消對新冠疫苗的專利保護,當時美歐各國與藥廠同聲反對。如今美國表態支持,譚德塞在推特稱其為「對抗新冠疫情的重要時刻」,讚許美國應對全球公衛挑戰展現的強大領導風範。

政府要求放棄專利消息一出,莫德納、嬌生等疫苗藥廠股價應聲下跌。紐約時報報導,美國藥廠公會主席鄂布爾批評白宮這項決定,認為這不利全球對抗疫情,還會把美國創新成果拱手交給其他外國挑戰者。製藥業稱讓渡專利保護會傷害大膽創新。跨國製藥商愛力根公司前執行長桑德斯推文說:「下次還有誰會去做疫苗?」

製藥業聲稱,讓渡疫苗智財權也不會令疫苗加速生產,因為還有原料取得與配送等難關。輝瑞藥廠曾表示,他們的新冠疫苗有兩百八十種成分,來自十九國的八十六個供應商,還需專門設備與人員。

彭博引述藥廠意見表示,即便知道配方,只有少數國家有能力增產疫苗,一是疫苗原料有限,二是新設疫苗工廠得花上數年。

路透引述知情人士說法稱,這項決定讓美國得以回應左派與發展中國家的要求,透過世貿協商將縮小放棄專利的範圍;由於談判需要時間,這項決定也在為常規增產疫苗爭取時間。

美國聲明放棄新冠疫苗智財權和專利,大陸外交部昨被媒體問到是否也從善如流跟進?發言人汪文斌表示,可在WTO架構下進行建設性討論。

汪文斌昨天在大陸外交部例行記者會上回應表示,中方期待各方在世貿組織的框架下積極進行建設性討論,爭取達成有效和平衡的結果。他說,中方願為促進疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性做出自己的貢獻。

 
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擴散偏鄉 印度恐爆第三波疫情
編譯莊蕙嘉、戴瑞瑤、沈婉玉、蕭君聯合報
印度第二波新冠肺炎疫情持續惡化,六日新增逾四十一萬名確診病例再創新高。首都新德里病床接近滿載,缺乏醫療資源的鄉村地區情況嚴重,有的村落近半家戶傳出有人病死,政府因未積極抗疫備受批評。專家警告,未來印度很可能爆發第三波疫情。

印度政府六日通報,過去廿四小時新增四十一萬兩千多個病例,再度更新全球單日新增病例數紀錄,三千九百八十人病歿,也是單日新高。世界衛生組織(WHO)在每周例行報告中指出,上周全球新增病例數中,印度占了近一半。

醫療專家認為,印度實際病例數恐是官方通報的五至十倍以上。

印度許多城市自行實施封城措施,管制人員流動,要出門必須上網申請通行證。印度也已宣布國際航班禁航令,至少持續到本月底,原則上禁止所有國際定期航班往返印度,先前與印度簽署雙邊協定維持航班的廿多國,包括加拿大、英國、法國、德國、阿聯等,近來已經以疫情為由相繼宣布停航,美國也限制印度民眾入境。一些外國僑民現在要離開印度,只能靠包機、私人飛機或各國政府專機。

新德里疫情最嚴重,五千多張加護病床現只剩不到廿張空床,隨時可能滿載。在人權組織工作的庫瑪說,北方邦的鄉下地方,大約每兩戶就有一戶中有人死於新冠肺炎,「人們擔驚受怕的在家中咳嗽發燒,這些都是新冠肺炎的症狀,但很多資訊不足的村民以為這是季節性流感」。

對於印度疫情急速惡化,科技業盛傳印度可能在近期「封城」,嚴重傳染地區人員不得進出,此舉可能衝擊物流,在缺料、缺人外,還缺運能,在當地設有工廠的代工大廠鴻海、緯創均高度警戒。

鴻海表示,集團旗下印度各廠區目前營運均正常,近期將加強園區防疫,提供員工必要防疫物資與協助。

台積電昨也表示,將發起員工募款,公司加碼同額捐款,計畫捐贈一千台製氧機,以協助印度因應抗疫需求。台積電慈善基金會董事長張淑芬也出面呼籲,台積電員工一起發揮愛心共同捐款,協助印度度過難關。

 
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蔡英文今會主委 地方憂2022很難選
記者蔡晉宇、卜敏正、魯永明、鄭惠聯合報
「黑風暴」重擊民進黨,蔡英文總統今天將召開全國黨部主委會議。據指出,蔡除了聚焦落實「排黑條款」、強化反黑形象;對於派系近日駁火,也有主帥出面止戰的意味。不過,有主委質疑,黨中央的「AI排黑」要怎麼排?也有人說,難得「進京面聖」,將向總統表達地方對於二○二二大選的憂心忡忡。

民進黨台北市黨部前黨員趙介佑染毒引發政治風暴,台北市黨部主委吳怡農說,將視「趙介佑事件」的危機為轉機,未來新進黨員排黑有三點具體作為:一、入黨需有聯絡電話、手機;二、新進黨員推薦人也要對黨員有基本認識;三、黨部也會透過司法公開資訊,確認黨員是否遵守入黨規範。

民進黨嘉義市黨部日前發函,質疑黨籍立委王美惠引千入入黨,其中疑似有「黑二代」;王美惠昨天刊登廣告,鼓吹線上入黨,「我要改革就不怕被抹黑」。對於民進黨秘書長林錫耀宣稱引進AI(人工智慧)排黑過濾,嘉義市黨部主委黃露慧質疑,她不懂黨中央的AI排黑要怎麼排?有人推「網路入黨」,看起來雖方便,但黨中央真能做到實質審查?

台南市黨部主委潘新傳說,黑道入黨爭議是門檻與制度問題,但更生人並非壞人,不應全面禁止有前科者入黨,重要的是未來入黨申請要加強審查,黨員在外言行若違反規定,黨部應立即處理。

台中市黨部主委李天生說,黑道入黨事件絕對會衝擊明年選舉,中間選民會把黑道形象和民進黨負面連結,必須謹慎因應。

中南部主委表示,今天將對蔡總統表達對於明年選舉的擔憂,民進黨去年起陷入美豬、公投、染黑事件,一路都在防守,要再度喚起人民熱情,確實困難重重;現有執政團隊雖在防疫工作受肯定、經濟成長率也創新高,但如何讓民眾有感,仍需再努力。

一位北部主委說,近期公投、黨職選舉資格等議題,皆與地方息息相關,但相較上屆黨部主委幾乎每一、兩個月就會與黨中央開會,本屆主委從去年就任以來,已超過半年未舉行主委會議,中央和地方交流不足。

新北市黨部主委何博文說,蔡英文先前也有以黨主席身分前往各黨部舉行座談會,不必制式會議,他覺得中央和地方的溝通沒問題。

 
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與寶和會老大何關係?陳明文:不認識就是不認識
記者李承穎、蔡晉宇/台北報導聯合報
「館長」陳之漢遭槍擊案,其委任律師黃國昌在臉書兩問民進黨立委陳明文,與金融重犯鍾文智是什麼關係?與寶和會老大邵柏傑又是什麼關係?陳明文昨駁斥,一連串烏龍爆料,他不認識鍾文智、邵柏傑等人,甚至竹聯寶和會任何成員,「不認識就是不認識」。

黃國昌日前表示,涉案的竹聯幫寶和會曾透過立委安排數次增加接見;被影射的陳明文則在臉書貼出一張與陳之漢握手照片,澄清是「誤會一場」。

黃國昌表示,關於寶和會的發文,「已經留了餘地,從未點名陳明文」,如果陳明文要消費與陳之漢握手的照片,他要問,幫忙寶和會辦的「選民服務」,那位選民是哪位大哥?陳明文與金融重犯鍾文智是什麼關係?與寶和會老大邵柏傑又是什麼關係?

黃國昌表示,為何先是邵柏傑的兄弟鍾文智打電話給北監典獄長謝琨琦幫寶和會槍手辦特見,等謝琨琦退休後,改由陳明文幫寶和會槍手辦增見?連這兩個基本問題都不願意老實回答,陳明文稱要共同打擊組織犯罪,根本就是在說笑。

陳明文昨天澄清,他不認識鍾等人,黃國昌要爆料也應舉證,他從未跟這些人接觸,無法接受「曾參殺人」,還要曾參證明自己無罪;他再一次提醒黃國昌,起初爆料認為有十二次監獄特見槍手,特見的人是誰?黃應點出來,一開始說他有特見,但他都沒特見。

陳明文也說,增見是稀鬆平常的選民服務,這次的服務事件,就是嘉義服務處轉到台北服務處,再轉去法務部。

至於黃國昌臉書影射陳明文透過總統府高層聯繫館長,陳明文說,他是跟館長秘書小宇聯繫,沒有透過高層;雙方相談甚歡,把疑慮說清楚,館長也很清楚了解。

 
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趙介佑之亂 黃承國:各人不同目的大亂鬥
記者高凌雲、周佑政、楊正海/台北聯合報
民進黨台北市黨部前評召趙映光之子趙介佑染毒,引爆派系戰火。綠色友誼連線槓上英系的總統府國策顧問黃承國,黃承國說,不同的人藉著趙介佑事件開始亂打,每個人目的不一樣,「這是一場大亂鬥」。趙映光表示,他選過十一屆到十六屆北市黨部執委,每次陽信銀行董事長陳勝宏都全力支持;他與妹妹加入民進黨,都是陳勝宏服務處擔任介紹人,他很尊敬陳勝宏,但兩家如今決裂是因選舉恩怨。趙也說,他是在加入民進黨後,才與黃承國有往來。

陳勝宏之子、民進黨立委何志偉昨天說,「趙映光在廿三年前,本人尚未成年之時,對我們的支持,我也以感謝回敬」,但道不同不相為謀,這樣「甩鍋」的技術真的有待加強;趙映光是黨內人士,曾經和誰有過交情很正常,重點是趙和誰一起做出有爭議的行為?二○一六年趙介佑惹事,有權力處理,卻選擇包庇的人是誰?若當初有權力的人能大刀闊斧處理好,今天需要讓市黨部主委吳怡農承擔歷史原罪嗎?

對於兒子脫序行為,趙映光說,趙介佑染毒多年,屢勸不聽,二○一六年闖下搶救護車的大禍後,他覺得事態嚴重,勸兒子辭黨代表,不要牽累民進黨,沒想到兩年後兒子又登記參選,為了民進黨,他只好大義滅親反輔選,要黨員不要投給趙介佑,最後落選,「吳怡農巴不得開除趙介佑黨籍,我是巴不得趙介佑關起來」,若在獄中戒掉毒癮,將來可以重新做人。

趙介佑黑歷史不斷被起底,台北市議員游淑慧昨說,趙介佑服替代役是離家五分鐘車程的北投區公所「爽缺」,疑似外力關說;且按規定替代役男服役期間如犯罪服刑,回役後要先送回成功嶺輔導中隊,操八周訓練後再繼續服役,但趙上次回役卻沒送成功嶺。北市兵役局副局長杜英輝證實,趙介佑在花蓮監獄服矯正役,確實沒送成功嶺。

 
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新聞幕後/英系超前部署 綠亂箭齊射
本報記者周佑政聯合報
民進黨前黨員趙介佑涉毒,蔡英文總統雖出面道歉,但明年五月民進黨將全面改選黨職,趙介佑衍生的黑道入黨、人頭黨員爭議逐一浮上檯面,挑動黨內權力布局的敏感神經;各方勢力亂箭齊射,英系指標要角黃承國、陳明文接連中箭,派系磨刀霍霍警告意味十足。

趙介佑事件後,民進黨新系前立委段宜康表示,八年前民進黨還沒執政,已爆發大規模黑道入黨爭議,背後甚至有中共統戰部的影子;時任黨主席蘇貞昌委由他主持「異常入黨調查小組」,最後退回萬件入黨申請案。八年過去了,大家已不大記得或不想記得這個教訓,最近民進黨又改規定,入黨一年就可投票,聽說某些縣市在規章修改前後,就已湧進大批入黨申請書。

話雖說得隱晦,但黨內皆知,段宜康是暗批英系「超前部署」。派系人士說,「英系早就攢便便(台語,意指準備好),在那邊等了」,只要黨規一修正通過,各縣市加起來近五千人準備大舉入黨。

為了拱出台北市黨部主委吳怡農,民進黨去年十二月修改黨規,各縣市黨部主委選舉權、被選舉權,如有重大情事,經中執會同意者,不受入黨期連續滿兩年的限制,被稱為「吳怡農條款」。據了解,當時就有派系主張全面放寬,將入黨、參與黨職選舉由兩年下修為一年,但黨內有不同意見卡關;隔幾個月,民進黨中常會四月廿一日通過修正。

知情人士表示,去年底全面鬆綁入黨與黨職選舉限制,沒有過關,因為新系、正國會有疑慮,新系中常委梁文傑曾表示,二○一三年爆發大量黑道入黨風波,民進黨將入黨與黨職改選資格修正為兩年,如今又要改回一年,恐會「舊疾復發」。

新系人士證實,梁文傑是表達疑慮,但「若黨內大多數都覺得沒問題,我們也不堅持」;另一派系人士則說,黨政高層想要放寬規定的意志很清楚,各派系也就「樂見其成」。

後蔡英文時代,各派系低調部署權力版圖,黨內人士說,八月公投結果就要出爐,明年又逢九合一選舉,如果公投或選舉結果對民進黨不利,一定會衝擊蔡英文與蘇貞昌的聲望,甚至牽動二○二四大局,派系較勁正暗潮洶湧。

 
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要聞
修預算法初審通過…政府網宣應標示 防養網軍
記者沈婉玉、李承穎/台北報導聯合報
立法院財委會昨天初審通過預算法修正草案,政府不可偷偷養網軍、帶風向,草案明定政府及所屬各機關編列預算於平面、廣播、網路社群及電視媒體辦理政策及業務宣導,應明確標示為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱,不得置入性行銷,並於主計總處網站專區公布,以維護行政中立、新聞自由及人民權益。

「現在已經不是一四五○,是四千了!」立委賴士葆表示,中央政府政策與宣導費每年編列近廿億元,其中有不少比率是用在網路上,有一四五○(意指民進黨網軍)的問題,有些更惡劣還沒有編預算,改動用基金支出。

賴士葆指出,最誇張的是農委會,政策宣導費不只是一四五○萬元,而是二九九○萬元,加上動用農業特別基金一○四三萬元,加起來四千多萬;交通部次之,二千多萬元;行政院五百多萬元,大部分可能都是行政院前發言人丁怡銘用於做哏圖攻擊在野黨。他對政府要政令宣導沒意見,但對掛羊頭賣狗肉,養網軍、做哏圖攻擊在野黨有意見。

審計部副審計長李順保表示,查核一○九年度中央機關政令宣導辦理情形,在政策制度及執行上確實有部分缺失,主要是各機關對政令宣導沒有專屬的科目及定義。賴士葆接著指控說,正因沒有專屬的科目及定義,才會有表面政策宣導,實質養網軍,假借政策宣傳,實際上卻用政府的錢做攻擊在野黨等見不得人的事。

立委林德福指出,政府於網路社群平台匿名方式議題操作,帶風向,易產生流弊。立委曾銘宗質疑,雖現行預算法已明文規定政府不得置入性行銷,但違反此法所在多有,必須對政策宣導預算加強管理。立委張其祿認為,現在政策宣導的樣態很多,應該要定義清楚,否則有規避預算法規定的問題。

主計總處主計長朱澤民回應,將在辦法中明定執行原則,否則網路日新月異,新的方式可能一直出現,恐怕得動輒修法。

民進黨立委郭國文說,他也同意要清楚定義廣播、網路社群平台等,讓法制面更為強化,因為現行樣態很多,尤其政府機關需要宣傳,也有相關宣傳費用,但定義不明確下,在網路上宣傳很容易動輒被打成「一四五○」。

立委高嘉瑜則提醒,政府購買臉書廣告狀況越來越普遍、金額越來越高,助長社群媒體透過演算法壟斷資訊來源,政府掌握預算、資源,卻這樣無形中置入廣告、購買媒體,是非常危險的事,應該思考如何限制及節制。

民進黨立委沈發惠對此案一度有異議,最終各委員達成共識初審通過提報院會處理,不須協商。

若預算法修正通過,未來政府各機關暨公營事業、政府捐助基金五成以上成立的財團法人及政府轉投資資本占五成以上事業,辦理媒體政策及業務宣導都要明確標示,不能再偷偷來;各主管機關應就執行情形加強管理,按月公布宣導主題、媒體類型、期程、金額、執行單位等,並於主計總處網站專區公布,按季送立法院備查。

 
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觀察站/1450條款設限 難解網軍亂象
本報記者陳熙文、林政忠聯合報
立法院財政委員會昨初審通過預算法部分條文修正案,祭出「一四五○條款」。許多人殷切期待,「一四五○條款」若在立法院三讀通過,便能有效遏止猖獗的網軍,但理想和現實總有一段距離,解方恐怕沒有想像中的容易。

「一四五○條款」規定,政府各機關、公營事業等,若編列預算於平面、廣播網路社群及電視媒體辦理業務宣導,須明確標示為廣告,並揭露贊助機關,不得置入性行銷。

可想而知,一旦修法通過,勢必增加政府置入性行銷的困難度,但也極有可能迫使原來明目張膽的宣傳置入手法地下化,有可能變更預算名目,或者轉一手透過民間組織做媒介,又或者乾脆直接透過個別政黨做資金挹注。

中央政府政策與宣導費每年編列近廿億元,其中有不少比率用在網路上,遂行政治目的,網路風向確實可以改變社會輿論,甚至影響選舉結果。行政院顧問丁怡銘正是憑著一手圖卡功力,獲得行政院長蘇貞昌青睞,冒著槍林彈雨也要延攬愛將回鍋。

隨著網軍的政治文化確立,政府無論是捍衛政策或與在野黨攻防,顯已無法割捨網軍,但成也網軍、敗也網軍,「卡神」楊蕙如就是操作過頭,如今宛如過街老鼠;政府若過度仰賴網軍,難保有一天將被反噬。

法律雖不能保證杜絕網軍流竄,但至少是個標竿,監督、提醒政府別遊走法律邊緣,必須恪遵行政中立;「一四五○條款」是一個關鍵象徵,就算在資訊爆炸、傳媒交錯的混亂年代,政府也不該偏離應當遵守的基本原則。

 
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焦點新聞
雙語教甄招不滿 缺額比報名多
記者趙宥寧、喻文玟、潘才鉉/連線聯合報
每年五月是教師甄選季節,除剛師培出爐的「準」教師,全國近十萬名流浪教師開始南征北討,各縣市即便開出上百名正式教師缺,仍一位難求。政府大力推動雙語政策,不少縣市在體育、美術、音樂、生活科技等非考科領域開出雙語教師缺,但卻連年招不滿。專家認為,雙語師培生多數還在讀大學,預估兩、三年後才會出現報考潮。

以雙北為例,去年台北市國中、國小共開出九十一個雙語缺,最後僅招聘到廿二人,新北市前年起在國中開缺,最後也沒招滿。

今年各縣市教甄報名陸續截止,台北市一口氣在國小開一百個雙語缺,只有卅三人報考;新北市今年擴招國小雙語教師,保守開出十八缺額,初步統計僅廿五人報名,美術科缺額還比報名人數多。雙北今年勢必招不滿,恐怕還是得找代理教師「暫」填空。

台中市前年甄選國小美勞、音樂雙語教師,各開缺三名,十五人報考,去年美勞開缺四名,十七人報考。

北市教育局表示,遺憾報名人數沒有達預期,也反映雙語教師市場供不應求,議員許淑華表示,許多考生具備專業能力,但卻因為英語能力「卡關」,導致連報名資格都沒有。

中市教育局說,基層雙語師資能量不足,開缺再多,也沒有合格師資能報名教甄,教師品質無法篩選,報考人數超過開缺名額,還能篩選師資。

台灣師範大學師資培育學院院長洪儷瑜表示,過去雙語師資培育管道、人數都不多,教育部近幾年才投注較多資源在師培端,開雙語師資班,師資生才大二、大三,至少還要兩、三年才能銜接職場。

洪儷瑜說,早年普設特殊教育教師及輔導教師,曾因教師市場不夠大,短暫供需失衡,有些縣市缺額比報考人數還多,「但沒有雙語這麼離譜」。

一名去年考上雙語藝能科的教師坦言,自己是英語專長,沒接受過藝術訓練,教甄前拚命找參考書,試著把一些藝術內容「中翻英」,自行研發教案,考上後才發現噩夢來臨,學校高舉雙語大旗招生,雙語資源少得可憐,教材、教案都得自己煩惱。

 
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棄養犬遊蕩 源頭控管 多元認養
記者江婉儀、吳淑玲、王昭月/連線聯合報
農委會統計,新北市約有1萬2000隻遊蕩犬,可分無主犬與放養家犬,後者雖有飼主,但多數時間放任犬隻遊走。新北市府近來推動塭仔圳等大型市地重劃案,發現許多工廠犬隨意遊蕩,且可能出現棄養潮,動保處推出「工廠犬專案」,協助當地廠家進行寵物登記管理,挨家挨戶協助植入晶片及施打狂犬病疫苗,目前已完成300隻。

南市府動保處最近與北區里合作,首度推出「台南市里社區服務犬」,將遊蕩犬結紮、打預防針、植入晶片後,留在社區巡邏並與里民互動,還成立「浪浪OL的日常」粉絲頁,目前已有4隻社區犬。

新北市推動塭仔圳市地重劃案,發現許多廠家都會飼養犬隻。動保處長楊淑方表示,避免廠家因搬家棄養犬隻,每周有4天由公務獸醫和動保員挨家挨戶,協助植入晶片及施打狂犬病疫苗,目前工廠犬登記數300隻,陸續增加中。

楊淑方表示,部分廠家推拖只是看狗可憐,才給食物,動保員都勸說,「長久餵養就會認定此人是飼主」,棄養除有公安問題,還會造成狗狗內心傷害,待在原地等主人,經過多次溝通,多數廠家都願意配合飼養犬隻納入名下,成為自家犬。

新北市動保處統計,塭仔圳重劃區第一區總計有260隻工廠犬,已全數登記完成;第二區目前登記40隻,動保人員持續訪視廠家中。在五股垃圾山部分,經盤點有415隻狗、200隻貓,去年4月成立專案小組,避免犬貓流離失所。

南市府動保處推動工作犬認養已10年,除工廠警衛犬,還有牧場犬、果園犬及魚塭犬,以及派出所的波麗士犬。

南市府動保處長吳名彬表示,工作犬依民眾需求客制化,像牧場喜歡凶一點及高大的守衛犬,蛋雞場喜歡腿短可以鑽洞趕老鼠的,南化山區果園則要會趕獼猴的狗,台南一年平均認養出去的工作犬有6、700隻。

高市府動保處為從源頭控管動物棄養,也從教育扎根,繼推廣友善校園犬、伴讀犬、阿勇搜救犬、狗來富等流浪動物多元認養方案後,今年推出「小心雞」計畫,嘗試將雞引進校園,以「友善動物,生命教育」為主軸,讓孩子從小會照顧動物,不會任意遺棄。

 
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政院釋育兒利多 加碼百億經費
記者董俞佳、葉冠妤、陳熙文/台北聯合報
為解決少子化危機,行政院拍板多項「催生」新政,包含擴大不孕症治療補助、產檢次數增加至十四次、放寬雙親可同時申請育嬰留停、加碼育嬰留停津貼等,預計投入近百億元。勞動部官員說,育嬰留停津貼薪資替代率從現行的六成提升至八成、申請期間可少於半年、有薪產檢假延長等,將於七月上路;其餘若涉及修法,實施日程未訂。

其中育嬰留停津貼部分,若依最高投保薪資四萬五八○○元計算,可月領三萬六六四○元,比現行增加九千一百元,最長可領六個月。換句話說,若雙親同時請好請滿,可領到總計四十三萬九六八○元。不過許多家長表示,除非用實際薪資計算,否則投保薪資有天花板,家庭收入仍大減;托盟則呼籲,申請要更彈性,才不會讓家長看得到、請不到。

根據政院拍板的催生新政,包括擴大不孕症試管嬰兒補助,除針對中低收入戶外,非中低收入戶首次申請,每次補助上限十萬元,再次申請上限六萬元,另也提高產檢補助次數(共十四次)、擬增加妊娠糖尿病篩檢及貧血檢驗、二次一般超音波(共三次)。

此外,雙親可以同時申請育嬰留停,申請期間可少於半年(不低於卅天),以申請兩次為限;有薪產檢假由五日增加為七日,並提高育嬰留職停薪津貼總薪資替代率從原來六成提高至八成。

勞動部表示,延長產檢假的部分,必須修性平法,不過額外兩天薪資擬從七月起由政府編列公務預算支應,鼓勵僱主提供優於法令規範的假別;育嬰留停申請期間放寬的部分,必須修正就業保險法,配套是必須提前預告雇主,至於天數則要再研議。

不過兒盟政策中心資深主任李宏文直言,行政院雖然公布更多加碼政策,但都只是停留在減輕負擔,並沒有鼓勵生育的效果。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示,希望可以用報稅時的薪資所得和執行業務所得來計算,上限至少提高到跟職災保險一樣是七萬兩千八百元。政府若不希望相關薪資支出全由雇主支應,可考慮建立支付孕產照顧假薪資的專門財源。

此外,也有家長反映,育嬰假原本就可以不用一定要請一年或半年,這跟現況沒有什麼不同。托盟召集人劉毓秀表示,瑞典的育嬰照顧假,可以請半天、一天或者幾個小時,且孩子八歲前都可以請,台灣的育嬰假太不彈性了,對很多父母來說,仍是看得到卻吃不到的福利。

 
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遠洋外籍漁工人權受損 監院糾正3部會
記者蔡晉宇、彭宣雅/台北報導聯合報
美國將我國漁獲列入強迫勞動貨品清單,監委調查發現,外交部等行政機關早在二○一九年底就知道綠色和平基金會的「海上奴役」調查報告,提報我國遠洋漁船涉及強迫勞動事宜給美國,但至隔年九月卅日美國發布清單前,卻無積極作為,任由政府形象遭嚴重打擊與傷害,監察院日前通過糾正外交部、勞動部及行政院農業委員會漁業署,並促請行政院正視遠洋漁船外籍漁工的勞動權益,維護漁工人權。

監委王幼玲說,美方高度重視勞動力是否遭剝削,近期美國一家大型連鎖零售業whole foods market高層還為此來信給台灣政府,呼籲正視勞動剝削問題;政府應重視此議題,不僅為維護我國產品能持續外銷,也落實對人權基本保障。

參與調查的監委王美玉指出,這是另一波山雨欲來,政府不能輕忽,過去幾年為解除歐盟黃牌禁令,包括漁工薪水隨便開、不合理保證金、不合理勞動合約簽訂等都逐漸改善,但權宜船(國籍登記不在我國,我國亦無管轄權)、漁工仲介兩大區塊,仍有持續改進空間。

蔡崇義表示,美方此舉可能影響我國經濟規模龐大的遠洋漁業出口,這次調查報告是對中央示警,也提醒企業要留意商品有無剝削勞力問題。

調查報告指出,我國是遠洋漁業大國,但美國去年九月公布第九版「童工或強迫勞動生產之貨品清單」,首度將我國遠洋漁獲列入清單,並有四艘我國籍漁船或權宜船遭到美國海關與邊境保護局(CBP)發出扣押令,重創國家形象且涉及外籍漁工人權。

漁業署表示,會全面檢討,強化外籍船員保障措施。漁業署說,為避免被列入清單對市場端消費者可能造成負面影響,及衍生對我國負面形象效應,已撰擬「漁業與人權行動計畫」草案,訂定落實勞動條件、加強權宜船管理等七大策略。後續將與民間團體與漁業團體討論,期共同合作以保障外籍船員權益。

 
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政治新聞
戶政機關可封殺公投 提案惹議
記者周志豪、鄭□、李承穎/台北報聯合報
國民黨所提「反萊豬」、「公投綁大選」兩公投案,中選會副主委陳朝建昨天表示,查對連署書結果,確認這兩項公投案都已跨越成案門檻,預計十四日舉行委員會議審定後宣告成案,再辦理後續選務事宜。

此外,民進黨立委蘇巧慧等人提案修公投法,增訂連署人連署應附身分證影本規定,國民黨團副書記長陳玉珍昨批,今天民進黨可以關電視台,公投法可以這樣修,明天可能就不讓人民投票。國民黨團書記長鄭麗文也直指,此次爭議公投法修正草案由蘇巧慧提案,代表的就是行政院長蘇貞昌。

國民黨立委林為洲表示,蘇巧慧等人所提的公投法修正草案雖已完成院會一讀付委,但還在復議期,既然提案已經造成輿論譁然,年輕人覺得反民主而行,若仍有追求民主的理念,呼籲綠委「自己復議撤案比較不會漏氣」。

蘇巧慧等人的公投法修正草案主張,公投「提案」階段,只要戶政機關刪除人數超過提案人十分之一者,就可駁回提案;成案「連署」階段,只要戶政機關刪除人數逾三萬人或連署人數十分之一以上,公投案就不成立。

鄭麗文質疑,這個戶政機關可少數否決公投的門檻,數字是怎麼訂出來的?目前公投規定已多如牛毛,若綠委此次的公投法修法通過,反公投勢力就可透過少數人惡意連署,以低階行政程序否決整個公投提案,非常不符比例原則。

鄭麗文說,台灣過去有十個公投案成案,但其中有八個公投案連署階段連署書不合格率都超過百分之十,有的公投案甚至不合格率近四成,照綠委的修法提案,這些公投案都不會成立,以後公投案要成立比登天還難。

蘇巧慧反駁稱「國民黨是故意造謠、斷章取義」。她說,公投法通過後,利用公民投票擾亂社會造假的就是國民黨,歷年這麼多次的公民投票提案當中,造假率超高的都是國民黨的提案,有死人連署、有資料不實等狀況。

 
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台鐵工會 醞釀抗爭
記者曹悅華、陳熙文/台北報導聯合報
太魯閣號事故後,交通部四日將「國營台鐵股份有限公司設置條例草案」報行政院,此舉引發台鐵基層不滿,台鐵企業工會透露將「全面備戰」,台鐵產業工會昨也發出聲明,強調「抗爭刻不容緩」。行政院發言人羅秉成表示,交通部需再加強論述跟溝通,改革需要台鐵上下齊心,能不能轉型成功,成敗在此一舉。

台鐵目前有一點五萬名員工,草案明定設立「台灣鐵路股份有限公司」後,既有人員可保留公務員身分直到退休,也可結清年資轉勞工或自願退離,交通部將另編十四億元慰助金支應。公司成立起半年內自願退離,最高加發七個月慰助金等。

台鐵企業工會、產業工會對於草案都相當不滿,台鐵企工認為,交通部沒和工會討論就將草案送出去,應該先以安全為優先;台鐵產工也同樣質疑,政府未與第一線基層溝通,也未就安全事項檢討改善,強行推動公司化,已失去改革初衷。產工五月中將召開臨時代表大會,討論公司化抗爭活動進程。

台鐵產工更質疑,為什麼送出相關條例的時間,比建立安全系統、改善異常事件和行車事故的時間還要快?公司化是否有其他意圖?

台鐵產工呼籲,台鐵企業工會、全國火車駕駛產業工會等三工會應團結齊心,研擬共同抗爭方向,討論改革訴求,讓員工、民眾、政府都能接受。

 
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社會新聞
撞死黃暐瀚母親 酒駕慣犯闖紅燈 前一天請回
記者白錫鏗/台中報導聯合報
台中市美髮師方兆杰前天凌晨酒駕撞死媒體人黃暐瀚七十歲母親,事後買酒飲用企圖脫罪被揭穿,台中地檢署以方有湮滅證據、串證之虞聲押禁見,台中地院昨天裁准。離譜的是方男案發前一天才駕同輛車酒駕闖紅燈被查獲,檢方訊後請回,他不知悔改再犯,還鑄下大錯企圖掩蓋。

檢警指出,卅歲方男四日凌晨三時卅分駕駛賓士車,行經中市惠來路與櫻花路口違規闖紅燈,被警發現尾隨至文心路與櫻花路口停等紅燈時攔查,方男渾身有酒味,酒測值零點二五毫克,他辯稱吃「燒酒雞」,被依公共危險罪嫌送辦;檢察官以方男無前科、無肇事,且坦承酒駕,無法預料他會再犯,無保請回。

方男竟不知悔改,前天凌晨與朋友到KTV喝酒後又酒駕,駕駛同一輛賓士車,在中市東興路一段、樹義一巷撞上黃暐瀚母親,導致傷重不治;方肇事後到超商買啤酒飲用才報警,辯稱事前沒喝酒。

檢警抽絲剝繭揭穿謊言,檢察官不採信辯詞,向法院聲請羈押禁見,台中地院法官昨天清晨裁准。

台中地檢襄□主任檢察官卓俊忠說,檢警掌握相關人證、物證,確認方肇事前就喝酒,確實酒駕,並已達到「不能安全駕駛」程度。涉嫌酒駕致死罪本刑最輕三年以上、十年以下。

檢察官依方男肇事後態度、舉動,研判方男有滅證、與其他人證串證可能性,聲押禁見進一步調查,並避免酒駕者存僥倖心理。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

 
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嬤離奇失蹤6年 孫涉殺人收押
記者白錫鏗/台中報導聯合報
十四年前嘉義中正大學劉姓女學生返回彰化為父慶生後離奇失蹤,檢警懷疑當時的同班同學阮姓男子有關,但查無結果;阮男祖父七年前過世,他未經祖母同意把祖父財產過戶給自己,祖母也於六年前失蹤,檢警日前掌握阮男疑殺害自己祖母新證據,搜索拘捕依殺害直系親屬等罪聲押阮男獲准,並重新追查是否與劉女失蹤案有關。

二○○七年六月劉女就讀中正大學四年級,畢業前夕她返回彰化老家為父親慶生,返校後人間蒸發,十四年來毫無音訊。

劉女是家人的心頭肉,與家人關係密切,都說劉女很乖,很有責任感。她失蹤後家人曾懷疑她的同學阮男(卅六歲)有關連,但檢警調查無結果;數月前劉女家人再提供新線索。

阮男祖父二○一四年過世,留有土地及建物,阮男未經家人同意,在土地登記書「遺產分割協議書」、「土地、建築改良物所有權買賣移轉契約書」盜蓋家人印鑑章,把祖父遺產過給自己。

二○一五年五月阮男祖母失蹤,同樣人間蒸發,二○一七年三月間阮的妹妹發覺哥哥持有阿嬤領退休俸金融帳戶存摺,帳戶內存款被提領一空,質問時遭阮男惱羞成怒打傷,妹妹提告,一審依偽造文書、偽造有價證券、傷害等罪判阮男六年六月。

檢警一直懷疑阮男與祖母失蹤有關,本月四日掌握新事證搜索阮男住處,查扣關鍵證物,阮男仍矢口否認,但檢察官認為羈阮男涉嫌重大,依殺害直系親屬罪嫌,聲請羈押禁見獲准。

 
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經濟新聞
勞部出手阻「洗工」 勞團:逼移工為奴
記者葉冠妤/台北報導聯合報
為遏止家庭看護工轉廠工的「洗工」現象,勞動部擬限縮移工跨業轉換,規範一定期間內只能優先轉換同產業雇主。台灣國際勞工協會昨到勞動部陳情,批評勞動部不提升看護工勞動條件、不與衛福部協調長照人力問題,卻大開勞權倒車,限制看護工自由轉換工作的機會,不但迫使移工為奴,也無助減輕長照家庭的負擔。

台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮表示,勞動部去年統計報告,家庭看護工平均工時十點四小時,超過三成四沒有休假,在沒有勞基法保障的情況下,這些移工必須廿四小時待命,薪資卻僅一萬七千元。換句話說,真正問題在於家庭看護工的勞動條件太差,遠不如廠工,才會想轉換工作。移工團體多次疾呼制定家事服務法,但勞動部至今卻毫無作為。

來自印尼的Fajar說,前幾天是台灣的五一勞動節,但不受勞基法保障的家庭看護工卻沒有辦法休假,不懂為什麼家庭看護工要被其他勞動法律邊緣化?難道台灣長照政策的核心價值是剝削?

陳秀蓮說,從去年十二月起,政府放寬讓聘雇家庭看護工的家庭申請「喘息服務」,但長照服務仍不好用、不夠用,才讓雇主不得不依賴移工來滿足照顧需求,勞動部應與衛福部一起思考、協調照顧人力,而不是任由移工、雇主弱弱相殘。

勞動部發展署跨國勞動力管理專委胡欣野回應,疫情導致移工引進人數大幅減少,近期跨業轉換人數暴增,且有部分家庭看護工以怠工或其他方式要求雇主合意轉換,嚴重影響雇主及被看護者權益,為衡平雇主與移工權益,勞動部研議修正轉換準則規定,近期會先邀集移工、雇主團體、地方政府研商、蒐集意見。

她強調,勞動部不是禁止移工跨業轉換,是在一定期間內優先轉換同業別的工作,若過一定期間沒有家庭類雇主承接,移工才可以進到跨業轉換程序。

 
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4月CPI增速 突破2%警戒線
記者江睿智/台北報導經濟日報

主計總處昨(6)日發布今年4月消費者物價指數(CPI)較去年同期上漲2.09%,突破2%警戒線,為2018年3月以來、逾三年最高漲幅。主計總處預期,在低基期效應下,以及國際原油價格大漲情勢,5月CPI漲幅仍可能會突破2%。

主計總處簡任視察曹志弘指出,4月CPI年增率2.09%,主要是去年4月OPEC國際油價平均每桶只有17.7美元,今年4月則漲到每桶63.2美元,漲幅2.6倍,致國內油料價格跟著大漲47.95%,推升CPI漲幅0.5個百分點。

他指出,去年4月因爆發新冠肺炎疫情,國人不出門,也是娛樂服務費的低基期,今年4月娛樂服務費年增4%,主要是旅館住宿費、及旅遊團費上漲,推升4月CPI漲幅0.16個百分點。他強調,油料費及娛樂服務費漲勢合計就貢獻4月CPI漲勢七至八成。

曹志弘並指出,我國第1季出口暢旺,民間消費增溫,投資優於預期,致第1季經濟成長率概估為8.16%,也會帶動物價溫和上漲。

若和其他國家相較,目前南韓已發布4月CPI年增率為2.3%,曹志弘說,台灣CPI年增率未明顯增加。

曹志弘說,歐美國家通常將物價成長警戒線訂在2%,超過2%會開始考慮採取政策。

但這次受到疫情低基期影響,近期各國CPI亦都有較明顯成長,例如美國聯準會設定今年通膨目標為2.4%,換言之,歐美國家不會認為短期、單月CPI漲幅超過2%,就採行政策調整。

曹志弘表示,通膨是指物價「全面、持續、顯著」上揚,但國內沒有這樣現象。由於去年5月仍有明顯低基期現象,會使得國際原物料漲勢大增,預期5月CPI漲幅仍有機會逾2%,今年第2季應是全年CPI年增率最高的期間。

他也坦言,隨著疫苗施打,全球景氣升溫,需求回升,如果進入第3季,低基期因素淡化後,國際農工原物料供給未增加,致國際原物料價格持續大漲,就必須關注通膨。

 
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供應鏈在地化2.0 全球卡位戰
記者黃有容、賴昭穎、簡永祥/台北聯合報

「供應鏈重組」自二○一八年下半年起,從美中貿易戰開打起頭,成為熱門關鍵字;隨之而來的疫情變數,更不斷考驗全球供應鏈應變能力,各國在「經濟安全」大旗下,都想建立自主供應鏈,護國神山台積電更首當其衝,不僅在全球車用晶片荒中不斷被點名,不光在台灣、美國、中國大陸、日本都有重大投資計畫,連歐盟也頻頻對台積喊話招手。

美中貿易戰、疫情都促使全球區域化供應鏈成型,包括知名大廠蘋果、三星、Google、任天堂,或是筆電、汽車零組件、工具機、服飾品牌、醫療器材等產業,都逐漸採取「就地供應」的產銷體系,目前供應鏈還持續重組中,且未來還需不斷強化韌性,才能符合新的趨勢。

台廠控股 調度多樣供應鏈

包括台積電決定啟動在美國亞利桑那州新建先進製程的晶圓廠作業,也計畫與日本經濟產業省合作,在東京近郊合資興建先進封測等;環球晶也宣布斥資逾一千三百億元,收購全球第四大矽晶圓廠德國世創公司,讓全球生產據點由原本的七國十六個廠,增為十國二十個廠,都是朝向區域化布局的明顯案例。

安侯建業全球資產配置戰略中心主持人陳彩凰說,這波供應鏈重組有三種態樣,首先是在中國大陸之外尋找第二生產基地;第二種則是雙供應鏈,在大陸市場建立完整的產銷和管理體系,而在非中國大陸市場的產銷管則只賣給美商;第三種態樣則是台灣需要趕快思考的,也就是以企業的母國作為控股中心,不限於單或雙供應鏈,而是作為產銷中心調度出很多供應鏈。

供應鏈移轉 多重風險待解決

不過,這次供應鏈重組,已是最佳解了嗎?貿協示警,「供應鏈移轉」還不能解決韌性不足的問題,對未來包括環境風險、政治與政策風險、物流風險等新風險交錯、甚至可能同時發生,為了增強韌性而轉型的供應鏈需要「二點○」的新策略。

以全球車用晶片缺貨為例,其起因為「預測失準」導致的供需失衡,貿協表示,預測失準是由於多維且動態的供需變數難以掌握,如疫情影響前景展望、宅經濟與遠距需求爆發、新興科技、產能滿載等,揭示供應鏈需要更多前瞻的預測能力與敏捷的應變能力。

蘇伊士卡船□催生供應鏈通膨

而蘇伊士運河發生的長賜輪擱淺事件,放大了疫情後海運缺櫃、港口壅塞狀況,使長鏈物流受到打擊。同時,這些供應鏈現況的不足,進一步衍生缺貨與缺櫃造成的「供應鏈通膨」。

貿協表示,造成供應鏈通膨的原因有四:原物料價格上漲、貨櫃供不應求造成運費上漲、貿易戰關稅壓力,與零件短缺導致成本上漲,也就是說,「短缺」就是主因,這使廠商囤貨,又更加劇短缺問題。

 
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兩岸新聞
黃之鋒等判囚 港支聯會堅悼六四
香港特派員李春/香港報導聯合報
六四事件三十二周年迫近,黃之鋒等二十四名民主派人士去年參與六四維園燭光晚會被控罪,其中黃之鋒等四人被判囚四至十個月不等。香港支聯會說,今次判刑是對公眾政治表達作出阻嚇,但支聯會堅持今年六四有悼念活動。

香港支聯會去年在維多利亞公園舉行六四燭光晚會,參加者中有二十四名民主派人士被控涉嫌參與未經批准集結等罪名。其中有四人承認「明知而參與未經批准集結罪」,黃之鋒被判囚十個月,岑敖暉判囚六個月,袁嘉蔚及梁凱晴各判囚四個月。他們的代表律師說,四人仍在考慮就刑期提出上訴。

區域法院法官陳廣池稱,被告明知集會未經批准,是故意及有預謀,是公然犯法,是向公眾表達出他們比其他人享有更多自由,法庭必須判以阻嚇性刑罰,反映本案的嚴重性及以儆效尤,避免其他人效法。

這位法官強調,案發時社會仍受動盪及衝擊,不能忽視及低估大型公眾活動,會引發暴力事件的風險,不法分子亦有機會伺機挑起事端。黃之鋒在另一案件保釋期間犯上本案,是加刑理由,本案刑期亦需與黃之鋒涉及的禁蒙面法案件判刑,分期執行。

香港支聯會副主席鄒幸彤對判刑感到失望,強調那只是和平集會,表達政治反對並非有罪。今次判刑是對公眾的政治表達作出阻嚇,泯滅暴力集會及和平集會的界線,並不符合人權法的準則,以及香港基本法保障言論自由的權利。

對今年香港警方如拒絕六四集會的申請,支聯會有何表態?鄒幸彤說支聯會將堅持當日有悼念活動,支聯會早前已入紙申請舉辦紀念六四事件的燭光晚會,即使港府「紅線」不斷飄移,支聯會仍會堅持做應該要做的事情,也會評估法律風險,相信市民也可以因應今次判決作出評估,希望每人自行選擇一種方式悼念六四。

 
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五一旅遊熱潮 廈門遊客逾332萬人
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
據最新出爐的官方統計數據顯示,今年「五一」假期,廈門市累計接待遊客332.61萬人次,按可比口徑較2019年同期增長26.30%,實現旅遊收入34.27億元(人民幣,下同),按可比口徑較2019年同期增長12.50%。  

廈門市文化和旅遊局5日援引「驢媽媽」平台數據稱,廈門與三亞、桂林位列「五一」假期大陸全國最受遊客喜愛的國內長線遊目的地城市前三位;而據「馬蜂窩」大數據統計,廈門與西安、重慶等成為「五一」最熱門目的地。  

據介紹,今次「五一」假期,廈門市自助遊和自駕遊佔比高達96.4%,其中福建省外遊客佔比約53%,省內遊客佔比約47%,表明越來越多以「體驗廈門生活」為目的的福建省外遊客前來廈門度假。  

業內人士稱,今年,該市融合文化和旅遊資源創意推出的「繽紛五一暢遊廈門」度假整體計劃受到遊客追捧,使得目的地熱度躥升。

廈門在休閒度假遊、家庭親子遊、文化遊、鄉村遊、濱海遊、街巷遊等產品業態突出。「繽紛五一暢遊廈門」度假計劃更以其高品質吸引大量高端定製家庭團隊前來旅遊,攜程旅行數據顯示廈門位列私家團目的地TOP10,該平台相關負責人認為,廈門已成功轉型至高端定製遊的階段。  

福建省文化和旅遊廳重點監測的鼓浪嶼、胡裡山炮台、集美鰲園、同安影視城等廈門四個景區共接待遊客32.34萬人次,同比增長169.04%。園博苑接待遊客31.07萬人次,較2019年同期增長114.44%。

 
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國際新聞
Fed鴿派喊不急著縮減QE
編譯洪啟原/綜合外電經濟日報
近來原物料價格狂漲,商品市場與利率期貨市場都閃爍通膨訊號,但美國聯準會(Fed)副主席克拉瑞達等官員重申,通膨不足為慮,不急著縮減量化寬鬆(QE)措施,持續高唱「鴿」聲。

商品行情持續走高,倫敦3個月銅期貨6日盤中再次漲破每噸1萬美元,鐵礦砂現貨價格破天荒漲破每噸200美元,新加坡鐵礦砂期貨一度漲5.1%至每噸196.4美元,為2013年推出這類期貨以來最高,錫價也自2011年來首度漲破每噸3萬美元。芝加哥玉米期貨6日盤中漲2%至每英斗7.2250美元,為2013年來最高價。

彭博資訊分析師指出,商品市場正在透露一個簡單的訊息:通膨要來了。美國銀行經濟學家發布報告指出,投資人正在反映通膨率將會多年來首度「大幅高於」Fed 2%目標的風險。摩根大通首席市場策略師柯蘭諾維奇警告,投資經理人必須準備因應「通膨震撼」的風險。

不過,多名Fed官員依然「老神在在」,5日重申將維持寬鬆政策。克拉瑞達說,現在討論縮減QE為時尚早,淡化物價預料在今年上漲後,會維持通膨態勢的可能性。芝加哥聯準銀行總裁伊凡思認為,通膨在短暫上漲後,不太可能失控。連立場偏鷹派的Fed官員也唱起「鴿調」。波士頓聯準銀行總裁羅森格倫認為,通膨雖在今年春季將暫時升高,但應只是短暫現象。克里夫蘭的梅斯特預估,通膨將在今年升高至超過2%,然後在2022年回落。

 
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G7首提台海和平穩定
華盛頓記者張文馨/五日電聯合報
七大工業國組織(G7)與歐盟五日結束在倫敦的外長會議並發表公報,除強調全球合作應對新冠肺炎和氣候變遷等挑戰,表明與中國大陸合作解決的期待外,並關切大陸迫害人權,支持台灣有意義參與世界衛生組織(WHO)論壇與世界衛生大會(WHA),還強調重視台灣海峽和平穩定。這是G7首次公開提及台海議題。

公報在「東海與南海」項目中表示,G7嚴正關切東海與南海情勢,「我們重視台灣海峽和平及穩定的重要性,鼓勵和平解決兩岸問題」,「我們重申,強烈反對可能升高緊張及破壞區域穩定的任何片面行動。」

公報也提到,要在眾人關切議題上強化全球合作,確保國際組織包容性至關重要,「我們支持台灣有意義參與WHO論壇及WHA,國際社會應該自所有夥伴的專業中獲益,包括台灣在對抗新冠疫情的傑出貢獻」。

一名美國國務院資深官員四日曾表示,公報將載明「『強烈支持』台灣有意義參與如WHO及WHA等國際組織」,但最後未見「強烈」字眼。

這項公報觸及面向廣泛,全球性挑戰如新冠肺炎、經濟復甦、氣候變遷,區域部分針對俄羅斯、中國大陸、烏克蘭、中東國家、西巴爾幹及印太地區達成多項共識,以中方六項最多。

公報鼓勵中方身為世界強權和主要經濟體,建設性參與基於法治的全球體系,與各國一起採取行動,解決包括氣候變遷和生物多樣性降低在內的全球挑戰,促進經濟復甦,支持共抗新冠疫情等,「我們期待有機會與中國合作。促進區域與全球的和平、安全與繁榮。」

不過,公報也關切發生在新疆與西藏的人權迫害,強烈支持能獨立自由進入新疆地區調查當地狀況,不受限制;重申對中方破壞香港選舉制度的嚴重關切,呼籲中方尊重香港高度自治與自由,結束針對泛民派的種種行動,維護司法獨立,確保相關案例「不送中」。

這次會議,除了G7外長,還有歐盟與東協等代表與會;公報寫道,各國願攜手合作,在多邊主義架構下為地球形塑更潔淨、更自由、更公平與更安全的未來。

至於俄羅斯,七國外長與歐盟高級代表高度關切俄羅斯持續的不負責任與破壞穩定行為,包括在烏克蘭邊境與克里米亞集結軍力、惡意的網路行動及運用假訊息;各國關切俄羅斯反對派人士納瓦尼的處境,以及俄羅斯境內的人權問題等。

 
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