2017年1月18日 星期三

兩岸破冰拋試探球 田弘茂邀陳德銘訪金


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田弘茂出擊 走蔡總統搭的路 選擇金門有深意
本報記者 郭玫君聯合報
兩岸關係凍結,海基會董事長田弘茂主動出招,時間點和地點頗具深意。中美兩強對抗,台灣恐首當其衝,這是台灣尋求破冰的大背景;而自扁政府時代,見證兩岸從緊張對峙到和解的金門,是多位綠營領袖尋求兩岸協商的地點,提議在金門見面,自然不意外。

田弘茂上任四個月來,和大陸海協會長陳德銘零互動。但據了解,工商界人士曾轉述陳德銘私下對田弘茂接掌海基會的評價,還算溫和,讓被蔡總統賦予為兩岸關係注入「新元素」、「新機會」期望的田弘茂,試圖從中尋找突破口。

從大背景來看,台灣強調絕對不挑釁、絕不單方面改變現狀,但現實是台海狀況不斷,從川蔡通話、川普直接挑戰一中政策、聖多美普林西比與台斷交,接連事件已讓兩岸從冷和漸走向冷對抗。

美國是另一項非操之在我的大變數。美國候任總統川普即將就任,他以一中政策為籌碼,換取大陸在貿易讓步,使大陸一改過去的克制,加大反擊力度。可預料的是,川普上任初期,中美將無可避免會在台灣問題、貿易、南海等議題上交鋒。就台灣而言,混亂世局中,勢必不能被動因應。

提議在金門和陳德銘見面,田弘茂當然也有盤算,畢竟金門小三通是蔡英文總統任陸委會主委時建立起來的兩岸往來通道;作為五二○後兩岸恢復協商的中繼點,金門有其功能與意義。

田弘茂的邀請能否實現、「合適時機」又是何時,仍回到老問題上。陸方這次的回應不拖泥帶水,將兩岸溝通前提說得很明白,就是「九二共識」。不過,與先前的「已讀不回」相較,大陸的回應還算客氣。蔡政府不想要九二共識,兩岸互動新模式仍在想像中,兩岸對共同政治基礎各說各話,「田陳會」至少目前看不到一搭一唱的契機。

 
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專題
人物側寫/為兩岸注「新元素」 田弘茂苦思突圍
本報記者林庭瑤聯合報
保持書生本色、不脫理想主義色彩的海基會董事長田弘茂,很怕跟媒體互動,因為長期以學術為職志,發言較為隨性,最近多了海基會董事長的頭銜,講話時要考慮到新職位的身分,但他最近念茲在茲的,還是蔡英文總統賦予他為兩岸注入「新元素、新機會」動能的任務。

祖籍台南,苦學出身的田弘茂,早年在東海大學唸書時,深受當時國內學術界的清流和自由主義的薰陶;赴美留學時,適逢美國校園掀起反越戰風潮,他還曾留過嬉皮長髮,自由主義深植田弘茂的心田。

田弘茂與中研院前院長李遠哲私交頗深,更是前總統李登輝的智囊,扁時期的外交部長及駐英國代表。田弘茂曾言,學者進入政治圈而走不出來,就會失去應有的客觀性和獨立判斷性。言下之意,似乎仍願以學術為職志,對政治圈存有不少忌諱。

當接下蔡英文賦予的新使命時,田弘茂昨天再次提及,蔡英文期盼他「為兩岸關係注入新的元素和機會,促使兩岸和諧互動,邁向新的里程碑」;田私下曾說,「小英總統用字很精簡,卻是字字珠璣」,所以他為思索「新元素」和「新機會」,又如何「邁向新的里程碑」,經常半夜睡不著覺。

他曾在一個私下場合說,如果真如某些人斷言,中共十九大以前兩岸關係不可能有任何進展的話,他不會接下海基會董事長職位,顯見其使命感強烈。

田弘茂使命感雖強,但碰到「九二共識」這個關鍵環節,似乎遇到了難以掙脫的困局。一是海基會僅是事務性功能,非決策機關;二是兩岸關係的「黃金機遇期」正消失中,加上川普當選衝擊美中台關係,層層相扣,讓他更難解開這個「兩岸結」。

 
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海協會:堅持九二共識是最大善意
記者郭玫君、賴錦宏/台北、北京報聯合報
海基會董事長田弘茂拋出「田陳會」想法後,傍晚大陸海協會重申九二共識立場。陸委會副主委邱垂正表示,海基會對海協會的邀訪是一種善意的表達,呼籲對岸設法採取行動、克服困難,不要錯失良機。

新華社報導,海協會負責人士表示,「我們已經多次表明,只有海基會得到授權,向海協會確認堅持體現一個中國原則的『九二共識』,兩會授權協商和聯繫機制才能得以重啟。台灣方面和海基會應當十分清楚,造成當前兩岸關係陷入僵局和兩會協商聯繫機制停擺的癥結是什麼。不解決是否承認『九二共識』這個雙方互動的基礎問題,講再多的話,對於化解僵局都是沒有意義的。」

海協會負責人士表示,堅持「九二共識」,「既是我們的原則,也是我們的最大善意,是檢驗台灣當局所謂善意的試金石。」

邱垂正說,兩岸的任何分歧本應坐下來溝通瞭解,突破當前兩岸關係僵局是雙方共同的責任,我方不會逃避,也呼籲對岸要設法採取行動。

我海陸官員研判,對方僅重申九二共識既有立場,未直接斷絕兩人會面的可能性,不意味田陳會宣告破局;田弘茂的談話也提到是「如果時機合適」,目前大陸提出尋找兩岸新共識,我方提出兩岸互動新模式,雙方有意找到突破點,就等待磨合、時機成熟。

 
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兩岸破冰拋試探球 田弘茂邀陳德銘訪金
記者郭玫君/台北報導聯合報
兩岸僵局未解,海基會董事長田弘茂昨藉年終媒體餐敘時,公開邀請大陸海協會長陳德銘訪金門。他說,如果時機合適,很期待和陳德銘見面,會面地點可考慮從金門開始,希望大陸方面慎重考慮這項提議。

陸要我先承認「九二共識」

田弘茂尋求兩岸破冰、拋出「田陳會」想法,是民進黨政府去年五月廿日上台後,我兩岸協商部門負責人首度公開向對岸拋出恢復接觸的試探球。大陸傍晚則發出「海協會負責人士」為名義的新聞稿,稱不解決是否承認「九二共識」這個基礎問題,「講再多的話,對化解僵局都是沒有意義的」;「九二共識」是檢驗所謂善意的試金石。

海基會昨天舉行媒體年終餐敘,也是田弘茂去年九月上任後,首次與媒體餐敘。一開始,田弘茂逐字念出致詞稿說,政黨輪替以來兩岸關係逐漸呈現反向的發展趨勢,我方高層提出各種磨合的建議,並未被陸方接受,形成難解僵局。美國候任總統川普有許多不尋常的政策性說法,執政後的作為連帶也會影響兩岸關係趨於複雜。

田稱「不預設政治前提」

他說,我方必須審慎因應,但整體情勢未必如部分人士認為的那麼嚴重。對於兩岸僵局解套的問題,田弘茂說,我方一直採取「不預設政治前提」、「相互尊重」及「開放創新」的立場,持續釋放善意,希望營造友善的對話環境。他相信事在人為,雙方只要有誠意,就應該坐下來探討出一個創新、與時俱進的表述方式,走出第一步。

他提到日前曾和陸委會副主委邱垂正赴金門了解小三通業務,認為金門是與兩岸接觸的最前線,見證了兩岸交流卅年來風風雨雨之下所展現的成果,金門與對岸的多樣化連結具有特殊的歷史意義。他說,陳德銘曾三度來訪台灣,但還沒去過金門,若時機合適,他很期待和陳見面,可考慮會面地點從金門開始。

田弘茂說,蔡英文總統多次對兩岸論述公開談話,應該是做為未來兩岸啟動交流對話的基礎,我方也希望斷斷續續用各種方式進一步累積善意;要用什麼方法說服對方,陸方應該很清楚,「我認為時機到了,自然會有這樣的可能性」。

提汪道涵的引詩傳達善意

他提到已故大陸海協會前會長汪道涵曾引用詩句「潮平兩岸闊,風正一帆懸」,表達對兩岸關係發展的憧憬,他希望雙方秉持初衷,讓兩岸關係低盪的狀態能早日獲得改善,共同尋找和諧繁榮的情境。

我是否正式發函邀請,田弘茂表示,會嚴肅考慮此方法,他坦言目前與海協會沒正式的覆函往來。

 
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焦點新聞
陳建仁:18趴3階段調降 6年後歸零
記者林敬殷、丘采薇/台北報導聯合報
年金改革國是會議將在周日舉行,副總統陳建仁今天下午將親自舉行記者會向外界說明。陳建仁昨天表示,十八%優利存款及所得替代率「不會一刀砍」,而是採取「循序漸進、多元微調」方式進行,同時為求年金永續健全,將朝「費率適度提高,領取年齡適度延後,利率適度下降」方向改革。

他強調,十八趴將分三階段調降,六年後歸零;所得替代率一定要降,因為現行不合理的部分在於平均餘命增加、退休提早,退或不退領得都一樣,因此所得替代率先降到百分之七十五,再一年一年慢慢降,降到百分之六十。

總統蔡英文昨晚在民進黨尾牙時也表示,二○一六年是台灣改變的起點,國家已經走出新的步伐,例如年金制度改革、長照體系要往前走,社會住宅興辦、產業轉型啟動,完成後,將會是很不一樣國家。她說,剛起頭確實是最困難時候,堅持努力不會白費,鼓勵大家在改變之後找到自己對政治工作熱情,對台灣未來保持樂觀。

為讓社會了解推動年金改革內容,從本周起,陳建仁主動安排媒體訪問,昨天他在廣播電台專訪時,就外界關注的十八趴優惠存款利息、所得替代率、請領年齡、費率等幾個金改革主要面向,提出說明。

陳建仁說,十八%優存「以前合理,現在就不合理」,主要在民國七十二年有個規定,如果銀行利息乘以一點五不到十八%,仍算十八%,這就不合理,所以要改革,有人主張一刀砍下去;但蔡英文總統交代須對特定薪資族群設立地板,國是會議將有兩個版本,是二萬五千元還是三萬二千元,就讓大家討論。

他強調,領得少的(地板以下)一定不會砍;超過的,按時程調降。目前方案一個是六年,每兩年調一次,分三階段九%、六%、三%往下調降,六年後歸零。另一個是考慮到一次退和月退的不同,一次退的,降的幅度較少,月退的就會比較多,還需要大家來討論。

有關請領年齡部分,陳建仁說,廿五歲做到五十五歲退休,除政府撥補的退休金與自繳,再以壽命八十歲估計,可領廿五年。然而投資報酬率其實大概只足夠領到六十五歲。為了讓制度能永續健全,若退休年齡延後五年,提撥費率由十二%上升到十八%,所得替代率由八十%降到六十%,費率適度提高,領取年齡延後,利率適度下降,如此制度可大幅延長年金壽命。

他表示,政府方案是退休年齡定為六十五歲,但馬上從六十歲延到六十五歲有困難,會循序一年增加一歲方式來微調。他強調,早退雖可提早領,但會是「減額提前」,一年減四%,五年合計減二十%。

 
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藍委看年改:只談分餅 誰來造餅?
記者鄭媁、林河名/台北報導聯合報
備受關注的軍公教十八趴優惠存款改革,昨天拍板朝六年後歸零方向規畫。國民黨立委賴士葆認為,改革十八趴只是過程,重點在所得替代率最終定案會降到多少;政府太強調公平正義,卻沒有強調創造所得,「都在討論怎麼分餅,沒人在乎如何造餅」。

賴士葆指出,廿年來,政府在社福支出足足增加三千多億元,這些都是政治支票,政府過去不停發放社會福利,現又以國家財政不佳為由要求年金改革,難怪退休軍公教不服。目前看來,唯一較能動的正是措施性法令的十八趴,現今領有十八趴的退休公教人員約占三分之一,影響頗大。

賴士葆也質疑,民進黨政府早已有相關修法版本,只是怕軍公教團體有更大反彈、不敢太早攤牌。

國民黨立委曾銘宗表示,年改涉及全台灣所有家庭,政府在溝通過程須更細緻,充分考慮全民與受影響者的立場,不可試圖一步到位。他也說,政府只談年金永續,卻沒針對未來可能產生的經濟衝擊,以及改革後可減少多少潛在負債等問題精算或評估,如此的改革仍顯過於躁進。

 
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社民黨疾呼:基礎年金 要納討論!
記者鄭宏斌/台北報導聯合報
年金改革國是會議廿二日在總統府登場,社會民主黨昨天舉行記者會表示,目前有卅一萬名退休人口月領退休金四萬元以上,但有二百廿萬名退休人口月領不到一萬,呼籲國是會議必須將「基礎年金」納入討論,以保障老年經濟生活。

「年金真改革,政府不要打假球!」社民黨針對年金改革提出三點主張,包括普及式的「基礎年金」、訂定上限的整合式「職業年金保險」,以及資源合理配置的年金制度。

社民黨召集人陳尚志表示,年金改革分區會議的報告中,提到改革方向是確保老年生活不虞匱乏,但這樣的目標,並未看到年金國是會議要處理,國是會議應該討論老年貧窮、基礎年金的問題。

陳尚志指出,年金改革辦公室提出的備選方案,要大砍勞工的月退休金,平均採計薪資期間從五年,改為十五年、廿年或終身等三個方案,這是在降低勞工的月退所得,讓更多老人陷入貧窮當中,讓人非常不解。

退休教師傅淑儷指出,她退休前月薪六萬多元,退休金也是六萬多,第一次拿到退休金時嚇了一大跳。她呼籲大家支持改革,也向目前在立院前絕食、過去的夥伴們喊話,「老了要戒之在得」。

軍公教團體在國是會議當天號召抗議,擔任年金改革委員會委員的葉大華說,民主社會中,任何人都有權利透過集會遊行方式,對公共議題表達意見,但任何言論都應被尊重,不該威脅別人,甚至流血衝突,呼籲理性溝通。

 
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林萬億年金改革報告 挪到今天?
記者胡宥心/台北報導聯合報
行政院政務委員林萬億原訂昨天去立法院民進黨團大會報告年金改革,卻臨時取消。民進黨團總召柯建銘表示,因為預算協商卡卡,原訂昨下午要進入表決,所以中午開黨團大會說明預算,順便請林萬億和將在周日參與年金改革國是會議的民進黨立委凝聚共識;不過黨團大會卻突然取消,挪到今天早上開。

今天是否再邀林萬億前來?柯建銘表示,要再看看預算協商進度,假如一切順利、今天要表決預算了,不排除再邀林萬億來。

至於林萬億是否會帶版本給民進黨團?柯建銘表示,他們也沒看過、也不知道行政院是否有版本。

民進黨立委李俊俋表示,上周黨團的年金改革小組開會,林萬億也有參與,目前只知道行政院版本至少三月才會出來,希望明年(二○一八年)以前完成年金改革,但都要等院版出爐,黨團或個別立委才會再提對案,現階段黨團除了取消黨職併公職的各別立委提案外,沒有黨版。

周末將參加國是會議的民進黨立委吳玉琴則說,因為兩天議程壓縮到一天,所以林萬億來說明,可能是要解釋每個人發言時間變多少。因為據她了解,她所在的第一小組「給付、領取資格」就有兩百多人,一人發言時間大概四分鐘,但兩天議程變一天,發言時間可能調整,還有一些會前準備,可能是林萬億想主動來說明的原因。

 
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請領年齡 循序加到65歲
記者何孟奎╱台北報導經濟日報
副總統陳建仁指出,65歲的退休年齡才比較接近開發國家標準,年改會擬定的年金請領方案是循序漸進,一年加一歲,也有人提出是否可以提早領,但提早領繳交的年金就會較少,提早一年降4%。

行政院政委林萬億受訪表示,年金改革方案以65歲為領取標準,可以延後領取,也可提前退休領取,以五年為限;但提前領取會打折,即減額年金。草案也設計遞延年金機制,讓超過65歲的人可以繼續工作,延後領取年金可加額領取,也就是增額年金。

陳建仁接受廣播專訪時表示,退休年金是要給最基本的生活所需,所得替代率改革後,同職等者不管是不是主管,領的都是一樣的。目前年金基金的投資報酬率為3.5%,為了讓報酬率更高,基金的經營管理應該加強,希望未來可以提高到7%或5%、6%。

此外,陳建仁也談到私校退撫基金的調查,大部分老師對於風險型、穩健型投資工具,結果老師選擇的也多半是穩健型,連可以選擇的人都要穩健,如何要求政府必須維持高報酬率呢?陳建仁說,年金若不改革,2030年財源便會斷炊。

 
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政治新聞
稅收超徵 地方政府領「紅包」 北市18億居冠
記者沈婉玉/台北報導聯合報
去年稅收超徵,六個直轄市與縣市政府年前可領到「紅包」。財政部國庫署表示,春節前各級地方政府共可領到一○六億元的統籌分配稅款,其中,六都以台北市領到十八點○七億元最多,縣市則以彰化縣的三點三億元居冠。

中央統籌分配稅款為按月發放,稅收超徵才會額外加發統籌款給地方政府。去年中央統籌分配稅款超徵一一三億元,其中普通統籌稅超徵一○六億元,分配直轄市、縣市、鄉鎮市的稅款金額分別為七十二億、廿四億及十億元;各級政府將於春節前領到「超徵紅包」。

根據分配公式,台北市分配到最多稅款,金額達十八點○七億元,其次為新北市的十三點廿五億元;縣市中以彰化縣領到的三點三億元最多,其次為屏東縣的二點八億元;金門、連江(馬祖)及澎湖等離島縣市因規模小,領到的紅包也比較少,分別領到○點五二億元、○點一四億元及○點六九億元。

官員說,曾向國庫借錢的地方政府,領到超徵紅包要先扣回抵債。扣除去年向統籌款墊借的○點九五億元後,苗栗縣今年還可領到○點八五億元的超徵紅包。積極減債的宜蘭縣,去年沒向國庫調度,可全數拿到一點一八億元的超徵紅包。

官員表示,分配給各縣市的稅款都是按照公式計算,直轄市為人口、土地、面積、營利事業營業額、財政努力等,縣市政府為基本財政收支差短、基準建設經費、營利事業營業額等,和「顏色」無關。

國庫署指出,去年經濟不景氣,內需不振,又無新增稅源,稅收預算本來就訂得比前年的實徵數低。上半年統籌款超徵情況並不顯著,僅在達標邊緣,一度憂心今年發不出超徵紅包,還好下半年景氣好轉,營所稅暫繳稅款大增。

官員說,多發的統籌款通常結算後會在隔年的一、二月左右發出,剛好在過年前夕,因此常被稱為「超徵紅包」,讓地方政府解決年關資金調度的難題,過個好年。

 
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71歲「海豹」 至少再服役8年
記者程嘉文/高雄報導聯合報
國防部邀請媒體參訪國軍部隊春節期間戰備狀況,昨天前往軍左營基地,展示兩棲突擊車由登陸艦上泛水搶灘登陸、機動式雄風飛彈發射車、S-70C反潛直升機緊急起飛等科目,高齡七十一歲的老潛艦「海豹」號,更成為焦點。

海豹艦於一九四六年服役,姊妹艦海獅一九四五年服役。美國海軍在一九四○年代末期,針對現役潛艦進行大規模改造。計畫縮寫為GUPPY,音譯為茄比級。一九七一年,美國同意出售兩艘即將退役的茄比級給中華民國,於一九七三年成軍。

許多國家都曾引進二手茄比級,如今都汰換,只剩下我國的海獅與海豹,成為全球最高齡的現役潛艦。海軍在前司令陳永康任內,開始推動國造潛艦,蔡政府標榜自主國防工業,更把潛艦國造當成為宣傳指標項目。但即使一切順利,首艘最快也要二○二五年才能服役,代表兩位「老小姐」至少必須再撐八年。

走進海豹艦,彷彿置身時光隧道,幾乎所有機件都是幾十年前的老設計,但靠著細心維護,仍維持閃閃發光。船艙中最顯眼的「非舶來品」,是廚房裡兩台大同電鍋,是鑑於官兵仍習慣中國式飲食,因而增添的少數「先進裝備」。

海豹艦長王國民表示,茄比級的各項操縱功能,分散於艙間各處的槓桿、轉輪, 必須多人協力,才能順利航行。就訓練角度而言,低度自動化的簡單設計,更可讓學員對系統原理一目了然,並磨練合作默契。

 
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出訪中美洲歸來 蔡英文:中國很注意觀察我們
記者丘采薇╱即時報導聯合報

民進黨中常會今天邀請外交部次長吳志中、經濟部次長沈榮津及農委會副主委翁章梁進行「英捷專案成果報告」。民進黨主席蔡英文在聽取報告後指出,這次是很緊湊的行程,出訪中美洲四國及過境美國,「相關的國家對我們也都很好。」她也特別提到,在這個期間,中國方面也很注意觀察,整個外交的行程走來算是順利,沒有什麼波折,這中間很多人的投入都很辛苦,她真的很感謝。

蔡英文也說,但這後面要做的事情還是很多,所以請外交部一定把所有要做的事情都列出來管考,然後拿出來討論。

民進黨發言人張志豪轉述,吳釗燮在會中指出,「踏實外交」改變過去單向援助,採取雙邊對話,尋求互惠互助的做法,未來對邦交國之合作模式,將跳脫以往較著重單純或單向外援的作法,轉為走向以協助經濟、社會發展為重心的雙邊合作模式,並強化經貿與市場雙邊合作上的角色。

此外,吳釗燮也強調未來合作方案將產業及市場的發展一併列入考量,包括請產業市場專家考察友邦,找出雙邊合作可達最大效能的投資貿易機會;鼓勵及協助企業組團訪問友邦,與在地企業互動,找出投資商機;利用現有自由貿易協定及優惠措施,強化企業全球經貿布局。

 
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退休爭議討退休俸 郭冠英勝訴
記者賴佩璇、鄭媁、賴香珊/聯合報
新聞局前官員郭冠英可望保住六萬元月退俸!他因辱台言論被撤職並停止任用,期滿後受聘到省政府當秘書一個多月就申請屆齡退休,被銓敘部退回申請。他打行政訴訟,台北高等行政法院昨判決撤銷銓敘部原處分,應核准退休,可上訴。

銓敘部長周弘憲表示,收到判決書後,再研議是否上訴。郭冠英昨獲知勝訴後表示,「這是形式上得到正義的一小步」。

法院認為,省府職缺若要由外人遞補時應公開徵選,省府有裁量權,且省府在網路上徵才公告,有寫「初審合格者,視需求擇優通知面試」,若省府認為不必面試,逕行錄取即可,不會因程序欠缺完備性而違法。

郭冠英任職新聞局期間以筆名「范蘭欽」發表多篇辱台文章,多次引發議論,後遭監察院彈劾,並遭公懲會撤職、停止任用三年。由於年滿六十五歲前、需重新擔任公職才能保住退休金,郭在二○一四年三月十日起到省府當秘書,但他到省府任職十四天後即滿退休年齡,引發爭議。

銓敘部去年二月四日退回他申請的屆齡退休案。郭先向保訓會申請復審,保訓會去年以省府辦理郭再任秘書職缺的公開甄選程序,欠缺程序完備性,具有重大明顯瑕疵,認定他在申請退休時不具公務員身分。

 
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社會新聞
一人軍火庫 可敵整個派出所
記者陳宏睿、陳俊智/連線報導聯合報
檢警掃蕩黑幫,在謝姓男子車上查獲大批長、短槍、衝鋒槍、三千多發子彈及手榴彈,檢警形容「簡直是恐怖份子的火力」、「一人火力可敵派出所」。謝被捕後對槍支、毒品來源都避重就輕,檢方聲押獲准。

檢警接獲線報稱謝持有大批槍械,負責黑幫的槍支管理及毒品買賣,十三日上午,持搜索票在桃園市一處停車場,趁謝男取車時,警力一湧而上,控制謝男後,在謝車內查獲制式、改造手槍共十七支、包括四支衝鋒槍、子彈三千餘發、制式手榴彈一顆、車上幾乎都是槍、彈,猶如移動軍火庫;另外還有防彈衣兩件、K他命六公斤,光毒品市價就約五百萬元。

檢警調查,謝男在酒店當過少爺、但無暴力犯罪紀錄,研判他個人沒有能力購買這麼多軍火,應是受人所託,槍支放車上是為隨時支援。

謝供稱槍枝是綽號「黑哥」的四海幫大哥託他保管,但黑哥一年多前已自殺,因自己喜歡玩槍,會定期拿出來保養;對毒品來源則交代不清、只抱怨買貴了,檢方以他說詞避重就輕,向持有槍砲、毒品等罪名法院聲押獲准後,擴大追查槍枝是否涉其他刑案及幕後不法份子。

檢警指出,謝車上的四把美製衝鋒槍,每把要價都上百萬元,過去惡龍張錫銘集團曾持有,在高雄大寮槍戰中使用;另外還有罕見的步槍套件,搭配加長彈匣、連發功能的克拉克手槍,即可「手槍變衝鋒槍」,增加準度、穩定度,火力驚人。謝車上查獲的一顆美式手榴彈,爆炸力驚人。

台中市霧峰警分局去年接獲不法集團在台北、桃園地區販售大量槍砲、毒品情資,報請桃園地檢署指揮,與桃園市警局桃園分局、海巡署桃園查緝隊等單位,組成聯合查緝小組共同偵辦,蒐證、監控半年後,日前逮捕謝姓男子、起出大批槍、彈、毒品。

 
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大寮藏安毒149公斤 2嫌落網
記者藍凱誠/高雄報導聯合報
高雄檢警調及海巡等單位在高市大寮區破獲一間毒品倉庫,查扣安非他命149公斤,逮捕涉嫌運毒的余姓及陳姓男子,安非他命在澳洲等外國地區價格昂貴,檢警懷疑毒梟準備走私這批毒品出口牟取暴利,正深入追查幕後貨主及製毒工廠。

專案人員表示,國內毒梟製造安非他命技術愈來愈進步,這批安毒結晶狀況及純度相當好,由於澳洲等外國地區的安非他命價格至少是台灣的3倍。

專案人員研判,這批安毒可能是在台灣製造,準備走私牟利,以澳洲等外國地區大盤售價約台幣9千萬元。

高雄檢警調及海巡前天下午得知毒梟約在屏東縣國道3號長治交流道附近超商交貨,專案人員趕到時,只來得及查獲涉嫌運毒的余姓男子(22歲),但接貨的陳姓男子(39歲)已駕車離去,經埋伏約1小時,再查獲折返還車的陳嫌。

專案人員發現陳男把鐵捲門遙控器藏在鞋內,懷疑是監控地點之一的大門遙控器,把人車押到大寮區溪寮一間鐵皮倉庫,打開鐵捲門果然在屋內查到150包、總重約149公斤多的安非他命。

陳供稱他受余男指示租用倉庫,負責將余交付的安毒載去倉庫存放,但余否認,拒絕供出毒品來源,檢警正設法突破心防。

專案人員推測,藏匿安毒的倉庫設在大發工業區附近,毒梟可能就近利用漁船或貨櫃海運走私出口。

 
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單親媽與2兒簽約 老來賺5千萬
記者林志函/台北報導聯合報
羅姓婦人獨自栽培兒子當牙醫,約定兒子執業後還錢,牙醫兒子後來以協議內容悖於公序良俗無效為由,拒絕母親要求。台灣高等法院判決指出,當初協議目的是為安排羅婦的老年、且約定時兒子已成年,判兒子應給母親兩千多萬元,可上訴。

羅婦育有兩子,三人在廿年前簽訂協議書。協議書記載,前夫對於孩子的經濟、生活起居、學業全不負責,耗盡羅婦精神、金錢,單親獨自栽培;惟恐老來仰人鼻息,兩個兒子自力更生後,把收入純利的百分之六十按月逐次攤還,兩兒子共要付五千零一十四萬元。

羅婦離婚後單獨扶養兩名幼子,舉債供兒子補習、重考、讀牙醫系。她怕這對兄弟日後不奉養她,與兩子簽協議書預定扶養方式,以清償她對兩人的教育費用等開支。羅婦主張,次子大學的花費包括有機米、黑毛豬、冬夏被、桌燈、註冊費、書錢、房租、女佣費用,對方如今取得牙醫資格且自行開診,應給付她兩千五百萬元。

羅婦次子辯稱,簽協議時他只是廿歲的大學生,協議書約定他清償母親支付的扶養費用,是養育子女花費的時間、心神換算金錢,背離一般社會道德觀念,違背公序良俗。次子說,依協議算法,他從出生就開始負債,長越大、負債越多,父母與子女竟成金錢借貸及僱傭關係。

台灣高等法院更一審認為,協議內容雖敘及羅婦照顧兒子所付出經費、心力等緣由,但目的是關於她的老年扶養安排,且羅婦兒子簽約時已滿廿歲,是成年人;合議庭認定協議有效,扣除法院日前已判兒子給付一百七十八萬元定讞的部分,判次子要再付兩千多萬元。

 
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經濟新聞
解限電危機 大潭環評過了
記者高詩琴、董俞佳/台北報導聯合報
台電「大潭燃氣單循環發電計畫」昨天經環保署環評大會審查通過,兩部單循環燃氣機組七月可望併聯發電,新增備轉容量率一點六七個百分點,暫時化解今夏缺電燃眉之急,台電也「鬆一口氣」;不過,就算新增兩部機組發電,保守預估七、八月總備轉容量率仍不到供電警戒線百分之六,依然處於讓人膽顫心驚的橘燈。

因應核一、核二廠恐陸續停擺,今年夏天恐浮現電力缺口,台電推出大潭電廠兩部緊急發電機組計畫,昨天送交環保署環評大會審查,儘管專案小組日前建議「重做環評」,但環評大會界定台電緊急推出的單循環發電機組為「過渡時期」,未來將提升為防制空汙較佳的雙循環機組,經記名投票表決十一對四票「翻案」成功,通過環評。

經濟部長李世光日前表示,若大潭電廠兩部緊急發電機組環評未過,將趕不上今年七月用電尖峰,可能出現限電危機。

昨天通過環評後,台電總經理鍾炳利表示,「補上這備轉一點六七,雖然不高,但是卻能解燃眉之急」。只是,台電預測夏天供電還是相當緊張,呼籲大家盡量節電。

台電董事長朱文成也表示,兩部燃氣機組目標是七月發電,可以降低限電或缺電機率。不過,很難保證一定不會缺電,「一切都是機率與風險」。

為解決今年夏天缺電危機,台電去年增購兩台緊急燃氣發電機組,總費用約六十三億元,裝置容量共六十萬瓩。但本月初環評專案小組認為台電搶快,選用空汙排放量高的機組(單循環機組),建議重做環評;經濟部擔憂,若不盡快開工,今夏可能要限電。

環保署昨召開環評大會討論此案,鍾炳利指出,若無這兩部機組,七月備轉容量,最好的情況只有百分之二點三、八月只有百分之二點八,且最糟情況都是負的;如果能夠加上這兩部發電機組,可再提高備轉容量一點六七個百分點。

核二廠去年面臨實質提前除役,核一廠目前唯一運轉的二號機組,預計今年六月底燃料棒也將淘汰。

為了補上核能缺口,台電今年趕工增加三部燃煤機組,分別是林口二號機、通霄一號機與大林一號機。

 
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海外攬才 年薪200萬減稅
記者邱金蘭、沈婉玉/台北報導聯合報
配合政府攬才政策,將對外國優秀人才提供租稅誘因,並設定兩條件,必須是特定專業人才,且年薪超過二○○萬元,超過二○○萬元的部分,可享有前三年所得稅減半課徵的優惠。

海外攬才是新政府重要政策之一,國發會在洽商各部會提出完善我國留才環境方案後,研訂「外籍專業人才延攬及僱用條件」專法草案,行政院長林全去年底聽取報告後,國發會在今年初提出專法草案,其中最受關注的租稅優惠部分增訂適用門檻,以發揮獎勵的實質效益。

知情官員昨天表示,原本財政部和國發會沒有訂薪資門檻,但去年底向行政院報告時,林全要財政部再想想是否需要訂定門檻。財政部與國發會討論後,決定鎖定優秀的尖端人才,並參考白領人才薪資前百分之廿五者,平均月薪約十六萬元,訂定年薪二○○萬元的適用門檻。

以年薪二八○萬元的專業外籍白領為例,特別法通過後,超過二○○萬元的部分可半數免稅,超過部分只有四○萬元要計入,因此計稅薪資所得降為二四○萬元。在不考慮免稅額、扣除額之下,過去年薪二八○萬元的專業外籍居住者,適用最高稅率為百分之卅;修法後,計稅薪資所得降為二四○萬元,適用最高稅率降為百分之廿。

此外,依據我國最低稅負制,居住者的海外所得要納入最低稅負,但延攬外籍優秀人才特別法草案給予專業外籍居住者,海外所得免納入最低稅負的優惠。

草案也明訂,如果外國專業人才來台第一年未滿一八三天,年薪也未達二○○萬元時,可遞延申請租稅優惠。官員表示,外籍人士可能在下半年才來台,年薪只有一半,不到二○○萬元,第二年、第三年、第四年如果滿二○○萬元,可適用「前三年」減半課稅優惠。

除了符合所得門檻,外籍人士還必須是特定專業人才,才能享有租稅優惠。所謂特定專業人才,依規定是指我國所需具科技、經濟、教育、文化、藝術、體育及其他領域的特殊專長、技術或智能者;範圍由行政院訂定。

官員表示,未來會給不同產業彈性,例如文化藝術人才的認定,可能跟一般科技人才就不同等。

 
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環評過了 台積五奈米製程起飛
記者江睿智、簡永祥/台北報導聯合報
環保署環評大會昨天通過攸關台積五奈米先進製程布局的南科環境境影響差異分析案。台積電表示,此案通過讓台積五奈米製程基地有著落,最快將在今年動工,目標在二○二○年量產,迎戰強敵三星和英特爾。至於後續三奈米計畫,稍早科技部已提前曝光,可能落腳於南科路竹基地,但內部仍須進行詳細評估。

台積電南科廠目前主力製程為十六奈米,後續十奈米和七奈米生產重心放在中科,但接續五奈米製程將再南科廠擔綱。台積電廠務處長莊子壽昨天在會後表示,五奈米製程還在發展中,台積五奈米製程是未來二至三年計畫,占地約四十公頃,投資額幾千億元,待台積董事會通過後就會啟動。

昨日環評大會決議,南科管理局須在今年六月卅日前成立監督小組,十一名成員中,將有三至四名成員由當地居民及民間團體推薦代表擔任。

環評委員李育明表示,南科環差案自二○一四年底送進來,歷經二年審查,因製程更新致用水用電量將增加,且針對危險物質,依法規不必做風險評估,但開發單位仍自主性進行風險評估。

李育明指出,台積電在專案小組第三次會議延續會議上說明,五奈米製程晶圓在使用階段的用電量,是現有廿五奈米製程的百分之十,且台積電承諾,汙染總量及廢水量反而減少。

因台積電更新製程,南科每日增加五萬噸用水量、七十萬瓩用電量。南科管理局長林威呈表示,南科承諾未來將採用一點二五萬噸的永康再生水、以及園區二萬噸工業回收再生水,將在南科環三用地上設置再生水廠,並且納入環差變更內容。

南科第一期和第二期環評分別於一九九六年及二○○三年通過,因台積電和聯電更新半導體製程,須增加用水用電量,依規定須辦理環差變更,環保署專案小組及環評大會陸續通過南科環差案,使台積電未來全球競爭布局上再下一城。

 
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高通涉壟斷…聯發科受惠 將迎轉單
記者謝佳雯/台北報導經濟日報
美國聯邦貿易委員會(FTC)遞狀向加州聯邦法院控告高通(Qualcomm)非法享有獨占地位。法人認為,高通陸續受到各國反壟斷調查,對於蘋果、台積電等供應鏈的影響仍待觀察,倒是聯發科有機會受惠。

高通因為向客戶端收取專利授權金,這幾年相繼遭到中國大陸、南韓、歐盟、美國及台灣等地的反壟斷調查。其中,大陸前年初率先對高通開罰9.75億美元的高額反壟斷罰款。南韓也在去年底對其開出1.03兆韓圓、大約8.5億美元高額罰單。

 
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兩岸新聞
暖化惡化 溫和天氣漸減少
編譯王麗娟/綜合報導聯合報
美國研究人員十八日發表首份預測好天氣的研究,指出受到全球暖化持續惡化影響,本世紀末,全球每年享有溫和天氣的平均天數將減少十天。

所謂溫和天氣是指不冷、不熱、不潮溼,可外出野餐、舉行室外婚禮的日子。

過去卅年,全球每年平均享有七十四天溫和天氣,約占全年的百分之廿。根據報告,二○三五年時,全球每年溫和天氣的平均天數將減少四天,也就是變成七十天,到了本世紀最後廿年,將再縮減成為六十四天。

美國國家海洋及大氣總署(NOAA)與普林斯頓大學的研究團隊,是以中程的全球暖化預測為基礎與建立模型,最後得出二一○○年時,溫和天數將減少十天的結果。

根據研究,全球暖化還產生了最大贏家與最大輸家的結果。

最大的贏家是加拿大、美國的大部分地區、北歐、中國大陸與俄羅斯的部分地區、南美洲的巴塔哥尼亞地區、澳洲的塔斯馬尼亞,以及紐西蘭。這是因「部分的這些地區,雖然在愈來愈炎熱與潮濕的夏季,溫和天氣的日子變少,但因冬季變暖,過渡季節(春秋兩季)變長,秋冬春三季溫和天氣的日子大為增加」。

最大的輸家是非洲、亞洲、拉丁美洲,這些地區溫和天的日子被奪走最多,有些地區每年減少十五天到五十天之多。夏天少了溫和天氣中斷來襲的熱浪,可能對公共衛生造成嚴重影響。

在研究人員挑選的四十個代表城市中,最大的城市輸家是秘魯首都利馬,現今該市的溫和天數每年約三百廿六天,但可能被奪走一百一十四天之多;孟加拉首都達卡現有溫和天一百七十一天,未來將減五十七天; 印度孟買現有溫和天八十二天,未來將減四十四天,少了一半有餘。

最大城市贏家是英國倫敦,現今每年有六十九個溫和天,未來將增廿四天,其次是荷蘭阿姆斯特丹、智利蒙特港與澳洲墨爾本,各增加十九天,再來是尼泊爾首都加德滿都的增加十八天。

 
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梁振英:香港完全沒有獨立的空間
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港特首梁振英昨天發表任內最後一份施政報告,輕輕帶過政爭,港獨未加嚴詞但首尾呼應,並從經濟、創科到扶貧等方面,不吝篇幅地談論香港未來大計。

這份施政報告,以「用好機遇,發展經濟,改善民生,和諧共融」為題,印刷本封面封底均是維多利亞港照片,報告內容分成十三大主題約兩百八十段。

梁振英未如過去般,嚴詞以對香港政爭,也未大批港獨,只在引言尾段,加上一句「香港是國家不可分離的部分,香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間。」他也未再提政爭,說港府「十分重視行政立法關係,爭取與各派別議員合作。市民亦期望行政立法各司其職,為掌握香港的社會和經濟發展共同努力,避免蹉跎歲月、坐失良機。」

在報告結語部份,他再回到港獨問題,提出「要清楚認識到香港是國家不可分離的部分,這既是法律,亦是國際公認的政治現實,香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間。香港的高度自治,是按照《基本法》規定的自治,不是完全自治,不是隨意的自治,也不是任何其他形式或程度的自治。在複雜的國際關係中,每一位市民都有義務維護國家主權、安全和領土完整。」

「一帶一路」成為施政報告的重點內容,從港府架構到學生教材,都有新安排。梁振英先響應大陸國家主席習近平在瑞士所說,指港府正籌備參加五月北京舉辦的「一帶一路」最高層次國際合作高峰論壇;九月會再與香港貿發局舉辦「一帶一路」高峰論壇,貿發局也會繼續在研討會和博覽會中,加入「一帶一路」環節。

梁振英特別提到今年是香港回歸廿周年,港府正以「同心創前路,掌握新機遇」為主題,籌辦連串大型慶祝活動。港府駐大陸及海外辦事處,也會舉行慶祝活動。

 
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威嚇美韓?東風導彈 現身黑龍江
特派記者賴錦宏/北京報導聯合報
美國將在南韓部署薩德反導彈系統事件發酵之際,川普即將就任美國總統。大陸參考消息報證實,中共解放軍長程洲際導彈東風|41日前現身黑龍江大慶市市區。這顯示,中共也在積極調整薩德部署朝鮮半島後的東北亞新戰略。

參考消息引述香港經濟日報報導,有分析指,這反映中共軍方在敏感時刻調動導彈,有展示戰略威懾力的意味。

最近一段時間,位於北方石油城市大慶的市民多次在街頭偶遇疑似東風|41型公路機動洲際導彈。分析指,向來神秘的東風|41這次竟出現在公眾面前,並且「招搖過市」,情況非常罕見。

北京軍事觀察人士稱,國際風雲動盪,美國新任總統川普團隊對中國強硬,而南韓又堅定在韓境內推進薩德,在這種敏感時期,東風|41悄然曝光,中共有向周邊國家及地區展示戰略威懾力的意味。

外媒日前猜測中國大陸可能已在西部進行一次東風|41高彈道飛行試驗。這次東風|41現身北方城市,可能引證這種導彈正頻繁調動,甚至確實進行過試射。

報導稱,東風|41型洲際彈道導彈被視為中國火箭軍王牌,可攜帶大約十枚分導式多彈頭、包括核彈頭,最大射程可達一點四萬至一點五萬公里,最高速度可達廿五馬赫;可從中國本土發射,幾乎可以打擊地球上任何一個地區,包括美國本土。東風|41可機動發射,並分為公路版東風|41洲際導彈和鐵路版東風|41洲際導彈。

大陸在一九九四年研製東風|41成功,但並未參加一九九九和二○○九年中共建政五十周年、六十周年的大閱兵。二○一二年七月廿四日,配備至十枚彈頭的「東風|41」新型公路機動洲際彈道導彈進行首次試射。中共官方資料中,最近的一次試射是在二○一六年四月十九日。

 
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習會拜登 問歐不提川
記者汪莉絹/綜合報導聯合報
大陸國家主席習近平十七日在瑞士達沃斯與美國副總統拜登會面,習近平強調,中美兩國人民和世界人民的根本利益,需雙方共同努力,構建長期穩定的合作關係。

習近平十七日在達沃斯世界經濟論壇發表演講,力挺全球化,並暗嗆川普的保護主義是「關黑屋」。演講結束後,他與拜登會面,並請拜登代向即將卸任的美國總統歐巴馬致意,完全沒有提及美國準總統川普。

新華社報導,習近平向拜登提及中美關係,指兩國關係歷經風雨,但總體不斷向前發展。習特別強調,他與歐巴馬達成構建新型大國關係共識以來,兩國關係沿著正確方向發展,兩國雙邊貿易、雙向投資存量、人員往來均創下歷史新高。

習近平意有所指地說,「兩國人民和世界人民的根本利益需要中美兩國共同努力,構建長期穩定的合作關係。」拜登表示,美中關係是極為重要的雙邊關係。在廿一世紀,美中兩國增長和繁榮對世界都至關重要。

值得注意的是,在川普就任前夕,大陸副總理汪洋十八日應約與美國財政部長陸伍通話,就中美經濟關係有關問題交換意見。新華社雖未提及汪洋與陸伍通話的具體內容,但外界均認為,應與川普近期對人民幣匯率、中美貿易等談話有關。

 
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陸「鋼軌醫生」 護航高鐵安全
新華社聯合報
康超華是武漢鐵路局武漢高鐵工務段的鋼軌醫生,負責病害鋼軌的探查、打磨和修復。他和同事們必須在深夜到凌晨這段沒有高鐵運行時間工作,過著日夜顛倒的生活。目前康超華帶著一支青工團隊,在轄區近2千公里的高鐵線路上,護航高鐵運行安全。

 
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國際新聞
川普將就任 搞懂美國總統就任活動在幹嘛
綜合報導聯合新聞網
川普即將就任,正式成為美國第45任總統。美東時間19日下午開始,美國將正式開啟3天一系列的就任相關活動。雖然說,這3天的重頭戲將是20日的「宣誓就職典禮」(約在台灣時間21日00:30分舉行),因為川普預計在宣誓後發表「就職演說」。但除此之外,川普這3天的活動究竟是什麼?比如說,20日上任當天他又要做哪些事?

綜合外電報導,川普就職典禮的相關日程安排大致如下(若有變動,以實際為準):

1月19日下午

3點鐘,川普與候任副總統潘斯將在阿靈頓國家公墓向陣亡無名將士墓獻上花圈,以紀念逝世士兵的貢獻。

4點鐘,川普將參加在林肯紀念堂外舉行的「讓美國再度偉大」音樂會。他與潘斯將發表簡短演講。

1月20日就職典禮前

若按照傳統,川普、潘斯,及其家人與賓客一早會先在美國的國賓館—布萊爾宮享用早餐,接著他們會參加離那不遠的聖約翰主教堂的禮拜。約9點30分左右,川普一行人會在白宮與歐巴馬總統飲茶,之後他們將一同坐車前往國會大廈參加就職典禮。

宣誓儀式

典禮將在當地時間周五上午11點30分於國會大廈西側舉行,預計會有80到90萬名民眾參加。美國海軍陸戰隊軍樂團會先演奏序曲。若按照傳統,司儀會先介紹蒞臨到場的前美國總統、川普與潘斯的家人、國會領袖,接著才會宣布潘斯及當天最關鍵人物川普的到場。

參議員布朗特將發表歡迎致詞,神職人員則獻上祝勉。接著潘斯先宣誓,川普隨後跟進。在宣誓完忠實履行職責、「竭盡全力,維持、捍衛和保護美利堅合眾國憲法」後,接下來,川普便會發表眾所矚目的就職演說。

遊行與舞會

典禮結束後,川普與潘斯預計會參加國會午餐,這是自艾森豪總統以來,就有的一項傳統。下午,他們將領頭參加一路從國會山莊到白宮,在賓夕法尼亞大道上的遊行。而當他抵達白宮時,川普會從那觀看後面的遊行隊伍。

晚上7點,將有3場官方舉辦的舞會等著川普參加。川普預期都會到場,並發表談話。

1月21日

上午10點,川普與潘斯將參加由華盛頓國家大教堂主持的禮拜,為四年的任期祈禱。這項活動標誌著官方就職相關活動的結束。

 
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與崔順實討論「捐款」 三星少主面臨逾5年刑期
編譯陳韻涵/報導聯合報
三星電子副會長李在鎔十八日上午前往首爾中央地方法院,接受法院簽發逮捕證前的審訊,他直接步入法庭,未回答記者提問。法院最快會在十八日半夜或翌日凌晨做決定。

三星少主李在鎔十八日上午九點十五分抵達負責調查停職總統朴槿惠親信門的獨立檢察組辦公大樓,他未回答記者提問,逕自進入獨檢組辦公室。隨後,他在獨檢組人員的陪同下,約九點五十五分抵達首爾中央地方法院,法院審訊從十點半左右開始,歷時約四小時。

李在鎔離開法院時,同樣未回答記者發問,搭車轉赴拘留中心等待法院裁決。

獨檢辦公室已向法院聲請拘捕令,以侵吞公款、在國會上做偽證及行賄等罪名逮捕李在鎔。李在鎔被控罔顧企業虧損和股東反對,透過各種管道向崔順實相關組織「捐款」四百卅億韓元(約台幣十一億元),確保南韓國家退休基金(NPS)批准前年三星兩家子公司(三星物產與第一毛織)合併,鞏固他在三星集團的控制權。

首爾中央區法院法官邱佑延(音譯)將決定李在鎔的命運,他之前批准收押坦承施壓NPS支持三星子公司合併案的NPS總監文亨杓。

三星法務單位將李在鎔塑造為此案受害者,指捐款無關企業利益。李在鎔的律師說:「相信法院會做出明智決定。」

檢察官表示,證據顯示三星不僅與崔順實討論如何「捐款」,還談到後續的稅務問題。若李在鎔遭收押,恐面臨最高五年徒刑的賄賂罪名,若被控侵吞公款和在國會上做偽證,刑期更長。

法院批准拘捕令,對調查朴槿惠親信門的獨檢組將是一大里程碑;獨檢組正準備提訊朴槿惠。若法院駁回拘捕令,將會讓獨檢組喪失調查動力。檢察官日前傳喚傳喚三星集團副董事長崔志成等三名高層後,決定不對他們聲請拘捕令,認為他們只是聽從李在鎔的命令行事。

 
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日本大雪 居民堆雪雕IG瘋傳
記者陳韻涵╱即時報導聯合報
日本札幌雪季舉辦在即,居民發揮創意堆出各種「雪雕」,包括寶可夢「超級水箭龜」、宮崎駿動畫電影角色龍貓和無臉男等,在圖片分享社群媒體Instagram(IG)上掀起旋風。
 
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